第一篇：林木種苗工程建設(shè)程序

林木種苗工程建設(shè)程序

林木種苗工程建設(shè)程序是指一個種苗工程從項(xiàng)目建議提出到該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收全過程的重點(diǎn)步驟，是各階段建設(shè)活動的先后順序和相關(guān)關(guān)系的詮釋。

林木種苗工程包括：林木種質(zhì)資源庫工程、林木良種繁育工程、林木采種基地工程、苗木生產(chǎn)基地工程、林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、項(xiàng)目申報和審批

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的指向，結(jié)合各林業(yè)局本局實(shí)際情況，編制可行性研究報告等材料，由林業(yè)局計(jì)劃部門逐級上報到總局計(jì)劃處。在通過總局計(jì)劃處組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行專業(yè)評審后，總局計(jì)劃處以計(jì)字號文件報送國家林業(yè)局計(jì)資司或省發(fā)改委。

2、編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)

經(jīng)國家林業(yè)局計(jì)資司或省發(fā)改委批復(fù)的可行性研究報告和下達(dá)資金投資計(jì)劃后，項(xiàng)目單位應(yīng)聘請有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，根據(jù)批復(fù)的可行性研究報告內(nèi)容和資金情況，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，編制初步設(shè)計(jì)。（地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模等內(nèi)容不得更改，如有更改須報批復(fù)單位從新審批）

3、申報審批初步設(shè)計(jì)

申報的初步設(shè)計(jì)應(yīng)以林業(yè)局文件上報林管局，林管局文件

上報總局，最后由總局基建部門組織相關(guān)部門初步設(shè)計(jì)的審批。

4、基地開工建設(shè)

嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)建設(shè)施工。在營林生產(chǎn)作業(yè)前，需編制營林作業(yè)設(shè)計(jì)，并將作業(yè)設(shè)計(jì)報管局種子站審核后，報總局種子站審批。

5、申請竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）完成批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃文件中規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，能夠滿足使用及功能的發(fā)揮。

（2）所有技術(shù)文件材料分類立卷，會計(jì)檔案、技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目審批文件和年度投資計(jì)劃文件，設(shè)計(jì)（含工藝、設(shè)備技術(shù)）及設(shè)計(jì)變更、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，會計(jì)檔案（含賬簿、憑證、報表等），財(cái)產(chǎn)物資清單，工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖等。

（3）土建工程質(zhì)量經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

（4）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)。

（5）環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格。

（6）建設(shè)項(xiàng)目或各單項(xiàng)工程已經(jīng)建設(shè)單位初步驗(yàn)收合格。

（7）編制完成工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了造價審查或財(cái)務(wù)審計(jì)。

6、申請竣工驗(yàn)收

項(xiàng)目單位自檢合格后，林業(yè)局基建部門以林業(yè)局正式文件向林管局提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報告和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料，林管局基建部門以林管局文件上報總局。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料：

1、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告（工程總結(jié)文件，項(xiàng)目審批文件和年度投資計(jì)劃文件）；

2、土建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告（工程土建部分總結(jié)文件，設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更、施工、監(jiān)理文件，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖）；

3、項(xiàng)目合同匯編（招投標(biāo)、合同管理文件）；

4、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報告（委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了造價審查或財(cái)務(wù)審計(jì)）。

7、竣工驗(yàn)收

“ 誰審批，由誰組織竣工驗(yàn)收”的原則，由總局基建部門組織相關(guān)單位成立竣工驗(yàn)收小組，對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。

第二篇：林木種苗工程管理辦法

林木種苗工程管理辦法

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種苗工程管理辦法》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：為進(jìn)一步加強(qiáng)林木種苗工程管理，確保建設(shè)質(zhì)量和成效，我局制定了《林木種苗工程管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2001年12月5日 第一章總則

第一條 為加強(qiáng)林木種苗工程管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央投資安排的林木種苗工程項(xiàng)目。

林木種苗工程包括：國家級林木種苗示范基地、省級林木種苗示范基地、林木良種繁育中心，林木良種基地、林木采種基地、苗圃、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢測站（檢驗(yàn)室）、林木種子加工貯備設(shè)施設(shè)備和林木種苗信息化等建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 各級林業(yè)行政主管部門林木種苗管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)林木種苗工程項(xiàng)目的管理。

第四條 林木種苗工程的各類建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行國家規(guī)定的基本建設(shè)管理程序，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

第五條 林木種苗工程項(xiàng)目的審批主要依據(jù)是國家、省級林木種苗工程建設(shè)總體規(guī)劃。林木種苗工程的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持按項(xiàng)目投資、按規(guī)劃設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查驗(yàn)收的原則，實(shí)行監(jiān)理制、招投標(biāo)制，進(jìn)行規(guī)范管理。

第二章 組織管理

第六條 林木種苗工程實(shí)行國家林業(yè)局、省、地、縣林業(yè)行政主管部門四級管理體系。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制。

第七條 國家林業(yè)局成立林木種苗工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署工程實(shí)施中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門，解決工程實(shí)施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站。

各地要加強(qiáng)對林木種苗工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立林木種苗工程領(lǐng)導(dǎo)小組，安排、審議、協(xié)調(diào)工程實(shí)施中的重大問題。

第八條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國林木種苗工程總體規(guī)劃編制、項(xiàng)目審查、審批，林木種苗工程項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、組織、管理、檢查、驗(yàn)收、監(jiān)督等，并負(fù)責(zé)國家級、省級林木種苗工程實(shí)施的科技和管理干部的培訓(xùn)等工作。

第九條 省級林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林木種苗工程總體規(guī)劃和實(shí)施方案的編制、林木種苗工程項(xiàng)目的審核，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)的審批以及本轄區(qū)林木種苗工程項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、組織、管理、檢查、監(jiān)督和培訓(xùn)工作。

第十條 地、縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本級林木種苗工程建設(shè)項(xiàng)目施工和技術(shù)管理工作。

第十一條 建立國家、省、地、縣四級林木種苗工程信息管理系統(tǒng)，對工程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，由國家林業(yè)局統(tǒng)一組織建設(shè)。信息管理的主要內(nèi)容包括技術(shù)檔案、工程實(shí)施進(jìn)度、資金使用、信息反饋等報表、報告及總結(jié)等。

第三章 設(shè)計(jì)與施工管理

第十二條 各級建設(shè)項(xiàng)目主管部門按國家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)組織施工。各級林業(yè)行政主管部門要組織對工程設(shè)計(jì)文件審核，對工程施工等進(jìn)行指導(dǎo)，保證設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量。

第十三條 林木種苗工程設(shè)計(jì)實(shí)行招投標(biāo)制度、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)制。

第十四條 總體（初步）設(shè)計(jì)應(yīng)按照批復(fù)的可行性研究報告編制，設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)，省級林業(yè)行政主管部門組織審核批準(zhǔn)，并報國家林業(yè)局備案。

第十五條 總體（初步）設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目基本情況，指導(dǎo)思想及設(shè)計(jì)原則，建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與布局，培育工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備建設(shè)規(guī)劃，投資概算及安排，項(xiàng)目的經(jīng)營與管理，效益估算和位置圖、場區(qū)布局圖、各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)圖等。

第十六條 作業(yè)（施工圖）設(shè)計(jì)應(yīng)按照總體（初步）設(shè)計(jì)編制，由直接管理項(xiàng)目建設(shè)單位的林業(yè)行政主管部門審批。

作業(yè)（施工圖）設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容分別是：

國家級林木種苗示范基地、省級林木種苗示范基地：基本情況，設(shè)計(jì)原則、依據(jù)，作業(yè)區(qū)劃〔包括種質(zhì)資源收集區(qū)、采穗圃，播種區(qū)、無性繁殖區(qū)、移植區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、工廠化育苗區(qū)（包括溫室區(qū)、大棚區(qū)、組培區(qū)、全光霧扦插區(qū)、煉苗區(qū)）等〕，輔助生產(chǎn)工程設(shè)計(jì)〔包括土壤改良、土建、給水工程（水源工程、引水工程、灌溉系統(tǒng)工程、噴灌工程）、排水工程、道路工程、供電通訊工程、防護(hù)工程和生產(chǎn)配套設(shè)施（包括生產(chǎn)、加工機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、工器具設(shè)備、科研設(shè)備、生產(chǎn)用房及現(xiàn)代化育苗設(shè)施）等〕。

林木良種繁育中心、林木良種基地：基本情況，設(shè)計(jì)原則、依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)模，生產(chǎn)基地區(qū)劃，土建工程、設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃，建園技術(shù)設(shè)計(jì)（包括無性系來源及數(shù)量，無性系配置，定植密度，嫁接方式，補(bǔ)植補(bǔ)接，子代測定試驗(yàn)方法，栽培技術(shù)要點(diǎn)等），經(jīng)營管理措施（除草、施肥等土壤管理、樹體管理，留優(yōu)去劣及撫育疏伐管理，病蟲害防治、隔離帶及防火保護(hù)管理等）。

林木采種基地：基本情況，設(shè)計(jì)原則、依據(jù)，生產(chǎn)作業(yè)區(qū)設(shè)計(jì)〔包括面積規(guī)劃、種子生產(chǎn)能力、基地林分管護(hù)措施（疏伐、衛(wèi)生伐、施肥撫育）、病蟲害防治技術(shù)措施等〕，土建工程設(shè)計(jì)（包括曬場、種子倉庫、種子加工精選室、檢驗(yàn)室等），種子加工處理設(shè)備及處理能力，種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備等。

苗圃：基本情況，設(shè)計(jì)原則、依據(jù)，圃地工程（即生產(chǎn)用地建設(shè)工程，將苗圃劃分為播種區(qū)、無性繁殖區(qū)、移植區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、工廠化育苗區(qū)等），輔助生產(chǎn)工程（包括土壤改良工程、給排水、道路、供電通訊、防護(hù)工程和生產(chǎn)配套設(shè)施等）。

林木種子加工貯備：基本情況，設(shè)計(jì)原則、依據(jù)，林木種子庫面積、貯藏能力，曬場，種實(shí)處理機(jī)具、加工設(shè)備及處理能力，種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備，供電設(shè)施及供電能力等。林木種子低溫庫還應(yīng)包括：制冷方式和溫度、濕度控制范圍，低溫庫主體工程設(shè)計(jì)（包括檢驗(yàn)室、種子加工調(diào)制室、主控機(jī)房、配電室、給排水工程、中轉(zhuǎn)庫等，制冷設(shè)備機(jī)組及制冷能力等）。

林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢測站（檢驗(yàn)室）：基本情況，設(shè)計(jì)原則、依據(jù)，主體工程設(shè)計(jì)包括檢驗(yàn)室、軟X射線室、貯藏室、標(biāo)本室、超凈工作室、準(zhǔn)備室及辦公室和檢驗(yàn)儀器設(shè)施、設(shè)備等。

林木種苗信息化項(xiàng)目：基本情況，設(shè)計(jì)原則、依據(jù)，主體工程設(shè)計(jì)包括機(jī)房、辦公室等，硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等。

第十七條 施工單位必須依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程實(shí)施，不得二次轉(zhuǎn)包，保證施工質(zhì)量。土建、設(shè)施、設(shè)備等大型單項(xiàng)工程實(shí)行招投標(biāo)和監(jiān)理制，其標(biāo)準(zhǔn)由省級林業(yè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更，確需變更的，必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位提出變更，報原批準(zhǔn)部門重新審批。

第四章 計(jì)劃與資金管理

第十九條 省級林業(yè)行政主管部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排和實(shí)施情況，組織編制下一項(xiàng)目建設(shè)投資建議計(jì)劃，在每年9月底前上報國家林業(yè)局。國家林業(yè)局審核平衡后上報國家計(jì)委申請下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第二十條 未經(jīng)國家林業(yè)局和國家計(jì)委批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。確需調(diào)整，需報國家林業(yè)局和國家計(jì)委批準(zhǔn)。

第二十一條 全國重點(diǎn)林木種苗建設(shè)項(xiàng)目以國家投入為主，地方必須安排一定比例的配套資金。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲存、?？顚Ｓ茫瑔为?dú)建賬，獨(dú)立核算；建立嚴(yán)格的檢查和審計(jì)制度，任何單位和部門不得以任何理由改變資金的性質(zhì)和用途。

第二十三條 林木種苗工程管理費(fèi)由同級林業(yè)行政主管部門統(tǒng)籌解決，用于林木種苗管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管。

第二十四條 各級林業(yè)行政主管部門和項(xiàng)目承建單位要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，及時準(zhǔn)確地掌握資金到位、使用等情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；逐級報送月、季、會計(jì)報表和信息資料。

第二十五條 實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人代表責(zé)任制和工程主管負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度。對違規(guī)使用資金的，要追究法人代表、直接主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 監(jiān)督

第二十六條 建立林木種苗工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理制度，包括現(xiàn)場監(jiān)督、情況報告監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和追蹤評價監(jiān)督制度。

第二十七條實(shí)行國家林業(yè)局、省、地、縣林業(yè)行政主管部門四級監(jiān)督制度。

國家林業(yè)局對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查；省級林業(yè)行政主管部門每年至少組織一次建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；地、縣林業(yè)行政主管部門每年組織1—2次監(jiān)督檢查。各級林業(yè)行政主管部門要及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果，并逐級上報。

第二十八條 各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)每季度向省級林業(yè)行政主管部門的林木種苗管理機(jī)構(gòu)報送項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況和其它需要上報的情況。省級林業(yè)行政主管部門將本項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況在下一的3月底前上報國家林業(yè)局。

第二十九條 凡出現(xiàn)下列情況之一的，國家林業(yè)局給予通報批評，視情節(jié)輕重，對項(xiàng)目采取緩建、停建調(diào)控措施，并建議有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目責(zé)任人（主管項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目法人代表）的責(zé)任。

一、投資計(jì)劃下達(dá)且資金到位一年以上無正當(dāng)理由尚未開工或建設(shè)嚴(yán)重超工期的；

二、擅自調(diào)整投資計(jì)劃，或擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金的；

三、配套資金未按計(jì)劃落實(shí)的；

四、擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模和內(nèi)容的；

五、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

六、項(xiàng)目責(zé)任人玩忽職守、弄虛作假或有其它違法違紀(jì)行為的；

七、未按規(guī)定報送財(cái)務(wù)和建設(shè)情況的。

第三十條 任何建設(shè)單位或個人都有權(quán)直接向各級林業(yè)行政主管部門反映項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的資金違紀(jì)、建設(shè)質(zhì)量等問題。國家林業(yè)局和省級林業(yè)行政主管部門要設(shè)立舉報電話，鼓勵社會各界對林木種苗工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

第六章檢查驗(yàn)收

第三十一條 林木種苗工程建設(shè)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收分為單項(xiàng)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收。

單項(xiàng)驗(yàn)收是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對已完成的某一單項(xiàng)目（如種子庫、渠道、曬場、溫室等），由項(xiàng)目建設(shè)單位組織的驗(yàn)收。

階段驗(yàn)收是由省級林業(yè)行政主管部門或其委托的林業(yè)行政主管部門，對項(xiàng)目建設(shè)單位按實(shí)施計(jì)劃完成的任務(wù)組織的驗(yàn)收。

竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的建設(shè)期限和內(nèi)容完成后進(jìn)行的驗(yàn)收。國家級、省級林木種苗示范基地由國家林業(yè)局組織竣工驗(yàn)收，其它林木種苗工程項(xiàng)目可由國家林業(yè)局委托省級林業(yè)行政主管部門組織竣工驗(yàn)收。

第三十二條 階段和竣工驗(yàn)收時，要成立檢查驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組由林木種苗管理、造林管理、計(jì)劃資金管理、審計(jì)和有關(guān)科研等單位的人員組成。

驗(yàn)收的主要內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成的質(zhì)量、數(shù)量、經(jīng)費(fèi)使用和管理情況；建設(shè)項(xiàng)目的效益。

第三十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位在完成建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)的或全部建設(shè)任務(wù)，通過自查，認(rèn)為質(zhì)量、數(shù)量符合要求，提出階段或竣工驗(yàn)收申請，并向檢查驗(yàn)收小組提供以下書面材料：項(xiàng)目建設(shè)工作報告；項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)報告；完整的檔案材料，包括有關(guān)文件、技術(shù)資料、圖表及會計(jì)賬目等必要的說明材料?？⒐を?yàn)收還應(yīng)提交有資質(zhì)的審計(jì)單位出具的審計(jì)報告。

第三十四條 檢查驗(yàn)收小組依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報告和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件；各級下達(dá)的計(jì)劃；國家、地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，采取內(nèi)業(yè)（即技術(shù)檔案、會計(jì)賬目及規(guī)章制度等管理情況）與外業(yè)（生產(chǎn)建設(shè)情況、土建和設(shè)施、設(shè)備等）相結(jié)合的方式進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十五條 驗(yàn)收小組對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價、評定等級后形成驗(yàn)收報告，并由驗(yàn)收小組各成員簽字。

驗(yàn)收報告的內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)概況，驗(yàn)收情況、評價及等級，對項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。省級林業(yè)行政主管部門進(jìn)行的竣工驗(yàn)收，要及時將驗(yàn)收報告報國家林業(yè)局備案。

第三十六條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)完成的情況分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級。

第三十七條 對建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)完成好、質(zhì)量高的單位和貢獻(xiàn)突出的個人，國家林業(yè)局和各級林業(yè)行政主管部門要給予表彰獎勵；對于項(xiàng)目任務(wù)和質(zhì)量完成差的，要給予通報批評，并要求限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。

第七章 附則

第三十八條 林木種苗工程申報和審批程序按照《國家林業(yè)局規(guī)劃、項(xiàng)目和資金管理規(guī)定》（林計(jì)發(fā)〔2001〕203號）執(zhí)行。

第三十九條 省級林業(yè)行政主管部門及森工集團(tuán)公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。

第四十條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，凡有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：圍繞林業(yè)工程建設(shè) 狠抓林木種苗工作

圍繞林業(yè)工程建設(shè) 狠抓林木種苗工作

去年秋季以來，陽新縣圍繞日元貸款造林、速生豐產(chǎn)林、長防林和退耕還林工程建設(shè)用苗，狠抓林木種苗工作，取得了較好的成效。據(jù)最近統(tǒng)計(jì)，全縣育苗面積1570畝，預(yù)計(jì)今秋明春可出圃苗木1238萬株，其中用材林苗木966畝，639萬株；經(jīng)濟(jì)林苗木134畝，152萬株；綠化苗470畝，397萬株；容器育苗50萬袋。育苗樹種有油茶、楊樹、香樟和吳茱萸等20多個，可滿足全縣林業(yè)工程建設(shè)用苗。

一、以市場需求為導(dǎo)向，確定苗木樹種結(jié)構(gòu)。我們不僅立足本地社會市場和本縣項(xiàng)目需求，大量培育楊樹、油茶、吳茱萸、竹子和香樟等主導(dǎo)樹種苗木，而且還著眼于縣外市場，積極繁育含笑、馬褂木、紅繼木、玉蘭和桂花等走俏樹種苗木。據(jù)摸底，林業(yè)系統(tǒng)三家骨干苗圃場培育油茶、楊樹、香樟、竹子、吳茱萸等五大主導(dǎo)樹種苗木達(dá)500萬余株，基本可以供應(yīng)縣內(nèi)項(xiàng)目造林。同時，寶塔湖苗圃場還定植含笑、馬褂木、紅繼木、玉蘭和桂花等苗木20余萬株；縣林科所苗圃定植大香樟苗5萬株?？h經(jīng)濟(jì)林示范場引進(jìn)冬棗、梨棗、柿和桃等樹種，育苗量達(dá)10萬余株，個體育苗戶根據(jù)本地實(shí)際培育了各地所需小宗樹種苗木，形成了良好的苗木供求結(jié)構(gòu)。

二、以林業(yè)國有苗圃為龍頭，帶動個體育苗。為了保質(zhì)保量供應(yīng)各工程建設(shè)用苗，我們始終堅(jiān)持“二個不動搖”。

一是堅(jiān)持國有苗圃的主體育苗地位不動搖?？h林業(yè)局寶塔湖苗圃場是國家級示范苗圃，也是全縣十佳骨干苗圃，其育苗歷史、面積規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、流動資金和繁育技術(shù)都是全縣一流的，我們抓住其示范、骨干和龍頭作用，引導(dǎo)和指導(dǎo)全縣育苗工作，確保育苗質(zhì)量。二是堅(jiān)持個體育苗為補(bǔ)充的作法不動搖。我們在充分發(fā)揮國有苗圃的主導(dǎo)作用，培育大宗樹種的同時，還積極發(fā)揮個體育苗的靈活性，讓其根據(jù)本地實(shí)際需求而自主地培育小宗品種苗木，并且，通過國有苗圃的龍頭作用，指導(dǎo)個體育苗，個體苗木通過國有苗圃調(diào)拔，二者相互聯(lián)系，互為補(bǔ)充，協(xié)調(diào)運(yùn)行。

三、以科技為支撐，提高種苗質(zhì)量。為了提高造林成活率和保存率，我們在抓苗木數(shù)量的同時，更注重苗木規(guī)格的達(dá)標(biāo)，堅(jiān)持把科學(xué)育苗、規(guī)范育苗放在首位。堅(jiān)決實(shí)行不是良種不引，不是好地不播，不是規(guī)范育苗不批，不是達(dá)標(biāo)苗木不出。鼓勵基地對口育苗、合同育苗。推廣冬播早播、稀播條播、容器育苗和嫁接育苗等先進(jìn)技術(shù)。在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，縣林業(yè)局組織開展技術(shù)培訓(xùn)，并派遣工程技術(shù)人員深入苗圃場進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)和檢查督辦，使之及時完成播種、除革、間苗、抹芽、施肥、打藥和嫁接等各道工序，確保苗木適時達(dá)標(biāo)。一年來，我們共實(shí)行油茶、濕地松容器育苗50萬袋，實(shí)行油茶、吳茱萸、杉木、馬尾松、濕地松和竹子等合同育苗120萬株。技術(shù)培訓(xùn)8期，培訓(xùn)1018人次，其中會議培

訓(xùn)3期，376人次；實(shí)地培訓(xùn)5期，642人次，大大提高了種苗生產(chǎn)科技含量。

四、以統(tǒng)一調(diào)拔為主，輔以自主調(diào)劑。在苗木銷售環(huán)節(jié)，除實(shí)行嚴(yán)格的“三證一鑒”管理制度以外，我們還實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)拔為主，自主調(diào)劑為輔”的營銷方針，對用材林苗木實(shí)行全縣統(tǒng)一調(diào)拔，對部分經(jīng)濟(jì)林苗木和竹子實(shí)行自籌種苗。自我調(diào)劑。并對苗木進(jìn)行驗(yàn)收定級，按質(zhì)論價，限定價格，統(tǒng)一結(jié)算，這樣不光解決了部分種苗短缺的問題，而且還緩解了林業(yè)部門擔(dān)保苗木資金的壓力，實(shí)現(xiàn)了種苗經(jīng)營上統(tǒng) 與分 的有機(jī)統(tǒng)一。

陽新縣林業(yè)局

柯偉

二〇〇六年九月一日

第四篇：林木種苗監(jiān)管

1、林木種苗管理站工作內(nèi)容：

負(fù)責(zé)宣傳執(zhí)行《中華人民共和國種子法》的各項(xiàng)方針、政策； 組織林木良種選育、新品種引進(jìn)、開發(fā)、試驗(yàn)、示范和推廣工作;對林木種苗質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)； 承擔(dān)林木種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等工作；

承擔(dān)全縣林木種苗、種子、花卉的技術(shù)培訓(xùn)工作； 負(fù)責(zé)林木種子生產(chǎn)和經(jīng)營許可證的審核辦證及管理； 承擔(dān)林木種苗、種子、花卉的科研項(xiàng)目；

承辦市、縣林業(yè)行政行政主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

緊緊圍繞加快推進(jìn)林木良種化進(jìn)程這一主線，著力構(gòu)建林木良種選育推廣、種苗生產(chǎn)供應(yīng)、種苗行政執(zhí)法、種苗社會化服務(wù)四大體系，全面提高林木良種壯苗生產(chǎn)供應(yīng)能力和林木種苗整體發(fā)展水平。

2、林木良種化建設(shè)的意義：

首先，林木良種是建設(shè)生態(tài)林業(yè)的最有力保障。用良種壯苗造林，不但成活率高、生長快、成林早，而且形成的森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定、發(fā)揮的生態(tài)功能更加強(qiáng)大，能有效增進(jìn)森林健康，增強(qiáng)林木抵抗自然災(zāi)害的能力。

其次，林木良種是發(fā)展民生林業(yè)的重要途徑。山區(qū)脫貧致富優(yōu)勢在山，希望在經(jīng)濟(jì)林，其突破口就在于種苗，在于良種。

可見，林木良種是林業(yè)增產(chǎn)增益的重要內(nèi)因，是治本之策，在建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)中始終發(fā)揮著“原動力”的作用。

黨的十八大作出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，描繪了建設(shè)美麗中國的宏偉藍(lán)圖。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、推進(jìn)綠色發(fā)展、應(yīng)對全球氣候變化等，都離不開林木種苗的快速發(fā)展，特別是建設(shè)美麗中國，更加需要林木種苗提供有力支撐、發(fā)揮特殊作用。從林業(yè)系統(tǒng)自身來看，完成建設(shè)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的總?cè)蝿?wù)，不論是擴(kuò)大森林面積、提高森林質(zhì)量、增加森林蓄積，還是生產(chǎn)更多更好的生態(tài)產(chǎn)品、保障國家木材安全和糧油安全，林木種苗都是基礎(chǔ)，要不斷提供數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、品種對路的良種壯苗。

3、林木種苗工作存在問題：

一是良種產(chǎn)量低，供應(yīng)能力嚴(yán)重不足，主要造林樹種良種使用率只有51%，與發(fā)達(dá)國家80%以上的良種使用率以及我國農(nóng)業(yè)96%的良種覆蓋率相比相差甚遠(yuǎn)； 二是林木種苗基礎(chǔ)性研究薄弱，育種創(chuàng)新能力不強(qiáng)；

三是林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，扶持林木種苗發(fā)展的政策還不完善； 四是林木種苗管理機(jī)構(gòu)不健全，全國仍有一半左右的縣（市）沒有林木種苗管理機(jī)構(gòu)。

4、提升供給能力是根本任務(wù)

《意見》要求：強(qiáng)化林木良種基地建設(shè)，提高良種生產(chǎn)能力。完善生產(chǎn)供應(yīng)體系。加強(qiáng)林木良種采收、加工、檢驗(yàn)、貯藏管理，建立由省級林木種苗管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)劑的供應(yīng)機(jī)制。建設(shè)保障性苗圃，滿足重點(diǎn)工程和林農(nóng)造林需求。

5、提高種苗行政執(zhí)法能力今后還需做好5個方面工作：

一是繼續(xù)加大《種子法》宣傳力度，建立林木種苗法制宣傳的長效機(jī)制。二是抓緊出臺《種子法》配套規(guī)定，繼續(xù)推動地方出臺《種子法》地方實(shí)施條例。三是繼續(xù)加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量全過程監(jiān)管。四是繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范林木種苗市場。五是進(jìn)一步加大林木種苗案件查處力度。

6、針對林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會化服務(wù)，要強(qiáng)化抓好以下3個方面工作：

一是做好信息引導(dǎo)工作。（方針政策，市場信息）

二是建立區(qū)域性市場和其他各類市場，為林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營提供交流、交易平臺。三是創(chuàng)新流通方式。隨著電子商務(wù)的不斷完善與成熟，拓展林木種苗互聯(lián)網(wǎng)交易平臺十分必要，不僅可以讓種苗買賣雙方少跑路、少花錢，還可以讓他們買到放心苗，賣出好價錢。

第五篇：進(jìn)口種用林木種苗申辦程序

進(jìn)口種用林木種苗申辦程序

為了鼓勵引進(jìn)和推廣良種，豐富我國林木種質(zhì)資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效林業(yè)，從1994年起國家制定了對進(jìn)口種用林木種子（苗）免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。近十年來，成效十分顯著，有效地促進(jìn)和推動了新、奇、特、優(yōu)林木及花卉種苗的引進(jìn)，極大地豐富了我國的物種資源。為了使從事林木種苗進(jìn)口單位了解辦事程序，現(xiàn)將程序介紹如下：

一、何種進(jìn)口林木種苗享受此項(xiàng) 優(yōu)惠政策

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定“進(jìn)口種用林木種子（苗）免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅”?！胺N用林木種子（苗）”是指引進(jìn)的種子苗木的用途只限于林業(yè)生產(chǎn)和科研，即進(jìn)口單位引進(jìn)的種子苗木只能作為繁殖材料或種植材料進(jìn)行繁殖、栽培、試驗(yàn)，不能直接從事盈利性的經(jīng)營。如食用紅松種子、帶花（或花蕾）的花卉等都不屬于此列。

二、申辦程序

（一）申領(lǐng)《國家林業(yè)局種子苗木進(jìn)口審批表》

1.《國家林業(yè)局種子苗木進(jìn)口審批表》由國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站核發(fā)。

2.申辦《國家林業(yè)局種子苗木進(jìn)口審批表》需提供的材料

（1）林木種子生產(chǎn)許可證、林木種子經(jīng)營許可證（自理進(jìn)口單位和代理機(jī)構(gòu)的林木種子經(jīng)營許可證應(yīng)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門審核，由國家林業(yè)局核發(fā)）和依照有關(guān)對外貿(mào)易法律、行政法規(guī)規(guī)定取得的從事種子進(jìn)出口貿(mào)易的營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；引進(jìn)林木種子苗木僅用于科研或本單位栽培（不進(jìn)行擴(kuò)大繁殖）的單位，可以不提交林木種子生產(chǎn)許可證。（2）進(jìn)口合同（或貨物發(fā)票）復(fù)印件；

（3）進(jìn)口林木種子苗木的質(zhì)量檢驗(yàn)受理單（由國家林業(yè)局南、北方林木種子檢驗(yàn)中心或國家林業(yè)局委托的省級林木種苗檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具）；

（4）種用證明，“種用證明”由進(jìn)口單位所在?。▍^(qū)、市）林業(yè)行政主管部門林木種苗管理機(jī)構(gòu)出具。

（5）委托其他機(jī)構(gòu)代理的，應(yīng)提交委托書，寫明委托權(quán)限，并提供代理機(jī)構(gòu)的林木種子經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。3.受理

國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站根據(jù)申請單位提交的申請材料，對符合規(guī)定的，在七個工作日內(nèi)審核出具《國家林業(yè)局種子苗木進(jìn)口審批表》。每周一、四下午為審批辦公時間，審批咨詢電話為010-84238811。4.注意事項(xiàng)

（1）林木種子苗木進(jìn)口審批是按照財(cái)政部和國家稅務(wù)總局下達(dá)的計(jì)劃進(jìn)行，因此各進(jìn)口單位須在每年11月底以前，將本單位下一的引種計(jì)劃，即計(jì)劃進(jìn)口的植物種類（品種）及數(shù)量，報所在省（區(qū)、市）林木種苗機(jī)構(gòu)。逾期不報下一引種計(jì)劃的單位，不予辦理。（2）《國家林業(yè)局種子苗術(shù)進(jìn)口審批表》的有效期限最長不超過兩個月，已辦理好的《國家林業(yè)局種子苗木進(jìn)口審批》一律不予修改，因特殊原因確需修改的，須重新辦理。

（3）進(jìn)口單位執(zhí)《國家林業(yè)局種子苗木進(jìn)口審批表》到指定海關(guān)辦理進(jìn)口免稅手續(xù)。

一、實(shí)施機(jī)關(guān) 國家林業(yè)局。

二、承辦機(jī)構(gòu)

國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站。

三、依據(jù)

《中華人民共和國種子法》。

四、條件

（一）申請人資格條件

具有林木種子生產(chǎn)許可證或具備適宜培育、繁殖林木種子苗木的固定場所和必需設(shè)施。

（二）申請人需提交的材料

1、《林木種子苗木(種用)進(jìn)口申請表》（見附表14）；

2、進(jìn)口單位所在地省級林業(yè)行政主管部門林木種苗管理機(jī)構(gòu)的審核文件，并附《種用證明》；

3、進(jìn)口合同復(fù)印件；

4、種苗木質(zhì)量說明，或在合同中有質(zhì)量約定；

5、由國家林業(yè)局委托的從事進(jìn)口林木種子檢驗(yàn)部門出具的《林木種子苗木質(zhì)量檢驗(yàn)受理單》；

6、自行進(jìn)口的單位或個人首次申領(lǐng)《國家林業(yè)局種子苗木進(jìn)口審批表》時，需提交林木種子生產(chǎn)許可證和國務(wù)院林業(yè)行政主管部門核發(fā)的林木種子經(jīng)營許可證復(fù)印件；無林木種子生產(chǎn)許可證的單位或個人需要提交培育、繁殖種子苗木的土地證明復(fù)印件；

7、委托其他機(jī)構(gòu)代理的，應(yīng)提交委托權(quán)限明確的代理協(xié)議（委托書），并提供代理機(jī)構(gòu)的林木種子經(jīng)營許可證復(fù)印件。

（三）準(zhǔn)予行政許可需具備的條件

1、申請人具備本條第一款規(guī)定的申請條件；

2、進(jìn)口用途是以科研、栽培、繁殖為目的；

3、進(jìn)口的林木種子苗木質(zhì)量，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、數(shù)量

有數(shù)量限制。進(jìn)口審批物種種類和數(shù)量應(yīng)在財(cái)政部、國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)計(jì)劃之內(nèi)。

六、程序

（一）申請人向所在地省級林業(yè)主管部門提出申請；

（二）省級林業(yè)主管部門種苗管理機(jī)構(gòu)審核后出具審核文件及《種用證明》報國家林業(yè)局；

（三）審查合格的，由國家林業(yè)局依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定，向申請人核發(fā)《國家林業(yè)局種子苗木（種用）進(jìn)口許可表》，該表的有效期最長不超過90天；審查不合格的，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由，告知復(fù)議或訴訟權(quán)利。

七、期限

20內(nèi)日。經(jīng)批準(zhǔn)可延長10日。

八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)