第一篇：加強(qiáng)行業(yè)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)氣象信息資源共享（共）

加強(qiáng)行業(yè)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

實(shí)現(xiàn)氣象信息資源共享

一、基本情況及取得成績(jī)

我局所負(fù)責(zé)的三個(gè)行業(yè)管理氣象站全部為農(nóng)墾系統(tǒng)氣象站，分別為紅光農(nóng)場(chǎng)氣象站、海倫農(nóng)場(chǎng)氣象站、綏棱農(nóng)場(chǎng)氣象站，每天3次觀測(cè)，觀測(cè)項(xiàng)目與國(guó)家一般觀測(cè)站相同。

自開(kāi)展氣象行業(yè)管理以來(lái)，我局在行業(yè)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中投入很大的精力，積極主動(dòng)地與綏化農(nóng)墾分局密切聯(lián)系配合，每年定期對(duì)行業(yè)臺(tái)站進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)了解行業(yè)臺(tái)站工作情況，積極幫助解決業(yè)務(wù)問(wèn)題，并召開(kāi)行業(yè)管理協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出不足，對(duì)工作進(jìn)行布置；平時(shí)也積極與綏化農(nóng)墾分局聯(lián)系，及時(shí)解決行業(yè)臺(tái)站業(yè)務(wù)工作和裝備保障工作中的問(wèn)題。我局定期安排專家和技術(shù)人員對(duì)行業(yè)臺(tái)站業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在地面觀測(cè)業(yè)務(wù)方面提出了一些具體的要求和建議，重新安裝不規(guī)范的儀器，送檢超檢、陳舊儀器，維修維護(hù)電接風(fēng)等大型觀測(cè)設(shè)備。經(jīng)過(guò)不懈的努力，這三個(gè)行業(yè)臺(tái)站取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，地面測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)水平步入正軌，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)日益完善，其中海倫紅光農(nóng)場(chǎng)和綏棱農(nóng)場(chǎng)氣象站已達(dá)到國(guó)家氣象一般站的標(biāo)準(zhǔn)。2003年我局開(kāi)始自動(dòng)氣象站建設(shè)后，我局就與綏化農(nóng)墾分局積極聯(lián)系，推動(dòng)行業(yè)臺(tái)站的自動(dòng)化改造工作。2005-2007年，三個(gè)農(nóng)場(chǎng)氣象站陸續(xù)完成自動(dòng)氣象站的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化后，針對(duì)行業(yè)臺(tái)站人員少，對(duì)于現(xiàn)代化氣象儀器接受能力不強(qiáng)的情況，我局技術(shù)人員將自

動(dòng)站經(jīng)常出現(xiàn)的一些故障總結(jié)出來(lái)，重點(diǎn)幫助他們?nèi)绾谓鉀Q問(wèn)題，為自動(dòng)站正常運(yùn)行提供技術(shù)保障?，F(xiàn)在海倫農(nóng)場(chǎng)氣象站、紅光農(nóng)場(chǎng)氣象站已與省氣象信息中心實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，每小時(shí)上傳一次地面實(shí)時(shí)氣象資料，真正實(shí)現(xiàn)了氣象資料的資源共享。

近幾年來(lái)，我局還在加強(qiáng)行業(yè)臺(tái)站預(yù)報(bào)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)上加大力度，多次派遣預(yù)報(bào)人員對(duì)行業(yè)臺(tái)站進(jìn)行季節(jié)性的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，使業(yè)務(wù)人員的天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率有了很大的提高。根據(jù)農(nóng)墾系統(tǒng)生產(chǎn)特點(diǎn)，指示海倫市氣象局、綏棱縣氣象局在氣候預(yù)測(cè)、重大氣象信息專報(bào)、中短期期預(yù)報(bào)及災(zāi)害性天氣預(yù)警方面加強(qiáng)與行業(yè)臺(tái)站的指導(dǎo)和溝通，提供各種氣象預(yù)報(bào)和重大氣象專報(bào)，大大增強(qiáng)了行業(yè)臺(tái)站預(yù)報(bào)服務(wù)能力。同時(shí)我局在災(zāi)害性天氣聯(lián)防上加強(qiáng)與行業(yè)臺(tái)站的合作，當(dāng)遇有強(qiáng)對(duì)流天氣過(guò)程時(shí)，市局通過(guò)電話或短信方式提供信息，進(jìn)行復(fù)雜天氣技術(shù)指導(dǎo)，使行業(yè)臺(tái)站抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行人工增雨防雹作業(yè)，最大限度減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。

二、氣象標(biāo)準(zhǔn)化的定義

標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段，在技術(shù)水平管理和產(chǎn)品質(zhì)量管理中正在發(fā)揮越來(lái)越大的作用。氣象標(biāo)準(zhǔn)化是指在氣象領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)、服務(wù)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念制定、發(fā)布和實(shí)施氣象標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)，以達(dá)到統(tǒng)一，獲得最佳工作秩序。

氣象標(biāo)準(zhǔn)化體系主要包括氣象信息采集、氣象信息傳輸、氣象信息數(shù)據(jù)處理、氣象信息產(chǎn)品服務(wù)、人工影響天氣、雷監(jiān)測(cè)與防護(hù)等上述有關(guān)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代碼和圖形標(biāo)志等。

氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作是氣象事業(yè)的基礎(chǔ)，積極加快推進(jìn)氣象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是氣象部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)管理的需要；是推進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階的需要；是確保氣象科技、業(yè)務(wù)和服務(wù)規(guī)范化、高質(zhì)量運(yùn)行和發(fā)展的需要和保障。再則，由于氣象服務(wù)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展對(duì)其它行業(yè)的氣象工作的管理也特別重要。因?yàn)榇髿馐且粋€(gè)統(tǒng)一的整體，分散在各地的觀測(cè)員是從不同的局部對(duì)整體大氣進(jìn)行探測(cè)，這就需要儀器和裝備的一致性，這樣得到的觀測(cè)資料，才能真實(shí)地反映大氣運(yùn)動(dòng)和變化的某一個(gè)側(cè)面。因此加強(qiáng)行業(yè)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是氣象行業(yè)管理的當(dāng)務(wù)之急。

三、存在的問(wèn)題

我局所負(fù)責(zé)的三個(gè)行業(yè)臺(tái)站近年來(lái)通過(guò)自身的不斷努力，在氣象系統(tǒng)的幫助下得到了快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)日益完善，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)日益提高，氣象觀測(cè)設(shè)備完成更新，觀測(cè)質(zhì)量相對(duì)從前有較大提高。但在行業(yè)臺(tái)站快速發(fā)展的同時(shí)，也還存在一些問(wèn)題：

1、資料匯交問(wèn)題。近年來(lái)我局所負(fù)責(zé)的三個(gè)行業(yè)臺(tái)站陸續(xù)安裝了自動(dòng)氣象站，實(shí)現(xiàn)了地面觀測(cè)自動(dòng)化，雖然一小時(shí)上傳一次數(shù)據(jù)但沒(méi)有上報(bào)地面觀測(cè)月報(bào)表，并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)氣象觀測(cè)資料的匯交。

2、管理體制問(wèn)題。由于這三個(gè)行業(yè)臺(tái)站隸屬各個(gè)農(nóng)場(chǎng)，而農(nóng)場(chǎng)隸屬于農(nóng)墾系統(tǒng)，農(nóng)墾系統(tǒng)歸國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)，因此氣象部門(mén)對(duì)行業(yè)

臺(tái)站管理體制沒(méi)有理順，致使管理如隔靴撓癢，管理效果不甚理想。

3、經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題。行業(yè)臺(tái)站的經(jīng)費(fèi)來(lái)源來(lái)自行業(yè)系統(tǒng)，由于行業(yè)氣象臺(tái)站在其所屬行業(yè)系統(tǒng)中不屬于主要部門(mén)，因此經(jīng)費(fèi)投入不足，致使設(shè)備更新不及時(shí)，人員待遇差，工作積極性不高。

4、設(shè)備使用問(wèn)題。行業(yè)臺(tái)站雖然已安裝自動(dòng)氣象站，但與國(guó)家氣象臺(tái)站相比使用效果不甚理想，主要是觀測(cè)設(shè)備更新后對(duì)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)不夠，出現(xiàn)一些簡(jiǎn)單故障無(wú)法了解及排除，影響自動(dòng)站的運(yùn)行；其次是對(duì)自動(dòng)站的后續(xù)投入不夠，缺少儀器的備份，觀測(cè)設(shè)備一旦發(fā)生損壞，無(wú)法及時(shí)更換，影響觀測(cè)的進(jìn)行。

四、如何解決問(wèn)題

目前，行業(yè)臺(tái)站建設(shè)是氣象現(xiàn)代化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，其自身技術(shù)支持能力、公共氣象服務(wù)能力很薄弱，氣象服務(wù)技術(shù)裝備落后、自身建設(shè)不完善、人員素質(zhì)參差不齊、資金投入缺乏等問(wèn)題普遍存在。要實(shí)現(xiàn)行業(yè)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化，就必須切實(shí)解決上述問(wèn)題。

1．領(lǐng)導(dǎo)重視行業(yè)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵

行業(yè)臺(tái)站發(fā)展得益于氣象系統(tǒng)和各行業(yè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心、支持。正因?yàn)橛辛祟I(lǐng)導(dǎo)的高度重視和人力、物力、財(cái)力上的極大支持，才使行業(yè)臺(tái)站有了發(fā)展的動(dòng)力和資本，因此領(lǐng)導(dǎo)重視是行業(yè)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵。

2．人員素質(zhì)是行業(yè)臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本

在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，行業(yè)臺(tái)站以氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)開(kāi)展工作，氣象是一個(gè)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)，它的技術(shù)性、專業(yè)性決定了對(duì)從

業(yè)人員知識(shí)、技能的高要求。儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施依靠資金投入一兩年內(nèi)就能徹底改變，人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整則不是一朝一夕可以完成的。多年來(lái)，行業(yè)臺(tái)站業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)是行業(yè)臺(tái)站工作的薄弱環(huán)節(jié)，更需要我們引起重視。

3．經(jīng)費(fèi)保障是基準(zhǔn)層臺(tái)站標(biāo)化建設(shè)的基礎(chǔ)

行業(yè)臺(tái)站擔(dān)負(fù)著氣象綜合觀測(cè)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)等工作，要切實(shí)完成好這些任務(wù)，經(jīng)費(fèi)保障是基礎(chǔ)。目前，行業(yè)臺(tái)站的經(jīng)費(fèi)來(lái)源來(lái)自行業(yè)系統(tǒng)，可支配收入較少，而投入經(jīng)費(fèi)多用于基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)，缺少對(duì)軟件和能力上的投入建設(shè)。經(jīng)費(fèi)投入的不平衡導(dǎo)致硬件建設(shè)和能力建設(shè)的發(fā)展不平衡。只有解決了這方面的問(wèn)題，才能保證行業(yè)臺(tái)站工作的正常開(kāi)展，才能氣象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的順利進(jìn)行。

第二篇：構(gòu)建具有地方特色的氣象人文精神是加強(qiáng)基層臺(tái)站建設(shè)的重要內(nèi)容

構(gòu)建具有地方特色的氣象人文精神是加強(qiáng)基層臺(tái)站建設(shè)的重要內(nèi)容

來(lái)源：中國(guó)氣象報(bào)社 發(fā)布時(shí)間： 2008年09月06日

河北省衡水市氣象局長(zhǎng) 牛忠保

在2008年全國(guó)氣象局長(zhǎng)會(huì)上，中國(guó)氣象局鄭國(guó)光局長(zhǎng)指出，基層工作是氣象工作的基石，并把大力加強(qiáng)基層工作列為今年的重點(diǎn)工作之一。通過(guò)調(diào)研，結(jié)合衡水市氣象事業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，把氣象人文與地方人文有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建具有地方特色的氣象人文精神，是加強(qiáng)基層臺(tái)站建設(shè)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)基層臺(tái)站更好更快發(fā)展的有效途徑。

氣象人文即氣象人精神與氣象文化的綜合體現(xiàn)，具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)。地方人文是一個(gè)地區(qū)多年形成的，既有其自然因素的影響，也有地域文化的烙印，并通過(guò)人的思維模式、價(jià)值觀念和行為方式等多方面體現(xiàn)出來(lái)。人文精神看似無(wú)形卻有形，它作為行為的先導(dǎo)，對(duì)事業(yè)發(fā)展和人的發(fā)展具有十分重要的影響，所以人文精神既是抽象的，又是具體的。幾年來(lái)我們認(rèn)真總結(jié)和提煉衡水氣象精神，促進(jìn)氣象人文與衡水地方人文的有機(jī)結(jié)合，使臺(tái)站建設(shè)取得了較大的發(fā)展。

一、在艱苦環(huán)境中塑造氣象人文精神

衡水11個(gè)縣（市、區(qū)）420萬(wàn)人口，屬黑龍港流域，歷史上就處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱勢(shì)地帶，是河北省的“經(jīng)濟(jì)洼地”。因此，如何加快氣象基層臺(tái)站的發(fā)展，是擺在衡水氣象人面前的重大課題。衡水市每個(gè)縣站一般只有六七個(gè)人，最多也不過(guò)十幾個(gè)人。受地方環(huán)境因素影響，在2000年以前，很多工作人員都認(rèn)為身處經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的貧困地區(qū)，不靠山不挨水，沒(méi)森林無(wú)礦藏，很難趕超先進(jìn)，存在自卑、懶惰等不正確的思想；2000年以后，隨著氣象科技服務(wù)工作的有效開(kāi)展，各基層臺(tái)站的工作環(huán)境得到了明顯改善，小富即安的懈怠情緒又開(kāi)始抬頭了。這種窮時(shí)萎靡不振，條件稍好就自滿自足的情緒制約著衡水氣象的健康發(fā)展。要把縣站管理好、建設(shè)好，堅(jiān)持解放思想，提高人員素質(zhì)，改善人文環(huán)境，就顯得至關(guān)重要。多年來(lái)，我們抓住這一點(diǎn)，狠下苦功，努力塑造衡水氣象人文精神，打造出了一支過(guò)硬的氣象團(tuán)隊(duì)。

（一）科研重獎(jiǎng)，改變干好干壞一個(gè)樣的思維方式。我們從2001年開(kāi)始構(gòu)思科研業(yè)務(wù)的創(chuàng)新思路，并有了自己的研究課題。之后幾年中，先后制定、完善了《科技發(fā)展基金支持科研課題管理規(guī)定》等一系列管理制度，對(duì)出成果的科研業(yè)務(wù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，小成果小獎(jiǎng)，大成果重獎(jiǎng)，并及時(shí)兌現(xiàn)，大大激發(fā)了科研人員的工作熱情。衡水的科研業(yè)務(wù)工作一年上一個(gè)新臺(tái)階，每年都有新變化。2006年衡水市氣象局的全國(guó)氣象學(xué)術(shù)論文篇數(shù)躍居全省各市氣象局之首。并首次在國(guó)家核心期刊上發(fā)表了學(xué)術(shù)論文。9月13日，挪威卑爾根大學(xué)尼爾斯教授還到市氣象局進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問(wèn)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)術(shù)研究史上的新突破。2007年，我們首次爭(zhēng)取到了地方指令性科研項(xiàng)目。

（二）提倡終身學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)在職深造，進(jìn)一步提升價(jià)值觀。我們把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)常抓不懈，深入開(kāi)展了政治理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等學(xué)習(xí)型部門(mén)的創(chuàng)建活動(dòng)，制訂了相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，包括參加學(xué)歷再教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)等等。從2002年至今，全市氣象系統(tǒng)參加學(xué)歷再教育的職工達(dá)到60多人，每年舉行的各種有針對(duì)性的各類培訓(xùn)達(dá)十幾次，本科及以上學(xué)歷比例增長(zhǎng)15%。通過(guò)學(xué)習(xí)和深造，衡水市氣象系統(tǒng)徹底扭轉(zhuǎn)了原本被動(dòng)發(fā)展的工作價(jià)值觀，在豐富專業(yè)技術(shù)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)的同時(shí)，提高了人們承擔(dān)挑戰(zhàn)性工作和創(chuàng)造性工作的能力。

（三）以人為本，構(gòu)建和諧單位。近幾年來(lái)，我們重點(diǎn)抓和諧部門(mén)建設(shè)。工作中突出以人為本，通過(guò)“人和”構(gòu)筑凝心工程。在工作上，我們常與外單位搞聯(lián)誼，通過(guò)這些活動(dòng)，既凝聚了人心，又促進(jìn)了與社會(huì)各界的溝通，逐步建立了“大氣象”的人文思想。在生活中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮模范帶頭作用，誰(shuí)家有困難大伙兒一起幫忙，誰(shuí)家有病人大伙兒一起出力，每逢節(jié)日領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)到離退休干部職工家里慰問(wèn)。這一系列實(shí)實(shí)在在的工作，溫暖了人心，讓整個(gè)局大院變成了一個(gè)大家庭，大家和諧共處，其樂(lè)融融。“人和”從根本上調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性，讓大家實(shí)實(shí)在在地團(tuán)結(jié)起來(lái)干工作，齊頭并進(jìn)拿成績(jī)。現(xiàn)在我市氣象部門(mén)干部職工做到了心往一處想，勁往一處使，塑造了心齊、風(fēng)正、氣順、勁足、團(tuán)結(jié)的工作局面。

二、在繼承與創(chuàng)新中塑造氣象人文精神

衡水是革命老區(qū)，我們把老區(qū)精神融入到氣象事業(yè)中，代代相傳，形成了具有鮮明時(shí)代特征的衡水氣象人文精神。

（一）發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦奮斗，自力更生。近年來(lái)，雖然氣象經(jīng)費(fèi)狀況有所改善，辦公經(jīng)費(fèi)有了保證，但我們?nèi)匀怀珜?dǎo)艱苦奮斗的作風(fēng)，千方百計(jì)把有限的資金投入到特別需要的地方。深州市氣象局就是靠全體干部職工從局大院旁的水坑里撈出別人廢棄不用的舊磚完成了整個(gè)院落的簡(jiǎn)易硬化。其他幾個(gè)縣氣象局的地下水道、道路維修、綠化等，都是靠發(fā)動(dòng)職工通過(guò)義務(wù)勞動(dòng)完成的。我們用實(shí)際行動(dòng)證明，艱苦奮斗是傳家寶，通過(guò)這種不花錢(qián)或少花錢(qián)的建設(shè)，不但大大改善了辦公環(huán)境，還加深了廣大職工對(duì)單位的感情，進(jìn)一步凝聚了人心。

（二）提倡敬業(yè)精神，無(wú)私奉獻(xiàn)，服務(wù)社會(huì)。無(wú)私奉獻(xiàn)是氣象人的崇高理想和信念。天氣預(yù)報(bào)員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，遇到強(qiáng)對(duì)流天氣過(guò)程更是廢寢忘食地工作。他們用過(guò)硬的技術(shù)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度一次又一次準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)報(bào)；地面觀測(cè)員無(wú)論春夏秋冬，朝霞晚雨，都在默默無(wú)聞地觀天測(cè)地，不爭(zhēng)名、不圖利，一心服務(wù)百姓，事事以大局為重；科技服務(wù)人員騎自行車走街串巷，深入工礦企業(yè)，不斷拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域。這些年來(lái)衡水市氣象局始終保持了預(yù)報(bào)水平穩(wěn)步上升，觀測(cè)錯(cuò)情率低，科技服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展的大好局面，而這一切都來(lái)自基層工作人員的無(wú)私奉獻(xiàn)。

（三）學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，點(diǎn)滴做起，爭(zhēng)創(chuàng)文明。2006年9月中旬，我們邀請(qǐng)了“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“2006感動(dòng)中國(guó)十大人物”林秀貞到衡水市氣象局做客，用先進(jìn)人物的言傳身教來(lái)感染廣大干部職工。2007年，我們又舉行了衡水市氣象系統(tǒng)十大文明道德模范評(píng)比活動(dòng)，用身邊事來(lái)教育身邊人，收到了良好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2005年以來(lái)，衡水市氣象局先后獲得部門(mén)和地方各類先進(jìn)集體表彰22項(xiàng)，有39人（次）被中國(guó)氣象局、河北省氣象局和衡水市委、市政府評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。目前，衡水市氣象系統(tǒng)11個(gè)單位可謂滿堂紅，已有“省級(jí)文明單位”兩個(gè)（市氣象局、深州），“市級(jí)文明單位”8個(gè)，“縣級(jí)文明單位”1個(gè)，實(shí)現(xiàn)了我們創(chuàng)建文明氣象系統(tǒng)的目標(biāo)。

三、在工作實(shí)踐中扎扎實(shí)實(shí)塑造氣象人文精神

氣象人文重在建設(shè)。在工作中，我們堅(jiān)持把氣象文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，與地方人文結(jié)合，與建設(shè)一流氣象臺(tái)站結(jié)合，納入全局發(fā)展總體規(guī)劃，使氣象文化建設(shè)有思路、有措施、有檢查，形成氣象文化建設(shè)的有機(jī)體系。

（一）深入開(kāi)展氣象宣傳。

利用多種形式，開(kāi)展了廣泛、深入、持久的氣象文化宣傳活動(dòng)，不斷豐富氣象文化的內(nèi)涵，致力于建設(shè)有衡水特色的氣象文化，努力讓氣象融入社會(huì)，讓社會(huì)了解氣象、走進(jìn)氣象。除了利用每年的3·23世界氣象日進(jìn)行宣傳外，我們還積極組織氣象科技人員參加市、縣組織的科普宣傳周、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)。針對(duì)老百姓關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，以圖文并茂、生動(dòng)活潑的氣象宣傳資料，把冰雹、雷電等一些常見(jiàn)自然災(zāi)害產(chǎn)生的原因及防災(zāi)減災(zāi)的知識(shí)帶到群眾中，在現(xiàn)場(chǎng)做好群眾咨詢的解答工作，用深入淺出的分析、通俗易懂的言語(yǔ)，幫助群眾樹(shù)立科學(xué)的觀念。

（二）大力推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。

近幾年，我們一直堅(jiān)持每年投資30萬(wàn)元用于現(xiàn)代化建設(shè)。截至目前，我們完成了全部辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的升級(jí)，更換了辦公用電腦，建成了天氣預(yù)報(bào)模擬演播室。同時(shí)，按照溫家寶總理提出的建設(shè)“四個(gè)一流”的要求，不斷加大投入力度，對(duì)辦公樓和院落進(jìn)行了規(guī)劃和裝修，提高綠化、美化、凈化、亮化水平，不斷改善文明單位的“硬件”條件，建成了省級(jí)園林單位。為廣大干部職工提供了整潔、優(yōu)雅、文明、和諧的工作環(huán)境。

（三）積極開(kāi)展各種文體活動(dòng)，促進(jìn)地方人文與氣象人文進(jìn)一步融合。

近年來(lái)，我們重視建設(shè)和完善職工室內(nèi)外文體活動(dòng)場(chǎng)所，配置必要的健身活動(dòng)設(shè)備，以滿足和豐富職工文體活動(dòng)的需要。每逢重大節(jié)日、紀(jì)念日組織開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)，舉辦知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝匯演。2006年，時(shí)值衡水市氣象局建局五十周年。年初，局黨組就確定了“蓋好一座樓，編輯一本書(shū)，辦一臺(tái)晚會(huì)，譜一曲局歌”的目標(biāo)。于是，這一年就成了衡水市氣象局的轉(zhuǎn)折點(diǎn)：在這一年里，市氣象局辦公樓喜遷新址；在這一年，記錄衡水市氣象局輝煌的《風(fēng)雷雪雨鑄輝煌》一書(shū)正式出版；在這一年，紀(jì)念衡水市氣象局建局五十周年晚會(huì)辦得有聲有色；一曲《衡水湖畔氣象人》唱得衡水氣象人豪情激蕩。

這些措施，進(jìn)一步凝聚了人心，充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性，創(chuàng)造了全市氣象事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面。

四、氣象人文建設(shè)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與氣象服務(wù)穩(wěn)步提升

氣象服務(wù)工作是整個(gè)氣象工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在基層臺(tái)站氣象人文精神建設(shè)中，要始終把切實(shí)增強(qiáng)氣象服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，努力提高服務(wù)水平和綜合服務(wù)能力作為人文建設(shè)的核心內(nèi)容，確保氣象服務(wù)主動(dòng)熱情、優(yōu)質(zhì)高效、準(zhǔn)確及時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)公益氣象服務(wù)公眾滿意，決策氣象服務(wù)政府滿意，專題氣象服務(wù)用戶滿意，取得了很好的效果。

（一）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)穩(wěn)扎穩(wěn)打，各項(xiàng)工作成績(jī)斐然。多年來(lái)，全市氣象系統(tǒng)各種資料接收完整，上傳信息及時(shí)，地面測(cè)報(bào)錯(cuò)情率僅為0.1‰。2007年成績(jī)更為突出：共有 31個(gè)百班通過(guò)市局驗(yàn)收，17個(gè)地面觀測(cè)250班無(wú)錯(cuò)情通過(guò)省局驗(yàn)收，創(chuàng)歷史最好水平；各種預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率均超過(guò)省定指標(biāo)，1名預(yù)報(bào)員榮獲河北省“優(yōu)秀預(yù)報(bào)員”稱號(hào)。在地面、高空、農(nóng)氣測(cè)報(bào)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中，衡水市氣象系統(tǒng)共有31人次獲省氣象局“質(zhì)量?jī)?yōu)秀測(cè)報(bào)員”稱號(hào)，17人次獲中國(guó)氣象局“質(zhì)量?jī)?yōu)秀測(cè)報(bào)員”稱號(hào)，成績(jī)可喜。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量點(diǎn)建成，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)進(jìn)到田間地頭。我們?cè)谌朽l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在近年的歷次降雨過(guò)程中，準(zhǔn)確完成了雨量統(tǒng)計(jì)，為氣象決策提供了更具體、更可靠的依據(jù)。饒陽(yáng)縣氣象局多年來(lái)一直堅(jiān)持送服務(wù)到鄉(xiāng)村，不單為蔬菜大棚戶送去氣象用溫濕度計(jì)，還堅(jiān)持不定時(shí)到田間地頭開(kāi)展一對(duì)一氣象服務(wù)，當(dāng)面解決農(nóng)民的疑問(wèn)，幫助農(nóng)民檢查大棚的小氣候環(huán)境，并結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，提出改進(jìn)方案。為了提高農(nóng)民的氣象意識(shí)，我們還免費(fèi)為幾個(gè)蔬菜種植大村訂閱了《中國(guó)氣象報(bào)》。

（三）設(shè)置電子顯示屏，景區(qū)專項(xiàng)服務(wù)到位。衡水湖地處衡水市境內(nèi)，2000年7月，被國(guó)家林業(yè)局和省政府批準(zhǔn)為河北省衡水湖濕地和鳥(niǎo)類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。2003年6月，被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。近幾年來(lái)，隨著衡水湖的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步成為了衡水的旅游重地。為了更好地服務(wù)景區(qū)建設(shè)，2007年初，我們?cè)诤馑惭b了一塊氣象電子顯示屏,借助現(xiàn)代化的通信手段,讓游客能夠更加及時(shí)地掌握第一手的氣象信息。

（四）決策氣象服務(wù)主動(dòng)及時(shí)，為衡水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。2007年衡水市共發(fā)布雷雨大風(fēng)、暴雨、高溫、大霧等預(yù)警信號(hào)62期，為市委、市政府及有關(guān)單位提供決策服務(wù)專題報(bào)告20期，天氣預(yù)報(bào)信息53期，重要天氣報(bào)告5期，氣象報(bào)告26期，雨情災(zāi)情報(bào)告42期，對(duì)各種災(zāi)害性天氣過(guò)程，市氣象臺(tái)都提前作出了準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，并及時(shí)提出趨利避害措施，指導(dǎo)農(nóng)民收種，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞和市政府的書(shū)面表?yè)P(yáng)。隨著衡水市氣象系統(tǒng)社會(huì)地位和形象大大改善。每年各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)到氣象部門(mén)檢查指導(dǎo)工作的次數(shù)明顯增多。部門(mén)交流更加廣泛。老百姓對(duì)氣象系統(tǒng)更加信賴。地方財(cái)政的支持力度也一年比一年大。

我們的實(shí)踐證明，人文精神對(duì)推動(dòng)基層臺(tái)站的發(fā)展所起到的作用是不可估量的，我們?cè)谙麓罅Χ雀阌布O(shè)施建設(shè)的同時(shí)一定不能忽略人文精神建設(shè)。我們相信，只要堅(jiān)持解放思想，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成系統(tǒng)化的氣象人文精神，并與當(dāng)?shù)氐牡胤饺宋木裣嗷ヘ炌?，共同推?dòng)氣象事業(yè)的發(fā)展，就能在基層臺(tái)站走出一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的路子來(lái)，并且愈走愈遠(yuǎn)。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)云夢(mèng)縣圖書(shū)館文化信息資源共享工程支中心建設(shè)的報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)云夢(mèng)縣圖書(shū)館文化信息資源 共享工程支中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)的報(bào)告

縣委、縣政府：

根據(jù)《文化部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)文化信息資源共享工程的實(shí)施意見(jiàn)》和《全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的要求?？h級(jí)支中心建設(shè)硬件設(shè)備所需經(jīng)費(fèi)68萬(wàn)元，中央和地方各分擔(dān)50％，中央分擔(dān)34萬(wàn)元，省分擔(dān)20萬(wàn)元，縣分擔(dān)14萬(wàn)元?？h14萬(wàn)元用作共享工程部分設(shè)備安裝啟動(dòng)資金，由省中心驗(yàn)收合格，再配發(fā)所需54萬(wàn)元設(shè)備，驗(yàn)收合格后，免費(fèi)開(kāi)展服務(wù)，每年要有保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3－5萬(wàn)元。云夢(mèng)縣圖書(shū)館支中心已納入2009年下半年建設(shè)任務(wù)，為了規(guī)范和加強(qiáng)文化共享工程建設(shè)要求，按照分配標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)我縣啟動(dòng)資金14萬(wàn)元和保障每年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3－5萬(wàn)元，特請(qǐng)求縣委、縣政府落實(shí)專項(xiàng)資金14萬(wàn)元和每年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3－5萬(wàn)元。特此報(bào)告，請(qǐng)批示！

云夢(mèng)縣圖書(shū)館

二00九年五月二十五日

第四篇：關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知

2011-07-06 水安監(jiān)〔2011〕346號(hào)

部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

近期，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），要求全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，我部制定了《水利行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，請(qǐng)各單位根據(jù)該實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體工作方案，深入開(kāi)展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

附件1:水利行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

二〇一一年七月六日

水利行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中央一號(hào)文件）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)），根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）精神，結(jié)合水利實(shí)際，制定水利行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，促進(jìn)水利施工企業(yè)市場(chǎng)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化、工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化，推動(dòng)全員、全方位、全過(guò)程安全管理。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

在水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和單位達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步提高水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理水平和事故防范能力。水利工程項(xiàng)目法人、水利系統(tǒng)施工企業(yè)、大中型水利工程管理單位要在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；小型水利工程管理單位、農(nóng)村水電企業(yè)要在2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收，不斷完善工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理全過(guò)程，有效提高水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位本質(zhì)安全水平。

三、實(shí)施方法

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)，建立機(jī)制

按照水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，水利部要在2011年底前完成水利施工企業(yè)和水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、水利施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)辦法的制定工作，完成農(nóng)村水電站安全管理分類及年檢辦法的修訂工作。省級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和本實(shí)施方案，制定本地區(qū)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案和考評(píng)細(xì)則，并將工作方案于2011年7月31日前報(bào)水利部備案。通過(guò)建立和完善水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化管理。

（二）對(duì)照檢查，整改提高

各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，從安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績(jī)效評(píng)定等方面，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，深入開(kāi)展自檢自查，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)加強(qiáng)本單位各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

各級(jí)水行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)評(píng)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位的重點(diǎn)抓鞏固、二級(jí)單位著力抓提升、三級(jí)單位督促抓改進(jìn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的限期抓整改。對(duì)問(wèn)題集中、整改難度大的單位，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會(huì)診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點(diǎn)解決；對(duì)存在重大隱患的單位，責(zé)令限期整改，并跟蹤督辦，做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故、存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為、重大隱患限期整改仍達(dá)不到安全要求，以及未按規(guī)定要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)且在規(guī)定限期內(nèi)未及時(shí)整改的，取消其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)參評(píng)資格。

（三）嚴(yán)格考評(píng)，促進(jìn)達(dá)標(biāo)

按照分級(jí)管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，水利部負(fù)責(zé)直屬單位和直屬工程項(xiàng)目以及水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位的評(píng)審、公告、授牌等工作；地方水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)的具體辦法，由省級(jí)水行政主管部門(mén)制定并組織實(shí)施，考評(píng)結(jié)果報(bào)送水利部備案。有關(guān)水行政主管部門(mén)在水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中不得收取費(fèi)用并嚴(yán)格達(dá)標(biāo)等級(jí)考評(píng)，明確專業(yè)達(dá)標(biāo)最低等級(jí)為單位達(dá)標(biāo)等級(jí)，有一個(gè)專業(yè)不達(dá)標(biāo)則該單位不達(dá)標(biāo)。

地方水行政主管部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)本地區(qū)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作出具體安排，積極推進(jìn)，成熟一批、考評(píng)一批、公告一批、授牌一批。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的單位，要督促整頓達(dá)標(biāo)。水利部將適時(shí)組織對(duì)各地水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的檢查。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作，是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。各級(jí)水行政主管部門(mén)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得實(shí)效。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村水電安全監(jiān)管主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大投入，規(guī)范管理，加快實(shí)現(xiàn)安全管理和施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)。各地各單位認(rèn)真做好水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的輿論宣傳及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣等工作，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。

（二）分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。要針對(duì)水利行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把水利工程建設(shè)、水庫(kù)工程管理特別是病險(xiǎn)水庫(kù)和施工現(xiàn)場(chǎng)作為重點(diǎn)，著力解決影響安全生產(chǎn)的重大隱患、突出問(wèn)題和管理漏洞，通過(guò)達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)，全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。要做到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全隱患排查治理相結(jié)合；與落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)、提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）嚴(yán)抓整改，規(guī)范管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)隱患整改。對(duì)達(dá)標(biāo)單位，要深入分析二級(jí)與一級(jí)、三級(jí)與二級(jí)之間的差距，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，完善工作措施，推進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)；對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位，要盯住抓緊，督促加強(qiáng)整改，限期達(dá)標(biāo)。通過(guò)水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)單位不斷查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，提高水利行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳。各級(jí)水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的督促檢查和規(guī)范管理，深入基層對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、提高安全管理水平的重要途徑和方式。要積極研究采取相關(guān)激勵(lì)政策措施，促進(jìn)提高達(dá)標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平。充分利用各類輿論媒體，積極宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義和具體標(biāo)準(zhǔn)要求，營(yíng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚氛圍。有關(guān)水行政部門(mén)要建立公告制度，定期發(fā)布安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況和達(dá)標(biāo)單位，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極培育典型，示范引導(dǎo)，推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作廣泛深入、扎實(shí)有效開(kāi)展。

第五篇：唐山市氣象氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)的調(diào)查與思考.doc

唐山市氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)及信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè) 的調(diào)查與思考

唐山市氣象臺(tái) 于志明

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕33號(hào)）提出：“加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布是防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是防御和減輕災(zāi)害損失的重要基礎(chǔ)”。“加快構(gòu)建氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、短臨預(yù)警和中短期預(yù)報(bào)無(wú)縫銜接，預(yù)警信息發(fā)布、傳播、接收快捷高效的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。力爭(zhēng)到2015年，災(zāi)害性天氣預(yù)警信息提前15—30分鐘以上發(fā)出，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到90%以上”。近幾年，唐山市氣象局非常重視氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)的建設(shè)，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力有很大提高，減少了因氣象災(zāi)害造成的損失，為唐山市的防災(zāi)減災(zāi)工作做出了突出的貢獻(xiàn)。本人通過(guò)一年來(lái)的調(diào)查和體會(huì)，認(rèn)為唐山市的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)有必要根據(jù)新形勢(shì)和新要求進(jìn)一步改進(jìn)與完善。

一、唐山市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)及信息發(fā)布系統(tǒng)的現(xiàn)狀。

1、氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

唐山市氣象局近年來(lái)建設(shè)了200來(lái)個(gè)兩要素區(qū)域自動(dòng)氣象站、三個(gè)海島自動(dòng)氣象站、一個(gè)海上大浮標(biāo)自動(dòng)氣象站，五套GPS水汽觀測(cè)設(shè)備，安裝了五套閃電定位儀和大氣電場(chǎng)儀，安裝了風(fēng)廓線雷達(dá)。部分縣(市)自主建設(shè)了一些六要素區(qū)域自動(dòng)氣象站和小氣候觀測(cè)站，唐山、遵化、遷安三地購(gòu)置了氣象應(yīng)急指揮車。加之十一個(gè)國(guó)家級(jí)自動(dòng)氣象觀測(cè)站資料，上級(jí)下發(fā)的MICAPS資料、衛(wèi)星觀測(cè)資料和雷達(dá)觀測(cè)資料，組成了氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

2、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的現(xiàn)狀。

唐山市氣象局現(xiàn)在的短臨災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)除了依靠預(yù)報(bào)員的預(yù)報(bào)經(jīng)驗(yàn)以及利用以往總結(jié)的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)外，對(duì)北京市氣象局研發(fā)的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)系統(tǒng)（VIPS）進(jìn)行了本地化運(yùn)行，自主開(kāi)發(fā)了基于卡爾曼濾波的溫度精細(xì)化預(yù)報(bào)方法，正在對(duì)中國(guó)氣象局推廣的短臨預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（SWAN）進(jìn)行本地化應(yīng)用研究。

3、氣象災(zāi)害信息發(fā)布系統(tǒng)現(xiàn)狀。

唐山市氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布手段有電話、傳真、96121電話語(yǔ)音自動(dòng)答詢、氣象網(wǎng)站、官方微博、廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏等。服務(wù)對(duì)象涉及社會(huì)的各行各業(yè)，近年來(lái)逐步建立了氣象信息員隊(duì)伍，氣象災(zāi)害預(yù)警信息能覆蓋全市的農(nóng)村、學(xué)校、廠礦和社區(qū)。

二、唐山市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)存在的問(wèn)題

1、各單位購(gòu)置的多要素自動(dòng)氣象站、小氣候觀測(cè)站、應(yīng)急指揮車的觀測(cè)資料都落到本地，現(xiàn)代化的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備采集的信息未能集合到一起，市氣象臺(tái)負(fù)責(zé)全市災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警、氣象預(yù)報(bào)的制作和氣象服務(wù)的指導(dǎo)工作，但市氣象臺(tái)的業(yè)務(wù)人員有時(shí)不能及時(shí)調(diào)取氣象監(jiān)測(cè)資料，使這些現(xiàn)代化設(shè)備的作用大打折扣。

2、唐山市氣象局災(zāi)害性天氣的短臨預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工具特別是精細(xì)化預(yù)報(bào)產(chǎn)品還較少，有時(shí)還主要靠預(yù)報(bào)員的預(yù)報(bào)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。所發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息在時(shí)間、強(qiáng)度、落區(qū)上有時(shí)會(huì)出現(xiàn)較大的誤差。

3、由于現(xiàn)有的預(yù)警信號(hào)發(fā)布及解除的自動(dòng)化程度較低，加之天氣預(yù)報(bào)技術(shù)水平限制，氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警還不能做到100%準(zhǔn)確，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)較大的誤差。受目前預(yù)警預(yù)報(bào)能力的制約，各級(jí)臺(tái)站為了避免災(zāi)害性天氣漏報(bào)，普遍存在預(yù)警信息發(fā)布過(guò)多、過(guò)濫現(xiàn)象，容易引起接收人員的信息疲勞，不能很好地起到災(zāi)害預(yù)警信息的效果。

三、唐山市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)構(gòu)想。

1、建立氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)綜合顯示平臺(tái)。

由于縣氣象局的業(yè)務(wù)人員較少，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)力量不足，氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警主要是由市氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)，所以，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行整合，在市氣象臺(tái)建立數(shù)據(jù)處理中心站和監(jiān)測(cè)信息顯示平臺(tái)，使各種監(jiān)測(cè)資料均能在市氣象臺(tái)顯示，實(shí)現(xiàn)全市所有氣象臺(tái)站的資料共享。以便市縣兩級(jí)業(yè)務(wù)人員都能通過(guò)對(duì)各種資料的綜合分析，提高氣象災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。

2、加強(qiáng)數(shù)值天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品的本地化應(yīng)用。

目前，MICAPS、VIPS、SWAN 等主要數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)模式日趨完善，中央氣象臺(tái)、省氣象臺(tái)下發(fā)的其他數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品也很多，市級(jí)氣象臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)這些數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、解釋?xiě)?yīng)用和本地化工作，注意分析不同模式的差別、傾向性以及同一模式對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)預(yù)報(bào)的穩(wěn)定性等問(wèn)題，逐步完善本地的天氣預(yù)報(bào)指標(biāo)，使天氣預(yù)報(bào)的制作逐步擺脫以半經(jīng)驗(yàn)、半主觀和定性描述為主的現(xiàn)狀，減少或消除訂正預(yù)報(bào)的主觀隨意性，提高天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警的準(zhǔn)確率。

3、加強(qiáng)精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)與災(zāi)害性天氣預(yù)警工具的研發(fā)與引進(jìn)。隨著唐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度要求越來(lái)越高，預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)人員應(yīng)不斷總結(jié)預(yù)報(bào)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際需要開(kāi)發(fā)一些精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)與災(zāi)害性天氣預(yù)警產(chǎn)品，不斷提高災(zāi)害性天氣預(yù)警強(qiáng)度、落區(qū)、時(shí)段的精度。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)，北京市氣象局開(kāi)發(fā)了許多精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行，這些精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)修改完善已基本成熟，唐山市和北京毗鄰，氣象條件相似，唐山市氣象臺(tái)可根據(jù)需要引進(jìn)北京市氣象局的精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品，周邊兄弟氣象臺(tái)站也有許多好的預(yù)報(bào)預(yù)警工具和經(jīng)驗(yàn)。這些成果結(jié)合唐山市的實(shí)際情況進(jìn)行本地化后即可投入業(yè)務(wù)化應(yīng)用。

4、完善氣象災(zāi)害信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。

為解決預(yù)警信息過(guò)度發(fā)布問(wèn)題，同時(shí)又不至于發(fā)生漏發(fā)少發(fā)預(yù)警信息，特別是及時(shí)讓政府管理和涉災(zāi)部門(mén)得到有關(guān)預(yù)警信息，以便及時(shí)采取防御措施，切實(shí)發(fā)揮預(yù)警信息的災(zāi)害警示和災(zāi)害防御準(zhǔn)備作用。可采取“預(yù)警信息早通氣機(jī)制”，在預(yù)警信息發(fā)布前的若干小時(shí)，即可向政府管理部門(mén)和涉災(zāi)部門(mén)發(fā)布在未來(lái)數(shù)小時(shí)將發(fā)生有關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，以便有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取防御措施；而在氣象災(zāi)害來(lái)臨之前，再向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，避免氣象災(zāi)害預(yù)警對(duì)公眾過(guò)多過(guò)度發(fā)布問(wèn)題。進(jìn)一步完善預(yù)警信號(hào)種類和級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。在中國(guó)氣象局頒布的《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域天氣氣候特點(diǎn)、地形地貌特征、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和百姓生活需求等，不斷完善預(yù)警信號(hào)種類和級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。一是調(diào)整充實(shí)預(yù)警信號(hào)的分類，在中國(guó)局現(xiàn)有臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、大風(fēng)等14 類預(yù)警信號(hào)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況增強(qiáng)預(yù)警信息與本區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣的吻合度。二是修訂預(yù)警信號(hào)的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)氣象災(zāi)害的類型以及可能造成的危害，嘗試制訂分地域的預(yù)警信號(hào)級(jí)別，增強(qiáng)預(yù)警信號(hào)與實(shí)際災(zāi)情的關(guān)聯(lián)度，同時(shí)應(yīng)適當(dāng)減少低級(jí)別預(yù)警信號(hào)發(fā)布的頻次，以避免其影響度、指導(dǎo)性的效果。

四、幾點(diǎn)建議。

1、應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)科室和相關(guān)的縣氣象局將區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料整合到市氣象臺(tái)，由市氣象臺(tái)建設(shè)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái)供全市各氣象臺(tái)站共享。

2、針對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，市局應(yīng)設(shè)立一些局內(nèi)科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員鉆研業(yè)務(wù)和自主開(kāi)發(fā)。

3、應(yīng)加強(qiáng)與兄弟臺(tái)站的學(xué)習(xí)和交流，引進(jìn)其他氣象局相關(guān)的精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)工具和科研成果，并盡快進(jìn)行本地化應(yīng)用。

以上是本人一些粗略的調(diào)查和不成熟的想法，有錯(cuò)誤和不足之處歡迎批評(píng)指正。

2011年11月3日