第一篇：客運企業(yè)安全文化建設(shè)

安全文化建設(shè)是通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用。安全文化是一種獨具特點的文化現(xiàn)象，它以人為本，以文化為載體，通過文化的滲透樹立人的安全價值觀和規(guī)范人的安全行為，以達(dá)到減少事故的目的。作為道路客運企業(yè)尤其要加強(qiáng)安全文化建設(shè)。

以人為本是客運企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)

安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)是以人為本、最大限度地滿足人的身心健康和生命安全需要，安全文化建設(shè)的實質(zhì)就是落實全員安全文化建設(shè)的責(zé)任，激勵和約束員工全方位、全過程的參與和落實。

眾所周知，思想上的麻痹是安全生產(chǎn)的最大隱患，安全知識的匱乏是對安全生產(chǎn)最大的威脅，消除事故隱患，必須首先消除思想上的隱患，安全防范必須首先防范對事故隱患的麻木無知。因此，客運企業(yè)應(yīng)該牢固樹立“以人為本”、“攻心為上”的觀念，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》這根主線，以安全教育活動為載體強(qiáng)化安全文化建設(shè)，多措并舉，努力提高職工隊伍的整體素質(zhì)。如南通汽運集團(tuán)以人為本狠抓安全教育，體現(xiàn)了“六大特色”：第一、氛圍大營造。該集團(tuán)在車站、生產(chǎn)和辦公區(qū)域、職工生活和休息場所懸掛、張貼安全標(biāo)語和安全宣傳畫，給員工印發(fā)《安全生產(chǎn)法教育讀本》、《安全生產(chǎn)法培訓(xùn)講義》、《駕駛員安全行車手冊》、《安全生產(chǎn)宣傳教材》、《道路交通安全培訓(xùn)教材》，利用墻報、板報、簡報宣傳安全工作的重要性。安全標(biāo)語和學(xué)習(xí)資料成為該公司出現(xiàn)頻率最高、職工接觸最多的宣傳媒介。

第二、宣傳大發(fā)動。通過多層次的安全報告會、動員會，大力提高干部職工對上級安全工作部署、指示精神的理解度，對集團(tuán)公司安全工作目標(biāo)、任務(wù)和要求的關(guān)注度，以及對本職本崗位安全職責(zé)的知曉度。

第三、活動大容量。經(jīng)常組織安全知識競賽、安全講座、安全演講和征文比賽、安全技術(shù)比武、安全實戰(zhàn)演練等系列活動，組織員工參加安全生產(chǎn)簽名活動，開展征集安全生產(chǎn)警句、漫畫、書法、照片等活動，讓“道路千萬條，安全第一條”、“司機(jī)一杯酒，親人兩行淚”等安全警語在駕駛員中廣為流傳。

第四、職工大參與。該集團(tuán)注重安全自我教育，組織一線職工行使一天安全監(jiān)督員的職責(zé)，發(fā)動大家查找本單位和身邊安全管理缺陷，為單位的安全工作建言獻(xiàn)策，開展反思事故教訓(xùn)的活動，組織聯(lián)系曾經(jīng)發(fā)生過的事故和安全隱患，撰寫安全學(xué)習(xí)心得，使安全文化教育的內(nèi)涵更加豐富和深刻。

第五、全員大培訓(xùn)。組織管理干部和員工進(jìn)行準(zhǔn)軍事化、封閉式培訓(xùn)，全面接受職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)安全、職業(yè)技術(shù)等方面的強(qiáng)化教育，不斷提升員工的安全素養(yǎng)。

第六、典型大表彰。該集團(tuán)把正確引導(dǎo)、培育塑造典型作為安全教育的重要方面，通過對各項安全專題活動及年度安全工作的評比表彰，鼓勵和促進(jìn)更多的群體和職工進(jìn)入安全生產(chǎn)的先進(jìn)行列。近年來，該集團(tuán)對安全行車100萬公里、無任何違章記錄的12名駕駛員每人重獎1萬元，并隆重舉行儀式，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)為他們披紅掛彩，頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)兵證書。他們還將安全先進(jìn)人物事跡編印成書，廣為宣傳，在企業(yè)內(nèi)部引起了極大的反響。高密度、高強(qiáng)度的安全文化建設(shè)，大大增強(qiáng)了職工的安全崗位意識、安全防范意識。讓“我懂安全、我會安全、我要安全、我保安全”的思想更加深入人心。

落實責(zé)任是安全文化建設(shè)的前提

建立“分級管理、按級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致、各負(fù)其責(zé)”的安全責(zé)任體系，是安全文化建設(shè)的重中之重。因此，筆者認(rèn)為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是客運企業(yè)安全文化建設(shè)的前提，必須抓好三個方面的落實。

第一、落實領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全工作要落到實處，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“管生產(chǎn)必須

管安全”的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子人人有責(zé)。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的憂患意識，大局意識，站在實踐“三個代表”思想高度，自覺擺正安全工作的位置，找準(zhǔn)自己在安全生產(chǎn)中的定位。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要對發(fā)展與安全做到“兩手抓、兩手硬”，在安全管理中不僅抓原則、抓指導(dǎo)，更要注重抓具體、抓落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要忠于職守，抓“主業(yè)”、務(wù)“正業(yè)”，全身心地?fù)湓诎踩ぷ魃?，該抓的抓實，該管的管住，該協(xié)調(diào)的要協(xié)調(diào)到位。班子其他成員要做明白人、有心人、細(xì)心人，管好各自的“責(zé)任田”，把安全工作當(dāng)作“份內(nèi)事”，獨擋一面，對安全工作要真抓實管。

第二、落實基層安全生產(chǎn)責(zé)任?；鶎訂挝皇瞧髽I(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)?？瓦\企業(yè)要層層簽訂安全責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，實行風(fēng)險抵押，推行安全一票否決，嚴(yán)格規(guī)定凡是安全生產(chǎn)管理不達(dá)標(biāo)的單位，一律取消評先評優(yōu)的資格；凡是安全工作不盡職、不得力的干部一律不得提拔重用。用嚴(yán)格的制度和嚴(yán)實的監(jiān)督促進(jìn)客運企業(yè)安全文化建設(shè)。

第三、落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。職工處在企業(yè)安全生產(chǎn)的最前沿，安全責(zé)任必須滲透到每一個人?？瓦\企業(yè)要把安全責(zé)任作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，細(xì)化分解到每個層面、每個環(huán)節(jié)、每個崗位。把安全生產(chǎn)表現(xiàn)、安全生產(chǎn)實績與職工的切身利益緊緊捆在一起，定期考核，講評和兌現(xiàn)。同時，執(zhí)行安全責(zé)任制令行禁止、嚴(yán)字當(dāng)頭，對嚴(yán)重違反安全管理規(guī)定，不適應(yīng)安全生產(chǎn)要求的人員，該換崗的換崗、該辭退的辭退、該處罰的處罰，決不能心慈手軟。只有安全責(zé)任制的落實，才能使客運企業(yè)上下形成安全責(zé)任大家共同分擔(dān)的良性互動局面。強(qiáng)化考核是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵

安全來源于科學(xué)的管理制度，客運企業(yè)必須建立健全科學(xué)的安全管理制度，確立科學(xué)的技術(shù)規(guī)范，并且做到強(qiáng)化考核，這是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。

第一、要健全安全管理制度。實現(xiàn)安全長效管理，根本在制度。只有上規(guī)矩，成方圓，安全生產(chǎn)才能保持長期穩(wěn)定的態(tài)勢。客運企業(yè)應(yīng)把建立健全一整套的安全制度，作為安全文化建設(shè)的重要舉措，不斷地充實完善各類各項行之有效的安全管理規(guī)章，形成“五大機(jī)制”。即以安全責(zé)任制和責(zé)任追究制為主體的安全責(zé)任機(jī)制，專管成線、群管成網(wǎng)、專群結(jié)合的安全監(jiān)督機(jī)制，教育與獎罰并舉的安全約束激勵機(jī)制，預(yù)防在前、防范在先的安全預(yù)警機(jī)制，應(yīng)急應(yīng)變的安全救援機(jī)制。健全制度是強(qiáng)化考核的依據(jù)，而強(qiáng)化考核又是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。

第二、要嚴(yán)明獎懲強(qiáng)化考核。安全文化建設(shè)是客運企業(yè)發(fā)展中的一項重要工程，必須抓緊抓好，抓出成效。要落實措施、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)考核、嚴(yán)明獎懲，充分把握考核的必備條件，進(jìn)一步完善考核內(nèi)容，把安全管理制度、安全管理辦法、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全人性化管理等都要納入考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核方式，確保考核成效。通過建立機(jī)制，完善制度、強(qiáng)化考核等來確保安全文化建設(shè)的各項工作取得實實在在的效果。

規(guī)范管理是安全文化建設(shè)的保證

安全文化建設(shè)的基本功能體現(xiàn)在對企業(yè)日常的安全管理上。企業(yè)安全文化建設(shè)的首要任務(wù)就是使人的行為符合規(guī)范化程序，使物的運行狀態(tài)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是企業(yè)安全文化的宗旨。因此，客運企業(yè)必須做到規(guī)范管理，才能有效地促進(jìn)企業(yè)安全工作的發(fā)展。

第一、狠抓危險點的預(yù)控監(jiān)控?？瓦\企業(yè)應(yīng)根據(jù)單位實際情況，將車輛和機(jī)駕人員這些始終處于運動中的“危險點”作為監(jiān)控的主控對象。根據(jù)危險程度輕重、事故頻率高低、經(jīng)濟(jì)損失和社會危害的大小，深挖細(xì)排動態(tài)事故隱患，確定不同級別的危險點。并且要對這些精選確認(rèn)的危險點嚴(yán)密布控，按照監(jiān)控圖表化、標(biāo)牌化的要求，制作“監(jiān)控法”管理組織網(wǎng)絡(luò)圖、“危險點”匯總平臺示意圖、“危險點”分布警示牌，做到監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控措施、監(jiān)控檢查、監(jiān)控負(fù)責(zé)人四個明確。按照分類監(jiān)控，按級管理的要求，將所有“危險點”的監(jiān)控責(zé)

任落實到班組，落實到人頭。

第二、狠抓安全隱患的檢查整改?？瓦\企業(yè)運輸生產(chǎn)安全變數(shù)大、隱性多，危險無時不在，無處不有。因此，客運企業(yè)應(yīng)把安全檢查作為查隱患、堵漏洞、防事故的常效武器，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的“危險源”和事故隱患緊盯不放。明確檢查人必須對檢查過程、檢查項目、整改結(jié)果全權(quán)負(fù)責(zé)。建立自查責(zé)任制，規(guī)定當(dāng)班人員、當(dāng)班職工對事故隱患做到“誰在崗、誰檢查，誰發(fā)現(xiàn)、誰報告，誰漏查、誰負(fù)責(zé)”，讓職工成為安全防范的“嘹望哨”和“監(jiān)督崗”，使事故苗頭能夠得到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。

第三、狠抓安全管理的工作質(zhì)量?？瓦\企業(yè)正確認(rèn)清本單位安全生產(chǎn)狀況，找出安全管理誤區(qū)和弊端，不斷改進(jìn)和優(yōu)化安全工作，是保證企業(yè)安全工作質(zhì)量處于良好受控狀態(tài)的前提和良策。要改變“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方法，在本單位全面推行內(nèi)部安全評價，對企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行全方位的“體檢會診”。對影響安全生產(chǎn)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境、軟環(huán)境和硬環(huán)境進(jìn)行綜合評估，查找安全管理存在的盲點和疵點，剖析對安全生產(chǎn)現(xiàn)實和潛在的威脅，提出解決問題的對策意見，對確認(rèn)危害風(fēng)險因素大、安全隱患多的單位及時予以警告和警示，督促他們及時采取針對性的措施。安全評價為控制安全工作質(zhì)量、提升安全管理水平開辟了新的途徑。

交通行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，道路客運企業(yè)存在著點多、面廣、分散、流動的特點，更是處于安全的風(fēng)口浪尖。因此，要積極探索和實踐安全強(qiáng)基固本的有效途徑。筆者認(rèn)為可以借助文化的力量，加強(qiáng)客運企業(yè)安全文化建設(shè)，著力提高企業(yè)的本質(zhì)安全度，構(gòu)建一種人格化的安全管理新機(jī)制，增強(qiáng)防范事故的控制力，這是客運企業(yè)安全管理創(chuàng)新的有效舉措。

第二篇：淺析如何加強(qiáng)客運企業(yè)班組安全建設(shè)（本站推薦）

淺析如何加強(qiáng)客運企業(yè)安全班組建設(shè)

強(qiáng)化安全班組建設(shè)和管理是控制和減少各類違章、事故最切實有效的措施，已經(jīng)被越來越多的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)所認(rèn)識和重視?？瓦\企業(yè)將其納入全年安全、機(jī)務(wù)工作目標(biāo)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理的重要內(nèi)容，層層細(xì)化分解考核指標(biāo)，全面落實創(chuàng)建責(zé)任制。但在班組建設(shè)過程中，車輛單位的安全班組建設(shè)的效果卻不明顯，難以展開和提升。

以**車站為例，該站共設(shè)安全班組14個。其中內(nèi)部生產(chǎn)單位6個，車輛單位8個。在近幾年的創(chuàng)建中，車輛單位在安全班組建設(shè)的四項指標(biāo)上與內(nèi)部生產(chǎn)單位始終存在著一定的差距，2004年內(nèi)部生產(chǎn)單位各班組生產(chǎn)安全事故率為零，班組從業(yè)人員違章、違紀(jì)率低于5‰，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場事故隱患低，無重大隱患，而車輛單位道路交通責(zé)任事故為1，駕駛員違章、違紀(jì)率達(dá)到或超過5%，事故隱患時有反彈。同樣的重視、同樣的管理、同樣的搞建設(shè)，車輛單位與內(nèi)部生產(chǎn)單位的班組為什么不能齊頭并進(jìn)呢？問題出在那里，去年下半年，客運企業(yè)開展安全班組建設(shè)工作評估，在排查梳理中發(fā)現(xiàn)，造成車輛單位安全班組創(chuàng)建成效差的主要原因是班組組織形式松散，并由此導(dǎo)致班組安全活動難以開展，班組安全管理難以到位，班組事務(wù)難以操作。為什么會出現(xiàn)車輛單位組織形式松散這樣一種現(xiàn)象呢？通過進(jìn)一步分析，得出的結(jié)論是，車輛單位現(xiàn)行的班組建設(shè)不能適應(yīng)其生產(chǎn)經(jīng)營的特點。

（1）車輛單位駕駛?cè)藛T流動性極強(qiáng)；（2）工作場所的位移無固定性；

（3）分散經(jīng)營，各自為單位。而內(nèi)部生產(chǎn)單位（1）從業(yè)人員集中；（2）作業(yè)場所固定；（3）組織分工明確，責(zé)任清晰。按照現(xiàn)行班組創(chuàng)建的組織機(jī)制，達(dá)到一定的人數(shù)或車頭（崗位），挑選一二個安全素質(zhì)、資 1

質(zhì)較好的同志擔(dān)任班組長、安全員，即組成了一個班組，在內(nèi)部生產(chǎn)單位，這樣的班組很容易開展工作。而在車輛單位，情況就大不相同，駕駛員東奔西走，成天甚至幾天不照面，班組長不能行使管理的權(quán)力，安全員無法監(jiān)督安全生產(chǎn)，各項班組活動因缺你少他而得不到正常的開展，組織形式必然松散，安全班組創(chuàng)建也只能是名存實亡，與內(nèi)部生產(chǎn)單位存在的班組安全目標(biāo)創(chuàng)建差距也就在情理之中了。

車輛單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點客觀上制約了安全班組的建設(shè)工作，要不要在車輛單位搞安全班組建設(shè)？創(chuàng)建又如何搞？

回答是肯定的。安全班組建設(shè)是先進(jìn)的科學(xué)的好方法，是建立和推行現(xiàn)代企業(yè)制度的一項十分重要的工作，是上級領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全管理的重要舉措和考核客運企業(yè)安全、機(jī)務(wù)工作的重要指標(biāo)，車輛單位不但要搞，而且必須搞好。只能成功，不能失敗。至于如何搞，必須遵循運輸生產(chǎn)的客觀規(guī)律，調(diào)整工作思路，從實際出發(fā)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，找到其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法，不搞統(tǒng)一模式一刀切。

**車站在對車輛單位班組建設(shè)這一薄弱環(huán)節(jié)的整治中，根據(jù)實際情況，采取以下的對策措施：

1、撤消無法正常開展安全活動的班組，對人員、車輛、線路重新摸底整合。

2、繼續(xù)加強(qiáng)和完善車輛單位公車公營安全班組建設(shè)。公車公營是客運企業(yè)的發(fā)展方向，由于其組織較為嚴(yán)密，人員相對穩(wěn)定且素質(zhì)較高，經(jīng)營線路固定，工作有比較，班組長、安全員的示范效應(yīng)強(qiáng)，班組創(chuàng)建以來成績較為突出，四項指標(biāo)好于其他班組。對于良性發(fā)展的班組，采取進(jìn)一步強(qiáng)化完善的措施，一是提高班組的人員素質(zhì)，將一些優(yōu)秀駕駛員調(diào)至公車公營；二是進(jìn)一步建立健全班組管理制度，力爭將公車公營安全班組建設(shè)成為車輛單位班中的一面旗幟，起到指導(dǎo)其他班組建設(shè)的作用。

3、建立以股份制小團(tuán)體承包體為依托的和線路、人員相對固定的承包體新班組?？瓦\班線經(jīng)營除公車公營外，有兩種形式的經(jīng)濟(jì)承包體，一種是股份制的小團(tuán)體承包體，另一種是單個的承包體。股份制小團(tuán)體承包體所占的比重不大，但由于其超長途、夜班車、高速公路為主要行駛路線的特點，安全工作尤為重要。因勢利導(dǎo)地將安全班組建立在團(tuán)體承包體中，其優(yōu)點體現(xiàn)在：

1、大股東一般以聯(lián)系業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)工作為主，易于車輛單位抓住人；

2、股份制小團(tuán)結(jié)承包體組織較為嚴(yán)密，為班組活動提供了組織保障；

3、委任大股東為班組長，利用大股東威信和能力加強(qiáng)班組的組織領(lǐng)導(dǎo)。此舉既增強(qiáng)了大股東的安全工作責(zé)任感，安全生產(chǎn)的規(guī)定、要求，信息能及時地傳達(dá)貫徹到每個班組成員，又能使重點線路人員安全教育管理得到強(qiáng)化。無論從股份制小團(tuán)體承包體的自身經(jīng)濟(jì)利益上講，還是從車輛單位的安全班組建設(shè)效果上說都帶來了實際好處。普客班線與公車公營有許多相同或相似之處，區(qū)別在于自營和公營。參照和實施公車公營班組創(chuàng)建的管理方式，組建普客班組，通過規(guī)范經(jīng)營著重解決自營中的一些矛盾，使班組建設(shè)逐步地開展起來也是一種方法。

4、將“監(jiān)控法”引進(jìn)班組建設(shè)中。運用實施“事故隱患危險點（源）監(jiān)控法”的成功經(jīng)驗，將車輛、人員按營運線路、時間和停放地分別分?jǐn)偟焦芾砣藛T頭上，由管理人員兼任班組長，實行班組創(chuàng)建包干監(jiān)控管理責(zé)任制。采取這一方法：

1、改變由駕駛員擔(dān)任班組長的管理體制和駕駛員管駕駛員的管理模式。有效解決班組長想管理沒時間管理，管不到的現(xiàn)實問題和少數(shù)

人存在的擔(dān)個名，了了差事的思想問題，使瀕于癱瘓的車輛單位安全班組建設(shè)能迅速地恢復(fù)起來。

2、讓管理人員擔(dān)任班組長，可以發(fā)揮管理的優(yōu)勢，加強(qiáng)班組建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，打開班組建設(shè)工作的新局面，從根本上解決班組組織形式松散的問題，管理人員無論從管理的經(jīng)驗上、責(zé)任心上、精力時間上、業(yè)務(wù)知識上都有明顯的優(yōu)勢，由管理人員牽頭抓班組，就像用一根線將散落的珠子穿了起來。

3、實行班組建設(shè)包干監(jiān)控管理，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了班組長的管理職責(zé)和班組成員的工作職責(zé)及程序，同時做到了職、權(quán)、利的明確，將班組建設(shè)與班組長、班組成員的工作業(yè)績、經(jīng)濟(jì)利益緊緊地捆綁在一起，促進(jìn)管理人員強(qiáng)化對駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)，對違章違法的監(jiān)督查處，對車輛的監(jiān)控檢查，使班組活動正常開展起來。

4、讓車輛單位的管理人員接管班組管理的重任，在實際工作中多接觸駕駛員，多磨練工作經(jīng)驗，對班組建設(shè)、對管理隊伍建設(shè)都是十分有益的。

車輛單位安全班組建設(shè)是大事，關(guān)鍵要靠領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和重視，**車站努力改善和提升車輛單位安全班組建設(shè)環(huán)境，積極進(jìn)行探索和改革，使車輛單位的安全活動有了明顯的改觀，四項指標(biāo)呈下降趨勢，其對策、措施值得借鑒。

第三篇：淺談道路客運企業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)

公司開展個個爭創(chuàng)文明車標(biāo)兵車活動數(shù)月以來，就是想使文明線、文明車成為企業(yè)名牌和品牌，在集團(tuán)公司內(nèi)成為客運品牌專線的一個亮點，通過以點帶面、最終使整個品牌公司管理水平和服務(wù)質(zhì)量得到提高。

道路運輸中存在的矛盾與問題，比如運輸秩序、服務(wù)質(zhì)量等不盡人意，主要是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民的生活需求不相適應(yīng)造成的。開展這項創(chuàng)建活動也是淮

安市爭創(chuàng)全國文明城市的需要，旨在提高客運行業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)，提升整體行業(yè)的形象。要結(jié)合行業(yè)的實際、企業(yè)的實際，更要與行業(yè)相關(guān)重點工作緊密結(jié)合起來，全面推進(jìn)各項工作上臺階，與開展城市文明建設(shè)相結(jié)合；要與打造企業(yè)品牌，提升行業(yè)形象相結(jié)合。提升經(jīng)營管理水平是市場競爭的需要。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，要立于不敗之地，就是要靠企業(yè)苦練內(nèi)功，全面提升企業(yè)的品牌文明程度。近幾年來，每年來往淮漣兩地探親訪友購物以及洽談生意的客商來越多。無論通過何種途徑，最終實現(xiàn)門到門的運輸服務(wù)，還是要靠公路運輸。有關(guān)部門的統(tǒng)計資料顯示，公路運輸完成的客運量在綜合運輸中所占比重達(dá)到了70%以上?？瓦\企業(yè)、旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、行業(yè)品位的高低，將直接影響城市形象、政府形象。

現(xiàn)在開展文明線路、標(biāo)兵客車的活動，已經(jīng)不僅僅是文秘雜燴網(wǎng)行業(yè)自身發(fā)展的需要，也是提高廣大旅客出行質(zhì)量的需要。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平提高，人們對出行的要求也越來越高。創(chuàng)文明活動，就是為了不斷滿足旅客日益增長的要求。“開展客運文明線路、標(biāo)兵車創(chuàng)建活動”是今年客運行業(yè)文明創(chuàng)建工作的重點，而開展這項活動的主要目的就是要增強(qiáng)客運企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，促進(jìn)客運營運線路、營運客車科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、制度化管理的力度，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，打造企業(yè)優(yōu)質(zhì)客運品牌。提高客運從業(yè)人員的思想、文化、安全、服務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)從業(yè)人員自我約束、自我規(guī)范、自我提高的自覺性和“乘客至上”的服務(wù)意識。據(jù)運管部門介紹，客運方面目前最突出的問題還是表現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量上，“黑車”非法營運，大家都知道出租車以及“黑車”配座經(jīng)營干擾道路客運正常經(jīng)營秩序，從而給我們經(jīng)濟(jì)效益客運環(huán)境帶來不穩(wěn)定因素。我市目前共有出租車“黑車”1000余臺。由于我市城市的特點，市中心區(qū)較小，出租車運營空間有限，出租車為了追求更大的經(jīng)濟(jì)利益，想盡辦法尋求更大經(jīng)濟(jì)利益的運營方式。在此背景下，我市同大多數(shù)城市一樣，在一些熱點線路上，產(chǎn)生出租車和大量的“黑車”違法違規(guī)配座經(jīng)營。要想徹底解決出租車“黑車”配座問題，并不是件容易事情，經(jīng)營矛盾仍然會有。不穩(wěn)定因素在一定時間內(nèi)還會體現(xiàn)出來。自古有句老話“打鐵還需自身硬”我們必須加強(qiáng)員工素質(zhì)教育、加強(qiáng)服務(wù)方式多樣化。

對營運駕駛員的安全運輸意識教育也將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，使?fàn)I運客車的安全技術(shù)得到更加有力的保證，不超載、不超速、不疲勞駕車、不開故障車確保旅客的運輸安全。公司不斷深入開展創(chuàng)建文明服務(wù)品牌活動，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。同時，強(qiáng)化對駕乘人員的職業(yè)道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在駕乘人員中積極開展為乘客送溫暖活動，努力營造文明經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍。真正創(chuàng)建具有品牌公司特色的優(yōu)良服務(wù)體系。

第四篇：客運企業(yè)責(zé)任書

交通運輸安全責(zé)任書

為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)交通運輸?shù)陌踩芾?，保證各種車輛安全行駛，認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，有效預(yù)防和減少轄區(qū)道路交通安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究并結(jié)合全鎮(zhèn)實際，對轄區(qū)內(nèi)客運企業(yè)實行安全目標(biāo)管理，特制定本目標(biāo)責(zé)任書。

一、遵紀(jì)守法 客運企業(yè)在行車過程中必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》；認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣府、當(dāng)?shù)攸h委政府和縣交通部門、交警大隊的相關(guān)道路交通政策、決定和規(guī)定，做到遵章守紀(jì)，文明行車。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)轄區(qū)內(nèi)客運企業(yè)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，按時參加安監(jiān)辦組織的安全教育和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，遇到交通事故必須全力以赴進(jìn)行救助，并及時報警。

三、文明駕駛

1、客運企業(yè)的駕駛員在行車過程中必須隨身攜帶駕駛車輛的有效證件。

2、客運企業(yè)的駕駛員在行車過程中要作到文明行車，不得有“三超”現(xiàn)象，不得酒后、疲勞駕駛，不得客貨混裝；特別禁止客運車輛裝運民爆物品、易燃易爆物品及危險化學(xué)藥品；

3、客運企業(yè)的駕駛員在行車過程中要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，聽從

交警指揮，自覺接受交通檢查,做到文明行車、安全駕使。

4、客運企業(yè)在“春運”及其他節(jié)日的運輸時，要嚴(yán)格執(zhí)行“春運”、“節(jié)日”的有關(guān)規(guī)定，禁止有“搶運”和各種違章現(xiàn)象的出現(xiàn)。

5、客運車輛必須按規(guī)定的線路營運，配合客運始發(fā)登記員做好客運始發(fā)登記工作，9座以上客車不得在四級以下道路行駛。

6、客運企業(yè)不得營運 “三無”車輛和報廢車輛，更不準(zhǔn)擅自改裝機(jī)動車。

四、嚴(yán)禁客運車輛冬季早上6時以前，夜間10點以后行使。所有車輛禁止在冰雪路及大霧天氣下行使。

五、主動接受鎮(zhèn)安監(jiān)辦及相關(guān)職能部門的安全檢查。

六、本責(zé)任書一式兩份，客運企業(yè)和鎮(zhèn)人民政府各執(zhí)一份。

萬靈鎮(zhèn)人民政府 萬靈鎮(zhèn)人民政府（章）法定代表（簽字）：

客運企業(yè) 客運企業(yè)名稱：（章）法定代表（簽字）：

2014年1月1日

第五篇：客運企業(yè)現(xiàn)狀

2010年以來，國內(nèi)特、重大公路客運交通事故的頻發(fā)及造成重大人員傷亡的問題早已引起從中央到地方各級政府的高度重視，而其中涉旅客運交通事故比例不斷攀升的事態(tài)和觸目驚心的傷亡數(shù)字已給我國旅游業(yè)的發(fā)展造成一定影響。交通部、公安部、國家旅游局及國家安監(jiān)總局等國務(wù)院有關(guān)部門多次召開了專題會議并下發(fā)文件，要求加強(qiáng)客運安全運營管理。近期，國務(wù)院又下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》，但事故多發(fā)的勢頭并未得到真正遏制。

為此，中國旅游車船協(xié)會分別走訪了北京、重慶、江西、云南等地有一定規(guī)模及影響的旅游客運企業(yè)，通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)協(xié)會組織進(jìn)行座談交流的方式，對當(dāng)?shù)芈糜慰瓦\的基本情況及客運企業(yè)在運營中遇到的疑惑和實際問題進(jìn)行了調(diào)研。本報摘發(fā)其調(diào)研報告部分內(nèi)容，希望引起業(yè)內(nèi)關(guān)注和討論。

旅游客運企業(yè) 管理體制存在問題

為了遏制旅游客運重大交通傷亡事故的頻發(fā)，從中央到各地方政府相繼有針對性地出臺了相關(guān)文件，頒布了保障措施，并在加強(qiáng)監(jiān)管方面做了大量工作，但近年來，旅游交通事故仍然不斷發(fā)生，根源在于旅游客運管理體制中存在的一些深層次的問題。

1.旅游客運管理分散，缺乏安全保障

經(jīng)了解，目前各地旅游客運行業(yè)管理較為分散，微型及非專業(yè)公司經(jīng)營客運業(yè)務(wù)的問題較突出，其安全保障體系缺失令人擔(dān)憂。例如：某地享有旅游客運資質(zhì)的車輛指標(biāo)有8000部左右，分散在80多家企業(yè)中經(jīng)營，其中，擁有運營車輛100部以上的有一定規(guī)模的公司只有20家左右。雖然專業(yè)的客運公司擁有大部分指標(biāo)車輛，但仍有相當(dāng)部分客運車輛指標(biāo)分散在非專業(yè)客運公司手中。這些非專業(yè)客運公司的車輛指標(biāo)多則幾十部少則3至5部，他們的客運經(jīng)營業(yè)務(wù)只是輔業(yè)，由于客運不是其主業(yè)，所以日常的管理工作根本無法與專業(yè)客運公司的管理體系相比，如此，安全運營很難得到保障。

而在江西、云南兩地的旅游客運企業(yè)分布較為集中，5000多部旅游客運指標(biāo)，由30家左右的專業(yè)客運公司經(jīng)營，正是由于這些專業(yè)的客運企業(yè)既是獨立法人體制又有一定規(guī)模，且在管理制度體系方面較為健全，所以在落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全行車、技術(shù)保障及各項工作監(jiān)管力度較為扎實，加上專職管理人員的責(zé)任意識較強(qiáng)，大大地降低了發(fā)生交通事故的風(fēng)險。

2.掛靠運營現(xiàn)象普遍存在，不受公司調(diào)度，安全監(jiān)管缺失

近年來，由于旅游客運企業(yè)管理成本和運營成本增高，旅游團(tuán)隊用車價格又偏低，造成諸多客運企業(yè)為了減輕購車的資金壓力，采取旅游車掛靠的經(jīng)營模式，也就是運營車輛以企業(yè)名義辦理各種運營資質(zhì)，實際車輛的購置、經(jīng)營，業(yè)務(wù)的開發(fā)、租車費用的結(jié)算均由個人承擔(dān)，并按月或季度給公司上交管理費。例如：某企業(yè)掛靠車按座位數(shù)上交管理費，每個座每月交50元，一部40座的旅游掛靠車，每月需交企業(yè)管理費2000元。由于掛靠運營車輛不受公司調(diào)度，對掛靠車輛駕駛員缺乏管理，導(dǎo)致駕駛員為了追求利益最大化，出現(xiàn)疲勞駕

駛、超載運營、超速行駛、車輛帶病上路等違規(guī)違法行為，從而造成極大的安全隱患。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，幾乎各地都存在車輛掛靠的現(xiàn)象，有些地方占到相當(dāng)大的比例。

3.掛靠衍生出“黑計調(diào)（包車頭兒）”，嚴(yán)重擾亂了市場秩序

由于近年來各地掛靠車輛比例增大，有些地方已達(dá)到80%，于是便出現(xiàn)了“黑計調(diào)（包車頭兒）”。這些人以能為掛靠車駕駛員聯(lián)系業(yè)務(wù)為由，籠絡(luò)了大量的掛靠車輛，甚至取代了一些公司的業(yè)務(wù)部的職能。黑計調(diào)、黑車頭兒人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，為了壟斷業(yè)務(wù)來源，他們利用各種方式與諸多旅行社長期保持聯(lián)系，一臺電腦、一部電話便可調(diào)度所管轄的運營車輛。由于與旅行社的租車費用的結(jié)算是黑計調(diào)(黑車頭兒)把持，所以，他們從中扒走了豐厚的利益，而使駕駛員獲利甚微。而駕駛員為了賺取更多的錢，只能疲勞駕駛、超速行駛，這是造成交通事故發(fā)生的直接原因。

4.承運人責(zé)任險不到位

由于承運人責(zé)任險費率較高，若按每個座位投保，將會給企業(yè)經(jīng)營成本帶來巨大壓力。因此一些地方的旅游客運企業(yè)存在僥幸心理，不投或少投保以減輕壓力。以某地為例，有一些旅游客運企業(yè)只給部分車輛的承運人上責(zé)任險，不明確車牌號，哪輛車發(fā)生交通事故就把哪輛車的牌號填上，例如有一份保單，每個座位只有最高50元的乘客險。保險公司為了留住客戶也采用了睜一只眼閉一只眼方式?？梢坏┏霈F(xiàn)事故涉及賠付問題，特別是賠償額較高時，就會出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

江西、云南在承運人責(zé)任險方面做得較好，為減少風(fēng)險，保障乘客安全，通過協(xié)會出面積極與保險公司協(xié)調(diào)，在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時，增大投保范圍。

如云南省旅游行業(yè)協(xié)會車船分會以“旅行社責(zé)任險”、旅游車“客運承運人責(zé)任險”為基礎(chǔ)，其他保險產(chǎn)品為補(bǔ)充，組合設(shè)計了“云南旅游組合保險”，并與保險公司達(dá)成一致，既擴(kuò)大了保險保障范圍，又有效化解了旅游企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。他們的做法是，旅游車“承運人責(zé)任險”在原收費每個座位200元保40萬元的基礎(chǔ)上，保額提高到60萬元，與旅行社責(zé)任險相加單次事故個人最高賠付100萬元、單次事故2500萬元，全年不封頂?shù)馁r付標(biāo)準(zhǔn)。成本高價格低 客運企業(yè)不堪重負(fù)

近年來，由于旅游客運市場秩序較為混亂及旅行社行業(yè)之間的競爭手段更為殘酷，已直接給專職的客運公司帶來經(jīng)營上的負(fù)面影響。

1.旅游客運企業(yè)客運成本逐年攀升，企業(yè)難以承受

（1）燃油價格的不斷攀升，以及國家實行“費改稅”政策后，旅游客運企業(yè)的營運車輛成本明顯上升，以一輛39座的旅游客車為例，每年增加燃油消耗成本約2.5萬元左右，每個企業(yè)約按100輛計算，年增加企業(yè)經(jīng)營成本支出約250萬元左右。

（2）公路通行費越來越多。路橋費的支出已經(jīng)是旅游客運企業(yè)的一筆較大支出。而近期政府宣布的節(jié)假日小客車免收高速費的決定，又把旅游客車排除在外，這對旅游客車是否公正讓人質(zhì)疑。

（3）不合理的人工成本也是造成企業(yè)運營困難的因素之一。按照【交人勞發(fā)（1992）663號】文件的附件《交通行業(yè)提前退休工種范圍表》規(guī)定，專業(yè)運輸企業(yè)的長途客貨運營汽車駕駛員被定為“特繁性質(zhì)”，屬提前退休范圍。

旅游客運司機(jī)與公交、長途客運司機(jī)，勞動強(qiáng)度不相上下，屬“特繁性質(zhì)”的工種，駕駛員到55歲就不宜再安排大客車駕駛的工作。國家旅游局早在1995年12月1日發(fā)布的中華人民共和國旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅游汽車服務(wù)質(zhì)量》中就明確規(guī)定了旅游客運駕駛員的上限年齡為55歲。目前，全國公交車及長途客運駕駛員已經(jīng)納入文件所提出的退休范圍，可以55歲辦理正式退休手續(xù)。但對于旅游客車司機(jī)而言，目前除少數(shù)省份（每年審批一次）能夠落實55退休歲外，大部分地區(qū)還沒有落實。絕大部分旅游客運企業(yè)的駕駛員到55歲后，只能在企業(yè)內(nèi)部消化或辦理內(nèi)退，所有費用仍由企業(yè)承擔(dān)，從而增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。此問題在旅游客運企業(yè)反映十分強(qiáng)烈，協(xié)會也采取了多種方式進(jìn)行了呼吁，截至目前，沒有得到根本解決。

2.運營價格被壓得過低

雖然按照政策旅游客車的租價是放開的，但近年來由于旅行社行業(yè)之間的銷價競爭，使旅游客車運營價格被壓得越來越低，而面對逐年攀升的運營成本，旅游客運企業(yè)自己生存都難以為繼，更沒有能力對運營車輛及時更新。于是按照“有需求就有供給”的市場規(guī)律產(chǎn)生了私人出錢買車，掛靠企業(yè)運營的現(xiàn)象，說白了，就是企業(yè)變相出租客車運營資質(zhì)，從而給交通安全事故埋下隱患。

3.高成本低價格企業(yè)無法運營，個體單車卻可以承受

這個問題和旅行社的“零負(fù)團(tuán)費”一樣，單車運營的司機(jī)可以與導(dǎo)游串通，通過變相強(qiáng)迫游客消費（扎店、加點）賺取回扣。如一個4晚5天的旅游團(tuán)隊約行駛500公里至550公里，40座的車承包司機(jī)需要個人支付成本在2000元上下，其中燃油費在1500余元，還有過路、過橋及停車費等，但租車方付的車費往往較低，這樣的價格既不夠成本，更無法完成任務(wù)。因為一部40座至50座的旅游客車每年上交管理費在16余萬元，按365天計算每天需上交550元，如果4晚5天的接待任務(wù)，掙到5000元時，剛好能將個人支付的2000元成本和5天的任務(wù)完成，而此時個人還沒有任何收益，所以只有扎店、加點，才能賺到飯錢。

建規(guī)章抓落實遏制交通事故發(fā)生

1.從旅游管理角度看，加強(qiáng)旅行社對旅游包車的管理，出臺旅行團(tuán)包車合同范本，統(tǒng)一標(biāo)識

《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》中要求，加強(qiáng)旅游包車安全管理，將根據(jù)運行里程嚴(yán)格按規(guī)定配備包車駕駛?cè)?，逐步推行包車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請和辦理制度，嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車牌證。

為此，各地交通、旅游、公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合下發(fā)了文件明確了要求，但尚無全國統(tǒng)一的規(guī)定，需要國務(wù)院有關(guān)部門對貫徹落實國務(wù)院《意見》有一個明確的分工和具體步驟。如旅游行政管理部門需要對旅行社租用旅游客車的質(zhì)量要求，特別是安全設(shè)施和服務(wù)做出統(tǒng)一的規(guī)定；要求旅行社接待旅游團(tuán)必須向?qū)I(yè)的旅游客運企業(yè)租車；統(tǒng)一規(guī)定旅游包車合同范本，統(tǒng)一旅游客車標(biāo)識，并將對旅游團(tuán)隊用車的要求寫進(jìn)旅游合同，其中包括運營車輛所涉及的保險，告知廣大游客，請他們監(jiān)督旅游客車的安全設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等等。

2.鼓勵旅游客運企業(yè)規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營，解決管理分散的問題

在《意見》出臺前，征求部門意見的過程中，旅游車船協(xié)會代表行業(yè)提出了“旅游客運企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營的意見”?！兑庖姟凡糠植杉{，明確提出要求：“強(qiáng)化道路運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，鼓勵客運企業(yè)實行規(guī)模化、公司化經(jīng)營”。在落實《意見》的過程中，交通運輸管理部門應(yīng)逐步收回分散在非專業(yè)客運企業(yè)的運營資質(zhì)，逐步過渡，實現(xiàn)《意見》要求的客運企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營。

3.推廣公車公營的經(jīng)營模式

車輛掛靠，單車運營是造成安全隱患的主要根源之一，必須得到遏制?！兑庖姟访鞔_規(guī)定“嚴(yán)禁客運車輛掛靠經(jīng)營”，在貫徹《意見》過程中，鑒于目前掛靠運營的現(xiàn)象比較普遍，需要逐步淘汰這種經(jīng)營方式。應(yīng)大力推廣“公車公營”的模式，新疆維吾爾自治區(qū)是“公車公營”的典型范例——新疆安吉達(dá)國際運輸有限公司，將所有掛靠運營大客車的實際購車人以車輛入股，變身為公司股東，大客車也變身為公司資產(chǎn)，實行由公司統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一運營，提升了旅游客運的安全系數(shù)。

江西萍鄉(xiāng)旅游汽車公司從2006年開始只對部分企業(yè)購置的運營車輛實行公車公營，駕駛員由公司聘任，按勞動合同對駕駛員實行勞動用工管理；車輛在公司指定的修理廠維修；統(tǒng)一受理業(yè)務(wù)，運行由公司統(tǒng)一安排；駕駛員工資實行基本工資保底、運行里程提取出車費、無事故按安全行駛里程發(fā)放安全獎的考核。為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理力度消除安全事故隱患，從2010年10月1日起公司對包括個人掛靠經(jīng)營的共計40部旅游客運車輛，全部實施公車公營運作方式。公車公營在規(guī)范管理及加大監(jiān)管力度的前提下可有效制止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、車輛帶“病”行駛等違章行為，更可有效防范經(jīng)營風(fēng)險，提高行車安全保障。

4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決對旅游客運企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)，以減輕企業(yè)的成本壓力

協(xié)調(diào)有關(guān)部門，比照公交和長途客運行業(yè)，把旅游客運駕駛員列入“特繁性質(zhì)”行列，為其辦理55歲退休的手續(xù)。目前部分地區(qū)已經(jīng)做到，需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門統(tǒng)一的政策。

協(xié)調(diào)有關(guān)部門允許旅游客運企業(yè)比照旅行社，在扣除運營支出、路橋、燃油、通行等費用后再繳納相關(guān)稅金。目前一些地區(qū)經(jīng)各方協(xié)調(diào)已達(dá)到較好效果，但需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的政策。

5.推動旅游組合保險項目，力爭承運人責(zé)任險全部到位

云南省旅游業(yè)現(xiàn)實施的《云南旅游組合保險》為企業(yè)解決了后顧之憂，化解了旅游客運企業(yè)最大的經(jīng)營風(fēng)險，做到了有效保證旅游者權(quán)益，為企業(yè)解了難，為政府分了憂。建議由國家旅游局有關(guān)司室出面協(xié)調(diào)有關(guān)保險企業(yè)，推廣云南省的做法，將旅行社責(zé)任險與承運人責(zé)任險捆綁，以此降低旅游企業(yè)費率，提高擴(kuò)大經(jīng)營保障范圍，并試點推廣。