第一篇：科技小論文--保護(hù)水資源

科技小論

保護(hù)水資源

水，我們生活中所必需的物資。沒(méi)有了它，任何生物都不可能生存下來(lái)，據(jù)資料記載我們地球的71%空間都被水所占據(jù)，可是在這數(shù)量巨大的水資源中，最終能被我們真正利用的，卻極少極少。

淡水與咸水

地球的71%都被水覆蓋，其中海洋是地球上最大的水體，在海洋中，水分不斷蒸發(fā)，河水從地球各處帶去的鹽分留了下來(lái)，濃度不斷增加，形成了咸水。冰蓋、冰川和永久積雪是陸地上主要淡水水體，冰川在兩極和兩極至赤道帶的高山都有分布，由于大多數(shù)是難以利用的極地冰川，所以最終可以為我們所用的大約只占現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)水資源的4%。與其他資源不同，水，這種由氫和氧組成的物質(zhì)，作為一種資源有著唯一性，有著不可替代性，必須利用科學(xué)手段將咸水轉(zhuǎn)化成淡水。

水的循環(huán)

水存在三種形態(tài)——?dú)鈶B(tài)、液態(tài)、固態(tài)。常溫下，水以液態(tài)的形態(tài)存在；高溫時(shí)水分子活躍開(kāi)始上升，成為氣態(tài)；低溫時(shí)，水就成了固態(tài)的冰。大自然中排除生物因素，水不會(huì)消失?？墒乾F(xiàn)實(shí)中人類、動(dòng)物、植物甚至機(jī)械所耗費(fèi)的水、污染的水不計(jì)其數(shù)。原本，水以天為周期不斷地在海洋、陸地、天空，三處循環(huán)。而現(xiàn)在，因?yàn)槿祟惖钠茐?，水循環(huán)也開(kāi)始減慢，循環(huán)周期越來(lái)越長(zhǎng)，已經(jīng)有停滯的可能。

人體中的水

水還是我們?nèi)祟愐彩撬猩锉匦璧奈镔|(zhì)。在人體中水大約占70%，人腦中的80%也是水連骨骼和牙組織中都有10%的水血液中更是有90%?？戳诉@些數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)水是人體中最多的物質(zhì)，它在人體中有著平均體溫保證新陳代謝的重大功能?？梢?jiàn)，水在人體中也有著如同大自然中一樣的循環(huán)，這不得不說(shuō)是一個(gè)巧合。

我國(guó)地大卻水卻不“博”，是一個(gè)水資源十分稀缺的國(guó)家，許多地方的人甚至還喝不到水。水，人人都需要，人人必須珍惜。讓我們行動(dòng)起來(lái)，從身邊的小事做起，從節(jié)約每一滴水開(kāi)始。為了更多的地方，更多的人們

可以喝到水用到水，讓我們珍惜自然之水，保護(hù)生命之水。因?yàn)槲覀兩钪?-----水，不只屬于人類，它同樣屬于地球上的一切生物。讓我們保護(hù)水資源，共營(yíng)生命綠色。

第二篇：水資源危機(jī)與保護(hù)論文

論我國(guó)水資源危機(jī)

水環(huán)境污染和水資源短缺是全球淡水資源正面臨的兩大問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人口的增加，人民生活水平的不斷提高，工業(yè)化和城市化速度的加快，用水量急劇增加，污水排放量也相應(yīng)增加，加劇了淡水資源的短缺和水環(huán)境的污染。我國(guó)污水處理設(shè)施暫且落后，污水處理率低，是造成我國(guó)水環(huán)境污染的主要原因之一。針對(duì)這些現(xiàn)狀，要研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用基建費(fèi)低、能耗低和運(yùn)行費(fèi)低的革新技術(shù)。因地制宜，采用處理與利用相結(jié)合的措施，利用生態(tài)處理系統(tǒng)，在污水處理的同時(shí)實(shí)現(xiàn)污水的無(wú)害化和資源化，實(shí)現(xiàn)水的良性循環(huán)和水資源的可持續(xù)利用。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，生活水平的不斷提高，世界范圍的淡水資源的需求和消耗 不斷增多，相應(yīng)的城市污水和工業(yè)廢水的排放量也在不斷增多。由于污水處理設(shè)施的滯后和 非點(diǎn)源污染控制不夠得力，使全球淡水資源正面臨兩大問(wèn)題：水環(huán)境污染和水資源短缺。這在一些國(guó)家和地區(qū)，尤其是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，愈益嚴(yán)重并有加劇的趨勢(shì)。

我國(guó)水資源基本情況 ：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人口的增加，人民生活水平逐步提高，工業(yè)化和城市化步伐 的加快，用水量急劇增加，污水排放量也相應(yīng)增加，加劇了淡水資源的短缺和水環(huán)境的污染。

我國(guó)水資源的總儲(chǔ)量平均每年達(dá)28000.億m3，但人均水資源擁有量?jī)H為2340.m 3/a，為世界平均值的1/4。并且水資源時(shí)空分布不均，造成南多北少，東多 西少的局面。在北部降水大部分集中在6～9月份，此期間的降水量占全年降水量的70%～80%。缺乏生態(tài)保護(hù)意識(shí)，一些急功近利的做法嚴(yán)重破壞了森林和植被，破壞了生態(tài)系統(tǒng)平衡，導(dǎo)致洪澇和干旱頻繁發(fā)生。

城市嚴(yán)重缺水制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了人民的正常生活。在80年代，全國(guó)缺水城市236 座，缺水總量1200.萬(wàn)m3/d；90年代初，缺水城市增加到300座，總?cè)彼繛楠?600.萬(wàn)m3/d；預(yù)計(jì)2000年將有450座城市缺水，總?cè)彼繉⑦_(dá)2000.萬(wàn)m3/d。

我國(guó)水環(huán)境污染狀況也相當(dāng)嚴(yán)重，根據(jù)1998年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)［８］.，全國(guó)廢水 排放總量為395億m3，化學(xué)耗氧量排放總量為1499.萬(wàn)t，分別比上年(1997年)下降了5 %和14.7%。生活污水占廢水排放總量的49.1%，生活污水COD排放量占COD排放總量的46.2 %，均比上年有所增加。

我國(guó)主要水系長(zhǎng)江、黃河、松花江、珠江、遼河、海河、淮河和太湖、巢湖及滇池的斷 面 監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，36.9%的河段達(dá)到或優(yōu)于地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中Ⅰ類水質(zhì)占8.5%，Ⅱ類水質(zhì)占21.7%，Ⅲ類水質(zhì)占6.7%；63.1%河段的水質(zhì)為Ⅳ、Ⅴ或劣Ⅴ類，失去了作 為飲用水源的功能，其中Ⅳ類水質(zhì)河段占18.3%，Ⅴ類水質(zhì)占7.1%，劣Ⅴ類水質(zhì)占37.7%。其中長(zhǎng)江、珠江水質(zhì)較好，監(jiān)測(cè)河段中70%以上達(dá)到或優(yōu)于地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；黃 河、淮河、海河有 1

28%～29%達(dá)到或優(yōu)于地面水Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；松花江、遼河污染嚴(yán)重，分別只有4% 和11.3%達(dá)到或優(yōu)于地面水Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)一些湖泊的污染比河流更加嚴(yán)重，如滇池、巢湖都嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化，全湖水質(zhì)為Ⅴ～劣 Ⅴ類；太湖中等富營(yíng)養(yǎng)化，湖水為Ⅳ～劣Ⅴ類。1998年我國(guó)海域監(jiān)測(cè)到赤潮22起，其中南海10起，東海5起，渤海和黃海7起，對(duì)我國(guó)近海 生態(tài)系統(tǒng)和水產(chǎn)資源造成嚴(yán)重的破壞。

宣傳片說(shuō)地球上的水被人們用了就沒(méi)有了，叫人們節(jié)約用水，不然河流地球就會(huì)變干旱。但水到哪里去了？根據(jù)物質(zhì)守恒定理，人們不管怎樣用水，用多少水，經(jīng)過(guò)各種循環(huán)后（自然循環(huán)和人工循環(huán)），水還是在地球上，還是那么多。當(dāng)然，我說(shuō)的是“水不是用了就沒(méi)有了，河流和地球不會(huì)因人們用水而變干旱”，并不是說(shuō)“水被污染了還能喝，地球環(huán)境被破壞了還能居住”。不過(guò)即使水被污染了，但生活用水污染不大，能自然循環(huán)凈化，污染水和破壞環(huán)境的都是大工業(yè)和化工行業(yè)，被污染了的水可以凈化處理后再排出，海水可以通過(guò)人工凈（淡）化，只是用水成本高了。自來(lái)水是高利潤(rùn)的壟斷行業(yè)，越用得多賺錢(qián)越多，從二十年前的兩毛錢(qián)一噸升到現(xiàn)在的三塊錢(qián)一噸不也是一樣那么多人用嗎？即使明天升到六塊錢(qián)一噸人們不也一樣要用嗎？商品飲用水1-5元/500毫升人們不也是在接受嗎？浪費(fèi)（多用）的水是沒(méi)有污染的，即使每天打開(kāi)自家水龍喉放掉一百噸水或買(mǎi)一百瓶商品飲用水倒掉，浪費(fèi)的也是自家的錢(qián)，水依然流在地球上，淡水還是淡水，還是那么多。

誰(shuí)敢說(shuō)地球到哪年沒(méi)水喝？地球絕對(duì)不會(huì)有那一天。地球最大的資源就是水。航空母艦長(zhǎng)期在大海航行，但不會(huì)從岸上帶大量淡水出航，一艘尼米茲級(jí)航母的每日凈化淡水量足夠半個(gè)紐約市的日耗水量。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)什么都離不開(kāi)錢(qián)，每個(gè)人每個(gè)企業(yè)都會(huì)量著自己的能力花錢(qián)，多錢(qián)的多花，少錢(qián)的少花，節(jié)約是對(duì)花不起錢(qián)的人來(lái)說(shuō)的?；ㄥX(qián)是對(duì)社會(huì)做貢獻(xiàn)，花錢(qián)能繁榮經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)，再生財(cái)富。節(jié)約并不是永遠(yuǎn)對(duì)的，就象現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)衰退，政策也是刺激消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需。不要以消耗資源做借口，資源是給人們用的，不單是水，人們用的看的穿的吃的喝的住的玩的都要消耗資源，幾元錢(qián)讓人吃飽一餐，幾百幾千幾萬(wàn)元也是吃飽一餐，一百多元可以租個(gè)房間來(lái)住，幾百萬(wàn)幾千萬(wàn)的樓宇也是住人，幾萬(wàn)元一輛小車幾百萬(wàn)也是一輛小車，幾十元買(mǎi)一套衣服，幾百幾千幾萬(wàn)元也是買(mǎi)一套衣服，難道我們說(shuō)高消費(fèi)的人浪費(fèi)嗎？不是。他們帶動(dòng)了很多行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了很多就業(yè)職位，增加了國(guó)家稅收，他們是在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。要保護(hù)水資源要從解決污染問(wèn)題著手而不是從節(jié)約用水著手，千百萬(wàn)居民一點(diǎn)一滴節(jié)約一個(gè)月的水都不夠一間大型鋼廠一天的用水量，所以節(jié)約用水是不能保護(hù)水資源的的。人們是在回避污染問(wèn)題。說(shuō)淡水用過(guò)后會(huì)變咸更是無(wú)知，因?yàn)榈厍虮緹o(wú)淡水，淡水是由（大洋的）咸水蒸發(fā)的水精氣形成的霜雪雨露冰而來(lái)，霜雪雨露冰和空氣中水精氣是不咸的，只要有霜雪雨露冰和空氣中水精氣就會(huì)有淡水，霜雪雨露冰和空氣中水精氣是永遠(yuǎn)有的。淡水（包括地下淡水）的主要來(lái)源是雨水和融化的冰（雹）雪，我國(guó)的年均降水量有600毫米，算有300毫米被地表吸收和蒸發(fā)了，還有300毫米流入江河湖海，我國(guó)面積有960萬(wàn)平方公里，人口13億，每年上天給我國(guó)的人均淡水有：9600000000000*0.3/1300000000=2215立方米，這些水循環(huán)再用可用量可翻幾倍到幾十倍或更多，所以我國(guó)并不缺水。

“滔滔江水滾滾東去”，“百川歸大海”，“大江一去不復(fù)返”，這些話大家都聽(tīng)多了，這說(shuō)明水是永遠(yuǎn)流動(dòng)的，不會(huì)停下來(lái)留給人們用的，你用與不用，洶涌的河水也會(huì)一刻不停地流入大海。每年的洪水期，各條河流巨量的水流入大海難道說(shuō)人們把水浪費(fèi)了嗎？那時(shí)人們還祈求水來(lái)少些。某些干旱的地區(qū)自古就是，與用水無(wú)關(guān)，何況宇宙在運(yùn)動(dòng)地球在運(yùn)動(dòng)，某些多水的地區(qū)會(huì)變干旱，某些干旱的地區(qū)會(huì)變成澤國(guó)，就象黃河斷流，海平面上升，四川掩塞湖一樣，此乃易理。要解決干旱地區(qū)水資源不足的方法是南水北調(diào)東水西輸和在干旱地區(qū)多建大型水庫(kù)。那些鼓吹水用了就沒(méi)有的人不是無(wú)知就是為了提升水價(jià)而愚人。

水，滋潤(rùn)萬(wàn)物，與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。水是甘甜的。但有時(shí)又是苦澀的；水是寶貴的，但有時(shí)它又泛濫成災(zāi)；水是清冽的，但在一些地方它卻變得污濁不堪；一切生物都離不開(kāi)水，但在一些特別需要水的地方，它卻變得那樣吝嗇??面對(duì)我們?nèi)杖詹豢苫蛉钡纳匆?水，我們知道的到底有多少?

人均水資源占有量十分有限 據(jù)世界銀行1998年對(duì)132個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水資源總量占世界第4位，但人均水資源占有量卻排到了82位。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量2000立方米為嚴(yán)重缺水邊緣，人均1000立方米為人類生存起碼要求。目前我國(guó)有15個(gè)省、區(qū)、市人均水資源嚴(yán)重低于缺水線，有7個(gè)省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、遼寧、江蘇)人均水資源量低于生存的起碼要求。

水污染程度嚴(yán)重,損失巨大 據(jù)水利部對(duì)全國(guó)700余條河流約10萬(wàn)公里河長(zhǎng)開(kāi)展的水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)，46.5%河長(zhǎng)受到污染；10.6%的河長(zhǎng)嚴(yán)重污染，水體己?jiǎn)适褂脙r(jià)值。90%以上的城市水域污染嚴(yán)重。在全國(guó)七大流域中，太湖、淮河、黃河流域均有70%以上的河段受到污染；海河、松遼河流域污染也相當(dāng)嚴(yán)重，污染河段占60%以上，全國(guó)有1／4的人口飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。水污染直接影響著我國(guó)民眾生活、生存環(huán)境。

河湖萎縮，黃河斷流 黃河從1972年開(kāi)始出現(xiàn)斷流到1998年的27年間，黃河利津站共有21年發(fā)生斷流，斷流頻率已達(dá)四年五斷，共計(jì)斷流1050天，平均每個(gè)斷流年份50天，其中1997年斷流226天，斷流河段長(zhǎng)達(dá)704公里，占下游河段總長(zhǎng)的90%。海河流域中下游平原地區(qū)的河流基本干涸，河口淤積加劇，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。由于徑流劇減，城鎮(zhèn)排出的污水得不到稀釋.形成不少污水河，被形象地稱為：“無(wú)河不干，有水則污?！?調(diào)查表明，近30年來(lái)，我國(guó)湖泊水面面積已縮小了30%。

西北地區(qū)水環(huán)境惡劣 目前，我國(guó)西北干旱、半干旱地區(qū)湖泊于涸現(xiàn)象十分嚴(yán)重，部分湖泊含鹽量和礦化度明顯升高，特別是西北湖泊咸化趨勢(shì)更為明顯。新疆博斯騰湖，由于上游修建灌溉工程，導(dǎo)致人湖水量銳減，含鹽高的灌區(qū)退水又不斷入湖，因此，該湖在短短的10多年內(nèi)就由淡水湖演變成咸水湖，湖水礦化度上升了6倍，水面減少120平方公里，水位降低3.54米。素有“綠色迷宮”之稱的準(zhǔn)噶爾盆地西部的艾比湖，因60年代在湖區(qū)毀林開(kāi)荒，70年代截流斷水，至今艾比湖湖面已由過(guò)去的1300平方公里減至600平方公里，干涸的湖盆已淪為鹽漠。曾為我國(guó)歷史上最大的咸水湖--羅布泊也已干涸。

濕地面積萎縮，生態(tài)蛻化 由于人口增長(zhǎng)，耕地?cái)U(kuò)大，生態(tài)類型擅變，我國(guó)濕地面積嚴(yán)重萎縮。北大荒的連年墾荒使這塊我國(guó)最大的濕地面積縮小了60%，三江平原的濕地面積已由建國(guó)初期的443萬(wàn)公頃下降到190萬(wàn)公頃。如不采取緊急保護(hù)措施，十幾年內(nèi)三江平原的濕地將喪失殆盡。

南方圍湖造田后果嚴(yán)重 圍湖造田是導(dǎo)致南方湖泊面積萎縮的首要原因。曾經(jīng)蔚為壯觀的江漢湖群因圍墾而消失湖泊983個(gè)，面積減少2041平方公里，目前僅存湖泊83個(gè)，浩浩蕩蕩的800里洞庭在不到40年的時(shí)間內(nèi)，圍墾面積達(dá)226萬(wàn)畝，淤積與圍墾互為因果，導(dǎo)致湖區(qū)生態(tài)惡性循環(huán)。

地下水超采過(guò)量,引發(fā)環(huán)境問(wèn)題 由于地表水資源貧乏和水污染加劇，致使一些地區(qū)對(duì)地下水進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)，地下水超采十分嚴(yán)重。有些城市出現(xiàn)了地面沉降，造成嚴(yán)重后果。

水土流失面廣量大，后果堪優(yōu) 我國(guó)己成為世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，全國(guó)水土流失面積達(dá)367萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的38%，其中水力侵蝕面積179萬(wàn)平方公里。此外，每年流失土壤50多億噸，全國(guó)每年因水土流失新增荒漠化面積2100平方公里，因同樣原因而損失的耕地面積達(dá)7萬(wàn)多公頃。黃土高原每年水土流失帶走的氮、磷、鉀就達(dá)4000萬(wàn)噸，相當(dāng)于全國(guó)一年的化肥產(chǎn)量。贏水污染事故頻發(fā)。近些年，全國(guó)各地水污染事故頻繁發(fā)生，平均每年在1600起以上。1994年淮河特大污染事故，造成蘇皖兩省150萬(wàn)人飲水困難。1996年春節(jié)后，淮河再次發(fā)生污染事故，使蚌埠市70萬(wàn)人陷入水荒。近10年來(lái)，僅海河流域的水污染事故就達(dá)數(shù)百起，由水污染導(dǎo)致的地區(qū)間糾紛不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

面臨這嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，我們是該做些什么了：

1、要有惜水意識(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍認(rèn)為水 “取之不盡，用之不竭”，不知道愛(ài)惜，有的甚至將水白白浪費(fèi)。應(yīng)當(dāng)知道我國(guó)水資源人均量并不豐富，地區(qū)分布也不均勻，而且年際差別很大，年內(nèi)也變化莫測(cè)，再加上污染，使水資源緊缺，自來(lái)水更加來(lái)之不易。愛(ài)惜水是節(jié)水的基礎(chǔ)，只有意識(shí)到“節(jié)約水光榮，浪費(fèi)水可恥”，才能時(shí)時(shí)處處注意節(jié)水。

2、養(yǎng)成好習(xí)慣，據(jù)分析，家庭只要注意改掉不良的習(xí)慣，就能節(jié)水70%左右。與浪費(fèi)水有關(guān)的習(xí)慣很多，比如：用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細(xì)廢物；為了接一杯熱水，而白白放掉許多冷水；先洗土豆、胡蘿卜后削皮，或沖洗之后再擇蔬菜；用水時(shí)的間斷（開(kāi)門(mén)接客人，接電話，改變電視機(jī)頻道時(shí)），未關(guān)水龍頭；停水期間，忘記關(guān)水龍頭；洗手、洗臉、刷牙時(shí)，讓水一直流著；睡覺(jué)之前、出門(mén)之前，不檢查水龍頭；設(shè)備漏水，不及時(shí)修好。

3、使用節(jié)水器具，家庭節(jié)水除了注意養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣以外，采用節(jié)水器具很重要，也最有效。為了省錢(qián)，很多人寧可放任自流，也不肯更換節(jié)水器具，其實(shí)，交這么多水費(fèi)長(zhǎng)期下來(lái)是更不合算的。使用節(jié)水器具，既省錢(qián)，還能保護(hù)環(huán)境，豈不是一舉兩得？節(jié)水器具種類繁多，有節(jié)水型水箱、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶等。隨便用上幾個(gè)就為節(jié)水做出了不少貢獻(xiàn)?。?/p>

4、加強(qiáng)宣傳力度，對(duì)周圍的群眾、企業(yè)進(jìn)行宣傳，倡導(dǎo)大家節(jié)約用水，要

有節(jié)水意識(shí)。就一些企業(yè)而言，特別對(duì)一些高消耗水的行業(yè)，我們要圍繞如何優(yōu)化水系統(tǒng)的運(yùn)行，如何提高循環(huán)水，如何提高水資源的循環(huán)利用等作為節(jié)水工作的重點(diǎn)，積極組織技術(shù)攻關(guān)，提高水的綜合利用率；同時(shí)制定切實(shí)可行的操作制度，對(duì)產(chǎn)品水消耗實(shí)行定額管理，并作為一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核，減少浪費(fèi)現(xiàn)象。

長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)人有節(jié)約用水的理念，但缺少具體的行動(dòng)，浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象還比較普遍。一些人認(rèn)為水資源充沛，再加上身處長(zhǎng)江邊，總認(rèn)為這源泉取之不盡，用之不竭，缺少節(jié)水的緊迫感和憂患意識(shí)。如果真正到了“水比油貴”之時(shí)，我們?cè)僮ス?jié)水工作就悔之晚矣.針對(duì)這些現(xiàn)狀，1.嚴(yán)格管理體制是水資源管理的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，由于水資源管理權(quán)的分散，各部門(mén)職責(zé)不清，機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，相互間缺少協(xié)作，不僅浪費(fèi)人力、物力，同時(shí)也容易造成相互推諉的現(xiàn)象。在水利部的水資源保護(hù)職責(zé)明確后，各級(jí)水行政管理部門(mén)應(yīng)抓住這次體制改革的機(jī)遇，切實(shí)作好水資源保護(hù)工作，各級(jí)水行政主管部門(mén)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)水資源保護(hù)工作的重要性和緊迫性。2.加強(qiáng)水資源的流域化與區(qū)域性管理。水資源是一個(gè)龐大的動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，水存在范圍的廣泛性、存在形式的流域性、跨地域性及與各行各業(yè)聯(lián)系的緊密性，決定了其管理和保護(hù)也必定是一項(xiàng)重大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。3.抓緊立法工作，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè).為了依法有效地管理好水資源，應(yīng)盡快制定各種水資源管理的實(shí)施細(xì)則及管理辦法，形成一個(gè)比較完備的水資源管理法規(guī)體系，并依法加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)做到依法行政，依法治水，依法管水。

參考文獻(xiàn)：《中華人民共和國(guó)水資源保護(hù)法》、《水污染防治法》 《水土保持法》、及百度知道。

第三篇：水資源利用及保護(hù)論文

水資源保護(hù)與利用

摘要：水是生命之源，它不僅是基礎(chǔ)性的自然資源，也是戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。隨著全球氣候變暖、城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)業(yè)用水量的增加，我國(guó)水資源日益匱乏。合理使用水資源是我們迫切要解決的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)的力度，將對(duì)社會(huì)的發(fā)展、人類的生存產(chǎn)生極大影響。針對(duì)我國(guó)水資源匱乏的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，本文對(duì)如何合理的利用水資源、保護(hù)水資源的問(wèn)題進(jìn)行了討論分析。提出提高我國(guó)水資源高效利用的措施，節(jié)約優(yōu)先，高效利用，確保水資源可持續(xù)利用。

關(guān)鍵詞：水資源保護(hù)；現(xiàn)狀；節(jié)約；可持續(xù)利用

1水資源的特點(diǎn)[1] 水資源，有廣義和狹義之分。廣義上的水資源，是指以各種形式存在于地球上的水，包括咸水和淡水、液態(tài)水和氣態(tài)水、地表水和地下水等等，與通常意義上的水概念等同。狹義的水資源，僅指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下可以被人類利用并能逐年恢復(fù)的淡水的總稱［2］。從法律層面來(lái)講，作為研究對(duì)象的水資源則屬于狹義的范疇。水資源具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。(1)水資源本身具有不可替代性。水是地球上一切生物存在的必要條件，沒(méi)有水就不可能有生命。水對(duì)地球而言，又具有不可替代性。在突發(fā)情況下，人沒(méi)有食物可以維持生存七天，但沒(méi)有水，存活的時(shí)間一般不會(huì)超過(guò)二十四小時(shí)。所以不難看出，水對(duì)于一切生物來(lái)說(shuō)，是其他資源所不可替代的。(2)水資源本身具有不斷更新性。水資源與其他的礦藏資源不同，在一定的條件下，它可以不斷地被更新補(bǔ)充，只要我們進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用，水資源是可以實(shí)現(xiàn)永久持續(xù)利用的。水資源本身具有一定的自我調(diào)節(jié)能力，如果外界發(fā)生了巨大變化，水資源可以利用自身的不斷更新性，來(lái)進(jìn)行自我恢復(fù)。要想和其他可更新資源一樣做到永久持續(xù)利用，水資源還需要具備一定的條件，因?yàn)樗母禄謴?fù)能力是受到自然條件制約的，比如對(duì)污染物的自凈能 力等。(3)水資源本身具有廣泛性。水資源除了給人們提供必要的生命和生活所需之外，還可以被用來(lái)發(fā)電、灌溉、航運(yùn)、養(yǎng)殖等，這些用途表現(xiàn)出了它具有功能上的廣泛性。(4)水資源本身具有公共性。在水資源中，特別是在流域水資源中，它的公共資源屬性明顯，表現(xiàn)出自然性和整體流動(dòng)性，比如供應(yīng)的聯(lián)合性、使用的分散性、相互依存性等。而水的流動(dòng)性又決定了它的流域性，在同一流域內(nèi)，水不會(huì)因?yàn)榈赜虻男姓澐侄淖兤浔旧淼淖匀粚傩裕谕涣饔騼?nèi)的地表水和地下水、上游和下游、左岸和右岸則共同構(gòu)成了一個(gè)完整的生態(tài)流域系統(tǒng)。

2我國(guó)水資源保護(hù)的現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)人口基數(shù)大、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、水資源相對(duì)匱乏的國(guó)家。由于環(huán)境污染，再加上環(huán)境管理制度的相對(duì)落后，我們的生存環(huán)境越來(lái)越差。近些年來(lái)，由于人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷提高，環(huán)境保護(hù)工作也逐漸得到了大家的重視。在水資源保護(hù)方面，我們運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段來(lái)保護(hù)水資源;在水資源的開(kāi)發(fā)利用方面，我們進(jìn)行合理統(tǒng)籌的安排，對(duì)影響水資源保護(hù)的各種行為進(jìn)行干預(yù)，以此來(lái)達(dá)到對(duì)水資源的可持續(xù)利用。我國(guó)的水務(wù)事業(yè)經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以后的大規(guī)模建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)防治與開(kāi)發(fā)、利用與管理并舉的階段。水資源污染防治也由原來(lái)的單純依靠科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)與體制相結(jié)合的方法，可持續(xù)發(fā)展與利用已經(jīng)成為水資源開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)思想。在水資源管理體制方面，我們形成了流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合、統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理模式。在水資源保護(hù)的立法方面，我國(guó)先后頒布、修改了《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》、《水法》、《水污染防治法》等法律，還有許多配套的行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章［3］。隨著我國(guó)水利事業(yè)的迅猛發(fā)展，我們應(yīng)該始終堅(jiān)持節(jié)約和保護(hù)的工作理念，同我國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，形成與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的水資源開(kāi)發(fā)、利用、管理、保護(hù)體系，這一體系的形成會(huì)極大地促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3我國(guó)水資源保護(hù)存在的問(wèn)題[4] 3.1 水資源保護(hù)管理體制落后

在水資源保護(hù)方面，雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)許多排污標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有《水法》《水污染防治法》《環(huán)境保護(hù)法》以及各種排污標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但是針對(duì)性不強(qiáng)，而且由于各種原因不能嚴(yán)格執(zhí)法，難以滿足水資源保護(hù)工作的需要。尤其在 20 世紀(jì)末，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，大量污水直接排放，造成了流域水源嚴(yán)重污染。而目前水資源保護(hù)僅僅是從環(huán)境方面管理，沒(méi)有從水資源方面治理，水利部門(mén)缺乏各種條例來(lái)保護(hù)水資源，從而形成多頭管水、條塊分割的局面［5］。目前，我國(guó)“多龍治水”的水資源管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)利用水資源的要求，必須進(jìn)行改革。

3.2水資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

水資源是人類開(kāi)發(fā)利用最為廣泛并且最易受人類活動(dòng)影響的自然資源之一。我國(guó)用水浪費(fèi)現(xiàn)象多，嚴(yán)重加劇了全國(guó)水資源的供需矛盾。目前，多數(shù)用水單位或個(gè)人普遍存在浪費(fèi)現(xiàn)象，水資源沒(méi)有得到有效利用，此外在農(nóng)業(yè)灌溉方面，大部分實(shí)行漫灌、漏滲，新的節(jié)水灌溉技術(shù)推廣緩慢［6］，水消耗大，用水效益較低。工業(yè)和城市生活用水仍然浪費(fèi)嚴(yán)重，由于我國(guó)部分城市管理機(jī)制落后，工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重低，大多數(shù)地區(qū)工業(yè)單位產(chǎn)品耗水率高于先進(jìn)國(guó)家數(shù)倍，而水的重復(fù)利用率也很低。因此，隨著未來(lái)城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，城市生活節(jié)水對(duì)緩解城市供水矛盾更具有重大意義。

3.3 水環(huán)境治理重視不夠

近年來(lái)，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是由于對(duì)環(huán)境污染的治理力度不夠，從而造成水環(huán)境的嚴(yán)重惡化。而且由于人口快速增長(zhǎng)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，河流、湖泊、水庫(kù)、地下水的水質(zhì)也受到了嚴(yán)重的影響。目前，我國(guó)水環(huán)境治理領(lǐng)域存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于水污染治理的力度、污水治理的設(shè)施及配套設(shè)施投資不足、河湖水域的養(yǎng)殖業(yè)缺乏科學(xué)化管理、已建成的污水處理廠不適應(yīng)新排放標(biāo)準(zhǔn)的要求等方面。

3.4 水資源保護(hù)資金投入及研究能力較低

近年來(lái)，水資源保護(hù)投入的資金偏低，致使水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)設(shè)備落后，分析儀器陳舊，從而在很大程度上影響了水資源保護(hù)的效率。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)的水資源開(kāi)發(fā)、利用、管理等保護(hù)過(guò)程中，仍然存在水資源人才流失、行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊、個(gè)別執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力較弱、缺乏全局觀念和可持續(xù)發(fā)展理念等問(wèn)題。目前，我國(guó)對(duì)于水資源保護(hù)技術(shù)的研究已經(jīng)有了一定的進(jìn)展，如節(jié)水技術(shù)、水污染防治技術(shù)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)、規(guī)劃技術(shù)、工程影響分析等的研究成果已經(jīng)全面推廣，而且效益顯著，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極的影響，但是仍然存在一些問(wèn)題，比如研究側(cè)重于自然科學(xué)技術(shù)方面，而管理科學(xué)研究量較少，這些問(wèn)題已經(jīng)制約了管理體制的完善，對(duì)于開(kāi)發(fā)新材料、新工藝、新技術(shù)不能提供有力的決策依據(jù)。我國(guó)水資源發(fā)展展望 十七大報(bào)告指出:/加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,是關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族的生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展清潔能源和可再生能源,保護(hù)土地和水資源,建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保投入,重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè),加強(qiáng)荒漠化、石漠化治理,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè),為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。水資源與人類生存、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,比其他任何自然資源更密切,影響更直接,水資源不足所造成的后果將比目前困擾各地的環(huán)境問(wèn)題更嚴(yán)重和難以治理[7]。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增加和全球氣候變化,我國(guó)干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失等問(wèn)題十分突出。處理好我國(guó)水資源問(wèn)題,要大力推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè),強(qiáng)化水資源約束和水環(huán)境約束,完善有利于水資源節(jié)約和保護(hù)的政策法規(guī)體系,加快形成水資源可持續(xù)利用的體制、機(jī)制,通過(guò)對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載力和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào),以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。[8] 5 提高水資源利用效率的對(duì)策

5.1 節(jié)流優(yōu)先,高效利用

節(jié)水是我國(guó)的一項(xiàng)重大國(guó)策,也是緩解城鄉(xiāng)缺水矛盾、維持我國(guó)水資源可持續(xù)利用的根本。節(jié)水不僅能夠減輕供水系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投入,還能減少污廢水的排放量,避免造成/缺水繼續(xù)污染、污染更加缺水的惡性循環(huán)。節(jié)水主要從工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水和生活節(jié)水幾方面進(jìn)行考慮。

5.1.1 工業(yè)節(jié)水

鑒于目前我國(guó)工業(yè)用水量較大、用水效率較低的現(xiàn)狀,工業(yè)節(jié)水應(yīng)重視技術(shù)、工藝、管理幾個(gè)方面。首先,應(yīng)增加節(jié)水技術(shù)研究項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入力度,加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)和生產(chǎn)工藝的研究,促進(jìn)節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣;其次,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化工業(yè)布局是關(guān)鍵,根據(jù)水資源條件和行業(yè)特點(diǎn),使工業(yè)布局和工業(yè)需水量增長(zhǎng)與水資源布局、調(diào)配優(yōu)化相匹配,并嚴(yán)格控制高耗水、高污染行業(yè)落戶,建立對(duì)落后的耗水過(guò)高的項(xiàng)目、產(chǎn)品及設(shè)備實(shí)施淘汰制度;同時(shí),要完善監(jiān)控體系,嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建工業(yè)項(xiàng)目的三同時(shí)、四到位制度和環(huán)境影響評(píng)估制度,并根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),對(duì)主要工業(yè)用水行業(yè)實(shí)行主要產(chǎn)品用水定額制[9]。

5.1.2 農(nóng)業(yè)節(jié)水

農(nóng)業(yè)節(jié)水的關(guān)鍵是提高農(nóng)灌水的利用率,因此灌溉工程的投入與技術(shù)改造力度必須加大。另外,先進(jìn)節(jié)水國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,通過(guò)選育抗旱品種和改進(jìn)相關(guān)栽培技術(shù),走節(jié)水高效灌溉農(nóng)業(yè)與旱地農(nóng)業(yè)并舉的道路是農(nóng)業(yè)節(jié)水的另一條創(chuàng)新之路。[10]同時(shí),合適的農(nóng)藝措施也能顯著提高作物水分利用效率。目前,衡量農(nóng)業(yè)節(jié)水的水平主要采用作物水分利用效率指標(biāo)。[11]作物水分利用效率的估算與評(píng)估有不同的模式,主要有:實(shí)用水分利用效率、灌溉水利用效率、蒸騰效率和價(jià)值水分利用效率。其中價(jià)值水分利用效率是將經(jīng)濟(jì)學(xué)概念引入水分利用效率的統(tǒng)計(jì)辦法,它是指單位用水量產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,這個(gè)概念的引入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生了重要影響,也促進(jìn)了節(jié)水灌溉設(shè)施和高經(jīng)濟(jì)節(jié)水技術(shù)的推廣和應(yīng)用。[12] 5.1.3 生活節(jié)水

首先,生活節(jié)水的前提是防止漏損,而我國(guó)生活用水最大的漏損途徑是管道,自來(lái)水管道漏損率一般都在10%左右,因此供水企業(yè)應(yīng)把降低供水管網(wǎng)系統(tǒng)的漏損水量作為主要任務(wù)之一來(lái)對(duì)待;其次,采用節(jié)水型家用設(shè)備是生活節(jié)水的重點(diǎn),要研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用性能優(yōu)良的節(jié)水器具;再次,要通過(guò)節(jié)水宣首先,生活節(jié)水的前提是防止漏損,而我國(guó)生活用水最大的漏損途徑是管道,自來(lái)水管道漏損傳,提高公民節(jié)水意識(shí),適當(dāng)利用價(jià)格杠桿,爭(zhēng)取節(jié)水;另外,還可以在面積較大的新建賓館、商店、公寓、綜合性服務(wù)樓、高層住宅以及人數(shù)較多的學(xué)校建設(shè)再生水和雨水利用工程。

5.2 適度開(kāi)發(fā),科學(xué)利用

水資源適度開(kāi)發(fā),必須考慮兩個(gè)方面的承載能力:水資源的合適開(kāi)發(fā)量,這個(gè)開(kāi)發(fā)量必須滿足水資源的可持續(xù)利用;排水的承載能力,即稀釋自凈廢水的能力,這是由排水量的大小決定的。[13]優(yōu)化水資源配置,實(shí)行調(diào)水戰(zhàn)略,是國(guó)內(nèi)外解決區(qū)域水資源短缺問(wèn)題的重大戰(zhàn)略措施。我國(guó)正在實(shí)施的南水北調(diào)工程,是人類歷史上最大的調(diào)水工程。調(diào)用的水量絕對(duì)不能全部用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活用水,而相當(dāng)部分要作為生態(tài)用水、環(huán)境用水,不能造成/調(diào)水越多)用水越多)排放越多)引起生態(tài)環(huán)境更加惡化的局面,否則不僅達(dá)不到調(diào)水的目的,還會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。除了實(shí)際調(diào)水以外,還可以考慮實(shí)施虛擬水戰(zhàn)略[14]。虛擬水戰(zhàn)略是指通過(guò)貿(mào)易的方式從富水國(guó)家或地區(qū)購(gòu)買(mǎi)水資源密集型農(nóng)產(chǎn)品(尤其是糧食)來(lái)獲得水和糧食的安全,提倡出口高效益低耗水產(chǎn)品,進(jìn)口本地沒(méi)有足夠水資源生產(chǎn)的糧食產(chǎn)品,通過(guò)貿(mào)易的形式最終解決水資源短缺和糧食安全問(wèn)題。

5.3 引入市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)行科學(xué)管理

（1）開(kāi)放水務(wù)市場(chǎng),建立適應(yīng)市場(chǎng)需要的水務(wù)企業(yè)制度。城市供水是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,對(duì)水的供給實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作。[15]不僅改變政府對(duì)水務(wù)企業(yè)的直接控制,行政企分開(kāi),開(kāi)放水務(wù)企業(yè)投資市場(chǎng),實(shí)行投資主體多元化,形成水務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局,并且完善水務(wù)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理體制,建立與完善公司制治理結(jié)構(gòu)。國(guó)家在保證法定取水權(quán)和基本生態(tài)用水的前提下,對(duì)經(jīng)營(yíng)性水權(quán)出讓可采取拍賣(mài)、競(jìng)標(biāo)等形式引導(dǎo)各市場(chǎng)主體參與水資源的開(kāi)發(fā)利用。例如,東深供水工程向香港的供水就是水權(quán)轉(zhuǎn)讓的實(shí)踐,東陽(yáng)向義烏的部分水資源轉(zhuǎn)讓也是一種有意義的探索。（2）注重涉水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),提高水資源綜合效益。水經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,依托水資源,將治水、護(hù)水、開(kāi)發(fā)水相協(xié)調(diào)而發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)。主要體現(xiàn)在城市供排水系統(tǒng)建設(shè)、水環(huán)境保護(hù)和水景觀構(gòu)建的過(guò)程中。目前,我國(guó)很多城市正在進(jìn)行適合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),如上海、連云港、麗水、張家港等市。城市水生態(tài)系統(tǒng)中的水經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目(如城市人工湖建設(shè)等),可由政府直接開(kāi)發(fā)建設(shè)。這類項(xiàng)目不僅具有蓄洪、排澇、景觀、休閑等公共利益價(jià)值,還具有提升地價(jià)、水上娛樂(lè)等商業(yè)價(jià)值;對(duì)于城市水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目可采用政府、集體和個(gè)人聯(lián)合開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的方式,按投資比例來(lái)分配經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)或經(jīng)營(yíng)權(quán),投資方通過(guò)工程效益獲得利潤(rùn)和未來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì);水生態(tài)系統(tǒng)中的資產(chǎn)可按市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)出租,提高經(jīng)濟(jì)效益。（3）發(fā)揮水價(jià)杠桿作用,引導(dǎo)節(jié)水及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前我國(guó)水價(jià)雖然不斷調(diào)升,但總體仍然處于較低水平,我國(guó)水價(jià)調(diào)整是以解決供水企業(yè)虧損和減少財(cái)政補(bǔ)貼為目的的,并不能完全反映水資源作為商品的稀缺性,更沒(méi)能發(fā)揮水價(jià)調(diào)節(jié)用水需求量杠桿作用。據(jù)測(cè)算,目前我國(guó)工業(yè)水費(fèi)占工業(yè)總產(chǎn)出的比重不足11.5%,城鎮(zhèn)居民生活用水水費(fèi)占居民可支配收入的比例不到1%,農(nóng)業(yè)水費(fèi)支出占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的比例不到5%。我國(guó)一般居民的電費(fèi)支出是水費(fèi)的好幾倍,而在國(guó)外一些城市,居民家庭水費(fèi)與電費(fèi)開(kāi)支相當(dāng)。因此,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均收入的不斷提高,我國(guó)水價(jià)具有較大的提升空間。充分發(fā)揮水價(jià)杠桿在水資源需求、配置和節(jié)水方面的作用,建立健全既能反映我國(guó)水資源緊缺狀況,同時(shí)又很好地兼顧社會(huì)承受能力的水價(jià)形成機(jī)制是很有必要的。（4）對(duì)水的類型進(jìn)一步細(xì)分。用水可分為生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、養(yǎng)殖、市政、生態(tài)等方面,應(yīng)分別實(shí)行不同的定價(jià)辦法和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如農(nóng)業(yè)用水方面:區(qū)分大田作物、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物用水,實(shí)行不同的水價(jià);分季節(jié)制定水價(jià)或?qū)嵭懈?dòng)水價(jià),進(jìn)行農(nóng)業(yè)價(jià);對(duì)水資源奇缺、灌溉用水矛盾大的,應(yīng)限額灌溉,采用累進(jìn)計(jì)價(jià)、超量加價(jià),逐步推廣兩部制水價(jià)制度[16]。工業(yè)用水方面,對(duì)重工業(yè)、輕工業(yè)和其他工業(yè)用水,也要區(qū)分不同情況實(shí)行不同的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。供水水源方面,要區(qū)分地表水(包括水庫(kù)水、湖泊水和河道徑流)、地下水,主水、客水,并實(shí)行不同的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)辦法[17]。當(dāng)前尤其值得一提的是,政府應(yīng)該用低價(jià)格政策鼓勵(lì)用戶使用中水,可以通過(guò)實(shí)施補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金、優(yōu)惠政策等措施對(duì)中水處理企業(yè)和單位進(jìn)行扶持,逐步提高中水回用率。

6水資源可持續(xù)利用

水資源保護(hù)不僅僅是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的前提，同時(shí)也是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，為了實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用要通過(guò)各項(xiàng)行之有效的措施來(lái)治理當(dāng)下面臨的主要問(wèn)題。（1）完善、創(chuàng)新治水理論。對(duì)干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水環(huán)境惡化等問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃以及綜合治理，在治理過(guò)程中既要重視人和水的和諧、重視水資源的節(jié)約，又要為水資源留出足夠的空間以及合理配置。

（2）建立健全水資源管理制度。各地管理部門(mén)要切實(shí)履行 《水法》，不斷強(qiáng)化水資源的基礎(chǔ)工作，不斷完善水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，制定水資源配置方案，使城市發(fā)展量水而行。（3）深化水資源體制改革，建立水資源統(tǒng)一管理體制?！端ā分袕?qiáng)調(diào)了水資源的統(tǒng)一管理，各地管理部門(mén)要充分利用現(xiàn)有的法規(guī)與規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。

（4）加大投入。水資源的開(kāi)發(fā)與利用作為公共財(cái)政支持重點(diǎn)，必須加大公共財(cái)政支持力度，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，將水利基礎(chǔ)設(shè)施列為長(zhǎng)期建設(shè)投資重點(diǎn)。[18] 6.1加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的監(jiān)測(cè)[19]

對(duì)水環(huán)境的進(jìn)水點(diǎn)、供水點(diǎn)以及水環(huán)境本身都應(yīng)布置監(jiān)測(cè)站網(wǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。以便及時(shí)掌握情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出對(duì)策。保護(hù)和改善水質(zhì)面臨3個(gè)困難問(wèn)題,即監(jiān)測(cè)、執(zhí)法和整體管理集水區(qū)。而水質(zhì)資料是執(zhí)法的基礎(chǔ),是更為有效控制工業(yè)污染源的依據(jù)。[20]建立職能式水質(zhì)管理系統(tǒng),一般需要考慮以下問(wèn)題:設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu),建立有效的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),選擇監(jiān)測(cè)參數(shù),選擇監(jiān)測(cè)地點(diǎn),規(guī)定監(jiān)測(cè)次數(shù),培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐膶＜覐氖卤匾姆治鲅芯抗ぷ?為決策人員及時(shí)、定期地提供有關(guān)資料。而如果缺乏這方面的資料,水質(zhì)管理將是一句空話。鑒于解決上述問(wèn)題花錢(qián)多,費(fèi)時(shí)長(zhǎng),這是一個(gè)挑戰(zhàn)性的戰(zhàn)略問(wèn)題。所以在進(jìn)行21世紀(jì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和資料搜集時(shí)應(yīng)有新的姿態(tài),應(yīng)注意下列各方面的問(wèn)題:(1)要再思考水質(zhì)資料如何搜集;(2)對(duì)資料搜集和評(píng)價(jià)方法進(jìn)行革命;(3)把搜集資料的目的從研究轉(zhuǎn)向管理;(4)利用新的、經(jīng)濟(jì)的篩選方法以減少昂貴的有機(jī)化學(xué)分析;(5)利用便宜的、有效的信息技術(shù)以部署資料收集和調(diào)度資料;(6)在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)發(fā)人工智能,以取得特殊的利益。

7水源地的保護(hù)問(wèn)題

水源地一般可分為河流與湖泊(水庫(kù))二大類,兩者保護(hù)原則有相同的方面,也有不相同的方面。

7.1 水源地的保護(hù)必須以流域整體的綜合防治規(guī)劃為基礎(chǔ)[21] 水主要通過(guò)水環(huán)境提供。水環(huán)境不僅是流域污水、廢水的直接接受者,也是大氣、土壤污染物的最終歸宿,所以流域環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系到水源地是否符合要求的問(wèn)題。[22]河流的流域是由多種資源組成的總體,也是流域內(nèi)生物與其生存環(huán)境構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中,人是主體。流域開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)際是一個(gè)大的系統(tǒng)規(guī)劃問(wèn)題,因此在研究方案的取舍時(shí),要同時(shí)運(yùn)用整體觀和經(jīng)濟(jì)觀,就是既要考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,也要考慮生態(tài)效益、環(huán)境效益。為此,必須采用工程措施與生物措施相結(jié)合的方法,對(duì)資源進(jìn)行綜合利用,對(duì)流域進(jìn)行綜合治理;統(tǒng)一考慮點(diǎn)(河流上的工程)、線(整個(gè)河流的梯級(jí)開(kāi)發(fā))、面(全流域)和上下游;全面控制整個(gè)流域的水土資源,使水土資源能夠高效、長(zhǎng)期地維持穩(wěn)定的生產(chǎn)力,并提供優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量,達(dá)到減免洪、澇、旱、咸災(zāi)和防止水土流失。保護(hù)環(huán)境不受污染,維持自然過(guò)程和人類賴以生存發(fā)展的系統(tǒng)(如農(nóng)業(yè)、森林等);保護(hù)生物的多樣化及保證人類持久地使用生物各種品種和生態(tài)系統(tǒng),特別是魚(yú)類和其他野生動(dòng)物等。水土是流域中各生態(tài)系統(tǒng)賴以生存繁殖的最基本、最重要的環(huán)境要素,所以要搞好流域系統(tǒng)管理,必須對(duì)流域的水土進(jìn)行統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理。要改變傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想和工作方法,要有生態(tài)意識(shí)。在規(guī)劃和興建工程之先,必須研究流域或地區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的作用。識(shí)別和維護(hù)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng),為進(jìn)一步合理開(kāi)發(fā)所提供的有價(jià)值的作用。例如研究海岸咸水湖生態(tài)系統(tǒng)的利用,就要認(rèn)識(shí)其對(duì)河口、沿海漁業(yè)的價(jià)值,或?qū)ΡＷo(hù)沿海低地的價(jià)值,以及其他產(chǎn)品的價(jià)值等等?！翱梢猿惺艿拈_(kāi)發(fā)”或“持續(xù)發(fā)展”應(yīng)是一個(gè)好的指導(dǎo)原則。

7.2 保護(hù)水環(huán)境以充分發(fā)揮其水源地及其他多功能作用

近幾年來(lái)我國(guó)廢污水排放量雖然控制在1億t/d左右,但是排放的污染物質(zhì)及重金屬、砷、氰化物和揮發(fā)酚等逐年增加,致使全國(guó)各大江河均受到不同程度的污染,并呈發(fā)展趨勢(shì)。工業(yè)發(fā)達(dá)城市附近水域的污染尤為突出,大、中城市的下游河段普遍受大腸菌群污染。常常對(duì)將來(lái)的需水量估計(jì)過(guò)高。實(shí)際上應(yīng)用的水量與政府的政策有很大關(guān)系,有一些從水政策考慮是可以調(diào)整的。

7.3 水環(huán)境周邊地區(qū)的保護(hù)

對(duì)水環(huán)境特別是水庫(kù)、湖泊周邊地要嚴(yán)加管理。那里常出現(xiàn)新的居民區(qū),常是旅游熱點(diǎn)。要防止生活污染,防止崩岸、塌方及大量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)污染水體,以及污水的淤積。為了有效地發(fā)揮森林所具有的水源保護(hù)功能,維護(hù)適合流域特性的森林的成長(zhǎng),尤其有必要促進(jìn)水庫(kù)、湖泊周邊地區(qū)的造林綠化,并在周邊地區(qū)以外的一定距離設(shè)防護(hù)林帶。這樣既保護(hù)了水源還可以實(shí)行多種經(jīng)營(yíng),一舉幾得。

7.4 制定水源地保護(hù)法規(guī)

根據(jù)水源地原水的不同用途,制定相應(yīng)的保護(hù)法規(guī),劃分保護(hù)區(qū)的范圍,明確保護(hù)區(qū)內(nèi)允許及禁止的各種活動(dòng),確定獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)飲用水保護(hù)區(qū)應(yīng)嚴(yán)加控制,例如北京市最近制訂的《密云水庫(kù)懷柔水庫(kù)和京密引水渠水源保護(hù)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定“兩庫(kù)一渠一級(jí)保護(hù)區(qū)為非建設(shè)區(qū)和非旅游區(qū),禁止新建、改建、擴(kuò)建除水利或者供水工程以外的工程項(xiàng)目”;“禁止在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污、堆放污染物,非法設(shè)置禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)及進(jìn)行露營(yíng)、野炊、游泳等污染水質(zhì)的行策,而采用系統(tǒng)地掌握水,即跨部門(mén)的統(tǒng)一管理水的政策。用綜合框架管理水資源是有效益的,因?yàn)樗紤]河流流域生態(tài)系統(tǒng)各組成的相互作用,并在計(jì)劃投資和制定政策時(shí)考慮跨部門(mén)的和環(huán)境方面的結(jié)合。

(3)事實(shí)證明管理也不能過(guò)分地集中,須有投資者參加。如果把水的分配服務(wù)責(zé)任部分下放給地方政府,并把一些職能轉(zhuǎn)交給私人、財(cái)政自主實(shí)體和水用戶組織等集團(tuán),國(guó)家可以較低費(fèi)用去完成高質(zhì)量的服務(wù)。[23](4)利用市場(chǎng)和價(jià)格可以改善水在諸競(jìng)爭(zhēng)用戶間的分配。許多國(guó)家已經(jīng)改變了水是自由的、不計(jì)價(jià)的、可更新資源的概念,而認(rèn)識(shí)了它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和日益短缺的情況,正在改變政策,強(qiáng)調(diào)合理的定價(jià)和管理。即或是貧窮者也常為了能有高質(zhì)量的服務(wù)而愿付出代價(jià)。

(5)增加投入,有效開(kāi)發(fā)水資源并多途徑地嚴(yán)格控制水污染。研究人們合理的生活方式和有效的管理方法。向水中排放有毒物質(zhì)最小化,并設(shè)法提高水體的稀釋自凈能力。傳統(tǒng)沿用的管端處理方式,必須以減免污染發(fā)生各個(gè)環(huán)節(jié)(源)的方法來(lái)代替。要截?cái)嗨械臓I(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán),并促進(jìn)科學(xué)家與政治家的共識(shí)。

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第四篇：城鎮(zhèn)水資源利用與保護(hù)論文

城鎮(zhèn)水資源利用與保護(hù)論文

[摘要] 水資源是人類生存與發(fā)展不可替代的重要資源,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快,合理利用水資源對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越具有重要的戰(zhàn)略意義,而可持續(xù)發(fā)展是21世紀(jì)時(shí)代發(fā)展的主題。所以對(duì)水資源的合理利用使得水資源能夠得到可持續(xù)的發(fā)展尤為重要

[關(guān)鍵詞] 水資源 發(fā)展 問(wèn)題 措施 管理體制 利用與保護(hù)

我國(guó)城市水資源利用狀況

我國(guó)水資源總量為2.81萬(wàn)億m3，居世界第6位，按13億人口計(jì)算，人均水資源僅為2 251m3，不及世界人均占有量的1/4，是世界上公認(rèn)的13個(gè)水資源匱乏的國(guó)家之一。從城市的狀況看，由于人口密集、工業(yè)發(fā)達(dá)，用水需求過(guò)度集中，人均 擁有的可利用淡水資源量就更加稀少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。我國(guó)水資源的空間分布極不平衡，西北內(nèi)陸、長(zhǎng)江以北、長(zhǎng)江以南3個(gè)區(qū)域水資源量的比例大致為 5∶15∶80，長(zhǎng)江以南地區(qū)大中型以上的城市較少，長(zhǎng)江以北地區(qū)卻較多。這種水資源分布格局與城市分布不相適應(yīng)，加劇了我國(guó)城市水資源短缺的矛盾。

城 市用水主要包括城市工業(yè)用水、城市農(nóng)業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水和城市生態(tài)用水。我國(guó)城市工業(yè)用水呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)用水量迅速增加，到1999年工業(yè)用水量已達(dá)到1 159億m3，占全國(guó)用水總量的20.7％。我國(guó)工業(yè)取水量一般要占全國(guó)水利設(shè)施供水量的11％，占城市總?cè)∷康?0%～80％。城鎮(zhèn)生活用水分為居民 生活用水和公共設(shè)施用水。隨著人民生活水平的不斷提高，政府對(duì)供水投入的加大和城鎮(zhèn)人口的快速增加，城鎮(zhèn)生活用水也將迅猛增長(zhǎng)。

二、我國(guó)的水資源所面臨的具體問(wèn)題

水資源供需存在供不應(yīng)求的問(wèn)題

今后的幾十年內(nèi)我國(guó)的人口大量增長(zhǎng)將會(huì)是對(duì)水資源問(wèn)題的一 個(gè)巨大的挑戰(zhàn),同時(shí)也是對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展為核心的目標(biāo)的挑戰(zhàn)。另外,由于我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r正處在飛速的增長(zhǎng)時(shí)期,所以會(huì)出現(xiàn)工業(yè)用水大量增長(zhǎng)的問(wèn) 題,從而導(dǎo)致水資源供求矛盾更加明顯。在城市化和工業(yè)化迅速發(fā)展的今天,一方面由于發(fā)展的需要會(huì)對(duì)水的需求快速增長(zhǎng),另一方面導(dǎo)致的結(jié)果是廢水的排放量也 會(huì)相應(yīng)快速增長(zhǎng)。

水污染嚴(yán)重

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在快速地發(fā)展,工業(yè)也更加發(fā)達(dá),從而導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)污水排放量逐年增加,尤其近年 來(lái),我國(guó)的污水排放量已經(jīng)非常巨大。由于長(zhǎng)期在粗放型模式的操作下,我國(guó)水資源沒(méi)有得到有效的保護(hù)和再生,缺乏對(duì)污水處理和排放的有效控制,致使水資源被 消耗和被污染。由于我國(guó)許多城市的工業(yè)和生活污水都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排入了一些水域,所以就使得我國(guó)很多城市大部分水

環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越差。另一方面,由 于環(huán)境污染的加劇,也進(jìn)一步地加劇了水資源的短缺,從而使一些原本水資源豐富的城市出現(xiàn)了水資源短缺的危機(jī)。

水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

在城市水資源短缺的情況下,我國(guó)大部分城市的工業(yè)和生活用水卻存在著浪費(fèi)的問(wèn)題。因?yàn)閷?duì)水資源開(kāi)發(fā)的不合理,比如攔河修壩,在上游對(duì)水資源進(jìn)行過(guò)度的開(kāi)發(fā)和利用,而在下游卻無(wú)水可用,從而違背了水資源在上下游的合理分配利用的原則,嚴(yán)重地影響了居民的生活和工作。

三、對(duì)水資源可持續(xù)發(fā)展與利用的具體措施

政府的政策措施

出臺(tái)或建立完善的相關(guān)水資源的管理政策,同時(shí)加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理,是水資源能夠被可持續(xù)利用的重要前提。所以我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督保證機(jī)構(gòu), 為水的社會(huì)循環(huán)永續(xù)利用提供必要的法律基礎(chǔ)和保障。另外,政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用合理的行政手段來(lái)加以引導(dǎo),比如在保證經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展的基礎(chǔ)上,適當(dāng)?shù)亟档退Y源使用 總量,從而緩和水資源的供需矛盾,同時(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)農(nóng)民更多地發(fā)展?jié)O業(yè)、林業(yè)等對(duì)水資源需求比較少的行業(yè),從而實(shí)現(xiàn)水資源的節(jié)約利 用。政府對(duì)于水資源的政策多年來(lái)并不少見(jiàn),但是成效不大,原因在政策雖有,但是執(zhí)行力度不大,從而導(dǎo)致了還是無(wú)法見(jiàn)效,因?yàn)閷?duì)于水資源的保護(hù)對(duì)于公民本身 來(lái)說(shuō)是無(wú)法立法的,我們不能因?yàn)橐粋€(gè)人往水里吐口痰就把他抓起來(lái)勞改,所以也就形成了立法難的問(wèn)題,而針對(duì)企業(yè)的污水排放雖然有法律,但是由于這些企業(yè)的 利益與社會(huì)效益密切相關(guān),所以在其違背法律時(shí)政府寧可采取罰款也不想去關(guān)閉其生產(chǎn),所以也就造成了多層次的難度。

提高水資源的利用效率,減少水資源的浪費(fèi)

在未來(lái)幾十年的發(fā)展過(guò)程中,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加,我國(guó)水資源不足的矛盾有可能會(huì)更加突出。如果不能加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),有限的水資源環(huán) 境約束將對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)產(chǎn)生非常不利的影響。解決我國(guó)水資源短缺的措施,應(yīng)該依靠在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等各個(gè)方面大力節(jié)水,其中利用水價(jià)調(diào)節(jié)。目前我國(guó)工業(yè)和居民用水價(jià)格比較低,農(nóng)業(yè)用水幾乎是沒(méi)有價(jià)格的,要在大眾可承受的范圍內(nèi),逐漸提高用水價(jià)格,或者在配額限度 內(nèi)實(shí)行低價(jià)格,而對(duì)超標(biāo)用水收取高額的水價(jià)。在城市用水上,應(yīng)當(dāng)對(duì)城市的水價(jià)進(jìn)行不斷的調(diào)整,采用按水量累進(jìn)計(jì)價(jià)。

建立完善的水資源管理體制,以可持續(xù)發(fā)展為核心

完善城市水資源管理體制是實(shí)現(xiàn)城市水資源能夠可持續(xù)發(fā)展利用的關(guān)鍵。所以必須建立相應(yīng)的城市用水的統(tǒng)一管理體制,形成城市供水、用水、節(jié)水和污水合理地 處理以及對(duì)水資源形成集成化的管理與保護(hù),從而保證城市用水的健康、持續(xù)和安全。另外,要按照人水和諧的理念,結(jié)合水利發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)水資源基 礎(chǔ)研究和水利項(xiàng)目前期工作的領(lǐng)導(dǎo),加大前期工作經(jīng)費(fèi)的投入,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

地球上水的總貯量約有13.9億km3，其中約97%為海洋咸水，不能直接為人類利用。二淡水的總量?jī)H為0.36億km3，而且這不足地球總水量3%的淡水中，有77.2%是以冰川和冰帽形式存在于極地和高山上，也難以為人類直接利用；22.4%為地下水和土壤水，其中2/3的地下水深埋在地下深處；江河、湖泊等地面水的總量大約只有23萬(wàn)km3，占淡水總量的0.36%。因此，只有約20%的淡水是人類易于利用的，而能直接取用的河、湖淡水僅占淡水總量的0.3%?？梢?jiàn)，可供人類直接利用的淡水資源是十分有限的。

地球表面的水在太陽(yáng)輻射能和地心引力的相互作用下，不斷地蒸發(fā)和蒸騰到大氣中，并在空中形成云，在大氣環(huán)流的作用下傳播到不同的地域，再以降雨 或降雪等形式回到海洋或陸地的表面。這些降水，一部分滲入地下，成為土壤水或地下水；一部分形成地表徑流匯入江、海，再經(jīng)蒸發(fā)進(jìn)入大氣圈；還有

一部分直接 蒸發(fā)或經(jīng)植物吸收而蒸騰進(jìn)入大氣。這種過(guò)程循環(huán)往復(fù)，永無(wú)止境。通過(guò)循環(huán)水資源得到不斷的更新。在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，全球范圍的蒸發(fā)于降水基本保持平衡，但在一定時(shí)間、空間范圍內(nèi)，其數(shù)量極為有限，并不像人們想象 的那樣可以取之不盡、用之不竭。不同形態(tài)水的循環(huán)速率差異很大，除生物水外，大氣水和河流水的循環(huán)更替期最短，更新利用率高，是最活躍、最重要，也是于人 類和生物生長(zhǎng)發(fā)育最密切的水資源。

四、水資源的重要作用

1)調(diào)節(jié)氣候。水是大氣的重要成分。雖然大氣中僅含全球水量的百萬(wàn)分之一，然而，大氣和水之間的循環(huán)相互作用，確定了地球水循環(huán)運(yùn)動(dòng)，形成支持生物的氣候。大氣中的水幫助調(diào)節(jié)全球能量平衡，水循環(huán)運(yùn)動(dòng)起著不同地區(qū)的能量傳輸作用。

2)水磨塑造地球表面的形態(tài)。流動(dòng)的水開(kāi)創(chuàng)和推動(dòng)土地地貌的形成，重排地表景觀以及三角洲形成等。水是形成土壤的關(guān)鍵因素，也在巖石的物理風(fēng)化中起著重要作用。

3)水具有物質(zhì)運(yùn)輸?shù)墓δ?。水可以輸送多種多樣材料和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。水輸送物質(zhì)的形式有兩種：溶解的礦物質(zhì)和整體物質(zhì)。大氣中的各種顆粒物質(zhì)可以沉降到水體，然后由水輸送。從這一方面可以看到，水可以把環(huán)境污染物輸送、擴(kuò)散到更遠(yuǎn)、更廣泛的區(qū)域。

4)水是一切生物必不可少的物質(zhì)。生命的形成離不開(kāi)水，水是生物的主體，生物體內(nèi)含水量占體重的60~80%，甚至90%以上。水是生命原生質(zhì)的組成部分，并 參與細(xì)胞的新陳代謝，還是生物體內(nèi)外生物化學(xué)發(fā)生的介質(zhì)。因此，一切生

命都離不開(kāi)水。水與生物以各種方式相互作用。在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，水是決定

植被群落和 生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素之—，還可以決定動(dòng)物群落的類型、動(dòng)物行為等。

5)水是人類賴以生存和生產(chǎn)的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。水與人類的關(guān)系非常密切，不論是生活或是生產(chǎn)活動(dòng)都離不開(kāi)水這一寶貴的自然資源，水既是人體的重要組成，又是 人體新陳代謝的介質(zhì)，人體的水含量占體重的2/3，維持人類正常的生理代謝，每天每人至少需要2~3L水。工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田灌溉、城市生活都需要消耗大量的 水。但是，隨著人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的加劇，全球的水循環(huán)已大大偏離了它的自然狀態(tài)，水的流動(dòng)已發(fā)生了顯著的變化。人口迅速增長(zhǎng)，加快了對(duì)水資源的消耗，工農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)發(fā)展嚴(yán)重污染了水體，森林破壞改變了蒸發(fā)和徑流方向等，這些人類活動(dòng)造成了水資源的嚴(yán)重破壞，使世界面臨著水危機(jī)

我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用的發(fā)展過(guò)程

我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用歷史悠久。從上古時(shí)代起，我國(guó)勞動(dòng)人民就致力于水旱災(zāi)害的防御，幾千年來(lái)，建設(shè)了大運(yùn)河、都江堰、靈渠等一批著名的水資源利用工程，在抵御水旱災(zāi)害方面發(fā)揮了一定作用。但是到了 19世紀(jì)，由于帝國(guó)主義列強(qiáng)入侵以及連年戰(zhàn)爭(zhēng)，近代水利處于停滯狀態(tài)。直到1930年前后，中國(guó)才有一些近代水利工程。但是由于國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治及日本侵 略，已有的水利設(shè)施年久失修、破爛不堪。1949年中華人民共和國(guó)成立后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民進(jìn)行了大規(guī)模的水利建設(shè)，水資源事業(yè)得到迅速發(fā) 展，防洪除澇、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)供水、水土保持、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水力發(fā)電、航運(yùn)等都取得了很大成就。

中國(guó)的水資源開(kāi)發(fā)利用發(fā)展過(guò)程大致可分為三個(gè)不同的發(fā)展階段:

水資源開(kāi)發(fā)利用的初期階段，其主要特點(diǎn)是：對(duì)水資源進(jìn)行單目標(biāo)開(kāi)發(fā)，主要是灌溉、航運(yùn)、防洪等。其決策的依據(jù)也常限于某一地區(qū)或局部的直接利益，很少進(jìn)行以整條河流或整個(gè)流域?yàn)槟繕?biāo) 的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。由于在初期階段中，水資源可利用量遠(yuǎn)大于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水的需求量，給人們的印象是水是“取之不盡、用之不竭”的。

這一階段大致可從有文字記載的大禹治水開(kāi)始，到新中國(guó)成立。雖然中國(guó)歷史上在水資源開(kāi)發(fā)利用中取得不少成就，但到1949年，舊中國(guó)遺留下來(lái)的水利工程廖寥無(wú)幾，殘缺不全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)全國(guó)江河堤防 和沿海海塘總長(zhǎng)只有4.2萬(wàn)公里，且破殘不堪，防洪標(biāo)準(zhǔn)很低；全國(guó)超過(guò)1億立方米容量的大型水庫(kù)只有6座（包括中朝界河上的水豐水電站），容積 0.1～1.0億立方米的中型水庫(kù)也只有17座（其中有兩座是五十年代續(xù)建完成的）。灌溉面積1600萬(wàn)公頃（2.4億畝），且保證程度不高。用于防洪的 工程設(shè)施很少，水電設(shè)施更少，水土流失嚴(yán)重，不少土地鹽堿化、沙化。

水資源開(kāi)發(fā)利用的第二階段，水資源的開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)由單一目標(biāo)發(fā)展到多目標(biāo)的綜合利用，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)水資源統(tǒng)一規(guī)劃、興利除害、綜合利用。在技術(shù)方法方面，通過(guò)規(guī)劃與一定數(shù)量的方案比較，來(lái)確定流域或區(qū)域的開(kāi)發(fā)方式、提出工程措施的實(shí)施程序。但水資源的開(kāi)發(fā)的側(cè)重點(diǎn)和規(guī)劃目標(biāo)以及評(píng)價(jià)方法，大多以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需求為前提，以工程或方案的技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最優(yōu)為依據(jù)，未涉及經(jīng)濟(jì)以外的其它方面，如節(jié)約用水、水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、合理配置等問(wèn)題。在第二階段中，由于大規(guī)模的水資源開(kāi)發(fā)利用工程建 設(shè)，可利用水資源量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)用水逐步趨于平衡，或天然水體環(huán)境容量與排水的污染負(fù)荷逐漸趨于平衡，個(gè)別地區(qū)在枯水年份，枯水期出現(xiàn)供需不平衡 的缺水現(xiàn)象。

這一階段可從新中國(guó)成立開(kāi)始，到70年代末我 國(guó)北方一些地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)缺水現(xiàn)象。在這期間，中國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的水資源開(kāi)發(fā)治理，水資源開(kāi)發(fā)利用程度提高，供水能力增加，農(nóng)田灌溉面積擴(kuò)大，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)快速發(fā)展提供了保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年全國(guó)總供水量1031億立方米，其中農(nóng)業(yè)供水1001億立方米，工業(yè)和城市供水僅30億立方米，人均用水量 187立方米；到1959年全國(guó)總供水量1938億立方米，農(nóng)業(yè)供水占94.6%，工業(yè)和城市供水占

5.4%，人均用水量316立方米；到了1980年全 國(guó)總供水量3912億立方米，農(nóng)業(yè)供水占88%，工業(yè)和城市供水占12%，人均用水量450立方米。在此期間，全國(guó)灌溉面積由1949年的2.4 億畝，增加到6.7億畝，解決了4000萬(wàn)人和2100萬(wàn)頭牲畜飲水困難；全國(guó)水電裝機(jī)容量由1949年16萬(wàn)千瓦，發(fā)展到2100萬(wàn)千瓦，其中小水電裝 機(jī)為757萬(wàn)千瓦；內(nèi)河通航里程由1949年的7.36萬(wàn)公里，至1978年已發(fā)展到13.6 萬(wàn)公里。

在此期間，我國(guó)的水污染防治工作也開(kāi)始進(jìn) 行，1973年，全國(guó)進(jìn)行了以工業(yè)點(diǎn)源為重點(diǎn)的水污染治理工作，先后在全國(guó)建了4萬(wàn)多套工業(yè)廢污水處理裝置。以后又進(jìn)行了以城市為重點(diǎn)的區(qū)域環(huán)境綜合治 理，水污染治理范圍從分散的工礦企業(yè)點(diǎn)源擴(kuò)展到幾十至幾百平方公里的區(qū)域治理。水污染防治工作取得了一定的成效

五 結(jié)束語(yǔ)

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)也在日益發(fā)達(dá),這些美好的現(xiàn)狀卻會(huì)使得我國(guó)的用水總量大幅度地增加,從而出現(xiàn)水資源短缺,供需矛盾突出的問(wèn)題。所以對(duì)水資源 進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和利用是迫在眉睫的事情,如何在對(duì)資源需求中找到平衡是確保對(duì)水資源能夠堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。所以對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光, 而不是只注重當(dāng)前的利益肆意開(kāi)發(fā)，因此，水資源的的利用與保護(hù)必須高度重視，政府和各界專業(yè)人士都需給予高度關(guān)注。

【摘要】《水資源利用與保護(hù)》李廣賀 主編中國(guó)建筑工業(yè)出版社狄乾斌;海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理論、方法與實(shí)證研究[D];遼寧師范大學(xué),2007錢(qián)易.中國(guó)城市水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用.中國(guó)水利水電出版社,2002陳杰.中小城市水利可持續(xù)發(fā)展研究[D],2003 張仁田.區(qū)域水資源可持續(xù)利用研究[D],2004

第五篇：科技小論文

為什么紅薯和馬鈴薯不能共儲(chǔ)一室？

建甌市芝山中心小學(xué) 六（1）班黃詩(shī)晗

指導(dǎo)教師黃雪梅

《紅薯和馬鈴薯》的童話故事中，農(nóng)民的小兒子為了幫父親排猶解難，把放不下的紅薯放在馬鈴薯的地窯里，結(jié)果不是馬鈴薯發(fā)芽變青，就是紅薯僵心壞死，幫了個(gè)倒忙。這個(gè)故事引起了我的好奇心。為什么紅薯和馬鈴薯不能放在同一個(gè)地窯？為了弄清其中的奧秘。我進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查，到鄉(xiāng)下請(qǐng)教爺爺，并查詢了有關(guān)的書(shū)籍和資料，了解了紅薯、馬鈴薯的特性，知道了他們各自的儲(chǔ)存特點(diǎn)。

原來(lái)，紅薯、馬鈴薯雖說(shuō)都是薯類作物，但它們確有所不同。從親緣與形態(tài)上說(shuō)紅薯屬旋花科植物，收獲的是其塊根；馬鈴薯屬于茄斜，收獲的是塊莖，因?yàn)樗氖韷K不是由根膨大而來(lái)，而是由地下橫走莖膨大形成。

更讓我欣喜的是，我發(fā)現(xiàn)了他們不能共同儲(chǔ)存的關(guān)鍵，第一，紅薯是喜熱作物，種植是在溫高的夏季和早秋，窯藏期最適溫度是10—15℃如果溫度低于9℃以下，就會(huì)受冷害，嚴(yán)重時(shí)產(chǎn)生“硬心”腐爛。馬鈴薯是喜冷的作物，種植也是低溫的早春和晚秋，窯藏期最適溫度是1—5℃，如果溫度過(guò)高，就會(huì)發(fā)芽變青有毒不能食用。第二，窯藏期要求通風(fēng)透光不同。紅薯是塊根貯藏，冬貯時(shí)呼吸微弱，需氧量很少，在無(wú)光黑暗不通風(fēng)微氧條件下能安全越冬。馬鈴薯卻不同，它是塊莖貯藏，冬貯時(shí)，不僅要有一定的散射光，還必需有充足的氧氣，供其旺盛的呼吸作用。如果缺氧，馬鈴薯被迫進(jìn)行無(wú)氧呼吸，由于酒精中毒，而引起薯塊“出汗”從而導(dǎo)致腐爛，所以，冬貯就要有很好的通風(fēng)和適度的透光條件。

由此可見(jiàn)，紅薯與馬鈴薯在貯藏期間對(duì)溫度的要求相差較大，倘若 1

硬把它們放在一起，那么遷就了馬鈴薯就害了紅薯，滿足了紅薯就壞了馬鈴薯，甚至造成兩敗俱傷。