第一篇：在省水利廳黨組中心組專題學(xué)習(xí)班上的講話

建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主要目標(biāo)，是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。對于中央的這一決策精神，我們一定要不斷地深入學(xué)習(xí)貫徹，不斷深化認(rèn)識、更

新觀念，提高自覺性，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策上來，把行動(dòng)落實(shí)到中央的部署上來。這兩天，聽了關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的輔導(dǎo)報(bào)告和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的專題講座，聽了廳直機(jī)關(guān)部分負(fù)責(zé)同志的學(xué)習(xí)體會(huì)和工作打算，聽了克剛、志高同志關(guān)于服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的意見，感到都講得很好，很受啟發(fā)。下面我作個(gè)發(fā)言，談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會(huì)和對水利如何保障新農(nóng)村建設(shè)問題的思考。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)水利發(fā)展對服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠及億萬農(nóng)民群眾的民心工程、德政工程，是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)國家長治久安、促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略措施。湖北素稱“千湖之省”、“洪水走廊”，洪水威脅始終是農(nóng)業(yè)乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的心腹之患，根治水患、興修水利既是我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要和重要保證，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必不可少的基礎(chǔ)條件。因此，做好水利工作，推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是歷史賦予我們水利工作者的職責(zé)和要求，這主要是因?yàn)椋?/p>

（一）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要水利支撐。建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)就是生產(chǎn)發(fā)展，就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。我省地處長江中游、華中腹地，境內(nèi)既有眾多的“水袋子”，又有為數(shù)不少的“旱包子”；既有水多的憂患，又有水少的困擾；既有十分繁重的防汛排澇任務(wù)，又有異常艱巨的抗旱灌溉任務(wù)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利的發(fā)展與農(nóng)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。新中國成立以來，湖北的水利建設(shè)取得了巨大成就，湖北農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面發(fā)揮了十分重要的作用，為全省農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。今天，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的最大化，只有進(jìn)一步更新治水理念，轉(zhuǎn)變管水模式，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)，保證水資源的永續(xù)利用，才能支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供保障。

（二）保障農(nóng)村和諧生態(tài)家園建設(shè)，需要良好的水環(huán)境。社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)是生態(tài)環(huán)境友好、人與自然和諧的新農(nóng)村。然而，從當(dāng)前湖北農(nóng)村的情況來看，隨著環(huán)境污染和水土流失的加劇，不少地方人居環(huán)境令人擔(dān)憂，“河不象河、水不象水”，“紅色的污水象血液流淌、黑色的污水如墨汁翻涌”已不是新聞。人們長期生活在這樣的環(huán)境之中，還談得上什么“小康”、“幸福”？水是生態(tài)的核心要素。沒有水，萬物就不能生存，環(huán)境就沒有生機(jī)。因此，只有加強(qiáng)水環(huán)境整治和農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，才能為農(nóng)村創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活條件和優(yōu)美的人居環(huán)境，為農(nóng)民安居樂業(yè)提供保障。

（三）提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，需要水利進(jìn)一步發(fā)展?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題最突出的是貧窮，加之國家對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)投入不足，致使廣大農(nóng)民的生存狀態(tài)、生活水平和生活質(zhì)量長期得不到應(yīng)有改善和穩(wěn)步提高。比如，由于與農(nóng)民生活直接相關(guān)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，目前全省還有2000萬農(nóng)村人口喝不上干凈水，其中有800萬血吸蟲疫區(qū)人口用水受到疫水和污染水的雙重威脅，因飲水引發(fā)和傳播疫病的現(xiàn)象未能得到遏制。因此，只有加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水的安全保障程度，才能解決困擾廣大農(nóng)村群眾的飲水安全問題，為農(nóng)民的身體健康提供保障。

當(dāng)然，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，它在不同時(shí)期有不同的標(biāo)準(zhǔn)。上世紀(jì)50年代，我們黨就提出過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問題，那時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是“樓上樓下、電燈電話”；今天，中央提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村20字標(biāo)準(zhǔn)，賦予了社會(huì)主義新農(nóng)村嶄新的內(nèi)容。我理解，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的歷史進(jìn)程中，有三個(gè)階段性目標(biāo)：近期到2020年前后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的“五通”，即通水、通路、通電、通氣（沼氣）、通信息，農(nóng)民的孩子有學(xué)上，農(nóng)民群眾有衣穿、能看病；中期到2050年以遠(yuǎn)，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家農(nóng)村目前的發(fā)展水平；遠(yuǎn)景是2100年或更遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。那時(shí)，人們向往的地方就是農(nóng)村而不是城市了。因此，我們對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村既要看到艱巨性，又要充滿信心；既不可急躁，又不可畏難；既要有長期奮斗的思想準(zhǔn)備，又要有緊迫感。要一步一步、一步一個(gè)腳印地去推進(jìn)，力爭經(jīng)過幾代人的努力，真正建成我們憧憬的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、找準(zhǔn)水利服務(wù)保障

新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)

水利工作要在水資源和水環(huán)境方面滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我省水利建設(shè)發(fā)展形勢很好。經(jīng)過幾代人的不懈奮斗，特別是經(jīng)過`98大水以來的大投入、大建設(shè)，水利的“家底”更加厚實(shí)，服務(wù)“三農(nóng)”的能力顯著增強(qiáng)。但與建設(shè)新農(nóng)村的要求相比，也還存在許多不相適應(yīng)的困難和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村飲水

安全問題依然嚴(yán)峻；水污染、水土流失問題突出；農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后、水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修嚴(yán)重；水資源供需矛盾日趨凸現(xiàn)；水利社會(huì)管理和行業(yè)管理水平有待提高；水利行業(yè)自身的發(fā)展基礎(chǔ)還需要夯實(shí)等等?！笆晃濉逼陂g，我們要以人與自然和諧為核心，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧湖北的要求，圍繞建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，將水利工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)放到解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最緊迫的水問題上來，為滿足新農(nóng)村建設(shè)對水資源和水環(huán)境的需求提供有力保障。

一是加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要將解決農(nóng)村人口飲水安全問題擺在首位。在鞏固飲水解困成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，盡快解決我省農(nóng)村人口的飲水安全問題。要優(yōu)先實(shí)現(xiàn)高氟水地區(qū)、苦咸水地區(qū)、血吸蟲疫區(qū)和局部嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲水安全，使農(nóng)村居民在獲得生存基本條件的飲用水方面享有與城市居民同等的保障。

二是抓好水利血防工程建設(shè)。在河流綜合治理、人畜飲水、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小流域綜合治理項(xiàng)目中統(tǒng)籌考慮水利血防設(shè)施建設(shè)，并對改建設(shè)施增補(bǔ)必要的血防措施。重點(diǎn)抓好四湖、漢北河、富水、陸水等流域的水利血防工程建設(shè)，為徹底“送疫神”作出貢獻(xiàn)。

三是加大水土保持和水環(huán)境保護(hù)與治理力度。搞好主要水源地監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，建立水污染突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)；加強(qiáng)水功能區(qū)劃和排污口監(jiān)督管理；完成武漢江湖連通等水生態(tài)修復(fù)工程；加強(qiáng)水土流失的綜合治理力度，完成水土流失嚴(yán)重地區(qū)綜合治理面積8000平方公里。做好服務(wù)南水北調(diào)和漢江中下游現(xiàn)代水利試點(diǎn)工作，抓好移民搬遷安置、庫區(qū)水土保持與污染防治，使青山常在、碧水長流。這些都是我們展現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。

四是搞好泵站更新改造與灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)。完成全省60處、總裝機(jī)50萬千瓦大型排澇泵站的更新改造；搞好已納入規(guī)劃的32個(gè)大型灌區(qū)和爭取納入國家規(guī)劃的6個(gè)大型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造；加快48個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū)和14個(gè)山區(qū)萬畝灌區(qū)水利骨干工程建設(shè)?；謴?fù)、改造灌溉面積1232萬畝，新增有效灌溉面積150萬畝，使有效灌溉面積達(dá)到3200－3600萬畝，為農(nóng)民增產(chǎn)增收與國家糧食安全打好基礎(chǔ)。

五是推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。抓好襄樊、孝昌等節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，探索建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公共參與的節(jié)水型社會(huì)管理體制；大力推廣渠道防滲、噴灌等高效節(jié)水技術(shù)。全省新增工程節(jié)水灌溉面積505萬畝，灌溉水利用系數(shù)由0.43提高到0.48，節(jié)水率達(dá)到10以上。逐步實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)用水零增長、萬元工業(yè)增加值用水量由300立方米降到國家的平均水平，使有限的水資源發(fā)揮更高的效率和效益。

六是搞好水電開發(fā)與管理。按照省政府要求規(guī)范水能源開發(fā)審批，強(qiáng)化對水能源開發(fā)利用全過程的監(jiān)督管理。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)溇水江坪河、堵河潘口、漢江干流白河、孤山、新集、碾盤山、清江姚家坪等大中型水電站，發(fā)展水電裝機(jī)4232.7兆瓦；加強(qiáng)電網(wǎng)配套建設(shè)和擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步完善、優(yōu)化縣級電網(wǎng)和區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；基本解決38萬人的以電代燃料問題，建設(shè)26個(gè)小康水電農(nóng)村電氣化縣，提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳钯|(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量。

七是抓好防洪保安、防汛抗旱工作。在完成長江漢江防洪保護(hù)圈建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)完成漢江下游、荊南四河堤防除險(xiǎn)加固工程和武漢等連江支堤建設(shè)；待三峽和丹江工程建成后，修訂相關(guān)的防汛調(diào)度預(yù)案；加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，重點(diǎn)完成列入國家規(guī)劃的277座大中型和重點(diǎn)小型水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù)，使現(xiàn)有二、三類水庫全部達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)，97以上水庫達(dá)到安全運(yùn)行；加強(qiáng)山區(qū)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治，建設(shè)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高山洪災(zāi)難預(yù)警預(yù)防能力。積極實(shí)踐人與洪水和諧共處的治水理念和減災(zāi)方略，大力推進(jìn)由洪水控制到洪水管理的轉(zhuǎn)變；科學(xué)編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，建立健全預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防系統(tǒng)，強(qiáng)化各類工程措施和非工程措施，科學(xué)調(diào)度水資源，努力將洪澇旱災(zāi)損失減少到最低限度。

三、把握水利服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，是全黨全社會(huì)的共同事業(yè)。水利要保障這項(xiàng)功在當(dāng)代、造福子孫的歷史任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，就必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。水利要完成服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的使命，就必須把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各項(xiàng)工作的始終，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以人為本，把服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為農(nóng)民群眾謀利益上，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求和人水和諧的理念，落實(shí)到服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中。興辦水利要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，決不能“竭澤而魚”，決不能“以鄰為壑”，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和子孫后代的利益為代價(jià)。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行。建設(shè)新農(nóng)村，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，決不能盲目行動(dòng)。要在做好全省水利發(fā)展總體規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃編制（如高干渠泵站改造問題）的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展，引導(dǎo)各地做好新農(nóng)村建設(shè)水利發(fā)展規(guī)劃編制工作。制定規(guī)劃要尊重科學(xué)、尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)，突出地方特色，因地制宜，不搞“一刀切”。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，具有前瞻性。要穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持政策，加大政策扶持力度，在條件適宜的地方建設(shè)一批農(nóng)村水利試點(diǎn)示范項(xiàng)目，通過典型示范的作用，以點(diǎn)帶面。要強(qiáng)化水土、水能資源的統(tǒng)一管理和綜合開發(fā)利用，切實(shí)做到強(qiáng)管增效，爭取最大的綜合開發(fā)效益。

（三）堅(jiān)持以穩(wěn)定投入為保障。沒錢就辦不成事。光靠農(nóng)民拿錢辦水利，無異于光打雷、不下雨。我國總體上已經(jīng)具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本條件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，在“多予”上下功夫。要積極探索建立水利發(fā)展基金，逐步形成多元化、多層次、多渠道的水利投入的長效穩(wěn)定機(jī)制；主動(dòng)適應(yīng)中央水利投資重點(diǎn)和投資結(jié)構(gòu)的變化，加強(qiáng)農(nóng)村水利的各項(xiàng)前期工作，爭取中央長期穩(wěn)定的投資；充分發(fā)揮省公共財(cái)政的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，針對不同類型的水利工程采取不同的投資體制和機(jī)制，對保障飲水安全、防洪安全、生態(tài)安全等重要領(lǐng)域要加大投入。在注重發(fā)揮各級公共財(cái)政對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主導(dǎo)作用的同時(shí)，注意發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，通過農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)及其他組織形式，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾對直接受益的水利設(shè)施建設(shè)投資投勞；探索小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元化投資方式，采取直接補(bǔ)助資金、補(bǔ)助原材料或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，對農(nóng)民群眾投資投勞興辦農(nóng)田水利的給予鼓勵(lì)和支持；引導(dǎo)金融資本和民間資本投入相關(guān)農(nóng)村水利和水電建設(shè)項(xiàng)目，以投資主體的多元化和資金來源的多渠道，保障農(nóng)村水利的健康發(fā)展。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要堅(jiān)持深化改革，找準(zhǔn)政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)的最佳結(jié)合點(diǎn)，運(yùn)用“兩只手”，推進(jìn)水利“三項(xiàng)改革”，推進(jìn)制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位體制改革的力度，穩(wěn)定農(nóng)村基層水利隊(duì)伍；改革水價(jià)和水費(fèi)計(jì)收機(jī)制，繼續(xù)推行“兩部制”水價(jià)，為水利工程良性運(yùn)行和節(jié)約用水創(chuàng)造條件；繼續(xù)開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，明晰工程所有權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體；加快推進(jìn)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，更好地發(fā)揮農(nóng)民自覺參與、自主管理的作用。同時(shí)，抓好農(nóng)村水利信息化建設(shè)工作，全力打造“智能平臺”，以水利的信息化促進(jìn)水利的現(xiàn)代化，以水利的現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。加大對水利涉農(nóng)龍頭企業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展水利綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，切實(shí)推行“公司＋基地＋農(nóng)戶”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，以水利龍頭企業(yè)帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展。

四、在推進(jìn)水利服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)自身建設(shè)

水利要完成服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的艱巨任務(wù)，不僅需要各級政府的大力支持、社會(huì)各方的協(xié)同配合、廣大農(nóng)民的積極參與，更需要我們水利戰(zhàn)線的各級黨組織和廣大黨員干部矢志不渝地弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)、激發(fā)昂揚(yáng)向上的斗志、發(fā)揮聰慧無比的才智；更需要我們在提供服務(wù)保障的過程中不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，不斷提高服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。做好服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于各級、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的意識，不斷提高駕馭服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)；堅(jiān)持民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)集體決策，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不搞“家長制”和“一言堂”；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任目標(biāo)和工作職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。廳機(jī)關(guān)各職能部門和廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入農(nóng)村，搞好調(diào)查研究，掌握第一手資料，全面分析和正確判斷新農(nóng)村建設(shè)的形勢，確定本部門、本單位的基本工作思路和工作重點(diǎn)，并層層分解，狠抓落實(shí)。

（二）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持用以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)貫徹黨章和中央關(guān)于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的四個(gè)文件，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部的先鋒模范和骨干帶頭作用。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，狠抓源頭治腐，確保“工程安全、資金安全、干部安全”。嚴(yán)格執(zhí)行黨政干部選拔任用條例，不斷深化干部人事制度改革，擴(kuò)大群眾對干部人事工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面推行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘用制，做好《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施工作。實(shí)施人才強(qiáng)水戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才“四支隊(duì)伍”一起抓，加強(qiáng)繼續(xù)教育，進(jìn)一步提高黨員干部的整體素質(zhì)。同時(shí)，要加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村理論知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的自覺性、責(zé)任感和處事能力。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，克難奮進(jìn)，形成說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。要注重對重大事項(xiàng)、重要工作全方位、全過程、各環(huán)節(jié)的督辦落實(shí)，克服辦事浮燥和搞花架子的現(xiàn)象。要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作方法。與農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾打交道，辦事態(tài)度要好、作風(fēng)要實(shí)、質(zhì)量要優(yōu)、效率要高，務(wù)求辦一件成一件，辦一件就辦好一件。要學(xué)會(huì)與群眾商量辦事，進(jìn)一步密切黨和政府與群眾的關(guān)系，即使是依法辦事，也要提倡“人性化”，不能粗暴執(zhí)法。廳直單位還要注意搞好周邊關(guān)系，特別是水庫、泵站等單位，要把幫助周邊群眾脫貧致富看成自己的責(zé)任，盡心盡力地幫鄰、富鄰、安鄰。

（四）加快自身發(fā)展步伐。廳直各單位黨委必須始終抓緊發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，以壯大主業(yè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。要以服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，依托水土、水能、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色水利經(jīng)濟(jì)，不斷改善水利職工物質(zhì)文化生活。要注重以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展理念，全面、協(xié)調(diào)地推進(jìn)單位的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，不斷壯大綜合實(shí)力，提升社會(huì)形象。要通過發(fā)展自身，使服務(wù)保障方面的工作既有足夠的人力物力財(cái)力去完成，又能最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占大多數(shù)是基本國情。農(nóng)民貧窮、農(nóng)村落后、農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)已經(jīng)成為影響和制約現(xiàn)代化進(jìn)程的重要因素?！叭r(nóng)”問題是歷史積累下來的問題，解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)長期復(fù)雜而艱巨。能不能解決好“三農(nóng)”問題，是對我們黨執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和實(shí)現(xiàn)國家長治久安的高度來認(rèn)識解決“三農(nóng)”問題重要性和緊迫性，以滿腔的熱情和高度的政治責(zé)任感，積極投身到服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中去，努力做好水利工作，為保障新農(nóng)村建設(shè)這一歷史任務(wù)的實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：省水利廳黨組中心組學(xué)習(xí)班發(fā)言材料

文章標(biāo)題：省水利廳黨組中心組學(xué)習(xí)班發(fā)言材料

創(chuàng)新理念、明確目標(biāo)、加大力度進(jìn)一步做好水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的工作（2008年7月）

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)而做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要全面把握、認(rèn)真貫徹中央的部署，把更好地服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為水利當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)重在于“新”，因此我們要樹立新觀念，明確新目標(biāo)，采取新舉措，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)做好服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)水利工作。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn找范文,到xiexiebang.com]

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要樹立新的觀念

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著非?，F(xiàn)實(shí)的社會(huì)意義。我國有13億人口，農(nóng)村人口占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展搞不上去，農(nóng)民生活得不到顯著改善，我們就不能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，不能實(shí)現(xiàn)全國的現(xiàn)代化，不能實(shí)現(xiàn)全國人民的共同富裕，不能實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。作為直接服務(wù)“三農(nóng)”的水利部門，要樹立新觀念，抓住新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)和要求，將“三農(nóng)”政策統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)中，將以人為本的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)到我們的實(shí)際工作中，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不能單純地等同于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，也不簡單等同于改善村容村貌，更不能熱衷于立招牌搞花架子。新農(nóng)村建設(shè)，是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全面進(jìn)步與全面發(fā)展。因此，我們一定要樹立新觀念，圍繞體制、機(jī)制創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新來開展工作，以農(nóng)村的全面進(jìn)步與全面發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要明確新的目標(biāo)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)方向性的工作目標(biāo)，涵蓋面寬、涉及面廣，是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù)。就我省水利而言，我們必須緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展這個(gè)中心，統(tǒng)籌考慮，認(rèn)真謀劃，明確“四?！钡慕ㄔO(shè)目標(biāo)。

1、堅(jiān)持防汛抗旱保大局。防汛抗旱是湖北天大的事，始終是我們工作中的重中之重。我們要“有汛無汛做好抗大汛的準(zhǔn)備，有災(zāi)無災(zāi)做好抗大災(zāi)的準(zhǔn)備”，做到“三個(gè)緊抓”，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供安全保障。第一，緊抓建設(shè)不放。目前，我省長江干堤建設(shè)已基本完成，但工作中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)仍然很多。在我省，僅長江、漢江的重要一級支流就有17條，其防洪保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但防洪能力普遍不高，大部分河流防洪標(biāo)準(zhǔn)僅5～10年一遇，洪澇災(zāi)害頻繁。下一步，我們要重點(diǎn)抓好連江支堤、民堤民垸和湖泊堤防的建設(shè)，通過加高加固堤防，整治河道、加強(qiáng)分蓄洪區(qū)安全建設(shè)和整治加固病險(xiǎn)水庫等工程措施，確保行洪安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。第二，緊抓調(diào)蓄不放。提高調(diào)蓄能力是防汛抗旱的一個(gè)重要保障措施，也是恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境的重大舉措。要加大調(diào)蓄工程的建設(shè)和整治力度，加大退田還湖的工作力度。同時(shí)要堅(jiān)持按照蓄水工程的設(shè)計(jì)規(guī)模和承受能力，在確保蓄水安全的前提下，爭取多蓄滿蓄，并實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度和優(yōu)化配置，以全力保障抗旱用水之所需。第三，緊抓節(jié)水不放。我省水資源分配存在時(shí)空分布不均，工程性缺水和資源性缺水并存的局面，因此節(jié)水是我們一項(xiàng)長期、基本的戰(zhàn)略。要盡快建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，大力推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)，提高灌溉水利用效率和效益，使有限的水資源發(fā)揮最大效益。同時(shí)要在大型和重點(diǎn)中型灌區(qū)實(shí)現(xiàn)“大、中、小，蓄、引、提”聯(lián)合調(diào)度，提高灌區(qū)的調(diào)節(jié)能力，積極開展水雨情監(jiān)測、預(yù)報(bào)，為科學(xué)蓄水節(jié)水提供指導(dǎo)。

2、堅(jiān)持排澇灌溉保豐收。灌排工程在我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高息息相關(guān)。全省排灌區(qū)域覆蓋了全省43的耕地，生產(chǎn)了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經(jīng)濟(jì)作物。在目前耕地逐年減少，糧食需求逐年加大，水資源供需矛盾逐年加劇的情況下，搞好排澇灌溉建設(shè)尤為重要，為此要做到“三個(gè)狠抓”。第一，狠抓泵站更新改造。全省大部分泵站由于建得較早，運(yùn)行時(shí)間長，使用機(jī)率大，維護(hù)費(fèi)用投入不足，機(jī)電設(shè)備老化，泵站功能減退，導(dǎo)致很多機(jī)組長期帶病運(yùn)行，故障頻繁，嚴(yán)重威脅工程自身運(yùn)行安全

。下一階段，要繼續(xù)加大工作力度，嚴(yán)格按照國家有關(guān)要求和基建程序，對已列入國家更新改造計(jì)劃的60處、102座、49.63萬千瓦的大型排澇泵站及一些中小型排澇泵站，積極扎實(shí)做好前期工作，同時(shí)，抓緊時(shí)間施工建設(shè)，確保全面完成計(jì)劃任務(wù)。第二，狠抓溝渠疏挖。我省渠系及渠系建筑物由于種種原因，渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現(xiàn)象十分嚴(yán)重，工程完好率僅為30—50，嚴(yán)重影響了灌水效率和灌溉保證率。要解決這個(gè)制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素，我們必須積極采取措施，狠抓溝渠疏挖，要按照節(jié)水增效、效益優(yōu)先、因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、投工投勞的原則，緊密結(jié)合我省實(shí)際，采取相應(yīng)技術(shù)措施及工程措施加以解決，努力提高全省灌溉水利用系數(shù)和節(jié)水率。第三，狠抓渠系配套。我省灌區(qū)大多建于上世紀(jì)五、六十年代和七十年代初期，受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件限制，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，配套不完善，以致大多數(shù)灌溉面積達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，效益逐年衰減。水資源浪費(fèi)較嚴(yán)重，抗災(zāi)能力較弱，灌溉水利用效率低，建設(shè)整治迫在眉睫。深入抓好渠系配套工作，對改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的影響。

3、堅(jiān)持農(nóng)村飲水保安全。近年來，通過扎實(shí)的工作，我省農(nóng)村人口飲水困難問題已得到基本解決。但是高氟、苦咸、污染水及血吸蟲疫水等不安全飲用水仍然在較大范圍內(nèi)嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康，影響著農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。我們要堅(jiān)持將農(nóng)村飲水安全問題作為工作中的第一要?jiǎng)?wù)抓緊抓好，為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供飲水安全保障。第一，要制定一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃。我省農(nóng)村飲水不安全人數(shù)眾多、問題復(fù)雜，不同地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題的嚴(yán)重程度、解決途徑不同，需要結(jié)合我省實(shí)際情況，按照“因地制宜、先急后緩、重點(diǎn)突出、分步實(shí)施”的原則，制定一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃。規(guī)劃要因地制宜、把握重點(diǎn)、長短結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合，科學(xué)地確定工程規(guī)模，科學(xué)地選擇工程地址，確保不蠻干、不白干，要克服工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、布局不合理、只講建設(shè)不抓管理等問題，既要對上級負(fù)責(zé)，又要對群眾負(fù)責(zé)，更要對歷史負(fù)責(zé)。第二，要建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)供水工程。飲水安全關(guān)系到民生大計(jì)，我們水利工作者要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，從建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目管理等方面加強(qiáng)工作力度，確保所建工程優(yōu)質(zhì)長效，確保建一批工程造福一方百姓。第三，要建立一種好的運(yùn)行管理機(jī)制。要按照“政府主導(dǎo)、群眾參與、政策補(bǔ)貼、因地制宜、市場運(yùn)作、老板經(jīng)營、依規(guī)定價(jià)、計(jì)量收費(fèi)”的原則，建立供水工程的長效健康運(yùn)行機(jī)制，使工程運(yùn)營規(guī)范、管理有序、使用有效、惠及百姓。

4、堅(jiān)持開發(fā)治理保發(fā)展。破壞資源環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，保護(hù)資源環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。湖北省水能資源豐富，我們既要大力挖掘水能資源潛力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障，又要科學(xué)開發(fā)、合理利用、綜合治理。第一，要科學(xué)有序的開發(fā)水能資源。我省水能資源豐富，蘊(yùn)藏量大，可開發(fā)潛力也很大，要通過新建和改造水電站等形式，對河流進(jìn)行“流域、梯級、滾動(dòng)、綜合”開發(fā)，以充分利用水能資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“十一五”期間，我省將增加水電裝機(jī)容量4232.7MW，其中發(fā)展以電代燃料生態(tài)裝機(jī)99.7MW，基本解決38萬人的代燃料用電問題；保護(hù)退耕還林面積385萬畝；建設(shè)26個(gè)小康水電農(nóng)村電氣化縣，建設(shè)一批中小河流農(nóng)村水電集中連片開發(fā)示范區(qū)，為山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添活力。第二，要合理利用和依法管好水資源。我省是一個(gè)水資源相對豐富的省份，但是由于時(shí)空分布不均，資源性缺水和工程性缺水比較突出，水多、水少、水臟的問題嚴(yán)峻，因此我們始終要堅(jiān)持人水和諧的原則，在法規(guī)的監(jiān)督下，充分考慮水資源和水環(huán)境承載能力，妥善處理開發(fā)與管護(hù)的關(guān)系，把水資源的節(jié)約、保護(hù)放在突出位置，節(jié)約為主，治污優(yōu)先，把建立節(jié)水防污型社會(huì)作為水利發(fā)展的一項(xiàng)長期任務(wù)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。第三，要著力治理水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。歷史和現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐都充分證明，生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到國家的興衰和民族的命運(yùn)，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，只有創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和人類文明進(jìn)步。我們要用科學(xué)的態(tài)度營造美好的人居及生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)水土保持生態(tài)環(huán)境整治，要通過水保工程措施，提高農(nóng)田蓄水保水能力；通過種植經(jīng)果林等水保農(nóng)耕措施，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要采取新的舉措

新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，對我們的水利工作提出了新的更高要求，只有采取切實(shí)可行的措施，不斷深化服務(wù)功能，才能推進(jìn)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作持續(xù)深入發(fā)展。

1、在組織措施上抓隊(duì)伍。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工程，只有建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能保證整體工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。一是抓干部隊(duì)伍。重點(diǎn)是抓好思想和作風(fēng)建設(shè)，要通過多種教育形式，提高全省水利系統(tǒng)廣大干部職工綜合素質(zhì)，使他們站在政治的高度、全局的高度，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策上來，統(tǒng)一到真心實(shí)意為農(nóng)民群眾辦好事、辦實(shí)事上來。同時(shí)，發(fā)揚(yáng)抗洪精神，弘揚(yáng)過硬作風(fēng)，落實(shí)責(zé)任、真抓實(shí)干，多干些實(shí)事，少唱一些高調(diào)，多造些民福，少圖些私利，充分體現(xiàn)“水利人”的風(fēng)范。二是抓管理隊(duì)伍。新農(nóng)村建設(shè)水利的任務(wù)十分繁重，工程項(xiàng)目多、投資也很多，管理如果跟不上，必然會(huì)出現(xiàn)問題。因此，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。主要在兩個(gè)方面做好工作：一方面要有一支過硬的管理隊(duì)伍，在這方面，可建立完善專管為主，群管為輔，專群結(jié)合的管理隊(duì)伍，使工程建設(shè)的全過程包括招投標(biāo)、物資設(shè)備、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、工程質(zhì)量等從上到下有專班專人監(jiān)管；另一方面，要提高有關(guān)管理人員的素質(zhì)。特別是負(fù)責(zé)招投標(biāo)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)備的人員，要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，堅(jiān)持按“公開、公平、公正”的原則辦事，以確保工程安全、資金安全、干部安全。三是抓技術(shù)隊(duì)伍。主要是抓好技術(shù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識，提高能力，用科學(xué)的手段指導(dǎo)工作。同時(shí)，按照中央今年一號文件精神，加強(qiáng)對廣大農(nóng)民水利方面技術(shù)、技能的培訓(xùn)，用實(shí)用的科學(xué)技術(shù)知識武裝他們的頭腦，進(jìn)一步促進(jìn)水利建設(shè)管理可持續(xù)發(fā)展。

2、在投資措施上找出路。新農(nóng)村建設(shè)不能只依靠國家的投入，必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，充分調(diào)動(dòng)起地方、群眾、私營老板的積極性，廣開投資渠道，建立多方投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“政策融資、政府投資、銀行貸資、社會(huì)籌資、個(gè)人捐資、利用外資”的多層次、多渠道、多元化的水利投融資形式，以資金的大投入帶動(dòng)水利的大發(fā)展。一方面要優(yōu)化資金配置，發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)。另一方面要加大社會(huì)辦水利的引資力度，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的原則，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自力更生建設(shè)家園。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”政策規(guī)定，在自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范、民主管理的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾對自己直接受益的小型農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞投資建設(shè)。

3、在管理措施上加力度。既要堅(jiān)持以人為本，充分認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的長期性、艱巨性，又要尊重農(nóng)民的民主意識、開放意識、參與意識，少一些強(qiáng)制、指令、攤派，多一些協(xié)商、示范、服務(wù)。既要學(xué)會(huì)用法制的辦法、市場經(jīng)濟(jì)的辦法、政策引導(dǎo)的辦法完成各項(xiàng)工作任務(wù)，又要注重從解決農(nóng)民群眾最關(guān)切的問題入手，讓農(nóng)民從看得見的實(shí)惠中積極行動(dòng)，自覺自愿地投身新農(nóng)村建設(shè)特別是水利建設(shè)。各級水利干部要深入農(nóng)村、深入水利建設(shè)現(xiàn)場，開展調(diào)查研究，多傾聽農(nóng)民的意見、建議和呼聲，既要為農(nóng)民釋疑解惑，又要幫農(nóng)民排憂解難。要善于采用辦點(diǎn)示范、典型帶動(dòng)等辦法，探索路子，摸索規(guī)律，積累經(jīng)驗(yàn)，完善決策，指導(dǎo)工作。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期、艱巨、繁重的歷史任務(wù)。我們要真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀趨勢和發(fā)展規(guī)律，積極實(shí)踐、扎實(shí)工作，把新農(nóng)村建設(shè)更快更好地推向前進(jìn)。

《省水利廳黨組中心組學(xué)習(xí)班發(fā)言材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀省水利廳黨組中心組學(xué)習(xí)班發(fā)言材料。

第三篇：在黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)秘書培訓(xùn)班上的講話

在黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)秘書培訓(xùn)班上的講話

2010-8-9

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

剛才大家已經(jīng)參觀了市法院黨組中心組的學(xué)習(xí)資料檔案，聽取了市法院、市農(nóng)業(yè)局和沙坪街道辦的經(jīng)驗(yàn)介紹，相信大家都會(huì)有所感觸。其實(shí)，還有很多單位和鎮(zhèn)在中心組學(xué)習(xí)方面做得相當(dāng)不錯(cuò)，各有各特色，但由于時(shí)間關(guān)系沒有在會(huì)上介紹了，一些做得比較好的單位的經(jīng)驗(yàn)材料將以書面形式印發(fā)給大家。

關(guān)于中心組學(xué)習(xí)的重要性和必要性，相信大家都耳熟能詳了。從中央到省、江門、鶴山，年年都會(huì)以文件下發(fā)的形式強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要性，提出明確的學(xué)習(xí)要求和指導(dǎo)意見。但從實(shí)際的情況來看，總是還有一些單位或部門對中心組學(xué)習(xí)的認(rèn)識不到位，中心組學(xué)習(xí)的效果不明顯。

有些同志可能會(huì)認(rèn)為，中心組學(xué)習(xí)單調(diào)、枯燥，只是一種形式，并沒有多大用處。其實(shí)，這是一種誤解！理論來源于實(shí)踐，反過來指導(dǎo)實(shí)踐。中心組學(xué)習(xí)的理論知識是前人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，中心組學(xué)習(xí)并不是僅僅用來應(yīng)付上級的檢查而進(jìn)行的，而應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的中心工作來開展，要充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的前沿陣地作用，通過中心組的學(xué)習(xí)提高我們自身的綜合素質(zhì)，客觀地分析目前存在問題的癥結(jié)所在，明確今后的發(fā)展方向，科學(xué)地制訂有關(guān)工作措施，確保本鎮(zhèn)（街）或本部門各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

那么，如何提高黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)的效果呢？剛才市法院等三個(gè)發(fā)言單位和江門市委宣傳部理論科的林科己經(jīng)給出了很好的答案。為了讓大家能夠有一個(gè)更加清晰的認(rèn)識，我想從以下三個(gè)方面展開同大家一起探討：

一是中心組學(xué)習(xí)的程序問題。要使中心組學(xué)習(xí)有成效，首先必須使學(xué)習(xí)制度化，健全中心組學(xué)習(xí)的機(jī)制。如市法院將黨組中心組的學(xué)習(xí)定為核心的學(xué)習(xí)制度，規(guī)定除常規(guī)的每季度一次集中學(xué)習(xí)外，另外半年還進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)。農(nóng)業(yè)局在年初制訂計(jì)劃后，年終就會(huì)回顧計(jì)劃的落實(shí)情況，總結(jié)得失經(jīng)驗(yàn)，這些都是比較好的經(jīng)驗(yàn)。市委宣傳部己經(jīng)制訂了《鶴山市黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度匯編》，里面對如何開展中心組學(xué)習(xí)都作出了明確的規(guī)定，希望大家回去后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并按照要求做好有關(guān)工作。其次，要做好學(xué)習(xí)前的準(zhǔn)備。在座的大多是黨委（黨組）學(xué)習(xí)秘書，有責(zé)

1任和義務(wù)與中心組組長溝通好，做好中心組學(xué)習(xí)的前期工作，如購置學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、確定討論學(xué)習(xí)的主題、安排學(xué)習(xí)場所、發(fā)布學(xué)習(xí)通知以及必要的時(shí)候聯(lián)系授課老師等。這里要強(qiáng)調(diào)一下學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)問題。大家都知道，購置學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、外出學(xué)習(xí)交流或者聘請專家講課，都需要費(fèi)用。因此作為學(xué)習(xí)秘書，你們必須與單位的主要領(lǐng)導(dǎo)溝通好。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也是中心組學(xué)習(xí)的組長，要爭取他們的支持，在年初的學(xué)習(xí)計(jì)劃中就要落實(shí)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)問題。然后，要做好集中學(xué)習(xí)的記錄工作，包括學(xué)習(xí)簽到、學(xué)習(xí)討論的要點(diǎn)等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)簽到方面，市法院的做法比較好，他們以表格的形式將中心組成員名單列出來，凡參加集中學(xué)習(xí)的人員在自己名字旁邊簽到，這樣誰缺席就一目了然了。要強(qiáng)調(diào)的是，凡是沒有參加集中學(xué)習(xí)的黨委（黨組）成員，事后都必須補(bǔ)課，不能以工作忙為由而忽視中心組的集中學(xué)習(xí)。最后，要做好集中學(xué)習(xí)后的資料整理工作，布置好自學(xué)的有關(guān)內(nèi)容以及組織好自我檢查督促。市委宣傳部每年都會(huì)組織人員對各鎮(zhèn)（街）、各單位的中心組學(xué)習(xí)情況的檢查考核，檢查結(jié)果列入鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)考核和市直機(jī)關(guān)績效考核。今年江門市委宣傳部還會(huì)到我市進(jìn)行抽查。希望各鎮(zhèn)（街）、各單位要高度重視這項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)地開展好黨委（黨組）的中心組學(xué)習(xí)。

二是中心組學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的問題。為什么有些同志對中心組學(xué)習(xí)自覺性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)呢？一個(gè)非常主要的原因就是中心組學(xué)習(xí)時(shí)沒有將學(xué)習(xí)與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合進(jìn)來，學(xué)習(xí)形式比較單一。在這個(gè)方面，經(jīng)驗(yàn)介紹材料中的幾個(gè)單位給了我們很大的啟發(fā)。

例如，市農(nóng)業(yè)局中心組學(xué)習(xí)突出學(xué)習(xí)是為了解決全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題，嚴(yán)格實(shí)行“學(xué)習(xí)-調(diào)研-決策-落實(shí)”一體化的“四位一體”學(xué)習(xí)機(jī)制。沙坪街道辦黨工委學(xué)習(xí)中心組邀請江門和鶴山市黨校的老師前來授課，專家與中心組成員一起圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三舊”改造以及“十二五”規(guī)劃等深入開展分析討論、實(shí)地調(diào)研，使中心組成員進(jìn)一步認(rèn)清了發(fā)展的重點(diǎn)和方向。址山鎮(zhèn)對于事關(guān)址山發(fā)展全局的課題，把學(xué)習(xí)的對象進(jìn)一步擴(kuò)大到中層干部和村委會(huì)主任，大家一起學(xué)習(xí)，一起探討，共同提高。為增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性和針對性，址山鎮(zhèn)黨委中心組多次就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、培育新興綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)嶺南特色宜居址山等課題組織有關(guān)成員到南海大瀝等先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步查找差距和不足，解放思想，明確發(fā)展方向，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。市法院延伸了中心組的學(xué)習(xí)，黨組成員主動(dòng)參加各部門每周半天的學(xué)習(xí)日等，使中心組學(xué)習(xí)與其他學(xué)習(xí)會(huì)議、主題學(xué)習(xí)活動(dòng)形成點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面的格局。市檢察院中心組學(xué)習(xí)的針對性強(qiáng)，遵循“缺什么補(bǔ)什么，弱什么強(qiáng)什么，管什么精什么”的原則制定各自的學(xué)習(xí)計(jì)劃。對老同志，結(jié)合其閱歷和工作實(shí)踐，為其補(bǔ)充相應(yīng)的理論知識；對新同志，則充分發(fā)揮老同志的傳幫帶作用，以理論與實(shí)踐結(jié)合的形式，幫助他們盡快適應(yīng)新崗位。

由此可見，同樣的中心組學(xué)習(xí)，如果組織得當(dāng)，取得的效果是大不相同的。中心組學(xué)習(xí)的一大忌就是千篇一律，不能每次都組織學(xué)習(xí)文件，要把嚴(yán)肅的工作活潑化、實(shí)效化。希望以上面提到的一些做法作拋磚引玉之用，大家能多花些心思，共同將中心組的學(xué)習(xí)搞得更有活力，更有特色！

三是中心組的資料整理歸檔問題。從以往檢查的情況來看，一些單位中心組學(xué)習(xí)的開展情況本身并不錯(cuò)，但在資料收集整理方面卻比較馬虎了，資料丟三拉四。在這方面，建議大家學(xué)習(xí)市法院中心組的做法。開會(huì)前大家也在市法院參觀過了，他們每個(gè)中心組成員都有一個(gè)中心組學(xué)習(xí)檔案袋，里面包括學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、筆記本、學(xué)習(xí)心得、調(diào)研文章等。這樣一來，每次集中學(xué)習(xí)就不用到處找資料了。此外，市法院中心組每年年終都將所有的資料收集好并進(jìn)行分類歸檔，分為綜合卷和專題卷兩大部分。其中，綜合卷以各類通知、學(xué)習(xí)計(jì)劃與制度、考勤記錄、總結(jié)等通用性內(nèi)容為主；專題卷以專題調(diào)研和橫向交流計(jì)劃、各成員的學(xué)習(xí)文章摘錄、集中討論學(xué)習(xí)發(fā)言材料、會(huì)談紀(jì)要、調(diào)查報(bào)表、調(diào)研報(bào)告、心得體會(huì)文章等專題內(nèi)容為主。希望大家都能學(xué)習(xí)市法院中心組的做法，進(jìn)一步規(guī)范中心組學(xué)習(xí)資料的管理。

同志們，黨中央已經(jīng)發(fā)出了“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”動(dòng)員令，希望各黨委（黨組）中心組要帶頭開展形式多樣、實(shí)效明顯的學(xué)習(xí)，并帶動(dòng)全民學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步!

第四篇：在省質(zhì)監(jiān)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)的講話

在省質(zhì)監(jiān)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)的講話

2010-09-13 09:55:08 作者：phpcms 來源： 瀏覽次數(shù)：847 楊榆堅(jiān)

（2010年8月24日）同志們：

在全省質(zhì)量興省工作會(huì)議剛一結(jié)束，就立即召開這次省局黨組中心組理論學(xué)習(xí)，這既是對上半年理論學(xué)習(xí)成果的檢驗(yàn)、匯報(bào)和交流，也是對新形勢下加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的再思考、再認(rèn)識和再定位，更重要的是解決“提高認(rèn)識，正視差距，振奮精神，奮發(fā)有為，為質(zhì)量興省戰(zhàn)略的實(shí)施再做新貢獻(xiàn)”的重大問題。

會(huì)前，大家按照省局黨組下達(dá)的中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)了規(guī)定篇目和下發(fā)的補(bǔ)充學(xué)習(xí)材料，認(rèn)真學(xué)習(xí)了白恩培書記在省委八屆九次全會(huì)上的報(bào)告，認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱。會(huì)上，省局黨組成員作了重點(diǎn)發(fā)言，玉溪局、臨滄局、特檢院、珠寶院和省局質(zhì)量處作了學(xué)習(xí)工作交流，大家談體會(huì)、講認(rèn)識、擺問題、理思路，主題突出，態(tài)度認(rèn)真，為我們進(jìn)一步做好下一步的工作，開闊了視野，拓寬了思路。歸納起來，這次會(huì)議有四個(gè)特點(diǎn)：一是精力集中，學(xué)習(xí)深入；二是聯(lián)系實(shí)際，積極思考；三是加強(qiáng)交流，共同提高；四是統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。

這次會(huì)議雖然集中學(xué)習(xí)的時(shí)間短，但進(jìn)一步解放了思想、轉(zhuǎn)變了觀念、提高了認(rèn)識、理清了思路、鼓舞了斗志、形成了共識。一是貫徹落實(shí)省委省政府重大決策和部署的認(rèn)識進(jìn)一步深化。通過學(xué)習(xí)交流，大家認(rèn)識到，省委省政府對當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢分析判斷是科學(xué)的，對“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)的措施是有力的，對質(zhì)量和質(zhì)監(jiān)工作高度重視、寄予期望，我們只有不斷地加深對省委省政府重大決策和部署的理解和認(rèn)識，特別是加深對實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識，圍繞中心，服務(wù)大局，才能有效提升質(zhì)監(jiān)工作對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率。二是抓好質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任意識和憂患意識進(jìn)一步增強(qiáng)。大家普遍感到，雖然我們在過去的工作實(shí)踐中，取得了不小的成績，但面對省委、省政府、國家質(zhì)檢總局的新要求，面對形勢任務(wù)的新期待，面對人民群眾的新期盼，我們的工作還有很大的差距，工作中還存在一些問題和矛盾，質(zhì)監(jiān)工作的外部環(huán)境比較復(fù)雜，挑戰(zhàn)很多，壓力很大，可以說是外有壓力，內(nèi)有隱憂。對此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，思發(fā)展、謀長遠(yuǎn)，才能積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，才能不斷開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面。三是全面履職、科學(xué)發(fā)展的理念和決心進(jìn)一步堅(jiān)定。大家認(rèn)為，通過牢固樹立“全面履職、科學(xué)發(fā)展”的理念，進(jìn)一步理清了監(jiān)督與服務(wù)、履職與發(fā)展的關(guān)系，明確了質(zhì)監(jiān)工作的發(fā)展方向。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力增強(qiáng)做好質(zhì)監(jiān)工作的使命感和緊迫感，更加堅(jiān)定地走全面履職、科學(xué)發(fā)展之路，才能有為有位，才能扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。尤其是面對新形勢、新情況、新任務(wù)、新要求，我們必須要有不畏艱難、勇挑重?fù)?dān)的

勇氣，頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)有為的銳氣，敢闖敢試、舍我其誰的膽氣，提高認(rèn)識，正視差距，振奮精神，奮發(fā)有為，為質(zhì)量興省戰(zhàn)略的實(shí)施再做新貢獻(xiàn)。

一、提高認(rèn)識，努力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)發(fā)展

認(rèn)識是行動(dòng)的先導(dǎo)。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活已經(jīng)和正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由追求數(shù)量和速度轉(zhuǎn)為更加重視質(zhì)量和效益，更加重視環(huán)境保護(hù)，更加重視經(jīng)濟(jì)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展；利益分配由效率優(yōu)先轉(zhuǎn)為更加重視社會(huì)公平，更加重視民生問題，更加關(guān)懷弱勢群體；行政管理更加強(qiáng)調(diào)以法治理行政權(quán)力，更加強(qiáng)調(diào)人性化管理，更加強(qiáng)調(diào)規(guī)范和改革政府行為方式。與此相適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)、工作措施、工作機(jī)制和工作方式方法也在發(fā)生相應(yīng)的變化。省委八屆九次全會(huì)明確把“建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國面向西南開放的橋頭堡”作為我省“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，并從著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、全面提高處置突發(fā)事件能力、優(yōu)化全省區(qū)域開發(fā)空間結(jié)構(gòu)、做好節(jié)能減排工作、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展科技、大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、大力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展、繼續(xù)深化行政管理體制改革等方面對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高要求。這些要求有的需要我們當(dāng)好主角，有的需要我們當(dāng)好配角，但都充分說明省委省政府對質(zhì)監(jiān)部門充滿期望，充分說明質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。

剛剛結(jié)束的全省質(zhì)量興省工作會(huì)議對質(zhì)監(jiān)工作提出了更加明確的要求。實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略是云南質(zhì)監(jiān)人多年的夢想，經(jīng)過多年的醞釀，在今年政府工作報(bào)告中，光榮省長明確提出“啟動(dòng)實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略”，并將其列為省政府重點(diǎn)督查的20項(xiàng)重要工作內(nèi)容之一。7月9日省政府第45次常務(wù)會(huì)議，聽取關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作有關(guān)情況的匯報(bào)，審議并原則通過了《云南省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》，昨天召開了全省質(zhì)量興省工作大會(huì)。多年夢想，一朝成真。省政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》和光榮省長的重要講話，為質(zhì)監(jiān)工作搭建了廣闊平臺，繪制了宏偉藍(lán)圖，展示了美好前景，確定了奮斗的目標(biāo)。這是質(zhì)監(jiān)工作由幕后走到臺前的有力契機(jī)，由微觀管理向宏觀管理的必由之路，也是質(zhì)監(jiān)部門在新形勢下謀求有為有位的必然選擇，是新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)、切入點(diǎn)，是質(zhì)監(jiān)工作的“主線”。面對難得的機(jī)遇，我們除了欣喜、振奮，更要有壓力、責(zé)任?？赡芡緜円衍S躍欲試、摩拳擦掌，做好了戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備，也可能我們的部分同志還存在進(jìn)入嶄新領(lǐng)域的茫然和膽怯，但如何抓住實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，確確實(shí)實(shí)已經(jīng)成為擺在我們面前的緊迫問題。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們只有進(jìn)一步提高對質(zhì)量和質(zhì)監(jiān)工作的認(rèn)識，才能把握主動(dòng)，因勢利導(dǎo)，乘勢而上，有所作為。

要強(qiáng)化政治意識。質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，質(zhì)量水平的高低是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、科技、教育和管理水平的綜合反映，已成為影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。加強(qiáng)質(zhì)量工作，是興省之道、富省之本、強(qiáng)省之策。質(zhì)監(jiān)工作作為質(zhì)量工作的重要組成部分，其成效直接關(guān)系著產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)系著人民群眾的切身利益，關(guān)系著我省對外開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形象。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，質(zhì)量工作的形式內(nèi)容，正在發(fā)生全面深刻的變化。質(zhì)量載體從企業(yè)為主拓展到國民經(jīng)濟(jì)整體，呈現(xiàn)出質(zhì)量載體多元化的趨勢；質(zhì)量領(lǐng)域從工業(yè)為主拓展到各類行業(yè)，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求；質(zhì)量狀態(tài)從產(chǎn)品實(shí)體質(zhì)量拓展到實(shí)體與環(huán)境兩種質(zhì)量，凸顯出產(chǎn)品安全和生態(tài)環(huán)境安全的重要性。與此相適應(yīng)，質(zhì)監(jiān)工作的重點(diǎn)已經(jīng)由一般意義上的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呓?jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展上來了。因此，質(zhì)監(jiān)工作已不僅是專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)工作了，它更具有很強(qiáng)的社會(huì)性、政治性。作為質(zhì)監(jiān)工作者，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志，在加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)更加注重提高政治理論水平，培養(yǎng)高度的政治鑒別力和政治敏感性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，站在政治的高度審視質(zhì)監(jiān)工作，明確質(zhì)監(jiān)工作新的定位，高起點(diǎn)謀劃，高規(guī)格推進(jìn)，高效率落實(shí)質(zhì)量興省工作。

要強(qiáng)化大局意識。辯證法強(qiáng)調(diào)，局部服從整體，整體兼顧局部，才能實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一的發(fā)展。質(zhì)量興省戰(zhàn)略涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等諸多領(lǐng)域，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游等多個(gè)部門。省政府實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局，我們要做好牽頭、綜合、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；質(zhì)監(jiān)工作在質(zhì)量興省工作中占有相當(dāng)重的份量，我們要充分發(fā)揮主力軍作用。要求別人做的，我們首先做到，要求別人做好的，我們首先做好。要跳出小團(tuán)體利益、本位主義，從實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的大局來推動(dòng)工作，某些方面要甘當(dāng)配角、當(dāng)好配角。對于質(zhì)量這樣一個(gè)重大命題和質(zhì)量興省這樣一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，僅靠質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)孤軍奮戰(zhàn)顯然是不夠的，需要全社會(huì)各個(gè)方面力量的支持和努力。要注意積極爭取地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)反映問題，匯報(bào)工作情況，落實(shí)整改措施，爭取理解和支持。要主動(dòng)做好與其他部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，緊緊依靠有關(guān)部門、廣大企業(yè)以及社會(huì)各方面力量，利用各種方式、各種渠道、各種場合，宣傳“質(zhì)量興省”工作，推動(dòng)建立“政府推動(dòng)、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局，努力構(gòu)筑“依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”的大質(zhì)檢工作機(jī)制，形成整體合力?？傊覀兯伎紗栴}、出臺措施、協(xié)調(diào)工作，都要從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，從促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到大氣、大度，真正形成合心、合力，共同做好工作。

要強(qiáng)化服務(wù)意識。質(zhì)監(jiān)工作必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，必須服務(wù)于人民群眾多層次的質(zhì)量需求，這是我們思考問題、開展工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的總體要求，善于把質(zhì)量興省戰(zhàn)略與履行好自身職能結(jié)合起來，為質(zhì)量總體水平的提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支持和保障。要緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新規(guī)劃、新布局、新要求，把推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)揮部門優(yōu)勢結(jié)合起來，不斷提高工作的覆蓋面和對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，抓住重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、拓寬結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)，深度融入，綜合運(yùn)用監(jiān)管手段、技術(shù)服務(wù)手段，在建設(shè)富裕民主文明和諧云南的進(jìn)程中，充分發(fā)揮出質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)有的作用。

要強(qiáng)化發(fā)展意識。發(fā)展是硬道理。全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)有今天的發(fā)展，是與云南經(jīng)濟(jì)快速增長、社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展密不可分的，今天的發(fā)展也還只是初步的，前有“標(biāo)兵”，后有“追兵”，不能有絲毫的懈怠和滿足，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識，加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展步伐。要有緊迫感。許多外省區(qū)的質(zhì)監(jiān)部門趕超意識是非常強(qiáng)的，我省質(zhì)監(jiān)工作與發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯，而且有進(jìn)一步拉大的趨勢，即使與周邊的有些省區(qū)相比，我們在一些軟硬件上也處于落后地位。要有危機(jī)感。必須看到，隨著市場經(jīng)濟(jì)的日臻完善，政府的微觀管理職能將會(huì)進(jìn)一步弱化，質(zhì)監(jiān)工作中一些傳統(tǒng)的具體項(xiàng)目將會(huì)逐步減少，質(zhì)監(jiān)工作面臨更多新的挑戰(zhàn)。要有機(jī)遇感。質(zhì)量興省戰(zhàn)略已把質(zhì)量提到了新的高度，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展提供了更大的舞臺和空間；各級黨委政府對質(zhì)量工作的高度重視和大力支持，為我們提供了更多的有利機(jī)遇，特別是通過這次起草質(zhì)量興省戰(zhàn)略實(shí)施意見，許多廳局、地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加調(diào)研、座談，親自修改文件，讓我們看到了質(zhì)量工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，讓我們感受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和鼓勵(lì)。通過申報(bào)國家中心、籌備質(zhì)量興省大會(huì)等工作實(shí)踐，我們可以自豪地說，質(zhì)監(jiān)人是想干事、會(huì)干事、能干事、干得成事的。機(jī)遇令人鼓舞，挑戰(zhàn)催人奮進(jìn)，質(zhì)監(jiān)大有可為。

二、正視差距，切實(shí)提高質(zhì)監(jiān)部門全面履職的水平

在省委省政府和國家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)下，省局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，質(zhì)監(jiān)工作體系基本建立，質(zhì)監(jiān)部門自身建設(shè)有了長足發(fā)展，干部隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高，職能作用有效發(fā)揮，質(zhì)監(jiān)工作取得了顯著的成績，為實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略奠定了“好”基礎(chǔ)。這個(gè)“好”字體現(xiàn)在：有較為完善的法律法規(guī)體系為我們提供依據(jù)；有扎實(shí)的事業(yè)基礎(chǔ)為我們提供支撐；有一支好的干部和技術(shù)隊(duì)伍為我們提供支持；有良好的工作條件為我們提供保障?？傮w看，質(zhì)監(jiān)部門的形象改善了，行業(yè)地位提高了。這些成績來之不易，是大家艱苦探索、辛勤工作、默默奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果，我們要倍加珍惜。俗話說得好，成績不擺跑不掉，問題不說不得了。我們強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想，就要把我們的思想統(tǒng)一到對自身存在不足的清醒認(rèn)識上來，統(tǒng)一到省局的各項(xiàng)決策部署上來，統(tǒng)一到實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的信心和決心上來，統(tǒng)一到全力推進(jìn)質(zhì)量興省工作各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和要求的落實(shí)上來，扎實(shí)地做好自身工作、規(guī)范自身行為，沒有條件，積極創(chuàng)造條件；沒有政策，主動(dòng)爭取政策；沒有思路，努力開拓思路。不因困難找理由，只為發(fā)展想辦法。我們必須清醒認(rèn)識到，部門是依附于職能而存在的，質(zhì)監(jiān)部門的設(shè)立源于社會(huì)對質(zhì)量工作的重視和需求，而不是因?yàn)榇嬖诹速|(zhì)監(jiān)部門，所以需要設(shè)事、養(yǎng)人、收費(fèi)，我們要切實(shí)把工作的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)和民眾對質(zhì)監(jiān)部門的本質(zhì)需求上來。從近來調(diào)研的情況看，我們在全面履職、科學(xué)發(fā)展方面還或多或少、或個(gè)別或普遍存在著“四個(gè)不適應(yīng)”：

（一）思想觀念不適應(yīng)。工作效率不高，對上級政策理解慢，對新生事物接受慢，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作慢，處理事情周期長，環(huán)節(jié)多。有的同志還不能從戰(zhàn)略的、全局的高度思考和處理問題，不能深入鉆研經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，思想觀念與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，難以跟進(jìn)形勢發(fā)展需要，工作缺乏新思路、新措施、新辦法，還習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作作風(fēng)、工作方式方法，對質(zhì)監(jiān)部門發(fā)展面臨的困難，缺乏思考，束手無策。學(xué)習(xí)鉆研不夠，敏感性不強(qiáng)，不求最先，也不為最后，有“小富即安”、“小成即滿”的思想，缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)和有為意識。習(xí)慣通過文件、會(huì)議來部署和推動(dòng)工作，缺乏責(zé)任意識。這些都需要我們切實(shí)在思想觀念更新上狠下功夫，才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，否則人的思想會(huì)僵化，質(zhì)監(jiān)部門會(huì)被邊緣化。

（二）工作狀態(tài)不適應(yīng)。有的州（市）局向黨委政府匯報(bào)工作“話說不上去”，中心工作抓得不緊，甚至游離于中心工作之外，得不到有力支持；面對部門和企業(yè)“話說不進(jìn)去”，說話不在行，得不到應(yīng)有的理解和尊重；面對監(jiān)管和服務(wù)對象“話說不下去”，技術(shù)手段跟不上，方式方法比較欠缺。例如，省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)后，有多少州（市）召開了會(huì)議，出臺了方案？省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略大會(huì)召開后，到現(xiàn)在也就1/3左右的州（市）召開了會(huì)議，出臺了貫徹意見。又如，今年我們委托云南省統(tǒng)計(jì)局作為第三方，于今年7月2日至11日利用計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng)（CATI）在全省范圍內(nèi)開展了云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作公眾滿意度調(diào)查，調(diào)查統(tǒng)計(jì)表已發(fā)給了大家。此次分別從公眾對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行業(yè)形象及工作總體評價(jià)、對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的知曉率、對質(zhì)監(jiān)窗口部門工作人員服務(wù)態(tài)度、工作效率和工作水平的評價(jià)、對部分質(zhì)監(jiān)工作的分項(xiàng)評價(jià)和當(dāng)前需要改善的工作等方面進(jìn)行了調(diào)查，綜合結(jié)果顯示出社會(huì)的充分肯定，但深入分析不難看出，仍有近一半的被訪者不了解質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的職能、職責(zé)；雖然本次調(diào)查的綜合滿意率為87.79%，但公眾滿意的程度并不高，既大多數(shù)的被訪者選擇回答的是“滿意（一般）”，而非“很滿意”和“比較滿意”；打假治劣依然是廣大人民群眾最關(guān)心、要求最強(qiáng)烈、期望最高的工作。16個(gè)州（市）局間有些調(diào)查指標(biāo)懸殊較大，從一個(gè)側(cè)面說明工作的不平衡。這些問題有的反映出我們在工作作風(fēng)上的差距，有的反映出業(yè)務(wù)素質(zhì)上的不足，有的反映出公關(guān)協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上的欠缺，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

（三）工作基礎(chǔ)不適應(yīng)。機(jī)構(gòu)人員編制少一直是困擾事業(yè)發(fā)展的“短板問題”，客觀上造成監(jiān)管工作有時(shí)力不從心。由于受制于財(cái)力的影響，我們還處于生存狀態(tài)，財(cái)政保障還不足，在加大投入、更新設(shè)備、優(yōu)化環(huán)境上，與東中部省份相比還有較大差距，就是與西部一些省份相比也還有不小的差距。在政策環(huán)境營造上，研究不夠、應(yīng)對不力，特別是在與新政策的對接，結(jié)合實(shí)際乘勢而為上有差距，還不同程度地存在等、靠、要思想。此外，面對媒體監(jiān)督和行風(fēng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和司法監(jiān)督，還缺乏主動(dòng)性、原則性和靈活性，有一些薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)。

（四）隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)。干部職工的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化，人員數(shù)量大，但專業(yè)人員少；學(xué)歷普遍高而頂尖人才少。全系統(tǒng)大專以上人員已占到總數(shù)96%，但專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的人不多；高職稱人員不少，但用在攻關(guān)破題，上項(xiàng)目，創(chuàng)品牌的精力少，等等。一些同志缺乏行政執(zhí)行力。有的同志工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)的精神不足，遇到點(diǎn)挫折，就“難”字當(dāng)先，在干事創(chuàng)業(yè)上，缺乏敢闖敢試、勇挑重?fù)?dān)的勁頭，缺乏無私無畏、舍我其誰的膽略。技術(shù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新力度不夠，如何提高檢測能力，如何培養(yǎng)人才，如何激活機(jī)制等問題還有待破解。有的出現(xiàn)情況不報(bào)告、歪風(fēng)邪氣不制止、對待矛盾不化解，不能正視問題、解決問題。有的內(nèi)部管理薄弱，行為不夠規(guī)范。這些問題，要予以高度重視，認(rèn)真查擺，切實(shí)整改。

總之，我們要正視差距，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，為實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理模式由傳統(tǒng)、松散、零星、臨時(shí)的粗放型向科學(xué)、系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)、長效的集約型轉(zhuǎn)變，行政效能由能快能慢的自由型向限時(shí)辦結(jié)的規(guī)范型轉(zhuǎn)變，政紀(jì)由有令不行的放任型向令行禁止的約束型轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)由以我為中心的經(jīng)驗(yàn)型向以服務(wù)對象為中心的服務(wù)型轉(zhuǎn)變，舉全系統(tǒng)之力，為推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略，做好思想、組織、人才、技術(shù)、物質(zhì)準(zhǔn)備，奠定良好基礎(chǔ)。

三、振奮精神，著力推動(dòng)質(zhì)量興省戰(zhàn)略各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

振奮精神，要求我們面對挫折不氣餒，面對困難不退縮，面對矛盾不回避，也要求我們著眼新的實(shí)踐，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的路子，盡快找到破局的辦法和鑰匙，增強(qiáng)抓改革、謀發(fā)展的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，使質(zhì)監(jiān)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

要在圍繞省局黨組年初提出的“把握?三條線?、力求?三突破?、抓好?三落實(shí)?、實(shí)現(xiàn)?三提高?”的目標(biāo)落實(shí)基礎(chǔ)上，當(dāng)前我們要進(jìn)一步深刻理解省委、省政府的戰(zhàn)略意圖，高舉“質(zhì)量興省”大旗，因地制宜，長遠(yuǎn)謀劃，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，主動(dòng)作為，在進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干上下功夫，為推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略的實(shí)施鼓干勁、強(qiáng)措施、抓落實(shí)，為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。

貫穿一條主線。強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略，是年初工作會(huì)上確定的質(zhì)監(jiān)工作“主線”，我們要堅(jiān)定不移地將這條主線貫穿在質(zhì)監(jiān)工作的始終。有了這條主線，就確立了質(zhì)監(jiān)部門在宏觀質(zhì)量管理領(lǐng)域的重要地位，就確立了質(zhì)監(jiān)工作的基本思路和目標(biāo)。因此，我們要高舉“質(zhì)量興省”這面旗幟不動(dòng)搖，強(qiáng)化意識，凝聚力量，把“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略貫穿到工作的方方面面，協(xié)調(diào)各級政府全面開展“質(zhì)量興市”活動(dòng)，使我們在“質(zhì)量興省”的旗幟下，抓服務(wù)不放松，抓準(zhǔn)入不動(dòng)搖，抓監(jiān)管不懈怠，抓打假不手軟，把“質(zhì)量興省”叫響，把“質(zhì)量興市、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企、質(zhì)量興品”抓實(shí)，促進(jìn)我省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。各單位回去后，做的首要任務(wù)就是及時(shí)組織學(xué)習(xí)，貫徹質(zhì)量興省大會(huì)精神，促進(jìn)地方啟動(dòng)質(zhì)量興市工作。

落實(shí)兩個(gè)文件。省政府下發(fā)的質(zhì)量興省戰(zhàn)略實(shí)施意見和省局制訂的《檢測機(jī)構(gòu)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，這兩個(gè)文件都是針對未來3-5年制定的，可以說是抓基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的指導(dǎo)性文件，是我們質(zhì)監(jiān)工作的奮斗目標(biāo)，各單位各部門要制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任和時(shí)限，采取倒逼機(jī)制和一線工作法，切實(shí)提高工作有效性，要結(jié)合效能政府四項(xiàng)制度的落實(shí)，在落實(shí)兩個(gè)文件中，塑造“效能質(zhì)監(jiān)”新形象。要做到胸中有大局，手中有典型。工作中，要注意面上啟動(dòng)和重點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合，切忌面面俱到，抓而不緊，抓而不實(shí)，抓而無效。

抓實(shí)兩項(xiàng)活動(dòng)。要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，廣泛開展質(zhì)量提升活動(dòng)。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的力度要進(jìn)一步加大，要緊緊圍繞“五個(gè)好”、“五帶頭”的目標(biāo)要求，結(jié)合質(zhì)監(jiān)實(shí)際和特點(diǎn)，豐富活動(dòng)載體，開展?fàn)幃?dāng)人民滿意的“公務(wù)員”、“三注重三爭做”主題實(shí)踐活動(dòng)，要開展好執(zhí)法打假大比武、技術(shù)崗位練兵等活動(dòng)，創(chuàng)建“科研課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員辦案能手”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員技術(shù)標(biāo)兵”等黨建品牌，造就一批行政監(jiān)管行家里手、科學(xué)技術(shù)領(lǐng)軍人物。要在質(zhì)量提升活動(dòng)中，重視和提高質(zhì)量狀況分析報(bào)告的質(zhì)量，特別要?jiǎng)?chuàng)造性開展好質(zhì)量興企工作，廣泛深入地開展地以提升產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力、提升質(zhì)量控制能力，爭創(chuàng)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)、爭創(chuàng)品牌產(chǎn)品為主要內(nèi)容的“兩提升兩爭創(chuàng)”活動(dòng)，在促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀求自己的地位。省局正在擬制“兩提升兩爭創(chuàng)”活動(dòng)的具體實(shí)施方案，聯(lián)合有關(guān)部門，共同啟動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)。

堅(jiān)守兩個(gè)安全。要始終堅(jiān)守生產(chǎn)加工食品和特種設(shè)備安全底線。這是一項(xiàng)長期的任務(wù)，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，不能幻想一蹴而就，也千萬不能小成則滿，既要有打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的勇氣，更要有打好持久戰(zhàn)的恒心。質(zhì)監(jiān)部門的工作涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)生活的各個(gè)方面，承擔(dān)著十分具體的執(zhí)法職能，下半年節(jié)日多、大事多，黨委政府、人民群眾對安全穩(wěn)定工作高度重視和關(guān)注，必須對“兩個(gè)安全”保持高度的政治敏銳性和工作責(zé)任感，突出隱患排查整治，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管行為，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)肅責(zé)任追究制度，做到既要落實(shí)行政責(zé)任，又要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任；既要強(qiáng)化事前控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，又要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制，尤其要加快整合企業(yè)質(zhì)量檔案、監(jiān)督抽查結(jié)果、工業(yè)和食品生產(chǎn)許可證、名牌企業(yè)、特種設(shè)備、12365投訴舉報(bào)等各種監(jiān)管信息，善于從紛雜的信息中分析苗頭性問題和行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，有針對性地開展問題產(chǎn)品、問題區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治和執(zhí)法打假行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生，提高人民群眾的消費(fèi)信心，提升社會(huì)公眾的滿意度。

突出兩項(xiàng)管理。抓好人事管理和財(cái)務(wù)管理。近些年來，省局黨組積極出主意、想辦法，做了大量工作，各項(xiàng)投入、政策始終向基層傾斜。在組織工作上，省局黨組也十分關(guān)心基層干部，積極為想干事、干成事的干部創(chuàng)造成長平臺。今年州縣局機(jī)構(gòu)改革，省委、省政府高度重視，省局黨組積極爭取，省編委和省編辦給予了很大支持，州縣兩級共增加了近600名編制，15個(gè)州市技術(shù)機(jī)構(gòu)和3個(gè)國家級開發(fā)區(qū)分局升格為副處級單位，州縣局機(jī)構(gòu)改革工作即將全面展開。各州市局要以此為契機(jī)，嚴(yán)格人事管理，加大競爭上崗、公開選拔等競爭性選拔干部力度，樹立正確的用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度，積極、穩(wěn)妥、圓滿地完成本次州、縣兩級機(jī)構(gòu)改革工作。要在已開展“每月一講”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一強(qiáng)化理論武裝，加快人才培養(yǎng)步伐，依托昆明理工大學(xué)質(zhì)量研究院這個(gè)平臺，提高全系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)。要高度重視涉企收費(fèi)治理工作，加強(qiáng)自查和清理，做到提高認(rèn)識、積極配合、著力整改，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做到預(yù)算管理必須規(guī)范，財(cái)務(wù)報(bào)表的嚴(yán)肅性必須加強(qiáng)，決不允許出現(xiàn)任何違規(guī)和影響穩(wěn)定的問題。

四、奮發(fā)有為，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力

奮發(fā)有為，既是一種工作精神，也是一種工作素養(yǎng)，它要求我們始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣和昂揚(yáng)銳氣，敢于藐視困難，敢于應(yīng)對一切挑戰(zhàn)，敢于沖破一切艱難險(xiǎn)阻，始終凝聚一股干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的激情，始終堅(jiān)定一種迎難而上、奮力拼搏的意志?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素”。村看村，戶看戶，群眾看干部，要有好樣子，關(guān)鍵看班子。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位的核心力量。只有一流的班子，才能帶出一流的隊(duì)伍，創(chuàng)出一流的業(yè)績。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都是由不同知識、結(jié)構(gòu)、性格、經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)集體成員組成的，成員之間既有共同點(diǎn)，也有差異；既有分工，也有合作，“一把手”要給班子成員作出表率，領(lǐng)導(dǎo)班子要給干部職工作出表率，從而使黨組的核心作用得到充分發(fā)揮，為依法高效履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)提供更加有力的組織保障，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，事業(yè)有新局面。

奮發(fā)有為，前提是解放思想、更新觀念。思想有多遠(yuǎn)，路就能走多遠(yuǎn)。解放思想，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。各單位一把手要開拓眼界，做解放思想的表率。要在思想觀念上轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)從管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，樹立“大質(zhì)量”觀。突出加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理，大膽研究創(chuàng)新，積極探索一條以促進(jìn)宏觀管理與決策為標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)全局發(fā)展為目標(biāo)，以強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督為手段，以提高質(zhì)量分析報(bào)告層次為載體的質(zhì)量工作新路子。要在工作機(jī)制上轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管的有效性。從抓基礎(chǔ)、強(qiáng)內(nèi)功做起，從“跟在后頭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鲈谇邦^”，從“被動(dòng)應(yīng)對”轉(zhuǎn)變到“主動(dòng)作為”，科學(xué)實(shí)施分類監(jiān)管，突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目和質(zhì)量安全指標(biāo)，增強(qiáng)監(jiān)管有效性。通過早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，健全完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管的前瞻性和預(yù)見性，有的放矢地監(jiān)管。要在方式方法上轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)從管產(chǎn)品向管企業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。理清監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全工作的相關(guān)制度，使企業(yè)的責(zé)任在生產(chǎn)的全過程中都得到落實(shí)。要在工作手段上轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)從低水平向高水平轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)監(jiān)管的技術(shù)支撐能力。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)科技興檢戰(zhàn)略，從提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)科技實(shí)力，堅(jiān)決摒棄舊的、狹隘的、條塊分割的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，整合資源，抓出特色、抓出品牌、抓出成效，壯大技術(shù)機(jī)構(gòu)。

奮發(fā)有為，基礎(chǔ)是強(qiáng)化能力、提高本領(lǐng)。如果說質(zhì)量興省是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍就是施工隊(duì)；質(zhì)量興省宏大工程的質(zhì)量高低，取決于施工隊(duì)素質(zhì)的高低。做難事要有真本領(lǐng)，干大事要練真功夫。理論上越清醒，政治上越堅(jiān)定，思路上就越清晰。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、把握大局的能力，增強(qiáng)辯證思維、科學(xué)決策的能力，增強(qiáng)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、狠抓落實(shí)的能力，增強(qiáng)克服困難、化解矛盾、解決問題的能力，增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面處理突發(fā)事情的能力。做到科學(xué)執(zhí)政，以科學(xué)的思想、制度、方式組織和帶領(lǐng)廣大干部職工推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略和各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。做到依法執(zhí)政，帶頭守法、執(zhí)法，不斷推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作的法制化、制度化、規(guī)范化。奮發(fā)有為，核心是顧全大局、精誠合作。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是一個(gè)大家庭，家味要濃。在座同志都是各單位各部門主要負(fù)責(zé)同志，要牢固樹立協(xié)作意識，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神，多謀事、少謀人，帶頭講團(tuán)結(jié)、講大局、講奉獻(xiàn)、講謙讓、講協(xié)作，堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策，民主決策，強(qiáng)化督辦，狠抓落實(shí)。要嚴(yán)以律己、寬以待人、視野開闊、胸懷寬廣，以質(zhì)監(jiān)事業(yè)為重，多一些心平氣和、少一些心浮氣躁，多一些換位思考、少一些固執(zhí)己見，多一些三思后行、少一些一意孤行。要努力做到智慧共融，人才共用，資源共享，上下一心，左右逢源。要妥善解決質(zhì)監(jiān)工作中一定程度上還存在的交叉、重復(fù)、扯皮問題，做到一事當(dāng)前、大局為重，多溝通、多理解、多配合，把矛盾化解在萌芽、解決在內(nèi)部，努力構(gòu)建大質(zhì)檢文化。

奮發(fā)有為，關(guān)鍵是長于謀事、勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是時(shí)代的呼喚，是民族自強(qiáng)不息的動(dòng)力之源，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。要富有干事創(chuàng)業(yè)、有所作為的責(zé)任意識。經(jīng)常認(rèn)真地想一想：我所執(zhí)掌的這個(gè)部門、這個(gè)單位，主要職責(zé)是什么？主要任務(wù)是什么？在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略、加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面，有哪些工作要做？還存在哪些差距？我為官一任、在職數(shù)年，應(yīng)當(dāng)為這個(gè)單位、這個(gè)部門做什么？貢獻(xiàn)什么？留下什么？要樹立“用心工作”的理念，真正做到“用心想事、用心謀事、用心干事”，用心工作不僅僅是一種態(tài)度，更是對事業(yè)的一種感情、一份激情。用心工作，不僅是一種方法，更是一種境界，反映了領(lǐng)導(dǎo)工作的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治品格和開展工作的基本原則?！坝眯墓ぷ鳌本褪怯媚X筋去思考，用行動(dòng)去領(lǐng)導(dǎo)，用細(xì)節(jié)去落實(shí)。要多動(dòng)腦子，多研究工作，長于謀劃，多謀善斷，提出具有前瞻性、創(chuàng)新性、導(dǎo)向性的思路，始終有干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的追求，有發(fā)奮進(jìn)取、報(bào)效國家的理想，有迎難而上、百折不撓的意志，在其位，謀其政，盡其心，竭其力。

奮發(fā)有為，根本是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、真抓實(shí)干。事在人為，業(yè)在人創(chuàng)。越是在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多、要求高、責(zé)任大的時(shí)候，越要一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，馬虎不得、疏忽不得。我們要時(shí)刻牢記質(zhì)量興省的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)范執(zhí)法的嚴(yán)格要求、熱情服務(wù)的根本宗旨、服從大局的工作責(zé)任、團(tuán)結(jié)奮斗的優(yōu)良作風(fēng)、無私奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，講實(shí)話不做“兩面人”、辦實(shí)事勇于負(fù)責(zé)任、求實(shí)效不搞“花架子”，多干打基礎(chǔ)、重長遠(yuǎn)的事，使一切工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。要把大事做實(shí)，把小事做細(xì)，把難事做好，把常事做精，提高工作效率、提高管理能力、提高服務(wù)水平。要有不達(dá)目標(biāo)不罷休的韌勁，既不為取得的成績而驕傲自滿、固步自封，也不為出現(xiàn)的困難而動(dòng)搖壯志、畏縮不前，聚精會(huì)神研究工作，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)工作。今后，對做得好的要表揚(yáng)、激勵(lì)；對工作打不開局面，作風(fēng)不轉(zhuǎn)變的，要批評教育。

奮發(fā)有為，要害是嚴(yán)格要求、做好表率。其身正，不令而行。人格力量就是凝聚力，就是戰(zhàn)斗力，就是創(chuàng)造力。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公，不僅是黨的紀(jì)律、黨性修養(yǎng)的必然要求，也是率眾服人、凝聚力量的起碼要求。胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”是做人的基本原則、立身的基本要求；中央下發(fā)的《廉潔從政若干準(zhǔn)則》是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則、從政指南；創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作標(biāo)準(zhǔn)、努力目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以自己的言行風(fēng)范，為大家做出表率，營造政通人和、風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上的良好氛圍。同志們，質(zhì)監(jiān)部門正面臨難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面對很大的挑戰(zhàn)和壓力，我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識、正視差距、振奮精神、奮發(fā)有為，全力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為黨和人民交上一份滿意的答卷！

第五篇：黨組中心組學(xué)習(xí)

黨組中心組理論學(xué)習(xí)紀(jì)要

XX年X月X日，在XX會(huì)議室，黨組書記XXX主持召開公司黨組中心組學(xué)習(xí)《鏡鑒》座談會(huì)，總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、紀(jì)檢組長、工會(huì)主席、出席會(huì)議。會(huì)議主要議題是集中組織學(xué)習(xí)《鏡鑒》。

首先介紹了組織《鏡鑒》學(xué)習(xí)的背景，在大家已進(jìn)行自學(xué)的基礎(chǔ)上，今天組織集中學(xué)習(xí)《鏡鑒》。

本次會(huì)議集中學(xué)習(xí)了《鏡鑒》中典型案例。

與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)做了交流發(fā)言，談了學(xué)習(xí)體會(huì)。主要體會(huì)紀(jì)要如下：

《鏡鑒》這本書列舉了100個(gè)案例，涵蓋了不同層次、不同崗位的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員在生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)中發(fā)生的腐敗案件，從犯罪的主體、性質(zhì)、領(lǐng)域、手段、原因等幾方面，反映了當(dāng)前中央企業(yè)腐敗問題的表現(xiàn)、特點(diǎn)和規(guī)律，具有很好的警示教育作用。這本書對我們每個(gè)人，特別是企業(yè)高層管理人員以及關(guān)鍵和重要崗位人員，具有非常重要的教育意義。公司組織學(xué)習(xí)《鏡鑒》座談會(huì)開得及時(shí)而必要，對于推動(dòng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。從《鏡-1-

鑒》中收錄的案例、當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)生的案件充分表明，國有企業(yè)的反腐倡廉形勢還很嚴(yán)峻、任務(wù)依然比較艱巨。最近黨中央國務(wù)院新修訂了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，12月29日第一次發(fā)布了《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，年初印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，2009年頒布《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》，充分反映了黨中央對反腐倡廉的決心和重視。因此，公司及所屬各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)持廉潔從業(yè),規(guī)范自己的行為。這次集中組織大家學(xué)習(xí),不是學(xué)習(xí)的結(jié)束。要以學(xué)習(xí)《鏡鑒》為契機(jī)，進(jìn)一步在全體黨員干部中抓好反腐倡廉教育，提高廉潔從業(yè)意識。

1、《鏡鑒》中100個(gè)案例，里邊的大多數(shù)人原來都是優(yōu)秀的，出事后對企業(yè)、對家庭都產(chǎn)生了很大危害，原因是放松了學(xué)習(xí)和世界觀改造，因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部本身要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是對法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，增強(qiáng)自身的免疫力，加強(qiáng)自律，行知一致。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)和制度執(zhí)行力。任何單位防止腐敗首先要從制度建設(shè)抓起，按照“三重一大”制度要求集體決策，在采購、招投標(biāo)、財(cái)務(wù)資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位要加強(qiáng)管控。堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)就采取措施，防微杜漸。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的檢查力度，著力提高制度的執(zhí)行力。

3、加強(qiáng)教育，特別是廉潔從業(yè)教育，要教育領(lǐng)導(dǎo)干部

和員工時(shí)刻要想一想、算算賬，貪污腐敗值不值，通過教育提高廣大干部職工防范腐敗的自律意識。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭起廉潔示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部具有很強(qiáng)的影響力，處在權(quán)力運(yùn)行的中心，要帶頭廉潔自律。一要正確使用好手中的權(quán)力，把權(quán)力用在促進(jìn)龍?jiān)垂靖母锇l(fā)展上，樹正氣。二要從小事抓起、管住小節(jié)，不該接受的不接受。

5、公司發(fā)展很快，干部隊(duì)伍不斷壯大，新任職干部、年輕干部多，特別是一些沒有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的干部多，因此加強(qiáng)對新任職干部的教育，特別是法律法規(guī)、廉潔從業(yè)規(guī)定的學(xué)習(xí)很有必要，要使他們應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

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