第一篇：與時俱進(jìn) 積極探索 加快完善海島文化市場管理的新機(jī)制

與時俱進(jìn) 積極探索 加快完善海島文化市場管理的新機(jī)制

發(fā)布時間：2011-10-26信息來源：《舟山文化》

作者：徐榮木

近幾年來，海島文化市場管理工作按照“三個代表”的要求，堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，逐步建立市場管理的新機(jī)制，促進(jìn)了全市文化市場健康有序的發(fā)展。主要特點(diǎn)：

專項(xiàng)整治取得成效。這幾年，我們對海島文化市場進(jìn)行大力整治，成效明顯。主要有：一是電子游戲機(jī)過多過濫的問題得到解決。從2000年起，我市二次大規(guī)模壓縮整頓電子游戲機(jī)經(jīng)營場所，經(jīng)過艱苦的努力，截止去年底，全市202家電子游戲機(jī)經(jīng)營場所，除允許保留部分模擬機(jī)、游藝機(jī)外，全部關(guān)閉。二是非法音像制品泛濫的勢頭得到遏制。尤其是去年以來，我們對全市400多家音像制品經(jīng)營單位進(jìn)行為期半年的專項(xiàng)治理，淘汰一批小散濫不符合準(zhǔn)入要求的經(jīng)營單位，關(guān)閉了一批音像制品集中經(jīng)營場所，取締了25家違規(guī)經(jīng)營單位，打擊了淫穢、盜版等非法音像制品上市。8月份集中銷毀非法音像制品26000余盤，市場正版占有率明顯提高，規(guī)模效益開始產(chǎn)生。三是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。去年7月份，文化部確定各級文化行政部門為網(wǎng)吧主管部門之后，我局會同公安、工商、電信等部門對網(wǎng)吧進(jìn)行專項(xiàng)整治。全市共吊銷有證違規(guī)網(wǎng)吧5家，取締無證經(jīng)營網(wǎng)吧22家，對36家消防等不太符合要求的網(wǎng)吧責(zé)令限期整改，對30家網(wǎng)吧進(jìn)行了處罰，通過整治，網(wǎng)吧管理混亂、無序的狀況有了明顯改變。

掃黃打非成績斐然。近幾年來，我們對掃黃打非工作始終常抓不懈，尤其對政治性非法出版物和影響青少年身心健康的非法出版物及經(jīng)營場所予以重拳打擊，著力凈化學(xué)校周邊文化環(huán)境。通過明查暗訪，取締了一批非法窩點(diǎn)，對普陀山2家出售政治性非法出版物的書店，堅(jiān)決吊銷有關(guān)證照。去年以來，全市檢查出版物市場1500余人次，收繳非法卡通連環(huán)畫和不良 “口袋本” 等非法書刊68253冊，取締流動和無證書刊經(jīng)營攤點(diǎn)101家，有力地凈化了市場環(huán)境。同時，對違規(guī)印刷企業(yè)加大了打擊力度，從源頭上堵住非法出版物的流通入市。

管理體制進(jìn)一步理順。由于歷史原因，長期以來，一些文化經(jīng)營項(xiàng)目的管理體制混亂，多頭管理現(xiàn)象突出，造成了市場管理的難度加大。如網(wǎng)吧管理，過去由省電信管理部門作為網(wǎng)吧的主管部門，對未成年人違規(guī)進(jìn)入網(wǎng)吧經(jīng)營場所，處罰權(quán)在省電信管理部門，但他們鞭長莫及，市電信部門又無執(zhí)法主體，其它職能部門又不能違法行政，造成了管理“真空”，管理體制不順，導(dǎo)致網(wǎng)吧管理混亂，社會反響較大。近幾年來，我們對網(wǎng)吧、印刷業(yè)、音像制品等經(jīng)營單位從幾家多頭管理平穩(wěn)過渡到以文化行政部門管理為主，確立了文化部門對這些行業(yè)管理和執(zhí)法的主體地位，一個公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制初步形成。

市場秩序不斷規(guī)范。文化市場管理是一項(xiàng)長期性、艱巨性和復(fù)雜性的工作，近幾年來，文化市場經(jīng)常處于治理狀態(tài)，工作一項(xiàng)接著一項(xiàng)。如對歌舞娛樂、電子游戲機(jī)、音像制品、網(wǎng)吧、印刷市場等經(jīng)營場所都進(jìn)行過專項(xiàng)治理，對一些違法違規(guī)現(xiàn)象，保持高壓態(tài)勢，打擊力度加大后，也有不少阻力。但我們認(rèn)為，決不能用犧牲精神文明的代價來換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展，只有打擊非法，保護(hù)合法，才能促進(jìn)市場的真正繁榮。同時，切實(shí)減少審批內(nèi)容，近兩年，我局減少行政性文化審批項(xiàng)目70％，進(jìn)市辦證中心辦理項(xiàng)目達(dá)85％以上，打破行業(yè)壟斷，放開圖書業(yè)、演出業(yè)等，大力發(fā)展文化中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范民間職業(yè)劇團(tuán)，不斷引進(jìn)高雅藝術(shù)表演團(tuán)體，活躍我市演出市場。市場管理逐步實(shí)現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：即由過去的微觀管理為主轉(zhuǎn)到宏觀管理為主，從行政管理為主轉(zhuǎn)到法制管理為主，從引導(dǎo)市場增長方式由粗放增長為主轉(zhuǎn)到以集約規(guī)模發(fā)展為主。使大部分經(jīng)營項(xiàng)目逐步改變了小散濫差的競爭狀態(tài)，從數(shù)量、結(jié)構(gòu)、布局、內(nèi)容上有序的發(fā)展，文化市場經(jīng)營秩序不斷規(guī)范。

執(zhí)法隊(duì)伍得到了磨煉。我市海島高度分散的特點(diǎn)決定了文化市場也是點(diǎn)多、線長、面廣，稽查隊(duì)員跑一次小島少則一、二天，遇上大風(fēng)天，就身不由己了。而稽查的人員裝備又比較缺乏，全市近20個門類的文化體育市場，卻只有14名稽查隊(duì)員，4個縣區(qū)沒有一輛市場稽查用車，沒有統(tǒng)一的執(zhí)法服裝。隨著文化市場新興項(xiàng)目的發(fā)展，管理工作領(lǐng)域不斷拓展。如印刷業(yè)、網(wǎng)吧、足浴、棋牌室等都是近些年新增給文化部門主管的項(xiàng)目，管理的壓力和難度不斷加大?；槿藛T不論刮風(fēng)下雨，晴天雨天，白天黑夜，工作常常趨于滿負(fù)荷狀態(tài)，即使這樣，有時還要面對少數(shù)受到處罰經(jīng)營戶的威脅恫嚇，不被人理解，工作成績難體現(xiàn)。但他們沒有怨言，保持了良好的工作熱情和精神狀態(tài)，市場管理工作多次被省文化廳、省新聞出版局評為先進(jìn)，受到表彰。

發(fā)展和繁榮海島文化市場，是文化行政部門的職責(zé)所系，管理是手段，繁榮和發(fā)展才是目的。面對新的形勢，我們要認(rèn)真貫徹十六大精神，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以立為本，重在建設(shè)，有所作為，積極探索加快完善海島文化市場管理的新機(jī)制、新途徑，促進(jìn)我市的海洋經(jīng)濟(jì)大市和海洋文化名城建設(shè)。

一、在管理思路上，抓好市場機(jī)制與宏觀調(diào)控的結(jié)合，真正使文化市場繁榮有序

建立市場機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制，是社會主義市場體系的基本要求，兩者是相輔相成，缺一不可的。尤其對市場調(diào)節(jié)無法解決的矛盾，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段加以宏觀調(diào)控，使文化市場達(dá)到“總量均衡，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，布局合理，效益提高”。

1、注重海島文化市場的規(guī)劃。思路決定出路。要按照我市新的城市發(fā)展總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展總的趨勢來規(guī)劃文化市場建設(shè)，按照發(fā)展文化市場“四句話”的總體要求，大力發(fā)展以文化市場為基礎(chǔ)的“文化經(jīng)濟(jì)”。市場規(guī)劃應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)，接軌于國際，可行于當(dāng)前，優(yōu)化行業(yè)格局，鼓勵社會力量投資文化，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)營主體多元化，對發(fā)展新的娛樂場所要立足于多功能、綜合性，形成上規(guī)模、上檔次的品牌效應(yīng)，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。整合文化資源優(yōu)勢，正確引導(dǎo)文化市場增長方式，對提倡什么，發(fā)展什么，限制什么做到目標(biāo)明確，力爭用3到5年時間，從根本上改變海島文化市場小散濫的狀況，從分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從數(shù)量擴(kuò)張向素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的研究，把文化市場建設(shè)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容加以拓展，使海島文化市場的發(fā)展與我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，形成有龍頭、有主體、有特色的海島文化市

場新格局。

2、注重海島文化市場的培育。海島環(huán)境相對閉塞，交通不便，生活比較枯燥。目前，定海、沈家門城區(qū)娛樂場所布局相對密集，內(nèi)容豐富。但不少偏遠(yuǎn)海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍沒有一個文化經(jīng)營項(xiàng)目，群眾文化生活單調(diào)乏味，空閑時間多以搓麻將、打撲克打發(fā)時光。因此，繁榮海島文化市場顯得尤為迫切。尤其對偏遠(yuǎn)海島，要出臺扶持性優(yōu)惠政策，加強(qiáng)扶持性培育，對文化經(jīng)營項(xiàng)目要放寬審批條件，相對降低準(zhǔn)入門檻，減少收費(fèi)內(nèi)容，增強(qiáng)經(jīng)營者投入的吸引力，有的項(xiàng)目甚至可以先讓其發(fā)展，待到形成一定效益時再加以規(guī)范，要運(yùn)用高新技術(shù)成果改造娛樂形式，開發(fā)新的娛樂項(xiàng)目，不斷推出有市場潛力的娛樂熱點(diǎn)。同時，要以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化市場協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足海島地區(qū)民眾日益增長的多方面的精神文化需求。

3、注重海島文化市場的調(diào)控。我市文化市場大多處在低水平、小規(guī)模的狀態(tài)，在這種情況下，僅靠市場競爭和業(yè)主覺悟是難以解決非法經(jīng)營等問題的。過多過濫的經(jīng)營單位搶占有限的市場份額，誘發(fā)一些不正當(dāng)競爭是必然的。因此，要逐步建立政府調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)的宏觀調(diào)控體系。譬如要嚴(yán)格限制電子游戲機(jī)等群眾反響強(qiáng)烈，對青少年健康成長產(chǎn)生危害的內(nèi)容，適當(dāng)控制高檔娛樂場所發(fā)展，按人口比率發(fā)展網(wǎng)吧場所等，并可通過稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)市場。同時，大力發(fā)展適合大眾消費(fèi)水平的健康有益的文化娛樂項(xiàng)目，加快舟山電影超市、圖書超市、音像超市、網(wǎng)上超市建設(shè)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。對有舟山地方特色和群眾喜聞樂見的內(nèi)容要大力倡導(dǎo)，如舉辦沙雕節(jié)、漁民文化節(jié)及各類民俗風(fēng)情的文化活動，牢牢把握大眾文化在海島文化市場中的主體地位。

4、注重海島文化市場的效益。文化產(chǎn)品的社會效益是靈魂，經(jīng)濟(jì)效益是動力。文化產(chǎn)品進(jìn)入市場，它不僅是商品，又具有審美、教育、宣傳、娛樂多功能、多元化的精神屬性，它不僅可以娛人，還可以“化”人。因此，文化市場在堅(jiān)持文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、交流、服務(wù)等方面，要時刻考慮將社會效益放在首位，并與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。要針對海島民眾的消費(fèi)習(xí)慣，研究文化產(chǎn)品的市場需求，鼓勵引進(jìn)和生產(chǎn)高雅文化藝術(shù)精品，提高市民審美情趣和文化鑒賞力，至少讓文化產(chǎn)品“通俗”而不“庸俗”，并讓“陽春白雪”和“下里巴人”共存，以滿足不同層次的消費(fèi)需求，只有實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，才能保證文化市場持續(xù)繁榮有序的發(fā)展。

二、在管理方式上，抓好政府監(jiān)管與社會監(jiān)管的結(jié)合，增強(qiáng)市場管理的有效性

文化部門作為文化市場的主管部門，要按照“有所為”與“不所不為”的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和變革，將該管的管到位，該放的放下去，并充分依靠社會力量進(jìn)行監(jiān)管，形成監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高市場管理的效力。

1、建立先進(jìn)的科技監(jiān)管體系?，F(xiàn)代科技已廣泛滲入文化領(lǐng)域，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)的科技含量越來越高。因此，文化市場的管理也要積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、方法和管理技術(shù)，對傳統(tǒng)的管理手段，在實(shí)踐中證明確是行之有效的，應(yīng)加以繼承和發(fā)揚(yáng)，對已不適應(yīng)現(xiàn)代管理要求的，要加以創(chuàng)新，積極推進(jìn)電子政務(wù)，加快管理的信息化建設(shè)步伐，逐步實(shí)施對全市文化市場的網(wǎng)上管理，使文化市場統(tǒng)一在一個管理平臺上，及時掌握各縣區(qū)市場管理有關(guān)信息和動態(tài)，增

強(qiáng)管理工作的針對性。如條件成熟，可對網(wǎng)吧、演出場所等建立電子監(jiān)控系統(tǒng)，形成統(tǒng)一、高效、便捷的管理體系。

2、建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。我市文化市場稽查力量不足，僅靠自身的管理力量很可能是按下葫蘆浮起瓢，針對這一現(xiàn)狀，就必須充分依靠社會力量來協(xié)助監(jiān)管文化市場，對文化市場執(zhí)法者、經(jīng)營者實(shí)行民主監(jiān)督，如對網(wǎng)吧監(jiān)管，聘請了25名義工監(jiān)督員，發(fā)給記錄本和監(jiān)督證，通過暗訪形式，對違規(guī)行為及時舉報查處，并實(shí)行“扣分制”管理。通過邀請我市人大、政協(xié)委員視察文化市場，進(jìn)行貫徹法規(guī)條例的監(jiān)督。通過新聞媒體對違法違規(guī)行為進(jìn)行公開曝光。在打擊違規(guī)的同時，大力表彰先進(jìn)文化經(jīng)營戶，近幾年來，我市每二年在全市范圍內(nèi)表彰一批“十佳”文化經(jīng)營單位，使大家學(xué)有榜樣，趕有先進(jìn)，起到了較好的示范作用。

3、建立行業(yè)自律協(xié)會。加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)，是適應(yīng)加入世貿(mào)組織的需要，規(guī)范市場秩序的重要內(nèi)容。文化部門把那些不該管、管不好、管不了的大量的屬于行業(yè)管理、服務(wù)和社會監(jiān)督職能的，交由行業(yè)協(xié)會來完成，這些行業(yè)協(xié)會可跨地區(qū)、跨部門和所有制形式的行業(yè)自律性組織，會員企業(yè)不分大小，一律以協(xié)商、公平的原則來處理內(nèi)部的事情，增加它應(yīng)有的管理權(quán)，使行業(yè)協(xié)會成為凝聚行業(yè)精英，建立民間組織人才高地，擁有一批法律和專業(yè)技術(shù)人員的一個群眾組織，我市在已建立的“網(wǎng)吧”協(xié)會，“印刷業(yè)”協(xié)會的基礎(chǔ)上，凡條件成熟的行業(yè)，都要幫助其建立行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)自律的作用。

4、建立市場準(zhǔn)入機(jī)制。文化生產(chǎn)和經(jīng)營者是文化市場建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，對文化市場的繁榮與健康起著極為重要的作用。這幾年來，我們年年進(jìn)行“掃黃打非”工作，但非法的、黃色的文化產(chǎn)品卻禁而不止，其中很重要的一個原因，就是這些文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營者素質(zhì)不高，文化經(jīng)營者沒文化，甚至是文盲半文盲的現(xiàn)象屢見不鮮?？克麄兲峁┙】迪蛏系木袷臣Z是勉為其難的。因此，各級文化管理部門在審批發(fā)證時，要對經(jīng)營者的文化程度提出明確要求，必須具備與該行業(yè)相適應(yīng)的從業(yè)資格。如書刊經(jīng)營者起碼要達(dá)到初中以上文化素質(zhì)才準(zhǔn)入，對已從事這項(xiàng)經(jīng)營工作的，要進(jìn)行從業(yè)資格培訓(xùn)考試，合格的，發(fā)給上崗資格證，其它行業(yè)也要逐步實(shí)施職業(yè)資格準(zhǔn)入機(jī)制，這是繁榮市場的基礎(chǔ)性工作，也是有效抵制“文化垃圾”流向社會的重要舉措。

三、在管理隊(duì)伍上，抓好依法行政與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的結(jié)合，提高市場執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

文化市場執(zhí)法，是代表政府管理文化事務(wù)，管理人員必須樹立全局觀念，搞好依法行政，廉潔行政，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高執(zhí)法水平。

1、強(qiáng)化依法行政意識。海島文化市場管理輻射面廣，內(nèi)容多，工作量大，又涉及到很多法律法規(guī)。文化部門作為文化市場的執(zhí)法主體，既要按有關(guān)政策要求和管理權(quán)限嚴(yán)格依法行政，又要主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，齊抓共管。對違法的問題，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾，該處罰的處罰，該停業(yè)的停業(yè)整頓，該吊證照的吊銷證照，不搞人情帳，不搞下不為例。建立和完善各級文化行政部門的執(zhí)法責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制，強(qiáng)化責(zé)任意識。并針對海島地方

小、人頭熟、處罰難的情況，加快對案件的處理速度，同時采取異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法的辦法，增強(qiáng)執(zhí)法的有效性。

2、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法意識。目前，不少政府部門既管審批，又管監(jiān)督，這種管理方式不符合世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則，應(yīng)當(dāng)逐步改變，實(shí)現(xiàn)審批的職能與實(shí)施監(jiān)督處罰的職能相對分開，制定政策的職能與實(shí)施監(jiān)督處罰的職能相對分開，逐步建立與國際接軌的行政執(zhí)法體制，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。對執(zhí)法人員要加強(qiáng)培訓(xùn)、定期輪崗交流，新聘人員要實(shí)行公開招考，擇優(yōu)錄用，把好準(zhǔn)入的質(zhì)量關(guān)，真正建立一支廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

3、強(qiáng)化廉潔行政意識。文化市場管理工作要按照“執(zhí)法為民不變質(zhì)，讓人民群眾信得過”的要求，狠抓管理隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，制定廉潔行政的各項(xiàng)制度，建立分片包干責(zé)任機(jī)制，將每個經(jīng)營點(diǎn)的管理具體落實(shí)到有關(guān)責(zé)任人，有了問題，將板子打到責(zé)任人身上。同時，采取明查與暗訪相結(jié)合的方法，對各縣區(qū)執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行通報。對群眾反映強(qiáng)烈，問題嚴(yán)重又長期得不到解決的地區(qū)和場所，要追究具體責(zé)任人的行政責(zé)任，對違法活動提供保護(hù)、通風(fēng)報信，對舉報違法經(jīng)營行為不認(rèn)真查處，干擾行政公正執(zhí)法的，要堅(jiān)決按照黨政紀(jì)予以查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

4、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。管理者和經(jīng)營者是一對矛盾，但又是對立統(tǒng)一的，管理隊(duì)伍要牢固樹立執(zhí)法為民的思想，只要經(jīng)營者依法經(jīng)營，是政府的納稅人，作為政府工作人員，為他們提供良好的經(jīng)營秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是理所當(dāng)然的，也是優(yōu)化海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。因此，要積極推行政務(wù)公開，簡化審批手續(xù)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等形式，增強(qiáng)工作的透明度，管理人員要經(jīng)常深入市場，深入到行業(yè)中去，及時摸清市場新情況新問題，針對經(jīng)營者遇到的實(shí)際問題和困難，及時予以排憂解難，同時可采用印發(fā)《征求意見表》等方式，每年向文化經(jīng)營單位和納稅人征求意見和建議，針對存在問題，改進(jìn)工作，樹立良好的自身形象。

第二篇：西和縣加快完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系

西和縣加快完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系西和訊(通訊員 陽芳）緊緊圍繞維護(hù)廣大人民群眾基本文化權(quán)益和滿足人民群眾文化需求的目標(biāo)，西和縣進(jìn)一步加快完善布局合理、設(shè)施完善、功能齊備、服務(wù)方便、覆蓋全縣的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，讓人民群眾真正享受到了文化建設(shè)的發(fā)展成果。

把改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為突破口，西和縣先后投入資金653萬元，建成了長道大寨和大橋龍鳳2個高標(biāo)準(zhǔn)的文化大院、籌建了長道鎮(zhèn)川口村等5個村級文化活動室，完善了長道、十里、石堡、何壩4個文化站的室內(nèi)設(shè)施，并將洛峪、大橋、蒿林、太石河、石峽、西高山6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站、107個村級文化活動室建設(shè)項(xiàng)目列入了西漢水流域整體開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃。在全縣城鄉(xiāng)安裝了662個閱報欄。2008年一年共完成了長道西團(tuán)村、姜席鎮(zhèn)張山村、十里青羊村、六巷鄉(xiāng)上巷村等200家農(nóng)家書屋的建設(shè)工作，為全縣206個農(nóng)家書屋配發(fā)圖書26萬冊，書架600個，辦公桌、椅200套，書架200個。今年17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)185個行政村的“農(nóng)家書屋”還在繼續(xù)建設(shè)，到年底將實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)“農(nóng)家書屋”的全覆蓋。如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化活動室已成為西和農(nóng)村傳播知識，進(jìn)行娛樂的主陣地，成為了農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要載體。此外，西和縣把農(nóng)村文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)作為完善公共文化服務(wù)體系的主要環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，目前已對農(nóng)村文化活動場次從業(yè)人員舉辦了3期培訓(xùn)班，培訓(xùn)文藝干部26人。與此同時，西和縣注重發(fā)揮農(nóng)村文化骨干、文化能人、文化名人的積極作用，鼓勵農(nóng)民自辦文化室、圖書室，支持農(nóng)民興辦農(nóng)民書社、電影放映隊(duì)，大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、業(yè)余電影放映隊(duì)、文化中心戶、農(nóng)家書屋、農(nóng)村義務(wù)文化管理員等業(yè)余隊(duì)伍的培訓(xùn)，形成了一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職公共文化隊(duì)伍，促進(jìn)了農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。日益完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，正在塑造著新時代的農(nóng)民，不斷推動著社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)。