第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地簡介內(nèi)容及格式要求

XXX飲用水水源地（水源地編碼）

(1)xx水源地，是現(xiàn)用xx型飲用水水源地，位于xx鎮(zhèn)，處于xx流域。水源地保護區(qū)總面積為2.02平方公里，其中一級保護區(qū)面積為0.78平方公里，二級保護區(qū)1.24平方公里。（介紹水源地類型、位置、所屬流域等信息）

(2)水源地服務(wù)城鎮(zhèn)為xx鎮(zhèn)，服務(wù)人口10萬人，2008年實際取水量為720萬噸/年。水源地，建成于XX年，取水口X個，采用XX輸水方式。（介紹水源地供水方式、處理工藝等信息）

(3)水源地水質(zhì)類別為IV類，上游來水水質(zhì)類別為IV類，主要污染指標(biāo)為鉛、氨氮。（介紹水源地水環(huán)境質(zhì)量狀況以及超標(biāo)情況、變化趨勢等信息。如有超標(biāo)，分析原因）

(4)水源地保護區(qū)區(qū)內(nèi)主要污染源以非點源污染為主，2006至2008年水源地沒有發(fā)生污染事故。（介紹水源地保護區(qū)內(nèi)污染狀況，分析原因）

(5)xx水源地環(huán)境稟賦較差，上游來水超標(biāo)；水源地水質(zhì)不達標(biāo)，鉛超標(biāo)主要原因是由于上游金屬冶煉企業(yè)，氨氮超標(biāo)主要原因是由于保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染；水源地環(huán)境管理薄弱，保護區(qū)未批復(fù)，沒有設(shè)置飲用水水源地標(biāo)志設(shè)施，沒有開展過常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測，保護區(qū)存在5個違章建筑物和3家違法企業(yè)。水源保護區(qū)內(nèi)存在危險品運輸風(fēng)險源，上游有金屬冶煉等高風(fēng)險企業(yè)。（基于調(diào)查及評估的結(jié)果，結(jié)合本水源地的特點，對水源地的各類特征、存在問題進行總結(jié)和說明，并且分析原因）

(6)飲用水水源地環(huán)境保護對策：（今年新增內(nèi)容）依法整治上游**企業(yè)，確保上游來水水質(zhì)達標(biāo)，取締保護區(qū)內(nèi)違章建筑和違法企業(yè)；盡快批復(fù)飲用水水源保護區(qū)劃分方案，設(shè)置飲用水水源地標(biāo)志設(shè)

施，加強水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，制定水源地應(yīng)急預(yù)案；對水源保護區(qū)內(nèi)及上游居民進行環(huán)境保護宣傳教育，鼓勵公眾參與共同保護水源地；由縣環(huán)保局設(shè)置專門人員，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門，加強水源地環(huán)境管理和考核評估，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為水源地管理責(zé)任人。（針對水源地的環(huán)境問題、管理現(xiàn)狀等，從管理、宣傳、防治方法、政策等方面提出相應(yīng)的完善建議和對策）

(7)附水源地現(xiàn)場照片（至少兩張，每張照片配以標(biāo)題，并對照片取景內(nèi)容作簡要說明）

附件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地簡介編寫范例

第二篇：廣東典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地

廣東省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地 基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作方案

廣東省環(huán)境保護局 2009年3月

目錄

第1章 背景情況..........................................................................1 第2章 目標(biāo)與主要內(nèi)容...............................................................3 2.1 指導(dǎo)思想...........................................................................3 2.2 總體目標(biāo)...........................................................................4 2.3 調(diào)查基準(zhǔn)年........................................................................4 2.4 調(diào)查范圍...........................................................................4 2.5 工作思路...........................................................................5 2.6 主要任務(wù)...........................................................................5 第3章 實施方案及預(yù)期成果........................................................7 3.1 進度安排...........................................................................7 3.2 組織方式...........................................................................8 3.3 預(yù)期成果...........................................................................9

第1章 背景情況

飲用水安全關(guān)系到廣大人民群眾的健康、生命安全和社會的和諧穩(wěn)定，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程快速推進和經(jīng)濟社會快速發(fā)展，水資源開發(fā)利用程度不斷加大，水體污染日益嚴(yán)重，水源水質(zhì)不斷下降。黨中央、國務(wù)院高度重視飲用水安全工作。2006年2月28日，國務(wù)院召開專題會議研究飲用水安全問題，形成了《研究飲用水安全有關(guān)問題的會議紀(jì)要》（國閱〔2006〕22號），要求加強飲用水源地污染防治，努力改善水質(zhì)。

2006年10月，國務(wù)院批準(zhǔn)實施《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》，為改善農(nóng)村飲水安全提供了保障。2007年10月，國家發(fā)改委、原建設(shè)部、水利部、衛(wèi)生部和原環(huán)?？偩致?lián)合印發(fā)了《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006－2020年）》，對全國661個城市和縣級政府所在地城鎮(zhèn)的飲用水安全保障工作做了全面部署。2008年，環(huán)境保護部組織開展了656個縣級以上城市（含縣級市）和1675個縣城所在鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)狀況的調(diào)查評估工作，編制完成了《全國飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估報告（城鎮(zhèn)部

分）》。按照國家要求,廣東省環(huán)保局也先后組織開展了我省《城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃（2008－2020年）》及《城鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估報告》。

為進一步了解廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)飲用水水源地基礎(chǔ)狀況、污染排放狀況和水環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)情況，環(huán)境保護部決定于2009年開展全國典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查及評估工作。按照環(huán)境保護部的統(tǒng)一要求,我局決定同期開展我省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查及評估工作。

第2章 目標(biāo)與主要內(nèi)容

2.1 指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十七大精神，按照建設(shè)生態(tài)文明、加強生態(tài)環(huán)境保護、提高可持續(xù)發(fā)展能力的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》、《廣東省環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》為指導(dǎo)，科學(xué)調(diào)查與綜合評估我省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況，3 把調(diào)查評估與推進水源地環(huán)境管理相結(jié)合；為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供全面準(zhǔn)確的水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息。2.2 總體目標(biāo)

查明全省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息，建立并完善全省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫，科學(xué)評估全省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境管理對策建議。2.3 調(diào)查基準(zhǔn)年

調(diào)查基準(zhǔn)年為2008年，補充2007年以來資料，缺乏水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的水源地于2009年5-6月開展水質(zhì)監(jiān)測。2.4 調(diào)查范圍

典型調(diào)查：在全省21個地級以上市的每個縣級行政區(qū)(區(qū)、縣)，至少選擇1個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地開展基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查。

問卷調(diào)查：選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，組織志愿者開展飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況問卷調(diào)查。

2.5 工作思路

1、突出重點，深入調(diào)查

以環(huán)境監(jiān)測與分析為基礎(chǔ)，重點開展典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查，建立并完善典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息庫，全面評估典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境稟賦、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)管與環(huán)境風(fēng)險狀況。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合分析

綜合考慮典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水的源水、供水、用水特征，統(tǒng)籌總量減排、污染源普查、水環(huán)境功能區(qū)劃等相關(guān)環(huán)境管理工作，全面分析飲用水水源地環(huán)境管理、污染防治、環(huán)境政策及環(huán)境監(jiān)控等問題，提出飲用水水源地的環(huán)境管理對策建議。2.6 主要任務(wù)

1、制定《全省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估技術(shù)大綱》

制定《全省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估技術(shù)大

綱》（以下簡稱《技術(shù)大綱》），明確典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查方式、數(shù)據(jù)收集來源、監(jiān)測辦法、監(jiān)測項目、計算方法、調(diào)查問卷等內(nèi)容，保證調(diào)查的真實性和可操作性。

2、開展典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查

按照《技術(shù)大綱》要求，各地級以上市選擇確定典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地，開展定量調(diào)查。有條件的地區(qū)可開展其他污染指標(biāo)調(diào)查。組織志愿者到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村開展飲用水水源地基本信息的定性問卷調(diào)查。

3、建立典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫

對典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查數(shù)據(jù)進行收集、匯總和分析，建立全省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫。

4、評估典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況

建立全省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況的綜合評估指標(biāo)體系，從環(huán)境稟賦、污染狀況，環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境風(fēng)險等方面分析評估全省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況。

5、提出典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境管理對策建議

開展典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地污染防治對策研究，制定并完善典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境管理、技術(shù)保障和環(huán)境政策對策，研究制定典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地監(jiān)控方案、信息平臺方案和宣傳教育方案。

第3章 實施方案及預(yù)期成果

3.1 進度安排 1、2009年3月，制定《技術(shù)大綱》。2、2009年3月4月，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，確定全省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地調(diào)查清單。3、2009年5月7月，各地級以上市6月底前完成典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，7月底前完成典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)環(huán)境信息調(diào)查及數(shù)據(jù)庫上報。4、2009年8月9月，各地級以上市完成本市典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估報告編制及上報工作。5、2009年10月，編制完成《廣東省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估》總報告，并上報環(huán)境保護部。

3.2 組織方式

項目由省珠江綜合整治工作聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱省珠辦）主持，各地級以上市環(huán)境保護局具體實施，廣東省環(huán)境科學(xué)研究院作為技術(shù)支持單位組織實施。

省珠辦：項目主持，指導(dǎo)、督促全省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。指導(dǎo)、督促全省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。指導(dǎo)、督促技術(shù)支持單位，提出飲用水水源管理技術(shù)政策建議。負責(zé)項目綜合協(xié)調(diào)、組織管理和實施，開展省內(nèi)交流，向省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展，召開有關(guān)會議。

地級以上市環(huán)境保護局：項目實施單位，按照省局的統(tǒng)一要求，負責(zé)組織本轄區(qū)的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。

廣東省環(huán)境科學(xué)研究院：組織制定《技術(shù)大綱》，組織技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)支持，組織開展各市調(diào)查及評估成果的技術(shù)驗收，編寫全省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估報告。

3.3 預(yù)期成果

建立全省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫，完成全省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估報告。

第三篇：飲用水水源地保護管理辦法

飲用水水源地保護管理辦法

第一章 總則

第一條 為保護飲用水水源地生態(tài)環(huán)境，防治飲用水水源地污染，保障群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我公司實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城區(qū)所有集中式供水的飲用地表水水源地和地下水水源地（以下簡稱飲用水水源地）的生態(tài)環(huán)境保護和污染防治。

第三條 寧遠縣各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把飲用水水源地保護工作納入計劃并具體落實。

第四條 保護區(qū)劃分為一、二級保護區(qū)，其中：一級保護區(qū)：自取水點起，上游5000米至下游200米的水域，河岸兩側(cè)縱深各500米的陸域范圍，包括范圍內(nèi)所有支流的全部水域及兩岸縱深各500米的陸域。二級保護區(qū)：自一級保護區(qū)上游界起上溯10000米或水源點上游的水域，河岸兩側(cè)縱深各1000米的陸域范圍，包括范圍內(nèi)所有支流的全部水域及兩岸縱深各500米的陸域。

第五條 飲用水水源地保護區(qū)中，一級保護區(qū)的飲用水質(zhì)必須符合《GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。二級保護區(qū)的水質(zhì)必須符合《GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。地下水水質(zhì)必須符合（GB/T14848）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第六條 飲用水水源地環(huán)境保護管理實行全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理，分工負責(zé)，以防為主，防治結(jié)合的原則，以保證飲用水安全為重點，以維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標(biāo)，堅持飲用水水源保護與開發(fā)并重的原則，實現(xiàn)社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

第七條 進入或居住在飲用水水源地保護區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人必須遵守本辦法的規(guī)定，切實開展水污染防治工作，保護和改善水質(zhì)。

第八條 任何單位或個人對污染、破壞飲用水水源地的行為，有控告、檢舉的權(quán)利，并有保護飲用水水源地環(huán)境的義務(wù)。

第二章 飲用水水源地的保護

第九條 已劃定的飲用水水源保護區(qū)由水利部門組織設(shè)定界碑或界樁。禁止任何單位和個人破壞、擅自改變保護標(biāo)志和界樁。

第十條 在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、攔網(wǎng)養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)；

（二）使用燃油機動船；

（三）開山采石、采礦；

（四）生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌用品；

（五）經(jīng)營向水域排污的餐飲、娛樂業(yè)；

（六）施用化肥，使用高濃度、高殘留農(nóng)藥；

（七）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場以及敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽；

（八）向水體排放污水；

（九）排放生活垃圾，傾倒、堆放、填埋其它固體廢物；

（十）毀林開荒、燒山開荒、破壞植被和非更新性砍伐水源林、護岸林等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為（必須根除森林病蟲害及因防火需要的除外）；

（十一）進行毒魚、炸魚、電魚及危害水生生物的活動；

（十二）在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，從事妨礙泄洪、影響河勢穩(wěn)定的活動；

（十三）其它有可能污染水體的活動。

第十一條 禁止在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。已設(shè)置的排污口由區(qū)環(huán)保部門報請區(qū)人民政府依法處置。

第十二條 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由區(qū)級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳、垂釣、水上運動。

第十三條 禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由區(qū)級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十四條 飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)已有的污染源，有明確治理主體的由環(huán)保部門責(zé)令其限期治理；沒有明確治理主體的，由環(huán)保部門會同相關(guān)部門制定治理規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后分步實施。

第十五條 因事故和突發(fā)性事件已經(jīng)或可能造成飲用水源污染的，當(dāng)事人應(yīng)立即切斷污染源，采取有效措施消除污染并立即報告區(qū) 環(huán)保部門，由環(huán)保部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門對事件依法進行調(diào)查處理。

第十六條 各有關(guān)監(jiān)督管理部門有權(quán)對飲用水源保護范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關(guān)有責(zé)任為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第三章 管理職責(zé)

第十七條 縣環(huán)保部門對全縣飲用水水源水質(zhì)保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實施飲用水水源污染防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好飲用水水源保護區(qū)的水污染防治工作；

（二）負責(zé)組織宣傳和監(jiān)督實施飲用水水源地環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃和計劃；

（三）負責(zé)對飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)進行監(jiān)控；

（四）負責(zé)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)污染事故查處；

（五）負責(zé)污染源監(jiān)督管理。

第十八條 水利、建設(shè)、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、畜牧水產(chǎn)、煤炭、公安、自來水公司等部門依據(jù)各自職責(zé)，配合做好飲用水水源保護的監(jiān)督管理工作。

第十九條 監(jiān)督管理經(jīng)費從各部門業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 違反本辦法第九條，擅自改變或破壞飲用水源保護區(qū) 設(shè)定的保護標(biāo)志和界樁的，由縣水利部門責(zé)令停止破壞，恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處5000元以上30000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 違反本辦法第十條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第一項規(guī)定的，處20000元以上100000元以下罰款，并予取締；

（二）違反第二項規(guī)定的，處1000元以上10000元以下罰款，并予取締；

（三）違反第三項規(guī)定的，處10000以上100000元以下罰款，并予取締；

（四）違反第四項規(guī)定，生產(chǎn)含磷洗滌用品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，處10000元以上100000元以下罰款；銷售含磷洗滌用品的，處1000元以上10000元以下罰款；使用含磷洗滌用品的，處50元以上1000元以下罰款；

（五）違反第五項規(guī)定的，責(zé)令停產(chǎn)，處10000元以上50000元以下罰款，并予取締；

（六）違反第六項規(guī)定的，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處300元以下罰款；

（七）違反第七項規(guī)定，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場的，責(zé)令拆除，恢復(fù)原貌，處10000元以上100000元以下罰款；敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽的，責(zé)令停止敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽的行為，處 1000元以下罰款；

（八）違反第八項規(guī)定的，單位處50000元以上200000元以下 罰款，個人處1000元以下罰款；

（九）違反第九項規(guī)定的，責(zé)令停止排污，單位處50000元以上200000元以下罰款，個人處1000元以下罰款；

（十）違反第十項規(guī)定的，責(zé)令停止開墾，采取補救措施，并按毀林開荒、燒山開荒、植被破壞的面積處以每平方米0.50-2.00元的罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

（十一）違反第十一項規(guī)定的，由漁政部門沒收違法所得，并對毒魚、炸魚的處以500元以上5000元以下的罰款；對電魚的處以200元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

（十二）違反第十二項規(guī)定的，由水利部門責(zé)令其停止違法行為，處5000元以上30000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 有下列行為之一的，由區(qū)環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處100000元以上500000元以下的罰款；并報縣政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

（一）在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；

（二）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的；

（三）在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的。

第二十三條 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、水上運動的，處100000元以下罰款；從事游泳、垂釣的，處300元以下罰款。

第二十四條 既違反本辦法同時又違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)行政執(zhí)法主管機關(guān)依法處罰。

第二十五條 有關(guān)行政主管部門的工作人員，在保護飲用水源地的工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由監(jiān)察部門按照法定程序根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，直至開除公職等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法中的用詞含義：

飲用水水源保護區(qū)是指國家為保護水源水質(zhì)安全而劃定的加以特殊保護、防止污染和破壞的一定區(qū)域。飲用水水源保護區(qū)可分為地表水水源保護區(qū)和地下水水源保護區(qū)。按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和保護要求，飲用水水源保護區(qū)可分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。

第二十七條 本辦法自公布之日起生效。

第四篇：學(xué)校簡介內(nèi)容及要求

學(xué) 校 簡 介

一、基本要求

1、頁邊距：上3.8厘米，下2.8厘米，左右各2.6厘米；

2、行間距：30磅；

3、標(biāo)題：方正小標(biāo)宋簡體或宋體加粗；

4、正文：3號仿宋 GB2312（國標(biāo)）；

5、盡量控制在一頁范圍內(nèi)，如果超過一頁，應(yīng)反正面打印。

二、正文內(nèi)容

第一部分：建校時間，學(xué)校性質(zhì)，坐落位置，服務(wù)范圍（服務(wù)村莊、服務(wù)人口）等。

第二部分：學(xué)校規(guī)模（占地面積、建筑面積、學(xué)校班數(shù)），建設(shè)情況（功能室、運動場地等），教師隊伍（教師人數(shù)、結(jié)構(gòu)情況、達標(biāo)情況）等。

第三部分：學(xué)校亮點（教育理念、辦學(xué)目標(biāo)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校訓(xùn)等），學(xué)校榮譽，總結(jié)性語言。

第五篇：飲用水水源地保護與管理

飲用水水源地保護與管理 劉培斌

(北京市水務(wù)局)

摘要:北京市飲用水水源地保護與管理的經(jīng)驗，在于有明確的思路、系統(tǒng)的規(guī)劃和具體的實踐舉措，針對北京水源地現(xiàn)狀及問題，介紹了北京形成水源地保護與管理的思路、原則和措施。

關(guān)健詞:飲用水;水源地保護;管理

做好飲用水水源地安全保障工作，是確保飲水安全和健康生活質(zhì)量的首要條件，是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的必要前提。近幾年來，因水源污染導(dǎo)致群眾健康受到危害的事件時有發(fā)生，飲用水源地的保護與管理受到全社會的普遍關(guān)注。隨著經(jīng)濟社會的快速增長，排污總量與環(huán)境容量間的矛盾更加突出，環(huán)境事件增多，水源安全面臨巨大挑戰(zhàn)。

一、北京市飲用水水源地基本情況及問題

北京的飲用水水源有密云水庫、懷柔水庫、官廳水庫、永定河、京密引水渠等地表水源和地下水源。飲用水水源以地下水為主。根據(jù)供水對象分為城區(qū)供水和郊區(qū)供水，供水的重點在城區(qū)，郊區(qū)是城市供水的主要水源地，也是水源保護的重點和難點。截至2005年，用作農(nóng)村飲用水水源的機井5099眼，大口井587眼，小型水庫2座，截泉截流130處。飲用水水源保護管理主要存在以下問題:

一是水源保護力度有待進一步加大。水源保護區(qū)上游農(nóng)田化肥、農(nóng)藥使用量大，養(yǎng)殖糞污大量排放，水源保護區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)能力不足，面源污染較嚴(yán)重。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)村污水和雨水排放系統(tǒng)還不完善，村莊排水多為地表漫流，生活污水隨意排放，水沖廁所普及率不足20%，垃圾隨意堆放、就地填埋。水源防護區(qū)內(nèi)902個村莊3.5萬m3/d污水沒有處理，污水處理率低，未經(jīng)處理的污水就近排人溝渠、河道、滲坑、滲井，對地表水源和地下水源造成影響。

三是農(nóng)村水源區(qū)域管理缺位。在水源保護區(qū)附近存在非法開礦、建廠、建度假村、挖沙取石等現(xiàn)象。農(nóng)村企業(yè)污染缺乏有效治理，租賃農(nóng)村土地的企業(yè)，管理比較混亂，村莊難以對其進行有效管理，部分企業(yè)急功近利，污染嚴(yán)重。

四是飲用水水源地立法工作滯后，監(jiān)督管理和執(zhí)法力度不夠。仍存在向水源保護區(qū)隨意傾倒垃圾、排放污水等現(xiàn)象，有的污水處理設(shè)施因不想多支付運行成本而間斷運行，甚至有的污水不加處理就直接排出，違法成本遠低于處理成本，缺乏嚴(yán)格管理制度、保護措施和責(zé)任追究制度。

五是需進一步完善水源地保護與管理的長效管理機制。建立水源區(qū)污染治理的生態(tài)、環(huán)境與經(jīng)濟補償機制。農(nóng)村地區(qū)多為單村供水，在本村打井取水，長期的衛(wèi)生習(xí)慣及基礎(chǔ)設(shè)施的缺失，對飲用水水質(zhì)造成威脅。

另外部分污水處理設(shè)施不能正常運行，建設(shè)與運行管護資金不足。

六是干部群眾的環(huán)保意識和守法意識有待進一步提高。

二、水源地保護的總體思路與原則

1.總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以小流域污染綜合防治為重點，統(tǒng)籌污染源、地表水和地下水管理，統(tǒng)籌區(qū)域與流域管理，統(tǒng)籌污染治理與經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌流域上下游，依靠科技進步，完善環(huán)境法制，強化監(jiān)管制度，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、宣傳和必要的行政手段解決水源地保護問題。大力發(fā)展循環(huán)水務(wù)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保水源地水質(zhì)安全，讓群眾喝上干凈的水。

2.水源地保護原則

①污染治理與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點。在全面普查飲用水水源地狀況的基礎(chǔ)上，制定水源地保護規(guī)劃。堅持節(jié)約、清潔、安全發(fā)展，在發(fā)展中落實保護，在保護中促進發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

②水源地優(yōu)先原則。優(yōu)先治理地表水源保護區(qū)、城市水源地保護區(qū)、城市、規(guī)劃新城及村鎮(zhèn)地下飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的污染。保護水源地水質(zhì)，確保供水安全。

③防治并重，建管并舉。預(yù)防為主，綜合治理，運用法律、行政、技術(shù)和宣傳等手段，注重源頭控制，強化管理，全過程防洽污染，解決水源地保護問題。

④改革創(chuàng)新，加強監(jiān)管。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、指導(dǎo)作用，強化水源地監(jiān)管。堅持政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，探索水源地監(jiān)管新思路。運用現(xiàn)代科技手段實施監(jiān)控，提供決策的科學(xué)依據(jù)，突出環(huán)境規(guī)劃，抓好總量控制，加強環(huán)境評價，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，確保水源地安全。

⑤統(tǒng)籌污染源與水源地管理、地表水與地下水管理，統(tǒng)籌區(qū)域與流域管理，污水治理與再生水回用，統(tǒng)籌法律、制度與機制建設(shè)，因地制宜，分步分類實施。針對不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)類型的村莊，確定不同的治理標(biāo)準(zhǔn)和治理管理模式。以小流域為單元，按照“三道防線”建設(shè)生態(tài)清潔小流域。充分運用市場機制，建立多元化投融資機制和運行有效的水源地保護補償機制，調(diào)動企業(yè)、社會組織和公眾參與生態(tài)建設(shè)與水源保護的積極性。堅持分級負責(zé)，規(guī)范管理，農(nóng)民參與，政府指導(dǎo)與社會共同參與相結(jié)合的原則。建立市級相關(guān)部門聯(lián)動工作機制、政策集成，資金支持。實行專業(yè)化隊伍運營和農(nóng)民參與管理相結(jié)合。

三、北京市水源地保護管理實踐與措施建議

近年來，北京市水源地保護與管理工作取得顯著成效。一是水源保護遵循“總體規(guī)劃、突出重點，建管并舉、綜合治理”的原則。二是堅持“預(yù)防為主”的方針，努力抓好基礎(chǔ)工作，排除老情況，查找新問題，提高應(yīng)急處置能力。三是不斷完善水源保護的相關(guān)法律制度，建立相關(guān)部門的聯(lián)動工作機制和污染治理及設(shè)施運行的長效機制。四是落實政府的監(jiān)督職責(zé)，切實把安全責(zé)任落實到作為責(zé)任主體。五是進一步加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，不斷強化群眾的環(huán)保意識。

具體做法上，在水庫上游山區(qū)構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線，實施水源區(qū)污水、垃圾、廁所、環(huán)境、河道五項同步治理，采取多種措施建設(shè)生態(tài)清潔小流域。密云水庫拆除網(wǎng)箱養(yǎng)魚和庫岸違章建筑，保護區(qū)實行封閉管理，庫區(qū)上游退耕還林還草，建設(shè)生態(tài)濕地和庫濱生態(tài)過濾帶，凈化水體。水庫上游實施“稻改旱”，進行節(jié)水改造，建設(shè)雨洪利用工程，增加人庫水量。目前城區(qū)集中供水水源地已基本劃定保護范圍，并制定了有關(guān)保護辦法。此外，市科委已立項開展“京郊農(nóng)村安全飲水及污水處理技術(shù)研究與示范”，在13個郊區(qū)縣組織開展飲水安全及污水處理示范工作，研發(fā)一批適合農(nóng)村特點的技術(shù)，創(chuàng)新運行管理機制，并引人商業(yè)化模式。

有關(guān)區(qū)縣也在水源保護與管理方面進行了有益的探索。如通州區(qū)推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥20余種，推廣生物防治、物理防治0.3萬h耐，舉辦農(nóng)民技術(shù)和技能培訓(xùn)141期。石景山區(qū)全面啟動污染源監(jiān)測工作，利用GPS對10多個重點污染物排放口進行重新定位，建立健全污染源臺賬，開展環(huán)境安全隱患排查，對不達標(biāo)單位提出限期整改要求。朝陽區(qū)聘請環(huán)境整治特約社會監(jiān)督員，廣泛接受社會監(jiān)督。

總結(jié)分析北京市水源地保護與管理經(jīng)驗，提出以下措施建議:

1.完善飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃

郊區(qū)飲用水水源地以地下水為主，目前還有很大一部分水源地未劃定保護區(qū)，應(yīng)進一步開展飲用水水源保護區(qū)普查，科學(xué)合理地劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)。

開展土壤和地下水污染現(xiàn)狀、污染成因調(diào)查和評價，建立污染源臺賬，制定環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度，明確污染優(yōu)先控制區(qū)域及控制對象，進行污染風(fēng)險評價、安全區(qū)劃及污染防治規(guī)劃，制定城市和農(nóng)村水源地保護規(guī)劃。

2.加強污染綜合防治，開展流域綜合治理

以小流域為單元，強化水源地、涵養(yǎng)區(qū)以及山區(qū)丘陵等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護與建設(shè)，構(gòu)筑“三道防線”，建設(shè)生態(tài)清潔小流域，實施污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境5項同步治理。

加強農(nóng)村污水治理，建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施。優(yōu)先考慮再生水回用于農(nóng)業(yè)灌溉。

引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，禁止使用高毒、高殘留化學(xué)農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)。

推廣測土配方施肥、節(jié)水灌溉技術(shù)及病蟲害生物防治技術(shù)。

鼓勵秸稈還田和秸稈氣化、青貯氨化、發(fā)電、養(yǎng)畜等綜合利用。實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的廢水廢物處理，推進鄉(xiāng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。加快污染治理和工業(yè)企業(yè)調(diào)整搬遷，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加強垃圾管理，對垃圾及廢物進行收集、運輸、儲存和處理。

大力推進農(nóng)村改水、改廁、改圈、改廚，解決“臟、亂、差”，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。

開發(fā)整理土地，實施綠化造林，修復(fù)廢棄礦山生態(tài)，封山育林。

3.完善水源地保護制度，加強水源地監(jiān)管

完善地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立水源地保護與執(zhí)法監(jiān)督管理制度，強化監(jiān)管能力建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。

建立水源地管理機構(gòu)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站、農(nóng)村水管員或聘請?zhí)丶s監(jiān)督員開展監(jiān)督檢查。

嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)人關(guān)，強化環(huán)境影響評價制度。加快實施排污許可證制度，依法規(guī)范取水和排水行為。制訂禁止類、限制類、鼓勵類產(chǎn)業(yè)發(fā)展名錄。依據(jù)環(huán)境容量科學(xué)確定污染物總量控制指標(biāo)，落實污染物總量削減計劃，將總量削減指標(biāo)分解落實到重點排污單位。實施最嚴(yán)格的總量控制制度、定期考核、公布制度和“三同時”制度。進一步強化排污許可證的發(fā)證與管理工作。排污企業(yè)必須申請領(lǐng)取排污許可證并按照規(guī)定進行排污申報登記。

建立健全環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)督管理體系，依法追究責(zé)任，加大執(zhí)法力度。堅決懲處各類違法排污行為，嚴(yán)格清理整頓違法排污企業(yè)。堅決取締水源地一級保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口，關(guān)閉飲用水水源地二級保護區(qū)內(nèi)的直接排污口。嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進人飲用水水源保護區(qū)。加快《北京市排水管理辦法》立法進程，加大對非法排污的處罰力度，從根本上解決違法成本低、守法和執(zhí)法成本高的問題。

建立健全飲用水水源保護區(qū)突發(fā)污染事件預(yù)警體系和應(yīng)急反應(yīng)體系，定期檢查掌握飲用水水源環(huán)境與供水水質(zhì)狀況，建立飲用水水源水質(zhì)定期信息公告制度。開展農(nóng)村供水水源地保護，設(shè)立飲水安全標(biāo)志，依法查處涉及飲用水安全保障方面的案件。

建立健全飲用水安全保障體系和應(yīng)急機制，在特殊情況下及時啟動應(yīng)急預(yù)案或城鄉(xiāng)供水聯(lián)合調(diào)度方案。

繼續(xù)實行由市發(fā)改委、規(guī)劃委、財政局、水務(wù)局、愛委會、環(huán)保局等多部門聯(lián)動的工作機制，提高工作水平和效率。

津市水源地水質(zhì)污染治理 張維‘，翟國勛’，張彩霞’，程丹丹’

(1.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與建筑學(xué)院，哈爾濱150030;2.黑龍江華睿國土資源勘測設(shè)計有限責(zé)任公司，哈爾濱150001;3.天津市環(huán)境保護科學(xué)研究院工程二部，天津300191)

摘要:加強城市水源地保護是目前環(huán)境治理工作的重點。于橋水庫作為天津市居民的飲用水源地，水質(zhì)環(huán)境逐年惡化，污染源治理迫在眉睫。為此，從分析水質(zhì)污染概況出發(fā)，得出水質(zhì)參數(shù)、指標(biāo)，確定污染治理重點。同時，結(jié)合中美合作項目的開展，實施“村莊綜合管理規(guī)劃(CVMP)"。具體實施中分為兩個步驟:中期目標(biāo)以村莊非點源污染治理為重點，以“沼氣示范工程”為核心，開展治理工作，從而使水庫周圍向水庫排放的水體中總磷和總氮負荷至少降低88%;遠期目標(biāo)以跨省、市合作為基礎(chǔ)，加強上游污染治理，使水質(zhì)達到III類標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞:環(huán)境工程學(xué);水源地保護;理論研究;村莊綜合管理規(guī)劃;中期目標(biāo);遠期目標(biāo) 引言

非點源污染作為點源污染之后的又一重要環(huán)境污染方式而成為目前水環(huán)境治理的熱點。與點源污染相比，其具有位置、途徑、數(shù)量不確定，隨機性大，發(fā)布范圍廣，防治難度大等特點。農(nóng)村面源污染屬于非點源污染的范疇，具體指農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活過程中產(chǎn)生的、未經(jīng)合理處置的污染物對水體、土壤和空氣及農(nóng)產(chǎn)品造成的污染。作為天津市城市居民飲用水源地的于橋水庫，近些年來水質(zhì)情況惡化，對市區(qū)安全引用水的輸送構(gòu)成威脅。本文以天津轄區(qū)內(nèi)的流域為研究對象，提出針對庫區(qū)周圍農(nóng)村主要非點源污染物的治理方案。1 研究區(qū)域及其污染概況 1.1 研究區(qū)域 于橋水庫，又名翠屏湖，位于天津北部薊縣燕山腳下，總流域面積2060km2。其中，424km2的區(qū)域位于天津境內(nèi)，其它部分位于水庫上游的河北省。水庫是天津市區(qū)500萬居民的主要飲用水源，也是水庫下游地區(qū)工業(yè)用水的來源。于橋水庫自1983年被納人引灤工程后，由過去以農(nóng)業(yè)灌溉、防汛抗旱功能為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘泄┧疄橹?，成為天津名副其實的“大水缸”?！耙秊赐ㄋ?0多年來，于橋水庫累計向天津市區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)的灤河水180億m3，是天津賴以生存和發(fā)展的生命線;而“引灤水”也成為天津市區(qū)生活用水的唯一水源。1.2 庫區(qū)水質(zhì)污染概況

自1999年7月一2000年7月天津市環(huán)境監(jiān)測中心對庫區(qū)的水質(zhì)情況進行了監(jiān)測，并結(jié)合自20世紀(jì)80年代中期以來的歷史數(shù)據(jù)，對采集樣品進行了水質(zhì)參數(shù)、沉積物和生物指標(biāo)的分析，見表1所示。

分析結(jié)果顯示:水庫營養(yǎng)豐富，在夏季炎熱月份和降雨季節(jié)生物產(chǎn)量較高，葉綠素a濃度也較高，而透明度則較低。結(jié)合天津市環(huán)境監(jiān)測中心研究成果和實地考察，可以進一步明確庫區(qū)水質(zhì)污染的重點是富營養(yǎng)化和病原菌污染。富營養(yǎng)化是指水體中生物生產(chǎn)能力提高的狀態(tài)，其水體特征表現(xiàn)為受高濃度營養(yǎng)物的刺激水生植物大量繁殖，如藻類和大型植物。大量的藻類會影響觀感并導(dǎo)致水質(zhì)問題，影響水體清澈度，抑制其它植物的生長，使水體發(fā)生惡臭問題，減少水中溶解氧含量從而致使魚類死亡。水庫的病原菌污染源于人類和動物糞便，是每年在洪水期發(fā)生的漫流和地表徑流帶入水庫的。監(jiān)測中心提供的數(shù)據(jù)顯示水庫中糞大腸菌群的水平相對較低，大多數(shù)樣品質(zhì)量都能滿足游泳標(biāo)準(zhǔn)200MPN/l00mL糞大腸(MPN指在實驗室分析結(jié)果中的最多生物量)2.2污染源分析與對策

污染源利用徑流模型估算5種土地利用形式(村莊、農(nóng)業(yè)、混合林、灌木林、一裸地)的徑流量，并結(jié)合采集樣品及庫區(qū)周圍現(xiàn)場調(diào)查收集到的信息，確定營養(yǎng)物和病原菌的來源如下。1)村 莊 :包括公路、無封閉管理的動物糞便和其他生活垃圾，以及村莊周界和村內(nèi)的農(nóng)田等產(chǎn)生的徑流。

2)農(nóng)田 :在水位較低時，低地區(qū)域有放牧活動，因此動物糞便被累積在這些地點;對地下水的監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)田過量施用化肥，已造成高濃度氮的污染。

3)旅館和飯店:目前這方面對水庫水質(zhì)的影響較小，但隨著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，也是潛在的污染源。

4)內(nèi)在營養(yǎng)負荷:現(xiàn)有資料顯示于橋水庫的內(nèi)在營養(yǎng)負荷不是水質(zhì)污染的主要因素。2.2 治理對策

于橋水庫的治理目標(biāo)分為兩個步驟:中期和遠期。中期目標(biāo)是要使水庫周圍向水庫排放的水體中總磷和總氮負荷至少降低88%，工作重點在于橋水庫周邊地區(qū)。遠期目標(biāo)是通過與河北省和遵化市合作治理上游污染源，使湖泊和水庫達到III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。湖庫地表水質(zhì)in類標(biāo)準(zhǔn)，如表2所示。3.中期目標(biāo)的實現(xiàn)途徑 3.1 村落污染特征

水庫周邊薊縣境內(nèi)有128個村莊，人口約15萬，可耕種農(nóng)田7000kM2。許多村民從事動物養(yǎng)殖，根據(jù)1999年的統(tǒng)計數(shù)字飼養(yǎng)規(guī)模如下:豬98000牛17000頭，馬2500匹，鴨174000只，鵝24000只羊22000只，雞590000只。這些動物一般由個人在院內(nèi)養(yǎng)殖或者在村內(nèi)、周邊養(yǎng)殖，每年產(chǎn)生的動物糞便量約為城市100萬人口的排泄量。這些糞污通常是被堆放在坑里或者沿小院外的馬路上堆成堆。這種傳統(tǒng)的動物糞便處理方式和再利用方式是導(dǎo)致徑流污染和地下水污染的重要原因，也是于橋水庫人庫營養(yǎng)物和病原菌的重要潛在來源。3.2 治理方案

采用村莊綜合管理規(guī)劃(CUP)實現(xiàn)治理目標(biāo)。該方案是建立在再利用糞便和農(nóng)業(yè)廢物、營養(yǎng)管理、消減農(nóng)田徑流污染和控制村莊公路徑流污染等基礎(chǔ)上的。其中，核心內(nèi)容是將豬、雞等感染性排泄物進行厭氧消化處理;將殘留農(nóng)作物進行生物氣化;將營養(yǎng)管理方案與厭氧處理產(chǎn)物相結(jié)合，最大程度地減少徑流污染。在項目的具體實施運行中，以建立示范工程為起點，逐步總結(jié)完善，最終形成在庫區(qū)周圍可推廣施用的模式，達到治理污染的目的。3.2.1 沼氣工程

示范工程圍繞建立集中式養(yǎng)殖廠為核心，配套建設(shè)厭氧消化系統(tǒng)來處理動物糞便。集中式養(yǎng)殖廠將生豬按年齡分區(qū)飼養(yǎng)，確保生物的安全性，提高存活率，從而提高產(chǎn)量。養(yǎng)殖規(guī)模和種類的集中，有利于發(fā)酵原料的收集，能夠確保沼氣的產(chǎn)量。氣源可以作為廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)和生活用能，在冬季時引進沼氣鍋爐等相關(guān)設(shè)備，還可以滿足供暖需求。根據(jù)示范單位的飼養(yǎng)規(guī)模和沼氣產(chǎn)量經(jīng)驗值，預(yù)估池容的總產(chǎn)氣量，從而確定沼氣能源的使用范圍。一般農(nóng)村五口人的家庭，每天煮飯、燒水約需用氣1.5m3(每人每天生活所需的實際耗氣量約為0.2m3,最多不超過0.3m 3)[。因此，在氣源充足的前提下，.可以考慮在全村范圍內(nèi)鋪設(shè)輸氣管道，分輸?shù)綉?，逐步替代傳統(tǒng)的生活用能一秸稈和煤炭，緩解目前用能緊張的形式。發(fā)酵終產(chǎn)物還有沼液和沼渣，液體部分含有無機氮化合物氨氮、亞硝酸鹽和硝酸鹽，可以作為肥料施用;沼渣可以作為混合肥料、飼料出售，或作為土壤的改良劑。這兩種經(jīng)過厭氧處理的流出物所含的營養(yǎng)與原糞便同等，但是在消化過程中將有機氮化合物礦化后形成的氮(氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽)更容易被植物利用吸收。3.2.2 生物質(zhì)氣化

農(nóng)村生活用能以秸稈和薪柴為主，兩者合占生活用能的70%?？梢?，農(nóng)村能源的終端消費以煤炭和傳統(tǒng)的生物質(zhì)能為主，優(yōu)質(zhì)能源所占比重較小。這種消費方式不僅降低了能源利用效率，還加劇了空氣污染。生物質(zhì)氣化技術(shù)在提升能源品位，減少大氣污染方面麥秸稈為原料，具有明顯的優(yōu)勢。該項技術(shù)以稻，通過高溫?zé)峤猱a(chǎn)生氫氣、燃氣體，并伴隨裂解殘渣的產(chǎn)生。其中，甲烷等可燃氣體部分作為生活用能向農(nóng)戶輸送，與沼氣能源的利用相匹配;殘渣作為較好的工業(yè)原料可以再利用。

目前，薊縣北汪莊和北擂鼓臺村已經(jīng)成功運行了這項技術(shù)，今后的工作是在總結(jié)經(jīng)驗、深化技術(shù)的基礎(chǔ)上，進一步加大推廣力度，保證CVMP的順利實施。3.2.3 其他措施

除上述兩方面的內(nèi)容，CVMP還包括營養(yǎng)管理規(guī)劃等內(nèi)容。營養(yǎng)管理規(guī)劃是關(guān)于厭氧消化系統(tǒng)流出物和動物糞便的管理規(guī)劃，實施后既要能夠滿足作物的需要，同時最大程度地減少過量營養(yǎng)物造成的徑流污染或下滲引起的地下水污染。目前，營養(yǎng)管理規(guī)劃正在美國推行實施，可以借助中美合作項目(中國可持續(xù)城市清潔用水研究)的開展，加強這方面的技術(shù)交流。4 結(jié)論與建議 為了保證中期目標(biāo)的順利實現(xiàn)，沼氣工程的運營實施是關(guān)鍵.厭氧消化系統(tǒng)及配套設(shè)施的完善是基礎(chǔ)。此次中美合作項目的開展，要在遵循實地情況的前提下，借鑒學(xué)習(xí)外方先進技術(shù)，通過水源地保護工程的實施，探索出一條適合國情的農(nóng)業(yè)沼氣工程之路。

建立跨省、市的流域管理合作體系，為遠期目標(biāo)的實施提供保證。遠期目標(biāo)要通過與河北省和遵化市合作治理上游污染源，使水質(zhì)達到III類標(biāo)準(zhǔn)。流域管理體系的優(yōu)點是能夠把相關(guān)部門都聚集在一起進行討論，在共同利益的基礎(chǔ)上能夠增加多方面的知識和經(jīng)驗，并有助于提出遵循可持續(xù)發(fā)展理念的框架和計劃。

黑龍江城鎮(zhèn)水源地污染治理工程模式及環(huán)境問題探討 于曉英1劉字紅2馮玉春3（1、黑龍江省環(huán)境保護科學(xué)研究院，黑龍江哈爾濱150056

2、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特0100513、五常市環(huán)境保護局，黑龍江五常150200)摘要：黑龍江省小城鎮(zhèn)本源地污染治理工程已經(jīng)逐步開展．對其治理模式進行了介紹并提出了在治理中應(yīng)注意的環(huán)境問題，以避免在治理污染的過程中發(fā)生二次污染。關(guān)鍵詞：水源地；污染治理；問題

根據(jù)國務(wù)院“以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治”的環(huán)境政策，目前黑龍江省結(jié)合飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀情況，已陸續(xù)進行了多項水源地污染治理工程的前期工作并進入實施。就河流型飲用水、湖泊水庫型飲用水、地下水飲用水這三類水源地的污染治理模式及在實施工作中應(yīng)注意的環(huán)境問題作以簡述。l水源地污染原因

根據(jù)相關(guān)資料調(diào)查結(jié)果表明，造成黑龍江省城鎮(zhèn)水源地污染的原因主要有：

(1)飲用永永源地保護區(qū)內(nèi)存在工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源、農(nóng)業(yè)面源污染源等，這些點源與面源污染源直接排放或問接排放污染物而對水源地水質(zhì)造成極大威脅。

(2)城市污水處理工程設(shè)施不完善。由于歷史遺留問題及資金的缺乏，黑龍江省環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，多數(shù)城鎮(zhèn)沒有污水處理廠．致使一些城市污水未經(jīng)任何處理直接排入水體，污水的超標(biāo)排放，對河流水庫型飲用水源地水源水質(zhì)產(chǎn)生較大影響。另外。有些城鎮(zhèn)雖已建成污水處理廠。但由于污水廠運行費用過大、資金不足、管理同題等，尚有部分未能正常運行．或者與城市污水處理配套的截污及排污管網(wǎng)工程尚不完善，不能及時將污水進行收集進入污水處理廠進行處理，這也造成了大量未經(jīng)處理的生活及工業(yè)廢水進入水體而污染水源地水質(zhì)。(3)農(nóng)藥、化肥施用及養(yǎng)殖糞便等引起水源地面源污染。近年來，隨著種植業(yè)調(diào)整、耕作方式的改變．以及農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和變化，使得農(nóng)藥、化肥的使用強度和使用蒸嘟呈上升趨勢，水源地周圍農(nóng)田如過量不當(dāng)使用和長期使用農(nóng)藥、化肥，均可造成其在土壤中殘留．并隨雨水滲入地下或隨徑流進人河流、湖泊，對水源地水質(zhì)造成較大危害。另外．在水源地周邊區(qū)域如牧業(yè)活動較多，如對牲畜糞便管理不到位，牲畜嘲舍未經(jīng)防滲處理。糞便隨意堆放，大部分牲畜排泄物及養(yǎng)殖擂水直接滲入地下或隨雨水徑流進入水體。引起水源地水質(zhì)污染。(4)城市垃圾滲濾液污染地下水型飲用水源地。由于過去缺乏合理規(guī)劃．許多城市垃圾處理場未經(jīng)合理選址．可能位于城市水源地的上游．且多數(shù)僅做簡單填埋，僅有少數(shù)垃圾處置場有防滲措施。生活垃圾在沒有任何防滲措施的條件下直接傾倒填埋，大氣降水進入填埋場、地表水入侵以及垃圾自身分解則產(chǎn)生大量的垃圾滲濾液．含有包含有機物、重金屬和病原微生物等三位—體的污染源．有害物質(zhì)、重金屬、病原物質(zhì)的轉(zhuǎn)化與遷移，將對下游地下水水源地水質(zhì)造成巨大威脅。

(5)生態(tài)環(huán)境遭受破壞．影響烈水資源。黑龍江省內(nèi)的河流型及湖泊水庫型水源地主要靠森林、草原、濕地對其進行協(xié)調(diào)與保護，而城鎮(zhèn)的密集化使森林、草原等面積域少或遭到破壞．直接或間接她影響到水源地水量和水質(zhì)，共且影響烈依靠該水源地生活的居民。

(6)水庫型水源地由于水土流失及農(nóng)業(yè)地表徑流攜帶污染物進入水體，沉積于底泥。這些污染物—部分稀釋自凈，另—部分在一定的水流條件下又釋放于水體。由于長久不進行清淤整治，造成水庫底泥較厚，使其中污染物質(zhì)不斷增加及重金屬聚積，造畝冰源水質(zhì)下降。2污染治理工程模式及環(huán)境問題

目前．黑龍江陸續(xù)進行了多項水源地污染治理工程工作，根據(jù)不同水源地的類型及污染原因．采取了具有針對性的措施。

(1)對河流型水源地沿線污染源進行流域綜合整治，針對未劃定保護區(qū)的水源地，嚴(yán)格依法劃定一、二級飲用水源地保護區(qū)．取締保護區(qū)內(nèi)污染企業(yè)，禁止—級保護區(qū)內(nèi)一切排污行為和對水源地有影響的旅游、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動，禁止在二級保護區(qū)內(nèi)新增排污口。在這類治理模式中，應(yīng)注意污染企業(yè)搬遷過程的環(huán)境影響．主要來自拆遷揚塵、設(shè)備搬運以及物品的撒落，尤其是危險品的搬運．可能對水源取水口的水質(zhì)造成影響．易引起水源地的二次污染，因此．要切實做好企業(yè)搬遷過程的污染防治工作。對水源地保護區(qū)及取水口應(yīng)注意采取有效的防護措施。

(2)針對污水未經(jīng)處理直排水體的情況，黑龍江省各城鎮(zhèn)結(jié)合自身實際情況．實施建設(shè)了—批污水處理廠工程。污水處理廠建設(shè)工程尤其要注意污水廠選址的合理性，首先宦選擇靠近河流水體的位置，以便于污水排放，且需設(shè)在防洪堤內(nèi)，免受洪水威脅。其次選在水源地水體下游，以避免出現(xiàn)事故狀態(tài)而導(dǎo)致對水源水質(zhì)產(chǎn)生污染。另外要選擇在城市夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。并與周圍居民區(qū)設(shè)置合理的衛(wèi)生防護距離。

由于北方氣候的特殊性，要注意選擇適用北方氣候條件的處理模式及工藝。另外，污水治理工程中的排水管閥建設(shè)會對地面土壤植被產(chǎn)生一定破壞．易產(chǎn)生水土流失．需加強施工監(jiān)理，及時做好修復(fù)。

(3)對水源地周邊的面源污染進行治理．清除周圍面源．明確保護區(qū)范圍，設(shè)定禁農(nóng)禁牧區(qū)域，禁止有毒有害物質(zhì)進^．飲用水源保護區(qū)，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源．加強生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)的建設(shè)和管理。

在治理農(nóng)業(yè)面源污染中，應(yīng)禁止高毒性、高殘留農(nóng)藥化肥的使用，要求采用科學(xué)施肥．減少化肥農(nóng)藥使用量。

(4)根據(jù)各城鎮(zhèn)垃圾處置情況，相應(yīng)地采取建設(shè)無害化垃圾處理場、垃圾場封場治理等工程。建設(shè)城市垃圾無害化處理工程。是保證水源地水源免受污染的必要措施。如哈爾濱市已進行了四方臺、朱順屯水源地保護區(qū)污水治理、生活垃圾治理、程家崗垃圾堆放場封場工程及水源地生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)，其他—些小城鎮(zhèn)也進行了無害化垃圾處理場建設(shè)的前期工作。垃圾場建設(shè)工程一方面要注意垃圾場建設(shè)選址，如垃圾場宜選在水源地的下游、城市夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向．并與周圍居民區(qū)設(shè)置合理的衛(wèi)生防護距離．以避免工程本身增加的臭氣污染及滲濾液造成的地下水污染．具俸應(yīng)實際分析，并在施工中嚴(yán)格保證質(zhì)量，目必須進行垃圾場封場后期跟蹤管理，注意長期的監(jiān)管及監(jiān)測。

(5)進行了水源地周邊水土流失治理和防護林建設(shè)工程，控制水源跑周邊坡地的農(nóng)業(yè)開發(fā)，逐步退耕還林還草。在水源地保護區(qū)外—定范圍建設(shè)防護林帶和生態(tài)緩沖帶，減輕水土流失，充分發(fā)揮植被自我修復(fù)能力以改善水源地周邊生態(tài)環(huán)境。

水土流失治理和防護林建設(shè)工程應(yīng)注意整體設(shè)計．根據(jù)流域的自然條件，如地形、土壤、氣候等特點并結(jié)合生物種群的利用優(yōu)勢．因地制宜進行綜合治理。

(6)對水庫型水源地進行清淤疏浚，對取水頭周圍庫底進行清除雜質(zhì)和淤泥。并由上至下鋪砌塊石、碎石、粗砂。

該類治理工程會產(chǎn)生一定量的淤泥，如不及時清運或存放位置不合理經(jīng)雨水沖刷可能造成二次污染，因此要在施工中特別注意。3結(jié)論與建議

(I)從改善水源地水源污染狀況出發(fā)，黑龍江省在水源地污染治理工程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度、“三同時”制度，在確保污染防治措施全部實施并正常運行的目日提下，加強環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測，水源地污染治理工程質(zhì)量才可得到有效保證。

(2)建議。劃定村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護地，加強對農(nóng)村應(yīng)用水源地污染防治監(jiān)管。建立城市飲用水水源污染應(yīng)急頂案及飲用水源安全預(yù)警制度．定期發(fā)布飲甩水源地水質(zhì)監(jiān)測信息，高度重視飲用水源地的有毒、有害污染物的控制。