第一篇：山東省文化廳2005年文化工作要點

山東省文化廳2005年文化工作要點(征求意見稿)

2005年是完成“十五”計劃，全面建設(shè)小康社會的重要一年,也是加快推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年文化工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，以繁榮 為中心，以改革為動力，推動文化創(chuàng)新，進(jìn)一步推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

一、努力學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，增強建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力

深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨中央關(guān)于提高黨的執(zhí)政能力的要求，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力。要通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，堅持馬克思主義對文化工作的指導(dǎo)地位，樹立市場意識和全局觀念，堅持“三個面 向”，統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)兩個效益的統(tǒng)一，更好地為社會服務(wù)，為大局和中心服務(wù)。要通過學(xué)習(xí)，聯(lián)系建設(shè)先進(jìn)文化的艱巨任務(wù)，聯(lián)系保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活 動，大力加強文化系統(tǒng)的形勢教育和思想政治工作，提高機遇意識和危機意識，增強做好文化工作的使命感、責(zé)任心和自信心。要堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣泛性、形式的多 樣性，確保學(xué)習(xí)取得實效，不斷提高文化隊伍整體素質(zhì)，增強文化系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、實施精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作和演出

加強文藝創(chuàng)作，多出藝術(shù)精品，是廣大文藝工作者的神圣職責(zé)。各級文化部門要牢固樹立精品意識，切實抓好精品創(chuàng)作。要錘煉精品，積極參加國家舞臺藝術(shù)精品工 程評選，對我省呂劇《補天》、兒童劇《寶貝兒》重點錘煉，進(jìn)一步加工提高。精心組織全省舞蹈新作比賽、器樂比賽、京劇中青年比賽、地方戲小戲匯演以及地方 戲音樂創(chuàng)作培訓(xùn)班等活動，不斷推出藝術(shù)精品。發(fā)揮大型文化活動的示范和導(dǎo)向作用，圍繞紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭、世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年和長征勝利70周年，舉 辦系列文化活動，進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，振奮民族精神。各地、各文化單位要根據(jù)各自實際，找準(zhǔn)切入點，策劃組織好本地的大型文化活動項目，發(fā)揮 其示范帶動作用。

三、以表彰社會文化先進(jìn)縣為推動，全面加強基層文化建設(shè)

以社會文化先進(jìn)縣表彰為契機，組織召開第六批社會文化先進(jìn)縣和首批先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰大會，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，進(jìn)一步促進(jìn)基層文化建設(shè)的發(fā)展。策劃組織“新山 東，新風(fēng)貌”系列活動，舉辦美術(shù)、書法、攝影系列展覽，農(nóng)村民辦劇團調(diào)演，廣場文化調(diào)演等活動，推動社區(qū)文化、農(nóng)村文化、企業(yè)文化、校園文化等的全面發(fā) 展。以“群星獎”評選為推動，繁榮全省群眾文藝創(chuàng)作。進(jìn)一步加強少兒文化藝術(shù)工作，促進(jìn)未成年人思想道德水平提高。對傳統(tǒng)文化資源要注意挖掘和保護，積極 推進(jìn)民族民間文化保護工程建設(shè)。大力推動各級圖書館、藝術(shù)館、文化館（站）業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)活 動，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。要充分發(fā)揮文化系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，促進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)。

四、加強對文化市場管理和培育，健全文化市場體系

堅持一手抓管理，一手抓繁榮，要堅持“發(fā)展才是硬道理”的思想，樹立“管理就是服務(wù)”的觀念，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。要堅持依法行政，加快職能轉(zhuǎn)變，加強 管理思路和手段，促進(jìn)管理方式的改進(jìn)和管理水平的提高，要繼續(xù)推進(jìn)連鎖“網(wǎng)吧”建設(shè)，使全省連鎖“網(wǎng)吧”進(jìn)一步主題化、品牌化。要加強全省“網(wǎng)吧”經(jīng)營監(jiān) 管平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)省、市、縣三級監(jiān)管的聯(lián)網(wǎng)運行和文化部聯(lián)網(wǎng)，建立動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊違法音像制品經(jīng)營活動，提高正版音像制品的市場占有率。嚴(yán)厲 打擊各種違法行為，規(guī)范文化市場。要在加強管理的同時，加大對文化市場的培育力度。

五、積極培育市場主體，加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

要根據(jù)中央和省委的要求，以創(chuàng)新體制機制為重點，大力扶持文化企業(yè)，培育市場主體，壯大全省文化企業(yè)的實力。要切實抓好文化系統(tǒng)自身文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并要 根據(jù)文化系統(tǒng)的實際情況，實行分類指導(dǎo)。要積極扶持民營文化產(chǎn)業(yè)。研究制定優(yōu)惠政策，放寬市場準(zhǔn)入條件，為民營文化企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；要及時總結(jié) 推廣優(yōu)秀民營文化企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮其示范帶動作用。今年適當(dāng)時機，省廳將召開各個門類民營文化經(jīng)營者的座談會，征求他們對發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)的意見 和建議，完善有關(guān)配套措施。加強文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作，今年下半年適時舉辦高層次文化產(chǎn)業(yè)論壇暨文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理知識培訓(xùn)班。要搞好文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作，通 過對省內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研、考察，借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗，為制定文化產(chǎn)業(yè)政策做好基礎(chǔ)性工作。加強文化產(chǎn)業(yè)理論研究工作，編輯出版《文化產(chǎn) 業(yè)論文集》，指導(dǎo)我省文化產(chǎn)業(yè)的實踐。

六、加強文物保護，充分發(fā)揮社會服務(wù)功能

做好第六批全國重點文物保護評審上報工作。組織做好南水北調(diào)、西氣東輸?shù)戎匾こ痰呐浜峡脊殴ぷ?。精心施工，抓好曲阜顏廟、蓬萊水城等全國重點文物保護單 位的維修工程；做好濟南廣智院的搬遷保護；啟動齊長城和臨淄齊國故城、曲阜三孔保護規(guī)劃。繼續(xù)抓好文物保護的各項基礎(chǔ)工作，全面完成全國重點文物保護單位 和國家一級文物藏品建檔工作；報請省政府公布第三批省級文物保護單位和國家級、省級文物保護單位保護范圍。大力推進(jìn)博物館改陳工作，創(chuàng)立“文物精品展覽 季”活動品牌，采取市場機制，增強展覽的社會影響力。開展全省文物博物館講解員大賽、全省優(yōu)秀陳列展覽評選活動、重點工程考古成果展和重點文物保護工程巡 回展等活動，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮文物在精神文明建設(shè)中的作用。

七、做好藝術(shù)教育和文化科技工作，加強文化法規(guī)建設(shè)

要根據(jù)社會的需求，合理調(diào)整藝術(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)社會急需的優(yōu)秀藝術(shù)人才。組織舉辦全省藝術(shù)院校專業(yè)比賽，加強藝術(shù)院校之間的交流與合作，實現(xiàn)全省藝術(shù) 院校與科研的共建。開展全省文化藝術(shù)科學(xué)優(yōu)秀成果獎評比，并在組織好全省藝術(shù)科學(xué)重點課題立項評審的基礎(chǔ)上，做好全國重點課題的推薦工作，發(fā)揮藝術(shù)科學(xué)的 理論引導(dǎo)作用，為科研成果服務(wù)于藝術(shù)生產(chǎn)力搭建平臺；編制《全省藝術(shù)科學(xué)“十五”規(guī)劃》。進(jìn)一步提高我省文化藝術(shù)科學(xué)研究的整體水平。積極推動文化科技創(chuàng) 新，重點做好“山東省文化藝術(shù)科技發(fā)展與應(yīng)用研究”、“山東省古建筑修繕保護技術(shù)研究”兩項科技成果的鑒定結(jié)項，并申報山東省科技獎。開展全省首屆社會藝 術(shù)教育“齊魯名師”評選活動和全省社會藝術(shù)考級級別比賽，進(jìn)一步推進(jìn)藝術(shù)考級工作的開展。大力加強文化法規(guī)建設(shè)。完成《山東省公共圖書館管理辦法》的會 簽，報請省政府批準(zhǔn)實施。做好《山東省文物保護管理條例》的修訂及《山東省音像制品分銷管理辦法》的調(diào)研、起草等工作。

八、加強對外、對港澳臺的文化交流，展示齊魯特色文化

要做好對外文化交流歸口管理工作，組織省歌舞劇院赴新加坡參加演出活動，雜技團在歐洲商演，《山東漢代王陵出土文物展》赴美國、《危山兵馬俑展》赴日本、《孔孟文物展》赴韓等展覽活動。爭取引進(jìn)《法國西部風(fēng)情展》、法國藝術(shù)團來我省展覽、演出等活動。召開全省對外文化交流工作座談會，做好外來演出展覽的接 待工作。積極開發(fā)利用好山東豐富的文化資源，搞好項目整理和策劃，多形式、多層次、多渠道開展對外文化交流，充分展示齊魯文化的魅力和改革開放新山東的新 形象，為促進(jìn)全省的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

九、深化文化體制改革，不斷推進(jìn)文化體制和機制創(chuàng)新

根據(jù)中央和省委的安排部署，加強對文化系統(tǒng)改革的分類指導(dǎo)，及時推廣改革的成果和經(jīng)驗，推動改革的深入開展。要加強對中央和省委、省政府關(guān)于文化體制改革 一系列政

策的學(xué)習(xí)，吃透精神，把握實質(zhì)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。要積極鼓勵和倡導(dǎo)文化單位根據(jù)自己的實際，進(jìn)行大膽的改革探索和嘗試。公益性文化單 位，要以內(nèi)部三項制度改革為重點，加大改革的力度，不斷增強自身活力。經(jīng)營性文化單位，要面向市場，創(chuàng)新體制，創(chuàng)新機制，增強自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約 束的能力，在市場中發(fā)展壯大。要按照省委的統(tǒng)一部署，推進(jìn)文化系統(tǒng)試點單位的改革工作，為面上的改革提供經(jīng)驗。

十、加強文化隊伍建設(shè)，為文化建設(shè)提供切實的人才保障

樹立“人才興文”的戰(zhàn)略思想，大力加強文化人才隊伍建設(shè)，努力建設(shè)干部人才隊伍、專業(yè)人才隊伍和經(jīng)營人才隊伍。繼續(xù)抓好在職人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。要繼續(xù)研究 文化系統(tǒng)人才建設(shè)的措施，建立和完善培育人才、吸引人才的機制。要進(jìn)一步完善激勵機制，鼓勵推薦優(yōu)秀人才，繼續(xù)抓好文化系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)人才的評選活動。要積 極采取措施，消除一切不利于人才成長、人才流動和人才使用的體制性障礙，大力營造鼓勵人才干事創(chuàng)業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的濃厚氛圍，充分 發(fā)揮人才隊伍的作用，為進(jìn)一步促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)文化大省和文化強省的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“大而強、富而美”的新山東作出貢獻(xiàn)。

第二篇：省文化廳2005年文化工作要點 (征求意見稿)

2005年是完成“十五”計劃，全面建設(shè)小康社會的重要一年,也是加快推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年文化工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，以繁榮為中心，以改革為動力，推動文化創(chuàng)新，進(jìn)一步推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

一、努力學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，增強建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨中央關(guān)于提高黨的執(zhí)政能力的要求，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力。要通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，堅持馬克思主義對文化工作的指導(dǎo)地位，樹立市場意識和全局觀念，堅持“三個面向”，統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)兩個效益的統(tǒng)一，更好地為社會服務(wù)，為大局和中心服務(wù)。要通過學(xué)習(xí)，聯(lián)系建設(shè)先進(jìn)文化的艱巨任務(wù)，聯(lián)系保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，大力加強文化系統(tǒng)的形勢教育和思想政治工作，提高機遇意識和危機意識，增強做好文化工作的使命感、責(zé)任心和自信心。要堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣泛性、形式的多樣性，確保學(xué)習(xí)取得實效，不斷提高文化隊伍整體素質(zhì)，增強文化系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、實施精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作和演出加強文藝創(chuàng)作，多出藝術(shù)精品，是廣大文藝工作者的神圣職責(zé)。各級文化部門要牢固樹立精品意識，切實抓好精品創(chuàng)作。要錘煉精品，積極參加國家舞臺藝術(shù)精品工程評選，對我省呂劇《補天》、兒童劇《寶貝兒》重點錘煉，進(jìn)一步加工提高。精心組織全省舞蹈新作比賽、器樂比賽、京劇中青年比賽、地方戲小戲匯演以及地方戲音樂創(chuàng)作培訓(xùn)班等活動，不斷推出藝術(shù)精品。發(fā)揮大型文化活動的示范和導(dǎo)向作用，圍繞紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭、世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年和長征勝利70周年，舉辦系列文化活動，進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，振奮民族精神。各地、各文化單位要根據(jù)各自實際，找準(zhǔn)切入點，策劃組織好本地的大型文化活動項目，發(fā)揮其示范帶動作用。

三、以表彰社會文化先進(jìn)縣為推動，全面加強基層文化建設(shè)以社會文化先進(jìn)縣表彰為契機，組織召開第六批社會文化先進(jìn)縣和首批先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰大會，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，進(jìn)一步促進(jìn)基層文化建設(shè)的發(fā)展。策劃組織“新山東，新風(fēng)貌”系列活動，舉辦美術(shù)、書法、攝影系列展覽，農(nóng)村民辦劇團調(diào)演，廣場文化調(diào)演等活動，推動社區(qū)文化、農(nóng)村文化、企業(yè)文化、校園文化等的全面發(fā)展。以“群星獎”評選為推動，繁榮全省群眾文藝創(chuàng)作。進(jìn)一步加強少兒文化藝術(shù)工作，促進(jìn)未成年人思想道德水平提高。對傳統(tǒng)文化資源要注意挖掘和保護，積極推進(jìn)民族民間文化保護工程建設(shè)。大力推動各級圖書館、藝術(shù)館、文化館（站）業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)活動，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。要充分發(fā)揮文化系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，促進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)。

四、加強對文化市場管理和培育，健全文化市場體系堅持一手抓管理，一手抓繁榮，要堅持“發(fā)展才是硬道理”的思想，樹立“管理就是服務(wù)”的觀念，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。要堅持依法行政，加快職能轉(zhuǎn)變，加強管理思路和手段，促進(jìn)管理方式的改進(jìn)和管理水平的提高，要繼續(xù)推進(jìn)連鎖“網(wǎng)吧”建設(shè)，使全省連鎖“網(wǎng)吧”進(jìn)一步主題化、品牌化。要加強全省“網(wǎng)吧”經(jīng)營監(jiān)管平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)省、市、縣三級監(jiān)管的聯(lián)網(wǎng)運行和文化部聯(lián)網(wǎng)，建立動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊違法音像制品經(jīng)營活動，提高正版音像制品的市場占有率。嚴(yán)厲打擊各種違法行為，規(guī)范文化市場。要在加強管理的同時，加大對文化市場的培育力度。

五、積極培育市場主體，加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)中央和省委的要求，以創(chuàng)新體制機制為重點，大力扶持文化企業(yè)，培育市場主體，壯大全省文化企業(yè)的實力。要切實抓好文化系統(tǒng)自身文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并要根據(jù)文化系統(tǒng)的實際情況，實行分類指導(dǎo)。要積極扶持民營文化產(chǎn)業(yè)。研究制定優(yōu)惠政策，放寬市場準(zhǔn)入條件，為民營文化企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；要及時總結(jié)推廣優(yōu)秀民營文化企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮其示范帶動作用。今年適當(dāng)時機，省廳將召開各個門類民營文化經(jīng)營者的座談會，征求他們對發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)的意見和建議，完善有關(guān)配套措施。加強文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作，今年下半年適時舉辦高層次文化產(chǎn)業(yè)論壇暨文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理知識培訓(xùn)班。要搞好文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作，通過對省內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研、考察，借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗，為制定文化產(chǎn)業(yè)政策做好基礎(chǔ)性工作。加強文化產(chǎn)業(yè)理論研究工作，編輯出版《文化產(chǎn)業(yè)論文集》，指導(dǎo)我省文化產(chǎn)業(yè)的實踐。

六、加強文物保護，充分發(fā)揮社會服務(wù)功能做好第六批全國重點文物保護評審上報工作。組織做好南水北調(diào)、西氣東輸?shù)戎匾こ痰呐浜峡脊殴ぷ?。精心施工，抓好曲阜顏廟、蓬萊水城等全國重點文物保護單位的維修工程；做好濟南廣智院的搬遷保護；啟動齊長城和臨淄齊國故城、曲阜三孔保護規(guī)劃。繼續(xù)抓好文物保護的各項基礎(chǔ)工作，全面完成全國重點文物保護單位和國家一級文物藏品建檔工作；報請省政府公布第三批省

第三篇：省文化廳2005年文化工作要點(征求意見稿)

～年是完成“十五”計劃，全面建設(shè)小康社會的重要一年,也是加快推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年文化工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，以繁榮為中心，以改革為動力，推動文化創(chuàng)新，進(jìn)一步推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

一、努力學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，增強建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力

深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨中央關(guān)于提高黨的執(zhí)政能力的要求，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力。要通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，堅持馬克思主義對文化工作的指導(dǎo)地位，樹立市場意識和全局觀念，堅持“三個面向”，統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)兩個效益的統(tǒng)一，更好地為社會服務(wù)，為大局和中心服務(wù)。要通過學(xué)習(xí)，聯(lián)系建設(shè)先進(jìn)文化的艱巨任務(wù)，聯(lián)系保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，大力加強文化系統(tǒng)的形勢教育和思想政治工作，提高機遇意識和危機意識，增強做好文化工作的使命感、責(zé)任心和自信心。要堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣泛性、形式的多樣性，確保學(xué)習(xí)取得實效，不斷提高文化隊伍整體素質(zhì)，增強文化系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定堅實的基矗

二、實施精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作和演出

加強文藝創(chuàng)作，多出藝術(shù)精品，是廣大文藝工作者的神圣職責(zé)。各級文化部門要牢固樹立精品意識，切實抓好精品創(chuàng)作。要錘煉精品，積極參加國家舞臺藝術(shù)精品工程評選，對我省呂劇《補天》、兒童劇《寶貝兒》重點錘煉，進(jìn)一步加工提高。精心組織全省舞蹈新作比賽、器樂比賽、京劇中青年比賽、地方戲小戲匯演以及地方戲音樂創(chuàng)作培訓(xùn)班等活動，不斷推出藝術(shù)精品。發(fā)揮大型文化活動的示范和導(dǎo)向作用，圍繞紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭、世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年和長征勝利70周年，舉辦系列文化活動，進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，振奮民族精神。各地、各文化單位要根據(jù)各自實際，找準(zhǔn)切入點，策劃組織好本地的大型文化活動項目，發(fā)揮其示范帶動作用。

三、以表彰社會文化先進(jìn)縣為推動，全面加強基層文化建設(shè)

以社會文化先進(jìn)縣表彰為契機，組織召開第六批社會文化先進(jìn)縣和首批先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰大會，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，進(jìn)一步促進(jìn)基層文化建設(shè)的發(fā)展。策劃組織“新山東，新風(fēng)貌”系列活動，舉辦美術(shù)、書法、攝影系列展覽，農(nóng)村民辦劇團調(diào)演，廣場文化調(diào)演等活動，推動社區(qū)文化、農(nóng)村文化、企業(yè)文化、校園文化等的全面發(fā)展。以“群星獎”評選為推動，繁榮全省群眾文藝創(chuàng)作。進(jìn)一步加強少兒文化藝術(shù)工作，促進(jìn)未成年人思想道德水平提高。對傳統(tǒng)文化資源要注意挖掘和保護，積極推進(jìn)民族民間文化保護工程建設(shè)。大力推動各級圖書館、藝術(shù)館、文化館（站）業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)活動，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。要充分發(fā)揮文化系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，促進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)。

四、加強對文化市場管理和培育，健全文化市場體系

堅持一手抓管理，一手抓繁榮，要堅持“發(fā)展才是硬道理”的思想，樹立“管理就是服務(wù)”的觀念，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。要堅持依法行政，加快職能轉(zhuǎn)變，加強管理思路和手段，促進(jìn)管理方式的改進(jìn)和管理水平的提高，要繼續(xù)推進(jìn)連鎖“網(wǎng)吧”建設(shè)，使全省連鎖“網(wǎng)吧”進(jìn)一步主題化、品牌化。要加強全拾網(wǎng)吧”經(jīng)營監(jiān)管平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)盛市、縣三級監(jiān)管的聯(lián)網(wǎng)運行和文化部聯(lián)網(wǎng)，建立動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊違法音像制品經(jīng)營活動，提高正版音像制品的市場占有率。嚴(yán)厲打擊各種違法行為，規(guī)范文化市常要在加強管理的同時，加大對文化市場的培育力度。

五、積極培育市場主體，加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

要根據(jù)中央和省委的要求，以創(chuàng)新體制機制為重點，大力扶持文化企業(yè)，培育市場主體，壯大全省文化企業(yè)的實力。要切實抓好文化系統(tǒng)自身文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并要根據(jù)文化系統(tǒng)的實際情況，實行分類指導(dǎo)。要積極扶持民營文化產(chǎn)業(yè)。研究制定優(yōu)惠政策，放寬市場準(zhǔn)入條件，為民營文化企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；要及時總結(jié)推廣優(yōu)秀民營文化企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮其示范帶動作用。今年適當(dāng)時機，省廳將召開各個門類民營文化經(jīng)營者的座談會，征求他們對發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)的意見和建議，完善有關(guān)配套措施。加強文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作，今年下半年適時舉辦高層次文化產(chǎn)業(yè)論壇暨文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理知識培訓(xùn)班。要搞好文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作，通過對省內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研、考察，借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗，為制定文化產(chǎn)業(yè)政策做好基礎(chǔ)性工作。加強文化產(chǎn)業(yè)理論研究工作，編輯出版《文化產(chǎn)業(yè)論文集》，指導(dǎo)我省文化產(chǎn)業(yè)的實踐。

六、加強文物保護，充分發(fā)揮社會服務(wù)功能

做好第六批全國重點文物保護評審上報工作。組織做好南水北調(diào)、西氣東輸?shù)戎匾こ痰呐浜峡脊殴ぷ?。精心施工，抓好曲阜顏廟、蓬萊水城等全國重點文物保護單位的維修工程；做好濟南廣智院的搬遷保護；啟動齊長城和臨淄齊國故城、曲阜三孔保護規(guī)劃。繼續(xù)抓好文物保護的各項基礎(chǔ)工作，全面完成全國重點文物保護單位和國家一級文物藏品建檔工作；報請省政府公布第三批省級文物保護單位和國家級、省級文物保護單位保護范圍。大力推進(jìn)博物館改陳工作，創(chuàng)立“文物精品展覽季”活動品牌，采取市場機制，增強展覽的社會影響力。開展全省文物博物館講解員大賽、全省優(yōu)秀陳列展覽評選活動、重點工程考古成果展和重點文物保護工程巡回展等活動，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮文物在精神文明建設(shè)中的作用。

七、做好藝術(shù)教育和文化科技工作，加強文化法規(guī)建設(shè)

要根據(jù)社會的需求，合理調(diào)整藝術(shù)學(xué)校

專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)社會急需的優(yōu)秀藝術(shù)人才。組織舉辦全省藝術(shù)院校專業(yè)比賽，加強藝術(shù)院校之間的交流與合作，實現(xiàn)全省藝術(shù)院校與科研的共建。開展全省文化藝術(shù)科學(xué)優(yōu)秀成果獎評比，并在組織好全省藝術(shù)科學(xué)重點課題立項評審的基礎(chǔ)上，做好全國重點課題的推薦工作，發(fā)揮藝術(shù)科學(xué)的理論引導(dǎo)作用，為科研成果服務(wù)于藝術(shù)生產(chǎn)力搭建平臺；編制《全省藝術(shù)科學(xué)“十五”規(guī)劃》。進(jìn)一步提高我省文化藝術(shù)科學(xué)研究的整體水平。積極推動文化科技創(chuàng)新，重點做好“山東省文化藝術(shù)科技發(fā)展與應(yīng)用研究”、“山東省古建筑修繕保護技術(shù)研究”兩項科技成果的鑒定結(jié)項，并申報山東省科技獎。開展全省首屆社會藝術(shù)教育“齊魯名師”評選活動和全省社會藝術(shù)考級級別比賽，進(jìn)一步推進(jìn)藝術(shù)考級工作的開展。大力加強文化法規(guī)建設(shè)。完成《山東省公共圖書館管理辦法》的會簽，報請省政府批準(zhǔn)實施。做好《山東省文物保護管理條例》的修訂及《山東省音像制品分銷管理辦法》的調(diào)研、起草等工作。

八、加強對外、對港澳臺的文化交流，展示齊魯特色文化

要做好對外文化交流歸口管理工作，組織省歌舞劇院赴新加坡參加演出活動，雜技團在歐洲商演，《山東漢代王陵出土文物展》赴美國、《危山兵馬俑展》赴日本、《孔孟文物展》赴韓等展覽活動。爭取引進(jìn)《法國西部風(fēng)情展》、法國藝術(shù)團來我省展覽、演出等活動。召開全省對外文化交流工作座談會，做好外來演出展覽的接待工作。積極開發(fā)利用好山東豐富的文化資源，搞好項目整理和策劃，多形式、多層次、多渠道開展對外文化交流，充分展示齊魯文化的魅力和改革開放新山東的新形象，為促進(jìn)全省的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

九、深化文化體制改革，不斷推進(jìn)文化體制和機制創(chuàng)新

根據(jù)中央和省委的安排部署，加強對文化系統(tǒng)改革的分類指導(dǎo)，及時推廣改革的成果和經(jīng)驗，推動改革的深入開展。要加強對中央和省委、省政府關(guān)于文化體制改革一系列政策的學(xué)習(xí)，吃透精神，把握實質(zhì)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。要積極鼓勵和倡導(dǎo)文化單位根據(jù)自己的實際，進(jìn)行大膽的改革探索和嘗試。公益性文化單位，要以內(nèi)部三項制度改革為重點，加大改革的力度，不斷增強自身活力。經(jīng)營性文化單位，要面向市場，創(chuàng)新體制，創(chuàng)新機制，增強自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束的能力，在市場中發(fā)展壯大。要按照省委的統(tǒng)一部署，推進(jìn)文化系統(tǒng)試點單位的改革工作，為面上的改革提供經(jīng)驗。

十、加強文化隊伍建設(shè)，為文化建設(shè)提供切實的人才保障

樹立“人才興文”的戰(zhàn)略思想，大力加強文化人才隊伍建設(shè)，努力建設(shè)干部人才隊伍、專業(yè)人才隊伍和經(jīng)營人才隊伍。繼續(xù)抓好在職人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。要繼續(xù)研究文化系統(tǒng)人才建設(shè)的措施，建立和完善培育人才、吸引人才的機制。要進(jìn)一步完善激勵機制，鼓勵推薦優(yōu)秀人才，繼續(xù)抓好文化系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)人才的評選活動。要積極采取措施，消除一切不利于人才成長、人才流動和人才使用的體制性障礙，大力營造鼓勵人才干事創(chuàng)業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的濃厚氛圍，充分發(fā)揮人才隊伍的作用，為進(jìn)一步促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)文化大省和文化強省的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“大而強、富而美”的新山東作出貢獻(xiàn)。

第四篇：山東省文化廳機關(guān)財務(wù)管理辦法

《山東省文化廳機關(guān)財務(wù)管理辦法》

來源：山東省文化廳財務(wù)處編輯人：廳財務(wù)處發(fā)文時間：2013-12-31 16:36:56瀏覽次數(shù)：246

第一章 總則

一、為規(guī)范山東省文化廳機關(guān)財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，合理安排各項經(jīng)費支出，提高資金使用效益，保證機關(guān)各項工作任務(wù)的順利完成，特制定本辦法。

二、機關(guān)財務(wù)管理必須認(rèn)真遵守國家財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，并按規(guī)定接受財政、審計、銀行等部門的監(jiān)督。

三、行政單位財務(wù)管理的基本原則是：量入為出，保障重點，兼顧一般，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費，降低行政成本，注重資金使用效益。

四、機關(guān)財務(wù)管理的范圍包括：機關(guān)財務(wù)管理制度辦法的制定；預(yù)算的編制及執(zhí)行；經(jīng)費的管理和使用、監(jiān)督，及時編制預(yù)算決算，真實反映單位財務(wù)狀況。

五、機關(guān)財務(wù)活動在廳長、分管廳長領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)處統(tǒng)一管理。

六、機關(guān)財會人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國會計法》、《會計人員工作規(guī)則》等，持證上崗，忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，嚴(yán)格履行資金審批手續(xù)，認(rèn)真審核監(jiān)督各項經(jīng)費開支，及時做好賬務(wù)處理，按月對賬,確保賬賬、賬證、賬實相符和機關(guān)資金合理開支及財務(wù)會計檔案的安全完整。

第二章 經(jīng)費審批與報銷

七、機關(guān)財務(wù)報銷范圍：辦公費、印刷費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、公務(wù)用車運行維護費、設(shè)備購置費等機關(guān)運轉(zhuǎn)開銷的有關(guān)費用。

八、機關(guān)人員參加以國家部委名義組織召開的會議，須經(jīng)處室長和分管廳長同意。參加其它省外召開的會議，須經(jīng)業(yè)務(wù)分管廳長和財務(wù)分管廳長研究同意。

九、嚴(yán)格控制會議參會人數(shù)，參加省外會議一般不超過2人。遇特殊情況需增加參加人員的，須經(jīng)業(yè)務(wù)分管廳長同意。

十、應(yīng)在專項經(jīng)費中列支的會議或活動，差旅費及其他相關(guān)費用從專項經(jīng)費中列支。

十一、機關(guān)各處室有關(guān)公務(wù)開支的事項，經(jīng)分管廳長同意后，用公務(wù)卡或支票支付，需領(lǐng)用支票的，經(jīng)辦人填寫時間、用途、金額、收款單位等事項，并

經(jīng)其處室長簽字確認(rèn)。公務(wù)出差須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、處室長同意后，用公務(wù)卡購買飛機或火車票，否則不予報銷費用，報銷時經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后，財務(wù)人員5個工作日將報銷費用直接打到公務(wù)卡上。確需領(lǐng)用現(xiàn)金的，金額在10000元以下的，由財務(wù)處長簽批；金額在10000元以上的由財務(wù)處長簽字后報分管財務(wù)的副廳長簽批。

十二、經(jīng)費報銷按照廳黨組會確定的簽批權(quán)限逐級審簽。經(jīng)辦人填寫報銷憑證并簽名，交財務(wù)處主管會計審核無誤后，交報銷人所在處室負(fù)責(zé)人簽字，再交財務(wù)處長審簽后報銷；超過財務(wù)處長權(quán)限限額的在上述程序后報財務(wù)分管廳長審簽后報銷；超過分管財務(wù)副廳長審批權(quán)限的，須再報廳長審簽。

十三、報銷審批權(quán)限為：金額5000元以下的由財務(wù)處長簽批；金額在5000元以上至30000元的，由財務(wù)分管廳長簽批；金額在30000元以上的，由廳長簽批。

廳領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需提交廳黨組會議或廳長辦公會研究的，由廳財務(wù)處提交會議審議。

第三章差旅費管理

十四、出差人員應(yīng)當(dāng)在返回后一周內(nèi)辦理差旅費報銷手續(xù)，經(jīng)辦人填寫差旅費報銷憑證，按照經(jīng)費報銷審批程序取得批準(zhǔn)后，方可核銷。

十五、差旅費報銷標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照省財政廳印發(fā)的《山東省省直機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》（魯財行[2007]43號）執(zhí)行。

十六、關(guān)于交通工具及席別：

1、在時間允許的情況下，當(dāng)有多種交通工具可供選擇時，出差人員一般應(yīng)乘坐規(guī)定等級內(nèi)費用相對較低的交通工具。

2、出差路途較遠(yuǎn)或任務(wù)緊急時，經(jīng)機關(guān)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人同意，出差人員可以乘坐飛機，涉及金額較大的，須報分管機關(guān)財務(wù)的廳領(lǐng)導(dǎo)審批同意。

3、出差人員乘坐高鐵的，按照魯財行[2011]39號文件執(zhí)行。其中，廳級人員可以乘坐一等席位，處級及以下人員乘坐二等席位。

4、出差人員乘坐火車動車組原則上參照乘坐軟席火車規(guī)定執(zhí)行。其中，廳級人員可以乘坐動車組一等席位；處級以下人員乘坐動車組二等席位。

5、廳級及相當(dāng)職務(wù)人員出差，可安排一名隨行人員，隨領(lǐng)導(dǎo)乘坐相應(yīng)交通工具。

第四章 機關(guān)資產(chǎn)管理

十七、固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

十八、建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護資產(chǎn)安全完整。

十九、加強資產(chǎn)日常管理工作，做好資產(chǎn)建賬、核算和登記工作，定期或者不定期進(jìn)行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點。對資產(chǎn)盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時處理。

二十、加強應(yīng)收及暫付款項的管理，嚴(yán)格控制規(guī)模，并及時進(jìn)行清理，不得長期掛賬。

二十一、機關(guān)資產(chǎn)增加時，應(yīng)當(dāng)及時登記入賬；減少時，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報批手續(xù)，進(jìn)行賬務(wù)處理。

二十二、機關(guān)各處室統(tǒng)一在機關(guān)服務(wù)中心領(lǐng)用辦公用品，由領(lǐng)用人填寫領(lǐng)用單，并經(jīng)其處室長簽字。

二十三、機關(guān)人員調(diào)出單位或崗位輪換，應(yīng)當(dāng)移交所經(jīng)管的資產(chǎn)。資產(chǎn)出現(xiàn)丟失和損壞情況的，本人應(yīng)當(dāng)出具書面說明，并經(jīng)其所屬處室負(fù)責(zé)人簽署處理意見。

二十四、機關(guān)設(shè)備及耗材購置及設(shè)備維修應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中采購，集中定點維修。機關(guān)內(nèi)辦公設(shè)備的維修由機關(guān)服務(wù)中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)，使用處室提出業(yè)務(wù)需求、參與驗收，并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

第五章 機關(guān)職工費用支出管理

二十五、通訊費報銷參照省機關(guān)事務(wù)管理局《山東省省級機關(guān)住宅公務(wù)電話管理暫行辦法》(事管發(fā)[1997]88號)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機關(guān)實際情況，實行統(tǒng)發(fā)。

1、住宅公務(wù)電話費（不包括月租費）實行限額管理，按月計算，統(tǒng)算，節(jié)約歸公，超額自負(fù)。廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，每人每月電話費限額120元；正處級職務(wù)的干部，每人每月80元；副處級職務(wù)的干部每人每月50元。

2、退休干部按在職同級干部電話費限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、在職人員職務(wù)或工作崗位發(fā)生變化時，按變動后的職務(wù)自下月起開始報銷電話費。調(diào)出本單位的，在調(diào)出后的第二個月停止報銷電話費。病故的，在病故后的第三個月停止報銷電話

費。

二十六、機關(guān)在職人員的在職學(xué)歷學(xué)位教育費用報銷按照《省直行政事業(yè)單位在職人員學(xué)歷學(xué)位教育費用報銷辦法》（魯財行[2005]56號）執(zhí)行，學(xué)費報銷比例最高不超過50%，總額不超過20000元。

報銷人填寫報銷憑證，經(jīng)機關(guān)人事處審核簽字后，按照經(jīng)費報銷審批程序取得批準(zhǔn)后，辦理報銷。

二十七、機關(guān)在職人員的子女托兒費用，按濟財綜[2013]28號執(zhí)行。二

十八、關(guān)于市內(nèi)公務(wù)交通費用報銷，機關(guān)各處室因業(yè)務(wù)需要市內(nèi)出行，且機關(guān)無法派車時，可選乘其他交通工具，確需乘坐出租車的，按實際時間和路程填報并簡要說明。

二十九、機關(guān)在職人員上下班公共交通通勤費用報銷按照《關(guān)于修訂省直事業(yè)單位職工上下班車票報銷辦法的通知》（魯財綜[2001]65號）執(zhí)行。

上下班不能乘坐單位班車，乘坐市內(nèi)或近郊公共汽車在3站以上（含3站）購買IC卡車票，按工作日限額（每月23個工作日*普通型公交車一票制票價標(biāo)準(zhǔn)*每天上下班2次）報銷。

第六章 財務(wù)會計檔案管理

三

十、機關(guān)財務(wù)會計檔案應(yīng)當(dāng)按照會計編冊，財務(wù)處根據(jù)歸檔要求，整理立卷，裝訂成冊，保管至下一會計結(jié)束，并編造清冊全部移交單位檔案室由專人保管。

三

十一、財務(wù)會計檔案保管期按照《財務(wù)會計檔案管理辦法規(guī)定》（財會字[1998]32號），分為永久型和定期型。

1、永久保存型：歷年年終決算報表。

2、定期保存型：（1）會計憑證類15年；（2）現(xiàn)金日記帳、銀行日記帳25年；（3）各種明細(xì)分類帳15年；（4）總分類帳15年；（5）會計移交清冊15年；（6）會計檔案保管清冊25年；（7）會計檔案銷毀清冊25年。

三

十二、財務(wù)會計檔案保管期滿需要銷毀時，由機關(guān)檔案部門提出銷毀意見，會同財務(wù)部門共同鑒定，嚴(yán)格審查、編造銷毀清冊，經(jīng)機關(guān)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報經(jīng)上級財務(wù)主管部門批準(zhǔn)后銷毀。

銷毀時應(yīng)派人監(jiān)銷，監(jiān)銷人在銷毀會計檔案以前，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行核對，銷毀后，在銷毀清冊上簽字蓋章，并將監(jiān)銷情況報告單位領(lǐng)導(dǎo)。

第七章 附則

三

十三、機關(guān)公車運行費用管理，按照廳機關(guān)服務(wù)中心《山東省文化廳機關(guān)車輛管理暫行辦法》執(zhí)行。

三

十四、其他未盡事宜按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定辦理。三

十五、本辦法由山東省文化廳財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

三

十六、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原辦法同時廢止。

第五篇：2010年文化工作要點

2010年全市宣傳思想文化工作要點

2010年全市宣傳思想文化工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會、全國、全區(qū)宣傳部長會議精神，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委十屆十次全體（擴大）會議和市委二屆八次全體（擴大）會議精神，貫穿一條主線，即貫穿建設(shè)社會主義核心價值體系主線（深入開展干部理論大講堂、理論下基層、全民讀書、理論研討和“NNN精神”學(xué)習(xí)實踐活動）；突出一個方向，即突出主流輿論引導(dǎo)方向（重點抓好中心工作、重大活動、民族團結(jié)、民生工程、對外宣傳和輿情信息工作）；打造一個品牌，即打造文化**品牌（突出抓好文化精品創(chuàng)作、群眾文化活動、文化陣地建設(shè)和文化體制改革）；提升一種素質(zhì)，即提升全民文明素質(zhì)（全方位開展主題教育、“四德工程”、文明創(chuàng)建、未成年人思想道德建設(shè)和志愿者服務(wù)）；夯實一個基礎(chǔ)，即夯實人才隊伍建設(shè)基礎(chǔ)(切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和機制創(chuàng)新)。

一、貫穿社會主義核心價值體系主線，始終強化理論武裝，推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)

抓好中心組理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實自治區(qū) “黨的思想 理論建設(shè)重點推進(jìn)年”活動，制定《中共**市委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施方案》，突出各級黨委班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)習(xí)教育，精心組織好以領(lǐng)導(dǎo)干部理論大講堂為抓手的各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)活動。堅持學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)型黨組織考核評價機制，建立述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、督學(xué)機制；嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報，形成學(xué)習(xí)長效機制；制定學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出必讀書目，明確要求，保證學(xué)時，提高質(zhì)量；完善學(xué)習(xí)形式，強化日常學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等；加強學(xué)習(xí)過程管理，強化月、季、半年、全年等定期檢查和考核；充分運用學(xué)習(xí)考核成果。

開展理論下基層活動。繼續(xù)開展理論宣講“八進(jìn)”（進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)民工群體、進(jìn)離退休人員、進(jìn)未成年人）和“七深入”（深入開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及教育，深入開展形勢政策教育，深入開展愛國主義教育，深入開展民族團結(jié)進(jìn)步教育，深入開展社會主義榮辱觀教育，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，深入開展中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育）活動，通過設(shè)立宣講示范基地，開辦“周末論壇”、“社區(qū)課堂”、“農(nóng)村課堂”等載體，常年組織理論政策、科學(xué)技術(shù)、法律知識等下移宣講活動；市委講師團全年宣 講不少于100場次。

興起全民讀書活動。樹立“終身學(xué)習(xí)、練好本領(lǐng)”、“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”、“建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、打造學(xué)習(xí)型團隊”理念，把每年5月確定為全市讀書月，5月5日確定為干部讀書日，興起全民讀書活動；在全社會舉辦讀書征文、送書下鄉(xiāng)、電視讀書活動，全力打造學(xué)習(xí)型社會；在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“薦好書、讀好書”活動，倡導(dǎo)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少閱讀推薦1本好書，寫1篇讀書體會，參與1次讀書活動，開展1次專題調(diào)研，每人每年作1場學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告，幫建1個基層學(xué)習(xí)型黨支部；在機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)組織讀書競賽、趣味讀書活動，評選學(xué)習(xí)型機關(guān)（單位）、社區(qū)；在學(xué)校開展“與祖國同行，讀一本好書”、“中華經(jīng)典誦讀”活動，開展學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部、團支部、少先隊創(chuàng)建活動；在家庭中倡導(dǎo)人人讀書，八小時外讀書活動，評選學(xué)習(xí)型家庭；在各級干部中推行“日學(xué)1小時、月讀1本書、年寫1萬字心得”的學(xué)習(xí)制度，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型個人等的建設(shè)。

組織理論研討活動。配合自治區(qū)搞好“人文社科知識普及年”活動，結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、理論下基層活動的 深化，以及經(jīng)濟社會發(fā)展、重大理論熱點的闡釋，組織社科理論工作者開展專題研討，分階段舉辦“如何加強和改進(jìn)黨的建設(shè)”、“如何建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”、“如何進(jìn)一步提升**文化軟實力”和“如何推進(jìn)**經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型”等專題研討會，推動理論武裝工作深入開展。

二、突出主流輿論引導(dǎo)方向，切實營造全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的濃厚氛圍

做好民族團結(jié)宣傳。搞好“民族團結(jié)月”宣傳教育活動，協(xié)調(diào)舉辦全市民族團結(jié)知識競賽，開展民族團結(jié)知識講座和民族團結(jié)先進(jìn)事跡報告會，把黨的民族政策、民族理論、民族知識和民族法律法規(guī)作為理論下基層的重要內(nèi)容，組織經(jīng)常宣講和形式多樣的進(jìn)機關(guān)進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)活動，以創(chuàng)排民族團結(jié)教育曲目、制作專題片，開辦“民族團結(jié)”專欄等直觀手段，及時反映全市民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得的成就和民族團結(jié)教育活動的進(jìn)展情況，挖掘報道民族團結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，形成全市各族人民凝心聚力、和諧相處、合力發(fā)展的良好局面。

做好民生問題和熱點問題的宣傳。重點組織好市委、政府確定的2010年全市經(jīng)濟社會發(fā)展15件大事和改善民生25件實事的戰(zhàn)役宣傳，圍繞勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社 會治安等涉及群眾切身利益的問題和熱點問題，用有效手段和通俗易懂的方法宣傳政策、理順情緒、平衡心理、化解矛盾，引導(dǎo)廣大群眾正確處理當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、國家利益和個人利益的關(guān)系，正確對待困難和挫折，共同創(chuàng)造和珍惜和諧發(fā)展局面。

做好對外宣傳。切實組織好重大經(jīng)貿(mào)活動、會展活動、節(jié)慶活動、紀(jì)念活動、聯(lián)誼活動的宣傳；圍繞重點招商項目、資源稟賦，以及境內(nèi)外媒體對我市扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、民族宗教、民族教育和文化交流等的重大關(guān)切，選準(zhǔn)議題，實施“請進(jìn)來”戰(zhàn)略，主動加強與中央和自治區(qū)媒體的聯(lián)絡(luò)，爭取**外宣報道上大報、上頭版、上頭條穩(wěn)中有增；強化**日報、**電視臺、廣播電臺和**新聞網(wǎng)的建設(shè)和管理，分階段分重點策劃組織戰(zhàn)役性宣傳，策劃做好“西部大開發(fā)”十周年等重大活動和項目的宣傳；完善利用好新聞發(fā)言人制度，積極配合做好采訪線工程建設(shè)； “西部大開發(fā)十年成就網(wǎng)上聯(lián)展”、“我的2009博客大賽”等活動；切實加強互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)和管理，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度和網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，積極構(gòu)建信息監(jiān)測、分析研判、輿論引導(dǎo)“三位一體”的網(wǎng)評機制；整合網(wǎng)絡(luò)信息資源，增設(shè)欄目，增加瀏覽條目；主動聯(lián)系做好地方刊物、宣傳品在機場、車站、酒店等的陳放，切實推進(jìn)全市“燈下亮”工程的深入開展。

抓好輿情信息和調(diào)查研究。要準(zhǔn)確把握大局、大勢、大事，圍繞中央和區(qū)、市黨委重大決策、重大活動，圍繞提高輿論引導(dǎo)能力和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，圍繞意識形態(tài)領(lǐng)域思想動態(tài)，圍繞宣傳思想文化工作新進(jìn)展新探索新經(jīng)驗等，加大前沿性、苗頭性和傾向性問題的深度分析和報送力度，不斷提升輿情信息收集分析研判的能力和水平。加強輿情信息收集報送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，加大對輿情信息采編人員的培訓(xùn)，提高重大突發(fā)事件、重點動態(tài)新聞第一節(jié)點、第一時間快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，切實做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)不缺位，關(guān)鍵時刻不失語。加強和改進(jìn)對輿論陣地的管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，切實加強對意識形態(tài)領(lǐng)域的管理；加強對校園網(wǎng)、形勢報告會、研討會、講座交流會的管理；加強對各種研究會、協(xié)會、民間文化工作室、文化生活類刊物、時政新聞類刊物的管理；完善重大出版、文藝選題備案審批的通氣、協(xié)調(diào)和評閱會制度；堅持文化單位（產(chǎn)品）的審查許可制度，嚴(yán)格管理網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目和網(wǎng)吧，真正做到各種主流輿論為我所用。高度重視調(diào)查研究工作，重點研究如何推動馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)、如 何推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)、如何提升新形勢下的輿論引導(dǎo)能力、如何推進(jìn)宣傳思想文化工作管理創(chuàng)新等課題，組織好自治區(qū)“萬名宣傳思想文化系統(tǒng)干部下基層”活動，做到調(diào)查研究在基層，排憂解難在基層，尋訪問計在基層，落實任務(wù)在基層，使宣傳思想文化工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

三、提升全民文明素質(zhì)，不斷加強思想道德和精神文明建設(shè)

深入開展主題教育。圍繞開展“迎世博、迎亞運、講文明、樹新風(fēng)”活動，在全社會大力倡導(dǎo)文明禮儀之風(fēng)、讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)。認(rèn)真落實自治區(qū)“道德模范先進(jìn)事跡推進(jìn)年”活動，切實做好社會主義核心價值體系和道德模范進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營巡回演講、“社會主義核心價值體系在我心中”、“社會主義核心價值體系進(jìn)頭腦見行動”等主題教育，通過在城市醒目處和機關(guān)單位建設(shè)英雄模范人物標(biāo)志性建筑、“道德模范墻”、座談交流、展覽觀摩、事跡報告、公益廣告、櫥窗展示，廣泛開展“學(xué)模范、做先進(jìn)”主題教育，抓好全國、全區(qū)“雙百”、“雙評”人物的宣傳，放大評選工作后繼效應(yīng)，繼續(xù)開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，廣泛宣傳身邊的好人好 事，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用；落實好《幫扶生活困難道德模范實施辦法》，積極培育文明和諧的社會風(fēng)尚。

深入開展禮儀、誠信、和睦、愛心“四德工程”。組織實施好“道德模范宣講年”活動，建立公民思想道德建設(shè)長效機制，繼續(xù)開設(shè)“道德之星”專欄，宣傳道德模范先進(jìn)事跡；在學(xué)校重點組織開展好禮儀工程，在家庭重點組織開展好和睦工程，在社區(qū)重點組織開展誠信和愛心工程，開展人人“爭做文明市民，共建文明城市”活動，舉辦誠信建設(shè)論壇，開辦“文明城市大家談”欄目，開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信商店、誠信家庭和節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型學(xué)校、節(jié)約型社區(qū)創(chuàng)建活動，以點促面，點面結(jié)合，帶動培養(yǎng)全民文明誠信意識。

深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)廣泛開展文明行業(yè)、文明機關(guān)、文明單位、文明縣城、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，每個縣（區(qū)）創(chuàng)建“文明一條街”示范區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1-2個文明示范村等；完善文明單位考評和動態(tài)管理機制，組織全市文明單位觀摩交流；開展全民健康素質(zhì)系列教育，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，創(chuàng)新形式，繼續(xù)弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，過好中國的每個傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日，使人們認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚傳統(tǒng)；豐富“三下鄉(xiāng)”、“四 進(jìn)社區(qū)”、“文化扶貧”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”及“西部開發(fā)助學(xué)工程”等活動內(nèi)涵；廣泛深入開展“迎世博、迎亞運、講文明、樹新風(fēng)”活動，進(jìn)一步提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。

深入開展未成年人思想道德教育。通過陣地建設(shè)、環(huán)境凈化、事例說教、典型引導(dǎo)、專題報告、校園文化、趣味競賽、校（課）外實踐、主題班會等載體，進(jìn)一步豐富以社會主義核心價值體系為主線的學(xué)校德育教育；深入開展“八榮八恥”宣傳教育，開展評選學(xué)習(xí)美德少年活動，組織青少年誦讀紅色經(jīng)典、傳統(tǒng)經(jīng)典，組織參加全區(qū)中華經(jīng)典誦讀大賽；普及心理健康常識，做好心理健康咨詢和輔導(dǎo)；積極協(xié)調(diào)做好青少年校外活動中心管理使用，加強公益性上網(wǎng)場所建設(shè)；認(rèn)真做好“掃黃打非”工作，重點打擊互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒體淫穢色情等有害信息，開展網(wǎng)吧、廣播電視節(jié)目專項整治，積極開展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”、綠色網(wǎng)吧評選、網(wǎng)上好書推介、文化名人和文化作品推介等活動；繼續(xù)協(xié)調(diào)做好文化市場、娛樂場所和校園周邊環(huán)境專項整治，建立文化市場管理長效聯(lián)動機制；抓好愛國主義教育和國防教育，加強對愛國主義教育基地的建設(shè)、管理和使用。

深入開展志愿者服務(wù)活動。協(xié)調(diào)民政、團委、工會、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門，進(jìn)一步健全志愿者服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制、組織管理機制、激勵機制；組織志愿者為空巢老人提供日常服務(wù)，在全社會培育“老吾老以及人之老”的道德風(fēng)尚；參與協(xié)調(diào)建立萬人志愿者講師團隊伍，開展“服務(wù)百萬家庭活動”，動員社會各界參與扶貧濟困、各類獻(xiàn)愛心、理論宣講、科級咨詢等活動，形成全社會大志愿服務(wù)的良好氛圍。