第一篇：在全縣三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講

今天，我們召開全縣三級(jí)干部大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定信心，凝神聚力，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為建設(shè)幸福宜居快速發(fā)展的北方水城而努力奮斗。下面，我根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)議研究的精神，講三點(diǎn)意見：

一、在攻堅(jiān)克難中統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以昂揚(yáng)的姿態(tài)保持建設(shè)“北方水城?中國沁州”的強(qiáng)勁勢(shì)頭

2010年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要一年，是深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，更是**站在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)開拓奮進(jìn)的關(guān)鍵一年。做好全年各項(xiàng)工作，首先必須對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有一個(gè)全面深刻的認(rèn)識(shí)和客觀準(zhǔn)確的判斷，務(wù)必做到“三個(gè)充分看清”：

第一，充分看清我縣穩(wěn)健向上的發(fā)展勢(shì)頭。過去的一年，是迎接挑戰(zhàn)、成功攻堅(jiān)的一年，是各條戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳、碩果累累的一年，也是**影響日益擴(kuò)大、水城建設(shè)得到社會(huì)各界充分肯定和強(qiáng)烈關(guān)注的一年。一年來，盡管我縣加快發(fā)展的內(nèi)外條件發(fā)生了更加深刻的變化，遭遇了種種現(xiàn)實(shí)困難，特別是受全球金融危機(jī)的沖擊，影響較大。但全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，負(fù)重奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，化危為機(jī)，緊緊圍繞建設(shè)“北方水城，中國沁州”目標(biāo)，引深“四以”戰(zhàn)略和“八字”工作方針，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全力實(shí)施“雙百工程”和“五城聯(lián)創(chuàng)”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的年份里，以積極進(jìn)取的姿態(tài)應(yīng)對(duì)國際金融風(fēng)暴，做了大量打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，水城特色日益突出，水城品牌更加唱響，發(fā)展跨越的硬件基本具備，水城建設(shè)已進(jìn)入蓄勢(shì)待發(fā)、快速崛起的關(guān)鍵階段。全年創(chuàng)紀(jì)錄的共有省、市級(jí)7個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在**召開，有10多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，20多項(xiàng)工作位居省、市前列，獲得“中國綠色名縣”、“中國最具特色魅力縣”、“中國小米之鄉(xiāng)”等3個(gè)國字號(hào)品牌，被評(píng)為“山西整體實(shí)力提升十強(qiáng)縣”。整體工作步入了發(fā)展最快、變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。回顧2009年，至少有六個(gè)方面值得我們總結(jié)、思考和提升：

（一）過去的一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)、健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。全縣國民生產(chǎn)總值完成9.47億元，同比增長(zhǎng)8.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5360萬元，同比增長(zhǎng)22.73%；財(cái)政總收入累計(jì)完成1.016億元，超額完成了全年財(cái)政收入任務(wù);社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到11.45億元，同比增長(zhǎng)41.19%，增速再創(chuàng)新高；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.37億元，同比增長(zhǎng)29.84%，增幅明顯高于全市水平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8769元，同比增長(zhǎng)16.33%；農(nóng)民人均純收入2651元。糧食生產(chǎn)在全省、全市普遍減產(chǎn)的情況下，增收1.24%，達(dá)到13.3萬噸。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行、利用外資和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的“三平穩(wěn)一快速”增長(zhǎng)格局，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列。

（二）過去的一年，是項(xiàng)目建設(shè)成效最大的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我縣審時(shí)度勢(shì)，危中找機(jī)，確定2009年為“項(xiàng)目建設(shè)年”。在2008年60項(xiàng)重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、超常規(guī)、自加壓，強(qiáng)力推進(jìn)“雙百”工程，重點(diǎn)抓已確定的100個(gè)在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目，新引進(jìn)100個(gè)項(xiàng)目。以此為抓手，以前所未有的力度、前所未有的成效，迅速掀起招商引資項(xiàng)目建設(shè)新高潮。2009年，“雙百”工程完工43個(gè)，開工建設(shè)102個(gè)，總投資額達(dá)79.7億元，完成投資41.2億元，總投資額創(chuàng)歷史之最。這些項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)效后可新增產(chǎn)值70多億元，實(shí)現(xiàn)利稅8億元?！半p百”工程的扎實(shí)推進(jìn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)水城建設(shè)積聚了后勁。

（三）過去的一年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的一年。一是全力以赴打基礎(chǔ)，水城品牌效應(yīng)凸顯。“修路”：投資2.1億元，全年新建改建公路項(xiàng)目14個(gè)，建設(shè)里程159公里。太長(zhǎng)高速連接線、沁州路、南沁線改造和紅旗西街延伸工程竣工,全縣縣鄉(xiāng)公路全部實(shí)現(xiàn)翻新改造，所有出境公路實(shí)現(xiàn)等級(jí)化，是我縣公路建設(shè)史上開工項(xiàng)目最多、建設(shè)里程最長(zhǎng)、投入資金最大的一年?！霸詷洹保喝h人民發(fā)揚(yáng)“戰(zhàn)天斗地”的太行精神，全力實(shí)施“滅荒”工程，全年造林5.5萬畝，栽植各類苗木1210余萬株，造林規(guī)模、投資力度均創(chuàng)**造林史之最?！爸嗡保簩?shí)施水城建設(shè)總體規(guī)劃，完成了西湖改造和漳河河道治理等水城規(guī)劃一期工程，瘦西湖滾水壩、下曲峪河道治理和小河橋新建等水城規(guī)劃二期工程提前一年啟動(dòng)。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)365天，一級(jí)以上天數(shù)達(dá)129天。成功舉辦了首屆端午民俗文化節(jié)暨龍舟邀請(qǐng)賽和圪蘆河游泳節(jié)，進(jìn)一步彰顯了水特色、展示了水文化、發(fā)展了水經(jīng)濟(jì)、叫響了水品牌。二是統(tǒng)籌兼顧謀發(fā)展，城鄉(xiāng)一體特色鮮明。按照市委杜書記“率先在全市走出一條城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路

子”的要求，我們繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施“151”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展計(jì)劃。深入開展國家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、園林縣城、環(huán)保模范縣城、平安縣城“五城”聯(lián)創(chuàng)，集中精力扮靚縣城，成為長(zhǎng)治區(qū)域生活次中心，打造“北方水城”城市品牌。積極引導(dǎo)5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向堯山工業(yè)園區(qū)、松村農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新店養(yǎng)殖園區(qū)集中；重點(diǎn)推進(jìn)故縣、新店、漳源、冊(cè)村、郭村等五個(gè)集鎮(zhèn)和100個(gè)

中心村的快速發(fā)展。以縣城為龍頭、集鎮(zhèn)為樞紐、中心村為基礎(chǔ)，聯(lián)系緊密、互動(dòng)互促的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展輪廓已基本形成，在全市創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)出了特色。三是整體推進(jìn)強(qiáng)三農(nóng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷改善。投資6500萬元的松村農(nóng)業(yè)園區(qū)，完成了“三通一平”和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，康禾桑椹、佳美食品、巧克力生產(chǎn)加工等項(xiàng)目入駐園區(qū)；新店標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)完成投資3000萬元，正在加緊進(jìn)行肉鴨、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，19個(gè)省重點(diǎn)推進(jìn)村和25個(gè)市整治村全部完成了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進(jìn)展。農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到452個(gè)，入社農(nóng)民達(dá)3560戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶19860戶。建成500畝以上優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地136個(gè)，52萬畝耕地納入無公害生產(chǎn)區(qū)域，22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，初步形成了各種特色種植、特色養(yǎng)殖競(jìng)相發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈的產(chǎn)業(yè)開發(fā)新格局。

（四）過去的一年，是和諧社會(huì)建設(shè)卓有成效的一年。我們通過多方爭(zhēng)取資金和政策支持，全力推進(jìn)惠民實(shí)事工程。全年累計(jì)投資3.9億元，解決民生問題154個(gè)，惠及人口15.73萬人，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，基本做到應(yīng)保盡保。大力實(shí)施“興教”戰(zhàn)略，教育事業(yè)全面振興，教育水平在全市名列前茅，我縣考生連續(xù)三年獲得全市中考狀元。實(shí)行校長(zhǎng)公開選任制、副校長(zhǎng)組閣制、教師末位淘汰制和上崗培訓(xùn)制，公開選拔12名中、小學(xué)校長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校管理，增強(qiáng)了“興教”活力。公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實(shí)施。穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在7.43‰。全面實(shí)施文化低保工程，送戲下鄉(xiāng)88臺(tái)，播放電影3695多場(chǎng)，贈(zèng)送圖書6萬冊(cè)，豐富了農(nóng)民群眾精神文化生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中紀(jì)委三次、四次全會(huì)精神及中央健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。全年查結(jié)上報(bào)各類違紀(jì)案件56件，處分黨員干部74人。對(duì)有違紀(jì)苗頭的5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了函詢、質(zhì)詢，誡勉談話78人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和勤政效能意識(shí)。全縣廣大干部職工牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”、“穩(wěn)定是第一責(zé)任”思想，暢通社情民意渠道，堅(jiān)持進(jìn)行縣委書記和黨政班子成員大接訪、高效運(yùn)作縣委書記、縣長(zhǎng)熱線電話、積極開展信訪積案化解，扎實(shí)推進(jìn)本質(zhì)平安縣創(chuàng)建，尤其是在國慶期間，突出“平安國慶”主題，落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)決防止”要求，實(shí)現(xiàn)了“三零”目標(biāo)，有力地維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。

（五）過去的一年，是黨的建設(shè)穩(wěn)固加強(qiáng)的一年。一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全縣共廢止各項(xiàng)制度47個(gè)，修訂完善217個(gè)，新建制度124個(gè)，特別是建立了推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展的“十大長(zhǎng)效機(jī)制”，基本達(dá)到了“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的要求。二是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照市委“強(qiáng)班子、建隊(duì)伍、創(chuàng)機(jī)制”黨建工程的要求，全面鋪開村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，2009年121個(gè)建設(shè)任務(wù)已完工的22個(gè)，主體完工的18個(gè)，開工建設(shè)的81個(gè)；為全縣338名支書、主任發(fā)放崗位報(bào)酬180.5萬元；全面推行農(nóng)村黨支部書記基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全縣農(nóng)村支部書記參保率達(dá)95%；為3742名離任干部、1514名現(xiàn)任干部發(fā)放生活補(bǔ)貼58.4萬元；為1000多名離退休黨員每人征訂了一份《先鋒隊(duì)》黨建刊物。三是不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。年初，對(duì)全縣312個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）的374名支部書記、村委主任分兩期進(jìn)行了為期6天的集中培訓(xùn)。年末，組織全縣108名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部赴省委黨校進(jìn)行了為期一周的提升執(zhí)政水平的集中培訓(xùn)。

（六）過去的一年，是我縣人氣最旺合力更強(qiáng)的一年。一年來，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次來我縣視察工作；三元煤業(yè)、潞寶集團(tuán)、長(zhǎng)鋼集團(tuán)、東方偉業(yè)等一批大企業(yè)多次與我縣洽談投資事宜，有的已經(jīng)開始了良好的合作；兄弟縣市也多次來我縣參觀學(xué)習(xí)，水城建設(shè)受到社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注和充分肯定，**在全市乃至全省的地位進(jìn)一步提高，影響進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是全縣廣大干部群眾煥發(fā)出不甘落后、艱苦創(chuàng)業(yè)的勇氣，眾志成城、一往無前的士氣，干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、搞建設(shè)一股勁，團(tuán)結(jié)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、團(tuán)結(jié)實(shí)干的氛圍日益濃厚。我們**人變了，胸襟寬廣了，視野開闊了，信心更足了，班子更加團(tuán)結(jié)有力了。

成績(jī)來之不易，奮斗充滿艱辛。總的來說，去年在經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻，制約要素增多、競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的形勢(shì)下，面對(duì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的巨大壓力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了這樣的成績(jī)，確實(shí)來之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。取得這樣的成績(jī)，主要?dú)w功于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大好政策形勢(shì)的科學(xué)引導(dǎo)；歸功于**近年來形成的正確工作思路和謀就的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)；歸功于近年來的發(fā)展成效，為我們科學(xué)跨越、快速崛起夯實(shí)了基礎(chǔ)；歸功于全縣上下團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)苦干、激情奉獻(xiàn)。在此，我代表縣四套班子向今天受表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工作一線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持**發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

第二，充分看清當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)。雖然我縣目前的發(fā)展勢(shì)頭是穩(wěn)健的、良好的，但大家也要清醒地看到，目前我們還處于發(fā)展的起跳期和轉(zhuǎn)型期，處于“縮小差距”階段，面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍然巨大。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，挑戰(zhàn)和困難不小。當(dāng)前，金融危機(jī)仍未完全消退，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)還有很大的影響，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多。伴隨著危機(jī)滯后效應(yīng)的顯現(xiàn)，招商引資、企業(yè)發(fā)展難度加大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的壓力依舊不小。盡管近年來，我縣的發(fā)展速度不斷加快、發(fā)展質(zhì)量不斷提升，但周邊縣(市)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，先進(jìn)縣(市)加速領(lǐng)跑的氣魄，讓我們感到壓力越來越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展不足、不快的矛盾依然突出，存在的問題仍然很多，歸結(jié)起來主要表現(xiàn)在“五個(gè)相對(duì)”和“三個(gè)掩蓋”：主觀上就是我們普遍的厚道卻相對(duì)保守、普遍的富有智慧卻相對(duì)膽小、普遍的能干卻相對(duì)放不開手腳、普遍的能吃苦卻相對(duì)缺乏執(zhí)著、普遍的務(wù)實(shí)卻相對(duì)機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，致使我們端著金碗討飯吃，搖錢樹下受施舍?？陀^上一是財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)掩蓋了工業(yè)發(fā)展的后勁不足。工業(yè)企業(yè)能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干龍頭項(xiàng)目還未崛起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；二是城鄉(xiāng)環(huán)境的改善掩蓋了“三農(nóng)”工作欠賬較多。農(nóng)民增收壓力較大這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制不健全；三是縣城建設(shè)的日新月異掩蓋了城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡。城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問題比較突出，統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧的任務(wù)依然嚴(yán)峻。面對(duì)問題和困難，我們既要高度重視，認(rèn)真加以改進(jìn)，又要增強(qiáng)發(fā)展信心，在困難之中找商機(jī)，在風(fēng)云變幻中，勇者迎難而上，智者搶抓機(jī)遇。在當(dāng)前這樣的重要關(guān)口，正是考驗(yàn)各級(jí)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要時(shí)期，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，正視困難，大膽作為，負(fù)重趕超，勇敢擔(dān)當(dāng)起歷史賦予我們的責(zé)任。

第三，充分看清蘊(yùn)藏的發(fā)展希望和后勁。困難必須正視，信心尤為可貴。全縣上下必須清楚地看到，我們面臨的發(fā)展困難是周期性、動(dòng)態(tài)性、階段性的，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力沒有改變，發(fā)展態(tài)勢(shì)的基本面沒有改變，潛力和后勁依然很大。從宏觀上看，為了(來源：好范文 http://004km.cn/）應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，世界各國采取了規(guī)模和力度空前的金融救援和經(jīng)濟(jì)刺激措施，世界主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。中央堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不變，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)逐步穩(wěn)固，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)。國家和省、市出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列政策措施，與我縣加快發(fā)展的內(nèi)生要求高度契合。特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出把擴(kuò)大內(nèi)需的立足點(diǎn)放在農(nóng)村，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)投資的重點(diǎn)投向農(nóng)村，財(cái)政支農(nóng)的重心轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村改革發(fā)展?jié)摿⒌玫匠浞滞诰?，我們?cè)诿裆こ?、城?zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，將大有文章可做。從市場(chǎng)環(huán)境看，金融危機(jī)沖擊形成的“倒逼機(jī)制”，既迫使縣內(nèi)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造和管理機(jī)制創(chuàng)新，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和核心行業(yè)整合重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的發(fā)展局面；又促使發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，為我縣一些有實(shí)力的企業(yè)實(shí)施低成本擴(kuò)張?zhí)峁┝穗y得的機(jī)遇。全省上下大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，煤炭資源整合步伐加快，煤焦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大，急需轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目。從縣內(nèi)態(tài)勢(shì)看，經(jīng)過多年的發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，我縣煤焦化、食品加工、房地產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸壯大，特別是隨著華安焦化、康源能源等一批重大項(xiàng)目的快速推進(jìn)，預(yù)期效益將逐步顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。更為重要的是，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的氛圍日益濃厚。這些都為我們今后在更高層次上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起奠定了良好基礎(chǔ)，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

基于以上分析，今年將是經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好的一年，同時(shí)也是不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多的一年，是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇的一年。我們一定要準(zhǔn)確把握國際局勢(shì)和國內(nèi)宏觀調(diào)控政策，正視困難和不足，真正看到發(fā)展的希望和有利條件，充分挖掘潛力和優(yōu)勢(shì)，積極尋求應(yīng)對(duì)危機(jī)之策，謀劃平穩(wěn)發(fā)展之舉，和衷共濟(jì)，共克時(shí)艱，在新一輪調(diào)整中搶占先機(jī)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。

二、在科學(xué)發(fā)展中推動(dòng)崛起，堅(jiān)定前行，以決戰(zhàn)的勇氣提升“北方水城，中國沁州”建設(shè)水平

經(jīng)歷2009，邁入2010，我們深切感受到：機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，優(yōu)勢(shì)與困難并存。根據(jù)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生基本要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地引深“四以”戰(zhàn)略，落實(shí)“八字”方針，扎實(shí)開展“大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，緊抓“六項(xiàng)”重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入翻一番，全面加快科學(xué)發(fā)展步伐，為建設(shè)幸福宜居快速發(fā)展的北方水城而努力奮斗。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破10億元,達(dá)到12.5億元，增長(zhǎng)30%以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到16.2億元，增長(zhǎng)40%以上；財(cái)政總收入完成2億元，實(shí)現(xiàn)翻一番;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在13.5萬噸左右，力爭(zhēng)在全市總體實(shí)力前移，局部工作前列。

實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，必須把握好以下三個(gè)原則：

第一，必須全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)前**已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展周期的上升階段，各項(xiàng)建設(shè)正處在積聚能量、蓄勢(shì)騰飛的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。全縣各級(jí)各部門都要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，努力把改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，使全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于建設(shè)“北方水城，中國沁州”的全過程，體現(xiàn)和落實(shí)在行動(dòng)上和工作中。

第二，必須堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)“四以”戰(zhàn)略?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神審視縣情，用不斷創(chuàng)新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。實(shí)踐證明，建設(shè)“北方水城，中國沁州”奮斗目標(biāo)、“四以”戰(zhàn)略和“八字”方針，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理念，緊緊抓住了**加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，有力推動(dòng)了**發(fā)展，得到了全縣廣大黨員干部和人民群眾的贊同和擁護(hù)。因此，全縣各級(jí)各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化“四以”戰(zhàn)略的指導(dǎo)地位，并結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)推進(jìn)和落實(shí)的著力點(diǎn)和突破口，以更大的干勁，更新的措施繼續(xù)把“四以”戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路在保持科學(xué)性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，速度更快，質(zhì)量更高，步伐更堅(jiān)實(shí)。

第三，必須始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。**的改革、發(fā)展、穩(wěn)定正進(jìn)入一個(gè)新的階段。改革能否深入，發(fā)展能否加快，穩(wěn)定能否保持，制約因素很多，但主要阻力，還是思想禁錮和傳統(tǒng)積習(xí)，不解決這個(gè)問題，我們就很難邁開大步。我們要保持近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快的發(fā)展速度和較高的增長(zhǎng)質(zhì)量，就必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，大膽吸收和借鑒一切有利于加快發(fā)展的思想和經(jīng)驗(yàn)，大力倡導(dǎo)勤于思考、善于創(chuàng)新的精神，不斷掙脫各種阻礙發(fā)展的束縛，不怕責(zé)難，不怕非議，放開手腳，大膽實(shí)踐，努力以全民思想大解放，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，必須突出工作重點(diǎn)：

貫徹落實(shí)今年工作的總體要求，要全力抓好大項(xiàng)目建設(shè)、“四項(xiàng)”基礎(chǔ)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、食品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、惠民工程等六項(xiàng)重點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的跨越。

（一）以抓大項(xiàng)目為重點(diǎn)，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上要有新作為

經(jīng)濟(jì)是建設(shè)“北方水城，中國沁州”的基礎(chǔ)，項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心。今后的工作，領(lǐng)導(dǎo)力量要進(jìn)一步往項(xiàng)目上集中，有限的財(cái)力要更多地往項(xiàng)目上投放，優(yōu)惠的政策要優(yōu)先往項(xiàng)目建設(shè)上傾斜，服務(wù)環(huán)境要集中往項(xiàng)目建設(shè)上創(chuàng)優(yōu)。一切圍繞項(xiàng)目，一切為了項(xiàng)目，要絕對(duì)突出項(xiàng)目建設(shè)。

1、全力主攻十大重點(diǎn)項(xiàng)目。一個(gè)大項(xiàng)目，可以激活一個(gè)產(chǎn)業(yè)，振興一地經(jīng)濟(jì)，致富一城百姓，增強(qiáng)一方財(cái)政，抓住了大項(xiàng)目，就抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵?？h委決定，今年在全縣開展“大項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)。要重點(diǎn)落實(shí)好在建和正在引進(jìn)的10個(gè)大項(xiàng)目：(1)華安焦化130萬噸搗固焦項(xiàng)目，一期工程確保4月底投產(chǎn)達(dá)效，年內(nèi)新上二期工程65萬噸焦?fàn)t和化產(chǎn)項(xiàng)目；(2)大唐國際2×100萬kw沁州電廠項(xiàng)目，年內(nèi)完成項(xiàng)目申報(bào)，通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭(zhēng)年底開工建設(shè)；(3)康源能源煤焦發(fā)運(yùn)項(xiàng)目，3月底正式投入運(yùn)營(yíng)；(4)華安焦化產(chǎn)業(yè)鏈下游化工項(xiàng)目,完成項(xiàng)目環(huán)評(píng),土地征用等前期工作,力爭(zhēng)年底一期工程開工;(5)山西王后泉天然礦泉水有限公司20萬噸礦泉水和5萬噸枸杞汁生產(chǎn)項(xiàng)目，完成廠房配套設(shè)施建設(shè)，安裝生產(chǎn)設(shè)備，一期工程8月份投產(chǎn)；(6)棕剛玉生產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全縣剛玉年生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸；(7)沁州黃小米產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)項(xiàng)目，完成設(shè)備安裝附屬工程，6月底投產(chǎn)；(8)韓國果蔬維他命生產(chǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)投產(chǎn)；(9)康禾桑椹公司萬噸桑果酒加工及萬畝桑園建設(shè)項(xiàng)目，10月前建成桑果酒加工廠房、生產(chǎn)線及恒溫庫，桑果種植面積達(dá)到5000畝；(10)圪蘆河整體開發(fā)項(xiàng)目，今年實(shí)施一期工程，完成規(guī)劃設(shè)施管理中心建設(shè)、部分景點(diǎn)綠化工程和道路建設(shè)。

2、扎實(shí)推進(jìn)新“雙百”工程。今年，我縣將規(guī)劃實(shí)施200個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資170多億元。其中縣級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目139個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目61個(gè)。在這里，我重點(diǎn)說一下縣級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，包括：園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)：堯山工業(yè)園區(qū)、松村特色食品加工高科技園區(qū)、新店健康養(yǎng)殖園建設(shè)。工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)：除9個(gè)大項(xiàng)目外，重點(diǎn)抓好巧克力加工項(xiàng)目、佳美公司萬噸核桃仁系列產(chǎn)品加工、德源祥公司硅膠制品加工、老實(shí)醋業(yè)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目等4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；龍騰木業(yè)制造廠建設(shè)、可化解地膜生產(chǎn)、佳利食品公司蘆筍加工等3個(gè)新建項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)：包括沁州黃谷子豐產(chǎn)方示范項(xiàng)目、海州兔業(yè)公司年產(chǎn)5萬噸兔飼料加工和2萬噸有機(jī)肥轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、故縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)觀光綜合開發(fā)園區(qū)建設(shè)等3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；佳利食品公司千畝有機(jī)核桃種植基地建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)工程、核桃低效林改造、樊村千畝魚塘建設(shè)、海州兔業(yè)種兔繁育廠建設(shè)、小南溝惠民肉牛標(biāo)準(zhǔn)化育肥場(chǎng)建設(shè)、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、葆源“133”蔬菜大棚建設(shè)、亞行河川流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、糖膳寶公司南瓜系列產(chǎn)品加工、蠶沙中藥保健枕開發(fā)等12個(gè)新建項(xiàng)目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，除1個(gè)大項(xiàng)目外，重點(diǎn)抓好犧盟會(huì)決死隊(duì)紀(jì)念館建設(shè)、北魏石刻館布展、體育館建設(shè)、永慶寺建設(shè)項(xiàng)目、民俗館布展、玉華山省級(jí)森林公園建設(shè)、二郎山城郊森林公園、親雅苑商住小區(qū)開發(fā)、物流配送市場(chǎng)體系建設(shè)、華北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、青少年活動(dòng)中心建設(shè)等11個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；大云院、普照寺周邊環(huán)境整治、七十二行民俗園項(xiàng)目建設(shè)、北方水城濕地公園、西湖苑小區(qū)、華安苑小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、湖濱花園住宅小區(qū)、世紀(jì)佳園小區(qū)、農(nóng)資配送中心、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、沁州“夕陽紅”老年城、半島酒店建設(shè)、客運(yùn)站新建、縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)、中國移動(dòng)通訊綜合大樓等14個(gè)新建項(xiàng)目。城建項(xiàng)目19個(gè)：包括紅旗西街延伸工程、漳河橋、廉公橋維修改造、東長(zhǎng)線**過境段（沁州路）路面改造、湖濱花苑廣場(chǎng)綠化等4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目32個(gè)，其中：“修路”包括太長(zhǎng)高速公路連接線建設(shè)、大華焦化至太長(zhǎng)高速公路連接線、“村村通”全覆蓋等續(xù)建項(xiàng)目；環(huán)北海路硬化、綠化、瘦西湖至圪蘆湖公路、玉華山景區(qū)旅游公路、松村至康禾園區(qū)道路建設(shè)等新建項(xiàng)目；“栽樹”包括荒山綠化工程、退耕還林、防護(hù)林工程、“三環(huán)”提檔補(bǔ)植補(bǔ)種、千畝旅游觀光苗木基地建設(shè)、清泉山七星泉、漳河源頭、涅河源頭自然保護(hù)區(qū)開發(fā)、農(nóng)田林網(wǎng)、水系林網(wǎng)建設(shè)、園林村鎮(zhèn)、通村道路、礦企和單位庭院綠化等項(xiàng)目；“治水”包括東湖公園建設(shè)、小河河道治理、濁漳河縣城段小河橋建設(shè)、迎春灌區(qū)改造、待賢溝壩地整理、下曲峪河治理等續(xù)建項(xiàng)目；南湖二期工程、瘦西湖二期工程、濁漳河治理工程、次村河流域以工代賑生態(tài)綜合治理項(xiàng)目、水城碼頭建設(shè)等新建項(xiàng)目?！半娏Α崩m(xù)建22萬伏冊(cè)村變電站、改造縣城中低壓電網(wǎng)。社會(huì)公益項(xiàng)目9個(gè)：包括**中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工程、筆峰山學(xué)校、**實(shí)驗(yàn)中學(xué)餐廳建設(shè)項(xiàng)目等3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；有線電視數(shù)字化整體平移工程、新店中學(xué)綜合樓建設(shè)、育才小學(xué)綜合樓建設(shè)、交口小學(xué)建設(shè)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、定昌中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)新建項(xiàng)目。民生工程19個(gè)：包括農(nóng)民體育健身工程、合作醫(yī)療、廣播電視“村村通”、敬老院建設(shè)、校舍安全、文化低保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程等7個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、**殘疾人康復(fù)中心建設(shè)、扶貧移民搬遷、兩免一補(bǔ)、困難住房補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、安全飲水解困、廉租房建設(shè)、中心衛(wèi)生院、空白村衛(wèi)生室建設(shè)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)等12個(gè)新建項(xiàng)目。

3、大力開展招商引資。今年要把引進(jìn)項(xiàng)目和資金作為全縣“一號(hào)工程”和“一把手工作”，實(shí)行“一票否決”，并實(shí)施“重獎(jiǎng)、重用、重罰”的“三重”舉措。年底，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多個(gè)單位招商引資立項(xiàng)的業(yè)績(jī)要全部公布于眾，分類排隊(duì)，獎(jiǎng)先罰后。三干會(huì)后，全縣上下都要馬上行動(dòng)，通過政府企業(yè)社會(huì)聯(lián)動(dòng)，單位“一把手”帶動(dòng)，赴太去京，跑部進(jìn)廳，聯(lián)姻高校，洽談簽約，八仙過海，各顯神通，全力做好招商引資立項(xiàng)工作。確保今年全縣引進(jìn)外來投資的項(xiàng)目和資金數(shù)、爭(zhēng)取的國補(bǔ)省補(bǔ)項(xiàng)目和資金數(shù)，以及省級(jí)以上項(xiàng)目數(shù)三個(gè)方面都再創(chuàng)歷史新高?！按箜?xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)，由我和張斌縣長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，所有副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)都要落實(shí)包保任務(wù)，縣直各個(gè)部門都包保新建項(xiàng)目，都要落實(shí)招商引資硬指標(biāo)、硬任務(wù)?？傊骷?jí)干部都要不辭辛苦找項(xiàng)目，不畏艱辛引項(xiàng)目，不怕困難談項(xiàng)目，不遺余力干項(xiàng)目，以項(xiàng)目保增長(zhǎng)、用項(xiàng)目促轉(zhuǎn)變、靠項(xiàng)目強(qiáng)后勁。

（二）以夯實(shí)“四項(xiàng)”基礎(chǔ)為重點(diǎn)，在提升水城品牌魅力上要有新作為

深入推進(jìn)“四以”戰(zhàn)略，建設(shè)山水園林相間、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、綠色文化與現(xiàn)代氣息交相輝映的綠色明珠水城、三晉最佳休閑旅游勝地、中部生態(tài)名城和最適宜人類居住的城市是我們奮斗的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就必須堅(jiān)持“八字”方針，繼續(xù)夯實(shí)“四項(xiàng)”基礎(chǔ)，拓展水城景觀，拉大城市框架，積極培育和開發(fā)旅游景點(diǎn)，提升水城文化品位和建設(shè)水平，增強(qiáng)城市魅力和活力。

1、狠抓“四項(xiàng)”工作，夯實(shí)水城建設(shè)基礎(chǔ)。修路、栽樹、治水三項(xiàng)工作在前面的百項(xiàng)重點(diǎn)工程中都講到了，這里不再重復(fù)。關(guān)于“興教”，辦人民滿意教育，我們必須把握方向、突出重點(diǎn)、打造特色，堅(jiān)持用科學(xué)的思路來指導(dǎo)。一要注重隊(duì)伍建設(shè)，在教師整體素質(zhì)水平上讓人民群眾滿意。嚴(yán)把教師錄用關(guān)口，創(chuàng)新機(jī)制，引進(jìn)一批優(yōu)秀本科以上畢業(yè)生和外地教育教學(xué)名師，充實(shí)到我們的各級(jí)學(xué)校，力爭(zhēng)通過2-3年的努力，從根本上解決師資力量不足、名師不多的問題。人事勞動(dòng)、教育等有關(guān)部門要就這個(gè)問題，結(jié)合我縣實(shí)際，拿出一個(gè)具體的方案，經(jīng)縣委、縣政府研究通過后，盡快付諸實(shí)施。縣財(cái)政要堅(jiān)持每年預(yù)算至少100萬元，用于優(yōu)秀教育人才的引進(jìn)。二要注重改革創(chuàng)新，在教育教學(xué)管理上讓人民群眾滿意。對(duì)教育改革創(chuàng)新，縣委、縣政府一貫的原則是，解放思想辦教育,大膽創(chuàng)新，少爭(zhēng)論、多做事。只要不是國家法律明文禁止的，只要有利于辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高、有利于激活學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，在保證國有教育資產(chǎn)不流失、教職工合法權(quán)益不受侵害的前提下，所有的教育體制改革都可以大膽嘗試。三要注重教學(xué)育人，在教育質(zhì)量上讓人民群眾滿意。繼續(xù)實(shí)施“名校、名師、名校長(zhǎng)”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)教育品牌。用3-5年時(shí)間，在各個(gè)教學(xué)階段，打造出幾所在山西、在長(zhǎng)治有影響、有實(shí)力的名牌學(xué)校和一批優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)隊(duì)伍，帶動(dòng)我縣整體教育水平的提高，讓我們的孩子不出**就可以受到一流的教育。

2、以“一軸三線”為重點(diǎn)，拉伸水城基本框架。以208國道和濁漳河為中軸，以水系貫通、生態(tài)覆蓋、道路通達(dá)為紐帶，建設(shè)“三線”景觀。西線以圪蘆河、瘦西湖、景村湖、漳源湖、漳河源頭為主體，以路相連，打造林水生態(tài)景觀區(qū)；中線以樊村湖、南湖、二郎山、西湖、龜山、漳河、北海為主體，以水相通，打造山水休閑景觀區(qū)；東線以烽火臺(tái)、圣鼓山、北寺上山、夫子山、華山為一線，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高密度綠色覆蓋，以綠相接，打造綠色生態(tài)景觀區(qū)，建設(shè)北方水城的核心區(qū)域，充分展示水城魅力。

3、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，塑造水城城市品牌。一是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化“151”規(guī)劃是**經(jīng)驗(yàn)，我們有責(zé)任將其深化提高，進(jìn)一步創(chuàng)出特色。今年，我們要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和劉維佳副省長(zhǎng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化提出的“中心村、小城鎮(zhèn)、大縣城”的新要求及縣委、縣政府《關(guān)于“151”城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見》，重點(diǎn)推進(jìn)“三變?nèi)小?，即：促進(jìn)山村變莊園，企業(yè)向園區(qū)集中；農(nóng)民變市民，人口向城鎮(zhèn)集中；學(xué)校變“園區(qū)”，學(xué)生向中心村鎮(zhèn)重點(diǎn)校集中?？h城面積由現(xiàn)在的5.7平方公里擴(kuò)大到26平方公里，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建成長(zhǎng)治至太原之間的區(qū)域次中心城市。5個(gè)中心城鎮(zhèn)，要在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，采取市場(chǎng)化運(yùn)作辦法，進(jìn)一步搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善集鎮(zhèn)功能。對(duì)農(nóng)村實(shí)施建設(shè)性、整治性或萎縮性管理，通過適當(dāng)兼并自然村、改造舊村莊、拆除空心村等有效途徑，建設(shè)100個(gè)具有較高水平的新型中心農(nóng)村。二是繼續(xù)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”。2009年，因?yàn)榭h城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多項(xiàng)重點(diǎn)工程尚未完工，資金投入不足等原因，“五城聯(lián)創(chuàng)”效果不明顯。今年的目標(biāo)是：國家衛(wèi)生城市力爭(zhēng)前半年通過省級(jí)考核并向國家申報(bào)，后半年申請(qǐng)國家級(jí)驗(yàn)收；省級(jí)園林城市和省級(jí)環(huán)保模范城市上半年申報(bào)，年底通過考核驗(yàn)收；繼續(xù)做好省級(jí)文明城市的申報(bào)工作，鞏固省級(jí)平安縣創(chuàng)建成果。通過“五城聯(lián)創(chuàng)”，努力把縣城的規(guī)模做大、環(huán)境做美、實(shí)力做強(qiáng)、功能做優(yōu)。

（三）以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，在鞏固夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上要有新作為

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于“供給”地位的產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)和支撐。我們要以園區(qū)為載體和平臺(tái)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

1、以“兩大園區(qū)”為龍頭，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們要始終堅(jiān)持“以土為根，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住全省資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有利契機(jī)，以“兩大”農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭，大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一要加快“兩大”園區(qū)建設(shè)。涅河流域（松村）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，包括松村農(nóng)業(yè)食品加工園區(qū)、康禾桑椹園區(qū)、牛寺生態(tài)核桃和文冠果基地。要以創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為目標(biāo)，以綠色食品加工為核心，大力發(fā)展果蔬種植觀光、生態(tài)果品種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖垂釣產(chǎn)業(yè)，建成全市規(guī)模最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)。擴(kuò)大漳河流域（新店）種植、養(yǎng)殖科技示范園區(qū)建設(shè)規(guī)模，包括新店養(yǎng)殖園區(qū)、段柳千畝科技漁業(yè)開發(fā)園區(qū)、定昌千畝生態(tài)蔬菜農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、葆源農(nóng)牧蔬菜種植基地、故縣龍飛觀光農(nóng)業(yè)基地及郭村、漳源、南里千畝以上種植基地。要以園區(qū)為平臺(tái)，高科技注入，高標(biāo)準(zhǔn)示范，帶動(dòng)全縣種植、養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展?？傊?，要通過3-5年的努力，把兩大農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為產(chǎn)值達(dá)20億元以上的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，真正成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)和動(dòng)力引擎。二是要大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)”。鎖定建設(shè)全省第一有機(jī)農(nóng)業(yè)大縣目標(biāo)，按照“壯龍頭、擴(kuò)規(guī)模、深加工、上檔次、創(chuàng)品牌”的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)。在抓好糧食等大宗農(nóng)作物生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)”：中國小米之鄉(xiāng)；“兩業(yè)”：蔬菜、核桃。力爭(zhēng)3-5年小米系列產(chǎn)值突破10億元，蔬菜產(chǎn)值達(dá)到20億元、核桃產(chǎn)值達(dá)到10億元，把“一鄉(xiāng)”推向全國，走向世界，使“兩業(yè)”叫響華北。未來5年，全縣要高起點(diǎn)打造10個(gè)具有較強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批具有**特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，高品質(zhì)開發(fā)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名、特、優(yōu)產(chǎn)品，力爭(zhēng)培育2個(gè)全省最大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，2個(gè)全市最大的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，2個(gè)較大規(guī)模的蔬菜、養(yǎng)殖企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到65%以上，力爭(zhēng)把**建設(shè)成為山西小雜糧、無公害蔬菜以及特色養(yǎng)殖產(chǎn)品深加工、包裝集散基地和山西第一有機(jī)農(nóng)業(yè)大縣。

2、以堯山循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)為引擎，構(gòu)筑新型工業(yè)發(fā)展體系。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“以工為重，提升工業(yè)發(fā)展水平”的發(fā)展戰(zhàn)略，抓好以堯山工業(yè)園區(qū)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持走“煤—焦—化—冶”循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的煤化工精品園區(qū)。今年要確保完成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元、新增入園企業(yè)不少于5家、入園企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資不少于6億元的目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)把堯山工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)生態(tài)型、清潔型、資源節(jié)約型、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，最大限度地發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)和規(guī)模效益。在集中精力抓好堯山工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要積極推進(jìn)國有工業(yè)企業(yè)改制進(jìn)程，按照“關(guān)小建大，淘汰落后，盤活存量，優(yōu)化增量”的科學(xué)思路，加大對(duì)國有工業(yè)企業(yè)的重組、整合、拍賣力度，盤活閑置資產(chǎn)。通過發(fā)展以堯山工業(yè)園區(qū)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率不低于12%，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率不低于13%。

（四）以發(fā)展食品加工業(yè)為重點(diǎn)，在扶持確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上要有新作為

食品工業(yè)是全省重點(diǎn)發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)之一，也是我縣有資源、有基礎(chǔ)、有潛力、有影響的重要產(chǎn)業(yè),要抓住不放，做大做強(qiáng)。重點(diǎn)是要強(qiáng)力扶持培植產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的糧食、蔬菜、干果、禽畜、飲料農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易龍頭企業(yè)。我縣優(yōu)勢(shì)是品牌多、特色明顯，劣勢(shì)是企業(yè)小、品牌影響力小、宣傳不夠，缺乏大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。要持之以恒地抓好三個(gè)產(chǎn)業(yè)群，即：以沁州黃小米、沁州南瓜籽、暢利核桃仁為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；以唯思可達(dá)酸棗汁、礦泉水、暢利杏仁露為主的飲料業(yè)，以桑椹葡萄酒和老實(shí)醋業(yè)為主的釀造業(yè)；以海州兔業(yè)、玉泉養(yǎng)殖為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)；要積極培育以韓國果蔬維他命、廣東凱撒威登巧克力為主的休閑食品加工業(yè)，逐步形成集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到2014年，扶植銷售收入超億元的龍頭企業(yè)5個(gè)，使之進(jìn)入市級(jí)梯次的全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)強(qiáng)勢(shì)骨干企業(yè)，培植投資總額在億元以上，銷售收入達(dá)到5億元以上龍頭企業(yè)2至3個(gè)，使之進(jìn)入省級(jí)梯次的全國有核心競(jìng)爭(zhēng)力的名牌骨干企業(yè)，把**建設(shè)成為國內(nèi)有影響的食品加工基地。同時(shí)要依托**綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)綠色產(chǎn)品，創(chuàng)綠色品牌，大力度認(rèn)定、認(rèn)證一批綠色、有機(jī)生產(chǎn)區(qū)域、原產(chǎn)地域和無公害、綠色、有機(jī)、地標(biāo)證明等品牌，打造一批中國馳名商標(biāo)、山西著名商標(biāo)和國家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品，使**的食品成為綠色有機(jī)食品的代名詞。

（五）以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，在培育壯大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上要有新作為

分析我縣戰(zhàn)略性資源科學(xué)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的潛力和空間優(yōu)勢(shì)，就是要挖掘文化旅游資源豐厚的巨大潛力，發(fā)掘尚未形成的房地產(chǎn)業(yè)后發(fā)巨大空間，培育壯大以文化、旅游、房地產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把**建設(shè)成為文化軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力同步提升的文化名城、旅游名城、宜居名城、產(chǎn)業(yè)名城。

1、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化名城。就是要打造文化軟實(shí)力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，讓文化成為**的標(biāo)識(shí)。要打牢基礎(chǔ)，大力建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，深化文化體制改革，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重培養(yǎng)文化名人或借助文化名人推出名篇佳作，提升城市名氣。要塑造品牌，弘揚(yáng)和發(fā)掘**的傳統(tǒng)文化、民俗文化、紅色文化、龍舟文化等地域特色文化資源。積極推出“筆墨下的**”、“歌聲中的**”、“鏡頭里的**”、“舞臺(tái)和銀屏上的**”等系列文化精品。全力抓好七十二行民俗村、拍攝吳王典電視劇、興建西湖龍舟碼頭賽場(chǎng)、編撰民間石刻佛教文化系列等10大文化工程；“北方水城”民俗文化節(jié)暨龍舟邀請(qǐng)賽、圪蘆湖游泳節(jié)、段柳千畝漁塘垂釣節(jié)等5大文化節(jié)。新建、完善5個(gè)小城鎮(zhèn)、100個(gè)中心村的標(biāo)準(zhǔn)文化站、文體廣場(chǎng)等場(chǎng)所和設(shè)施，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，促進(jìn)文化大繁榮，把**的人文資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。

2、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游名城。鎖定建設(shè)旅游名城的目標(biāo)，編制完成**中長(zhǎng)期旅游發(fā)展規(guī)劃，挖掘文化內(nèi)涵，提煉旅游品牌，形成“北方水城、中國沁州”品牌旅游。要辦好第二屆端午民俗文化節(jié)暨龍舟邀請(qǐng)賽。要把端午民俗文化節(jié)暨龍舟邀請(qǐng)賽辦成省級(jí)節(jié)慶品牌之一。請(qǐng)專業(yè)公司策劃包裝，精心組織各項(xiàng)活動(dòng)，力求辦一屆規(guī)模更大、特色更濃、水平更高的節(jié)慶活動(dòng)，使活動(dòng)成為老百姓的文化大餐和促進(jìn)文化交流、宣傳推介水城的重要平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)以節(jié)揚(yáng)名，不斷提高**知名度和美譽(yù)度。要打造五大旅游品牌，即：海河第一源、民間石刻第一館、華北第一釣、中華象棋發(fā)源地、中國小米之鄉(xiāng)等五大旅游品牌。推出五條精品線路，即：北方水城游、宗教文化游、歷史遺跡游、農(nóng)耕文化游、紅色記憶游等五條精品線路。要按照開發(fā)“一片”(太原及周邊)、打開“兩線”(長(zhǎng)太高速、太焦鐵路沿線)的思路，加大策劃包裝和營(yíng)銷推介，把**打造成為長(zhǎng)治城市圈旅游服務(wù)基地、太行山旅游門戶城市和中國優(yōu)秀旅游目的地。把北方水城游打造成全省乃至全國知名旅游品牌，南涅水石刻館、玉華山打造成省級(jí)重點(diǎn)景區(qū)，犧盟會(huì)決死隊(duì)紀(jì)念館打造成為全國紅色經(jīng)典基地，讓水城**走向全國，走向世界。

3、大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜居名城。一是圍繞宜居城市建設(shè)，打造生態(tài)房產(chǎn)。圍繞水城品牌，在南湖北岸、西湖西岸、北海東岸、瘦西湖北岸、段柳坪、長(zhǎng)征坪等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)商業(yè)會(huì)展、休閑娛樂、文體、生態(tài)標(biāo)志性工程，以高層、小高層為主，配套建設(shè)普通住宅區(qū)。以高綠化、優(yōu)配套，居住環(huán)境極佳的花園式住宅，吸引外地居民來沁購房置業(yè)。二是圍繞文化旅游，打造人文房產(chǎn)。將房地產(chǎn)業(yè)與旅游人文特色結(jié)合起來，展示文化魅力。在圪蘆河、景村、漳河源、北海等地，大力開發(fā)旅游地產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)，吸引更多高層次客商來沁觀光、定居、投資。同時(shí)對(duì)古建筑、寺廟、紅色遺址、古民宅、古村落進(jìn)行修復(fù)。三是圍繞三大園區(qū)，打造科技房產(chǎn)。按照環(huán)保、節(jié)能、高效、節(jié)約的原則，倡導(dǎo)園區(qū)開發(fā)和房地產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、相互促進(jìn)的理念。做好三大園區(qū)用房建設(shè)，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出租廠房、研發(fā)中心、職工公寓、超市、小型賓館、會(huì)議中心、休閑和居住用房。

4、大力培育名企強(qiáng)企，建設(shè)產(chǎn)業(yè)名城。就是要打造城市硬實(shí)力，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育名品。重點(diǎn)推進(jìn)土雞蛋、南瓜子、核桃等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和“三品”認(rèn)證，鼓勵(lì)支持申請(qǐng)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)。大力支持沁州黃集團(tuán)、唯思可達(dá)公司、康禾公司等企業(yè)多出名牌名品，搶占國內(nèi)、國際市場(chǎng)。加大對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)國家、省級(jí)名(品)牌和馳名、著名商標(biāo)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。積極培植名企。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，壯大我縣龍頭企業(yè)，注重策劃、包裝和營(yíng)銷，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，使企業(yè)成為**的名片。積極引進(jìn)名企。依托我縣產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住全省煤焦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇，引進(jìn)一批大型企業(yè)、做大做強(qiáng)，培育出幾個(gè)“巨無霸”。目前，潞安、潞寶、首鋼長(zhǎng)鋼、三元煤業(yè)、沁源黃土坡煤業(yè)、山西煤焦、京糧、上海東方偉業(yè)、北京司特維科技、韓國濟(jì)州早晨株式會(huì)社等大企業(yè)集團(tuán)，都有在我縣投資發(fā)展的意向，現(xiàn)在我們需要的就是如何積極培育項(xiàng)目，解放思想，敞開懷抱，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目落地生根。積極培強(qiáng)名業(yè)。立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動(dòng)對(duì)接國家和省、市產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建具有**特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓“中國小米之鄉(xiāng)”、“中國中部蔬菜之鄉(xiāng)”等品牌名揚(yáng)全國，使我縣由“特產(chǎn)名城”提升為“產(chǎn)業(yè)名城”。

（六）以惠民工程為重點(diǎn)，在建設(shè)富裕和諧**上要有新作為

民生是社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)施教育均衡發(fā)展工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、醫(yī)療保健工程、社會(huì)保障工程、住房安居工程、扶貧移民搬遷工程、城鄉(xiāng)低保工程、安全飲水解困工程、集中供暖工程、縣城垃圾無害化集中處理填埋工程等“十大惠民工程”，解決人民群眾最根本、最迫切的問題，以惠民工程為重點(diǎn)和載體，大力改善民生，建設(shè)富裕文明**。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)制度，保障勞動(dòng)者權(quán)益，鼓勵(lì)扶持自主創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要合理分配改革發(fā)展新增利益，切實(shí)保障弱勢(shì)群體基本利益。保證政策性增資，提高城鄉(xiāng)最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，縮小行業(yè)收入差距；擴(kuò)大城鄉(xiāng)最低生活保障覆蓋面，健全完善包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障制度，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，健全社會(huì)救助體系，讓城鄉(xiāng)困難家庭同在藍(lán)天下，共享黨溫暖。

民安是社會(huì)和諧、人民幸福的基石。要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是第一責(zé)任的要求，加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定因素的分析和把握，扎實(shí)做好新形勢(shì)下維穩(wěn)工作。要加強(qiáng)信訪工作，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，不斷完善矛盾調(diào)解機(jī)制，努力把矛盾化解在基層，把問題消除在萌芽狀態(tài)，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，防范得好”。要建立健全社會(huì)預(yù)警和突發(fā)應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，不斷強(qiáng)化新形勢(shì)下社會(huì)管理工作，形成對(duì)全社會(huì)有效覆蓋和全面管理的體系和網(wǎng)絡(luò)。以“平安**”為載體，完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，加強(qiáng)防控體系建設(shè)，始終保持對(duì)犯罪分子的強(qiáng)大威懾力，增強(qiáng)人民群眾安全感。生命誠可貴，安全大如天。要狠抓安全生產(chǎn)，切實(shí)預(yù)防重特大事故發(fā)生。我們相信，通過全縣上下的不懈努力，一個(gè)繁榮穩(wěn)定、富裕安康、幸福宜居的和諧**必將呈現(xiàn)在上黨大地。

三、在與時(shí)俱進(jìn)中真抓實(shí)干，銳意開拓，以進(jìn)取的精神為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“北方水城，中國沁州”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)快速崛起，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“北方水城，中國沁州”目標(biāo)，關(guān)鍵在于打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，關(guān)鍵在于營(yíng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

(一)振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力。精神的力量是無窮的。要把目標(biāo)變成實(shí)踐，把思路變成行動(dòng)，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，最緊要的是振奮精神、練好內(nèi)功、真抓實(shí)干。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為履行好職責(zé)的第一需要，以黨委中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以黨員干部的培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以理論聯(lián)系實(shí)際為途徑，不斷更新和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，并將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。二要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。堅(jiān)持把上級(jí)的政策要求與**的實(shí)際相結(jié)合，研究新情況，解決新問題。大力推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的精神凝聚力量，用創(chuàng)新的措施破解難題。三要奮勇爭(zhēng)先，激情干事。各級(jí)各部門要在當(dāng)前日益濃厚的發(fā)展氛圍和日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中，奮勇爭(zhēng)先，敢為人先，樹立“干就干大事，爭(zhēng)就爭(zhēng)一流”的豪氣，敢做“出頭鳥”，敢當(dāng)“領(lǐng)頭雁”，沖破平衡，打破格局，以飽滿的熱情、高昂的斗志，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、爭(zhēng)先晉位。

(二)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。作風(fēng)就是執(zhí)行力，如何改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，要從以下三個(gè)方面抓起：一要提高效能抓落實(shí)。在當(dāng)前這種競(jìng)相發(fā)展的大潮中，**要跟上步子，必須是別人走一步，我們就要走兩三步，甚至要跑步。這就需要我們強(qiáng)化時(shí)間觀念和效能意識(shí)，加快工作節(jié)奏，大力推行干部在一線工作，決策在一線落實(shí)，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗(yàn)的“一線工作法”。凡是縣委、政府定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅(jiān)決執(zhí)行、迅速落實(shí)，做到說了算、定了干，高效率、快節(jié)奏，召之即來，來之能辦，辦之能成。通過我們大家的共同努力，扎扎實(shí)實(shí)走出一條特色取勝、后來居上的科學(xué)發(fā)展之路。二要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。攻堅(jiān)克難，就是面對(duì)困難不退反進(jìn)，面對(duì)矛盾不守反攻。少數(shù)人老是愛拿**的基礎(chǔ)差、底子薄說事，一些同志遇到困難和問題，不是主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，積極想辦法解決，而是把矛盾上交、繞道而行。干部的能力往往是歷經(jīng)風(fēng)浪和困難鍛煉出來的。一名干部，如果只會(huì)“大樹底下好乘涼”，在安穩(wěn)、平靜的環(huán)境里搭順風(fēng)車、做太平官，絕不會(huì)有大的出息?？h委考核干部，就要看大家在關(guān)鍵時(shí)候、困難面前能不能跟得上、拿得下，能不能有所作為、有所建樹。三要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。一是必須細(xì)化責(zé)任。只有責(zé)任落實(shí)到位，工作才能一抓到底。今年確定的重點(diǎn)工程，責(zé)任分解項(xiàng)目單位、負(fù)責(zé)人、包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)，不僅要運(yùn)籌帷幄、掌控全局，更要沖鋒在前、率先垂范，爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，以扎實(shí)的工作、廉潔的作風(fēng)，確保工程項(xiàng)目不折不扣地完成。二是必須嚴(yán)格督查。人大、政協(xié)、紀(jì)檢、組織、督查室等部門要緊緊圍繞縣委、政府的決策部署，對(duì)全縣的中心工作以及干部隊(duì)伍作風(fēng)嚴(yán)格督查。對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮者，要一督到底、一查到底、一抓到底，真正使督促檢查成為推進(jìn)工作落實(shí)的有力抓手。三是必須嚴(yán)肅問責(zé)。在**“做官”還是“做事”，我要告訴大家，我們的選擇是“做事”，為**人民做實(shí)實(shí)在在、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的事?？粗?*人民期盼的眼神，現(xiàn)在是需要對(duì)干部隊(duì)伍中一些不在狀態(tài)、懵懵懂懂的同志大喊一聲、猛擊一掌的時(shí)候了，這可能要得罪個(gè)別人，但我們無私、無愧，對(duì)得起我們的良心、對(duì)得起**人民、對(duì)得起這片土地。

(三)廉潔自律，加強(qiáng)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)免疫力。一要干活，二要“干凈”，是縣委對(duì)全縣黨員干部的總體要求?！案蓛簟备菫楣僦尽⒚裥乃?。要“干凈”，就必須正確處理好公與私的關(guān)系，劃清權(quán)力與貪心的界限。人生的道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要的關(guān)頭只有幾步，不貪不占，心安理得，自己輕松，家人安穩(wěn)。而一旦頭腦發(fā)熱、利令智昏，就必然斷送前程，殃及家人。當(dāng)前正是大投入、大發(fā)展時(shí)期，我們更要加強(qiáng)自我教育、自我約束、自我控制，珍惜黨和人民的信任，珍惜自己的人格尊嚴(yán)，珍惜自己的政治生命。紀(jì)檢部門要多給干部拉袖子、打招呼，從制度上制約干部不敢貪。同時(shí)要多關(guān)注農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，群眾的來信來訪多集中在農(nóng)村低保、扶貧救濟(jì)和基層干部作風(fēng)等方面，我們要加強(qiáng)廉政教育，同時(shí)也要“利劍高懸”，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)行為。

(四)固本強(qiáng)基，凝神聚力，不斷增強(qiáng)凝聚力。一要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層。要按照“抓載體、抓書記”和“書記抓、統(tǒng)籌抓”的思路，努力把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。值得肯定的是，我們的廣大村干部長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)村第一線，工作辛苦，甘守清貧，任勞任怨，默默奉獻(xiàn)，精神難能可貴。我們要從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)他們，讓他們有干頭、有奔頭。要注重從農(nóng)村知識(shí)青年、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和農(nóng)村致富帶頭人中，培養(yǎng)選拔村級(jí)組織骨干力量和后備干部。要認(rèn)真推廣“四議兩公開”工作法，切實(shí)保障農(nóng)民群眾切身利益。二要凝神聚力，形成快速發(fā)民的良好氛圍。合則聚，聚則強(qiáng)。凝聚方方面面的智慧和力量，對(duì)于推動(dòng)**加快崛起至關(guān)重要。要進(jìn)一步強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，堅(jiān)持憑工作績(jī)效來評(píng)價(jià)干部、使用干部，獎(jiǎng)懲并舉，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，加大從基層一線和水城建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)選拔干部的力度，真正使有為者有位、善為者進(jìn)位、無為者失位。要加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)等結(jié)構(gòu)。我們就是要選拔儲(chǔ)備一大批優(yōu)秀的年輕干部，使**干部今后能夠走出去、提起來、有影響。我相信，近年來我們選拔的年輕干部，在不久的將來，一定會(huì)有一批人能夠走出去，有作為。要切實(shí)構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的政治生態(tài)。全縣各級(jí)各部門都要牢固樹立大局意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律性，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。每一名黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要用黨性原則來規(guī)范言行，用法律紀(jì)律來約束言行，用和諧理念來指導(dǎo)言行，切實(shí)把心思用在干工作上，把精力放到抓發(fā)展上。要大力支持人大、政協(xié)履行職能，充分發(fā)揮人民團(tuán)體、社會(huì)組織的積極作用，凝聚社會(huì)各方面力量，共同譜寫和唱響**科學(xué)發(fā)展、快速崛起的新樂章。

業(yè)興人和，水城兒女豪情滿懷；虎躍龍騰，沁州大地生機(jī)無限。今天，我們已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。只要我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定建設(shè)“北方水城，中國沁州”目標(biāo)不動(dòng)搖，把全縣人民加快發(fā)展的力量凝聚起來，激發(fā)起來，大干快上，我們就一定能把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在前進(jìn)的道路上就沒有克服不了的困難，就沒有解決不了的問題，就沒有實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)，**的發(fā)展就一定不可限量，水城建設(shè)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們堅(jiān)信，一個(gè)更加開放、靚麗、和諧、幸福、宜居的新**將與時(shí)代同行！

第二篇：在全區(qū)三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話(摘要)

突出城市管理，狠抓項(xiàng)目建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)“四宜”城區(qū)目標(biāo)而努力奮斗

--------在全區(qū)三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話(摘要)

十二五”時(shí)期是我區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是全省推進(jìn)“綜改區(qū)”戰(zhàn)略帶給我們的重要機(jī)遇期。謀劃好城區(qū)今后五年的發(fā)展，做好今年的各項(xiàng)工作，必須對(duì)當(dāng)前一段時(shí)期面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的把握。既要看到自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和動(dòng)力，又要充分認(rèn)識(shí)到所面臨的壓力和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，更要準(zhǔn)確把握機(jī)遇，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)創(chuàng)一流，不斷開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

要堅(jiān)定信心、下定決心，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確判斷形勢(shì)，科學(xué)把握規(guī)律，正視困難不足，挖掘發(fā)展?jié)摿?，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加一往無前的信心決心，努力做好今年和今后一段時(shí)期的工作，奮力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。具體必須在四個(gè)方面加油給力：一要在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上加油給力，二要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上加油給力，三要在管理城市、服務(wù)城市上加油給力，四要在改善民生、構(gòu)建和諧上加油給力。

2011年，是“十二五”開局之年，也是我區(qū)加快轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越的關(guān)鍵之年。根據(jù)區(qū)委八屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，今年及今后一段時(shí)期全區(qū)工作的總體思路和目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主題，以經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)城市為主線，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、引進(jìn)項(xiàng)目為載體，強(qiáng)化發(fā)展、服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)施“雙擎四驅(qū)”戰(zhàn)略，構(gòu)筑“一園一帶一區(qū)一城”發(fā)展格局，把城區(qū)建設(shè)成為“宜商、宜容、宜居、宜游”的上黨城鎮(zhèn)群核心區(qū)。

今年我們要完成10項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)、辦好12件惠民實(shí)事、抓好5方面重點(diǎn)工作。一是圍繞“加快發(fā)展”，打造高端產(chǎn)業(yè)孵化園，努力做強(qiáng)“宜商”文章。要加快“五大”園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑“4+6”支柱產(chǎn)業(yè)格局。要集中精力加大機(jī)械裝備和高科技園區(qū)、濱河商貿(mào)園區(qū)、紫坊經(jīng)貿(mào)園區(qū)、民族經(jīng)濟(jì)園區(qū)、東山休閑觀光園區(qū)等“五大”園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)力度，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；要建立和完善“五大”園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)調(diào)度；要以“五大”園區(qū)為載體，全面改造提升商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、裝備制造和房地產(chǎn)開發(fā)等原有的四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高科技光電、新型建材、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、商業(yè)旅游等六大新興產(chǎn)業(yè)；要全面提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，著重從三方面推動(dòng)項(xiàng)

目建設(shè)和擴(kuò)張，即：管好現(xiàn)有的項(xiàng)目、留住要走的項(xiàng)目、引來想要的項(xiàng)目。二是著力“構(gòu)建和諧”，打造上黨城鎮(zhèn)示范區(qū)，努力做足“宜容”文章。要以“文化”為媒，塑造城市開放形象；以“寬容”為重，彰顯城市博大胸懷；要以“文明”為魂，培育城市人文理念。三是注重“改善民生”，打造普惠民生幸福城，努力做優(yōu)“宜居”文章。把握“宜居”之本，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)；破解“宜居”之困，全力推進(jìn)城中村改造；夯實(shí)“宜居”之基，著力改善城市環(huán)境；構(gòu)筑“宜居”之盾，努力打造平安城區(qū)。四是立足“東山優(yōu)勢(shì)”，打造生態(tài)觀光旅游帶，努力做精“宜游”文章。要積極開發(fā)旅游資源，加快發(fā)展旅游配套服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。五是牢記“為民宗旨”，為城市發(fā)展提供有力保障，努力做好“黨建”文章。要緊緊抓住“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)這一載體，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全面加強(qiáng)基層黨建工作；要緊緊抓住“集中換屆”這一契機(jī)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?dǎo)向，真正打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中有大作為、大建樹的領(lǐng)導(dǎo)班子；要緊緊抓住“黨風(fēng)廉政建設(shè)”這一重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)；要緊緊抓住“黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方”這一核心，調(diào)動(dòng)一切力量參與和推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

要緊緊圍繞建設(shè)“四宜”城區(qū)目標(biāo)，咬定全年各項(xiàng)指標(biāo)

任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擰成一股力量、干出一種氣勢(shì)、造出一種氛圍，鼓足干勁、狠抓落實(shí)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、奮勇攻堅(jiān)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭沖鋒陷陣、破解難題，把“發(fā)展意識(shí)”體現(xiàn)在政策的制定上、環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)上、措施的落實(shí)上；把“服務(wù)意識(shí)”體現(xiàn)在高水平、高效率地解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題上，把“創(chuàng)新意識(shí)”體現(xiàn)在先行先試、敢闖“禁區(qū)”、干事創(chuàng)業(yè)上。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化落實(shí)。要強(qiáng)化處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系街道和包項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道和包項(xiàng)目責(zé)任制；要健全目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行“爭(zhēng)三保六”末位召回制；要實(shí)施責(zé)任鏈接追究機(jī)制，形成層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力的工作機(jī)制。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、注重效能。要強(qiáng)化督查，堅(jiān)決查處“不作為”、“慢作為”和“亂作為”現(xiàn)象，掀起新一輪“效能革命”；要整肅風(fēng)氣，開展“整肅工作紀(jì)律、狠剎不良風(fēng)氣”專項(xiàng)行動(dòng)，突出整治“庸、懶、散、慢”四種不良風(fēng)氣，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。

人民公仆，造福人民。這是每一位領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)，是每一位普通干部應(yīng)該盡到的本分，是每一位共產(chǎn)黨員應(yīng)該具有的情懷。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)50萬人民，倍加珍惜機(jī)遇、倍加提振精神、倍加努力工作，奮力創(chuàng)造出無愧于組織、無愧于時(shí)代、無愧

于人民的新業(yè)績(jī)，為建設(shè)“宜商、宜容、宜居、宜游”的新城區(qū)而努力奮斗。

第三篇：裴少飛在全縣三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話

在全縣三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話

（2012年2月14日）

裴 少 飛

同志們：

這次大會(huì)，是我縣有史以來范圍最廣和規(guī)模最大的千人大會(huì)，也是我們挺進(jìn)全國百強(qiáng)、誓奪三晉第一的動(dòng)員大會(huì)和誓師大會(huì)。

會(huì)上，我們對(duì)過去兩年來在全縣各條戰(zhàn)線做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰。這些先進(jìn)典型，是近兩年來全縣上下奮勇爭(zhēng)先、攻堅(jiān)克難，助推我縣大發(fā)展的一個(gè)縮影，也是各條戰(zhàn)線加快轉(zhuǎn)型、敢于突破，引領(lǐng)全縣大跨越的先鋒隊(duì)和領(lǐng)頭雁。在此，我代表縣四套班子向受到各級(jí)各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全縣干部群眾以及關(guān)心、支持長(zhǎng)治縣發(fā)展的社會(huì)各界，表示衷心的感謝！

剛才，文兵同志圍繞十一屆二次黨代會(huì)精神及“沖刺全國百強(qiáng)”的決定，作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)今后的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。下面，我就如何抓好落實(shí)講幾點(diǎn)意見：

一、必須堅(jiān)持不懈解放思想。

解放思想是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。思想決定高度，高度決定視野。我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有多高，思想解放的程度有多深，長(zhǎng)治縣的發(fā)展速度就會(huì)有多快。因此，縣委要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須上好解放思想必修課，做好解放思想必考題。

第一，要在快速發(fā)展中提升理念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，我縣當(dāng)前的主要問題仍是解決發(fā)展不足的問題。實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)是全縣人民的共同心聲。這兩年，我們的發(fā)展確實(shí)取得了卓著成效，但從思想層面來看，我們的認(rèn)識(shí)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于發(fā)展水平。去年年初，我們提出了40億元財(cái)政收入的目標(biāo)，有些干部信心不足，持懷疑態(tài)度，認(rèn)為是不是目標(biāo)定得太大了，步伐太快了。但實(shí)際的發(fā)展結(jié)果是完成了50個(gè)億，最后省里平衡，統(tǒng)計(jì)口徑為47.3億元。完成50個(gè)億，說明我們具備了這個(gè)發(fā)展能力；退出3.3個(gè)億，是我們堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的決定，具有全局意識(shí)。今年，我們確定了新的目標(biāo)，可以肯定地講，我們完成70個(gè)億毫無懸念，爭(zhēng)取完成80個(gè)億，常委會(huì)研究今年的目標(biāo)就是“保七爭(zhēng)八”。“挺進(jìn)全國百強(qiáng)、誓奪三晉第一”，不再是遙不可及，空穴來風(fēng)。有這個(gè)底氣，是基于我縣快速發(fā)展的基礎(chǔ)，基于大家不斷提升的理念。我多次講過，長(zhǎng)治縣是一塊神奇的土地，版圖面積雖小，卻有著極強(qiáng)的承載能力。我們的祖先們實(shí)現(xiàn)了從游牧到農(nóng)耕的歷史轉(zhuǎn)折，開創(chuàng)了原始交易的先河。我們的祖輩們，敢闖敢試，創(chuàng)新打拼，創(chuàng)造了“萬里蔭城、日進(jìn)斗金、麻鄉(xiāng)鐵府”的奇跡，以及讓我們引以為傲的“天下潞商”精神。發(fā)展，是這塊土地上的人們始終堅(jiān)守、矢志不渝的信念，也是小地方創(chuàng)造大奇跡的根本所在?？h委提出“兩年沖刺進(jìn)百強(qiáng)，打造山西第一縣”的目標(biāo)，既是對(duì)先人這種發(fā)展理念的傳承和發(fā)揚(yáng)，也是讓后輩們值得驕傲的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

第二，要在對(duì)外開放中創(chuàng)新思維。我們要沖出山西，與全國縣域發(fā)展最快的地區(qū)比高低，就必須有一種超前的意識(shí)，必須不斷創(chuàng)新思維。我們看問題，想問題，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尋求市場(chǎng)，已經(jīng)不能單單放在全市、全省、甚至全國來考慮，而應(yīng)該擴(kuò)大視野，放眼全球。大家知道，從2008年金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，發(fā)展不足；但我國經(jīng)濟(jì)化危為“機(jī)”，連續(xù)三年保持快速增長(zhǎng)。我們要緊緊抓住我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷創(chuàng)新思維，以新思想引領(lǐng)快速發(fā)展。在招商引資中，我們要瞄準(zhǔn)世界前沿，抓住領(lǐng)先技術(shù)尋求國外市場(chǎng)的契機(jī)，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)和項(xiàng)目。在企業(yè)發(fā)展上，抓住高新技術(shù)和高就業(yè)的“兩高”方向，發(fā)展中小型企業(yè)，解決科技創(chuàng)新和農(nóng)民增收的難題。在經(jīng)濟(jì)類型上，要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)。在對(duì)外開放上，要繼續(xù)擴(kuò)大合作與交流，不斷強(qiáng)化“四個(gè)對(duì)接”，“四個(gè)對(duì)接”就是與全國的對(duì)接，與世界的對(duì)接。在規(guī)劃理念上，要引入低碳智慧理念，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城市建設(shè)、城市管理實(shí)現(xiàn)低碳節(jié)能發(fā)展。我們只有不斷認(rèn)識(shí)、理解這些新的思想，才能合著時(shí)代的節(jié)拍，追上快速發(fā)展的腳步，站在歷史發(fā)展的潮頭。

第三，要在綜改試驗(yàn)中先行先試。任何新生事物都是在突破舊有規(guī)則的創(chuàng)新實(shí)踐中成長(zhǎng)起來的。縱觀改革開放以來，我們?cè)陂_拓創(chuàng)新中走出的新路子、創(chuàng)造的新成就，無一不是敢想敢干、先行先試的結(jié)果。全省綜改試驗(yàn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣為我們的發(fā)展提供了絕佳機(jī)遇，我們一定要牢牢抓住這一機(jī)遇，大膽突破，大膽創(chuàng)新。只要沒有明令禁止的都可以大膽探索，只要上級(jí)政策規(guī)定有彈性的，都要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地用活用好?！案蚁敫腋伞保褪峭黄瞥Ｒ?guī)思維，走出傳統(tǒng)定勢(shì)，敢于想前人所未想、做前人所未做；“先行先試”，就是超越目前條件限制、規(guī)則約束，先走一步、先行試驗(yàn)。之所以要“先行”，就是在沒有可以借鑒的地方趟出一條新路，就是干別人不曾干過的事；之所以要“先試”，是因?yàn)槲覀儗?duì)新事物的認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過程，存在爭(zhēng)議和問題時(shí)，還一下子拿不出成熟的配套辦法，需要在探索試驗(yàn)中求突破，邁出新步子。正所謂，思路決定出路，行動(dòng)決定成敗，有一百個(gè)想法不如干一件實(shí)事。“先行先試”是轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的靈魂，我們長(zhǎng)治縣的干部群眾必須樹立“敢破敢立”和“敢闖敢冒敢試”的開拓精神，走出等、靠思想，尤其是在解決發(fā)展的土地、資金、人才方面，要克服等待觀望的消極思想，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于試驗(yàn)。

二、必須始終堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”。

思路決定出路。一個(gè)地方想要發(fā)展得更好、發(fā)展得更快，必須有一套具有地方特色、切合實(shí)際的戰(zhàn)略和思路。2009年，我們順應(yīng)時(shí)代潮流、立足縣情實(shí)際、回應(yīng)群眾期盼，提出了“四個(gè)發(fā)展”的戰(zhàn)略思路。這一思路，凝聚了全縣干部群眾和社會(huì)各界的智慧，并在近兩年中不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展、不斷完善。實(shí)踐證明，“四個(gè)發(fā)展”具有科學(xué)性、前瞻性和發(fā)展性，是我們解決一切問題的根本。在堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”上，我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

一是堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。兩年多來，全縣上下始終堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略思路不動(dòng)搖，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，可以說是一年一個(gè)大踏步，一年一個(gè)大飛躍，GDP和財(cái)政收入分別達(dá)到150億元和47億元，比2009年翻了兩番，穩(wěn)居全市第一，跨入全省四強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局更加合理，發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原先的設(shè)想。同時(shí)，我們?cè)谧龃蠼?jīng)濟(jì)“蛋糕”的同時(shí)，更加注重分好“蛋糕”，也就是更加關(guān)注民生，讓我們發(fā)展的成果讓人民群眾共享。從2009年開始，我們先后在全國率先啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；率先開通了縣城免費(fèi)公交；率先建立起城鄉(xiāng)基本生活保障體系，實(shí)現(xiàn)了全縣低保對(duì)象應(yīng)保盡保；率先實(shí)施城鎮(zhèn)職工（居民）醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障全覆蓋；率先實(shí)現(xiàn)高中免費(fèi)教育，等等。這一項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的攀升和一件件的民心實(shí)事引起的強(qiáng)烈反響，充分說明了“四個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是省委“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”在我縣的具體體現(xiàn)，解決了我們走什么路、怎么走的問題，得到了歷史的考驗(yàn)，得到了實(shí)踐的證明，得到了全縣人民的一致認(rèn)可。可以說，堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型跨越。

二是堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”必須加快發(fā)展。追趕型發(fā)展是我們內(nèi)陸縣區(qū)科學(xué)發(fā)展的不二選擇?！八膫€(gè)發(fā)展”的探索與實(shí)踐的過程，是深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，也是加快發(fā)展的過程?！皼_刺全國百強(qiáng)”是我們推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”中提出的階段性目標(biāo)，從現(xiàn)在發(fā)展的形勢(shì)來看，這個(gè)目標(biāo)兩年完全可以實(shí)現(xiàn)。是不是我們進(jìn)了百強(qiáng)之后，就不再提新的目標(biāo)了，當(dāng)然不是。只有率先，才能加快；只有率先，才能保持良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)，才能爭(zhēng)先進(jìn)位。當(dāng)今世界，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。我們?nèi)タ脆u平發(fā)展，召開章丘會(huì)議，就是想提檔加速，到發(fā)達(dá)地區(qū)尋找更高標(biāo)桿。因此，我們必須堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”不動(dòng)搖，趕超標(biāo)兵，甩開追兵，不斷開創(chuàng)我縣轉(zhuǎn)型跨越的新局面。

三、必須合力打造一支團(tuán)結(jié)拼搏的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

挺進(jìn)全國百強(qiáng)、誓奪三晉第一，必須有一支能拉得出、頂?shù)米?、打得贏的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。全縣上下就是一個(gè)大團(tuán)隊(duì)，在座的各位必須牢牢樹立大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，勇挑重?fù)?dān)、不辱使命、永不言敗，成為大團(tuán)隊(duì)中的一個(gè)個(gè)精銳之師。

一是合力打造抓落實(shí)的縣鄉(xiāng)干部團(tuán)隊(duì)?？h鄉(xiāng)干部是我縣事業(yè)發(fā)展的主體。我們應(yīng)該看到，許多縣鄉(xiāng)干部在自己的崗位上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，干出了突出成績(jī)。但也要看到，有一些同志與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有差距，主要表現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不夠足，駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠?qū)崱Ｔ诠ぷ髦?，我們要?jiān)持重品行、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，大力提拔一批為沖刺全國百強(qiáng)做出突出業(yè)績(jī)的干部，大膽起用一批敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的干部，堅(jiān)決調(diào)整那些執(zhí)行力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、工作不力的干部。只有這樣，我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力才會(huì)越來越強(qiáng)，戰(zhàn)斗力才會(huì)越來越強(qiáng)。

二是合力打造干實(shí)事的農(nóng)村干部團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村“兩委”干部是帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、增收致富的骨干。在座的各位農(nóng)村支部書記、村委主任，有老同志，也有新面孔，大家在這次換屆中經(jīng)過層層選舉就任，成為群眾信任的“領(lǐng)頭雁”。因此，大家一定要認(rèn)清使命，牢記重托，圍繞群眾的所思所愿，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事，著力解決農(nóng)村穩(wěn)定的難事，切實(shí)辦好為民造福的實(shí)事。今后，全縣農(nóng)村支部都要按照縣委的要求，落實(shí)好“新黨員”工程，把有思想、有魄力、有能力、有知識(shí)、有作為的優(yōu)秀青年吸納到黨組織，不斷為我們的團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液和活力，真正把我們農(nóng)村干部團(tuán)隊(duì)打造成一支以“小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人和群眾貼心人”為主體的新型農(nóng)村干部團(tuán)隊(duì)。

三要合力打造創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。企業(yè)家是支撐全縣發(fā)展的重要力量，是最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。只有企業(yè)家才能將黨和政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意志變?yōu)閷?shí)際行為，將資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素整合成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；只有企業(yè)家才能有效地聚合各類社會(huì)資源，向人類提供有效供給，向國家提供稅收，為社會(huì)解決就業(yè)。近兩年來，我縣企業(yè)家大力發(fā)揚(yáng)“不畏艱辛、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、放眼天下、逐利四?！钡穆荷叹瘢瑸槲铱h轉(zhuǎn)型跨越做了突出的貢獻(xiàn)。今后，在發(fā)展壯大企業(yè)家隊(duì)伍方面，我們要堅(jiān)持“保、教、獎(jiǎng)”的三字原則：“?！?，就是保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，為企業(yè)家排憂解難，讓企業(yè)家輕松創(chuàng)業(yè)；“教”，就是通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去，分期、分批培訓(xùn)企業(yè)家，不斷為企業(yè)家充電，開闊視野，引領(lǐng)潮流；“獎(jiǎng)”，就是獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)家，重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)家。我們?cè)谕扑]黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范時(shí)，要將優(yōu)秀企業(yè)家吸納進(jìn)來，使企業(yè)家政治上有地位、社會(huì)上受尊重。要定期舉辦企業(yè)家論壇，開展學(xué)習(xí)交流，激勵(lì)企業(yè)家謀發(fā)展、重實(shí)干、比貢獻(xiàn)，真正把我們的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)打造成沖刺百強(qiáng)的主力軍、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的頂梁柱。

四、必須下大氣力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的力度決定企業(yè)發(fā)展的速度，要想問鼎山西第一，就必須創(chuàng)造全省一流的發(fā)展環(huán)境。近幾年，我縣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境總體上有了很大改善，出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，但依然有些部門、有些單位全局觀念不強(qiáng)，權(quán)力意識(shí)作怪，同樣的政策、同樣的事情、同樣的項(xiàng)目和投資條件，其他縣市都能辦，到了這里就不能辦，跑了三趟、五趟都不行，吃了三頓、五頓都不辦，很簡(jiǎn)單的事情也要過“五關(guān)”、斬“六將”，這些行為嚴(yán)重?fù)p害了我縣形象。捫心自問，你們愧對(duì)我縣的發(fā)展，愧對(duì)咱們的父老鄉(xiāng)親，良心何在?？梢哉f，頑癥不除，客商難留；環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展無望。從現(xiàn)在起，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大力度，大力查處阻礙發(fā)展的人和事，消除中層“梗阻”、基層“板結(jié)”現(xiàn)象。

一是要著力營(yíng)造寬松優(yōu)惠的政策扶持環(huán)境。良好的政策環(huán)境是吸引資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目的前提條件和保障。我縣要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、新跨越、沖百強(qiáng)、奪第一的目標(biāo)，就必須著力打造我縣特色的政策品牌。對(duì)我們而言，就是要牢牢抓住綜改試驗(yàn)的絕佳機(jī)遇，極限挖掘各項(xiàng)政策的“含金量”，打破機(jī)制障礙，跟進(jìn)政策創(chuàng)新，使我縣成為項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)的匯集“洼地”。每個(gè)部門和單位都要按照黨代會(huì)報(bào)告的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)來對(duì)應(yīng)，一件一件抓落實(shí)。

二要著力營(yíng)造便捷高效的社會(huì)服務(wù)環(huán)境。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境是轉(zhuǎn)型之要、利民之舉。我們要牢固樹立抓創(chuàng)優(yōu)環(huán)境就是抓項(xiàng)目、抓創(chuàng)優(yōu)環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，大力推行立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風(fēng)，最大限度地變管制為開放，變審批為服務(wù)，做到主動(dòng)服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡。堅(jiān)決杜絕部門之間工作相互推諉扯皮現(xiàn)象，切實(shí)做到“你投資我服務(wù)，你發(fā)展我?guī)椭闶芤嫖冶Ｗo(hù)”，千方百計(jì)為企業(yè)和群眾排憂解難。

三要切實(shí)形成創(chuàng)優(yōu)環(huán)境建設(shè)的整體合力。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，不只是一個(gè)部門的事，是全縣各部門、各單位共同努力的結(jié)果。我們講“四個(gè)對(duì)接”，不僅僅是科技、產(chǎn)業(yè)要對(duì)接，發(fā)展環(huán)境也要對(duì)接，要以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為參照，特別是廣東、山東、江蘇等地的經(jīng)驗(yàn)。這些地方只所以發(fā)展得快、發(fā)展得好，很大程度上與這些地方政府部門的服務(wù)理念有關(guān)。我們到過章丘的政務(wù)大廳，大家的印象應(yīng)該非常深刻。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境是一個(gè)完整的服務(wù)鏈條，一鏈脫節(jié)，全盤皆輸。我們一定要對(duì)所有部門條規(guī)來一次徹底整頓，切實(shí)把審批減到位，環(huán)節(jié)壓到位，把我縣打造成全省審批最少、時(shí)間最短、成本最低、效率最高的縣，為我縣沖刺百強(qiáng)提供強(qiáng)力支撐。

同志們，沖刺全國百強(qiáng)的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們肩負(fù)的使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∈形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開放的思想，更加開拓的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，堅(jiān)決打贏沖刺全國百強(qiáng)這場(chǎng)硬仗。我們完全有理由相信，經(jīng)過全縣上下的共同努力和頑強(qiáng)拼搏，我們一定能以昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)挺進(jìn)全國百強(qiáng)，誓奪三晉第一，以更加突出的業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第四篇：裴少飛在全縣三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話

裴少飛在全縣三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話

發(fā)布時(shí)間：2012-2-16 8:46:51

在全縣三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話（2012年2月14日）

裴 少 飛

同志們：

這次大會(huì)，是我縣有史以來范圍最廣和規(guī)模最大的千人大會(huì)，也是我們挺進(jìn)全國百強(qiáng)、誓奪三晉第一的動(dòng)員大會(huì)和誓師大會(huì)。

會(huì)上，我們對(duì)過去兩年來在全縣各條戰(zhàn)線做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰。這些先進(jìn)典型，是近兩年來全縣上下奮勇爭(zhēng)先、攻堅(jiān)克難，助推我縣大發(fā)展的一個(gè)縮影，也是各條戰(zhàn)線加快轉(zhuǎn)型、敢于突破，引領(lǐng)全縣大跨越的先鋒隊(duì)和領(lǐng)頭雁。在此，我代表縣四套班子向受到各級(jí)各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全縣干部群眾以及關(guān)心、支持長(zhǎng)治縣發(fā)展的社會(huì)各界，表示衷心的感謝！

剛才，文兵同志圍繞十一屆二次黨代會(huì)精神及“沖刺全國百強(qiáng)”的決定，作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)今后的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。下面，我就如何抓好落實(shí)講幾點(diǎn)意見：

一、必須堅(jiān)持不懈解放思想。

解放思想是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。思想決定高度，高度決定視野。我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有多高，思想解放的程度有多深，長(zhǎng)治縣的發(fā)展速度就會(huì)有多快。因此，縣委要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須上好解放思想必修課，做好解放思想必考題。第一，要在快速發(fā)展中提升理念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，我縣當(dāng)前的主要問題仍是解決發(fā)展不足的問題。實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)是全縣人民的共同心聲。這兩年，我們的發(fā)展確實(shí)取得了卓著成效，但從思想層面來看，我們的認(rèn)識(shí)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于發(fā)展水平。去年年初，我們提出了40億元財(cái)政收入的目標(biāo)，有些干部信心不足，持懷疑態(tài)度，認(rèn)為是不是目標(biāo)定得太大了，步伐太快了。但實(shí)際的發(fā)展結(jié)果是完成了50個(gè)億，最后省里平衡，統(tǒng)計(jì)口徑為47.3億元。完成50個(gè)億，說明我們具備了這個(gè)發(fā)展能力；退出3.3個(gè)億，是我們堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的決定，具有全局意識(shí)。今年，我們確定了新的目標(biāo)，可以肯定地講，我們完成70個(gè)億毫無懸念，爭(zhēng)取完成80個(gè)億，常委會(huì)研究今年的目標(biāo)就是“保七爭(zhēng)八”?！巴M(jìn)全國百強(qiáng)、誓奪三晉第一”，不再是遙不可及，空穴來風(fēng)。有這個(gè)底氣，是基于我縣快速發(fā)展的基礎(chǔ)，基于大家不斷提升的理念。我多次講過，長(zhǎng)治縣是一塊神奇的土地，版圖面積雖小，卻有著極強(qiáng)的承載能力。我們的祖先們實(shí)現(xiàn)了從游牧到農(nóng)耕的歷史轉(zhuǎn)折，開創(chuàng)了原始交易的先河。我們的祖輩們，敢闖敢試，創(chuàng)新打拼，創(chuàng)造了“萬里蔭城、日進(jìn)斗金、麻鄉(xiāng)鐵府”的奇跡，以及讓我們引以為傲的“天下潞商”精神。發(fā)展，是這塊土地上的人們始終

堅(jiān)守、矢志不渝的信念，也是小地方創(chuàng)造大奇跡的根本所在?？h委提出“兩年沖刺進(jìn)百強(qiáng)，打造山西第一縣”的目標(biāo)，既是對(duì)先人這種發(fā)展理念的傳承和發(fā)揚(yáng)，也是讓后輩們值得驕傲的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

第二，要在對(duì)外開放中創(chuàng)新思維。我們要沖出山西，與全國縣域發(fā)展最快的地區(qū)比高低，就必須有一種超前的意識(shí)，必須不斷創(chuàng)新思維。我們看問題，想問題，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尋求市場(chǎng)，已經(jīng)不能單單放在全市、全省、甚至全國來考慮，而應(yīng)該擴(kuò)大視野，放眼全球。大家知道，從2008年金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，發(fā)展不足；但我國經(jīng)濟(jì)化危為“機(jī)”，連續(xù)三年保持快速增長(zhǎng)。我們要緊緊抓住我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷創(chuàng)新思維，以新思想引領(lǐng)快速發(fā)展。在招商引資中，我們要瞄準(zhǔn)世界前沿，抓住領(lǐng)先技術(shù)尋求國外市場(chǎng)的契機(jī)，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)和項(xiàng)目。在企業(yè)發(fā)展上，抓住高新技術(shù)和高就業(yè)的“兩高”方向，發(fā)展中小型企業(yè)，解決科技創(chuàng)新和農(nóng)民增收的難題。在經(jīng)濟(jì)類型上，要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)。在對(duì)外開放上，要繼續(xù)擴(kuò)大合作與交流，不斷強(qiáng)化“四個(gè)對(duì)接”，“四個(gè)對(duì)接”就是與全國的對(duì)接，與世界的對(duì)接。在規(guī)劃理念上，要引入低碳智慧理念，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城市建設(shè)、城市管理實(shí)現(xiàn)低碳節(jié)能發(fā)展。我們只有不斷認(rèn)識(shí)、理解這些新的思想，才能合著時(shí)代的節(jié)拍，追上快速發(fā)展的腳步，站在歷史發(fā)展的潮頭。

第三，要在綜改試驗(yàn)中先行先試。任何新生事物都是在突破舊有規(guī)則的創(chuàng)新實(shí)踐中成長(zhǎng)起來的?？v觀改革開放以來，我們?cè)陂_拓創(chuàng)新中走出的新路子、創(chuàng)造的新成就，無一不是敢想敢干、先行先試的結(jié)果。全省綜改試驗(yàn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣為我們的發(fā)展提供了絕佳機(jī)遇，我們一定要牢牢抓住這一機(jī)遇，大膽突破，大膽創(chuàng)新。只要沒有明令禁止的都可以大膽探索，只要上級(jí)政策規(guī)定有彈性的，都要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地用活用好?！案蚁敫腋伞?，就是突破常規(guī)思維，走出傳統(tǒng)定勢(shì)，敢于想前人所未想、做前人所未做；“先行先試”，就是超越目前條件限制、規(guī)則約束，先走一步、先行試驗(yàn)。之所以要“先行”，就是在沒有可以借鑒的地方趟出一條新路，就是干別人不曾干過的事；之所以要“先試”，是因?yàn)槲覀儗?duì)新事物的認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過程，存在爭(zhēng)議和問題時(shí)，還一下子拿不出成熟的配套辦法，需要在探索試驗(yàn)中求突破，邁出新步子。正所謂，思路決定出路，行動(dòng)決定成敗，有一百個(gè)想法不如干一件實(shí)事?！跋刃邢仍嚒笔寝D(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的靈魂，我們長(zhǎng)治縣的干部群眾必須樹立“敢破敢立”和“敢闖敢冒敢試”的開拓精神，走出等、靠思想，尤其是在解決發(fā)展的土地、資金、人才方面，要克服等待觀望的消極思想，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于試驗(yàn)。

二、必須始終堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”。

思路決定出路。一個(gè)地方想要發(fā)展得更好、發(fā)展得更快，必須有一套具有地方特色、切合實(shí)際的戰(zhàn)略和思路。2009年，我們順應(yīng)時(shí)代潮流、立足縣情實(shí)際、回應(yīng)群眾期盼，提出了“四個(gè)發(fā)展”的戰(zhàn)略思路。這一思路，凝聚了全縣干部群眾和社會(huì)各界的智慧，并在近兩年中不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展、不斷完善。實(shí)踐證明，“四個(gè)發(fā)展”具有科學(xué)性、前瞻性和發(fā)展性，是我們解決一切問題的根本。在堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”上，我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

一是堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。兩年多來，全縣上下始終堅(jiān)持

“四個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略思路不動(dòng)搖，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，可以說是一年一個(gè)大踏步，一年一個(gè)大飛躍，GDP和財(cái)政收入分別達(dá)到150億元和47億元，比2009年翻了兩番，穩(wěn)居全市第一，跨入全省四強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局更加合理，發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原先的設(shè)想。同時(shí)，我們?cè)谧龃蠼?jīng)濟(jì)“蛋糕”的同時(shí)，更加注重分好“蛋糕”，也就是更加關(guān)注民生，讓我們發(fā)展的成果讓人民群眾共享。從2009年開始，我們先后在全國率先啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；率先開通了縣城免費(fèi)公交；率先建立起城鄉(xiāng)基本生活保障體系，實(shí)現(xiàn)了全縣低保對(duì)象應(yīng)保盡保；率先實(shí)施城鎮(zhèn)職工（居民）醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障全覆蓋；率先實(shí)現(xiàn)高中免費(fèi)教育，等等。這一項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的攀升和一件件的民心實(shí)事引起的強(qiáng)烈反響，充分說明了“四個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是省委“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”在我縣的具體體現(xiàn)，解決了我們走什么路、怎么走的問題，得到了歷史的考驗(yàn)，得到了實(shí)踐的證明，得到了全縣人民的一致認(rèn)可?？梢哉f，堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型跨越。

二是堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”必須加快發(fā)展。追趕型發(fā)展是我們內(nèi)陸縣區(qū)科學(xué)發(fā)展的不二選擇。“四個(gè)發(fā)展”的探索與實(shí)踐的過程，是深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，也是加快發(fā)展的過程?！皼_刺全國百強(qiáng)”是我們推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”中提出的階段性目標(biāo)，從現(xiàn)在發(fā)展的形勢(shì)來看，這個(gè)目標(biāo)兩年完全可以實(shí)現(xiàn)。是不是我們進(jìn)了百強(qiáng)之后，就不再提新的目標(biāo)了，當(dāng)然不是。只有率先，才能加快；只有率先，才能保持良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)，才能爭(zhēng)先進(jìn)位。當(dāng)今世界，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。我們?nèi)タ脆u平發(fā)展，召開章丘會(huì)議，就是想提檔加速，到發(fā)達(dá)地區(qū)尋找更高標(biāo)桿。因此，我們必須堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”不動(dòng)搖，趕超標(biāo)兵，甩開追兵，不斷開創(chuàng)我縣轉(zhuǎn)型跨越的新局面。

三、必須合力打造一支團(tuán)結(jié)拼搏的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

挺進(jìn)全國百強(qiáng)、誓奪三晉第一，必須有一支能拉得出、頂?shù)米?、打得贏的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。全縣上下就是一個(gè)大團(tuán)隊(duì)，在座的各位必須牢牢樹立大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，勇挑重?fù)?dān)、不辱使命、永不言敗，成為大團(tuán)隊(duì)中的一個(gè)個(gè)精銳之師。

一是合力打造抓落實(shí)的縣鄉(xiāng)干部團(tuán)隊(duì)?？h鄉(xiāng)干部是我縣事業(yè)發(fā)展的主體。我們應(yīng)該看到，許多縣鄉(xiāng)干部在自己的崗位上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，干出了突出成績(jī)。但也要看到，有一些同志與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有差距，主要表現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不夠足，駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠?qū)?。在工作中，我們要?jiān)持重品行、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，大力提拔一批為沖刺全國百強(qiáng)做出突出業(yè)績(jī)的干部，大膽起用一批敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的干部，堅(jiān)決調(diào)整那些執(zhí)行力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、工作不力的干部。只有這樣，我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力才會(huì)越來越強(qiáng)，戰(zhàn)斗力才會(huì)越來越強(qiáng)。（下轉(zhuǎn)第二版）

二是合力打造干實(shí)事的農(nóng)村干部團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村“兩委”干部是帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、增收致富的骨干。在座的各位農(nóng)村支部書記、村委主任，有老同志，也有新面孔，大家在這次換屆中經(jīng)過層層選舉就任，成為群眾信任的“領(lǐng)頭雁”。因此，大家一定要認(rèn)清使命，牢記重托，圍繞群眾的所思所愿，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事，著力解決農(nóng)村穩(wěn)定的難事，切實(shí)辦好為民造福的實(shí)事。今后，全縣農(nóng)村支部

都要按照縣委的要求，落實(shí)好“新黨員”工程，把有思想、有魄力、有能力、有知識(shí)、有作為的優(yōu)秀青年吸納到黨組織，不斷為我們的團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液和活力，真正把我們農(nóng)村干部團(tuán)隊(duì)打造成一支以“小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人和群眾貼心人”為主體的新型農(nóng)村干部團(tuán)隊(duì)。

三要合力打造創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。企業(yè)家是支撐全縣發(fā)展的重要力量，是最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。只有企業(yè)家才能將黨和政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意志變?yōu)閷?shí)際行為，將資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素整合成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；只有企業(yè)家才能有效地聚合各類社會(huì)資源，向人類提供有效供給，向國家提供稅收，為社會(huì)解決就業(yè)。近兩年來，我縣企業(yè)家大力發(fā)揚(yáng)“不畏艱辛、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、放眼天下、逐利四海”的潞商精神，為我縣轉(zhuǎn)型跨越做了突出的貢獻(xiàn)。今后，在發(fā)展壯大企業(yè)家隊(duì)伍方面，我們要堅(jiān)持“保、教、獎(jiǎng)”的三字原則：“?！?，就是保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，為企業(yè)家排憂解難，讓企業(yè)家輕松創(chuàng)業(yè)；“教”，就是通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去，分期、分批培訓(xùn)企業(yè)家，不斷為企業(yè)家充電，開闊視野，引領(lǐng)潮流；“獎(jiǎng)”，就是獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)家，重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)家。我們?cè)谕扑]黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范時(shí)，要將優(yōu)秀企業(yè)家吸納進(jìn)來，使企業(yè)家政治上有地位、社會(huì)上受尊重。要定期舉辦企業(yè)家論壇，開展學(xué)習(xí)交流，激勵(lì)企業(yè)家謀發(fā)展、重實(shí)干、比貢獻(xiàn)，真正把我們的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)打造成沖刺百強(qiáng)的主力軍、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的頂梁柱。

四、必須下大氣力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的力度決定企業(yè)發(fā)展的速度，要想問鼎山西第一，就必須創(chuàng)造全省一流的發(fā)展環(huán)境。近幾年，我縣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境總體上有了很大改善，出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，但依然有些部門、有些單位全局觀念不強(qiáng)，權(quán)力意識(shí)作怪，同樣的政策、同樣的事情、同樣的項(xiàng)目和投資條件，其他縣市都能辦，到了這里就不能辦，跑了三趟、五趟都不行，吃了三頓、五頓都不辦，很簡(jiǎn)單的事情也要過“五關(guān)”、斬“六將”，這些行為嚴(yán)重?fù)p害了我縣形象。捫心自問，你們愧對(duì)我縣的發(fā)展，愧對(duì)咱們的父老鄉(xiāng)親，良心何在?？梢哉f，頑癥不除，客商難留；環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展無望。從現(xiàn)在起，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大力度，大力查處阻礙發(fā)展的人和事，消除中層“梗阻”、基層“板結(jié)”現(xiàn)象。

一是要著力營(yíng)造寬松優(yōu)惠的政策扶持環(huán)境。良好的政策環(huán)境是吸引資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目的前提條件和保障。我縣要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、新跨越、沖百強(qiáng)、奪第一的目標(biāo)，就必須著力打造我縣特色的政策品牌。對(duì)我們而言，就是要牢牢抓住綜改試驗(yàn)的絕佳機(jī)遇，極限挖掘各項(xiàng)政策的“含金量”，打破機(jī)制障礙，跟進(jìn)政策創(chuàng)新，使我縣成為項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)的匯集“洼地”。每個(gè)部門和單位都要按照黨代會(huì)報(bào)告的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)來對(duì)應(yīng)，一件一件抓落實(shí)。

二要著力營(yíng)造便捷高效的社會(huì)服務(wù)環(huán)境。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境是轉(zhuǎn)型之要、利民之舉。我們要牢固樹立抓創(chuàng)優(yōu)環(huán)境就是抓項(xiàng)目、抓創(chuàng)優(yōu)環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，大力推行立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風(fēng)，最大限度地變管制為開放，變審批為服務(wù)，做到主動(dòng)服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡。堅(jiān)決杜絕部門之間工作相互推諉扯皮現(xiàn)象，切實(shí)做到“你投資我服務(wù)，你發(fā)展我?guī)椭闶芤嫖冶Ｗo(hù)”，千方百計(jì)為企業(yè)和群眾排憂解難。

三要切實(shí)形成創(chuàng)優(yōu)環(huán)境建設(shè)的整體合力。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，不只是一個(gè)部門的事，是全縣各部門、各單位共同努力的結(jié)果。我們講“四個(gè)對(duì)接”，不僅僅是科技、產(chǎn)業(yè)要對(duì)接，發(fā)展環(huán)境也要對(duì)接，要以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為參照，特別是廣東、山東、江蘇等地的經(jīng)驗(yàn)。這些地方只所以發(fā)展得快、發(fā)展得好，很大程度上與這些地方政府部門的服務(wù)理念有關(guān)。我們到過章丘的政務(wù)大廳，大家的印象應(yīng)該非常深刻。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境是一個(gè)完整的服務(wù)鏈條，一鏈脫節(jié)，全盤皆輸。我們一定要對(duì)所有部門條規(guī)來一次徹底整頓，切實(shí)把審批減到位，環(huán)節(jié)壓到位，把我縣打造成全省審批最少、時(shí)間最短、成本最低、效率最高的縣，為我縣沖刺百強(qiáng)提供強(qiáng)力支撐。

同志們，沖刺全國百強(qiáng)的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們肩負(fù)的使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∈形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開放的思想，更加開拓的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，堅(jiān)決打贏沖刺全國百強(qiáng)這場(chǎng)硬仗。我們完全有理由相信，經(jīng)過全縣上下的共同努力和頑強(qiáng)拼搏，我們一定能以昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)挺進(jìn)全國百強(qiáng)，誓奪三晉第一，以更加突出的業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第五篇：在全縣三級(jí)干部暨勞動(dòng)模范表彰大會(huì)上的報(bào)告

文章標(biāo)題：在全縣三級(jí)干部暨勞動(dòng)模范表彰大會(huì)上的報(bào)告

同志們：

迎著新春的曙光，滿懷創(chuàng)業(yè)的豪情，今天，全縣三級(jí)干部暨勞動(dòng)模范表彰大會(huì)隆重召開了。這次會(huì)議的主要目的是：全面回顧總結(jié)2005年的各項(xiàng)工作，大張旗鼓地表彰全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和模范個(gè)人，科學(xué)安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾解放思想，開拓進(jìn)取，再接再厲，爭(zhēng)先發(fā)展，為建設(shè)全面小康沖刺全國百強(qiáng)而拼搏奮斗!

下面，我講四個(gè)問題：

一、真抓實(shí)干，拼搏進(jìn)取，圓滿完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)

2005年，是我縣全面完成“十五”計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。一年來，全縣人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)施“三三三”發(fā)展戰(zhàn)略，主攻“八三一”工作重點(diǎn)，不事張揚(yáng)，埋頭苦干，開放引進(jìn)，拼搏進(jìn)取，圓滿完成了目標(biāo)和“十五”計(jì)劃，取得了改革和建設(shè)的顯著成就，夯實(shí)了爭(zhēng)先發(fā)展的基礎(chǔ)，積蓄了全面跨越的后勁。

（一）以跨入全國中小城市百強(qiáng)縣為標(biāo)志，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。到去年底，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到63.2億元，同比增長(zhǎng)11.4％，比“九五”期末增長(zhǎng)58.1％，年均增長(zhǎng)9.5，繼續(xù)在全省名列前茅，在全市保持第一；財(cái)政總收入再上新臺(tái)階，達(dá)到6.77億元，同比增長(zhǎng)22.63％，是“九五”期末的1.8倍，年均增長(zhǎng)22.7，占生產(chǎn)總值的比重比2000年提高了4.68個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到13.7億元，同比增長(zhǎng)69.89％，增速名列全市第一；農(nóng)民人均純收入再創(chuàng)新高，完成4218元，同比增長(zhǎng)9.6％，比“九五”期末增長(zhǎng)39.2％，年均增長(zhǎng)6.8?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，成為全省“十一五”規(guī)劃試點(diǎn)縣和全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣。繼續(xù)名列全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣、中西部百強(qiáng)縣。被列為國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)?？缛肴珖行〕鞘邪購?qiáng)縣。

（二）以王坡煤礦、福盛軋鋼、晨暉管業(yè)等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)為標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳。王坡煤礦基本形成150萬噸生產(chǎn)能力，順利通過省里驗(yàn)收，成為全省地方最大的單井單面煤礦；福盛二期完成投資2.5億元，已投入試運(yùn)行；晨暉二期主體工程基本竣工，成為國內(nèi)同行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)；康達(dá)水泥、清慧制造、天九制藥、坤達(dá)磁材等一批項(xiàng)目也都進(jìn)展順利，完成了進(jìn)度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。率先全面取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1217萬元。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，糧食總產(chǎn)達(dá)2.45億公斤。畜牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步加快，全年豬、牛、羊出欄同比分別增長(zhǎng)26.92、40.75、30.05。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，晉大、木欄柵等龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。改革開放成效明顯。制定出臺(tái)了煤炭資源整合實(shí)施方案，全縣礦井?dāng)?shù)量整合為123礦125井，規(guī)劃生產(chǎn)能力提升到1863萬噸。先后組織到浙江玉環(huán)、永康等地參觀考察，組團(tuán)參加烏洽會(huì)、廣交會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)了我縣與先進(jìn)地區(qū)的廣泛合作交流。成功舉辦了李寨漂流節(jié)，三八煤礦與玨山景區(qū)實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)重組，成立了玨山旅游開發(fā)公司，東四義村成為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，澤州旅游的品牌進(jìn)一步叫響。

（三）以基本建成寬裕型小康縣為標(biāo)志，人民生活水平明顯改善。飲水解困工程完成投資599萬元，解決了64個(gè)自然村、3.15萬人的吃水困難。新建村村通公路415公里，使全縣96.5的行政村通了水泥（油）路，三年基本實(shí)現(xiàn)村村通任務(wù)超額完成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)83.5，贏得了全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣的召開。農(nóng)村保險(xiǎn)參保率達(dá)59.06，位居全省第一。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)到2.08萬人，占計(jì)劃的104。全面落實(shí)國家環(huán)保政策，依法關(guān)停了230家小冶煉企業(yè)。投資500萬元新建了占地500畝的鳳南公園，成為全市創(chuàng)建國家級(jí)園林城市精品工程。村村通公路綠化完成309公里。村村通廣播電視入村率達(dá)到了100。到年底，全縣60的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80的行政村基本達(dá)到寬裕型小康標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了寬裕型小康縣目標(biāo)。

（四）以繼續(xù)保持全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)縣為標(biāo)志，城鄉(xiāng)文明程度明顯進(jìn)步。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)再現(xiàn)高潮，巴公鎮(zhèn)、東四義村成為全國文明村鎮(zhèn)，縣工商局成為全國文明單位，繼續(xù)保持全國文明創(chuàng)建先進(jìn)縣。在全縣開展了向崔曉滿學(xué)習(xí)的活動(dòng)，形成了樹典型、學(xué)典型的濃厚氛圍。切實(shí)加大輿論宣傳機(jī)制創(chuàng)新力度，贏得了全省廣電創(chuàng)新研討會(huì)在我縣的召開。科技工作再次榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣稱號(hào)。大打基礎(chǔ)教育硬仗，全年撤并小學(xué)教學(xué)點(diǎn)132所，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金800余萬元。澤州一中高考成績(jī)?cè)谌欣^續(xù)領(lǐng)先。農(nóng)村愛國衛(wèi)生創(chuàng)建工作走在全省前列。計(jì)生、工、青、婦等各項(xiàng)事業(yè)都取得明顯進(jìn)步。切實(shí)加強(qiáng)基層民主，圓滿完成了第七屆村民委員會(huì)換屆選舉。扎實(shí)推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)，國防動(dòng)員工作受到北京軍區(qū)充分肯定，王陸升縣長(zhǎng)再次被評(píng)為“華北地區(qū)忠誠黨的武裝事業(yè)