第一篇：省廳文化市場大排查、大整治

閩文市?2011?84號

福建省文化廳關(guān)于開展文化市場

“大排查、大整治”專項行動的通知

各設(shè)區(qū)市文化廣電新聞出版（文化與出版、文化新聞出版）局、平潭綜合實驗區(qū)管委會辦公室：

為加強(qiáng)文化市場管理，確保文化市場的安全，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨90周年。根據(jù)文化部的要求，結(jié)合我省文化市場實際，現(xiàn)定于2011年5月底至9月底，在全省集中開展為期5個月的文化市場“大排查、大整治”專項行動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過對文化市場“大排查、大整治”專項行動，要達(dá)到文化市場經(jīng)營軼序有明顯好轉(zhuǎn)，違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制，切實做到監(jiān)管責(zé)任到位、監(jiān)管措施落實、監(jiān)管效果明顯，市場平穩(wěn)有序，確保不出現(xiàn)嚴(yán)重政治性問題、不發(fā)生重大安全事故、不形成社會關(guān)注熱點(diǎn)，促進(jìn)文化市場健康繁榮。

二、工作重點(diǎn)

1、重點(diǎn)場所：演出、娛樂和網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營場所。

2、重點(diǎn)時段：暑期放假期間、節(jié)假日以及學(xué)校放學(xué)的中午、傍晚時段。

3、重點(diǎn)任務(wù)：

一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行審批程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對營業(yè)性演出節(jié)目內(nèi)容審查，防止含有禁止內(nèi)容的節(jié)目進(jìn)入市場。對未經(jīng)審批擅自舉辦營業(yè)性演出活動要堅決予以處罰。

二是嚴(yán)查違法產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處各類政治性非法出版物及其他含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品；嚴(yán)厲查處含有暴力、血腥等違法內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲；嚴(yán)厲查處色情、低俗的表演活動；嚴(yán)厲查處假唱假演奏等違法行為。鞏固整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體色情及低俗信息專項整治行動成果。

三是嚴(yán)打無證場所。要堅決打擊取締無證經(jīng)營的文化經(jīng)營場所。積極配合工商部門開展打擊“黑網(wǎng)吧”專項行動。對于排查出的“黑網(wǎng)吧”信息，要及時通報工商部門，督促相關(guān)部門堅決依法取締。對于無證經(jīng)營的游戲、游藝等娛樂場所也必須予以打擊取締。

四是嚴(yán)罰違規(guī)網(wǎng)吧。要按照文化部要求，繼續(xù)加大網(wǎng)吧市場監(jiān)管力度，依法從嚴(yán)從重處罰違法接納未成年人行為，特別是對接納未成年人情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)吧，要堅決吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。

五是嚴(yán)防重大事故。重點(diǎn)整理轄區(qū)網(wǎng)吧、演出和歌舞、游藝娛樂等公眾聚集文化經(jīng)營場所，查找場所在經(jīng)營管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞，對檢查發(fā)現(xiàn)存在消防安

全隱患的，要及時通報公安消防部門，并督促經(jīng)營業(yè)主及時整改。

三、工作要求

1、強(qiáng)化責(zé)任意識。開展“大排查、大整治”專項行動能否能取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于抓落實，落實的關(guān)鍵是必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，要按照“一級抓一級、層層抓落實”的要求，確保各級責(zé)任落實到位，做到守土有責(zé)，守土有力，守土有效。專項行動要定領(lǐng)導(dǎo)、定目標(biāo)、定責(zé)任，形成嚴(yán)格的抓落實機(jī)制。

2、強(qiáng)化督促檢查。根據(jù)文化部的要求，從第二季度開始，要組織開展以網(wǎng)吧、游藝娛樂場所為重點(diǎn)的暗訪抽查行動，抽查比例不得低于文化經(jīng)營場所的10%。期間，省廳也將派出檢查組到各地進(jìn)行暗訪抽查，抽查情況將予以通報。各級文化部門對專項行動必須要周密部署、精心組織、務(wù)求實效，堅決防止走過場形式主義，確保專項行動取得實實在在的成效。

3、強(qiáng)化隊伍建設(shè)。最近，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目播放了部分省份存在色情低俗表演的問題，從中也暴露出執(zhí)法隊伍人員素質(zhì)差的問題，對此我們要深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防此類現(xiàn)象在我省發(fā)生。要保持舉報渠道暢通，認(rèn)真落實12318舉報電話的接聽、登記等受理工作。對群眾反映的問題和舉報，要立即核實，迅速查處。要加強(qiáng)對執(zhí)法人員、值

守人員的教育，嚴(yán)格規(guī)章制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，倡導(dǎo)文明服務(wù)。各級文化行政部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)管和監(jiān)督職責(zé)，對監(jiān)管不力、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅予以處理。

4、強(qiáng)化信息報送。各地的執(zhí)法數(shù)據(jù)必須要按規(guī)定在每月的七號之前報送。專項行動中遇有重大事件要及時報省廳。專項行動結(jié)束后，各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，并于10月15日之前書面報廳市場與產(chǎn)業(yè)處。

二○一一年四月二十八日

第二篇：關(guān)于開展文化市場“大排查、大整治”專項行動的通知

侯文體?2011?66號

關(guān)于開展文化市場“大排查、大整治”專項行動的通知

各文化經(jīng)營單位：

為加強(qiáng)文化市場管理，確保文化市場的安全，促進(jìn)文化市場繁榮有序發(fā)展，以迎接中國共產(chǎn)黨建黨90周年。根據(jù)中央、省市部門的要求，結(jié)合我縣實際，決定于2011年5月底至9月底，在全縣集中開展為期5個月的文化市場“大排查、大整治”專項行動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過對文化市場“大排查、大整治”專項行動，并結(jié)合掃黃打非行動，有效遏制文化市場中違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，使得經(jīng)營軼序明顯好轉(zhuǎn)，市場平穩(wěn)有序，不出現(xiàn)嚴(yán)重政治性問題、不發(fā)生重大安全事故、不形成社會關(guān)注熱點(diǎn)，促進(jìn)文化市場健康繁榮發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

1、嚴(yán)格執(zhí)行行政許可審批程序條件和審查標(biāo)準(zhǔn)，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對歌舞娛樂、電子游藝、營業(yè)性演出節(jié)目的內(nèi)容審查，防止含有禁止內(nèi)容的節(jié)目進(jìn)入市場。對未經(jīng)審批擅自舉辦營業(yè)性演出活動要堅決予以處罰。

2、嚴(yán)厲查處各類含有反動、政治性、暴力、血腥、色情、低俗等違法內(nèi)容的音像書刊出版物、印刷品、電子、網(wǎng)絡(luò)游戲、表演活動及其他含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品；嚴(yán)厲查處假唱假演奏等違法行為，整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體色情及低俗信息。

3、堅決打擊取締無證經(jīng)營的文化經(jīng)營場所。積極配合工商等部門開展打擊“黑網(wǎng)吧”、“黑電子”專項行動，打擊取締無證經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲、游藝等娛樂場所。全縣整治電子游戲游藝娛樂場所的專項行動方案將另行頒布。

4、繼續(xù)加大網(wǎng)吧、電子游戲市場監(jiān)管力度，依法從嚴(yán)從重處罰違法接納未成年人行為，特別是對接納未成年人情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)吧、電子游戲場所，堅決吊銷經(jīng)營許可證。

5、嚴(yán)防重大事故，保障人民生命財產(chǎn)安全。重點(diǎn)整治轄區(qū)網(wǎng)吧、演出和歌舞、游藝娛樂、印刷廠等公眾聚集文化經(jīng)營場所在經(jīng)營管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞，對檢查發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患的，督促經(jīng)營業(yè)主及時整改。

三、工作安排

1、在6月份召開全縣文化經(jīng)營單位業(yè)主大會，動員、部署

文化市場“大排查、大整治”專項行動，解讀有關(guān)政策法規(guī)，制定各項具體實施方案。

2、從6月開始，利用廣播電視、網(wǎng)站、群組發(fā)動社會各界人士、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，提供相關(guān)線索，組織開展以網(wǎng)吧、游藝娛樂場所為重點(diǎn)的大排查行動。

3、7月到9月底開始大整治行動，對收集到的線索、數(shù)據(jù)進(jìn)行整理歸類，聯(lián)合有關(guān)部門、調(diào)集有關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行大力整治。

4、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實12318舉報電話的接聽、登記和12345查閱受理工作，保持舉報渠道暢通。對群眾反映的問題和舉報，要立即核實，迅速查處。

5、加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動合作，保持信息共享、聯(lián)系渠道通暢，形成執(zhí)法合力，促進(jìn)文化市場繁榮有序發(fā)展。

二○一一年六月十二日

第三篇：大排查大整治

益海嘉里（盤錦）糧油工業(yè)有限公司 關(guān)于安全生產(chǎn)隱患大排查大整治

實 施 方 案

為深入貫徹全省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)，在全司開展“大排查、大整治，提升公眾安全感，促進(jìn)安全生產(chǎn)”工作，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞會議的總體要求，以深入推進(jìn)安全管理創(chuàng)新、重點(diǎn)工作為主線，以解決安全生產(chǎn)的突出問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高員工對安全生產(chǎn)工作的知曉率、參與率、滿意率，努力為我縣持續(xù)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

緊緊圍繞安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過對全公司安全生產(chǎn)的大宣傳，營造人人關(guān)心、人人參與、人人共享的濃厚創(chuàng)安氛圍。通過對安全隱患的“大排查”，全面了解掌握實情，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線。通過對突出問題和安全隱患的“大整治”，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)一步提升員工安全感。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我司成立“三大兩提升一促進(jìn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：李濤

副組長：徐航

成員：楊春龍、裴曉銀、李潤軍、宗愛輝、李喆、吳永明、戰(zhàn)蘇。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)公司活動的日常工作。楊春龍 任辦公室主任，戰(zhàn)蘇 任副主任。

四．實施方案：

（一）實行“大排查”

4.1檢查

綜合檢查包括：班組日查，車間周查，部門和安委會月查。

4.1.1日查

由當(dāng)班班長和班組兼職安全員負(fù)責(zé)。每班必須進(jìn)行安全項目檢查，并將檢查情況體現(xiàn)在《安全檢查項目表》中，若查出安全隱患，填寫《益海嘉里（盤錦）糧油工業(yè)有限公司安全隱患整改記錄表》進(jìn)行整改，若無法立即整改的，報告主管限期整改。連續(xù)保存相關(guān)記錄。

4.1.2周查

由車間主管和技術(shù)人員、當(dāng)班班長負(fù)責(zé)。每周末必須對本車間的安全項目和班組落實制度、規(guī)定、操作規(guī)程等情況進(jìn)行安全檢查，并將檢查情況體現(xiàn)在《安全檢查項目表》中。若查出安全隱患，填寫《益海嘉里（盤錦）糧油工業(yè)有限公司安全隱患整改記錄表》進(jìn)行整改，若無法立即整改的，報告部門經(jīng)理限期整改。連續(xù)保存相關(guān)記錄。

4.1.3月查

A由部門（廠）經(jīng)理、車間主任、有關(guān)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。每月中旬對轄區(qū)的車間，進(jìn)行一次安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，填寫《益海嘉里

（盤錦）糧油工業(yè)有限公司安全隱患整改記錄表》，每月20日前報安監(jiān)部。安監(jiān)部按照各部門報來的《益海嘉里（盤錦）糧油工業(yè)有限公司安全隱患整改記錄表》隨機(jī)進(jìn)行復(fù)查，并填寫《益海嘉里（盤錦）糧油工業(yè)有限公司安監(jiān)復(fù)查通知書》。

B安委會每月末對廠區(qū)，特別是重點(diǎn)要害部位進(jìn)行一次綜合性的安全隱患檢查，包括部門、車間安全隱患整改和落實公司安全規(guī)章制度情況，安委辦將檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患匯總，填寫〔200（）年（）月益海嘉里集團(tuán)安全檢查表〕，郵報益海嘉里集團(tuán)，同時將此郵件發(fā)送各部門、車間。安監(jiān)跟蹤、復(fù)查各部門安全隱患整改情況，形成相關(guān)記錄，酌情發(fā)布《安檢通報》。

（二）著力“大整治”

4.2.1各部門對公司、政府安全主管部門和安監(jiān)部查出的安全隱患要高度重視，主管親自安排,要定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限,并且要簽字確認(rèn)。

4.2.2對安全隱患限期整治的部門,由于客觀原因不能按期完成整治的,必須在限定期限前2天內(nèi)，將原因書面上報公司安監(jiān)部。如無上報又無整治的部門、車間按《員工考核管理規(guī)定（試行）》予以加倍扣分,發(fā)生的任何安全事故,由部門負(fù)責(zé)人和整治負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。

4.2.3公司無法解決的重大事故隱患，應(yīng)采取有效的防范措施，并以書面的形式及時報告政府安全主管部門，對隨時有可能發(fā)生重大事故的隱患，應(yīng)立即停產(chǎn)。

第四篇：文化市場整治實施方案

全縣文化市場集中整治行動

實 施 方 案

為了認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，創(chuàng)造健康、平安、和諧的社會文化環(huán)境，營造歡樂、祥和、文明的節(jié)日氣氛，縣上決定元旦春節(jié)期間，在全縣范圍內(nèi)開展文化市場集中整治行動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以文化市場相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、凈化文化市場環(huán)境、解決文化經(jīng)營場所存在的突出問題為目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的工作方針，保護(hù)合法經(jīng)營、整治違法經(jīng)營行為，進(jìn)一步規(guī)范文化市場秩序，促進(jìn)全縣文化市場健康、繁榮、有序發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

這次集中整治行動以“規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序、創(chuàng)造良好社會文化環(huán)境”為主題，對全縣文化市場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。針對不同類型市場存在的問題，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時段的檢查，嚴(yán)厲打擊文化市場存在的違法違規(guī)行為。

（一）網(wǎng)吧經(jīng)營場所。對網(wǎng)吧及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營場所在做好日常檢查的同時，開展節(jié)假日突擊檢查。重點(diǎn)檢查是否接納未成年人；是否懸掛“禁止未成年人入內(nèi)” 警示牌和12318舉報電話提示牌；證照是否齊全、是否年審并懸掛于場所明顯位置；是否落實上網(wǎng)實名登記制度，登記內(nèi)容和記錄備份保存情況；檢查視屏監(jiān)控系統(tǒng)及實名上網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)是否安裝運(yùn)行；查禁含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲和非網(wǎng)絡(luò)游戲；加大對網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為的查處力度，該停業(yè)的堅決停業(yè)，該罰款的罰款；排除消防安全隱患，確保兩節(jié)期間網(wǎng)吧消防安全無事故。

（二）演出娛樂場所。對營業(yè)性演出、歌舞廳、棋牌室等娛樂場所開展全面大檢查，檢查是否存在非法演出團(tuán)體表演低俗、色情、淫穢節(jié)目；歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)是否與境外曲庫聯(lián)接；卡拉OK播放曲目、屏幕畫面、音像制品及演出節(jié)目有無國家禁止的內(nèi)容；是否存在無證經(jīng)營的情況；打擊娛樂場所黃、賭、毒等活動；嚴(yán)格查處娛樂場所接納未成年人行為；加大對演出場所及營業(yè)性演出活動的監(jiān)管，配合公安、工商部門檢查娛樂場所消防安全隱患排查整改情況，確保全縣娛樂場所安全無事故。

（三）出版物經(jīng)營場所。檢查出版物經(jīng)營場所是否懸掛經(jīng)營許可證，證照是否齊全并年審；銷售出版物門店是否含有禁止內(nèi)容；嚴(yán)厲打擊音像制品、電子軟件、教輔讀物、游商地攤等盜版侵權(quán)行為；繼續(xù)加大對圖書音像店的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查繳和封堵反動、邪教、迷信、暴力、色情等非法出版物，做好“掃黃打非”工作；持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)密封堵和查繳政治性非法出版物。

三、工作機(jī)構(gòu)

為了保證元旦春節(jié)期間全縣文化市場集中整治行動組織有力、切實有效，特成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：劉亞麗

副組長：于自強(qiáng)朱福才梁建明成員：鄭子明李金堂郭守強(qiáng)楊志剛

姚博義姜建忠

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在縣文廣局，鄭子明兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各項工作的開展。

這次集中整治行動由縣文廣局牽頭，公安、工商等部門配合，共同參與實施。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2011年12月15日至12月25日）。成立集中整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治行動實施方案，召開專題會議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任，廣泛開展宣傳動員工作。

（二）集中整治階段（2011年12月26日至2012年2月25日）。按照條塊結(jié)合的原則，集中對全縣各類文化市場進(jìn)行檢查和整治，加強(qiáng)營業(yè)時間、經(jīng)營范圍、接納人員的監(jiān)督管理，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段實施高密度巡查，嚴(yán)查違規(guī)經(jīng)營行為；

對校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂場所依法予以取締，對無證照經(jīng)營場所立即取締；對廣播電視、文物保護(hù)等方面違法違規(guī)經(jīng)營行為按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處；對存在消防安全隱患的經(jīng)營單位下發(fā)整改通知，限期予以整改落實，促進(jìn)文化市場“平安建設(shè)”。

（三）整改提高階段（2012年2月26日至3月20日）。開展集中整治“回頭看”行動，切實做好查漏補(bǔ)缺工作，重點(diǎn)檢查整改措施是否落實，文化經(jīng)營場所違法違規(guī)行為是否得到有效遏制，無證照經(jīng)營場所是否被徹底取締，長效管理機(jī)制是否建立，群眾是否滿意，確保集中整治行動取得實效。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。文化市場是社會文化環(huán)境的重要組成部分，是文化建設(shè)的重要內(nèi)容，要充分認(rèn)識開展文化市場集中整治的重要意義，各有關(guān)部門要增強(qiáng)政治意識、大局意識，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，把查處文化經(jīng)營場所違法違規(guī)行為作元旦春節(jié)期間乃至今后的一項重要工作任務(wù)，采取有力措施抓緊抓好，抓出成效。

（二）密切配合，形成合力。文化執(zhí)法部門要加強(qiáng)與其它部門的溝通聯(lián)系，建立由文化、公安、工商等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法制度，及時召開聯(lián)席會議，研究整治行動中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，及時采取有力措施，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，共同推進(jìn)文化市場集中整治工作深入有序開展。

（三）細(xì)化措施，落實責(zé)任。這次文化市場集中整治行動量大面廣，工作任務(wù)重，各有關(guān)部門要結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法力量和執(zhí)法時間，確保措施到位、責(zé)任到人。在工作中既要突出重點(diǎn)，又要顧及全局，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要堅持專項整治與教育引導(dǎo)相結(jié)合的原則，積極引導(dǎo)文化經(jīng)營業(yè)主遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營。

（四）加大力度，確保實效。這次集中整治工作，要堅持依法行政，加大執(zhí)法力度，對整治中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)經(jīng)營行為，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，要及時移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，確保集中整治行動取得實實在在的效果，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和元旦春節(jié)營造良好的文化環(huán)境。

二〇一一年十二月十四日

第五篇：文化市場整治工作總結(jié)

文化市場整治工作總結(jié)

非常感謝大家百忙之中來我局檢查指導(dǎo)文化市場工作，也感謝您們對文化工作的大力支持！在此，讓我代表文化局全體干部、職工對您們的到來表示熱烈的歡迎！

全縣的文化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，我縣文化市場治理工作取得了一定成績，2009年全市文化市場培訓(xùn)工作會在我縣召開，市里對我縣文化市場治理工作給予了高度評價和肯定。自2009年以來，我縣每年被評為市文化市場治理工作先進(jìn)單位。在2009年被省里評為“掃黃打非”和文化行政執(zhí)法先進(jìn)集體。

我縣文化市場發(fā)展?jié)摿艽?，目前全縣文化經(jīng)營業(yè)主已經(jīng)發(fā)展達(dá)到149家，主要分布在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：網(wǎng)吧40家，歌舞娛樂場所11家，電子游藝室14家，“三印”廣告業(yè)家，印刷出版4家，音像制品出（售）租家，電影及演出場所3家，書（報）刊零售家，解決勞動就業(yè)人口達(dá)570余人，文化經(jīng)營性收入達(dá)到1000多萬元，在我縣GDP收入中占越來越高的比重，從而對文化市場的治理增加了分量。我局從本縣實際出發(fā)，圍繞縣委“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，保持“一手抓繁榮，一手抓治理”的目標(biāo)，努力建造“治理促繁榮，繁榮促治理”的良性循環(huán)機(jī)制，針對文化市場經(jīng)營中存在的問題，重點(diǎn)以解決“網(wǎng)吧”接納未成年人、盜版出版物市場、違法音像制品、公眾娛樂場所安全等問題為突破口，著力規(guī)范文化市場經(jīng)營行為和凈化社會文化環(huán)境，精心組織，認(rèn)真實施，有計劃、有重點(diǎn)地開展了文化市場各項整治工作，確保文化市場穩(wěn)定和發(fā)展，以和諧、平安、繁榮的文化局面迎接國慶60周年到來。下面，現(xiàn)就我局近來的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作個簡要報告：

一、主要工作成績

總的來說，我縣目前有八大文化市場，我局非凡是文化稽查大隊克服人手少、事務(wù)多等困難，嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)管，使我縣文化市場運(yùn)行呈現(xiàn)好的勢頭。

1、圖書報刊市場。開展了“打盜版，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”及“掃黃打非”整治行動。出動檢查人員226人次，查處銷售盜版圖書5起，收繳盜版圖書300余本。

2、音像市場。開展了“打擊違法音像制品”的整治活動。出動檢查人員187人次，查處銷售違法音像制品4起，收繳銷售違法低風(fēng)低俗音像制品296張。

3、整治校園周邊環(huán)境。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在中小學(xué)周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所，果斷取締在中小學(xué)200米范圍內(nèi)開辦網(wǎng)吧和彩票投注點(diǎn)，打擊在校園周邊的游商游販兜售盜版書刊等，使校園周邊環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。同時，縣文化稽查大隊在“五老”文化義務(wù)監(jiān)督員和廣大群眾的大力支持下，認(rèn)真處理舉報文化市場違規(guī)案件。到9月份為止，對校園環(huán)境突擊檢查以楊先堯局長帶隊共出動11次，出動檢查達(dá)58人次，檢查文化市場經(jīng)營22余家次，處罰違規(guī)經(jīng)營3家，警告2家。

4、網(wǎng)絡(luò)文化市場。開展了以接納未成年人員進(jìn)入為主的整治行動。為了使整治工作不走過場，真正做好、做實整治這篇文章，我們克服文化稽查人員少的困難，不斷增加突擊檢查和巡查密度。在“五老”義務(wù)監(jiān)督員的支持配合下，稽查隊員常常利用休息時間深入到各網(wǎng)吧、電子游戲室巡查，而且實行彈性工作制，定期與不定期地組織開展突擊執(zhí)法檢查、部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，不分時段開展集中檢查。使網(wǎng)吧游戲室的違規(guī)問題，及時發(fā)現(xiàn)，及時查處。

據(jù)統(tǒng)計，整治期間共出動車輛14次，檢查人員360余人次。受理群眾舉報18次，查處網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為23起。

5、電子游戲市場。開展了查處違規(guī)接納未成年人和禁賭專項整治活動，出動檢查人員60余人次，責(zé)令拆除違規(guī)電子游戲機(jī)3臺。查處違規(guī)接納未成年人3起；警告電子游戲經(jīng)營單位3家。

6、歌舞娛樂市場。開展了以解決噪聲擾民問題為主的整治活動。全縣城區(qū)歌舞娛樂市場共12家，我局按照《娛樂場所治理條例》嚴(yán)把審批關(guān)，同時，聯(lián)合公安、工商、消防等單位，采取不定期安全檢查，對存在問題的單位責(zé)令整改，8月低我局對《心情酒吧》等2家音樂酒吧，不符合規(guī)定、存在燥音擾民和安全隱患的酒吧下達(dá)取締意見書。

7、“三印”及印刷出版市場。按照“掃黃打非”統(tǒng)一部署，在3月份起開展查堵政治性非法出版物的專項行動，查繳政治性出版物和“法輪功”等邪教組織宣傳品，取締非法出版物的游商地攤，加強(qiáng)部門配合，進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)堵，到8月底止，出動檢查204人次，檢查“三印”單位36家次，書報刊(攤點(diǎn))36家次，收繳非法出版物365冊（其中：盜版圖書64冊，盜版低俗音像品301張），立案查處1家。

8、演出市場。開展了規(guī)范演出，杜絕色情表演的整治活動，對外來演出活動派人實行全場監(jiān)控，直至演出結(jié)束，出動檢查人員60人次，尚未發(fā)現(xiàn)色情、低俗、撫媚、妖艷演出活動。

二、主要工作措施

1、建立健全文化稽查工作制度。建立文化稽查市場巡查制度。完善了《文化稽查工作責(zé)任制》、《文化稽查責(zé)任追究制度》。以制度治理人、約束人、激勵人，達(dá)到工作實際效果。、建立文化市場治理積分制度。以每檢查一次，針對存在的問題，實行一次性扣分治理，達(dá)到一定積分，將予以立案查處，確保文化市場整治工作保持高壓態(tài)勢。

3、聯(lián)手“管”“教”。文化部門專門聘請“五老”作為社會文化義務(wù)監(jiān)督員，他們利用休息時間進(jìn)入網(wǎng)吧等文化娛樂場所，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營，或者網(wǎng)吧接納未成年人的，積極向文化部門舉報，同時對未成年人進(jìn)行幫教感化，積極協(xié)助文化稽查隊查處文化經(jīng)營違規(guī)案件，進(jìn)一步規(guī)范文化娛樂場所逐步轉(zhuǎn)向正規(guī)經(jīng)營。

4、舉辦培訓(xùn)。為加強(qiáng)文化市場治理，每年4月、9月對網(wǎng)吧、“三印”印刷出版、書報刊攤點(diǎn)、歌舞娛樂場所、音像制品經(jīng)營、電子游戲室經(jīng)營等法人或業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行了一次法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，增加對“四大條例”的學(xué)習(xí)和理解，強(qiáng)化了業(yè)主法律經(jīng)營意識，讓他們合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。

5、包片治理，落實責(zé)任。以現(xiàn)有文化市場經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)為準(zhǔn)，劃出責(zé)任區(qū)，實行承包治理，落實到人，實行治理負(fù)責(zé)制。

6.公布舉報電話，實行24小時舉報制度。對“12345”舉報電話，文化稽查隊實行24小時人員值班制，認(rèn)真接待來人、來電舉報，做到有報必查，接到舉報，立刻組織隊員行動，對違規(guī)實行嚴(yán)格查處。

三、存在的問題

1、文化稽查隊伍需要加強(qiáng)。文化市場不僅僅是網(wǎng)吧、KTV歌舞娛樂、電子游戲室，還有音像、電影、演出等十大塊市場。由于執(zhí)法工作每次必須2人以上，就目前在編的只有3個人的文化稽查隊，難以使文化市場各項治理工作齊頭并進(jìn)，治理上容易出現(xiàn)“死角”。

2、文化市場發(fā)展不勻衡。我縣有部分文化市場經(jīng)營業(yè)主，小本經(jīng)營意識太強(qiáng)，經(jīng)營方式單一，無競爭意識及市場風(fēng)險意識。音像市場過散，流動比較大，網(wǎng)絡(luò)文化市場離“連鎖化、規(guī)范化、品牌化”的要求，相差甚遠(yuǎn)。有的經(jīng)營場所設(shè)備不全，安全意識淡薄，有違規(guī)經(jīng)營、超時經(jīng)營等現(xiàn)象。

3、稽查辦案經(jīng)費(fèi)短缺。由于財政體制變化，造成稽查辦案經(jīng)費(fèi)緊張，至今連辦案所必需的設(shè)備無錢添置，如：交通工具、照相機(jī)、制服(全省統(tǒng)一)現(xiàn)無錢購置，從而導(dǎo)致辦案人員心有余力而不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常監(jiān)管難以落實到位，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場治理出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。

四、下一步工作打算

2009年是新中國成立60周年，隨著時間臨近，在今后工作中，我們一定按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合中央、省、市關(guān)于國慶前后“掃黃打非”工作要求以及省市2009年“掃黃打非”行動方案部署，依法行政，確保文化市場繁榮和穩(wěn)定。下一步工作詳細(xì)打算如下：

一是加強(qiáng)文化市場日常監(jiān)管力度。在舉國歡慶的國慶節(jié)到來之際，我們文化稽查人員，要充分提高警惕，保持高度防備的思想，放棄一定休息時間，加大市場巡查，加強(qiáng)對出版物市場，“三印”廣告印刷市場、音像品市場的監(jiān)管，果斷打擊盜版印制品和詆毀我國政治制度、污蔑我黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的政治出版物，從嚴(yán)查堵“法輪功”宣傳品，取締非法兜售出版物的游商游販，大力掃除淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾。及時屏蔽和刪除利用通訊網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播的各類有害信息，保持我縣一方的文化凈土。

二是保持打防并舉，強(qiáng)化部門配合，聯(lián)合整治文化市場。在重大節(jié)假日期間，拿出行動方案，制定措施，以文化為主，公安、工商、新聞出版、電信等部門抽調(diào)骨干力量，組成聯(lián)合整治小組，開展一次大的專項行動，由縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，有組織、有計劃、有目標(biāo)地對全縣人員聚集較多、隱患較為發(fā)生的公眾娛樂文化場所、印刷出版（廣告）、音像制品等行業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，有力地打擊了文化市場的不法經(jīng)營行為，維護(hù)了文化市場安全秩序。文化、公安、交通、郵政等部門，根據(jù)分工參與，負(fù)責(zé)運(yùn)輸、郵寄出版物流通查堵工作，電信嚴(yán)格監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上輿情動態(tài)，從各自職能出發(fā)，日常監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)，要在非常時期，用非常舉措，取得了非常效果

三是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建造。加強(qiáng)執(zhí)法人員的政治思想工作，加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部治理，健全文化市場治理機(jī)構(gòu)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，提高了文化稽查工作人員的法制觀念和能力素質(zhì)，加強(qiáng)了抓好文化市場治理的責(zé)任感，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好社會文化環(huán)境。

五是積極探索有效形式，健全社會監(jiān)督機(jī)制。向社會公布監(jiān)督投訴電話12345，保證24小時有人值班，接到舉報，嚴(yán)格為舉報人保密，迅速組織行動。同時，增加社會聘請監(jiān)督員力量，聘請離退休老同志、老黨員、老教師、老模范等為文化市場的社會監(jiān)督員，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用，完善了文化市場的監(jiān)督機(jī)制。其次，發(fā)揮文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會作用，健全行業(yè)自律機(jī)制。為適應(yīng)文化市場不斷發(fā)展，緩解文化市場治理人員少、經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，充分利用各行業(yè)內(nèi)的自我約束機(jī)制，實行行業(yè)自我治理，自我約束，用以加強(qiáng)文化經(jīng)營行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督力度，逐步實現(xiàn)合法經(jīng)營，淘汰不合法經(jīng)營，促進(jìn)**文化市場有序發(fā)展。