第一篇:氣象局依法行政工作年度報告
一、全面推行依法行政責(zé)任制,建立和完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。分管領(lǐng)導(dǎo)為主管責(zé)任人,對本單位推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作負主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,科室負責(zé)人對本科室推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作負總責(zé)。將依法行政工作列入議事日程。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、年度工作匯報、工作檢查等制度,健全工作責(zé)任制和目標(biāo)管理制度,進一步明確職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施,發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查依法行政的職能作用。逐步健全和完善依法行政工作的考核評估體系和監(jiān)督激勵等機制。
二、組織全局干部職工有計劃、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律法規(guī)。向社會宣傳普及氣象法律、法規(guī)。利用不同場合,以各種方式開展普法宣傳,“3.23”世界氣象日、全國安全生產(chǎn)宣傳月,我局組織人員沿街宣傳,“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日利用座談、講座形式宣傳氣象災(zāi)害知識;10月份,全局干部參加了“五五”普法法律知識考試并全數(shù)通過,通過一系列活動的開展,使我局依法行政的水平有了極大提高,使社會各界對氣象法律法規(guī)有了更全面了解。同時,完善局內(nèi)部重大行政決策規(guī)則,健全重大行政決策程序,規(guī)范重大行政決策行為,進一步提升氣象行政決策的科學(xué)化、民主化程度。
三、建立健全科學(xué)民主、依法決策機制。保證行政決策合法、科學(xué)、民主,減少決策風(fēng)險,是推進依法行政、建設(shè)法治政府的一項重要任務(wù)。進一步建立完善重大決策的規(guī)則和程序,把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序,單位重大決策由局務(wù)會討論決定,并進行合法性審查,確保了重大行政決策符合法定要求。進一步提升氣象行政決策的科學(xué)化、民主化程度。
五、加強氣象探測環(huán)境保護和氣象預(yù)報、警報的發(fā)布和傳播管理。與規(guī)劃建設(shè)局進行溝通,將本單位的氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護范圍和保護標(biāo)準報政府、建設(shè)規(guī)劃部門備案,發(fā)改局已立項,新建、擴建、改建的建設(shè)項目設(shè)施既符合我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,又能保證探測環(huán)境符合標(biāo)準,有力地保護了我市氣象探測環(huán)境。氣象預(yù)報、警報的發(fā)布和傳播正常有序。電視、廣播、報紙以及電信網(wǎng)站等媒體均和我們簽訂了氣象信息服務(wù)合同,有利氣象信息及時、規(guī)范傳播。對發(fā)布天氣預(yù)報的大部分媒體明確了發(fā)布要求以及相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,避免氣象信息在傳播渠道中的不必要的失實。
六、行政復(fù)議、行政訴訟和行政執(zhí)法投訴舉報情況。通過不斷規(guī)范氣象行政行為和執(zhí)法行為,2011年我局無行政復(fù)議、行政訴訟和行政執(zhí)法投訴發(fā)生。
七、嚴格執(zhí)行政務(wù)信息公開制度。按照市政府信息主動公開有關(guān)制度,及時更新部門政務(wù)信息,做到單位政務(wù)信息及時上網(wǎng)。
下一步工作計劃:
2012年我們將緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局,堅持服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)群眾、服務(wù)社會工作理念,不斷加大依法行政力度,全面提升服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)能力。
1、進一步深化行政許可制度改革,理順行政許可的內(nèi)在關(guān)系。我們將按照市委、市政府和上級氣象局的總體要求,全面完善審批方式及工作流程,最大限度實現(xiàn)氣象行政許可的高速,高效。
2、進一步強化對各項行政許可工作的監(jiān)管。我們將按照全市的行政審批效能監(jiān)察重點,著力抓好審批職權(quán)的監(jiān)督,實現(xiàn)行政審批零投訴,樹立依法行政、服務(wù)社會的良好整體形象。進一步做好日常行政許可的檢查督查工作。我們將采用定期與不定期檢查的方式,加大對行政許可的檢查督查力度,對于在檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將采取明確整改時間,落實整改措施,努力提高服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)的能力。
3、進一步提高服務(wù)能力和水平。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高行政許可人員和水行政執(zhí)法人員的服務(wù)能力、服務(wù)意識、服務(wù)水平能力,使行政許可人員和水行政執(zhí)法人員的服務(wù)行為得到進一步規(guī)范。
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第二篇:氣象局依法行政工作報告
市氣象局2013依法行政工作報告 2013依法行政工作報告
2013年,我局在市委、市政府和上級氣象部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在法制部門的指導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委市政府中心工作、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的目標(biāo)要求和上級氣象部門的工作部署,秉承“行為規(guī)范、執(zhí)法有力、服務(wù)有為”的依法行政理念,以“主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”為宗旨,求真務(wù)實,依法管理全市氣象活動,扎實推進依法行政工作,取得較好的效果。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署依法行政工作
依法行政工作有計劃有制度。根據(jù)市政府和上級氣象部門依法行政工作要求,結(jié)合我市氣象工作實際,制定下發(fā)了《氣象部門依法行政工作計劃》,對“深化局務(wù)、黨務(wù)公開、強化行政檢查和行政指導(dǎo)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進依法行政和臺站探測環(huán)境保護專項規(guī)劃實施、加強學(xué)法和普法宣傳”等氣象依法行政工作提出要求,并明確分工、下達工作任務(wù),通過定期召開工作例會來抓工作進度,強化責(zé)任落實。
二、深化局務(wù)、黨務(wù)公開,提高行政工作透明度
深化局務(wù)、黨務(wù)公開力度。根據(jù)市政府建立和完。
目工作,確保 “兩集中、兩到位”工作落實到位。調(diào)整行政服務(wù)中心窗口人員,實行行政服務(wù)首席代表制,授權(quán)首席代表履行相關(guān)行政服務(wù)職權(quán)。開通重大建設(shè)項目審批“綠色通道”,堅持“一次告知、從簡從快、限時辦結(jié)、重點服務(wù)、無縫對接”原則,提升行政服務(wù)效率。建設(shè)工程防雷設(shè)計審核和竣工驗收、施放氣球作業(yè)嚴格按相應(yīng)的工作流程有序開展,未發(fā)生有效投訴,辦結(jié)率均為100%。行政服務(wù)窗口人員認真負責(zé),周到服務(wù),得到了行政服務(wù)中心的好評。按照市政府要求,構(gòu)建了工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程竣工進行聯(lián)合驗收、聯(lián)合收費機制,強化了防雷安全源頭管理,落實了防雷重點單位責(zé)任制,推進了防雷安全常態(tài)管理。
三、堅持依法行政,積極穩(wěn)妥地履行社會管理職能
創(chuàng)新公共服務(wù)手段。充分認識本部門在加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理中面臨的新任務(wù)和挑戰(zhàn),打造“民生氣象”服務(wù)品牌;創(chuàng)新服務(wù)手段,充分發(fā)揮氣象在公共服務(wù)和為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)中的重要作用?!?*氣象”新浪官方微博,更新及時,內(nèi)容豐富,建立了微博維護發(fā)布工作流程和機制,開展高密度的災(zāi)害性天氣跟蹤預(yù)警服務(wù),加大氣象為農(nóng)服務(wù)投入,建立氣象信息員工作機制,天氣實況、各類預(yù)報信息發(fā)布及時高效,取得了較好的社會和經(jīng)濟效益。
建立多部門聯(lián)合防災(zāi)機制?!?*市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)市政府批準向全社會公布。一是與市民政局簽署《關(guān)于加強氣象防災(zāi)減災(zāi)信息共享和災(zāi)害信息員隊伍工作的合作意見》,為全市災(zāi)害信息員和救災(zāi)管理員提供預(yù)警服務(wù),并多次分批分塊舉辦“(氣象)信息員培訓(xùn)班”。二是與市應(yīng)急辦簽發(fā)《關(guān)于加強氣象應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布綠色通道建設(shè)的意見》,要求電信、聯(lián)通、移動等營運商全網(wǎng)無償發(fā)布氣象應(yīng)急預(yù)警信息。三是與市安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強防雷安全生產(chǎn)工作的通知》,為全市安全生產(chǎn)部門相關(guān)人員提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息。四是與市推進農(nóng)業(yè)部門合作,為重點農(nóng)險參保用戶和管理人員提供預(yù)警服務(wù)。五是繼續(xù)加大投入,全市共投入運營的第三代氣象信息顯示屏50塊,與農(nóng)委合作,在全市農(nóng)機推廣站設(shè)立氣象信息服務(wù)站。在防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)中發(fā)揮了重要作用。
防雷安全檢查和行政指導(dǎo)并舉。與安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文部署做好防雷安全工作。全年全市共檢查檢測企事業(yè)單位850多家。加強從業(yè)人員服務(wù)意識,提高從業(yè)人員技術(shù)水平,強化安全生產(chǎn)意識,從源頭上做好防雷減災(zāi)工作。
強化施放氣球安全管理。組織氣球施放單位的負責(zé)人和安全生產(chǎn)責(zé)任人召開施放氣球安全工作會議,與各單位簽訂《施放氣球安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,并規(guī)范地開展施放氣球單位資質(zhì)年檢、延續(xù)等工作。下發(fā)《關(guān)于進一步加強施放氣球安全工作的通知》,要求加強監(jiān)管、嚴格審批和執(zhí)法,各氣球施放單位加強自查、落實安全責(zé)任。全市年內(nèi)無施放氣球安全事故發(fā)生。
加強氣象探測環(huán)境保護工作,按照《**市氣象探測環(huán)境保護規(guī)劃》有效保護氣象探測環(huán)境,為提供高效及時準確的氣象服務(wù)打下了基礎(chǔ)。
四、注重人員素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為
堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法制度,抓好重點對象的氣象法制宣傳教育。貫徹落實《蘇州市氣象行政執(zhí)法崗位法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》,實行行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試、考核制度,通過參加領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部學(xué)習(xí)會議和市政府法制機構(gòu)培訓(xùn)等形式,加強學(xué)法培訓(xùn)工作。針對不同崗位和業(yè)務(wù)需求,進行有針對性的法律法規(guī)知識培訓(xùn),行政領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員、執(zhí)法骨干、審批中心工作人員重點進行了行政處罰、氣象行政執(zhí)法責(zé)任制和氣象執(zhí)法文書檔案有關(guān)知識培訓(xùn),財務(wù)管理人員重點進行《會計法》的培訓(xùn),逐步提高氣象全行業(yè)人員的法制觀念和依法行政的能力,嚴格依法辦事,有效推進氣象工作法制化、規(guī)范化進程。
完善行政執(zhí)法案卷標(biāo)準。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,按照《蘇州市氣象行政執(zhí)法案卷標(biāo)準》,組織行政許可案卷評查。通過完善案卷標(biāo)準、開展案卷評查,氣象行政執(zhí)法案卷質(zhì)量進一步提高,行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。
做好規(guī)范性文件備案工作。
第三篇:2016年氣象局依法行政工作計劃
篇一:2016國資委依法行政工作計劃2篇 2016國資委依法行政工作計劃2篇
第1篇
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,切實推進我委依法行政工作,提升依法行政能力,根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)〈2016年全區(qū)推進依法行政要點〉的通知》精神,結(jié)合我委工作實際,特制訂2016依法行政工作安排。
一、總體思路
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會的精神,以基本建成法治政府為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為引領(lǐng),以深化行政執(zhí)法體制改革和行政審批設(shè)定依據(jù)等三項清理為重點,緊緊圍繞市委市政府中心工作,切實提高我委的依法行政能力和水平,促進我市國資監(jiān)管和國企改革工作更好更快發(fā)展。
二、工作重點
(一)完善機制,提高依法科學(xué)民主決策能力。嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)法規(guī),進一步完善主任辦公會議、重大事項等決策機制,按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)法標(biāo)準、明確執(zhí)法范圍責(zé)任和執(zhí)法程序,明確崗位職責(zé),確保法律職責(zé)的有效履行。切實把依法行政納入規(guī)范化、制度化、法制化領(lǐng)域,對重大事項進行科學(xué)民主決策,對不符合法律法規(guī)的,依法進行修改和完善,保證行政決策的合法性和有效性,提高依法行政能力。
(二)加強培訓(xùn),提高依法行政的能力。召開一次依法行政專題工作會議,認真學(xué)習(xí)依法行政相關(guān)內(nèi)容。積極組織全體干部職工參加有關(guān)部門組織的法律、業(yè)務(wù)等相關(guān)知識培訓(xùn)及考試,進一步提高全體同志依法行政的能力,為推進依法行政奠定基礎(chǔ)。
(三)加大信息公開力度,嚴格執(zhí)行行政審批制度。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》,進一步完善本單位信息公開規(guī)定,在委網(wǎng)站上及時公布有關(guān)政策文件及規(guī)定。提高行政審批效能,認真授理行政審批事項,嚴格執(zhí)行行政審批操作規(guī)范。認真做好政府信息公開統(tǒng)一平臺的數(shù)據(jù)錄入工作,及時公開有關(guān)國資監(jiān)管的政府信息,及時更新機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)簡介等信息。及時公開計劃總結(jié)、工作動態(tài)、通知公告、法規(guī)公文類信息。
三、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善我委相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,確保依法行政各項工作落實到位。
(二)健全機制。實行依法行政報告制度,積極向上級部門報告我委推進依法行政工作情況,做到年初有計劃、年終有總結(jié)。加強法制工作隊伍建設(shè),鼓勵國資委系統(tǒng)干部職工積極參加依法行政和學(xué)習(xí)法律法規(guī)的各類培訓(xùn),提高依法行政能力。第2篇 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,切實推進我委依法行政工作,提升依法行政能力,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈2016年市依法行政安排〉的通知》精神,結(jié)合我委工作實際,特制訂2016依法行政工作安排。
一、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的十八大精神為動力,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八的精神,以法治政府基本建成為目標(biāo),以健全行政決策機制為重點,緊緊圍繞市委市政府中心工作,切實提高我委的依法行政能力和水平,促進我市國資監(jiān)管和國企改革工作更好更快發(fā)展。
二、工作重點
(一)完善機制,提高依法行政能力。嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)法規(guī),進一步完善主任辦公會議、重大事項等決策機制,按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)法標(biāo)準、明確執(zhí)法范圍責(zé)任和執(zhí)法程序,明確崗位職責(zé),確保法律職責(zé)的有效履行。切實把依法行政納入規(guī)范化、制度化、法制化領(lǐng)域,對重大事項進行科學(xué)民主決策,對不符合法律法規(guī)的,依法進行修改和完善,保證行政決策的合法性和有效性,提高依法行政能力。
(二)加強培訓(xùn),提高依法行政的能力。召開一次依法行政專題工作會議,認真學(xué)習(xí)依法行政相關(guān)內(nèi)容。積極組織全體干部職工參加有關(guān)部門組織的法律、業(yè)務(wù)等相關(guān)知識培訓(xùn)及考試,進一步提高全體同志依法行政的能力,為推進依法行政奠定基礎(chǔ)。
(三)加大信息公開力度,嚴格執(zhí)行行政審批制度。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》,進一步完善本單位信息公開規(guī)定,在委網(wǎng)站上及時公布有關(guān)政策文件及規(guī)定。提高行政審批效能,認真授理行政審批事項,嚴格執(zhí)行行政審批操作規(guī)范。認真做好政府信息公開統(tǒng)一平臺的數(shù)據(jù)錄入工作,及時公開有關(guān)國資監(jiān)管的政府信息,及時更新機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)簡介等信息。及時公開計劃總結(jié)、工作動態(tài)、通知公告、法規(guī)公文類信息。
三、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。2016年,根據(jù)我委人員變動情況,及時調(diào)整完善我委相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),進一步明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,確保依法行政各項工作落實到位。
(二)健全機制。實行依法行政報告制度,積極向上級部門報告我委推進依法行政工作情況,做到年初有計劃、年終有總結(jié)。加強法制工作隊伍建設(shè),鼓勵國資委系統(tǒng)干部職工積極參加依法行政和學(xué)習(xí)法律法規(guī)的各類培訓(xùn),提高依法行政能力。篇二:2016審計局年依法行政工作計劃
2016審計局年依法行政工作計劃
縣為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為,提升審計工作的質(zhì)量和水平,推進審計依法行政工作有序開展,結(jié)合我局審計工作實際,制訂2016年審計機關(guān)依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“依法審計,服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點,求真務(wù)實”的審計工作方針,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,加強審計監(jiān)督、創(chuàng)新工作機制,加強法制建設(shè),強化內(nèi)部管理,提高干部素質(zhì),全面依法履行審計職能,真正將審計機關(guān)的依法行政工作更好地融入我縣社會經(jīng)濟建設(shè)全局之中。
二、主要任務(wù)
(一)強化審計監(jiān)督
2016年審計工作將按照經(jīng)市審計局批準的《2016年審計項目計劃表》的要求,突出對重點領(lǐng)域、重點資金、重點部門、重大項目的審計,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。
(二)加強質(zhì)量管理
1.完善審計制度建設(shè)。2016年,逐步完善《縣審計項目審理工作的實施意見》、《縣審計項目計劃管理辦法》、《經(jīng)濟責(zé)任審計方案》等制度,進一步規(guī)范審計行政行為。2.嚴格執(zhí)行審計執(zhí)法程序。認真貫徹落實執(zhí)行《審計法》、《國家審計準則》等規(guī)定,嚴格審計項目復(fù)核、審核及審理工作,規(guī)范審計執(zhí)法行為、認真組織審計業(yè)務(wù)會議,重大審計項目實施方案集體會審制,督促審計組嚴格依程序執(zhí)法,增強責(zé)任意識,優(yōu)化工作流程,提高審計質(zhì)量。
3、全面推行審理工作。切實將審理工作作為提升項目質(zhì)量、規(guī)范審計行為、強化內(nèi)部監(jiān)督、推進依法行政的重要手段。按照上級審計機關(guān)審計審理工作全面推開的要求,進一步明確審計項目的審理范圍、審理方法、審理內(nèi)容、審理程序、審理職責(zé)等,2016年實現(xiàn)審計項目審理全覆蓋。4.建立審計法律法規(guī)庫。定期收集與審計相關(guān)的財經(jīng)法規(guī),錄入法規(guī)庫,對以往出臺的各項內(nèi)部審計管理制度進行清理、修訂、完善,對審計中出現(xiàn)的新情況、新問題及時制訂完善制度,充實和完善審計法律庫建設(shè),供全體審計人員學(xué)習(xí),工作查閱之用,營造有利于審計工作科學(xué)發(fā)展的依法行政建設(shè)環(huán)境。
5.強化審計執(zhí)法質(zhì)量考核。按照局審計執(zhí)法質(zhì)量考核辦法,強化審計項目質(zhì)量考核、把精品項目評選和綜合考核作為深化質(zhì)量控制有力抓手,通過改進考核評比方法,完善考核評比內(nèi)容,優(yōu)化考核評比流程,不斷提升考核評選工作的科學(xué)性、完整性和公正性,充分體現(xiàn)審計機關(guān)依法行政建設(shè)工作的成果。
(三)落實依法行政
1.嚴格執(zhí)行依法行政各項政策法規(guī)。全面貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于依法行政工作的相關(guān)文件及2016年依法行政工作要點,認真執(zhí)行依法行政各項政策法規(guī)。
2.認真執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度。強化規(guī)范性文件管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理制度的“三統(tǒng)一”,完善規(guī)范性文件備案登記、公開發(fā)布、定期清理制度,全面實行規(guī)范性文件網(wǎng)上報送備案制度。
3.積極探索審計行政指導(dǎo)工作。積極探索審計行政指導(dǎo)工作,建立行政指導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)、制定審計行政工作指導(dǎo)意見,認真貫徹落實好相關(guān)文件會議精神;進一步改進審計執(zhí)法方式,對經(jīng)費單一沒有下屬單位、投資額較小的建設(shè)項目和專項資金以及近年來多次審計評價較好的部門實行審計簡易操作方法;綜合運用政策輔導(dǎo)、審計回訪、行政建議等方式把行政指導(dǎo)工作貫穿于審計管理和審計執(zhí)法的全過程。
4.推行重要審計結(jié)果公告制。以2016年推行重要審計結(jié)果公告制的法治實事為契機,切實抓好審計結(jié)果公告,將社會保障資金、政府公共工程項目、涉民專項資金等審計結(jié)果在政府信息網(wǎng)站等媒體上向社會公告,讓更多市民了解、參與、監(jiān)督專項資金運行情況,推進有關(guān)職能部門管好用好資金,同時檢驗審計工作質(zhì)量,增強審計透明度,切實維護群眾利益,使民生資金成為群眾的放心款和明白款。
5.實行重大事項集體決策制。強化規(guī)范行政決策,提升決策科學(xué)性,堅持重大事項集體研究制度,完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序,增強整體合力,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進一步提高審計機關(guān)決策的科學(xué)性,實現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
(四)開展審計普法
1.認真開展普法學(xué)習(xí)。按照我局印發(fā)的《縣審計局關(guān)于開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2016—2016年)》,深入推進審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、公務(wù)員學(xué)法,進一步加大學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系、審計法及其實施條例、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定和國家審計準則、與審計工作密切相關(guān)的財經(jīng)行政和刑事法律法規(guī),使審計人員全面掌握審計法律法規(guī)的內(nèi)容和實質(zhì),依法行使審計監(jiān)督職權(quán),自覺規(guī)范審計行為。
2.積極開展普法活動。按照“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計價值理念,精心培育審計法治文化,組織全體審計干部積極開展審計法治文化創(chuàng)建活動。因地制宜地推進審計法治文化陣地和載體建設(shè),充分調(diào)動多種文化資源,廣泛開展形式多樣的法治文化活動、審計理論研討,在審計機關(guān)營造尊重法律、崇尚法律的審計法治文化氛圍,為不斷推進依法審計工作提供思想基礎(chǔ)和精神動力。
3.強化審計法制宣傳。繼續(xù)征訂《中國審計》、《中國財經(jīng)審計法規(guī)選編》、《中國內(nèi)部審計》等雜志;以“12.4”全國法制宣傳日為契機,開展形式多樣的審計法制宣傳教育活動,在縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府法制辦公室等部門的宣傳媒體上宣傳審計法制工作,擴大審計工作影響,進一步增強審計人員的法制意識和執(zhí)法行為,為審計工作開展?fàn)I造良好的內(nèi)外部法治環(huán)境。
三、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),完善組織機制
成立了以局黨組書記、局長為組長,分管副局長為副組長,各股室、分局負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對審計機關(guān)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),真正將依法行政工作納入局工作重要議事日程,與其他重點工作一起研究部署、一起組織落實、一起監(jiān)督檢查、一起考核表彰,確保審計機關(guān)依法行政工作的有序開展。
(二)加強宣傳,完善載體建設(shè)
充分利用oa審計管理系統(tǒng)平臺和審計人員學(xué)法資料網(wǎng)絡(luò),全面開展依法行政知識宣傳教育,進一步加強審計法制信息化建設(shè),構(gòu)建法制學(xué)習(xí)資料信息平臺,為全體審計人員學(xué)法和依法行政提供法律支撐。
(三)加強考核,完善保障機制
1.落實考核保障。由法制綜合科扎口,組織專人負責(zé)局依法行政建設(shè)推進及考核工作,對審計人員依法執(zhí)審情況進行全面跟蹤督查。對于發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格按照《市審計局審計執(zhí)法崗位責(zé)任制度》和《市審計局行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》予以處理。2.落實制度保障。將依法行政經(jīng)費列入常規(guī)開支項目,在預(yù)算中固定安排法制宣傳教育等專項經(jīng)費,進一步夯實審計執(zhí)法的基礎(chǔ);建立審計人員日常學(xué)法量化考核、法律法規(guī)定期考試等制度,以強化學(xué)法用法提升依法執(zhí)審的意識和水平;3.落實執(zhí)法保障。進一步梳理、調(diào)整“省管縣”下放的行政權(quán)力,明確執(zhí)法依據(jù)、全面規(guī)范審計操作流程,審計執(zhí)法責(zé)任制。篇三:2016年3月行政個人工作計劃 2016年3月行政個人工作計劃
為深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,推進我市依法行政進程,根據(jù)《xx市人民政府2016年推進依法行政工作計劃》,制定本工作計劃。
一、深化行政管理體制改革,促進政府職能轉(zhuǎn)變
1、加快政府職能依法轉(zhuǎn)變步伐。進一步理順部門職能,規(guī)范行政權(quán)力運行,推動政府職能轉(zhuǎn)變。(此項工作由市編辦、市政府法制辦負責(zé))。
2、理順市與市政府各部門的行政管理體制。做好市與各部門間職權(quán)劃分落實工作,科學(xué)合理劃定職權(quán),并監(jiān)督落實。(此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭)。
3、進一步深化行政管理方式改革。深化行政許可方式的創(chuàng)新,推行限時并聯(lián)審批,對行政許可的前置要件和審批環(huán)節(jié)依法進行監(jiān)督,構(gòu)建名副其實的“一站式”審批服務(wù)體系(此項工作由市監(jiān)察局、市編辦、市行政服務(wù)中心、市政府法制辦牽頭,相關(guān)部門參與)。加快電子政務(wù)建設(shè)進程,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快推進行政審批網(wǎng)上辦理和政務(wù)信息網(wǎng)上公開,提高政府公共服務(wù)能力;加大電子政務(wù)資源整合力度,完善政府網(wǎng)站建設(shè),逐步實現(xiàn)資源共享,提高政府部門協(xié)同辦公能力和工作效率(此項工作由市政府辦公室、市監(jiān)察局負責(zé))。
4、充分發(fā)揮政府的社會公共管理和公共服務(wù)職能。進一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)的公共安全預(yù)警和應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力;(此項工作由市政府辦公室、市安監(jiān)局牽頭,相關(guān)部門參與)。完善優(yōu)撫保障制度,提高優(yōu)撫保障水平;強化公共服務(wù)職能,提供更多的利民惠民的公共產(chǎn)品,努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所保,推動和諧尚志建設(shè)(此項工作由市教育局、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市房產(chǎn)住宅局、市民政局等部門負責(zé))。
5、完善依法行政財政保障機制建設(shè)。進一步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,認真執(zhí)行“收支兩條線”制度和“繳罰分離”制度,市政府所屬所有行政執(zhí)法單位的罰款必須到市財政局指定的銀行繳納,嚴格禁止罰款單位私自收繳罰款的違法行為;做好行政事業(yè)性收費清理和規(guī)范工作,所有收費單位必須到物價部門辦理收費許可證后,方可收費,并應(yīng)嚴格按照收費許可證上的項目和標(biāo)準收費;加大項目支出績效評價、參與式預(yù)算、財政國庫集中支付等財政管理制度改革力度,提高財政資金使用效率(此項工作由市財政局、市物價局負責(zé),相關(guān)部門配合)。
6、發(fā)揮多元化的社會保障體系整體效用。落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險基金監(jiān)管制度,大力推進職工社會保險工作進程(此項工作由市勞動和社會保障局負責(zé))。加大城市居民基本醫(yī)療保險和最低生活保障等制度落實力度,健全最低生活保障制度動態(tài)管理機制;探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村特困群眾社會救助制度(此項工作由市勞動和社會保障局、市民政局負責(zé))。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平;完善公共衛(wèi)生應(yīng)急機制,提高應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能力(市衛(wèi)生局負責(zé))。建立健全食品藥品監(jiān)管長效機制,全面提高科學(xué)監(jiān)管能力,確保公眾飲食用藥安全(此項工作由市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé))。建立健全住房保障制度,完善和諧拆遷配套政策措施(此項工作由市房產(chǎn)住宅局負責(zé))。
二、全面落實科學(xué)民主依法決策機制
7、切實履行行政決策公開程序。進一步完善政府重大行政決策規(guī)則,健全行政決策程序,完善專家?guī)旖ㄔO(shè),形成公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制;建立重大行政決策合法性審查制度,確保行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭,相關(guān)部門配合)。
8、認真執(zhí)行決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。進一步完善對決策執(zhí)行情況的定期跟蹤反饋制度;建立健全重大行政決策實施后評價和行政決策責(zé)任追究制度,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一(此項工作由市監(jiān)察局、市政府辦公室負責(zé))。
三、提高制度建設(shè)質(zhì)量
9、加強政府規(guī)范性文件規(guī)范管理工作。依據(jù)《黑龍江省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,凡是以市政府、市政府辦公室的名義制發(fā)的下行文件,制發(fā)之前必須經(jīng)過政府法制機構(gòu)對文件性質(zhì)進行認定,經(jīng)認定屬于規(guī)范性文件的,起草部門要把該文件的起草說明(起草說明的內(nèi)容包括:制定該文件的必要性和可行性;所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策以及上級機關(guān)有關(guān)文件;擬解決的主要問題以及采取的主要措施;文件內(nèi)容涉及多個部門而部門之間又有分歧的,分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況和其他需要說明的問題等四個方面)連同文件草案的電子版一并報市政府法制辦,由市政府法制辦對文件草案進行合法性審查,審查修改后再按程序報領(lǐng)導(dǎo)簽批或是市政府常務(wù)會議審議通過。規(guī)范性文件正式發(fā)布后15天內(nèi)由市政府辦公室按要求上報xx市人民政府備案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、市政府各委辦局及本市行政區(qū)域內(nèi)其他行政執(zhí)法單位制定的規(guī)范性文件,制發(fā)之前也要經(jīng)過本單位法制機構(gòu)或法制工作人員的合法性審核,制發(fā)后15天內(nèi)依法上報市人民政府備案。市政府法制機構(gòu)依法代表市政府負責(zé)全市規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。規(guī)范性文件備案工作納入市政府行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考評和市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的績效考評總體目標(biāo)。(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭,相關(guān)部門參與)。
四、進一步理順行政執(zhí)法體制
10、完成行政執(zhí)法主體資格的確認工作。進一步開展行政執(zhí)法主體資格確認工作,完成對本級行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法權(quán)限進行審查、清理、確認工作,并向社會公告;認真執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度,完成行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作(此項工作由市政府法制辦牽頭,各行政執(zhí)法單位參與)。
11、進一步探索城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)和行政機關(guān)內(nèi)部綜合執(zhí)法工作。學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗做法,結(jié)合我市實際,進一步推進行政機關(guān)一個機構(gòu)統(tǒng)一對外行使行政處罰權(quán)工作(此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭,相關(guān)部門參與)。
五、加強行政程序制度建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為
12、認真執(zhí)行行政處罰和行政許可相關(guān)配套制度。認真執(zhí)行行政處罰調(diào)查取證與審核決定分離、重大行政處罰由案件合議委員會集體討論決定、罰款決定和罰款收繳分離等制度;健全并落實行政許可受理、審查、決定、實施行政許可特別程序和對被許可人實施行政許可情況的監(jiān)督檢查制度(此項工作由市政府法制辦、市財政局牽頭,各具有行政執(zhí)法權(quán)部門參與)。
第四篇:無錫市氣象局依法行政管理辦法
無錫市氣象局依法行政管理辦法
一、加強法制教育,提高依法行政能力
(一)行政人員學(xué)習(xí)法律制度。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法“五落實”(計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果)的要求,法規(guī)管理部門需要每年制定學(xué)法計劃,組織全體行政人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)原則上每年不少于2次,提倡領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余時間自學(xué)法律法規(guī)。
(二)法律法規(guī)知識測試制度。對擬從事行政執(zhí)法和政府法制工作的人員,進行專項法律知識測試;法規(guī)管理部門應(yīng)該積極組織全體行政人員參加市政府和市法制辦、省局法規(guī)處等法制管理部門組織法律法規(guī)知識競賽和考試。
(三)法制培訓(xùn)制度。制定培訓(xùn)計劃,對新進依法行政人員進行崗前法律法規(guī)知識培訓(xùn),適時組織領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員參加通用法律、《氣象法》等氣象方面的法律法規(guī)和新法律法規(guī)培訓(xùn),更新知識,提高素質(zhì)。將組織培訓(xùn)公務(wù)員依法行政方面的知識,提高依法行政意識和能力。
二、完善決策機制,規(guī)范行政決策程序
(四)重大行政決策公開征求意見制度。制定氣象重大行政決策,要邀請與氣象密切相關(guān)的各方面專家,采取專家座談會等多形式,通過媒體等多渠道,廣泛聽取社會多方面意見;事關(guān)群眾切身利益的氣象重大行政決策,要經(jīng)過聽證程序;征集意見的采納情況,要以適當(dāng)形式反饋社會。
(五)重大行政決策合法性審查制度。擬提交政府常務(wù)會議或氣象局領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究的重大行政決策議題內(nèi)容,要經(jīng)法規(guī)管理合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模挥杼峤谎芯俊?/p>
(六)重大行政決策風(fēng)險評估制度。事關(guān)經(jīng)濟與社會發(fā)展和群眾切身利益的氣象重大行政決策,要進行必要性、合理性、可行性和可控性評估,特別要對社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟風(fēng)險等方面重點評估。經(jīng)評估存有不可控風(fēng)險的,不予決策。
(七)重大行政決策集體決定制度。對于事關(guān)經(jīng)濟與社會發(fā)展、公共安全、社會穩(wěn)定等方面的氣象重大行政決策,要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,由政府常務(wù)會議或者氣象局領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體決定。
三、改進地方立法,突出氣象服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的重點
(八)編制立法計劃制度。為了氣象服務(wù)適應(yīng)地方經(jīng)濟與社會發(fā)展需要和依法行政進程,根據(jù)需要及時編制地方氣象立法計劃。要根據(jù)不同時期、不同階段黨和政府的工作重心確定立法重點,由政府法制部門牽頭實施。
(九)立法公開制度。除依法需要保密的外,氣象立法項目都要通過專家座談會、聽證會、媒體公布等形式,公開征求社會意見,并以適當(dāng)方式反饋情況。重大氣象立法項目,要組織專家學(xué)者論證。氣象規(guī)范性文件草案涉及其他部門職責(zé)的,應(yīng)該充分聽取相關(guān)部門的意見,并按要求及時回復(fù)反饋意見。
(十)評估清理制度。探索開展對氣象法規(guī)規(guī)章施行效果的評估研究,對立法過程成本、執(zhí)法成本和社會成本進行分析論證。定期清理
已經(jīng)廢除的氣象規(guī)章,并及時向社會公布。
四、嚴格規(guī)范性文件管理,健全文件管理制度
(十一)合法性審查制度。制定氣象部門規(guī)范性文件要嚴格依據(jù)法定權(quán)限和程序進行,禁止超權(quán)限或違背程序制發(fā)。文件制發(fā)前要經(jīng)法規(guī)管理部門合法性審查,未經(jīng)審查或經(jīng)審查內(nèi)容不合法的不能發(fā)布。
(十二)集體研究制度。制定對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的氣象規(guī)范性文件,要在公開征求意見、合法性審查基礎(chǔ)上由政府常務(wù)會議或局領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。
(十三)統(tǒng)一制發(fā)制度。局氣象規(guī)范性文件,實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
(十四)備案管理制度。出臺氣象規(guī)范性文件,要在發(fā)布后的15日內(nèi)報本級政府法制機構(gòu)和省局法規(guī)處備案。
(十五)有效期管理制度。各類規(guī)范性文件有效期不得超過5年,有效期屆滿的,其效力自動終止。定期對各類規(guī)范性文件全面清理,并及時向社會公布。
五、規(guī)范行政執(zhí)法,依法行使氣象執(zhí)法權(quán)力
(十六)行政執(zhí)法資格管理制度。對將從事行政執(zhí)法的人員,要經(jīng)過地方政府或省局法制培訓(xùn)考取執(zhí)法證件,獲得執(zhí)法資格,由政府法制部門(機構(gòu))錄入本級執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫。未取得執(zhí)法資格的人員不得上崗執(zhí)法。執(zhí)法資格實行動態(tài)管理,依據(jù)法律的更新和實際情況的變化,未能通過政府法制部門定期測試的執(zhí)法人員,達不到新要求的收回執(zhí)法證件。
(十七)行政執(zhí)法事項編碼管理制度。根據(jù)政府法制部門(機構(gòu))的要求,對正在實施的行政許可、行政處罰事項實行編碼管理,向社會公布目錄,未取得編碼的不得實施。法律變化引起行政執(zhí)法事項增減時,要及時調(diào)整編碼目錄。
(十八)標(biāo)準裁量制度。根據(jù)氣象服務(wù)適應(yīng)經(jīng)濟與社會發(fā)展的實際需要,建立行政裁量基準,對氣球施放、防雷裝置設(shè)計審核與竣工驗收等氣象行政執(zhí)法事項的裁量標(biāo)準予以細化、量化,并及時向社會公布。完善適用規(guī)則,嚴格行使裁量權(quán)限。
(十九)綜合執(zhí)法制度。根據(jù)氣球施放、防雷裝置等不同行政管理的特點,積極推行與城管、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法,有效避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法。
(二十)案卷評查制度。法規(guī)管理部門應(yīng)建立健全行政處罰、行政許可、行政征收等行政執(zhí)法案卷,特別是對行政執(zhí)法中有關(guān)監(jiān)督檢查紀錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書要立卷歸檔。
六、推進政務(wù)公開,增加依法行政透明度
(二十一)信息公開制度。除依法需要保密的外,主動、準確地公開政務(wù)信息。編制、修訂信息公開指南和公開目錄,健全信息公開發(fā)布機制,及時維護、調(diào)整和對接“中國無錫”政務(wù)大廳上氣象部門行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。
(二十二)辦事公開制度。堅持把辦事公開透明作為工作的基本原則,拓寬辦事公開領(lǐng)域,依法公開辦事過程和結(jié)果,保障落實群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
七、提高復(fù)議水平,保障復(fù)議當(dāng)事人的權(quán)力
(二十三)相對集中行政復(fù)議權(quán)制度。應(yīng)依法積極受理公民、法人和其他組織對有異議的具體行政行為提出的復(fù)議申請,擴大范圍,簡化手續(xù),暢通渠道,穩(wěn)步推進行政復(fù)議權(quán)相對集中工作。
(二十四)規(guī)范化辦案制度。采取聽證、庭審、專家論證、調(diào)解和解、集體研究等方式,保障當(dāng)事人權(quán)利,提高辦案質(zhì)量。堅決糾正不當(dāng)或違法的行政行為,切實維護群眾利益。
八、強化監(jiān)督考核
(二十五)依法行政總結(jié)制度。按要求定期向政府法制部門和省局法規(guī)處上報依法行政總結(jié)。
(二十六)社會監(jiān)督制度。對于違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,支持群眾舉報投訴、一經(jīng)查實的要依法處理,并向社會公布。
(二十七)行政問責(zé)制度。因違背法定程序決策、行為不當(dāng)、行政不作為、失職瀆職、拒不執(zhí)行行政復(fù)議決定等行為,產(chǎn)生重大負面社會影響的,依法依紀追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二十八)依法行政考核制度。將依法行政情況納入目標(biāo)考評體系,并作為評價目標(biāo)完成情況的重要依據(jù)。
(二十九)本管理辦法由市局業(yè)務(wù)法規(guī)處負責(zé)解釋。
(三十)本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:依法行政工作報告
依法行政工作報告
一、加強領(lǐng)導(dǎo),將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標(biāo)。
年初,我鄉(xiāng)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強了工作隊伍,積極保證依法行政工作所需經(jīng)費。首先,成立了由黨委書記負總責(zé),黨委副書記具體牽頭負責(zé),黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負責(zé),明確職責(zé),落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任負責(zé)全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負責(zé)”原則,將責(zé)任目標(biāo)細化到領(lǐng)導(dǎo)、到辦所(中心)、到人,層層負責(zé)。三是完善了考評機制,確保依法行政工作取得實效。三是及時制訂下發(fā)了《團林鄉(xiāng)依法行政工作實施意見》,按步推進依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強學(xué)習(xí),保證工作順利開展。
以規(guī)范的制度管理隊伍,以充實的學(xué)習(xí)強化隊伍。用一支作風(fēng)硬、紀律嚴、業(yè)務(wù)精的隊伍保證了依法行政工作的順利開展。
1、健全規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照規(guī)范化服務(wù)性政府要求,建立健全了各項規(guī)章制度,落實用制度管人管事,促進依法行政,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍。
2、加大學(xué)習(xí)力度,建強干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況,以強化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨,堅持機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度,認真組織學(xué)習(xí),增強機關(guān)工作人員依法行政意識,從依法治國、建設(shè)民主政治的高度,充分認識依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會、專題教育等形式,組織黨員干部認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì);認真學(xué)習(xí)總書記在xx屆中央紀委三次全會上的重要講話和黨章;認真學(xué)習(xí)《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律知識。
三、通過多種工作措施推進政府職能轉(zhuǎn)變。
1、按照《崇州市人民政府辦公室關(guān)于推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的通知》(崇府辦發(fā)[]64號)文件精神和5月21日我市推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作會議的要求,我鄉(xiāng)及時對行政許可事項進行清理,并按時上報市法制局。
2、加強突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對體制和長效機制,提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé);依法管理、快速反應(yīng);完善體系、提高效能;改善條件、保障運行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防洪工作預(yù)案、維護社會穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案,將保證廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
四、強化便民服務(wù)機制,全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系。
開展了以鄉(xiāng)機關(guān)為主和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位行政效能建設(shè)工作,全面推進“四項制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位的貫徹落實。
1、認真落實首問負責(zé)制。
全鄉(xiāng)各村、政府機關(guān)和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員實行掛牌上崗。尤其是政府機關(guān)、中小學(xué)、衛(wèi)生院要按首問負責(zé)制的要求,在單位明顯處設(shè)立首問責(zé)任崗,落實有一定工作經(jīng)驗、熟悉本單位業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)強的工作人員負責(zé)接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問必答,對屬于自己承辦的事項應(yīng)立即接辦;對不屬于自己承辦的事項,應(yīng)將辦事人員引至承辦人,或?qū)⒂嘘P(guān)事項轉(zhuǎn)交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的,首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)代為接收、轉(zhuǎn)交,負責(zé)跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制。
在機關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心以及村和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制,對承辦的行政審批、公共服務(wù)事項日常政務(wù)活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本單位的實際和行業(yè)特點,要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定標(biāo)準時限,明確辦理事項、辦理機構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當(dāng)方式向社會公示、告知,接受群眾監(jiān)督。
3、嚴格實行責(zé)任追究制。
鄉(xiāng)黨委依據(jù)《四川省行政機關(guān)責(zé)任追究制度》,健全以行政首長為重點的行政問責(zé)制度,明確問責(zé)范圍,規(guī)范問責(zé)程序,對機關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的村、企事業(yè)單位未按規(guī)定建立首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和本部門多次違反首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制度規(guī)定的單位或責(zé)任人將視情節(jié)輕重和危害后果,對相關(guān)責(zé)任人員予以誡免或免職,對行政不作為、亂作為的 將嚴肅查處。
4、完善和落實社會評議制度。
開展政府公共服務(wù)評價調(diào)查和投資軟環(huán)境測評,建立以縣鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、社會各界代表為主體,以被服務(wù)單位評價服務(wù)單位為主要內(nèi)容的社會評價制,查找機關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心在履行服務(wù)、工作作風(fēng)、工作績效等方面存在的問題的同時,按行政效能建設(shè)的要求,創(chuàng)新工作,將行政-
效能建設(shè)同干部紀律作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合,把面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)、面向基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)落到了實處,不僅加強了行政效能建設(shè),提高行政效能,而且進一步加強了干部紀律作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
三、完善行政決策機制。
完善科學(xué)民主決策機制,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證。例如今年3月,經(jīng)黨委政府研究,擬對我鄉(xiāng)后溝河荷花段進行綜合治理,打造“冷水魚養(yǎng)殖基地”。我鄉(xiāng)邀請了此項目涉及村域的村民代表、黨員代表參與聽證,增強了工作透明度,調(diào)動了群眾參政議政的積極性,黨群干群關(guān)系進一步融洽和諧,進而促進了我鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定。
四、規(guī)范行政執(zhí)法。
1、積極發(fā)揮人民調(diào)解制度作用,按照法定權(quán)限和程序,遵循公開、公平、公正的原則對民事糾紛及時進行了處理。上半年,村兩級調(diào)委會共排查各類民事糾紛71件,調(diào)處71件,調(diào)處成功69件,調(diào)解成功率達97%。
2、切實解決人民群眾反映的問題,嚴肅查辦損害群眾利益問題的案件。完善信訪制度,確保信訪渠道暢通,建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。今年全共收到各級信訪件8件,處理8件;本級上訪5批次、16人次,處理5批次、16人次。做到事事有落實,件件有回音。
3、完善投訴制度。完善行政投訴中心和行政投訴工作制度,各辦公場所必須公布投訴舉報途徑和電話,使服務(wù)對象投訴有門。
4、加強規(guī)范性文件備案工作,要求在規(guī)定時限內(nèi)送市委、政府備案。
5、嚴格依法辦理行政復(fù)議案件,認真做好出庭應(yīng)訴工作。
五、完善社會自治功能
1、建立完善了“以黨組織為導(dǎo)向,村級公共事務(wù)服務(wù)管理組織和集體經(jīng)濟組織‘兩輪驅(qū)動’,村委會、議事會、監(jiān)事會共同治理的‘一輪導(dǎo)向、兩輪驅(qū)動、三會合治’村級治理機構(gòu)”的自治機制。于7月底全面完成了全鄉(xiāng)8個村的村民議事會、村民監(jiān)事會,村集體經(jīng)濟組織理事會、監(jiān)事會選舉工作。充分尊重群眾意愿,民主商議決定基層事務(wù),構(gòu)建了在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以村民自治為核心,社會組織廣泛參與的村級治理機制。
2、深化“三務(wù)公開”。將黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容、形式、時間進行統(tǒng)一規(guī)范。并建立群眾監(jiān)督機制,對好的建議、意見予以采納,同時將信息反饋群眾,做好溝通工作,接受群眾的監(jiān)督。
3、加強法制宣傳教育。深入開展建設(shè)法治政府為主題的宣傳教育,促進自覺學(xué)法守法用法社會氛圍的形成。