國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組成立暨第一次全體會議在京召開

第一篇：國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組成立暨第一次全體會議在京召開

國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組成立暨第一次全體會議在京召開編輯：馬思偉2014-3-20

文化部日前牽頭成立了國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，并于3月19日在京召開第一次全體會議，標志著國家層面的公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)機制正式運轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)組由文化部、中宣部、中央編辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、人力資源社會保障部、國家質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、國家文物局、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)、中國科協(xié)、國家標準委組成，主要任務(wù)是負責(zé)全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)重大事項的協(xié)商和部署。

文化部黨組書記、部長，協(xié)調(diào)組召集人蔡武在全體會議上作了講話，文化部黨組副書記、副部長，協(xié)調(diào)組辦公室主任楊志今作了說明。協(xié)調(diào)組各成員單位相關(guān)負責(zé)同志出席會議并發(fā)言。會議討論了《公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制工作方案》、《基本公共文化服務(wù)標準化工作方案》、《貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作方案》等文件，并審議通過了《國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組議事規(guī)則》和《成員單位職責(zé)分工方案》。

會議指出，建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的要求，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求、提高公共文化服務(wù)效能的要求。必須以協(xié)調(diào)機制為依托，從整體上謀篇布局，把全面深化文化體制改革的各環(huán)節(jié)協(xié)同起來，聚合各方面力量，構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，充分體現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系開放性、多元性、創(chuàng)新性特點，有效提升政府的文化治理能力，保障好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的文化權(quán)益。

會議強調(diào)，協(xié)調(diào)組成立后，將重點抓好以下工作：

一是協(xié)調(diào)推進重大公共文化服務(wù)法規(guī)、政策、標準的制定、實施和考核。重點組織起草關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的有關(guān)文件、啟動“十三五”規(guī)劃預(yù)研究、加強基本公共文化服務(wù)標準化建設(shè)、《公共文化服務(wù)保障法》立法等工作。特別是要根據(jù)基層群眾需求和政府保障能力，盡快制定國家基本公共文化服務(wù)保障標準。

二是建立穩(wěn)定的公共文化服務(wù)保障機制。落實“公共財政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例”的要求；規(guī)范公共文化專項轉(zhuǎn)移支付項目，擴大一般性轉(zhuǎn)移支付，為地方政府更好地履行職能提供財力保障。推動將屬于工會、共青團、婦聯(lián)、科技、教育等系統(tǒng)的公共文化服務(wù)設(shè)施納入免費開放范疇。

三是推動基層公共文化資源共建共享。發(fā)揮市縣基層政府在基本公共文化服務(wù)方面的統(tǒng)籌作用，以各類公共文化設(shè)施互聯(lián)互通為切入點，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)文化設(shè)施的資源配置。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，建設(shè)村級綜合性文化服務(wù)中心。

四是統(tǒng)籌實施公共文化服務(wù)重大工程。對村村通、文化共享工程、農(nóng)家書屋等已有重大惠民工程，推進各項目的融合發(fā)展，使其更好地繼續(xù)發(fā)揮作用。重點以推進全國公共數(shù)字文化服務(wù)為契機，深化“廣播電視戶戶通”、“文化信息資源共享工程”、“數(shù)字農(nóng)家書屋”融合發(fā)展、進村入戶。

五是加強各級各類公共文化隊伍建設(shè)。統(tǒng)籌制定公共文化機構(gòu)人員編制標準，加強基層文化隊伍培訓(xùn)，落實對村（居委會）等基層自治組織文化管理員的財政補助，充分發(fā)揮廣大文化志愿者的作用。

六是以貧困地區(qū)為突破口促進公共文化服務(wù)均等化發(fā)展。結(jié)合貧困地區(qū)實際策劃一批新的文化惠民工程，加強流動文化服務(wù)建設(shè)，建立起靈活便捷的流動文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大“邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃”文化工作者專項等人才建設(shè)計劃實施力度。建立健全貧困地區(qū)公共文化建設(shè)績效評價指標體系。

第二篇：汀溪鎮(zhèn)召開創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)動員會

汀溪鎮(zhèn)召開創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)動員會

日期：2012-03-19 字體顯示：大中小

2012年3月16日上午，汀溪鎮(zhèn)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)動員會議在汀溪鎮(zhèn)政府會議室召開，劉良鎮(zhèn)站長主持了本次會議，我局黃美華科長、區(qū)文化館翁海燕館長、區(qū)圖書館黃水木館長參加了本次會議。

會上，劉良鎮(zhèn)站長首先組織與會人員學(xué)習(xí)同安區(qū)創(chuàng)建國家文化體系示范區(qū)方案及工作任務(wù)分解表，并布置了創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作。區(qū)文體局黃美華科長進行了發(fā)言，她指出市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建工作，并強調(diào)了創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”的重要性。汀溪鎮(zhèn)黨委宣傳委員會黃玉敏委員講話時點出本次創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重，要求各單位準備好所需材料，扎實抓好每個細節(jié)，力爭創(chuàng)建達標，完成創(chuàng)建任務(wù)。公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作已經(jīng)全面啟動，呼吁全民動手，合力共建，克服各種困難，全力實現(xiàn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標，努力改善公共文化服務(wù)，豐富人民群眾文化生活。

妥甸鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)建國家公共文化服

務(wù)體系示范區(qū)工作

近期，妥甸鎮(zhèn)文化站召開會議，對創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作進行了周密安排和部署，對推動各項創(chuàng)建工作的深入開展，推進我鎮(zhèn)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)各項工作。

一是成立了妥甸鎮(zhèn)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等工作機構(gòu)；召集示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，制定示范區(qū)創(chuàng)施實施方案、宣傳工作方案。

二是責(zé)任到人，層層落實。明確了文化站4名工作人員的創(chuàng)建責(zé)任，實行掛點包村責(zé)任制；明確了宣傳工作責(zé)任主體，確定了1名工作人員為信息員；明確了村計劃生育宣傳員為兼職的文化管理員，起草了培訓(xùn)計劃，制定了培訓(xùn)方案。

三是廣泛宣傳，營造氛圍。召開全鎮(zhèn)示范區(qū)創(chuàng)建工作動員會議，各村居委會啟動和安排部署創(chuàng)建工作；多渠道廣泛宣傳創(chuàng)建國家示范區(qū)的意義、目的、任務(wù)和創(chuàng)建規(guī)劃，營造濃厚的創(chuàng)建示范區(qū)工作氛圍。

四是繁榮群眾文化生活。率先在東城社區(qū)、西城社區(qū)、小村社區(qū)開展創(chuàng)建工作，創(chuàng)建文藝演出團隊；組織開展了“黨的群眾路線教育實踐活動送戲下鄉(xiāng)”演出8場次，觀看人數(shù) 達1000多人。送戲下鄉(xiāng)演出活動還將陸續(xù)深入該我鎮(zhèn)各行政村演出，以進一步豐富農(nóng)村文化生活。

第三篇：汀溪鎮(zhèn)召開創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)動員會

汀溪鎮(zhèn)召開創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)動員會日期：2012-03-19字體顯示：大中小

2012年3月16日上午，汀溪鎮(zhèn)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)動員會議在汀溪鎮(zhèn)

政府會議室召開，劉良鎮(zhèn)站長主持了本次會議，我局黃美華科長、區(qū)文化館翁海燕館長、區(qū)圖書館黃水木館長參加了本次會議。

會上，劉良鎮(zhèn)站長首先組織與會人員學(xué)習(xí)同安區(qū)創(chuàng)建國家文化體系示范區(qū)方案及工作

任務(wù)分解表，并布置了創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作。區(qū)文體局黃美華科長進行

了發(fā)言，她指出市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建工作，并強調(diào)了創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體

系示范區(qū)”的重要性。汀溪鎮(zhèn)黨委宣傳委員會黃玉敏委員講話時點出本次創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重，要求各單位準備好所需材料，扎實抓好每個細節(jié)，力爭創(chuàng)建達標，完成創(chuàng)建任務(wù)。

公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作已經(jīng)全面啟動，呼吁全民動手，合力共建，克服各種困

難，全力實現(xiàn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標，努力改善公共文化服務(wù)，豐富人民

群眾文化生活。

妥甸鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)建國家公共文化服

務(wù)體系示范區(qū)工作

一是成立了妥甸鎮(zhèn)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)

領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等工作機構(gòu)；召集示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，制定示范區(qū)創(chuàng)施實施方案、宣傳工作方案。

二是責(zé)任到人，層層落實。明確了文化站4名工作人員的創(chuàng)建責(zé)任，實行掛點包村責(zé)任制；明確了宣傳工作責(zé)任主

體，確定了1名工作人員為信息員；明確了村計劃生育宣傳員為兼職的文化管理員，起草了培訓(xùn)計劃，制定了培訓(xùn)方案。

第四篇：全縣文化旅游發(fā)展大會暨創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作會議上的講話

全縣文化旅游發(fā)展大會暨創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作會議

上的講話

全縣文化旅游發(fā)展大會暨創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作會議上的講話

文化旅游業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展中最具有活力的特色產(chǎn)業(yè)之一，對自然生態(tài)環(huán)境影響小，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用大，因而也被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無煙產(chǎn)業(yè)”，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。發(fā)揮我縣獨特的文化旅游資源優(yōu)勢，以推動文化與旅游深度融合為切入點，進而帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，是助推自治縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越的重要路徑，也是縣委、縣政府順時應(yīng)勢做出的一項重大決策部署。近年來，縣委、縣政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把“旅游文化特色縣”作為“五縣”建設(shè)的主要內(nèi)容之一，將特色文化旅游業(yè)作為推動自治縣轉(zhuǎn)型跨越的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極扶持，文化旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展的地位不斷提升、份量不斷加重。今天，縣上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)參加會議，充分說明了縣委、縣政府對培育文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一以貫之的重視和支持。剛才，兩位分管領(lǐng)導(dǎo)分別對今年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游全民大宣傳活動、文化事業(yè)及創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)等工作進行了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我主要圍繞當前文化旅游發(fā)展中需要解決的幾個重點問題，再強調(diào)講三點意見。

一、放活思路、拓寬視野，著力解決文化資源挖掘整理不夠的問題文化是一個民族的靈魂和核心競爭力，它潛移默化的存在于人們生產(chǎn)生活的每一個細節(jié)，無論是衣食住行，還是人際交往，都深刻的留下了文化的印跡。肅XX縣集裕固文化的唯一性、民族文化的多元性、生態(tài)文化的富集性于一體，這是我們的優(yōu)勢，是其他地區(qū)不可比擬、不可替代、不可復(fù)制的。但目前資源優(yōu)勢還沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，我們離文化大縣、文化強縣的目標，還有很大的差距，也是今后一段時期文化工作的著力重點和主攻方向。完善公共文化服務(wù)，推進文化開發(fā)利用，建設(shè)特色文化強縣，前提是要挖掘整理文化資源，豐富歷史文化的厚度、深度和廣度，我們才能從中汲取更多的養(yǎng)分，增強文化品牌的影響力和傳播力。從現(xiàn)狀分析，雖然近幾年有較大進展，但仍然存在對文化資源了解不清，挖掘不深，利用不夠等問題，缺少文化元素載體，歷史文化資源的保護、傳承、發(fā)掘和利用等工作仍有待加強。我覺得當前急需做好“五個一”的文章。首先是深度研究策劃，編制“一個高層次的規(guī)劃”。加快培育發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，首先要有一個高端的規(guī)劃，確立發(fā)展定位，理清思路方向，既要埋頭拉車，更要抬頭看路，不犯方向性的錯誤，才能收到事半功倍的效果。這方面我們還沒有形成完整的文化理論體系，仍需更深層次的進行挖掘整理，對民族歷史源淵、特色文化資源等進行全面的梳理，摸清家底，深度包裝，以先進的理念、超前的思維、開闊的思路來謀劃，制定文化資源開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)書、路線圖。這個問題縣文廣局等單位要系統(tǒng)研究，結(jié)合華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)，站在更高層次，拿出一個切實可行的規(guī)劃來。其次要大力挖掘轉(zhuǎn)化，打造“一張響亮的名片”。品牌是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，如果形象不鮮明、定位不統(tǒng)一，就難以給人留下深刻的印象。我們主打裕固族文化品牌，因為它是全國唯一的，能夠在全國文化盛宴中占據(jù)一席之地。挖掘整理裕固族的歷史文化是一項浩繁的工程，既要傳承，舊事重提，向深度延伸，又要創(chuàng)新，與時俱進，向廣度拓展。文化挖掘無止境，需要我們進一步統(tǒng)一思想，理清思路，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，以寬廣的胸懷和包容的心態(tài)，將一切有利于培育我縣文化競爭力的文化元素充分吸收并加以利用，豐富我們的民族文化寶庫，這就需要在座的“文化人”共同努力，深入研究，多角度的挖掘獨有的文化資源，尋找一些具有鮮明文化特質(zhì)的東西，給人留下難忘的記憶和精神觸動，真正把裕固族文化的品牌擦亮打響。第三是大力開拓創(chuàng)新，生產(chǎn)“一批優(yōu)秀的成果”。雖然肅南的文化資源豐富，但絕大部分還是隱性資源，無法開發(fā)成文化商品進行消費，必須充分挖掘包裝開發(fā)，轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)品，才能實現(xiàn)效益最大化，發(fā)揮其社會價值和現(xiàn)實作用。歷史文化資源就像深埋在地下的金子，挖出來才會閃光，才能體現(xiàn)其根本價值。這是一個很淺顯的道理，也是一個很實際的問題。因此，我們在加強民族文化理論研究的同時，要把這些文化元素用物質(zhì)形式留存固定下來，多出精品，通過文化產(chǎn)品使文化資源成為有價值的文化資本，使文化潛力實現(xiàn)轉(zhuǎn)化為文化實力，只有這樣，我們的文化內(nèi)涵才能積淀的更加豐厚，文化產(chǎn)業(yè)才能做起來，文化公共服務(wù)才能更有基礎(chǔ)。今年，要借助自治縣成立60周年慶?；顒?，大力挖掘整理一批優(yōu)秀文化成果，精心實施好“十二項精品文化工程”，并以此為新起點，大力開展文藝創(chuàng)作，力爭更多的優(yōu)秀文化作品問世。第四是實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)“一批優(yōu)秀的人才”。保護和開發(fā)文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。最近，有一部高臺籍導(dǎo)演的低成本電影作品《告訴他們，我乘白鶴去了》，相繼在國際上獲得大獎，受到觀眾熱捧，這至少給我們兩個啟示，第一是低成本也能出好作品，第二是本籍人才對弘揚地方文化的作用不可小視，這方面我們可以借鑒。一方面，我們既要引進這方面的特殊人才，借助外力推動我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面又要加大本地人才培養(yǎng)力度，積極與高校的開展友好合作，策劃并組織相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)課程，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復(fù)合型的文化本土人才，以人才帶動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第五，開拓文化市場，培育“一批龍頭企業(yè)”。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于市場主體的培育壯大，沒有龍頭企業(yè)的帶動，文化資源價值就難以體現(xiàn)。因此，我們要從增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力入手，加大對文化企業(yè)的扶持力度，通過加大招商引資、鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型等辦法，吸引更多的項目和資金投向文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化會展、體育賽事、演藝娛樂、影視基地、民族工藝品、旅游紀念品等新型文化業(yè)態(tài)，將眾多的文化產(chǎn)品發(fā)展成為有市場的文化商品，將成批的文化產(chǎn)品衍生為有體系的文化產(chǎn)業(yè)。

全縣文化旅游發(fā)展大會暨創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作會議上的講話

一、放活思路、拓寬視野，著力解決文化資源挖掘整理不夠的問題文化是一個民族的靈魂和核心競爭力，它潛移默化的存在于人們生產(chǎn)生活的每一個細節(jié)，無論是衣食住行，還是人際交往，都深刻的留下了文化的印跡。肅XX縣集裕固文化的唯一性、民族文化的多元性、生態(tài)文化的富集性于一體，這是我們的優(yōu)勢，是其他地區(qū)不可比擬、不可替代、不可復(fù)制的。但目前資源優(yōu)勢還沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，我們離文化大縣、文化強縣的目標，還有很大的差距，也是今后一段時期文化工作的著力重點和主攻方向。完善公共文化服務(wù)，推進文化開發(fā)利用，建設(shè)特色文化強縣，前提是要挖掘整理文化資源，豐富歷史文化的厚度、深度和廣度，我們才能從中汲取更多的養(yǎng)分，增強文化品牌的影響力和傳播力。從現(xiàn)狀分析，雖然近幾年有較大進展，但仍然存在對文化資源了解不清，挖掘不深，利用不夠等問題，缺少文化元素載體，歷史文化資源的保護、傳承、發(fā)掘和利用等工作仍有待加強。我覺得當前急需做好“五個一”的文章。首先是深度研究策劃，編制“一個高層次的規(guī)劃”。加快培育發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，首先要有一個高端的規(guī)劃，確立發(fā)展定位，理清思路方向，既要埋頭拉車，更要抬頭看路，不犯方向性的錯誤，才能收到事半功倍的效果。這方面我們還沒有形成完整的文化理論體系，仍需更深層次的進行挖掘整理，對民族歷史源淵、特色文化資源等進行全面的梳理，摸清家底，深度包裝，以先進的理念、超前的思維、開闊的思路來謀劃，制定文化資源開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)書、路線圖。這個問題縣文廣局等單位要系統(tǒng)研究，結(jié)合華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)，站在更高層次，拿出一個切實可行的規(guī)劃來。其次要大力挖掘轉(zhuǎn)化，打造“一張響亮的名片”。品牌是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，如果形象不鮮明、定位不統(tǒng)一，就難以給人留下深刻的印象。我們主打裕固族文化品牌，因為它是全國唯一的，能夠在全國文化盛宴中占據(jù)一席之地。挖掘整理裕固族的歷史文化是一項浩繁的工程，既要傳承，舊事重提，向深度延伸，又要創(chuàng)新，與時俱進，向廣度拓展。文化挖掘無止境，需要我們進一步統(tǒng)一思想，理清思路，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，以寬廣的胸懷和包容的心態(tài)，將一切有利于培育我縣文化競爭力的文化元素充分吸收并加以利用，豐富我們的民族文化寶庫，這就需要在座的“文化人”共同努力，深入研究，多角度的挖掘獨有的文化資源，尋找一些具有鮮明文化特質(zhì)的東西，給人留下難忘的記憶和精神觸動，真正把裕固族文化的品牌擦亮打響。第三是大力開拓創(chuàng)新，生產(chǎn)“一批優(yōu)秀的成果”。雖然肅南的文化資源豐富，但絕大部分還是隱性資源，無法開發(fā)成文化商品進行消費，必須充分挖掘包裝開發(fā)，轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)品，才能實現(xiàn)效益最大化，發(fā)揮其社會價值和現(xiàn)實作用。歷史文化資源就像深埋在地下的金子，挖出來才會閃光，才能體現(xiàn)其根本價值。這是一個很淺顯的道理，也是一個很實際的問題。因此，我們在加強民族文化理論研究的同時，要把這些文化元素用物質(zhì)形式留存固定下來，多出精品，通過文化產(chǎn)品使文化資源成為有價值的文化資本，使文化潛力實現(xiàn)轉(zhuǎn)化為文化實力，只有這樣，我們的文化內(nèi)涵才能積淀的更加豐厚，文化產(chǎn)業(yè)才能做起來，文化公共服務(wù)才能更有基礎(chǔ)。今年，要借助自治縣成立60周年慶祝活動，大力挖掘整理一批優(yōu)秀文化成果，精心實施好“十二項精品文化工程”，并以此為新起點，大力開展文藝創(chuàng)作，力爭更多的優(yōu)秀文化作品問世。第四是實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)“一批優(yōu)秀的人才”。保護和開發(fā)文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。最近，有一部高臺籍導(dǎo)演的低成本電影作品《告訴他們，我乘白鶴去了》，相繼在國際上獲得大獎，受到觀眾熱捧，這至少給我們兩個啟示，第一是低成本也能出好作品，第二是本籍人才對弘揚地方文化的作用不可小視，這方面我們可以借鑒。一方面，我們既要引進這方面的特殊人才，借助外力推動我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面又要加大本地人才培養(yǎng)力度，積極與高校的開展友好合作，策劃并組織相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)課程，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復(fù)合型的文化本土人才，以人才帶動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第五，開拓文化市場，培育“一批龍頭企業(yè)”。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于市場主體的培育壯大，沒有龍頭企業(yè)的帶動，文化資源價值就難以體現(xiàn)。因此，我們要從增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力入手，加大對文化企業(yè)的扶持力度，通過加大招商引資、鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型等辦法，吸引更多的項目和資金投向文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化會展、體育賽事、演藝娛樂、影視基地、民族工藝品、旅游紀念品等新型文化業(yè)態(tài)，將眾多的文化產(chǎn)品發(fā)展成為有市場的文化商品，將成批的文化產(chǎn)品衍生為有體系的文化產(chǎn)業(yè)。

二、多元聯(lián)動，拉長鏈條，著力解決旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題當前我縣旅游最關(guān)鍵的問題是產(chǎn)品單一，旅游有效季節(jié)短，火爆期游客紛涌而至、人滿為患，低谷期門可羅雀、無人問津。加之管理服務(wù)不到位，淡季無所施事，旺季手忙腳亂。形成了“冰火兩重天”的發(fā)展格局。破解這一難題，必須大力調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善工作機制，加快形成“四個多元化”。一是產(chǎn)品要多元化。旅游是眼球經(jīng)濟，只要有獨特的產(chǎn)品，就不缺市場、不缺消費者。關(guān)鍵在于如何開拓市場。隨著人們生活水平的提高，旅游的取向也正在發(fā)生悄然變化，游客不再滿足于傳統(tǒng)“走馬觀花”、“到此一游”式的旅游，他們更希望通過旅游達到放松身心或者增長見聞的目的，旅游消費也呈現(xiàn)出個性化、多元化的拓展趨勢，客源由團隊型為主轉(zhuǎn)向自助型為主，旅游產(chǎn)業(yè)一方面擔(dān)負著推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重任，另一方面自身也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的態(tài)勢。這就需要我們正確分析當前的旅游客源市場和未來發(fā)展趨向，及時調(diào)整工作思路，發(fā)展具有我縣特色的高品質(zhì)、復(fù)合型、個性化、差異化旅游產(chǎn)品，圍繞家庭游、自駕游等體驗型旅游模式，大力開發(fā)旅游觀光、休閑度假、文化體驗、戶外運動、節(jié)慶賽事、演藝娛樂等旅游產(chǎn)品，培育新的旅游消費熱點，更好的滿足游客多層次需求。同時，要大力策劃開發(fā)滑冰滑雪、雪地探險、冰川攀登、冰雪節(jié)會等冬季旅游項目，推進“單季游”向“四季游”轉(zhuǎn)變，彌補旅游有效期短的缺陷。二是投入要多元化。旅游業(yè)是一個投資大、產(chǎn)出慢，政府財政回報率低，社會效益大于財政收入的產(chǎn)業(yè)，僅靠政府投入，往往會力不從心。一方面要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大政策扶持，整合基礎(chǔ)設(shè)施等項目資金，適度向旅游業(yè)傾斜，增加對旅游業(yè)的投入，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，調(diào)動民間資金投資旅游業(yè)的積極性。另一方面要轉(zhuǎn)變理念，善于運用市場的辦法拓寬渠道，通過經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資開發(fā)、股份經(jīng)營等多種模式融資，加大招商引資力度，引進有實力的企業(yè)入駐開發(fā)，推進旅游市場化發(fā)展。三是服務(wù)要多元化。目前，我縣旅游業(yè)的還沒有形成市場化、社會化、一條龍式的服務(wù)模式，特別是缺少綜合性的旅游服務(wù)機構(gòu)，難以滿足游客多元化、全方位的服務(wù)需求。發(fā)展旅游業(yè)，要以游客的需求為導(dǎo)向,如果我們在規(guī)劃旅游布局、完善旅游設(shè)施、策劃開發(fā)旅游產(chǎn)品時，都站在主人的角度，很容易忽略一些細節(jié)，給游客帶來不便。今后，要堅持換位思考，善于站在游客的角度開發(fā)旅游產(chǎn)品，充分考慮游客的消費特點、消費方式和消費習(xí)慣，以游客的滿意為標準，從導(dǎo)游抓起，有針對性地為游客提供標準化、親情化、人性化、個性化服務(wù)，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量。同時，要以維護游客的合法權(quán)益為前提，做到規(guī)范服務(wù)、誠信經(jīng)營，營造公平公正的旅游環(huán)境。四是營銷要多元化。推動旅游品牌的提升和吸引力，宣傳營銷是關(guān)鍵。前段時期我一直強調(diào)，必要的旅游宣傳非做不可，但對宣傳的效果要評估，看投入和產(chǎn)出是不是相適應(yīng)，不能花錢賺“吆喝”，要在增強旅游宣傳的針對性和實效性上下功夫。一方面要善于抓住機遇，借機開展宣傳。今年，我縣將舉辦60周年縣慶活動，絕大多數(shù)肅南籍的外地人員將會返鄉(xiāng)，如果我們把這些本土籍的人才都邀請聚集到一起，和他們共同探討肅南文化、旅游發(fā)展的意見建議，相信會聽到許多真知灼見，還可以發(fā)揮他們的帶動作用推介肅南、宣傳肅南。另一方面要創(chuàng)新宣傳方式，著力開展全民大宣傳活動，充分利用現(xiàn)代文化傳媒，通過文化旅游網(wǎng)站、手機旅游信息服務(wù)、文化旅游微博、低成本微電影等形式宣傳推介，編輯出版重點景區(qū)精品導(dǎo)游詞、影像光盤、以旅游目的地為題材的文學(xué)作品等，以低成本獲取高收益，進一步增強肅南文化旅游的影響力。

三、打造亮點，突出特色，著力解決文化旅游融合深度不夠的問題文化是旅游的靈魂，旅游是文化載體。旅游與文化是相互包容的，旅游產(chǎn)品的競爭力最終體現(xiàn)在文化的競爭上，只有在旅游發(fā)展中注入更多的文化元素，我們的旅游才更有特色、更具競爭力。從目前情況來看，我縣仍然存在對文化與旅游如何融合研究不夠，對提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵重視不夠等問題。如何推動文化與旅游多層面、多領(lǐng)域深度融合，以文化為魂提升旅游魅力，以旅游為載體增強文化活力，是當前我們急需破解的重大課題。我認為在目前的條件下，要突出“四個注重”，以此推動文化與旅游的融合發(fā)展：一是注重提升景區(qū)的文化內(nèi)涵。各景區(qū)在策劃重點旅游項目時，要進一步發(fā)掘和充實旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，把文化元素植入到景區(qū)建設(shè)當中，每一個旅游節(jié)點和景觀的打造，必須高度重視文化元素，借助我縣悠久的歷史文化資源，挖掘文化內(nèi)涵，提升文化品位，使得每個產(chǎn)品都有故事、有文化味，能夠打動人、吸引人，為旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展不斷輸入“元氣”，打造一批反映歷史文化題材的重點旅游項目。二是注重開展文化旅游節(jié)會活動。要依托本地文化資源優(yōu)勢，舉辦富有地方特色、能體現(xiàn)我縣文化底蘊和民俗特色的文化節(jié)會活動，創(chuàng)意策劃一批突出肅南地域文化特色的文化演藝項目，增強演出的感染力、震撼力和趣味性，不求規(guī)模大，只求特色濃，以此吸引周邊及外地游客。三是注重文化旅游商品開發(fā)。在繼續(xù)做大做優(yōu)現(xiàn)有旅游紀念品的基礎(chǔ)上，利用豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，推介和開發(fā)一批具有地方特色的民俗用品和工藝產(chǎn)品，使文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、奇石玉石、民間工藝、民間紡織品、綠色食品等轉(zhuǎn)化為旅游紀念品，形成品牌化、系列化和規(guī)?；_發(fā)，做到每到一地旅游，就能買到當?shù)靥禺a(chǎn)，使這些具有本土民俗風(fēng)情的紀念物，成為肅南文化傳播的新載體。四是注重文化旅游特色基地打造。今年重點抓好特色村寨片區(qū)的打造，并策劃推動建設(shè)一批特色文化主題公園、生態(tài)旅游小鎮(zhèn)或特色民俗村等文化基地和場所，既作為民族文化展示傳播的主要載體，也可作為旅游發(fā)展的重要基地，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

同志們，縣委、縣政府建設(shè)旅游文化特色縣的思路非常堅定、明確，2014年文化旅游工作的具體任務(wù)已經(jīng)細化，請分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、各主管部門、各旅游公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真履行職責(zé)，認真謀劃推進，狠抓工作落實，努力使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的增長點和助推器。