第一篇：公安基層調(diào)研文章

淺議**縣公安局工作面臨的幾個(gè)問(wèn)題

通過(guò)在**縣公安局的三個(gè)月的下派工作，親身感受到**縣公安局在認(rèn)真貫徹落實(shí)“二十公”精神、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)各項(xiàng)公安工作方面下了不少功夫，采取了不少措施，取得了大量的成績(jī)。在此，我結(jié)合自身感受和工作經(jīng)歷，淺議我局面臨和亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)批評(píng)指正：

一、民警隊(duì)伍潛力待挖掘

我局現(xiàn)在同其他兄弟單位一樣，面臨著繁重的公安工作與警力不足之間的矛盾，各部門都感覺(jué)警力不夠用，導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的不好。但我們看一下08年1-11月，全市公安機(jī)關(guān)的幾項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，百名民警破案數(shù)***區(qū)是432起，##縣是370起，全市平均為198起，我們**是144起，全市排名第11；百名民警治安案件查處數(shù)***區(qū)是976起，##縣是695起，全市平均為255起，我們**是120起，全市排名第10。從這兩個(gè)數(shù)據(jù)可以看出**縣公安局民警，在本市范圍內(nèi)橫向比較工作量和工作強(qiáng)度是不大的，這也說(shuō)明我們這支隊(duì)伍還是有很大的潛力可挖的。如何去發(fā)掘民警的工作潛力，我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面入手：

一是局黨委齊心協(xié)力，率先垂范，帶領(lǐng)全局民警并肩戰(zhàn)斗，增強(qiáng)凝聚力和向心力，使全局民警樹(shù)立堅(jiān)定的信心和決心，轉(zhuǎn)變陳舊觀念，勇于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，銳意進(jìn)取；1

二是要進(jìn)一步建立和完善民警考核激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的局面，通過(guò)績(jī)效考核機(jī)制，將民警的工作業(yè)績(jī)與晉職、提升緊密結(jié)合，并運(yùn)用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的手段，提高民警的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),挖掘民警潛力，發(fā)揮民警主觀能動(dòng)作用，推動(dòng)工作向前發(fā)展。

三是局黨委多渠道積極爭(zhēng)取，加大從優(yōu)待警的力度，盡力解決民警工作和生活中的具體困難和后顧之憂，營(yíng)造和諧寬松的工作氛圍，激發(fā)民警工作動(dòng)力和積極性。

四是組織民警開(kāi)展健康有益的警營(yíng)文化活動(dòng)，用健康的活動(dòng)營(yíng)造健康的氛圍，從而陶冶民警熱情向上的情操，凝聚隊(duì)伍，激活隊(duì)伍潛能。

二、警民關(guān)系待改善

08年在全省的群眾滿意度調(diào)查中，我局在全省排名落后，這說(shuō)明**的群眾對(duì)**的社會(huì)治安是有意見(jiàn)的，對(duì)**的公安工作是不滿意的，也直接的反映出我們的警民關(guān)系與公安部提出的“構(gòu)建和諧警民關(guān)系”的要求還有很大的差距的?！吧朴谧鋈罕姽ぷ鳌笔俏尹h的一大優(yōu)良傳統(tǒng)，專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合更是公安工作的“傳家寶”，失去了群眾我們的公安工作將會(huì)象魚失去了水，將帶來(lái)不可估量的損失。公安部近期提出的“三大建設(shè)”之一就是“構(gòu)建和諧警民關(guān)系建設(shè)”,因此要教育我們廣大民警必須和諧警民關(guān)系貫穿于各項(xiàng)公安工作中，把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗(yàn)公

安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，從群眾最需要的事情做起，從群眾最有意見(jiàn)的地方改起，群眾關(guān)注什么，我們就干什么，群眾反映什么問(wèn)題最突出，我們就整治什么，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起，回應(yīng)群眾的期待和要求，同時(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是認(rèn)真抓好宣傳報(bào)道工作。要大力宣傳**縣公安機(jī)關(guān)在懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作方面取得的豐碩成果以及貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)所采取的新舉措、呈現(xiàn)的新風(fēng)貌，讓群眾切身感受到公安為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所作出的不懈努力，讓群眾理解、支持公安工作，同時(shí)，利用和新聞媒體的合作，借助媒體大張旗鼓地宣傳公安隊(duì)伍中的好人好事，樹(shù)立民警的新形象。

二是要規(guī)范服務(wù)，提高“見(jiàn)警率”、“管事率”。要通過(guò)抓窗口單位和一線民警的言行舉止、工作效率，在提高“見(jiàn)警率”、“管事率”上想辦法，使廣大群眾感受到公安民警的形象在變好，身邊能經(jīng)?？匆?jiàn)民警，受到不法侵害能及時(shí)找到民警，對(duì)那些傷害群眾感情，漠視群眾疾苦，有損警民關(guān)系建設(shè)的人和事，不護(hù)短、不遮掩，從嚴(yán)查處。要以正在開(kāi)展的“大走訪”活動(dòng)為契機(jī)，讓民警深入到群眾中去，傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，積極為群眾辦實(shí)事、做好事，全心全意為人民群眾服務(wù)，切實(shí)解決弱勢(shì)群體生產(chǎn)、生活等各方面遇到困難。

三是要強(qiáng)化治安防范，嚴(yán)防侵財(cái)性犯罪。08年，**縣“兩

搶一盜”侵財(cái)性案件共發(fā)374起，占刑事案件發(fā)案的74.2%，侵財(cái)性案件不但侵害了群眾財(cái)產(chǎn)，也對(duì)群眾的人身安全造成了直接的威脅，侵財(cái)性案件的高發(fā)容易造成群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的不信任感，損害了警民關(guān)系，也是影響人民群眾的安全感和滿意度一個(gè)重要原因。因此，我們要對(duì)這些侵財(cái)性案件的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)律認(rèn)真研判，有針對(duì)性的去開(kāi)展巡邏防范工作，變上班為上崗，變辦公室為更衣室，警力跟著警情走，打現(xiàn)形，擠壓犯罪空間，侵財(cái)性案件下降了，群眾的安全感和滿意度就會(huì)提升，警民關(guān)系相應(yīng)就會(huì)改善。

三、信息化建設(shè)待加強(qiáng)

我局的信息化建設(shè)有一個(gè)好的基礎(chǔ)，在公安信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用方面，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。基本實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，警務(wù)綜合平臺(tái)也已開(kāi)通，基本覆蓋公安工作的各個(gè)業(yè)務(wù)范疇和業(yè)務(wù)層面公安，3、4級(jí)網(wǎng)，即將分別達(dá)到100M和10M，350M集群通信系統(tǒng)將開(kāi)通，全局的電腦數(shù)已達(dá)236臺(tái)，配備率為88%。但是我們還存在著，信息化建設(shè)在公安工作中發(fā)揮作用等方面不夠理想，信息化應(yīng)用的層次不高，成效還不夠明顯，在打擊、預(yù)防、控制犯罪和為指揮決策提供依據(jù)等方面的作用發(fā)揮也不夠明顯，還未占主導(dǎo)地位等問(wèn)題。比如從電腦數(shù)量上我們已基本達(dá)標(biāo)，但從派出所來(lái)看除去戶籍窗口使用的電腦，國(guó)保專用電腦，內(nèi)勤使用的電腦，我們還遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到民警人手一臺(tái)電腦的程度。

我們坐在電腦面前的人有多少，用電腦進(jìn)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上研判、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上學(xué)習(xí)的人又有多少，總體上說(shuō)，當(dāng)前我們的信息化建設(shè)和應(yīng)用工作正處于初級(jí)階段。我認(rèn)為要做好公安部提出的“三大建設(shè)”之首的“信息化建設(shè)”，要從這幾方面抓好：

一是全體公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警要對(duì)信息化的概念要有清醒認(rèn)識(shí)，不能認(rèn)為公安信息的應(yīng)用工作是技術(shù)人員或是內(nèi)勤干的，與己無(wú)關(guān)，要善于從公安網(wǎng)上獲取新的信息，要利用各種應(yīng)用平臺(tái)開(kāi)展各類公安業(yè)務(wù)，以信息的應(yīng)用作為公安各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的載體，讓投入在信息化建設(shè)上的大量經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效益。

二是繼續(xù)加大對(duì)信息化建設(shè)的投入，特別是添置和改善基層所隊(duì)的信息化建設(shè)中的有關(guān)硬件裝備，如電腦要真正達(dá)到一線民警人手一臺(tái)，要配備數(shù)量充足的打印機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)等辦公設(shè)備，為信息化建設(shè)提供有力的硬件保障。

三是加強(qiáng)公安通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)專業(yè)人員的培養(yǎng)，開(kāi)發(fā)適合我們縣局工作的綜合信息系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，提升全局民警的信息化應(yīng)用的整體水平。

第二篇：3.15淺談基層民警如何寫好公安調(diào)研性文章

淺談民警如何寫好公安調(diào)研性文章

調(diào)研報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題，經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來(lái)。一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，是把某種工作經(jīng)驗(yàn)之精髓公布于世，讓人學(xué)習(xí)借鑒的有效途徑。公安工作的特殊性，要求民警必須深入調(diào)查，潛心研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。如何撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，是當(dāng)前廣大民警應(yīng)該思索的一個(gè)問(wèn)題，本人作為一名指揮中心民警，負(fù)責(zé)信息綜合工作并有一些切身體會(huì)，現(xiàn)就民警如何寫好公安調(diào)研性報(bào)告談一點(diǎn)個(gè)人粗淺的看法。

一、立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。公安基層民警的最大優(yōu)勢(shì)就是身處一線，在日常的實(shí)踐工作中遇到并加以解決的新情況、新問(wèn)題可以說(shuō)是層出不窮，擁有大量的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，也最能發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題與不足，而這恰好是基層民警撰寫出優(yōu)秀的調(diào)研文章的優(yōu)勢(shì)所在。對(duì)此，基層民警在撰寫調(diào)研文章之前，一定要結(jié)合本人的優(yōu)勢(shì)、工作的優(yōu)勢(shì)，從小處著筆，選擇短、精、專的標(biāo)題和在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行調(diào)研，圍繞有感受、有體會(huì)、有自己獨(dú)特思路、有豐富的素材，采取以小見(jiàn)大的手法，結(jié)合自己在對(duì)待實(shí)際問(wèn)題的親身經(jīng)歷 1

和深刻體會(huì)上入手，切合實(shí)際，摒棄好高婺遠(yuǎn)，盲目追求長(zhǎng)篇大論的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把自己想要寫的東西表達(dá)出來(lái)，就定能收到見(jiàn)人之所未見(jiàn)、發(fā)人之聞所未聞的的功效。

二、深入實(shí)際，深度研究。調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括調(diào)查和研究?jī)蓚€(gè)部分。調(diào)查，應(yīng)該深入實(shí)際，準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí)，不憑主觀想象，按事物的本來(lái)面目了解事物，詳細(xì)地占有材料。如若調(diào)查研究作風(fēng)不實(shí)，工作不深入細(xì)致，便會(huì)有失偏頗，影響判斷和認(rèn)識(shí)。因此，民警調(diào)研必須在深入實(shí)際上下功夫，真正沉下去，多接觸基層的群眾，扎根于群眾和基層之中，全面、翔實(shí)、準(zhǔn)確的收集材料，做到理論與實(shí)際的最有機(jī)的結(jié)合，才能得到有說(shuō)服力結(jié)論。研究，即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)，解決問(wèn)題。這就要求我們基層民警在平時(shí)的工作中要認(rèn)真思考、鉆研問(wèn)題，查資料、找論據(jù)，有根有據(jù)地提出解決問(wèn)題的辦法，為調(diào)研文章的撰寫作好充分的準(zhǔn)備工作，這樣寫出來(lái)的調(diào)研文章才能真正做到思路清晰，觀點(diǎn)顯明，言之有據(jù)，其內(nèi)容才會(huì)充實(shí)而不顯得匱乏無(wú)物。

三、邏輯嚴(yán)密，思路清晰。一篇高質(zhì)量的調(diào)研性文章，其論述觀點(diǎn)要明確、論據(jù)要充足，論證要有說(shuō)服力，文章要主張什么，反對(duì)什么，重點(diǎn)是什么等問(wèn)題，條理要清楚，邏輯思維要嚴(yán)密，不能胡子眉毛一把抓，不分主次和輕重；調(diào)

研文章的前后要呼應(yīng)連貫，要能自圓其說(shuō)，不能存在邏輯推理上的錯(cuò)誤；用語(yǔ)要樸實(shí)準(zhǔn)確，切忌發(fā)揮想象、故弄玄虛，用華麗的辭藻修飾和口號(hào)式和假大空的文章；情緒要平和公允，以理服人，不能虛張聲勢(shì)，以勢(shì)壓人。公安基層民警只有較好地掌握了上述寫作要領(lǐng)，才能在撰寫調(diào)研文章時(shí)有章可循，有領(lǐng)可遵，有思想、有觀點(diǎn)、有內(nèi)涵，立意新，視野寬，層次高。

四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)。公安調(diào)查研究工作是一項(xiàng)創(chuàng)造性很強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)，是根植于實(shí)踐上的創(chuàng)造性思維，必須下大力氣提高調(diào)研隊(duì)伍和個(gè)人的素質(zhì)。對(duì)此，首先要結(jié)合職能特點(diǎn)抓好對(duì)從事調(diào)研或文秘工作人員的教育，要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步解決文風(fēng)問(wèn)題，為公安中心工作服務(wù)；其次是緊密結(jié)合實(shí)際工作，以老帶新，以強(qiáng)帶弱，教辦法、放思路，指導(dǎo)基層民警撰寫調(diào)查報(bào)告；第三是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，提高寫作水平和調(diào)查研究水平，努力把調(diào)研過(guò)程變成苦練基本功的過(guò)程，增強(qiáng)調(diào)研工作的后勁和干勁。

第三篇：加強(qiáng)基層黨建調(diào)研文章

加強(qiáng)基層黨建調(diào)研文章

新時(shí)期如何充分發(fā)揮 基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，更是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，而黨支部是黨的組織系統(tǒng)中最基層的組織形式，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、是黨在社會(huì)基層組織中領(lǐng)導(dǎo)黨員和帶領(lǐng)群眾進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在社會(huì)基層單位的政治核心?！吧厦媲l線，下面一根針”。黨的路線、方針、政策以及上級(jí)各級(jí)黨組織的工作部署，都需要黨支部具體地貫徹到群眾中去，并帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)廣大群眾積極認(rèn)真地完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。可以說(shuō)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用是否充分發(fā)揮，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在基層全面貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到本單位所承擔(dān)的工作任務(wù)能否順利完成，決定了支部全體黨員的先鋒模范作用能否得到充分的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，也影響了廣大民警工人積極性和創(chuàng)造性能否得到有效的挖掘。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，社會(huì)開(kāi)放趨向全面，社會(huì)信息化的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新的動(dòng)力，也造成了各種社會(huì)思潮、價(jià)值觀念和生活方式的沖突，人們的思想觀念和思維方式都發(fā)生了根本的變化。如何在新時(shí)期新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，保證基層隊(duì)伍的穩(wěn)定，保證各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成和各項(xiàng)改革舉措的順利實(shí)施，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，就成為基層黨支部必須思考的一個(gè)重要課題。

目前我鎮(zhèn)共有黨員2461名，黨委4個(gè)，總支10個(gè)，支部120個(gè)，其中非公黨委1個(gè)，非公支部65個(gè)。我鎮(zhèn)組織力量，采取聽(tīng)取黨支部書記匯報(bào)、召開(kāi)黨員座談會(huì)、個(gè)別談話了解等形式，對(duì)基層隊(duì)黨支部制度建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研的情況看，大多數(shù)基層黨支部都能夠按照“三個(gè)代表”的要求，始終將基層黨建工作牢牢抓住不放，不斷強(qiáng)化工作措施，取得了明顯效果。特別是今年以來(lái)，各基層單位進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使基層黨支部建設(shè)得到了規(guī)范，班子的黨建意識(shí)和黨務(wù)工作水平有了明顯提高，支部的核心堡壘作用得到了進(jìn)一步鞏固, 凝聚力和戰(zhàn)斗力有較大提高,促進(jìn)了其他業(yè)務(wù)工作的有效開(kāi)展。但是也要看到，我們?cè)诨鶎狱h建基礎(chǔ)工作方面還存在一些不能忽視的問(wèn)題：

一、執(zhí)行支部組織生活制度不夠規(guī)范，存在黨日活動(dòng)挪作他用，支部記錄簡(jiǎn)單化，以及黨課教育流于形式等現(xiàn)象。

二、組織生活質(zhì)量不夠高。有的組織生活形式單一，缺乏吸引力；少數(shù)單位開(kāi)展組織生活僅僅是為了應(yīng)付檢查、完成任 務(wù)；民主生活會(huì)不能緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，批評(píng)與自我批評(píng)不夠。

三、基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子基本團(tuán)結(jié)，但密切協(xié)作不夠，團(tuán)結(jié)性不高。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因有很多，歸納起來(lái)，大致有兩個(gè)方面：

一是外在原因，即客觀現(xiàn)實(shí)存在的原因。

1、重視不足,認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。有些單位對(duì)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不清，組織觀念有所淡化，認(rèn)為黨建工作是“虛無(wú)縹緲”的，落實(shí)制度是“務(wù)虛”的，存在著黨務(wù)工作談起來(lái)重要，抓起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的錯(cuò)誤傾向，開(kāi)展組織生活“凡事從簡(jiǎn)”，敷衍了事。在工作中，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作，忽視黨組織建設(shè)，把業(yè)務(wù)工作與黨建工作割裂開(kāi)來(lái)，從而形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩層皮”現(xiàn)象，沒(méi)有從根本上搞清黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系。

2、管得太嚴(yán)，束縛住了基層黨支部的手腳。有些單位對(duì)基層黨支部過(guò)于“重視”，訂下若干條文規(guī)章制度，對(duì)方方面面都作了詳盡細(xì)致的規(guī)定。這與第一點(diǎn)形成了兩個(gè)極端?；鶎狱h支部成員目前基本都是“一崗雙責(zé)”，既有自身的業(yè)務(wù)或行政崗位，同時(shí)又兼做黨務(wù)工作，任務(wù)比較繁重。過(guò)細(xì)的規(guī)章制度一方面使得基層疲于應(yīng)付，僅是完成規(guī)定的內(nèi)容就占據(jù)了大部分的時(shí)間，沒(méi)有多余的時(shí)間和精力來(lái)組織支部活動(dòng)使之豐富化；另一方面也容易使基層黨支部產(chǎn)生依 賴感，只想著“做完”而不是“做好”，不愿根據(jù)支部自身的特色進(jìn)行創(chuàng)新，面面俱到的條文有時(shí)會(huì)成為扼殺創(chuàng)新精神的元兇。

3、壓力太大。目前的思想政治工作在某種程度上還存在著一定的形式主義問(wèn)題，工作方式簡(jiǎn)單化，由此帶來(lái)的另一問(wèn)題是過(guò)分強(qiáng)調(diào)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，隊(duì)伍思想壓力很大，尤其基層科隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這方面表現(xiàn)更為突出。我們固然需要敢于承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，但不能讓他們承擔(dān)不應(yīng)屬于他們的責(zé)任。在高負(fù)荷的壓力下，容易滋生“干得多不如干得少，干得少不如不干”的思想。

4、提供的教育培訓(xùn)少。當(dāng)前，專業(yè)的、有針對(duì)性的教育培訓(xùn)還不夠多。黨支部的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、涉及多種領(lǐng)域的工作，要真正做好做細(xì)并不是開(kāi)一兩個(gè)會(huì)，說(shuō)幾句話能夠解決的，需要長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)、經(jīng)常的培訓(xùn)以及多方位的輔導(dǎo)。而這點(diǎn)往往被忽視。

二是內(nèi)在原因，即黨支部自身主觀上存在的原因。

1、當(dāng)前，在一些黨支部中存在著忙于事務(wù)，輕視學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因客觀上是因?yàn)槿蝿?wù)重、工作多、時(shí)間緊，而主觀上是因?yàn)閷?duì)學(xué)習(xí)重視不夠，學(xué)習(xí)內(nèi)容不規(guī)范，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，學(xué)習(xí)要求不具體，讓人感到學(xué)與不學(xué)差別不大或無(wú)從可學(xué)。雖然學(xué)習(xí)制度建立了，學(xué)習(xí)日規(guī)定了，但 4 堅(jiān)持不到位，落實(shí)不到家，結(jié)果往往流于形式。因而工作狀態(tài)疲憊，工作效率不高，工作效果不佳。

2、少數(shù)基層黨支部書記對(duì)黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)抓的不緊。從調(diào)研情況來(lái)看，發(fā)現(xiàn)基層黨支部書記平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、動(dòng)力不足的問(wèn)題比較突出，致使少數(shù)黨支部書記視野不開(kāi)闊，思維層次低，決策質(zhì)量不高，影響和制約了隊(duì)伍的發(fā)展。個(gè)別黨支部書記連發(fā)展黨員有哪些程序都搞不清楚，心中無(wú)數(shù)，有的對(duì)黨務(wù)知識(shí)了解很少,指導(dǎo)工作力不從心。

3、個(gè)別單位黨支部書記職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，信心不足。從調(diào)研情況來(lái)看，少數(shù)支部書記認(rèn)為黨支部工作程序復(fù)雜，形式枯燥，比較難做，存在畏難情緒，信心不足，安心不盡心，忙事不謀事。

4、少數(shù)黨支部班子成員的基本素質(zhì)不夠高。人非完人，要做到完全的共產(chǎn)主義者，要靠大量理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、消化和豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的積累，還要有一顆純粹的共產(chǎn)主義的心。這些都不容易做到。區(qū)別在于有的人做得好一些，有的人做得差一些。所以在黨支部的日常生活和工作中，由于個(gè)人生活背景、風(fēng)俗習(xí)慣的不同和自身利益觀、價(jià)值觀的細(xì)微差別，沖突、矛盾也就在所難免。

基層黨組織是黨的一線戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的內(nèi)在要求。上述問(wèn)題 的存在，不僅影響了黨組織的先進(jìn)性和純潔性，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，如放任不管，可能會(huì)動(dòng)搖黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。對(duì)此，黨建工作者必須采取有效措施，切實(shí)加以抵制和改進(jìn)，努力加強(qiáng)黨的基層組織工作，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

筆者認(rèn)為，在新時(shí)期要充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)黨支部建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部，精心打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、水平高的黨支部，為提高黨建工作質(zhì)量打好基礎(chǔ)。當(dāng)今世界是一個(gè)知識(shí)奔流、信息密集的社會(huì)?？萍既招略庐悾R(shí)增長(zhǎng)速度越來(lái)越快，更新周期越來(lái)越短。作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)，必將推動(dòng)人類社會(huì)的迅猛發(fā)展。基層黨支部應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求，結(jié)合本支部工作特點(diǎn)和實(shí)際，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。重點(diǎn)規(guī)范好一段時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，特別是要用發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的要求、更新的思路，不斷學(xué)習(xí)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的知識(shí)，讓黨員干部群眾學(xué)有所得，感到學(xué)習(xí)解渴管用，在工作實(shí)踐中嘗到學(xué)習(xí)的甜頭，從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，形成良性循環(huán)。每一個(gè)黨員都要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀，通過(guò)多種形式有計(jì)劃、有目的的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使每一個(gè)黨員都能經(jīng)常接受新思想、新知識(shí)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，從而不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

2、充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨支部要發(fā)揮好作用，關(guān)鍵在于黨支部一班人要認(rèn)真履行職責(zé)，工作到位。當(dāng)好一名稱職的黨務(wù)干部，一是要樹(shù)立“三感”，即榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感；二是要培養(yǎng)角色、形象和創(chuàng)新三種意識(shí)。新時(shí)期黨務(wù)工作者仍應(yīng)喊響兩句話：“跟我來(lái)！”“看我的！”要嚴(yán)于律己，率先垂范；“律己是以服人，身先是以律人“，以自己的模范行為和人格魅力去樹(shù)立黨務(wù)干部的良好形象。同時(shí)，要堅(jiān)持支部工作的與時(shí)俱進(jìn)。三是要做到三個(gè)熟悉。即要熟悉黨的方針政策，熟悉黨的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉工作對(duì)象。只有這樣，才能“肚里有貨、心里不慌”，“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，游刃有余地開(kāi)展工作。從而使工作具有吸引力、說(shuō)服力、滲透力。我站科隊(duì)黨支部成員目前基本都是“一崗雙責(zé)”，既有自身的業(yè)務(wù)或行政崗位，同時(shí)，又兼做黨務(wù)工作，具有高標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)性。因此要甘于奉獻(xiàn)，才有可能把工作作好。上級(jí)黨組織對(duì)支部的工作也應(yīng)給予充分的信任和積極的支持，盡量改善黨務(wù)工作者的待遇，提高黨務(wù)工作者的地位。支部和行政班子應(yīng)該做到?jīng)Q策同臺(tái)，指揮同道，思路同步，責(zé)任同擔(dān)。

3、嚴(yán)格要求，提高黨支部書記、副書記的基本素質(zhì)。黨支部書記、副書記是黨支部工作的組織者，提高他們的基本素質(zhì)，是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)。一方面要加強(qiáng)教育，教育他們樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路 線、方針、政策，堅(jiān)持黨性原則，提高他們的思想政治素質(zhì)。另一方面要重視培養(yǎng)，有計(jì)劃地對(duì)黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能比較系統(tǒng)掌握黨的建設(shè)的理論、方針和原則，提高他們的能力素質(zhì)。

4、要提高團(tuán)結(jié)共事的能力。一榮俱榮、一損俱損。團(tuán)結(jié)是班子的生命，是成就事業(yè)的基礎(chǔ)。講團(tuán)結(jié)，首先要講政治、講黨性。黨性原則是班子團(tuán)結(jié)共事的政治思想基礎(chǔ)，不講黨性原則，不講是非的一團(tuán)和氣，不是真正的團(tuán)結(jié)，不利于個(gè)人、事業(yè)和單位。講團(tuán)結(jié)，必須明責(zé)任。上級(jí)組織把一個(gè)單位交給我們“一班人”，而不是交給一個(gè)人，如果班子成員爭(zhēng)你高我低鬧不團(tuán)結(jié)，其結(jié)果肯定是形不成戰(zhàn)斗堡壘，而是在堡壘里戰(zhàn)斗。講團(tuán)結(jié)，還要守規(guī)矩，支部班子成員在議事和干事中，必須嚴(yán)守黨的規(guī)定和程序，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和制度，堅(jiān)決防止和避免人為因素造成的不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。

5、建立和完善責(zé)、權(quán)、利相適應(yīng)的物質(zhì)利益機(jī)制，實(shí)施必要的物質(zhì)激勵(lì)。進(jìn)一步加大對(duì)基層黨支部的投入力度，為黨支部的活動(dòng)創(chuàng)造條件。當(dāng)前，基層黨支部還普遍存在著缺少活動(dòng)場(chǎng)所，缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等情況，開(kāi)展活動(dòng)相對(duì)比較困難，需要加大對(duì)基層黨支部工作的投入力度，為基層黨建工作提供必要的物質(zhì)保證。

第四篇：基層公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

基層公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

四大隊(duì)刑事科學(xué)技術(shù)二區(qū)隊(duì) 溫寧遠(yuǎn)

現(xiàn)代社會(huì)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代通信，已是大勢(shì)所趨，而公安工作必須積極和迅速的融入這個(gè)趨勢(shì)。要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，公安機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)建設(shè)科技強(qiáng)警和公安信息化工作。公安辦公室作為“司令部”、“參謀部”，要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各類情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，必須加強(qiáng)信息化建設(shè)。

一、公安工作信息化建設(shè)是現(xiàn)代信息化的客觀要求

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球信息產(chǎn)業(yè)以數(shù)倍于經(jīng)濟(jì)平均增幅的速度增長(zhǎng)，成為世界經(jīng)濟(jì)最具活力的新增長(zhǎng)點(diǎn)和社會(huì)財(cái)富加速增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。信息技術(shù)強(qiáng)大的滲透性和信息資源應(yīng)用的廣泛性，引發(fā)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，加快了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。信息化的發(fā)展水平也已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平與綜合國(guó)力的一個(gè)重要標(biāo)志。21世紀(jì)的社會(huì)將是一個(gè)全新的信息社會(huì)，21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，將是以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。加快信息化建設(shè)已成為世界各國(guó)提高綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必然選擇。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)各種錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾，公安機(jī)關(guān)要肩負(fù)起打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安秩序的重任，必須勇敢面對(duì)高科技的挑戰(zhàn)，必須全面推進(jìn)科技強(qiáng)警步伐。

二、基層公安辦公室信息化是公安信息化的薄弱環(huán)節(jié)

（一）認(rèn)識(shí)上的偏差

部分領(lǐng)導(dǎo)和民警在思想觀念上存在著只須懂法就足以勝任當(dāng)前公安工作的偏見(jiàn)，對(duì)信息化的了解也僅限于信息化就是用微機(jī)打字、信息化就是上因特網(wǎng)，對(duì)信息化范圍、信息化開(kāi)展的意義認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有真正意識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)公安工作有著巨大推動(dòng)作用。因此，公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)了阻礙科學(xué)技術(shù)與辦案結(jié)合的不利因素，缺乏依靠科技進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力；對(duì)于如何把信息技術(shù)運(yùn)用到公安工作中來(lái)、如何用信息化促進(jìn)公安工作的跨越式發(fā)展，研究較少，重視不夠。這種狀況已成為公安機(jī)關(guān)加快信息化進(jìn)程，推動(dòng)辦公、辦案現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸，與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展和公安工作的任務(wù)需求極不相應(yīng)，也制約了公安工作的發(fā)展。

（二）辦公室基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋導(dǎo)致工作效率的低下

科技強(qiáng)警的鼓敲了幾年，但基層公安局辦公室仍然普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、辦公條件差等現(xiàn)象，辦公室作為綜合部門，工作是多而雜，且有的工作手續(xù)多、所經(jīng)部門廣，僅僅依靠幾個(gè)民警的手工操作或單機(jī)辦公，往往使辦公室民警大有力不從心之感，工作效率低下那也是情理之中。因此，針對(duì)辦公室的職能作用，建立省人省力的信息化系統(tǒng)，將辦公室人員從材料難寫的困惑中解脫出來(lái)，提高工作效率勢(shì)在必行。

（三）缺乏人才，使信息化建設(shè)力不從心

公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作存在最突出的問(wèn)題，就是嚴(yán)重缺乏信息技術(shù)人才。從目前來(lái)看，公安機(jī)關(guān)的工作人員在過(guò)去所接受的教育中很少涉及信息技術(shù)知識(shí)，而專門的技術(shù)人員又大多為法醫(yī)、會(huì)計(jì)、痕檢、攝像等傳統(tǒng)技術(shù)型工作人員，因此對(duì)于信息技術(shù)這門科技含量很高的結(jié)合技術(shù)，顯得束手無(wú)策，很難提出一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃、很難得心應(yīng)手地組織開(kāi)展信息化建設(shè)。對(duì)于有一些信息化建設(shè)的單位，又由于人才缺乏，先進(jìn)的信息化設(shè)備不能使用或不能充分發(fā)揮作用，使信息化建設(shè)的成果成為擺設(shè)。因此在沒(méi)有一支高水平的信息化技術(shù)人才隊(duì)伍的前提下，公安信息化建設(shè)對(duì)某些單位而言簡(jiǎn)直是一種神話或資金上的嚴(yán)重浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)基層公安局辦公室信息化建設(shè)的必要性

（一）是當(dāng)好“參謀”，進(jìn)行結(jié)合分析、科學(xué)決策的需要

科學(xué)技術(shù)是當(dāng)今現(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志和先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛深刻的影響。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力提高公安機(jī)關(guān)辦公效率和應(yīng)對(duì)

突發(fā)案件的快速反應(yīng)能力，已成為公安工作發(fā)展和融入社會(huì)的客觀趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警的重要途徑，也是更好地履行公安機(jī)關(guān)職能，維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有力保證。公安局辦公室作為“結(jié)合分析部”、“參謀部”，辦公效率直接影響領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策質(zhì)量的高低。過(guò)去，僅僅靠幾個(gè)人的分析能力，對(duì)于各種情況的分析范圍及準(zhǔn)確性都有很大的限制，但有了科學(xué)決策輔助系統(tǒng)，可針對(duì)各種情況提出預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，必然會(huì)提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。因此，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視公安辦公室的信息化建設(shè)，通過(guò)各種方法提高其工作人員對(duì)信息化工作的必要性認(rèn)識(shí)，全力推動(dòng)信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。

（二）是快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮的需要

在新的社會(huì)治安形勢(shì)下，犯罪向網(wǎng)絡(luò)化、流竄化、智能化方向發(fā)展，犯罪分子擁有先進(jìn)的交通、通訊工具，信息靈、逃逸快。公安機(jī)關(guān)必須建立權(quán)威、靈敏、高效的信息化系統(tǒng)，以提高快速反應(yīng)能力，以快制快，打擊犯罪。目前，基層公安機(jī)關(guān)雖然已建立110報(bào)警服務(wù)臺(tái)快速反應(yīng)機(jī)制，但各縣區(qū)公安局之間的快速統(tǒng)一指揮、調(diào)度機(jī)制仍不完善。如需要多方警力進(jìn)行圍追堵截的情況，目前一般是通過(guò)市公安局指揮中心的電話進(jìn)行調(diào)度、指揮。往往由于所用調(diào)度時(shí)間長(zhǎng)而導(dǎo)致犯罪嫌疑人漏網(wǎng)。但如果建立了信息化系統(tǒng)，市局指揮中心可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與下級(jí)指揮中心或110報(bào)警服務(wù)臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布指令，那就大大節(jié)省了調(diào)度時(shí)間，為緝捕犯罪嫌疑人贏得了時(shí)機(jī)。

（三）是克服統(tǒng)計(jì)不實(shí)和綜合指導(dǎo)盲目性的需要

統(tǒng)計(jì)不實(shí)是公安機(jī)關(guān)急需解決的頭等大事之一，但由于種種原因，統(tǒng)計(jì)不實(shí)問(wèn)題一抓再抓，仍不能解決問(wèn)題。辦公室信息化系統(tǒng)建立后，要求基層辦案機(jī)關(guān)受理案件必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行登記，這樣就可以有效地防止統(tǒng)計(jì)不實(shí)現(xiàn)象，并可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及借助輔助系統(tǒng)對(duì)基層公安機(jī)關(guān)所登記的案件進(jìn)行科學(xué)的綜合指導(dǎo)。

四、加強(qiáng)基層公安局辦公室信息化建設(shè)的方法和步驟

（一）信息化系統(tǒng)的構(gòu)成信息化系統(tǒng)即由信息組成的有秩序的、自成一體的有機(jī)統(tǒng)一整體。公安辦公室信息化系統(tǒng)就是根據(jù)信息論、系統(tǒng)論、控制論、現(xiàn)代管理科學(xué)理論、現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合辦公室的職能作用和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)而建立的信息體系。公安辦公室信息化系統(tǒng)是公安信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，以技術(shù)為輔助手段，使公安辦公室獲得快速、靈敏、準(zhǔn)確、全面和安全有效的綜合信息支持，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化，以充分發(fā)揮公安辦公室的綜合分析、“參謀”作用。

（二）辦公室信息化系統(tǒng)的建設(shè)

1、組建經(jīng)濟(jì)實(shí)用的小型局域網(wǎng)，搭建網(wǎng)絡(luò)化辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)的職能作用。

2、購(gòu)置實(shí)用的業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。

基層公安辦公室根據(jù)實(shí)際情況可以自行購(gòu)買相應(yīng)的業(yè)務(wù)及辦公系統(tǒng)軟件。但此軟件系統(tǒng)必須要符合標(biāo)準(zhǔn)，以利于二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)連通后，數(shù)據(jù)信息的采集和傳遞，并且還可以確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資不浪費(fèi)。

3、引進(jìn)和培訓(xùn)人才，確保信息化建設(shè)真正落到實(shí)處。

各基層公安局辦公室要積極爭(zhēng)取政策，引進(jìn)人才，把技術(shù)精、有責(zé)任心和熱愛(ài)公安事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到公安機(jī)關(guān)中來(lái)，并努力營(yíng)造一個(gè)適合技術(shù)人員發(fā)展的空間，保證信息技術(shù)人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好、有發(fā)展。其次立足本室，在沒(méi)有專門人才的情況下，加大全員培訓(xùn)力度，從實(shí)際工作出發(fā)，從實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，努力提高全體民警的信息化素質(zhì)，提高計(jì)算機(jī)使用水平。

4、建立制度，確保信息化建設(shè)發(fā)揮作用。

信息化建設(shè)的項(xiàng)目建成以后，不能放著、擺著不用，而要充分地、強(qiáng)制性地利用起來(lái)。不能因?yàn)槊窬笥趥鹘y(tǒng)工作方法，學(xué)習(xí)掌握上存在惰性，學(xué)習(xí)掌握需要一段時(shí)間，而不做制度上的要求。應(yīng)從整體發(fā)展的角度、公安事業(yè)發(fā)展的高度，制定規(guī)章制度，要求各類案件信息必須輸入微機(jī)、各類公文必須在微機(jī)上書寫、流轉(zhuǎn)，從而使民警從傳統(tǒng)的辦公狀態(tài)進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化辦公、信息化辦公的角色中，只有這樣才能把信息化建設(shè)的成果應(yīng)用到公安工作中，推動(dòng)公安工作向前發(fā)展，才真正地將信息化建設(shè)落到實(shí)處。

第五篇：公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

2006年是公安部確定的三年“基層基礎(chǔ)年”的開(kāi)局之年，如何做到一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺(tái)階的目標(biāo)，真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，以壓降案件、力爭(zhēng)為提線破案提供新的支撐點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、打牢基礎(chǔ)工作入手，開(kāi)展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個(gè)方面：

一、以強(qiáng)化責(zé)任心，深化“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)為依托，采取入戶調(diào)查的工作方法，增強(qiáng)房屋出租戶的管控和流動(dòng)人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是社區(qū)警務(wù)工作的重中之重，實(shí)際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認(rèn)識(shí)緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內(nèi)的特點(diǎn)，以入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)式，以按核簽《房屋出租治安責(zé)任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、問(wèn)題掌握。

1、依托房屋載體，實(shí)行分層管理房屋出租戶的工作關(guān)鍵在于管控，必須堅(jiān)持“以房管人”的工作思路，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際樓幢的分布情況，定時(shí)定階段調(diào)整工作重點(diǎn)，側(cè)重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質(zhì)量的前提下，對(duì)承租人分層次管理，對(duì)有固定職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況；對(duì)游手好閑、單身租住、無(wú)業(yè)人員租住等重點(diǎn)承租人納入視線，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則，提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎(chǔ)上將房屋出租戶也實(shí)施等級(jí)管理：分為放心戶、不放心戶，對(duì)放心的依靠他們，不放心的重點(diǎn)管控，按分類等級(jí)進(jìn)行“周、月、季”上門走訪，分層管理。

2、依托法律武器，強(qiáng)化查處力度。針對(duì)平時(shí)社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關(guān)心租金，對(duì)治安不聞不問(wèn)，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實(shí)施治安管理處罰法為契機(jī)，加大對(duì)該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，用足用好法律法規(guī)。對(duì)出租屋內(nèi)發(fā)生違法犯罪的，除依法進(jìn)行打擊處理外，按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓落實(shí)加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進(jìn)行相應(yīng)的處罰，增強(qiáng)其依法出租的意識(shí)。

3、依托社區(qū)團(tuán)體，分類分層管理。根據(jù)我所流動(dòng)人口多的特點(diǎn)實(shí)行三種管理模式。一是委托管理型。對(duì)居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關(guān)單位簽定治安責(zé)任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢(shì)，做到人來(lái)登記、人走報(bào)告，每月向派出所呈報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況。派出所針對(duì)有關(guān)單位呈報(bào)情況進(jìn)行抽查，定期開(kāi)會(huì)，對(duì)好的予以表彰，對(duì)差的予以處罰，主要強(qiáng)調(diào)用工單位抓落實(shí)情況。二是雙重管理型。針對(duì)散居在小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會(huì)等有關(guān)部門掌握流動(dòng)人口基本情況，及時(shí)上門登記辦證。三是直接管理型。對(duì)散居在路邊店的流動(dòng)人口，結(jié)合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分兩層管理，第一層為控制層，對(duì)那些居無(wú)定所、無(wú)業(yè)可就、有較大違法犯罪危險(xiǎn)性的，或來(lái)自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強(qiáng)化對(duì)這部分人員見(jiàn)面率和日常表現(xiàn)的掌握；第二層為知曉掌握層，對(duì)有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來(lái)人口及時(shí)登記辦證錄入微機(jī)，做常住人口管理。

4、依托警務(wù)平臺(tái)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)登記的承租人和暫住人口及時(shí)上警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯，比對(duì)率要達(dá)百分之百。二是通過(guò)函查的方式，對(duì)“控制層”的流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握其有無(wú)受過(guò)打擊處理有無(wú)前科劣跡等情況，發(fā)函率要達(dá)百分之百。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質(zhì)態(tài)。

1、緊緊依靠社委會(huì)，密切警民關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社委會(huì)參與治安巡邏的作用。依靠社委會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾是彌補(bǔ)警力不足，克服責(zé)任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對(duì)我轄區(qū)實(shí)際情況，我們及時(shí)與社委主任進(jìn)行交流提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住社委會(huì)考勤低保人員參加社區(qū)義務(wù)工作的特點(diǎn)，由社委會(huì)出面成立了低保人員巡邏隊(duì)伍，填補(bǔ)了巡邏時(shí)段的空白。如成立了紅杉樹(shù)社區(qū)低保巡邏隊(duì)、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊(duì)等都收到了較好的社會(huì)效果。

2、深挖轄區(qū)內(nèi)部單位防范潛力，運(yùn)用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對(duì)我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點(diǎn)，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對(duì)外延伸監(jiān)控工作的落實(shí)，同時(shí)主動(dòng)上門加強(qiáng)溝通，邀請(qǐng)內(nèi)部單位成員參與治安防范工作，確保構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高內(nèi)部單位人防技防的綜合能力。

3、建立科學(xué)的勤務(wù)巡邏模式。在巡邏方式上我們堅(jiān)決做到公開(kāi)與秘密相結(jié)合，堅(jiān)持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持著裝巡邏和便衣巡邏相結(jié)合，著裝人員對(duì)社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾，對(duì)易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點(diǎn)守侯等方式，力爭(zhēng)抓現(xiàn)行，改變民警以防為防的思想，確立提高打擊也是防范的工作理念。

4、建立科學(xué)研判機(jī)制和考核機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)警情案件的分析，牢固樹(shù)立信息指導(dǎo)警務(wù)的理念對(duì)相關(guān)信息定期量化分析，梳理研判，促進(jìn)巡邏防范工作上臺(tái)階。我們中隊(duì)堅(jiān)持每天對(duì)今日警情進(jìn)行分析研判，從中及時(shí)掌握了解轄區(qū)當(dāng)前治安形勢(shì)和特點(diǎn)，利用每周一點(diǎn)評(píng)一周巡邏工作的“碰頭會(huì)”將信息及時(shí)傳達(dá)給一線巡邏人員，增強(qiáng)巡邏工作針對(duì)性，同時(shí)建立業(yè)績(jī)考核機(jī)制，為增強(qiáng)巡邏人員工作的積極性和主動(dòng)性，我們加強(qiáng)對(duì)巡邏人員的量化考核：(1)巡邏時(shí)間段的案件考核及抓獲考核，堅(jiān)持做到每周一評(píng)每月一結(jié)年終

匯總的工作機(jī)制，強(qiáng)化巡邏工作責(zé)任心。(2)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定專門的考核獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，提高巡邏人員工作的主觀能動(dòng)性，確保獎(jiǎng)勤罰懶，打牢巡防人員以抓促防的工作理念。

總之我認(rèn)為要做好基層基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，向社會(huì)借人力，把廣大群眾當(dāng)成參與主體，通過(guò)擴(kuò)大治保人員、單位保衛(wèi)人員治安極積分子，調(diào)動(dòng)廣大市民參與防范的積極性和主動(dòng)性；向各界借物力，積極爭(zhēng)取黨委政府和社會(huì)各界的支持，緩解自身經(jīng)費(fèi)壓力，創(chuàng)造必備物質(zhì)保障；向媒體借勢(shì)力，把新聞媒體作為宣傳主陣地，營(yíng)造一個(gè)濃厚的基層基礎(chǔ)工作社會(huì)氛圍。2006年是公安部確定的三年“基層基礎(chǔ)年”的開(kāi)局之年，如何做到一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺(tái)階的目標(biāo)，真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，以壓降案件、力爭(zhēng)為提線破案提供新的支撐點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、打牢基礎(chǔ)工作入手，開(kāi)展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個(gè)方面：

一、以強(qiáng)化責(zé)任心，深化“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)為依托，采取入戶調(diào)查的工作方法，增強(qiáng)房屋出租戶的管控和流動(dòng)人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是社區(qū)警務(wù)工作的重中之重，實(shí)際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認(rèn)識(shí)緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內(nèi)的特點(diǎn)，以入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)式，以按核簽《房屋出租治安責(zé)任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、問(wèn)題掌握。

1、依托房屋載體，實(shí)行分層管理房屋出租戶的工作關(guān)鍵在于管控，必須堅(jiān)持“以房管人”的工作思路，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際樓幢的分布情況，定時(shí)定階段調(diào)整工作重點(diǎn)，側(cè)重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質(zhì)量的前提下，對(duì)承租人分層次管理，對(duì)有固定職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況；對(duì)游手好閑、單身租住、無(wú)業(yè)人員租住等重點(diǎn)承租人納入視線，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則，提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎(chǔ)上將房屋出租戶也實(shí)施等級(jí)管理：分為放心戶、不放心戶，對(duì)放心的依靠他們，不放心的重點(diǎn)管控，按分類等級(jí)進(jìn)行“周、月、季”上門走訪，分層管理。

2、依托法律武器，強(qiáng)化查處力度。針對(duì)平時(shí)社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關(guān)心租金，對(duì)治安不聞不問(wèn)，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實(shí)施治安管理處罰法為契機(jī)，加大對(duì)該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，用足用好法律法規(guī)。對(duì)出租屋內(nèi)發(fā)生違法犯罪的，除依法進(jìn)行打擊處理外，按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓落實(shí)加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進(jìn)行相應(yīng)的處罰，增強(qiáng)其依法出租的意識(shí)。

3、依托社區(qū)團(tuán)體，分類分層管理。根據(jù)我所流動(dòng)人口多的特點(diǎn)實(shí)行三種管理模式。一是委托管理型。對(duì)居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關(guān)單位簽定治安責(zé)任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢(shì)，做到人來(lái)登記、人走報(bào)告，每月向派出所呈報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況。派出所針對(duì)有關(guān)單位呈報(bào)情況進(jìn)行抽查，定期開(kāi)會(huì)，對(duì)好的予以表彰，對(duì)差的予以處罰，主要強(qiáng)調(diào)用工單位抓落實(shí)情況。二是雙重管理型。針對(duì)散居在小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會(huì)等有關(guān)部門掌握流動(dòng)人口基本情況，及時(shí)上門登記辦證。三是直接管理型。對(duì)散居在路邊店的流動(dòng)人口，結(jié)合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分兩層管理，第一層為控制層，對(duì)那些居無(wú)定所、無(wú)業(yè)可就、有較大違法犯罪危險(xiǎn)性的，或來(lái)自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強(qiáng)化對(duì)這部分人員見(jiàn)面率和日常表現(xiàn)的掌握；第二層為知曉掌握層，對(duì)有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來(lái)人口及時(shí)登記辦證錄入微機(jī)，做常住人口管理。

4、依托警務(wù)平臺(tái)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)登記的承租人和暫住人口及時(shí)上警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯，比對(duì)率要達(dá)百分之百。二是通過(guò)函查的方式，對(duì)“控制層”的流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握其有無(wú)受過(guò)打擊處理有無(wú)前科劣跡等情況，發(fā)函率要達(dá)百分之百。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質(zhì)態(tài)。

1、緊緊依靠社委會(huì)，密切警民關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社委會(huì)參與治安巡邏的作用。依靠社委會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾是彌補(bǔ)警力不足，克服責(zé)任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對(duì)我轄區(qū)實(shí)際情況，我們及時(shí)與社委主任進(jìn)行交流提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住社委會(huì)考勤低保人員參加社區(qū)義務(wù)工作的特點(diǎn)，由社委會(huì)出面成立了低保人員巡邏隊(duì)伍，填補(bǔ)了巡邏時(shí)段的空白。如成立了紅杉樹(shù)社區(qū)低保巡邏隊(duì)、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊(duì)等都收到了較好的社會(huì)效果。

2、深挖轄區(qū)內(nèi)部單位防范潛力，運(yùn)用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對(duì)我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點(diǎn)，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對(duì)外延伸監(jiān)控工作的落實(shí)，同時(shí)主動(dòng)上門加強(qiáng)溝通，邀請(qǐng)內(nèi)部單位成員參與治安防范工作，確保構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高內(nèi)部單位人防技防的綜合能力。

3、建立科學(xué)的勤務(wù)巡邏模式。在巡邏方式上我們堅(jiān)決做到公開(kāi)與秘密相結(jié)合，堅(jiān)持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持著裝巡邏和便衣巡邏相結(jié)合，著裝人員對(duì)社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾，對(duì)易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點(diǎn)守侯等方式，力爭(zhēng)抓現(xiàn)行，改變民警以防為防的思想，確立提高打擊也是防范的工作理念。

4、建立科學(xué)研判機(jī)制和考核機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)警情案件的分析，牢固樹(shù)立