第一篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

各村（社鎮(zhèn)）、鎮(zhèn)直各單位：

《橋頭集鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

二〇一〇年十二月三十一日

橋頭集鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

為認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委九屆十一次全會精神，深入開展全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<合肥市農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案>的通知》（廳〔2010〕284號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的原則，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新面貌。

二、基本原則

1、堅持以塊為主、屬地負(fù)責(zé)、分級實施的原則。各村（居）為本轄鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、組織實施和推進(jìn)落實。

2、堅持政府主導(dǎo)、社會聯(lián)動、全民參與的原則。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)、鼓勵、動員社會力量參與，充分激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成推動環(huán)境綜合整治的整體合力。

3、堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、體現(xiàn)特色的原則。鎮(zhèn)別對待城中村、城郊結(jié)合部村改居社居委和中遠(yuǎn)郊行政村等不同鎮(zhèn)域，鼓勵、支持各地從自身實際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，敢于突破，創(chuàng)造性開展各項工作，不搞“一種模式、一刀切”。

4、堅持重點突破、典型引路、整體推進(jìn)的原則。選擇影響力大、代表性強(qiáng)的街鎮(zhèn)和村（居）作為示范點，強(qiáng)力推進(jìn)，形成典型，同時堅持以點促面，帶動全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治深入開展。

5、堅持夯實基礎(chǔ)、健全機(jī)制、長效管理的原則。集中整治與長效管理相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，環(huán)境綜合整治與新農(nóng)村建設(shè)、綠化大會戰(zhàn)、和諧社鎮(zhèn)和文明鎮(zhèn)村建設(shè)相結(jié)合，不斷鞏固和提升成果，總結(jié)經(jīng)驗，建立完善長效管理機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

三、總體目標(biāo)

通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面清理城中村、城郊結(jié)合部和中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，全面推進(jìn)鎮(zhèn)容村貌整治和環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理，建立完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機(jī)制，建立完善農(nóng)村保潔站（辦），健全生活垃圾管理體系，落實長效管理制度，達(dá)到農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改觀、鎮(zhèn)容村貌明顯提升、人居質(zhì)量明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標(biāo)。

四、工作任務(wù)

農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)是“兩治理兩建立”，即：治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌，建立保潔隊伍、建立生活垃圾管理體系。

（一）開展集中整治活動

1、城中村、城郊結(jié)合部和集鎮(zhèn)整治

全面清理“十亂”，即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂擺攤設(shè)點、亂涂寫張貼、亂設(shè)招牌廣告。全面清理殘墻斷壁，修繕和出新道路沿線的圍墻和建筑；取締露天茅坑，改造旱廁；疏浚河道溝渠和下水管道，清掏淤泥雜物，清理垃圾雜草，清除污水；整治騎路經(jīng)營，完善市場設(shè)施，規(guī)范集貿(mào)市場。

2、道路沿線整治

全面清理環(huán)境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線村容村貌，修繕和出新圍墻和破殘建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的招牌和廣告，規(guī)范鄉(xiāng)村店招牌設(shè)置；拆除清除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建（構(gòu)）筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，清除路邊堆放建材等。

全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。加強(qiáng)對馬路邊、河道邊、壩埂上等處毀綠種菜、開荒種菜現(xiàn)象的管理。

3、村莊內(nèi)部整治

全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉(xiāng)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的暴露垃圾。農(nóng)家院落應(yīng)做到房前屋后可用物品堆放整潔有序，衣物晾掛整齊規(guī)范。無衛(wèi)生死角，無蚊蠅孳生地。墻體無亂涂、亂畫、亂張貼。

（二）落實長效管理

1、組建專業(yè)保潔隊伍

按照城市社鎮(zhèn)管理要求，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)保潔隊伍建設(shè)。

建立村（居）級保潔員隊伍。原則上村（居）級保潔員數(shù)量按在冊人口數(shù)400：1的比例配備。村（居）級保潔員的主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)村（居）內(nèi)主要道路、公共場所、鄉(xiāng)村旅游景鎮(zhèn)、河道、公廁保潔及垃圾清運。有條件的村（居）要推行村（居）環(huán)境衛(wèi)生市場化保潔，提高保潔實效。

2、完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施

（1）配備標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶。垃圾實行容器化收集密閉化運輸，原有垃圾房（池）全部拆除。

原則上按照每10-15戶（每個樓道口）放1只垃圾桶的要求進(jìn)行配置，鎮(zhèn)城管局統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一樣式和顏色。

（2）配齊垃圾清掃和清運工具。各街鎮(zhèn)、村（居）要統(tǒng)一配置必要的垃圾清掃工具，配備垃圾收運車輛。原則上每個街鎮(zhèn)配備不少于1輛小型生活垃圾收集車，有條件的村（居）也要配備生活垃圾收集運輸車輛；每名專業(yè)保潔員要確保配備1輛生活垃圾收集三輪車，及時收集、清運村莊垃圾桶內(nèi)垃圾，做到日產(chǎn)日清日運，防止產(chǎn)生二次污染。街鎮(zhèn)要統(tǒng)一村（居）清掃保潔人員服裝和工具。

（3）合理配置果皮箱（桶）。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各街鎮(zhèn)要在轄鎮(zhèn)主次干道沿線，街鎮(zhèn)道路、車站、市場周邊等合理布置果皮箱（桶）。根據(jù)實際情況和需要，小鎮(zhèn)內(nèi)部道路、鄉(xiāng)村旅游景鎮(zhèn)道路兩側(cè)要合理布置果皮箱（桶），有條件的村（居）在村內(nèi)道路沿線也要布置果皮箱（桶）。

（4）加快垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)。每個街鎮(zhèn)要有一座垃圾轉(zhuǎn)運站，加快推進(jìn)街鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)，確保盡早投入使用。

3、健全各項管理制度

（1）健全工作職責(zé)制度。切實加強(qiáng)對街鎮(zhèn)、村（居）兩級環(huán)衛(wèi)工作人員的管理，建立健全農(nóng)村生活垃圾的收集、清運和保潔制度，明確市容所（科）、市容站（辦）的管理職責(zé)、清掃保潔人員工作職責(zé)及垃圾清運、村莊保潔的具體要求，制定工作規(guī)程，切實增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作人員的責(zé)任意識。

（2）健全內(nèi)部管理制度。建立健全農(nóng)村垃圾收集臺帳管理制度、村莊保潔檢查登記制度等。加強(qiáng)村（居）民自治，實行環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員制，村民組長或村（居）委會指定一名熱愛公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、在村（居）民中具有一定威信的村民擔(dān)任本村（居）的環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，增進(jìn)村（居）民之間互幫互助、互相監(jiān)督。落實好“市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任鎮(zhèn)制度”，把環(huán)境保潔、村容秩序落實到每家每戶，責(zé)任到人。

（3）健全考核獎懲制度。建立鎮(zhèn)對各街鎮(zhèn)、村（居）的督查考評體系，納入政府目標(biāo)管理，同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。集中整治期間，鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部將每10天組織暗訪一次、通報一次，通報存在的問題，限期整改。轉(zhuǎn)入長效管理后，每月檢查一次、講評一次，納入全鎮(zhèn)城市管理考核工作之中?？己私Y(jié)果原則上每月統(tǒng)計公布一次，每季度通報一次，對組織檢查、明查暗訪和群眾投訴中發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期督促整改。對整改不力、推諉扯皮的單位要通報批評，并在鎮(zhèn)級新聞媒體曝光。

考核結(jié)果實行“五掛鉤”，與鎮(zhèn)級考核相掛鉤，與鎮(zhèn)下?lián)軐ｍ椦a貼經(jīng)費相掛鉤，與鎮(zhèn)委、政府對街鎮(zhèn)的年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容相掛鉤，與下?lián)艽澹ň樱┘壄h(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費相掛鉤，與村（居）清掃保潔人員報酬相掛鉤。同時要積極做好迎接全市檢查考評工作。

各街鎮(zhèn)相應(yīng)建立對村（居）的檢查考評機(jī)制，檢查頻次不得低于鎮(zhèn)級組織的檢查，檢查結(jié)果上報鎮(zhèn)指揮部備案。在年度檢查中，一次排名墊底的街鎮(zhèn)，在《包河》報通報批評；兩次排名墊底的街鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)紀(jì)檢、組織部門對街鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；三次排名墊底的街鎮(zhèn)，追究街鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、清潔家庭等評比活動，每年評選出20戶“清潔家庭”,授予榮譽匾牌；評選出6個先進(jìn)村（居），第一名1個，第二名2個，第三名3個，第一名獎勵2萬元、第二名獎勵1萬元、第三名獎勵5千元，用于環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的經(jīng)費補貼。

五、實施步驟

農(nóng)村環(huán)境綜合整治從2010年12月上旬開始，分三個階段進(jìn)行。

（一）重點突破階段（2011年1月31日前）。各街鎮(zhèn)、村（居）綜合整治城市出入口道路、城中村、城郊結(jié)合部和中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村的市容和環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)各街鎮(zhèn)、村（居）中樹立一批開展速度快、力度大、效果明顯的典型。

（二）拓展延伸階段（2010年3月31日前）。以點帶面，全面拓展延伸，把集中整治延伸到村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉(xiāng)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等鎮(zhèn)域，探索建立鎮(zhèn)容村貌長效管理機(jī)制，快速推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理。

（三）鞏固提高階段（2011年4月1日起）。不斷總結(jié)經(jīng)驗，全面落實鎮(zhèn)容村貌管理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化，建立完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理長效機(jī)制，組織開展檢查考評，納入全鎮(zhèn)城市管理長效考核之中。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立橋頭集鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，總指揮由胡啟生同志擔(dān)任，副總指揮由郝力群、黃韋華同志（常務(wù)）擔(dān)任，指揮部成員由各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)人，政府辦、組織部、宣傳部（文明辦、文廣局）、農(nóng)林水務(wù)局、住建局（交通局）、財政局、衛(wèi)生局、規(guī)劃分局、城管局、環(huán)保局、團(tuán)鎮(zhèn)委等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)城管局局長擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是：組織檢查、指導(dǎo)和考核各街鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作；協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到的困難和問題；及時收集信息，編發(fā)情況通報，總結(jié)交流經(jīng)驗，推動工作落實；指導(dǎo)各街鎮(zhèn)、村（居）建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系；完成其他相關(guān)任務(wù)。各街鎮(zhèn)都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)整治活動的具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，街鎮(zhèn)、村（居）黨委（黨工委、黨委、支部）書記為第一責(zé)任人。

（二）建立保障機(jī)制。街鎮(zhèn)、村（居）要按照《轉(zhuǎn)發(fā)鎮(zhèn)市容局（城市管理行政執(zhí)法局）關(guān)于推進(jìn)橋頭集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理工作實施意見（試行）的通知》（包政辦〔2010〕4號）的有關(guān)要求，加強(qiáng)街鎮(zhèn)、村（居）級環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快建立農(nóng)村保潔服務(wù)組織和專業(yè)保潔隊伍；按照“戶集—村收—鎮(zhèn)（街）轉(zhuǎn)運—集中處理”的模式，建立完善生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；建立完善鎮(zhèn)容村貌管理標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制；不斷鞏固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實長效管理。

（三）加大宣傳引導(dǎo)。全鎮(zhèn)各街鎮(zhèn)、村（居）和相關(guān)部門要大力宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目的意義和主要措施，以群眾喜聞樂見的形式，引導(dǎo)和動員廣大群眾積極主動參與到環(huán)境綜合整治工作中來?！栋印?、鎮(zhèn)電臺等新聞媒體要開辟專題專欄，及時報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治的好思路、好經(jīng)驗、好典型，營造濃厚氛圍。

同時要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對工作不力、進(jìn)展緩慢、推而不動、成效不大的，予以曝光。

（四）完善管理制度。各街鎮(zhèn)要大力推進(jìn)鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任鎮(zhèn)制度，明確劃分責(zé)任鎮(zhèn)，制定責(zé)任鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾的積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，促進(jìn)村民文明意識和文明習(xí)慣的養(yǎng)成，達(dá)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)本兼治。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境綜合綜合整治實施方案)

大 武 口 區(qū) 農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

石大園農(nóng)水發(fā)?2011?263號 簽發(fā)人：王曉明

關(guān)于呈報《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案》的請示

區(qū)人民政府：

為深入貫徹落實好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，完善農(nóng)村環(huán)境運行管理，使農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生及管理秩序明顯改觀。結(jié)合我區(qū)實際，我局?jǐn)M對農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象進(jìn)行一次集中整治，并在此基礎(chǔ)上，完善運行管理，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)入正軌管理軌道。現(xiàn)將《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案》呈上，請批準(zhǔn)實施。

妥否，請批示！

附件：

1、大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案

2、各涉農(nóng)單位環(huán)境衛(wèi)生的情況調(diào)查

二〇一一年十一月九日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 環(huán)衛(wèi) 方案 請示

大武口區(qū)園林和農(nóng)牧水務(wù)局

2011年11月9日印發(fā)

大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案

按照農(nóng)村環(huán)境連片整治設(shè)計要求，目前自治區(qū)批復(fù)我區(qū)實施的幾個項目區(qū)的垃圾運轉(zhuǎn)工程已經(jīng)基本完工。但是由于各種原因，當(dāng)前農(nóng)村整體環(huán)境狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。為使農(nóng)村環(huán)境連片整治明顯改觀，完善農(nóng)村環(huán)境運行管理，創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的農(nóng)村環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

在鞏固已有的環(huán)衛(wèi)成果的基礎(chǔ)上，對我區(qū)農(nóng)村居住區(qū)、背街小巷、居住區(qū)外圍臟、亂、差比較突出的地段及一些普遍存在的臟亂差現(xiàn)象集中治理。保護(hù)農(nóng)村飲用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜養(yǎng)殖場廢棄物，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；進(jìn)一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無雜物及亂堆亂放亂占現(xiàn)象，完善服務(wù)功能，注重提高群眾的文明素質(zhì)，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，努力做到每一個村莊、每一條道路都干凈有序，整潔美觀，使廣大農(nóng)民群眾生活的更舒適，更滿意。

二、主要整治任務(wù)

農(nóng)村環(huán)境集中整治的主要任務(wù)是推動“兩治理兩建立”，即：治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、治理村容村貌，建立完善農(nóng)村保潔隊伍、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生運行管理體系和機(jī)制。

（一）整治責(zé)任。堅持屬地負(fù)責(zé)、突出重點、整體推進(jìn)的原則。星海鎮(zhèn)，長勝、長興街道辦事處為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境集中整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、組織實施和推進(jìn)落實。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的突出環(huán)境衛(wèi)生問題，以點帶面，全面推進(jìn)。

（二）整治重點。按照“一拆、二清、三掃”的整治步驟，集中治理明顯臟、亂、差地段及普遍存在的臟、亂、差現(xiàn)象。

1、對農(nóng)村門前、村莊巷道、庭院、莊點臟亂差進(jìn)行徹底清理，所有垃圾必須進(jìn)入垃圾箱或垃圾池，達(dá)到垃圾統(tǒng)一收集清理的目的。

2、對泄洪溝道及沿公路200米內(nèi)農(nóng)村的溝、渠、田間道路等進(jìn)行治理，清理溝、渠兩旁垃圾，全面疏浚、暢通沿線排水溝渠、泄洪溝道，清除淤泥，平整溝堤，美化農(nóng)村環(huán)境。

3、以主要街路為軸線，突出人口密集區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點、次干道和背街小巷臟亂差的整治。清理、平整村莊主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石頭、沙子。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂占現(xiàn)象，逐步治理亂倒垃圾、亂排污水現(xiàn)象。

4、清理近年來遺留的拆遷廢棄物，新建道路周圍的建筑垃圾。清理樹木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整頓養(yǎng)殖園區(qū)的亂搭建、亂擺放、亂倒亂占現(xiàn)象，加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)一管理。

（三）落實管理機(jī)制。

1、做到農(nóng)村保潔范圍內(nèi)的每塊土地，每一地段都劃分落實到人，沒有盲點。對不同片區(qū)、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理單位、個人的地段，由管理單位或個人管理，簽訂責(zé)任書，明確獎罰。沒有管理單位的，由政府管理。做到管理全覆蓋，每個地段都有人管理，有管理辦法，有獎罰措施，無管理盲區(qū)。

2、各涉農(nóng)辦事處要有專門領(lǐng)導(dǎo)，配備專人對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一組織，管理協(xié)調(diào)。

3、健全管理制度。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結(jié)合，落實門前“三包”,完善各項管理制度，采取嚴(yán)管重罰與疏堵結(jié)合的方式，加大執(zhí)法處罰力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的目標(biāo)，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒等現(xiàn)象，達(dá)到村居環(huán)境整潔，院落硬化平整，居室內(nèi)外干凈整潔，村莊巷道通暢無雜物，垃圾統(tǒng)一收集處理，切實解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題。

要求星海鎮(zhèn)及兩個涉農(nóng)辦事處定人員，定任務(wù)，定時間，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建筑垃圾及消除拆遷“后遺癥”，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)市場秩序，創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境村容整潔、管理有序的新局面。

三、時間安排

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治工作分三個階段實施：

（一）宣傳動員階段（2011年10月底之前）。各涉農(nóng)辦事處召開農(nóng)村環(huán)境集中整治動員大會，迅速安排部署各項工作任務(wù)，各責(zé)任單位根據(jù)《實施方案》規(guī)定的工作職責(zé)和任務(wù)，把各項任務(wù)細(xì)化到各責(zé)任人、到村，分解落實責(zé)任到村、到人，層層動員，做到有安排，有落實，見效果。同時，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（2011年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推進(jìn)，鞏固成效”的原則，各單位對照整治要求，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題和嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象，集中力量進(jìn)行整治。同時，各單位要隨時進(jìn)行自查整改，對沒有完成或存在問題的內(nèi)容及時查漏補缺，確保整治工作取得實效。

（三）檢查驗收階段（2011年12月1日至12月20日）。根據(jù)實施方案的目標(biāo)要求，重點加強(qiáng)平時督促檢查。集中整治階段結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組對各涉農(nóng)辦事處整治情況進(jìn)行檢查驗收。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展工作，各成員單位按照各自工作職責(zé)確定專人全方位配合好各涉農(nóng)單位完成此項工作。

（二）建立保障機(jī)制。星海鎮(zhèn)及各涉農(nóng)辦事處要制定農(nóng)村環(huán)境長效管理辦法，明確環(huán)境衛(wèi)生專兼職管理機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工；盡快建立農(nóng)村保潔服務(wù)組織，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路、行政村、自然村四級專兼職保潔隊伍；按照“戶集--村收--轉(zhuǎn)運--集中處理”的模式，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；財政局要做好資金保障工作，進(jìn)一步加大經(jīng)費投入，建立正常的經(jīng)費投入機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障設(shè)施運行和保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實長效管理。為保障此次整治活動取得較大成效，區(qū)財政局應(yīng)列入50萬元資金（星海鎮(zhèn)20萬元，長勝、長興街道辦事處各15萬元），采取以獎代補方式對各涉農(nóng)辦進(jìn)行獎勵，作為專項整治經(jīng)費劃撥各轄農(nóng)辦確保整治活動順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格考核獎懲。建立區(qū)政府對成員單位、辦事處對行政村的督查考評體系，納入政府目標(biāo)管理，同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。集中整治期間，稽查組將不定期檢查，通報存在的問題，限時整改，并提出對各涉農(nóng)辦的獎勵、獎金分配意見。

（四）完善管理制度。各單位大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境集中整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。

第三篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案范文

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XX鎮(zhèn)2013年春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案

為貫徹市委會議精神，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作再上新臺階，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，打造一個干凈、優(yōu)美、舒適的新春環(huán)境，使XX老百姓過一個舒適、祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)上級安排，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（名單見附件一）

成立XX鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境綜合整治工作督導(dǎo)小組，下設(shè)8個督導(dǎo)小分隊。（名單見附件

一、附件

二、附件三。）

二、責(zé)任區(qū)域分工

各村對各自區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序?qū)嵤┱危ǎ旱缆?、鐵路、河渠溝、橋、院落及公共場所等。XX場鎮(zhèn)由鎮(zhèn)城管中隊負(fù)責(zé)，其主要街道的保潔工作由保潔人員根據(jù)任務(wù)的劃分，實行責(zé)任到人；場鎮(zhèn)生活垃圾池由城管人員根據(jù)任務(wù)，每天督促垃圾清運人員及時清運，堅決做到日產(chǎn)日清。

三、整治內(nèi)容

（一）建立長效工作機(jī)制。每周星期三下午組織機(jī)關(guān)工

作人員對場鎮(zhèn)的連接通道和東升街進(jìn)行清掃，同時

動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位對相關(guān)街道每周進(jìn)行一

次清掃。

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（二）集中清掃：每周由村兩委人員組織人員對本村主要村道或公共場所等進(jìn)行一次大掃除。社長組織社員對社道或院落進(jìn)行一次大掃除。

四、工作要求

（一）、各村自行組織人員按實施細(xì)則要求進(jìn)行環(huán)境整治，此項工作納入鎮(zhèn)對村的工作考核，主要負(fù)責(zé)人為支部書記，具體負(fù)責(zé)人為村主任。

（二）、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行考評，督導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，督查方式為：聽取匯報、群眾訪談、現(xiàn)場檢查、暗訪檢查等方式。各督導(dǎo)小分隊每周必須到村監(jiān)督指導(dǎo)一次，各村環(huán)境整治工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并立即責(zé)成村社進(jìn)行整改。

（三）、對工作開展扎實，整治效果明顯，并長效保持的亮點村社、集體、院落等，將及時通過治理工作平臺向全鎮(zhèn)通報表揚。

五、工作獎懲

（一）、對在整治工作中成效顯著地村社

1、通報表揚；

2、年終考核加5分；

（二）、對敷衍塞責(zé)，造成工作無法推進(jìn)，影響全鎮(zhèn)環(huán)境整治的村社

1、全鎮(zhèn)通報批評；

2、年終考核扣5分；

3、被市上部門通報或電視臺曝光一次者，則補助的50%全部扣完；

4、被鎮(zhèn)督查組督查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題者，予以黃牌警示，如二次發(fā)現(xiàn)同樣問題未整改，予以紅牌，并扣補助100-500元。

第四篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

為進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村面貌及人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《向陽川鎮(zhèn)發(fā)展與改革試點工作方案》制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實新農(nóng)村建設(shè)總體部署，通過集中整治，實現(xiàn)“兩凈、三無、兩有”的要求。緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，結(jié)合農(nóng)村各項精神文明建設(shè)，重點解決農(nóng)村人居環(huán)境“道路高低不平、亂搭亂建隨處可見、垃圾成堆、草堆雜物亂堆亂放、河道淤阻、雜樹雜草叢生”等環(huán)境問題，通過“三清”、“五場”建設(shè)，實現(xiàn)“四化”目標(biāo)。爭取達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，充分利用生態(tài)優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，力爭達(dá)到農(nóng)村社會穩(wěn)定，人與自然和諧發(fā)展，為實現(xiàn)全面小康目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

二、基本原則

1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施原則。實行鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各村、各單位組織實施，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)落實。

2、堅持以塊為主，屬地負(fù)責(zé)原則。各村為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本村縣域環(huán)境綜合整治工作的具體組織實施和推進(jìn)落實。

3、堅持整體推進(jìn)、重點突破原則。在全面展開的基礎(chǔ)上突出重點，形成亮點，以點帶面，整體推進(jìn)。

4、堅持標(biāo)本兼治、建立長效原則。實行治標(biāo)與治本相結(jié)合，既著力解決當(dāng)前存在的突出問題，又努力在完善體制、健全機(jī)制上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

三、總體目標(biāo)

全面推動村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)及“四創(chuàng)兩爭”工作，實施修建村屯道路、邊溝整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村屯綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)，落實每村編制環(huán)境綜合整治方案。完善鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。以每個村為單元，以完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合治理為手段，著力控制全鎮(zhèn)污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢，從解決村莊“臟、亂、差”，改善人居環(huán)境入手，做到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相統(tǒng)一，力爭達(dá)到生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活寬裕、村風(fēng)文明的目標(biāo)。

四、整治內(nèi)容

（一）村莊環(huán)境綜合治理。

1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建設(shè)。投入1000萬元，到2015年底建成3個村級生活垃圾填埋場，完成農(nóng)村生活垃圾桶點（垃圾中轉(zhuǎn)站）和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)衛(wèi)機(jī)具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備的購置，組建保潔隊伍，建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運體系和集中處置機(jī)制，建立管理、考核等相關(guān)配套制度。

2、農(nóng)村生活污水凈化池建設(shè)。在駐鎮(zhèn)村開展生活污水凈化池試點建設(shè)，總投資675萬元，到2012年完工3個村，2013年完工15個，2014年完工15個，2015年完成16個。確保四年時間全部完成，凈化生活污水能力達(dá)200余萬元噸。

3、農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程

各村根據(jù)當(dāng)?shù)貜U棄物具體情況，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進(jìn)行多級、充分利用，減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質(zhì)與能量的投入，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)，同時生產(chǎn)清潔能源，提高綜合效益。

4、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程。全面推動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，到2015年，建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個生態(tài)村。

（二）道路環(huán)境建設(shè)。

繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)，全面實現(xiàn)村村通道路硬化的發(fā)展目標(biāo)，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點，實現(xiàn)真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質(zhì)化，道路要實行“戶戶通”，主干道要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)配置路燈?，F(xiàn)我鎮(zhèn)實現(xiàn)行政村之間的道路硬化目標(biāo)，“十二五”末，我鎮(zhèn)將完善自然村之間的道路硬化，硬化公路總里程將達(dá)到200公里，其中實現(xiàn)四通八達(dá)、干支相連、聯(lián)網(wǎng)暢通的公路骨架，計劃投資3890萬元。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我鎮(zhèn)以深入落實科學(xué)發(fā)展，全面貫徹市委全會精神，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以解決好由化肥、農(nóng)藥、農(nóng)田廢棄物等帶來的污染問題為重點，為徹底根治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確?，F(xiàn)代建設(shè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

做好農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)招商引資，建設(shè)和服務(wù)工作。鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)林木、綠化苗木的招商引資、引導(dǎo)種植和技術(shù)服務(wù)工作。鎮(zhèn)城建辦：負(fù)責(zé)做好園林園藝及景觀建設(shè)工作，園林園藝及景觀。鎮(zhèn)國土所：負(fù)責(zé)園林園藝及景觀建設(shè)等農(nóng)用地征占用和農(nóng)用收貯等工作。

4、抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。整合各類培訓(xùn)資源，開展各種的勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。今年共培訓(xùn)15期，培訓(xùn)1890人次，今后將繼續(xù)加大勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。

5、綠化造林。至2015年，完成義務(wù)植樹52萬株；樣板林1000畝；森林覆蓋率達(dá)40%,村莊綠化49個自然村，計劃植樹83000株。

（四）飲用水安全。

加強(qiáng)飲用水源衛(wèi)生安全管理力度，強(qiáng)化水源的監(jiān)督監(jiān)測體系，以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點，突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問題，從根本上解決全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水不安全問題。

1、飲用水安全。組織實施駐鎮(zhèn)村自來水改造，9個村自來水管網(wǎng)改造工程，計劃投資5300萬元。

2、工業(yè)企業(yè)污染防治

將各類廢棄物較多的工業(yè)行業(yè)、企業(yè)，作為工業(yè)企業(yè)污染治理的重點，促進(jìn)污染零排放，建立物質(zhì)閉路循環(huán)，重新利用廢物資源，有效降低消耗性污染。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，將工業(yè)污染防治從末端治理逐漸向清潔生產(chǎn)方式過渡，建設(shè)生態(tài)文明廠。在各類經(jīng)濟(jì)活動，嚴(yán)格控制排污，同時加強(qiáng)整治河道力度，提高河水調(diào)蓄能力，增強(qiáng)水體自凈能力，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（五）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。

1實施農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)構(gòu)建示范工程，為農(nóng)村人居環(huán)境改善節(jié)約型農(nóng)村建設(shè)，提供科技支撐。

2、加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)境信息系統(tǒng)，改善農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境綜合監(jiān)測體系。鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)保大隊，配備隊長1名，副隊長1名，工作人員10名，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)主要街道及重點區(qū)域環(huán)境管理，每個行政村至少配備1名兼職保管人員，負(fù)責(zé)生活垃圾和全村環(huán)境監(jiān)督管理。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督教育。各村、單位、部門實行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入重要議事日程，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工程項目，認(rèn)真組織實施。探索新型管理機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任體系，嚴(yán)格督查增長率，提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，制訂獎懲辦法，把農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量作為考核干部實績的一項重要指標(biāo)，將考核結(jié)果作為干部提撥任用的重要依據(jù)之一。

（二）查外不法行為，加大執(zhí)法力度。完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理體系，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，真正做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。對農(nóng)村環(huán)境污染行為予以經(jīng)濟(jì)處罰。建立激勵和約束機(jī)制，保障環(huán)境保護(hù)行為和投資者的合理經(jīng)濟(jì)利益。

（三）加大投入力度，多渠道籌措資金。堅持環(huán)保投入優(yōu)先原則，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金的安排，積極推行“以獎代補”，積極扶持整治項目，鼓勵經(jīng)濟(jì)條件好的村居加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入力度。充分利用市場機(jī)制，廣泛吸引各種本地資金、鎮(zhèn)域外資金參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理建設(shè)項目，逐步形成規(guī)范的村域綜合整治和農(nóng)村環(huán)保工作的投入投機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動，增強(qiáng)參與意識。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞各村環(huán)境綜合整治的階段性任務(wù)，廣泛利用各種媒體和途徑加強(qiáng)宣傳教育，提高民眾生態(tài)知識水平，強(qiáng)化全民環(huán)境保護(hù)意識和參與意識，逐步形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。加強(qiáng)村級農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生知識和技術(shù)培訓(xùn)，傳授他們環(huán)境保護(hù)技術(shù)、清潔生活技術(shù)、農(nóng)村廢棄物資源化開發(fā)利用技術(shù)，讓農(nóng)村環(huán)境保護(hù)變成生產(chǎn)者的自覺行動，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的根本轉(zhuǎn)變。

（五）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確部門分工。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項跨村、跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，必須在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保、農(nóng)林、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、交管、科技、財政等部門齊心協(xié)力，通力合作，共同實施。黨政辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的牽頭組織、協(xié)調(diào)、考核，指導(dǎo)各村編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案；水管站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)資料調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測、飲用水安全、農(nóng)村工業(yè)污染、人居生活污染的監(jiān)督管理以及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育，發(fā)布農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況公報；引導(dǎo)長期穩(wěn)定從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民向規(guī)劃保留的村屯集聚，引導(dǎo)農(nóng)村居民的集聚規(guī)模和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)適宜農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生管理模式和適合農(nóng)村的生活垃圾、污水處理方式；農(nóng)服中心按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，指導(dǎo)農(nóng)村造林綠化建設(shè)；衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村改廁工程，指導(dǎo)村衛(wèi)生室集中、規(guī)范處置醫(yī)療廢棄物；公路管理所負(fù)責(zé)農(nóng)村道路通達(dá)工程建設(shè)。財政所負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金支持與使用的監(jiān)管。

第五篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委九屆十一次全會精神，深入開展全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，按照城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的原則，廣泛動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快建設(shè)生態(tài)、文明、富裕的新吳城。

（二）基本原則

1、堅持以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的原則。各村為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、組織實施和推進(jìn)落實。

2、堅持突出重點、整體推進(jìn)的原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點帶面，全面推進(jìn)。

3、堅持健全機(jī)制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同時推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

二、總體目標(biāo)

通過開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動，全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，建立農(nóng)村保潔服務(wù)組織，健全生活垃圾管理體系，完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機(jī)制，落實長效管理制度，達(dá)到環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鎮(zhèn)風(fēng)文明的目標(biāo)。

三、整治任務(wù)

農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)是“兩治理兩建立”，即：治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌，建立專職（執(zhí)法管理、保潔服務(wù)）隊伍、建立生活垃圾管理處置體系。

（一）公路沿線綜合整治

全面清潔環(huán)境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線鎮(zhèn)容村貌，修繕、出新圍墻和殘破建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的廣告和招牌，拆除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建（構(gòu)）筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，清除路邊土堆、建材、雜物等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。落實公路保潔隊伍和人員，建立管理制度，保證公路沿線常態(tài)保潔。

（二）集鎮(zhèn)綜合整治

全面清理集鎮(zhèn)的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點、亂吊亂掛。完善集貿(mào)市場設(shè)施，做到有水泥地面、有頂棚、有柜臺、有下水道、有垃圾房等，保持設(shè)施整潔完好。建立鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專職隊伍，合理設(shè)置密閉的垃圾房或容器，街道及時清掃，生活垃圾及時清運。駐鎮(zhèn)單位辦公場所整潔有序；整治建筑立面，規(guī)范店招標(biāo)牌，實行一店一招、整齊劃一，迅速提高集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

(三)村莊生活垃圾整治

全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鎮(zhèn)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的暴露垃圾。配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，在每個村民組設(shè)置數(shù)量足夠的垃圾桶（房），購置垃圾收集車輛；建立村居專職保潔隊伍，明確專職管理人員，清掃保潔公共場所，收集村民生活垃圾，集中運送到鎮(zhèn)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運場所，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，村居和道路干凈整潔。

四、整治步驟

整治活動從2010年12月12日開始，分為三個階段進(jìn)行。

（一）重點突破階段（2011年1月31日前）。全面整治出入口道路、過境公路及其視野范圍內(nèi)的村莊以及集鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生。

（二）拓展延伸階段（2011年3月31日前）。把集中整治延伸到轄區(qū)各村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鎮(zhèn)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生。

（三）鞏固提高階段（2011年4月1日起）。各責(zé)任區(qū)（村）全面建立、落實農(nóng)村環(huán)境綜合管理長效機(jī)制。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立吳城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，指揮部下設(shè)辦公室。辦公室主要職責(zé)是：組織檢查、指導(dǎo)和考核各責(zé)任區(qū)（村）、責(zé)任段環(huán)境綜合整治工作；協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到的困難和問題；及時收集信息，編發(fā)情況通報，總結(jié)交流經(jīng)驗，推動工作落實；指導(dǎo)各村建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系；完成其它相關(guān)任務(wù)。

各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，明確整治活動的具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，村黨支部書記作為第一責(zé)任人。

（二）建立保障機(jī)制。各村要研究制定農(nóng)村環(huán)境長效管理辦法，建立、完善市容環(huán)境衛(wèi)生專職管理隊伍，明確領(lǐng)導(dǎo)分工；盡快建立農(nóng)村管理隊伍和保潔服務(wù)組織，配齊集鎮(zhèn)、過境公路、行政村（居）、自然村四級專兼職保潔隊伍；按照“戶集--村收--鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運--集中處理”的模式，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；進(jìn)一步加大經(jīng)費投入，建立正常的經(jīng)費投入機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運行經(jīng)費納入村級財政預(yù)算，保障設(shè)施運行和管理人員、保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實長效管理。

（三）嚴(yán)格考核獎懲。建立鎮(zhèn)鎮(zhèn)對村居的督查考評體系，納入政府目標(biāo)管理，同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。集中整治期間，鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部將一周組織暗訪一次、通報一次，通報存在的問題，限時整改。轉(zhuǎn)入長效管理后，每月檢查兩次、講評一次，現(xiàn)場抽簽確定檢查村居，現(xiàn)場打分，對每次檢查結(jié)果排名，給予排名墊底的村批評警告。

在檢查中，對于一次排名墊底的村，給予主要負(fù)責(zé)人批評警告；兩次排名墊底的村，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；三次排名墊底的村，追究村主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

鎮(zhèn)政府將根據(jù)工作進(jìn)展情況，上報縣委、縣政府，適時命名、表彰農(nóng)村環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)村、示范村和“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)村”。

（四）完善管理制度。各村要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施，形成“政府組織、部門監(jiān)管、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。

附件：xx農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn) 附件

xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)

為有效指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化管理，提高全相關(guān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定以下工作標(biāo)準(zhǔn)。

一、公路沿線工作標(biāo)準(zhǔn)

1、國道、省道、縣道每公里配備1名保潔員，負(fù)責(zé)沿線保潔和垃圾清理。

2、公路沿線干凈衛(wèi)生，視野范圍內(nèi)無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。

3、公路沿線的排水溝渠通暢，及時清理淤泥，及時清理垃圾，及時清除雜草。

4、公路沿線市容整潔，視野范圍內(nèi)無殘墻斷壁，無露天茅坑糞坑，無栓養(yǎng)牲畜，無亂堆柴草，亂堆放渣土、建材雜物，無亂搭亂建，無亂涂亂畫等。

5、公路沿線的廣告設(shè)置必須經(jīng)過轄區(qū)內(nèi)行政主管部門審批，按照《淮安市戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范設(shè)置。未經(jīng)批準(zhǔn)、陳舊破損、影響容貌的廣告牌一律拆除。

二、集鎮(zhèn)工作標(biāo)準(zhǔn)

1、有明確的專職市容環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，有分管領(lǐng)導(dǎo)；駐鎮(zhèn)單位辦公場所及居民小區(qū)環(huán)境秩序優(yōu)良。

2、建立有管理制度、保潔責(zé)任制度、檢查考評制度、經(jīng)費投入制度等。

3、有生活垃圾運輸車、轉(zhuǎn)運場所或中轉(zhuǎn)站、無害化處理場所。

4、范圍內(nèi)的水庫、河渠岸坡整潔，無亂搭亂建，無亂倒垃圾，水面無漂浮垃圾。

5、集鎮(zhèn)按照每萬人配備不少于30名的比例配備保潔員，有專職人員負(fù)責(zé)督查、檢查。

6、集鎮(zhèn)街道兩側(cè)設(shè)有果皮箱，合理建設(shè)密閉的生活垃圾收集房或配備收集容器，生活垃圾日產(chǎn)日清，箱體及容器干凈、無污跡，無垃圾滿溢現(xiàn)象。

7、集鎮(zhèn)街道清掃每天不少于2次，路面、人行道無灰沙帶、裸露垃圾堆、無漂浮物、污水亂流等現(xiàn)象。

8、集鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)置規(guī)范，無陳舊破損。

9、集鎮(zhèn)街道門頭招牌實行一店一招，大小、形式、位置應(yīng)基本一致、協(xié)調(diào)，無破損和亂涂畫。

10、集鎮(zhèn)集貿(mào)市場劃行歸市，攤位整齊，干凈整潔，無馬路市場、亂擺攤點。

11、集鎮(zhèn)街道“牛皮癬”及時清理，無亂張貼、涂寫、刻畫。

12、集鎮(zhèn)公廁干凈衛(wèi)生，無露天茅坑和簡易茅房。

三、行政村（居）和自然村莊工作標(biāo)準(zhǔn)

1、每個行政村（居）配備1～２名保潔員，負(fù)責(zé)村（居）委會200m范圍內(nèi)和進(jìn)入村（居）委會道路的清掃保潔，保持村委會周邊整潔，無暴露垃圾。

2、自然村按照每300人的比例配備1名兼職保潔員、鎮(zhèn)村公路按照每2公里配備1～２名保潔員，負(fù)責(zé)村莊和鎮(zhèn)村公路的清掃保潔和垃圾收集、清運，保持村莊環(huán)境整潔。

3、自然村按照每15戶設(shè)置一個垃圾房或垃圾桶，每個村民組至少有1輛垃圾收集車，及時清運垃圾，送到鎮(zhèn)鎮(zhèn)指定的場所轉(zhuǎn)運或處理，垃圾房或垃圾桶外無裸露垃圾。

4、自然村內(nèi)無露天糞坑，戶廁衛(wèi)生。

5、村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內(nèi)無白色垃圾、裸露生活垃圾及糞便、糞堆。

6、行政村（居）范圍內(nèi)河道、溝渠、當(dāng)家塘岸坡保持整潔、生態(tài)，岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無裸露垃圾堆，水面無漂浮垃圾。

7、建立“十戶輪值”制度，發(fā)動群眾輪流值日、互幫互助，打掃衛(wèi)生。村容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入鎮(zhèn)規(guī)民約，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成。