第一篇:省廳文化市場大排查、大整治
閩文市?2011?84號
福建省文化廳關(guān)于開展文化市場
“大排查、大整治”專項(xiàng)行動的通知
各設(shè)區(qū)市文化廣電新聞出版(文化與出版、文化新聞出版)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會辦公室:
為加強(qiáng)文化市場管理,確保文化市場的安全,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨90周年。根據(jù)文化部的要求,結(jié)合我省文化市場實(shí)際,現(xiàn)定于2011年5月底至9月底,在全省集中開展為期5個(gè)月的文化市場“大排查、大整治”專項(xiàng)行動,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
通過對文化市場“大排查、大整治”專項(xiàng)行動,要達(dá)到文化市場經(jīng)營軼序有明顯好轉(zhuǎn),違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制,切實(shí)做到監(jiān)管責(zé)任到位、監(jiān)管措施落實(shí)、監(jiān)管效果明顯,市場平穩(wěn)有序,確保不出現(xiàn)嚴(yán)重政治性問題、不發(fā)生重大安全事故、不形成社會關(guān)注熱點(diǎn),促進(jìn)文化市場健康繁榮。
二、工作重點(diǎn)
1、重點(diǎn)場所:演出、娛樂和網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營場所。
2、重點(diǎn)時(shí)段:暑期放假期間、節(jié)假日以及學(xué)校放學(xué)的中午、傍晚時(shí)段。
3、重點(diǎn)任務(wù):
一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行審批程序和審查標(biāo)準(zhǔn),把好市場準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對營業(yè)性演出節(jié)目內(nèi)容審查,防止含有禁止內(nèi)容的節(jié)目進(jìn)入市場。對未經(jīng)審批擅自舉辦營業(yè)性演出活動要堅(jiān)決予以處罰。
二是嚴(yán)查違法產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處各類政治性非法出版物及其他含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品;嚴(yán)厲查處含有暴力、血腥等違法內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲;嚴(yán)厲查處色情、低俗的表演活動;嚴(yán)厲查處假唱假演奏等違法行為。鞏固整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體色情及低俗信息專項(xiàng)整治行動成果。
三是嚴(yán)打無證場所。要堅(jiān)決打擊取締無證經(jīng)營的文化經(jīng)營場所。積極配合工商部門開展打擊“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)行動。對于排查出的“黑網(wǎng)吧”信息,要及時(shí)通報(bào)工商部門,督促相關(guān)部門堅(jiān)決依法取締。對于無證經(jīng)營的游戲、游藝等娛樂場所也必須予以打擊取締。
四是嚴(yán)罰違規(guī)網(wǎng)吧。要按照文化部要求,繼續(xù)加大網(wǎng)吧市場監(jiān)管力度,依法從嚴(yán)從重處罰違法接納未成年人行為,特別是對接納未成年人情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)吧,要堅(jiān)決吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。
五是嚴(yán)防重大事故。重點(diǎn)整理轄區(qū)網(wǎng)吧、演出和歌舞、游藝娛樂等公眾聚集文化經(jīng)營場所,查找場所在經(jīng)營管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞,對檢查發(fā)現(xiàn)存在消防安
全隱患的,要及時(shí)通報(bào)公安消防部門,并督促經(jīng)營業(yè)主及時(shí)整改。
三、工作要求
1、強(qiáng)化責(zé)任意識。開展“大排查、大整治”專項(xiàng)行動能否能取得預(yù)期效果,關(guān)鍵在于抓落實(shí),落實(shí)的關(guān)鍵是必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識,要按照“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的要求,確保各級責(zé)任落實(shí)到位,做到守土有責(zé),守土有力,守土有效。專項(xiàng)行動要定領(lǐng)導(dǎo)、定目標(biāo)、定責(zé)任,形成嚴(yán)格的抓落實(shí)機(jī)制。
2、強(qiáng)化督促檢查。根據(jù)文化部的要求,從第二季度開始,要組織開展以網(wǎng)吧、游藝娛樂場所為重點(diǎn)的暗訪抽查行動,抽查比例不得低于文化經(jīng)營場所的10%。期間,省廳也將派出檢查組到各地進(jìn)行暗訪抽查,抽查情況將予以通報(bào)。各級文化部門對專項(xiàng)行動必須要周密部署、精心組織、務(wù)求實(shí)效,堅(jiān)決防止走過場形式主義,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。最近,中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目播放了部分省份存在色情低俗表演的問題,從中也暴露出執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)差的問題,對此我們要深刻吸取教訓(xùn),嚴(yán)防此類現(xiàn)象在我省發(fā)生。要保持舉報(bào)渠道暢通,認(rèn)真落實(shí)12318舉報(bào)電話的接聽、登記等受理工作。對群眾反映的問題和舉報(bào),要立即核實(shí),迅速查處。要加強(qiáng)對執(zhí)法人員、值
守人員的教育,嚴(yán)格規(guī)章制度,改進(jìn)工作作風(fēng),倡導(dǎo)文明服務(wù)。各級文化行政部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)管和監(jiān)督職責(zé),對監(jiān)管不力、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅予以處理。
4、強(qiáng)化信息報(bào)送。各地的執(zhí)法數(shù)據(jù)必須要按規(guī)定在每月的七號之前報(bào)送。專項(xiàng)行動中遇有重大事件要及時(shí)報(bào)省廳。專項(xiàng)行動結(jié)束后,各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并于10月15日之前書面報(bào)廳市場與產(chǎn)業(yè)處。
二○一一年四月二十八日
第二篇:關(guān)于開展文化市場“大排查、大整治”專項(xiàng)行動的通知
侯文體?2011?66號
關(guān)于開展文化市場“大排查、大整治”專項(xiàng)行動的通知
各文化經(jīng)營單位:
為加強(qiáng)文化市場管理,確保文化市場的安全,促進(jìn)文化市場繁榮有序發(fā)展,以迎接中國共產(chǎn)黨建黨90周年。根據(jù)中央、省市部門的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,決定于2011年5月底至9月底,在全縣集中開展為期5個(gè)月的文化市場“大排查、大整治”專項(xiàng)行動,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
通過對文化市場“大排查、大整治”專項(xiàng)行動,并結(jié)合掃黃打非行動,有效遏制文化市場中違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象,使得經(jīng)營軼序明顯好轉(zhuǎn),市場平穩(wěn)有序,不出現(xiàn)嚴(yán)重政治性問題、不發(fā)生重大安全事故、不形成社會關(guān)注熱點(diǎn),促進(jìn)文化市場健康繁榮發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
1、嚴(yán)格執(zhí)行行政許可審批程序條件和審查標(biāo)準(zhǔn),把好市場準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對歌舞娛樂、電子游藝、營業(yè)性演出節(jié)目的內(nèi)容審查,防止含有禁止內(nèi)容的節(jié)目進(jìn)入市場。對未經(jīng)審批擅自舉辦營業(yè)性演出活動要堅(jiān)決予以處罰。
2、嚴(yán)厲查處各類含有反動、政治性、暴力、血腥、色情、低俗等違法內(nèi)容的音像書刊出版物、印刷品、電子、網(wǎng)絡(luò)游戲、表演活動及其他含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品;嚴(yán)厲查處假唱假演奏等違法行為,整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體色情及低俗信息。
3、堅(jiān)決打擊取締無證經(jīng)營的文化經(jīng)營場所。積極配合工商等部門開展打擊“黑網(wǎng)吧”、“黑電子”專項(xiàng)行動,打擊取締無證經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲、游藝等娛樂場所。全縣整治電子游戲游藝娛樂場所的專項(xiàng)行動方案將另行頒布。
4、繼續(xù)加大網(wǎng)吧、電子游戲市場監(jiān)管力度,依法從嚴(yán)從重處罰違法接納未成年人行為,特別是對接納未成年人情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)吧、電子游戲場所,堅(jiān)決吊銷經(jīng)營許可證。
5、嚴(yán)防重大事故,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)整治轄區(qū)網(wǎng)吧、演出和歌舞、游藝娛樂、印刷廠等公眾聚集文化經(jīng)營場所在經(jīng)營管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞,對檢查發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患的,督促經(jīng)營業(yè)主及時(shí)整改。
三、工作安排
1、在6月份召開全縣文化經(jīng)營單位業(yè)主大會,動員、部署
文化市場“大排查、大整治”專項(xiàng)行動,解讀有關(guān)政策法規(guī),制定各項(xiàng)具體實(shí)施方案。
2、從6月開始,利用廣播電視、網(wǎng)站、群組發(fā)動社會各界人士、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員,提供相關(guān)線索,組織開展以網(wǎng)吧、游藝娛樂場所為重點(diǎn)的大排查行動。
3、7月到9月底開始大整治行動,對收集到的線索、數(shù)據(jù)進(jìn)行整理歸類,聯(lián)合有關(guān)部門、調(diào)集有關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行大力整治。
4、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真落實(shí)12318舉報(bào)電話的接聽、登記和12345查閱受理工作,保持舉報(bào)渠道暢通。對群眾反映的問題和舉報(bào),要立即核實(shí),迅速查處。
5、加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動合作,保持信息共享、聯(lián)系渠道通暢,形成執(zhí)法合力,促進(jìn)文化市場繁榮有序發(fā)展。
二○一一年六月十二日
第三篇:大排查大整治
益海嘉里(盤錦)糧油工業(yè)有限公司 關(guān)于安全生產(chǎn)隱患大排查大整治
實(shí) 施 方 案
為深入貫徹全省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn),在全司開展“大排查、大整治,提升公眾安全感,促進(jìn)安全生產(chǎn)”工作,制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞會議的總體要求,以深入推進(jìn)安全管理創(chuàng)新、重點(diǎn)工作為主線,以解決安全生產(chǎn)的突出問題為重點(diǎn),進(jìn)一步提高員工對安全生產(chǎn)工作的知曉率、參與率、滿意率,努力為我縣持續(xù)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
緊緊圍繞安全生產(chǎn)的總體目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過對全公司安全生產(chǎn)的大宣傳,營造人人關(guān)心、人人參與、人人共享的濃厚創(chuàng)安氛圍。通過對安全隱患的“大排查”,全面了解掌握實(shí)情,筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線。通過對突出問題和安全隱患的“大整治”,凈化安全生產(chǎn)環(huán)境,進(jìn)一步提升員工安全感。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我司成立“三大兩提升一促進(jìn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:李濤
副組長:徐航
成員:楊春龍、裴曉銀、李潤軍、宗愛輝、李喆、吳永明、戰(zhàn)蘇。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)公司活動的日常工作。楊春龍 任辦公室主任,戰(zhàn)蘇 任副主任。
四.實(shí)施方案:
(一)實(shí)行“大排查”
4.1檢查
綜合檢查包括:班組日查,車間周查,部門和安委會月查。
4.1.1日查
由當(dāng)班班長和班組兼職安全員負(fù)責(zé)。每班必須進(jìn)行安全項(xiàng)目檢查,并將檢查情況體現(xiàn)在《安全檢查項(xiàng)目表》中,若查出安全隱患,填寫《益海嘉里(盤錦)糧油工業(yè)有限公司安全隱患整改記錄表》進(jìn)行整改,若無法立即整改的,報(bào)告主管限期整改。連續(xù)保存相關(guān)記錄。
4.1.2周查
由車間主管和技術(shù)人員、當(dāng)班班長負(fù)責(zé)。每周末必須對本車間的安全項(xiàng)目和班組落實(shí)制度、規(guī)定、操作規(guī)程等情況進(jìn)行安全檢查,并將檢查情況體現(xiàn)在《安全檢查項(xiàng)目表》中。若查出安全隱患,填寫《益海嘉里(盤錦)糧油工業(yè)有限公司安全隱患整改記錄表》進(jìn)行整改,若無法立即整改的,報(bào)告部門經(jīng)理限期整改。連續(xù)保存相關(guān)記錄。
4.1.3月查
A由部門(廠)經(jīng)理、車間主任、有關(guān)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。每月中旬對轄區(qū)的車間,進(jìn)行一次安全綜合檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,填寫《益海嘉里
(盤錦)糧油工業(yè)有限公司安全隱患整改記錄表》,每月20日前報(bào)安監(jiān)部。安監(jiān)部按照各部門報(bào)來的《益海嘉里(盤錦)糧油工業(yè)有限公司安全隱患整改記錄表》隨機(jī)進(jìn)行復(fù)查,并填寫《益海嘉里(盤錦)糧油工業(yè)有限公司安監(jiān)復(fù)查通知書》。
B安委會每月末對廠區(qū),特別是重點(diǎn)要害部位進(jìn)行一次綜合性的安全隱患檢查,包括部門、車間安全隱患整改和落實(shí)公司安全規(guī)章制度情況,安委辦將檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患匯總,填寫〔200()年()月益海嘉里集團(tuán)安全檢查表〕,郵報(bào)益海嘉里集團(tuán),同時(shí)將此郵件發(fā)送各部門、車間。安監(jiān)跟蹤、復(fù)查各部門安全隱患整改情況,形成相關(guān)記錄,酌情發(fā)布《安檢通報(bào)》。
(二)著力“大整治”
4.2.1各部門對公司、政府安全主管部門和安監(jiān)部查出的安全隱患要高度重視,主管親自安排,要定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限,并且要簽字確認(rèn)。
4.2.2對安全隱患限期整治的部門,由于客觀原因不能按期完成整治的,必須在限定期限前2天內(nèi),將原因書面上報(bào)公司安監(jiān)部。如無上報(bào)又無整治的部門、車間按《員工考核管理規(guī)定(試行)》予以加倍扣分,發(fā)生的任何安全事故,由部門負(fù)責(zé)人和整治負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。
4.2.3公司無法解決的重大事故隱患,應(yīng)采取有效的防范措施,并以書面的形式及時(shí)報(bào)告政府安全主管部門,對隨時(shí)有可能發(fā)生重大事故的隱患,應(yīng)立即停產(chǎn)。
第四篇:文化市場整治實(shí)施方案
全縣文化市場集中整治行動
實(shí) 施 方 案
為了認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神,進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理,規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,創(chuàng)造健康、平安、和諧的社會文化環(huán)境,營造歡樂、祥和、文明的節(jié)日氣氛,縣上決定元旦春節(jié)期間,在全縣范圍內(nèi)開展文化市場集中整治行動,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以十七屆六中全會精神為指導(dǎo),以文化市場相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、凈化文化市場環(huán)境、解決文化經(jīng)營場所存在的突出問題為目標(biāo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的工作方針,保護(hù)合法經(jīng)營、整治違法經(jīng)營行為,進(jìn)一步規(guī)范文化市場秩序,促進(jìn)全縣文化市場健康、繁榮、有序發(fā)展。
二、整治重點(diǎn)
這次集中整治行動以“規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序、創(chuàng)造良好社會文化環(huán)境”為主題,對全縣文化市場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。針對不同類型市場存在的問題,加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的檢查,嚴(yán)厲打擊文化市場存在的違法違規(guī)行為。
(一)網(wǎng)吧經(jīng)營場所。對網(wǎng)吧及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營場所在做好日常檢查的同時(shí),開展節(jié)假日突擊檢查。重點(diǎn)檢查是否接納未成年人;是否懸掛“禁止未成年人入內(nèi)” 警示牌和12318舉報(bào)電話提示牌;證照是否齊全、是否年審并懸掛于場所明顯位置;是否落實(shí)上網(wǎng)實(shí)名登記制度,登記內(nèi)容和記錄備份保存情況;檢查視屏監(jiān)控系統(tǒng)及實(shí)名上網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)是否安裝運(yùn)行;查禁含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲和非網(wǎng)絡(luò)游戲;加大對網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為的查處力度,該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè),該罰款的罰款;排除消防安全隱患,確保兩節(jié)期間網(wǎng)吧消防安全無事故。
(二)演出娛樂場所。對營業(yè)性演出、歌舞廳、棋牌室等娛樂場所開展全面大檢查,檢查是否存在非法演出團(tuán)體表演低俗、色情、淫穢節(jié)目;歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)是否與境外曲庫聯(lián)接;卡拉OK播放曲目、屏幕畫面、音像制品及演出節(jié)目有無國家禁止的內(nèi)容;是否存在無證經(jīng)營的情況;打擊娛樂場所黃、賭、毒等活動;嚴(yán)格查處娛樂場所接納未成年人行為;加大對演出場所及營業(yè)性演出活動的監(jiān)管,配合公安、工商部門檢查娛樂場所消防安全隱患排查整改情況,確保全縣娛樂場所安全無事故。
(三)出版物經(jīng)營場所。檢查出版物經(jīng)營場所是否懸掛經(jīng)營許可證,證照是否齊全并年審;銷售出版物門店是否含有禁止內(nèi)容;嚴(yán)厲打擊音像制品、電子軟件、教輔讀物、游商地?cái)偟缺I版侵權(quán)行為;繼續(xù)加大對圖書音像店的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查繳和封堵反動、邪教、迷信、暴力、色情等非法出版物,做好“掃黃打非”工作;持續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)密封堵和查繳政治性非法出版物。
三、工作機(jī)構(gòu)
為了保證元旦春節(jié)期間全縣文化市場集中整治行動組織有力、切實(shí)有效,特成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:劉亞麗
副組長:于自強(qiáng)朱福才梁建明成員:鄭子明李金堂郭守強(qiáng)楊志剛
姚博義姜建忠
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在縣文廣局,鄭子明兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的開展。
這次集中整治行動由縣文廣局牽頭,公安、工商等部門配合,共同參與實(shí)施。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(2011年12月15日至12月25日)。成立集中整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整治行動實(shí)施方案,召開專題會議,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,廣泛開展宣傳動員工作。
(二)集中整治階段(2011年12月26日至2012年2月25日)。按照條塊結(jié)合的原則,集中對全縣各類文化市場進(jìn)行檢查和整治,加強(qiáng)營業(yè)時(shí)間、經(jīng)營范圍、接納人員的監(jiān)督管理,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施高密度巡查,嚴(yán)查違規(guī)經(jīng)營行為;
對校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂場所依法予以取締,對無證照經(jīng)營場所立即取締;對廣播電視、文物保護(hù)等方面違法違規(guī)經(jīng)營行為按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處;對存在消防安全隱患的經(jīng)營單位下發(fā)整改通知,限期予以整改落實(shí),促進(jìn)文化市場“平安建設(shè)”。
(三)整改提高階段(2012年2月26日至3月20日)。開展集中整治“回頭看”行動,切實(shí)做好查漏補(bǔ)缺工作,重點(diǎn)檢查整改措施是否落實(shí),文化經(jīng)營場所違法違規(guī)行為是否得到有效遏制,無證照經(jīng)營場所是否被徹底取締,長效管理機(jī)制是否建立,群眾是否滿意,確保集中整治行動取得實(shí)效。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。文化市場是社會文化環(huán)境的重要組成部分,是文化建設(shè)的重要內(nèi)容,要充分認(rèn)識開展文化市場集中整治的重要意義,各有關(guān)部門要增強(qiáng)政治意識、大局意識,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感,把查處文化經(jīng)營場所違法違規(guī)行為作元旦春節(jié)期間乃至今后的一項(xiàng)重要工作任務(wù),采取有力措施抓緊抓好,抓出成效。
(二)密切配合,形成合力。文化執(zhí)法部門要加強(qiáng)與其它部門的溝通聯(lián)系,建立由文化、公安、工商等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法制度,及時(shí)召開聯(lián)席會議,研究整治行動中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題,及時(shí)采取有力措施,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,共同推進(jìn)文化市場集中整治工作深入有序開展。
(三)細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任。這次文化市場集中整治行動量大面廣,工作任務(wù)重,各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法力量和執(zhí)法時(shí)間,確保措施到位、責(zé)任到人。在工作中既要突出重點(diǎn),又要顧及全局,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與教育引導(dǎo)相結(jié)合的原則,積極引導(dǎo)文化經(jīng)營業(yè)主遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營。
(四)加大力度,確保實(shí)效。這次集中整治工作,要堅(jiān)持依法行政,加大執(zhí)法力度,對整治中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)經(jīng)營行為,要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處,對涉嫌構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,確保集中整治行動取得實(shí)實(shí)在在的效果,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和元旦春節(jié)營造良好的文化環(huán)境。
二〇一一年十二月十四日
第五篇:文化市場整治工作總結(jié)
文化市場整治工作總結(jié)
非常感謝大家百忙之中來我局檢查指導(dǎo)文化市場工作,也感謝您們對文化工作的大力支持!在此,讓我代表文化局全體干部、職工對您們的到來表示熱烈的歡迎!
全縣的文化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的大力支持下,我縣文化市場治理工作取得了一定成績,2009年全市文化市場培訓(xùn)工作會在我縣召開,市里對我縣文化市場治理工作給予了高度評價(jià)和肯定。自2009年以來,我縣每年被評為市文化市場治理工作先進(jìn)單位。在2009年被省里評為“掃黃打非”和文化行政執(zhí)法先進(jìn)集體。
我縣文化市場發(fā)展?jié)摿艽?,目前全縣文化經(jīng)營業(yè)主已經(jīng)發(fā)展達(dá)到149家,主要分布在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中:網(wǎng)吧40家,歌舞娛樂場所11家,電子游藝室14家,“三印”廣告業(yè)家,印刷出版4家,音像制品出(售)租家,電影及演出場所3家,書(報(bào))刊零售家,解決勞動就業(yè)人口達(dá)570余人,文化經(jīng)營性收入達(dá)到1000多萬元,在我縣GDP收入中占越來越高的比重,從而對文化市場的治理增加了分量。我局從本縣實(shí)際出發(fā),圍繞縣委“五大發(fā)展戰(zhàn)略”,保持“一手抓繁榮,一手抓治理”的目標(biāo),努力建造“治理促繁榮,繁榮促治理”的良性循環(huán)機(jī)制,針對文化市場經(jīng)營中存在的問題,重點(diǎn)以解決“網(wǎng)吧”接納未成年人、盜版出版物市場、違法音像制品、公眾娛樂場所安全等問題為突破口,著力規(guī)范文化市場經(jīng)營行為和凈化社會文化環(huán)境,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展了文化市場各項(xiàng)整治工作,確保文化市場穩(wěn)定和發(fā)展,以和諧、平安、繁榮的文化局面迎接國慶60周年到來。下面,現(xiàn)就我局近來的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡要報(bào)告:
一、主要工作成績
總的來說,我縣目前有八大文化市場,我局非凡是文化稽查大隊(duì)克服人手少、事務(wù)多等困難,嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)管,使我縣文化市場運(yùn)行呈現(xiàn)好的勢頭。
1、圖書報(bào)刊市場。開展了“打盜版,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”及“掃黃打非”整治行動。出動檢查人員226人次,查處銷售盜版圖書5起,收繳盜版圖書300余本。
2、音像市場。開展了“打擊違法音像制品”的整治活動。出動檢查人員187人次,查處銷售違法音像制品4起,收繳銷售違法低風(fēng)低俗音像制品296張。
3、整治校園周邊環(huán)境。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁在中小學(xué)周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所,果斷取締在中小學(xué)200米范圍內(nèi)開辦網(wǎng)吧和彩票投注點(diǎn),打擊在校園周邊的游商游販兜售盜版書刊等,使校園周邊環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí),縣文化稽查大隊(duì)在“五老”文化義務(wù)監(jiān)督員和廣大群眾的大力支持下,認(rèn)真處理舉報(bào)文化市場違規(guī)案件。到9月份為止,對校園環(huán)境突擊檢查以楊先堯局長帶隊(duì)共出動11次,出動檢查達(dá)58人次,檢查文化市場經(jīng)營22余家次,處罰違規(guī)經(jīng)營3家,警告2家。
4、網(wǎng)絡(luò)文化市場。開展了以接納未成年人員進(jìn)入為主的整治行動。為了使整治工作不走過場,真正做好、做實(shí)整治這篇文章,我們克服文化稽查人員少的困難,不斷增加突擊檢查和巡查密度。在“五老”義務(wù)監(jiān)督員的支持配合下,稽查隊(duì)員常常利用休息時(shí)間深入到各網(wǎng)吧、電子游戲室巡查,而且實(shí)行彈性工作制,定期與不定期地組織開展突擊執(zhí)法檢查、部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,不分時(shí)段開展集中檢查。使網(wǎng)吧游戲室的違規(guī)問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)查處。
據(jù)統(tǒng)計(jì),整治期間共出動車輛14次,檢查人員360余人次。受理群眾舉報(bào)18次,查處網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為23起。
5、電子游戲市場。開展了查處違規(guī)接納未成年人和禁賭專項(xiàng)整治活動,出動檢查人員60余人次,責(zé)令拆除違規(guī)電子游戲機(jī)3臺。查處違規(guī)接納未成年人3起;警告電子游戲經(jīng)營單位3家。
6、歌舞娛樂市場。開展了以解決噪聲擾民問題為主的整治活動。全縣城區(qū)歌舞娛樂市場共12家,我局按照《娛樂場所治理?xiàng)l例》嚴(yán)把審批關(guān),同時(shí),聯(lián)合公安、工商、消防等單位,采取不定期安全檢查,對存在問題的單位責(zé)令整改,8月低我局對《心情酒吧》等2家音樂酒吧,不符合規(guī)定、存在燥音擾民和安全隱患的酒吧下達(dá)取締意見書。
7、“三印”及印刷出版市場。按照“掃黃打非”統(tǒng)一部署,在3月份起開展查堵政治性非法出版物的專項(xiàng)行動,查繳政治性出版物和“法輪功”等邪教組織宣傳品,取締非法出版物的游商地?cái)偅訌?qiáng)部門配合,進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)堵,到8月底止,出動檢查204人次,檢查“三印”單位36家次,書報(bào)刊(攤點(diǎn))36家次,收繳非法出版物365冊(其中:盜版圖書64冊,盜版低俗音像品301張),立案查處1家。
8、演出市場。開展了規(guī)范演出,杜絕色情表演的整治活動,對外來演出活動派人實(shí)行全場監(jiān)控,直至演出結(jié)束,出動檢查人員60人次,尚未發(fā)現(xiàn)色情、低俗、撫媚、妖艷演出活動。
二、主要工作措施
1、建立健全文化稽查工作制度。建立文化稽查市場巡查制度。完善了《文化稽查工作責(zé)任制》、《文化稽查責(zé)任追究制度》。以制度治理人、約束人、激勵人,達(dá)到工作實(shí)際效果。、建立文化市場治理積分制度。以每檢查一次,針對存在的問題,實(shí)行一次性扣分治理,達(dá)到一定積分,將予以立案查處,確保文化市場整治工作保持高壓態(tài)勢。
3、聯(lián)手“管”“教”。文化部門專門聘請“五老”作為社會文化義務(wù)監(jiān)督員,他們利用休息時(shí)間進(jìn)入網(wǎng)吧等文化娛樂場所,對發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營,或者網(wǎng)吧接納未成年人的,積極向文化部門舉報(bào),同時(shí)對未成年人進(jìn)行幫教感化,積極協(xié)助文化稽查隊(duì)查處文化經(jīng)營違規(guī)案件,進(jìn)一步規(guī)范文化娛樂場所逐步轉(zhuǎn)向正規(guī)經(jīng)營。
4、舉辦培訓(xùn)。為加強(qiáng)文化市場治理,每年4月、9月對網(wǎng)吧、“三印”印刷出版、書報(bào)刊攤點(diǎn)、歌舞娛樂場所、音像制品經(jīng)營、電子游戲室經(jīng)營等法人或業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行了一次法律、法規(guī)知識培訓(xùn),增加對“四大條例”的學(xué)習(xí)和理解,強(qiáng)化了業(yè)主法律經(jīng)營意識,讓他們合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。
5、包片治理,落實(shí)責(zé)任。以現(xiàn)有文化市場經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)為準(zhǔn),劃出責(zé)任區(qū),實(shí)行承包治理,落實(shí)到人,實(shí)行治理負(fù)責(zé)制。
6.公布舉報(bào)電話,實(shí)行24小時(shí)舉報(bào)制度。對“12345”舉報(bào)電話,文化稽查隊(duì)實(shí)行24小時(shí)人員值班制,認(rèn)真接待來人、來電舉報(bào),做到有報(bào)必查,接到舉報(bào),立刻組織隊(duì)員行動,對違規(guī)實(shí)行嚴(yán)格查處。
三、存在的問題
1、文化稽查隊(duì)伍需要加強(qiáng)。文化市場不僅僅是網(wǎng)吧、KTV歌舞娛樂、電子游戲室,還有音像、電影、演出等十大塊市場。由于執(zhí)法工作每次必須2人以上,就目前在編的只有3個(gè)人的文化稽查隊(duì),難以使文化市場各項(xiàng)治理工作齊頭并進(jìn),治理上容易出現(xiàn)“死角”。
2、文化市場發(fā)展不勻衡。我縣有部分文化市場經(jīng)營業(yè)主,小本經(jīng)營意識太強(qiáng),經(jīng)營方式單一,無競爭意識及市場風(fēng)險(xiǎn)意識。音像市場過散,流動比較大,網(wǎng)絡(luò)文化市場離“連鎖化、規(guī)范化、品牌化”的要求,相差甚遠(yuǎn)。有的經(jīng)營場所設(shè)備不全,安全意識淡薄,有違規(guī)經(jīng)營、超時(shí)經(jīng)營等現(xiàn)象。
3、稽查辦案經(jīng)費(fèi)短缺。由于財(cái)政體制變化,造成稽查辦案經(jīng)費(fèi)緊張,至今連辦案所必需的設(shè)備無錢添置,如:交通工具、照相機(jī)、制服(全省統(tǒng)一)現(xiàn)無錢購置,從而導(dǎo)致辦案人員心有余力而不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常監(jiān)管難以落實(shí)到位,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場治理出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
四、下一步工作打算
2009年是新中國成立60周年,隨著時(shí)間臨近,在今后工作中,我們一定按照縣委、縣政府的要求,結(jié)合中央、省、市關(guān)于國慶前后“掃黃打非”工作要求以及省市2009年“掃黃打非”行動方案部署,依法行政,確保文化市場繁榮和穩(wěn)定。下一步工作詳細(xì)打算如下:
一是加強(qiáng)文化市場日常監(jiān)管力度。在舉國歡慶的國慶節(jié)到來之際,我們文化稽查人員,要充分提高警惕,保持高度防備的思想,放棄一定休息時(shí)間,加大市場巡查,加強(qiáng)對出版物市場,“三印”廣告印刷市場、音像品市場的監(jiān)管,果斷打擊盜版印制品和詆毀我國政治制度、污蔑我黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的政治出版物,從嚴(yán)查堵“法輪功”宣傳品,取締非法兜售出版物的游商游販,大力掃除淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾。及時(shí)屏蔽和刪除利用通訊網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播的各類有害信息,保持我縣一方的文化凈土。
二是保持打防并舉,強(qiáng)化部門配合,聯(lián)合整治文化市場。在重大節(jié)假日期間,拿出行動方案,制定措施,以文化為主,公安、工商、新聞出版、電信等部門抽調(diào)骨干力量,組成聯(lián)合整治小組,開展一次大的專項(xiàng)行動,由縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)地對全縣人員聚集較多、隱患較為發(fā)生的公眾娛樂文化場所、印刷出版(廣告)、音像制品等行業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查,有力地打擊了文化市場的不法經(jīng)營行為,維護(hù)了文化市場安全秩序。文化、公安、交通、郵政等部門,根據(jù)分工參與,負(fù)責(zé)運(yùn)輸、郵寄出版物流通查堵工作,電信嚴(yán)格監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上輿情動態(tài),從各自職能出發(fā),日常監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān),要在非常時(shí)期,用非常舉措,取得了非常效果
三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建造。加強(qiáng)執(zhí)法人員的政治思想工作,加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)責(zé)任感、使命感,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部治理,健全文化市場治理機(jī)構(gòu),建立和完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,提高了文化稽查工作人員的法制觀念和能力素質(zhì),加強(qiáng)了抓好文化市場治理的責(zé)任感,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好社會文化環(huán)境。
五是積極探索有效形式,健全社會監(jiān)督機(jī)制。向社會公布監(jiān)督投訴電話12345,保證24小時(shí)有人值班,接到舉報(bào),嚴(yán)格為舉報(bào)人保密,迅速組織行動。同時(shí),增加社會聘請監(jiān)督員力量,聘請離退休老同志、老黨員、老教師、老模范等為文化市場的社會監(jiān)督員,充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用,完善了文化市場的監(jiān)督機(jī)制。其次,發(fā)揮文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會作用,健全行業(yè)自律機(jī)制。為適應(yīng)文化市場不斷發(fā)展,緩解文化市場治理人員少、經(jīng)費(fèi)不足的矛盾,充分利用各行業(yè)內(nèi)的自我約束機(jī)制,實(shí)行行業(yè)自我治理,自我約束,用以加強(qiáng)文化經(jīng)營行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督力度,逐步實(shí)現(xiàn)合法經(jīng)營,淘汰不合法經(jīng)營,促進(jìn)**文化市場有序發(fā)展。