第一篇：大興安嶺地區(qū)農(nóng)村文化市場調(diào)研報告[范文模版]

大興安嶺地區(qū)農(nóng)村文化市場調(diào)研報告

行署文化廣電新聞出版局接廣達(dá)

加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，繁榮活躍農(nóng)村文化生活，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。根據(jù)《黑龍江省文化廳關(guān)于開展農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作調(diào)研的通知》（黑文發(fā)[2010]171號）要求，大興安嶺地區(qū)行署文廣新局采用調(diào)研組專題調(diào)研的方式，調(diào)研組在主管副局長朱朝明的帶領(lǐng)下于2010年9月份重點對呼瑪縣的白銀納鄉(xiāng)和興華鄉(xiāng)、塔河縣的十八站鄉(xiāng)、漠河縣的北極鄉(xiāng)農(nóng)村文化市場發(fā)展現(xiàn)狀、執(zhí)法隊伍狀況、發(fā)展與監(jiān)管主要政策、基本思路、監(jiān)管存在的主要問題和困難、發(fā)展與監(jiān)管的意見和建議等進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)報告如下：

一、我地區(qū)農(nóng)村文化市場發(fā)展?fàn)顩r

近年來，我地區(qū)認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，結(jié)合我地區(qū)實際，不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的體制和機(jī)制，農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全地區(qū)共有文化市場經(jīng)營單位282家，其中網(wǎng)吧127家，歌舞廳128家，電子游戲廳26家，營業(yè)-1-

性演出場所1家，共管轄三個縣四個區(qū)。在七個縣區(qū)中，只有呼瑪縣、漠河縣、塔河縣和加格達(dá)奇區(qū)真正意義上設(shè)有鄉(xiāng)，新林區(qū)、呼中區(qū)和松嶺區(qū)屬于政企合一的區(qū)，屬于林業(yè)性質(zhì)，沒有真正意義上的鄉(xiāng)，所以我地區(qū)實際上共有（呼瑪縣、漠河縣、塔河縣和加格達(dá)奇區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，共有各類農(nóng)村文化經(jīng)營單位9家，其中網(wǎng)吧7家，娛樂場所2家，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到1家，且分布很不均勻，主要分布在一些經(jīng)濟(jì)條件較好的城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在一些偏僻的農(nóng)村根本沒有文化經(jīng)營單位。我區(qū)農(nóng)村文化市場的主要特點：一是經(jīng)營規(guī)模小，從業(yè)人員少，環(huán)境較差，分布零散，經(jīng)營蕭條，沒有形成產(chǎn)業(yè)化；二是數(shù)量相對較少，服務(wù)方式單一，服務(wù)水平不高，文化消費品種單調(diào)，傳統(tǒng)文化項目呈逐步萎縮趨勢，貼近農(nóng)村群眾需求的娛樂項目少；三是相對比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場供求矛盾較突出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)急欲開辦網(wǎng)吧，但由于受國家宏觀政策控制，導(dǎo)致一些無證經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生；四是發(fā)展不平衡，多的十幾家，且檔次規(guī)模效益等方面已逐步接近城區(qū)，少的只有1-2家，甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有一家經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的文化經(jīng)營場所，文化市場處于空白狀態(tài)。

二、我地區(qū)農(nóng)村文化市場管理執(zhí)法隊伍建設(shè)狀況

我地區(qū)農(nóng)村文化市場沒有設(shè)管理機(jī)構(gòu)，農(nóng)村文化市場監(jiān)管由于沒有明確的編制配備，都由縣區(qū)文化市場執(zhí)法部門監(jiān)

督管理為主。按照《黑龍江省文化廳關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站協(xié)助管理農(nóng)村文化市場工作的通知》（黑文發(fā)[2010]3號）精神，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站協(xié)助管理農(nóng)村文化市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部是事業(yè)編制，全部是全額財政撥款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站都設(shè)站長一人，大都是兼職，除了協(xié)助管理文化市場場外，一般還負(fù)責(zé)宣傳和計劃生育等工作，沒有專門的經(jīng)費，主要負(fù)責(zé)向縣區(qū)文化部門反映情況和存在的問題。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次面沒有專職人員更無執(zhí)法檢查權(quán)，在一定程度上影響了農(nóng)村文化市場日常監(jiān)管工作的有效開展。各縣區(qū)文化行政部門普遍制定了《農(nóng)村文化市場協(xié)管巡查制度》、《農(nóng)村文化市場協(xié)查聯(lián)動制度》、《文化市場舉報受理制度》等各種制度。

三、我地區(qū)農(nóng)村文化市場發(fā)展與監(jiān)管的主要政策、基本思路和典型經(jīng)驗

近年來，我地區(qū)農(nóng)村文化市場在各級文化行政部門的管理下，得到了健康、有序發(fā)展。

一是積極落實文化市場管理責(zé)任制。各級文化行政部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，文化市場管理（稽查）部門和執(zhí)法人員具體抓，落實責(zé)任，責(zé)任到人，各級文化部門一把手是第一責(zé)任人，分管局長是第二責(zé)任人，文化市場行政管理（稽查）部門和執(zhí)法人員是具體責(zé)任人。

二是嚴(yán)格貫徹落實屬地管理原則。實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確主管部門和有關(guān)人員的責(zé)任，加大對農(nóng)村重點地區(qū)、重點部位的文化市場的監(jiān)管力度，特別是對農(nóng)村集會等場所的監(jiān)管，聯(lián)合公安、工商等部門到現(xiàn)場跟蹤監(jiān)管，確保農(nóng)村文化市場健康、有序。

三是在文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立縱向?qū)蛹壺?zé)任制，加大上級部門對下級部門的督導(dǎo)力度，將農(nóng)村文化市場管理責(zé)任落實情況納入到縣區(qū)文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制考核。

四是由縣區(qū)文化部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站授權(quán)參與文化市場管理，加強(qiáng)文化市場管理的輻射作用。

五是實行文化市場管理端口前移，堅持預(yù)防為主，堅決遏制一些不健康的文化經(jīng)營活動進(jìn)入農(nóng)村市場。

四、農(nóng)村文化市場監(jiān)管存在的主要問題和困難

一是農(nóng)村文化市場發(fā)展不夠平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視的，農(nóng)村文化市場就有起色，文化市場比較繁榮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不夠重視的，農(nóng)村文化市場發(fā)展就緩慢，顯的較為冷清，有的至今日沒有一家經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的文化經(jīng)營場所，文化市場處于空白狀態(tài)，難以滿足群眾的文化消費需求。

二是違法違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生。一些經(jīng)營者，受利益的驅(qū)使，利用農(nóng)村文化市場管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，從事違法違規(guī)經(jīng)營活動，如網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所；有的收購城里被淘汰的電腦和游戲設(shè)備，隱蔽在農(nóng)村開“黑網(wǎng)吧”和無證電子游戲，危害了農(nóng)村青少年的身心健康。

三是文化市場行政執(zhí)法是“小隊伍”面臨“大市場”?？h區(qū)級文化市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在的問題是執(zhí)法人員少、市場大，而文化市場管理工作呈現(xiàn)出點多、面廣、線長和熱點多、焦點多、難點多的特點，責(zé)任重、工作量大、工作壓力大是普遍現(xiàn)象。再則農(nóng)村處于管理有責(zé)、執(zhí)法無權(quán)的境地，導(dǎo)致對農(nóng)村文化經(jīng)營場所的監(jiān)管顯得力不從心，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不是專職人員，嚴(yán)重影響了文化市場日常監(jiān)管工作的有效開展。

四是文化市場執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。由于受體制等因素的影響，文化市場執(zhí)法人員基本都是“半路出家”，雖然有極高的工作熱情，但在知識結(jié)構(gòu)、文化水平和業(yè)務(wù)能力等方面跟不上時代要求，在行政執(zhí)法中，應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī)方面且不夠熟練，影響工作。

五是文化市場執(zhí)法環(huán)境有待改善。在實際執(zhí)法過程中，文化市場執(zhí)法相對于公安、工商等部門處于劣勢，由于某些經(jīng)營者法制意識薄弱，素質(zhì)較低，對抗執(zhí)法甚至暴力抗法現(xiàn)

象仍有發(fā)生。其次，缺少廣泛宣傳和引導(dǎo)，部分群眾對文化市場行政執(zhí)法工作不了解、不理解，干擾了執(zhí)法工作的正常開展。

五、加強(qiáng)農(nóng)村文化市場發(fā)展與監(jiān)管的意見和建議

一是加強(qiáng)文化市場管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過不斷健全和規(guī)范管理機(jī)構(gòu)，使文化市場的管理的總量和市場發(fā)展的趨勢相適應(yīng)。

二是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。組織文化市場管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)文化市場管理法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)管理隊伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)和充實基層文化市場執(zhí)法隊伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的輻射監(jiān)管作用。

三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，豐富管理手段。利用先進(jìn)的管理手段來調(diào)控和引導(dǎo)文化市場的發(fā)展，實現(xiàn)從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。

總之，相對城市文化市場而言，農(nóng)村文化市場管理工作是個新課題，必須適應(yīng)農(nóng)村文化市場的發(fā)展形勢，針對其發(fā)展特點，邊實踐、邊總結(jié)，掌握規(guī)律，科學(xué)管理，加快發(fā)展，增進(jìn)繁榮，使我地區(qū)農(nóng)村文化市場管理工作躍上一個新臺階。

第二篇：縣級農(nóng)村文化市場調(diào)研報告

縣文化體育局

關(guān)于農(nóng)村文化市場監(jiān)管的調(diào)研報告

（縣文化體育局調(diào)研組）

加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，繁榮和活躍農(nóng)村文化生活，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是維護(hù)和實現(xiàn)農(nóng)村廣大人民群眾文化權(quán)益的保障，是全面建設(shè)社會主義和諧社會的重要組成部分。近期，根據(jù)省、市主管部門關(guān)于開展農(nóng)村文化市場調(diào)研工作的部署要求，我們對我縣農(nóng)村文化市場監(jiān)管情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、漢源縣農(nóng)村文化市場概況

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，逐步富裕起來的廣大農(nóng)民不滿足于“早晨聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫，有事求菩薩，無事打麻將”的傳統(tǒng)生活方式，求知、求富、求新、求樂、求美已成為農(nóng)民兄弟的普遍愿望，而目前，我縣農(nóng)村文化市場的經(jīng)營者大多出身于農(nóng)村，文化素質(zhì)偏低，加之受經(jīng)濟(jì)條件、消費習(xí)慣等因素的制約，農(nóng)村文化市場經(jīng)營規(guī)模、層次相對簡陋和低下。音像攤、書攤在農(nóng)村文化市場上屢見不鮮。在這里文化經(jīng)營僅僅作為謀生的手段，而淹埋了文化作為精神食糧的教化和審美功能。

近年來，隨著漢源經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展，農(nóng)村文化生 活的檔次也在不斷提高，內(nèi)容不斷更新和豐富，農(nóng)村文化市場在城市文化市場的輻射帶動下呈穩(wěn)步有序發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng) 計，全縣文化市場經(jīng)營單位141家，其中農(nóng)村文化市場經(jīng)營單位65家，占全縣文化經(jīng)營單位的46%，在農(nóng)村文化市場經(jīng)營單位中網(wǎng)吧15家，歌舞娛樂場所10家，游藝娛樂場所3家，音像制品經(jīng)營單位15家，出版物經(jīng)營單位8家（零售），印刷企業(yè)(包括打字復(fù)印)14家。全縣文化市場相對比較繁榮的城鎮(zhèn)為富林鎮(zhèn)和九襄鎮(zhèn)，文化經(jīng)營單位分別達(dá)到68家和41家，且經(jīng)營范圍相對多元化，經(jīng)營規(guī)模逐步向規(guī)范化發(fā)展。

農(nóng)村文化市場的主要特點：一是大部分經(jīng)營單位規(guī)模小，從業(yè)人員少，分布零散，沒有形成產(chǎn)業(yè)化；二是數(shù)量相對較少，服務(wù)方式單一，服務(wù)水平不高，文化消費品種單調(diào)，傳統(tǒng)文化項目如音像市場早已萎縮，貼近農(nóng)村群眾需求的娛樂項目少；三是發(fā)展不平衡，多的幾十個家，且檔次規(guī)模效益等方面已逐步接近城區(qū)，少的只有1-2家，甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有一家經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的文化經(jīng)營場所，文化市場處于空白狀態(tài)。

同時，文化垃圾侵蝕農(nóng)村文化市場應(yīng)當(dāng)引起重視。健康的文化不發(fā)展，非健康的文化就會趁虛而入。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，近年來，盡管大多數(shù)農(nóng)村的文化生活得了一定的改善，但受各種條件的制約，農(nóng)村文化活動相對貧乏、農(nóng)民精神生活相對單調(diào)，致使年節(jié)、農(nóng)閑時，許多農(nóng)民以賭博、搞迷信農(nóng)動來消磨時光。而且像一些無證電子游戲機(jī)、賭博機(jī)、“黑 2 網(wǎng)吧”等文化糟粕在城市受到了嚴(yán)厲打擊后，正逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。漢源文化市場的主要問題是：

1、無照經(jīng)營狀況還較為突出。在縣內(nèi)一些無證照文化經(jīng)營場所悄悄地向農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移，以逃避監(jiān)督和管理，繼續(xù)從事非法文化經(jīng)營勾當(dāng)。如：黑網(wǎng)吧、地下賭博、游戲室和桌球賭博禁之不絕；非法音像制品、書報刊在農(nóng)村集貿(mào)市場、公路、夜市時有發(fā)現(xiàn)；經(jīng)營非法音像制品的游商小販穿街走巷任意兜售等違法經(jīng)營勾當(dāng)。無證照非法文化經(jīng)營勾當(dāng)?shù)拇嬖?，?yán)重地擾亂了農(nóng)村文化市場經(jīng)營秩序，影響了未成年人的康健成長，甚至引發(fā)治安問題，不利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)、不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

2、農(nóng)村文化市場發(fā)展不夠平衡。人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村 文化市場就有起色，農(nóng)村文化市場較為活躍，市場門類較多。反觀一些偏僻的農(nóng)村因年輕人都到外地務(wù)工經(jīng)商，只是在節(jié)假日才到家里住一陣，人氣不足，文化市場發(fā)展緩慢，顯的較為冷清。

3、違法違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生。一些經(jīng)營者，愛利益的驅(qū)使，利用農(nóng)村文化市場管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，從事違法違規(guī)經(jīng)營活動，如網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所；有的收購城里被淘汰的電腦和游戲設(shè)備，隱蔽在農(nóng)村開“黑網(wǎng)吧”和無證電子游戲；還有些人抓住農(nóng)村人愛貪小便宜的特點，在 3 農(nóng)村集貿(mào)市場、馬路夜市銷售盜版音像制品、非法出版物，危害了農(nóng)村青少年的身心健康。

二、文化市場執(zhí)法隊伍基本情況

我縣無執(zhí)法隊的機(jī)構(gòu)和人員編制，目前配有一輛執(zhí)法車，電腦1臺，數(shù)碼攝相機(jī)一只。執(zhí)法經(jīng)費沒有列入財政預(yù)算，無工作經(jīng)費。40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有文化站專干3人，且沒有專門的文化工作經(jīng)費，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面沒有專職人員更無執(zhí)法檢查權(quán)，在一定程度上影響了農(nóng)村文化市場日常監(jiān)管工作的有效開展。

三、農(nóng)村文化市場監(jiān)管現(xiàn)狀

近年來，我縣農(nóng)村文化市場在各級文化行政部門的管理 下，得到了健康、有序發(fā)展，主要做法是:

1、積極落實文化市場管理責(zé)任制。主要是落實責(zé)任，責(zé)任到人，縣文體局長是第一責(zé)任人，分管局長是第二責(zé)任人，文化市場行政管理股室人員是具體責(zé)任人；二是嚴(yán)格貫徹“屬地管理”原則。實行誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰辦理、誰負(fù)責(zé)的原則，明確主管股室和有關(guān)人員的責(zé)任，加大對農(nóng)村重點地區(qū)、重點部位的文化市場的監(jiān)管力度，特別是對農(nóng)村集鎮(zhèn)等場所的監(jiān)管，聯(lián)合公安、工商等部門到現(xiàn)場跟蹤監(jiān)管，確保農(nóng)村文化市場健康有序。三是建立“五老”義務(wù)監(jiān)督員制度。聘請了一批“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，對網(wǎng)吧進(jìn)行義務(wù)監(jiān)督。四是實行文化市場管理端口前移，預(yù) 防為主，堅決遏制一些不健康的文化經(jīng)營活動進(jìn)入農(nóng)村市場。

2、始終瞄準(zhǔn)市場動向跟上管理。主要是“出警”及時，查處有力。

——網(wǎng)絡(luò)市場。農(nóng)村網(wǎng)吧是文化市場監(jiān)管的主要對象，網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人是文化市場執(zhí)法查處的重中之重。通過抓好日常巡查，開展專項整治和突擊檢查，農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營秩序較過去有明顯改善，接納未成年現(xiàn)象得到有效遏制。今年，局里專門組織15次農(nóng)村網(wǎng)吧集中整治行動，對全縣27家農(nóng)村網(wǎng)吧實施拉網(wǎng)式巡查，并連續(xù)開展“假日”、“周日”、“零點”、“凌晨”等突擊行動，重點查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人，未實名登記等行為。集中整治有數(shù)家網(wǎng)吧被停業(yè)整改；同時十分重視“黑網(wǎng)吧”的打擊和取締工作。今年以來先后5次由文化牽頭，組織工商、公安等部門在農(nóng)村開展了“黑網(wǎng)吧”專項清理行為，一舉端掉“黑網(wǎng)吧”7家、收繳電腦等設(shè)備23臺（套），維護(hù)了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)市場的健康發(fā)展。

——音像市場。農(nóng)村音像市場的盜版制品仍占有一定比例，一些地攤、游商銷售的音像制品大部分是非法和盜版的。這種違規(guī)經(jīng)營的勢頭如果得不到遏制，將破壞全縣農(nóng)村音像市場經(jīng)營秩序。對此，結(jié)合音像制品專項清理整治，一方面加大對盜版音像制品的打擊力度，依法取締“流動攤點”；另一方面加強(qiáng)對經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)工作人員的培訓(xùn) 和教育，使他們守法經(jīng)營，提高正版占有率。今年以來，在農(nóng)村累計收繳盜版DVD、DVD壓縮碟、VCD等音像制品1350余張，取締音像流動攤位5個。

——出版物市場。農(nóng)村部分圖書店在經(jīng)濟(jì)利益的幫助下，違法銷售非法出版物，時有比較粗糙、格調(diào)低下、危害青少年身心健康的出版物出現(xiàn)。在清理出版物市場時，以集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、學(xué)校周邊等為重點區(qū)域，從嚴(yán)打擊查繳政治性非法出版物和淫穢色情出版物，逐一檢查經(jīng)營單位的經(jīng)營手續(xù)和進(jìn)貨渠道是否合法，有無違規(guī)經(jīng)營，對無證無照的經(jīng)營點和地攤游商重點打擊。年初以來，在農(nóng)村已收繳各類非法書刊530余冊，取締出版物流動銷售攤點2個。

——印刷業(yè)市場。部分印刷業(yè)已形成一定規(guī)模，但印刷手續(xù)不健全、印刷制度沒有很好落實、超范圍印刷個別存在等問題還沒有得到很好的解決。在印刷重點專項執(zhí)法檢查中，一方面督促行業(yè)建立落實印刷品承印各種制度，不斷規(guī)范印刷行為；另一方面嚴(yán)厲查處違法違規(guī)印刷行為，對個別存在超范圍印刷和證照不全的企業(yè)，責(zé)令其按要求實施整改。

——娛樂市場。近年來，我縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歌舞娛樂場所迅速增多，漸成規(guī)模。文化部門在引導(dǎo)娛樂場所上規(guī)模、上檔次的同時，加強(qiáng)對農(nóng)村娛樂場所的日常管理力度，逐步規(guī)范經(jīng)營活動，推動娛樂業(yè)依法、健康發(fā)展。在監(jiān)管過程中，十分重視對農(nóng)村娛樂場所安全檢查，每逢重大節(jié)假日，均要協(xié)同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時消除安全隱患。同時督促場所嚴(yán)禁播放違禁曲目，按要求建立從業(yè)人員名冊和營業(yè)日志。加大了對農(nóng)村無證、非法電子游藝經(jīng)營的打擊力度，全年共依法取締無證電子游藝經(jīng)營場所2家，收繳非法電路板17塊。

3、主動與相關(guān)部門聯(lián)手做好管理。在堅持實行誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰辦理、誰負(fù)責(zé)的原則的同時，主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，明確各主管部門和有關(guān)人員的責(zé)任，加大對農(nóng)村重點地區(qū)、重點部位的文化市場的監(jiān)督管理力度，聯(lián)合公安、工商等部門到現(xiàn)場跟蹤監(jiān)管，確保農(nóng)村文化市場康健有序。

四、存在的主要困難

漢源縣屬于山區(qū)，執(zhí)法管理難度大，管理成本高，加之一些其它困素，給監(jiān)督管理帶來許多困難。而我們的文化行政執(zhí)法是“無隊伍”，又要管理“大市場”。目前，我縣文化市場執(zhí)法現(xiàn)狀是：無機(jī)構(gòu)、無人員、市場大、條件差，而文化市場管理工作又呈現(xiàn)出熱點多、焦點多、難點多的“三多”特點，責(zé)任重、工作量大、工作壓力大是普遍現(xiàn)象。再則農(nóng)村處于管理有責(zé)、“力所不能及”的境地，導(dǎo)致對農(nóng)村文化經(jīng)營場所的監(jiān)管顯得力不從心。

1、全縣農(nóng)村文化市場點多、面廣、線長，從業(yè)人員素質(zhì)不一，不易統(tǒng)一管理。

2、沒有執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員。

3、稽查設(shè)備落后、管理人員少，文化市場監(jiān)督管理專項經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費未能根本解決，特別是沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和專職人員，嚴(yán)重影響了文化市場日常監(jiān)管工作的有效開展。

4、管理手段落后、無法進(jìn)行“遠(yuǎn)程”監(jiān)督管理，嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人員，在很大程度上影響了管理水平的提高。

5、執(zhí)法環(huán)境有待改善。查詢拜訪表明從事農(nóng)村文化市場經(jīng)營勾當(dāng)?shù)拇蟠蠖际窍聧彽魳I(yè)人員，掉地農(nóng)民，以及殘疾人員，外埠流動人口，她們中不少經(jīng)營者法制意識薄弱，素質(zhì)較低。在執(zhí)法過程中會產(chǎn)生對抗情緒，對抗執(zhí)法甚至暴力抗法現(xiàn)象時有發(fā)生。

6、特殊條件造成的查處“延遲”現(xiàn)象。由于我縣處于大山區(qū)，有了違法行為等你報到縣體化局，證據(jù)已經(jīng)滅失。給查處工作帶來了很多困難。

7、“力所不能及”的現(xiàn)象。長期以來，在對縣內(nèi)網(wǎng)吧進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，電信部門對申請安裝寬帶網(wǎng)的用戶，來者不拒，全部受理；正規(guī)網(wǎng)吧要求零點不斷網(wǎng)，也是電信部門為其開通備用網(wǎng)線，到電信部門查詢拜訪還發(fā)現(xiàn)，電信公司對每戶黑網(wǎng)吧的接入每月收取一定的服務(wù)費，并且擁有足夠的 8 流量。相關(guān)主管部門無權(quán)對電信部門進(jìn)行處理，導(dǎo)致力所不能及的現(xiàn)象。

8、執(zhí)法環(huán)境有待改善。在實際執(zhí)法過程中，文化執(zhí)法相對于公安、工商等部門處于劣勢，由于某些經(jīng)營者法制意識薄弱，素質(zhì)較低，對抗執(zhí)法甚至暴力抗法現(xiàn)象仍有發(fā)生。其次，缺少廣泛宣傳和引導(dǎo)，部分群眾對文化市場行政執(zhí)法工作不了解、不理解，干擾了執(zhí)法工作的正常開展。

五、加強(qiáng)農(nóng)村文化市場監(jiān)管的對策

發(fā)展社會主義文化，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，滿足人民群眾的精神文化需求是黨和國家的一貫方針和長遠(yuǎn)奮斗的目標(biāo)，是建設(shè)中國特色社會主義的重要內(nèi)容，是增進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的有效路子，是建設(shè)社會主義和諧社會的必然條件，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本使命。因此健全文化市場體系，完善文化市場發(fā)展機(jī)制，是構(gòu)建和諧農(nóng)村社會主義文化，營造和諧的社會環(huán)境的重要使命，各級黨委、政府都應(yīng)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項主要內(nèi)容，作為為群眾辦好事、辦實事的實際行動，作為提高農(nóng)民兄弟素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，擺上議事每日安排，同時，自發(fā)履行辦理職責(zé)和承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。只有樹立這樣的全局觀念，才能把農(nóng)村文化市場辦理工作擺上和擺正“位臵”。

1、堅持以繁榮發(fā)展為第一要務(wù)。努力培育農(nóng)村文化市場，壯大文化產(chǎn)業(yè)，以康健向上的文化產(chǎn)品和服務(wù)滿足人民群眾不斷增長的文化需求。

2、堅持依法行政，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營舉動，全力大舉整頓農(nóng)村文化市場經(jīng)營秩序。

3、進(jìn)一步落實基層政府的管理責(zé)任。要把農(nóng)村文化市場辦理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理的查核評價體系，與文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村建設(shè)掛鉤，與農(nóng)村基層社團(tuán)建設(shè)結(jié)合起來。

4、堅持把工作創(chuàng)新擺上重要位臵，建立健全農(nóng)村文化市場長效辦理機(jī)制。文化市場執(zhí)法部門必須充分認(rèn)識農(nóng)村文化市場的發(fā)展紀(jì)律，下移監(jiān)管重心，實行劃區(qū)分片辦理模式，運用行政、法令、社會監(jiān)督、行業(yè)自律等多種手段，多管齊下，綜合治理，切合實際加強(qiáng)農(nóng)村文化市場辦理工作。

5、加強(qiáng)宣教，建立文化市場社會監(jiān)管收集體系。廣泛宣傳國家有關(guān)政策、法規(guī)，提高人民群眾、特別是文化從業(yè)人員的法制觀念。要充分發(fā)揚當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、工商所、學(xué)校、社區(qū)、村委會的效用，繼續(xù)聘請熱心人士組成義務(wù)監(jiān)督員隊伍，建立橫向到邊，縱向到盡頭的農(nóng)村文化市場社會羈系收集體系。

7、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。要給與必要的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、車輛、設(shè)備保障。

8、注重建設(shè)，探索建立農(nóng)村文化市場長效管理機(jī)制。要以整治促規(guī)范，健全管理機(jī)制。一是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。形成以文化主管部門為主，公安、工商、城管等部門密切配合、齊抓管理的格局，共同打擊文化市場違法違規(guī)經(jīng)營行為；二是建立農(nóng)村文化市場長效管理機(jī)制。把農(nóng)村文化市場管理工作落實到實處，并制定詳細(xì)工作計劃，不斷完善管理模式，創(chuàng)升工作手段，促進(jìn)農(nóng)村文化市場的有序發(fā)展。

9、正面引導(dǎo)，逐步規(guī)范農(nóng)村文化市場。強(qiáng)化政府導(dǎo)向功能，搞好分類指導(dǎo)，抓好曲型示范，激發(fā)農(nóng)村文化經(jīng)營者的積極性。要經(jīng)常組織集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)法制教育和職業(yè)道德教育，幫助農(nóng)村文化市場經(jīng)營者端正經(jīng)營理念。要引導(dǎo)經(jīng)營者調(diào)整經(jīng)營方式，提高業(yè)務(wù)水平和管理技能，以求鞏固發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村文化經(jīng)營者自我管理、自我發(fā)展的能力。

10、實行特殊行業(yè)的管理辦法。文化市場是特殊市場，建議同煙草行業(yè)、食鹽行業(yè)一樣實行“誰受益、誰管理”的辦法，將網(wǎng)吧管理責(zé)任交由電信部門負(fù)責(zé)，使其在獲得收益的同時，付出管理成本，盡到管理責(zé)任。

第三篇：寶雞文化演藝市場調(diào)研報告

寶雞文化演藝市場調(diào)研報告

通過對寶雞市場幾處劇院的走訪考察，目前只有一處劇院是符合現(xiàn)代演出需求，就是寶雞周秦主題公園的樂府，該劇場屬于公園的配套景觀項目，外觀古樸典雅，內(nèi)部裝飾和設(shè)備都比較先進(jìn)。樂府總面積約2000㎡，可容納觀眾300余人。目前劇院隸屬于寶雞市周禮樂團(tuán)文化有限責(zé)任公司。另外，劇場周邊各種商業(yè)配套齊全，地理位置也離市中心不遠(yuǎn)，因地處公園內(nèi)，周邊人流量相當(dāng)大，后期宣傳推廣較便利。

據(jù)了解，該劇場現(xiàn)有的演出項目主要為周禮樂團(tuán)的一些樂器演奏表演，并配合一些周文化歌舞。演出收入主要靠政府企業(yè)包場，不過目前因政策環(huán)境的轉(zhuǎn)變，今年演出明顯減少，因此他們也有意愿同我們合作開發(fā)新的運營模式。經(jīng)綜合考評我們有幾下幾點分析。

1、優(yōu)勢

就寶雞市現(xiàn)有的文化演藝市場發(fā)展情況，樂府是唯一一個有演出劇目和符合現(xiàn)代演出的劇場，我們和樂府合作，大大減低了劇場成本的投入，同時也確定了我們在當(dāng)?shù)匚幕菟囆袠I(yè)的主導(dǎo)地位。有利于長遠(yuǎn)的發(fā)展。

2、劣勢

之前的演出主要靠政企單位的贊助和包場，大眾消費幾乎沒有，市場需要培育，節(jié)目制作需要符合當(dāng)?shù)卮蟊娍谖?，因此需要較長時間的市場調(diào)研評估才能確定演出形勢。另因劇場座位數(shù)有限，后期的票價定位也是難題。

3、機(jī)會

因該劇場是寶雞市周秦主題公園管委會的配套物業(yè)，而周禮樂團(tuán)的節(jié)目形式單一，營銷手段缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了先政府倡導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，我們的加入，會給當(dāng)?shù)匚幕袌龃蛞粍?qiáng)心針，增強(qiáng)地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭，帶動文化產(chǎn)業(yè)和文化消費的合理轉(zhuǎn)化。

4、風(fēng)險

寶雞現(xiàn)在缺乏強(qiáng)有力的文化品牌，我們和樂府的合作需重新定位，如果只是綜藝演出，政府未必會支持，而文化劇目的開發(fā)又需要耗費大量的人力物力財力，不符合我們對寶雞市場運營的最初定位。整體看來，劇場條件雖好，運營還是會有相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險。

綜上所述，我們可以得出結(jié)論，劇場的硬件設(shè)施和地理環(huán)境及政策環(huán)境都比較優(yōu)越，但因節(jié)目的缺陷導(dǎo)致該劇場長期無法盈利。我們應(yīng)找出符合當(dāng)?shù)氐倪\營模式后才能進(jìn)入寶雞市場。演出劇目和演出形式是我們需要重點解決的問題。

第四篇：靖州縣農(nóng)村集貿(mào)市場調(diào)研報告

靖州縣農(nóng)村集貿(mào)市場調(diào)研報告

2010-12-15 11:38:22靖州縣商務(wù)局

近年來，新農(nóng)村建設(shè)號角頻頻吹響，交通方面如火如荼搞鄉(xiāng)村公路硬化、教育方面學(xué)生學(xué)費實行全免、衛(wèi)生保健方面實施新農(nóng)村合作醫(yī)療，而農(nóng)村集貿(mào)市場作為農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)活動的中心，卻基本上沒有受到眷顧。當(dāng)前，加快農(nóng)村集貿(mào)市場的建設(shè)和管理，在更大領(lǐng)域擴(kuò)大民生、共促和諧，顯得尤為現(xiàn)實與緊迫?；谝陨险J(rèn)識，我局組織專門力量，對全縣農(nóng)村集貿(mào)市場的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將情況綜述如下：

一、我縣農(nóng)村集貿(mào)市場現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有15個農(nóng)村集貿(mào)市場（其中村集貿(mào)市場2個），大部分建于上世紀(jì)80年代，普遍存在規(guī)模小、檔次低、配套服務(wù)差等特點，現(xiàn)歷經(jīng)三十年風(fēng)雨，已到了破爛不堪、難以為繼的程度，有的市場廠棚甚至出現(xiàn)了裂縫，構(gòu)成險情，市場經(jīng)營環(huán)境普遍較差，趕集的村民用“晴天一身灰，雨天一身泥”來概括農(nóng)村集貿(mào)市場的現(xiàn)狀。少數(shù)農(nóng)村市場雖然有市場設(shè)施，但容量不足，趕集時整個馬路兩側(cè)被當(dāng)?shù)厝罕姾椭苓吷特溗紦?jù)，各自搭建攤位和簡陋棚臺，形成“馬路市場”。從效益看，由于管理體制和投入不足等原因，農(nóng)村集貿(mào)市場狀況每況愈下，從2000年工商體制改革后，我縣農(nóng)村市場全部移交給市場服務(wù)中心管理。

二、存在的主要問題

我縣是一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口接近18萬，作為農(nóng)村商品交易的主要陣地，農(nóng)村集貿(mào)市場既有巨大消費群體，又有消費上升的空間，而且還有一定的購買力，在過去兩年時間里，國家出臺了一系列政策措施，但農(nóng)村集貿(mào)市場為何啟而不動、動而不旺、面貌依舊呢？分析其中因素，主要有四個方面：

（一）重視不夠

一是服務(wù)管理不到位。目前，農(nóng)村集貿(mào)市場的服務(wù)管理僅僅就是清掃市場垃圾，搞搞衛(wèi)生，而且效果還不理想，秩序管理、信息咨詢等幾乎是空白。

二是缺乏扶持。農(nóng)村市場在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色，但我縣多年來一直沒有出臺支持鼓勵農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)的配套措施，沒有很好地研究農(nóng)村集貿(mào)市場的建設(shè)條件、布局、培育及規(guī)律，有意無意忽視了農(nóng)村市場建設(shè)。

（二）以前的規(guī)劃跟不上發(fā)展的形勢

由于農(nóng)村市場建設(shè)年代久遠(yuǎn)，農(nóng)村市場大都比較小，臨街道邊，以街以路為市，很難做大做強(qiáng)、上檔次。另外，市場結(jié)構(gòu)單一，沒有特色，千遍一律的綜合市場，市場還是純粹的流通中轉(zhuǎn)市場，沒有生產(chǎn)、加工和包裝企業(yè)參與，市場只充當(dāng)一個外引內(nèi)銷的角色，沒有特色產(chǎn)品作為市場的支柱，市場一頭連接企業(yè)、一頭連接農(nóng)戶的鏈條還沒形成，市場的輻射和帶動效應(yīng)還不夠，市場發(fā)展缺乏后勁。

（三）效益不佳

縱觀我縣目前的農(nóng)村集貿(mào)市場，屬于典型的傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，就是建幾棟廠棚，硬化一下地面每逢趕集的時候，收一下攤位費，確實難以產(chǎn)生較好的效益?？梢哉f這樣的農(nóng)貿(mào)市場，又屬半公益或者說是準(zhǔn)公益的項目，毫無效益可言，據(jù)我局近一年的統(tǒng)計，屬于市場服務(wù)中心管理的農(nóng)村市場每年的各項開支達(dá)32萬元，而收入僅為7萬元，年經(jīng)營虧損達(dá)到25萬元。由于效益不佳，一方面是社會力量不愿投；另一方面市場服務(wù)中心雖然認(rèn)識到市場建設(shè)的重要性，卻力不從心，拿不出錢建市場。所以，農(nóng)村市場一直沒有多大改變。多年來財政也沒有安排專項經(jīng)費，致使大部分市場無人清掃，無法維護(hù)和修繕。

（四）經(jīng)營粗放

由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化沒有形成，專業(yè)化水平低，產(chǎn)品批量小，質(zhì)量低，經(jīng)營方式落后，基本屬于散兵游勇。大路貨多，暢銷貨少；原始產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；老產(chǎn)品多，新產(chǎn)品少，不能適應(yīng)多層次消費需求。進(jìn)入農(nóng)村市場的工業(yè)產(chǎn)品，適應(yīng)農(nóng)村居民買得起，用得上的“農(nóng)”字號商品少，城市里賣不掉，銷不出，甚至有偽劣假冒商品充斥農(nóng)村市場。

三、改變農(nóng)村集貿(mào)市場現(xiàn)狀的幾點建議

1、深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明，增加農(nóng)民收入，根本出路在于打通流通環(huán)節(jié)，農(nóng)民有到集貿(mào)市場購銷的傳統(tǒng)習(xí)慣，對集貿(mào)市場存在強(qiáng)烈的依靠性，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)作為助農(nóng)增收的基礎(chǔ)工程，切實提高為農(nóng)民服務(wù)水平，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。要把農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容，并進(jìn)行考核。建議成立靖州縣農(nóng)村市場建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管商務(wù)的副縣長任組長，縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局、縣財政局、縣工商局、市場服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)市場建設(shè)方面的日常工作。

2、明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。為了更好地服務(wù)于農(nóng)村市場，根據(jù)靖州縣農(nóng)村市場實際，縣商務(wù)局可以授權(quán)給市場服務(wù)中心為我縣農(nóng)村市場建設(shè)和管理的承辦單位，給予市場服務(wù)中心新建市場和專業(yè)街的規(guī)劃，和辦理立項審批前期工作職能；同時明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場建設(shè)的第一責(zé)任人?？h各有關(guān)部門要加大對農(nóng)村市場建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌安排、明確責(zé)任、齊抓共管，要積極動員社會各方面力量，包括農(nóng)村集貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者的支持配合。

3、科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位。一是要合理確定市場建設(shè)數(shù)量，不可互相攀比盲目發(fā)展；二是市場建設(shè)的檔次要因市制宜，市場旺、生意活、交易批量大的專業(yè)批發(fā)市場、綜合市場檔次可以高一些，有條件的可以實行“農(nóng)改超”，而一般的農(nóng)村集貿(mào)市場宜建成棚蓋式；三是農(nóng)村集貿(mào)市場的選址應(yīng)為資源豐富、人口相對集中、交通便利、商品交易量較大的地方，同時，要做到水、電、路、通訊的配套，要注意小市場與大市場的聯(lián)結(jié)。四是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村集貿(mào)市場發(fā)展。把發(fā)展專業(yè)市場和當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)加結(jié)合起來，形成貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商的一體化經(jīng)營。從而培育一批專業(yè)市場或特色市場。建議由縣政府辦牽頭，組織商務(wù)、國土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)辦、市場管理局等單位，共同制訂我縣農(nóng)貿(mào)市場中長期發(fā)展規(guī)劃。

4、落實任務(wù)，強(qiáng)化考核。針對我縣農(nóng)村集貿(mào)市場的落后現(xiàn)狀，急需對現(xiàn)有農(nóng)村市場進(jìn)行提質(zhì)改造。建議從今年起，力爭用5年的時間完成我縣農(nóng)村集貿(mào)市場提質(zhì)改造工作。具體是2011年完成2個農(nóng)村集貿(mào)市場的提質(zhì)改造；2012年完成3個農(nóng)村集貿(mào)市場的提質(zhì)改造；2013年完成3個農(nóng)村集貿(mào)市場的提質(zhì)改造；2014年完成3個集貿(mào)市場的改造；2015年搞好剩余市場的提質(zhì)改造。每年要提質(zhì)改造的農(nóng)村市場名單由我縣農(nóng)村市場建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實情確定。要強(qiáng)化目標(biāo)考核，有農(nóng)村集貿(mào)市場提質(zhì)改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要與縣政府簽訂《靖州縣農(nóng)村集貿(mào)市場提質(zhì)改造工作目標(biāo)責(zé)任狀》，對任務(wù)完成好的單位和個人給予獎勵；對未按時完成任務(wù)的單位和責(zé)任人，將予以問責(zé)。

5、多輪驅(qū)動，大力扶持。要改變目前我縣農(nóng)村集貿(mào)市場的面貌，需要調(diào)動各方面投資農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的積極性。為此，我們建議：一是制定優(yōu)惠政策，按照“誰投資、誰受益”的原則，實行多渠道融資，鼓勵社會民間資本參與市場提質(zhì)改造和新建。對參與農(nóng)村集貿(mào)市場提質(zhì)改造的投資商，相關(guān)部門應(yīng)積極幫助爭取相關(guān)稅費減免政策；對農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)用地按城市公益性事業(yè)建設(shè)用地同等對待，在項目立項、土地使用、規(guī)劃審批等方面要開通綠色通道，做到特事特辦；對提質(zhì)改造任務(wù)完成得好、驗收達(dá)標(biāo)的農(nóng)村集貿(mào)市場，縣政府將采取政府獎勵、補(bǔ)貼形式予以適當(dāng)扶持。二是加大政府對集貿(mào)市場建設(shè)的財政投入力度。增強(qiáng)政府使用財政、信貸杠桿對集貿(mào)市場建設(shè)的調(diào)控能力，加大政府直接投入和扶持力度，縣財政設(shè)立集貿(mào)市場建設(shè)引導(dǎo)資金，把集貿(mào)市場建設(shè)與改造納入城市和農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，進(jìn)入財政預(yù)算，每年安排50-100萬元引導(dǎo)資金，同時，支持力度應(yīng)逐步增加，也可運用財政貼息、稅收調(diào)節(jié)等措施引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對集貿(mào)市場建設(shè)的投入力度。形成農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)多元化投融資渠道

6、固本強(qiáng)基，加大培訓(xùn)。農(nóng)民是農(nóng)村市場的主體，把科技知識和技能傳授給農(nóng)民，要定期舉辦農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)商戶進(jìn)入相關(guān)行業(yè)，經(jīng)營相關(guān)商品。通過集市的聚集性，知識傳播的快捷性，幫助農(nóng)民掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，進(jìn)入盈利行業(yè)，從而達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的目的，真正幫助農(nóng)民實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”農(nóng)業(yè)，真正把市場做大做強(qiáng)。

第五篇：農(nóng)村文化調(diào)研報告

農(nóng)村文化現(xiàn)狀調(diào)研

葉宇軒

【摘 要】 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的觀念也在發(fā)生著變化，對文化的需求日益增加。但農(nóng)村文化建設(shè)并沒有隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，不緊城鄉(xiāng)地區(qū)存在差異，農(nóng)村地區(qū)之間差異亦同樣存在，有甚者甚至相差較遠(yuǎn)，相當(dāng)一部分農(nóng)村，農(nóng)民的農(nóng)村文化設(shè)施比較落后，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)民對文化需求。通過對農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀的分析，總結(jié)其深層的特點，并尋找制約農(nóng)村文化發(fā)展的關(guān)鍵問題，及時向上級有關(guān)部門反映農(nóng)民對文化的需求以及存在的困難和問題，并就如何提高農(nóng)村文化水平提出建議，進(jìn)而改變政府工作思路，提升農(nóng)民自身素質(zhì)、引導(dǎo)農(nóng)民觀念變化、創(chuàng)新農(nóng)村文化形式。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村文化現(xiàn)狀特點問題文化需求

中國式一個農(nóng)業(yè)大國，70%的人口生活在農(nóng)村，他們的生活狀態(tài)不僅關(guān)系著幾億人的生活質(zhì)量，也決定著全面小康社會的實現(xiàn)程度。近些年來，農(nóng)民收入持續(xù)增加，但與逐漸鼓起來的腰包極不相稱的，是農(nóng)村居民業(yè)余文化生活卻越發(fā)顯得單調(diào)和乏味?！敖ㄔO(shè)新農(nóng)村不僅是讓農(nóng)民在物質(zhì)上達(dá)到小康水平，更重要的是讓農(nóng)民在精神上也要實現(xiàn)小康?！敝挥屑訌?qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，讓豐富多彩的文化成為廣大農(nóng)民群眾精神生活得重要內(nèi)容，我們才能培養(yǎng)出一代又一代高素質(zhì)的新農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步[①]。

改革開放以來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)村治理取得明顯進(jìn)步，相比之下，作為“四位一體”之一的農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后，已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)、政治進(jìn)一步發(fā)展的重要因素，成為影響農(nóng)村基層社會穩(wěn)定，政治、經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的深層次的原因。2010年的寒假，我利用長達(dá)2個月的時間，走訪了自己家鄉(xiāng)附近10個村落，通過挑選村落不同年齡段群眾做問卷和詢問當(dāng)?shù)卮逦?fù)責(zé)人具體情況等方式對農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀做了較為細(xì)致全面的調(diào)查。在農(nóng)村文化生活和文化設(shè)施方面有了一定的了解，進(jìn)一步知道了農(nóng)村日常生活中文化活動，文化活動信息渠道來源，村落面貌改變與否，對現(xiàn)代與傳統(tǒng)文化認(rèn)識以及農(nóng)村文化建設(shè)的重點，制約地區(qū)文化發(fā)展的突出問題是什么等。

（一）農(nóng)村文化總體現(xiàn)狀

1、農(nóng)村文化活動形式缺乏

基礎(chǔ)設(shè)施滯后，硬件設(shè)施匱乏，極大的限制了農(nóng)村文化活動的開展。農(nóng)民的文化生活大都集中在看電視、打牌打麻將、閑逛聊天上，而廣大青少年則大都聚集在網(wǎng)吧的場所。跳獅子燈、舞龍、秧歌等傳統(tǒng)文化活動一般都在逢年過節(jié)時才開展，且形式落后，沒有創(chuàng)新意識，觀眾流失以漸招社會淘汰。更為嚴(yán)重的是，由于生活方式缺少，一些不良風(fēng)氣漸漸有抬頭上升趨勢，封建迷信，賭博趨于泛濫，從而導(dǎo)致家庭破裂的事件也屢有發(fā)生。農(nóng)村公共文化反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾質(zhì)量，是社會主義精神文明的重要陣地，先進(jìn)的文化不去占領(lǐng)這個陣地，腐朽文化自然會興風(fēng)作[②]。

2、農(nóng)村文化處于傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化過度階段

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外來文化、觀念的大量進(jìn)入，對于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的沖擊日漸強(qiáng)烈，農(nóng)民對其的興趣度逐步降低。但受制于經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展水平，又不能滿足他們對現(xiàn)代文化的需求，舊的文化觀念逐漸解體，而新的傳統(tǒng)觀念尚未形成完善，新的健康的文化秩序亟待健全。整體上來說，農(nóng)村文化正處在最薄弱的過度階段，“去粗取精”去除傳統(tǒng)文化中糟粕，留其精華，結(jié)合現(xiàn)代文化營造出屬于農(nóng)村自己真正適合的才是最關(guān)鍵之道。

（二）農(nóng)村文化存在的問題

1、農(nóng)村受教育程度普遍低下，觀念落后

從10個村落的問卷中反映出，農(nóng)村受教育程度集中在初中階段，高學(xué)歷文化人士稀少；另外，農(nóng)村信息閉塞，獲得渠道較少，嚴(yán)重影響農(nóng)民知識的獲得。農(nóng)民觀念的落后，整體文化素質(zhì)較低，已成為影響農(nóng)村文化發(fā)展滯后的重要因素。

2、農(nóng)村文化資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于在文化方面資金投入不足，基層政府部門不夠重視，各項文化設(shè)施（如圖書館、文化活動室、老年中心、電影院、健身器材等）建設(shè)不全，有的有名無實，只是簡單的布置，而不開放拿來真正投入使用。并且地方活動設(shè)施使用率低下，政府提供的與當(dāng)前消費需求花費不符合，農(nóng)民寧可閑置而不去使用。

3、農(nóng)村文化建設(shè)人才缺乏，需要指導(dǎo)人員

農(nóng)村地方偏遠(yuǎn)，消息閉塞，待遇較低，生活條件較城市差，導(dǎo)致高素質(zhì)人員不愿來到農(nóng)村，加上老一輩的文化人員相繼辭世或退休，后備文化人員的匱乏，致使一些優(yōu)秀的農(nóng)村傳統(tǒng)文化面臨著傳承的危機(jī)。

（三）農(nóng)村文化的相關(guān)建議

1、不斷提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，改進(jìn)農(nóng)民的思想觀念

2、加大公共財政對農(nóng)村公共文化服務(wù)的投入力度

3、增加農(nóng)村文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給，豐富農(nóng)民文化生活

4、基層政府提高重視力度，按需提供農(nóng)民所求

5、保護(hù)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的傳統(tǒng)文化，作為一種非物質(zhì)財富傳承

6、大力開發(fā)農(nóng)村先進(jìn)文化的形式和內(nèi)容，不斷創(chuàng)新

農(nóng)村文化與傳統(tǒng)文化在新的歷史條件下存在創(chuàng)造轉(zhuǎn)換的空間和可能，關(guān)鍵是必須樹立辯證、科學(xué)而又務(wù)實的態(tài)度，將農(nóng)村文化建設(shè)和保護(hù)傳統(tǒng)文化結(jié)合起來，積極開發(fā)民間文化，通過對傳統(tǒng)文化形式和載體的創(chuàng)新，賦予其新的動力。寓教于樂，激發(fā)農(nóng)民的參與熱情。通過農(nóng)民的自我參與、自我管理、自我發(fā)展、激活農(nóng)民的創(chuàng)造力，使農(nóng)村文化真正成為農(nóng)民群眾喜聞樂見的“草根文化”，豐富農(nóng)村文化生活，形成鄰里和睦團(tuán)結(jié)、干群關(guān)系融洽的良好風(fēng)尚，使農(nóng)村社會更加和諧[③]。

通過這次寒假農(nóng)村文化現(xiàn)狀的社會調(diào)研，在各方面都有不錯的斬獲。豐富了生活閱歷，提升了對人處事應(yīng)變能力，深刻體會到了自己作為一名大學(xué)生對國情、民情、社會的復(fù)雜程度知之甚少。遠(yuǎn)不是僅

憑讀幾本書，聽幾次講座，看幾條新聞就能了解的，而文化調(diào)研則為我打開一扇窗口。通過此次的文化調(diào)研，我看到自己和社會需要之間的差距，看到自身知識和能力上存在的不足，學(xué)會比較客觀地去重新認(rèn)識、評價自我，逐漸擺正自己位置。同時也在活動產(chǎn)生一種緊迫感和危機(jī)感，使自己能夠潛心思考自身的發(fā)展問題，不斷地去提高自身素質(zhì)和能力，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

古語有云：“讀萬卷書，行萬里路”在對自身理論知識的轉(zhuǎn)化和拓展，增強(qiáng)運用知識解決實際問題的能力得到了長足的進(jìn)步。使得自己不在局限于書本上的理論知識，更真切地運用于生活。農(nóng)村文化社會調(diào)研使我接近社會和自然，獲得大量的感性認(rèn)識和許多有價值的新知識，獲得能夠把自己所學(xué)的理論知識與接觸的實際現(xiàn)象進(jìn)行對照、比較，把抽象的理論知識逐漸轉(zhuǎn)化為認(rèn)識和解決實際問題的能力。

【參考文獻(xiàn)】

[①]田慧：《論新農(nóng)村文化建設(shè)的問題與對策》

[②]尹長云：《農(nóng)村公共文化服務(wù)的弱勢與強(qiáng)化》，《求實》，2008六月刊

[③]桂艷春：《新農(nóng)村文化與傳統(tǒng)文化關(guān)系的思考》，《學(xué)習(xí)月刊》