第一篇：公安交警系統(tǒng)開展“牢固樹立執(zhí)法為民思想，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施意見

公安交警系統(tǒng)開展“牢固樹立執(zhí)法為民思想，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施意見

為加強(qiáng)公安交通民警執(zhí)法為民思想教育，打牢民警執(zhí)法思想，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，扎實(shí)推進(jìn)公安交警隊(duì)伍“三基”工程建設(shè)。根據(jù)公安部交管局《全國(guó)交警系統(tǒng)開展“牢固樹立執(zhí)法為民思想，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案》

要求，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”思想，規(guī)范交警隊(duì)、車輛管理所和事故處理崗位執(zhí)法行為為重點(diǎn)，以查找隊(duì)伍管理中薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為突破口，通過集中開展“牢固樹立執(zhí)法為民思想，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)，為全省公安交警系統(tǒng)“三基”工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過教育培訓(xùn)，梳理隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全制度規(guī)范，落實(shí)行之有效的工作措施，大力解決存在的突出問題，推進(jìn)交警隊(duì)、車輛管理所、事故處理崗位的正規(guī)化建設(shè)，使民警執(zhí)法為民思想進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)勤執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。

三、方法及步驟

專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)要緊緊圍繞打牢思想基礎(chǔ)，苦練基本功這兩個(gè)重點(diǎn)，把教育與培訓(xùn)相結(jié)合，把教育與培訓(xùn)的效果與執(zhí)法和管理實(shí)踐相結(jié)合，把開展主題教育與自我教育相結(jié)合。專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)共分理論學(xué)習(xí)、查擺剖析、集中培訓(xùn)、總結(jié)考核四個(gè)階段，從3月30日開始至6月20日結(jié)束。

（一）理論學(xué)習(xí)階段。（3月30日—4月10日）

組織廣大民警認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的重要闡述；結(jié)合正在開展的“學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章”活動(dòng)，再次開展先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)；對(duì)照先進(jìn)典型找差距，開展“從警為什么，在崗干什么”討論；組織開展換位體驗(yàn)、思考等活動(dòng)。增進(jìn)同人民群眾的感情，增強(qiáng)從警的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

（二）查擺剖析階段。（4月11日—4月30日）

排查隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中存在的問題，剖析原因。

一是開展一次執(zhí)法大檢查。以路面執(zhí)勤執(zhí)法、車輛和駕駛?cè)斯芾?、事故處理為重點(diǎn)，采取自查與交叉檢查、明查與暗訪相結(jié)合等方式，深入排查民警執(zhí)法形象不佳、執(zhí)法態(tài)度不好的問題；深入排查事故處理程序不合法、辦案不規(guī)范的問題；深入排查車輛和駕駛?cè)耸召M(fèi)不規(guī)范、考試制度不落實(shí)的問題；深入排查執(zhí)法違法、索賄受賄的職務(wù)違法違紀(jì)行為。

二是開展一次民警思想調(diào)查分析。通過多種形式，掌握民警隊(duì)伍的思想狀況；深入了解民警工作、生活上存在的實(shí)際困難。在民警中廣泛開展算經(jīng)濟(jì)賬、算違法違紀(jì)代價(jià)賬活動(dòng)，剖析近期公安隊(duì)伍特別是交警系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例，以案說法，以案學(xué)法，使民警普遍受到一次深刻的思想教育，尤其要在車管民警中開展一次“以案為鑒”警示教育活動(dòng)，組織全體車管民警學(xué)習(xí)部交通管理局最近下發(fā)的《交警違法違紀(jì)典型案例》。

（三）集中培訓(xùn)階段。（5月1日—6月10日）

對(duì)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中排查出來的問題，各級(jí)公安交警部門首先要自查自糾，實(shí)施有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以“一隊(duì)一所一崗位”為重點(diǎn)，采取“以集中培訓(xùn)為主，崗位練兵為輔”的方式，安排民警參加15天的崗位培訓(xùn)。好范文版權(quán)所有

一是在交警隊(duì)方面，要抓好一線執(zhí)勤民警和領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)蓚€(gè)層面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？傟?duì)將舉行大隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班，對(duì)大隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn)，使大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指揮管理能力和抓落實(shí)能力得到增強(qiáng)；各支隊(duì)可通過建立和完善小教官隊(duì)伍，編寫經(jīng)驗(yàn)材料，制作示范片，舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班、案例評(píng)析會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種培訓(xùn)形式，對(duì)現(xiàn)任中隊(duì)長(zhǎng)和一線執(zhí)勤民警進(jìn)行一次交通管理和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)以及疏導(dǎo)交通、查處交通違法行為、實(shí)施處罰、事故簡(jiǎn)易程序處理等技能的集中培訓(xùn)活動(dòng)，使民警的執(zhí)法管理水平普遍得到提高。

二是在車輛管理所方面，要結(jié)合業(yè)務(wù)崗位特點(diǎn)，分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？傟?duì)將對(duì)地市車輛管理所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次全員教育和培訓(xùn)，由總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課，各支隊(duì)也要由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)車輛管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課。同時(shí)，結(jié)合車管所等級(jí)評(píng)定工作，評(píng)選出一批先進(jìn)車輛管理所，樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面。

三是在事故處理崗位方面，要結(jié)合落實(shí)事故處理資格等級(jí)管理規(guī)定，按要求組織崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即“剖析一起案件”、“開展一次家訪”、“樹立一批標(biāo)兵”，進(jìn)一步強(qiáng)化公正、公平、公開處理事故?！捌饰鲆黄鸬湫桶咐保阂x擇一起典型交通事故或信訪事故案件，或組織事故處理民警到法院旁聽一次交通事故案例的審理過程，深刻剖析現(xiàn)場(chǎng)勘察、證據(jù)收集、調(diào)查訪問、處理程序、責(zé)任認(rèn)定等方面存在的問題，增強(qiáng)事故處理民警的程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和法制意識(shí)。“開展一次家訪”：要組織事故處理民警深入到交通事故當(dāng)事

第二篇：公安交警系統(tǒng)集中開展執(zhí)法教育整頓活動(dòng)方案

公安交警系統(tǒng)集中開展執(zhí)法教育整頓活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)公安部堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法堅(jiān)決杜絕公路“三亂”視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，提高我市公安交警執(zhí)法公信力，按照省廳交管局的統(tǒng)一部署，從2011年12月起至2012年6月在全市公安交警系統(tǒng)集中開展執(zhí)法教育整頓活動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

通過開展集中執(zhí)法教育整頓活動(dòng)，深刻汲取山西嵐縣、盂縣等地交警亂罰款問題的教訓(xùn)，重點(diǎn)查處公路“三亂”、收“黑錢”、變相賣牌賣證、徇私舞弊作偽證等嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，全面整改執(zhí)法工作中存在的不規(guī)范、不作為和亂作為問題，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)明組織紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，努力打造一支公正廉潔的交警隊(duì)伍，以執(zhí)法為民的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保活動(dòng)順利的開展，永城市交警大隊(duì)成立集中開展公正廉潔執(zhí)法杜絕公路“三亂”教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副局長(zhǎng)李飚任組長(zhǎng)，交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)喬峰任常務(wù)副組長(zhǎng)，教導(dǎo)員聶士亮任副組長(zhǎng)，大隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，教導(dǎo)員聶士亮兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次整頓活動(dòng)檢查督導(dǎo)工作。

三、主要措施及步驟

執(zhí)法教育整頓活動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)教育階段（2011年12月1日至12月31日）

1.開展思想動(dòng)員。我市各級(jí)公安交警部門要組織召開交通民警、交通協(xié)管員動(dòng)員會(huì)議，部署落實(shí)執(zhí)法教育整頓工作。通過動(dòng)員，使每一位民警、交通協(xié)管員明確此次執(zhí)法教育整頓活動(dòng)的目標(biāo)、意義、工作措施和要求，真正把思想統(tǒng)一到公安部、省廳的要求上來，自覺做到認(rèn)識(shí)到位，態(tài)度端正。

2.開展警示教育。組織民警觀看警示教育片，深入剖析近年來發(fā)生的道路執(zhí)勤執(zhí)法中亂扣車亂罰款；交通事故處理中違規(guī)辦案、扣車扣證；車輛和駕駛?cè)斯芾碇羞`規(guī)辦牌辦證和違反“五條禁令”的典型案例，查找原因，汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)交通民警規(guī)范執(zhí)法的自覺性。今年年底前，以中隊(duì)為單位組織一次民警家訪，向民警和交通協(xié)管員家屬發(fā)一封信，告知執(zhí)法工作紀(jì)律規(guī)定和要求，動(dòng)員家屬對(duì)民警、交通協(xié)管員工作及時(shí)提醒和監(jiān)督。

3.開展核心價(jià)值觀大討論活動(dòng)。全市各級(jí)公安交警部門要結(jié)合開展以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主題的核心價(jià)值觀大討論活動(dòng)，使廣大民警正確認(rèn)識(shí)人民警察的光榮使命與職責(zé)，通過學(xué)習(xí)公安交警隊(duì)伍中的先進(jìn)集體和個(gè)人，使民警牢固樹立人民警察核心價(jià)值觀，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)教育階段期間，每位民警和協(xié)管員要結(jié)合自己的工作實(shí)際，圍繞主題撰寫一篇心得體會(huì)，并對(duì)照入黨入警誓詞和人民警察核心價(jià)值觀，向組織作出公正廉潔承諾，每個(gè)單位要結(jié)合教育討論，層層簽定公正廉潔執(zhí)法責(zé)任狀。

（二）排查問題階段（2012年1月1日至2月29日）

1.排查重點(diǎn)：一是路面執(zhí)勤民警執(zhí)法形象不佳、執(zhí)法態(tài)度不好、用語和行為不規(guī)范等問題；二是只罰款不消除違法行為、當(dāng)場(chǎng)收繳罰款、違反罰繳分離制度、罰款不開具票據(jù)、扣車扣證不依法制作強(qiáng)制措施憑證等問題；三是使用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備執(zhí)法在設(shè)置、信息錄入、違法處理等環(huán)節(jié)上不規(guī)范的問題；四是交通事故調(diào)查取證不規(guī)范、事故處理程序不合法、事故認(rèn)定不公平引起群眾投訴信訪較多等問題；五是車輛管理和駕駛?cè)丝荚嚢殃P(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦牌辦證、窗口服務(wù)態(tài)度不好、工作效率不高等問題；六是交通協(xié)管員隊(duì)伍管理不嚴(yán)的問題，重點(diǎn)是隊(duì)伍失察失管、監(jiān)督乏力、交通協(xié)管員單獨(dú)執(zhí)罰執(zhí)法等問題。七是下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)、以罰養(yǎng)人和私設(shè)“小金庫(kù)”等問題。

2.排查方式：

一是組織自查自糾。全市各級(jí)公安交警部門要采取領(lǐng)導(dǎo)和民警自我剖析、單位和部門自查自糾、上級(jí)對(duì)下級(jí)明查暗訪等形式，對(duì)本系統(tǒng)、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部和民警執(zhí)法執(zhí)勤突出問題開展一次全面排查，切實(shí)找出找準(zhǔn)執(zhí)法執(zhí)勤中容易出現(xiàn)的不規(guī)范、不公正、不廉潔等突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

二是梳理信訪投訴。我市各級(jí)公安交警部門要對(duì)近年來群眾投訴、信訪及社會(huì)各界反映的問題集中進(jìn)行一次全面梳理，對(duì)一些突出問題進(jìn)行認(rèn)真分析。各縣（市、區(qū)）交警大隊(duì)要在互聯(lián)網(wǎng)上開通微博、開設(shè)專欄、設(shè)立信箱，隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)和投訴，對(duì)群眾舉報(bào)反映的線索和問題，要認(rèn)真進(jìn)行核查，查處情況及時(shí)向社會(huì)公開。

三是廣泛征求意見。我市各級(jí)公安交警部門要結(jié)合“大走訪”活動(dòng)，通過警營(yíng)開放、換位體驗(yàn)、發(fā)放征求意見信、走訪評(píng)議等形式，積極征求人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員、新聞?shì)浾摴ぷ髡摺Ⅰ{駛?cè)撕透鹘缛罕姶淼囊庖?、建議。要積極與新聞媒體溝通，舉辦專題節(jié)目，介紹交通管理工作和交警隊(duì)伍建設(shè)情況，聽取群眾對(duì)交警執(zhí)法工作的意見和建議。

（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（2012年3月1日至5月20日）

我市采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，層層抓好培訓(xùn)工作。

1.組織基層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。大隊(duì)分別組織對(duì)大隊(duì)、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行3至5天的輪訓(xùn)，組織他們重點(diǎn)學(xué)習(xí)新修訂的道路交通法律法規(guī)等規(guī)范性文件，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)其主動(dòng)抓好規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)。

2.組織法制員培訓(xùn)。大隊(duì)組織對(duì)全體專（兼）職法制員和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行一次交通管理法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、交通違法和事故處理案件審核等方面的輪訓(xùn)，對(duì)日常辦案和執(zhí)法考評(píng)中常見執(zhí)法問題進(jìn)行研討，提高執(zhí)法監(jiān)督能力。

3.組織基層民警培訓(xùn)。大隊(duì)組織對(duì)全體路面執(zhí)勤執(zhí)法民警進(jìn)行一次培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)新頒布實(shí)施的《行政強(qiáng)制法》、新修訂的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》、《公路巡邏民警隊(duì)警務(wù)工作規(guī)范》和交通違法處理程序規(guī)定及工作規(guī)范，提升民警規(guī)范執(zhí)法的能力。

（四）整改立制階段（2012年5月21日至6月20日）

我市針對(duì)前期排查出的突出問題，逐項(xiàng)研究制定針對(duì)性措施，并限期進(jìn)行整改、不斷完善相關(guān)制度。重點(diǎn)做好以下工作：

1.規(guī)范道路執(zhí)勤執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》和《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》，堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)勤民警不得對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)肆P款處罰時(shí)收取現(xiàn)金、交通協(xié)管員不得以民警名義開具處罰決定書等要求；完善省內(nèi)異地處理交通違法和繳納罰款工作制度；建立完善跨省異地處理交通違法工作機(jī)制，完成交通違法記錄跨省轉(zhuǎn)遞工作，對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集的違法記錄實(shí)施省際轉(zhuǎn)遞和處理；推行在高速公路省際交界處設(shè)立交通違法處理站；加強(qiáng)執(zhí)法安全防護(hù)措施和執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)民警執(zhí)法錄音、錄像制度。推動(dòng)文明交通示范公路創(chuàng)建，進(jìn)一步規(guī)范道路執(zhí)勤執(zhí)法工作。

2.規(guī)范道路交通事故處理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通事故處理程序規(guī)定》、《道路交通事故處理工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范交通事故接處警、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、事故認(rèn)定等操作規(guī)程，建立和完善我市道路交通事故處理專家管理制度、道路交通事故認(rèn)定內(nèi)部審核制度，強(qiáng)化警務(wù)公開，堅(jiān)決落實(shí)錯(cuò)案追究制度，規(guī)范道路交通事故處理工作。

3.規(guī)范車輛和駕駛?cè)斯芾砉ぷ?。結(jié)合車輛管理所等級(jí)評(píng)定，進(jìn)一步落實(shí)《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)丝荚?、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作監(jiān)管，加大對(duì)違規(guī)辦牌辦證等問題的查處力度，建立健全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)車管所正規(guī)化建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)新社會(huì)管理活動(dòng)，進(jìn)一步推出便民利民措施、拓寬服務(wù)渠道，不斷提高群眾滿意度。

4.嚴(yán)格交通協(xié)管員隊(duì)伍管理。規(guī)范交通協(xié)管員招聘錄用程序，落實(shí)經(jīng)費(fèi)待遇，招聘錄用交通協(xié)管員必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，統(tǒng)一招聘、嚴(yán)格考核，切實(shí)把好進(jìn)人關(guān)。理順和規(guī)范交通協(xié)管員經(jīng)費(fèi)保障渠道，合理確定交通協(xié)管員工資福利。按照“誰用人、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)交通協(xié)管員隊(duì)伍的管理責(zé)任，定期分析交通協(xié)管員隊(duì)伍存在的問題和困難，完善協(xié)管員隊(duì)伍管理制度。對(duì)現(xiàn)有的交通協(xié)管員進(jìn)行一次集中教育和培訓(xùn)，對(duì)不符合工作要求的，要及時(shí)清退。

5.嚴(yán)格責(zé)任追究制度。根據(jù)《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》和《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》等規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。凡發(fā)生交警、交通協(xié)管員嚴(yán)重違規(guī)搞公路“三亂”、收“黑錢”的，除追究當(dāng)事人、帶班民警責(zé)任外，還要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)涉案單位工作考核考評(píng)實(shí)行一票否決。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年6月21日至30日）

交警大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)對(duì)全市各級(jí)公安交警部門執(zhí)法教育整頓各個(gè)階段的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查突出問題和薄弱環(huán)節(jié)是否整改到位，相關(guān)制度是否貫徹落實(shí)，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)工作情況。

四、工作要求

（一）結(jié)合工作實(shí)際。我市各級(jí)公安交警部門要切實(shí)結(jié)合工作實(shí)際，要將執(zhí)法教育整頓活動(dòng)融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，特別要把正在開展的集中整治“三超一疲勞”專項(xiàng)行動(dòng)、校車治理以及春運(yùn)交通管理等工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，相互促進(jìn)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。交警大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督科在活動(dòng)期間，要經(jīng)常深入基層一線，對(duì)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位加強(qiáng)明查暗訪和檢查督導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題、及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)活動(dòng)走過場(chǎng)、措施不到位、效果不明顯，突出問題未得到及時(shí)有效整改的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。交警大隊(duì)各科、所、隊(duì)要不斷完善工作信息報(bào)送制度，指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。在每個(gè)活動(dòng)階段結(jié)束后3日內(nèi)，及時(shí)向大隊(duì)上報(bào)階段工作小結(jié)，并在2012年6月25日前上報(bào)本單位開展執(zhí)法教育整頓活動(dòng)總結(jié)。

第三篇：全市公安交警系統(tǒng)開展“查思想查執(zhí)法查紀(jì)律查作風(fēng)”教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案

全市公安交警系統(tǒng)

開展“查思想查執(zhí)法查紀(jì)律查作風(fēng)”教育整頓活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)電視電話會(huì)議精神和xx公安局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》的要求，進(jìn)一步提高公安交警隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)水平，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，樹立xx公安交警的良好形象，按照公安部、省公安廳及市公安局的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合支隊(duì)實(shí)際，現(xiàn)制定全市公安交警系統(tǒng)開展“查思想查執(zhí)法查紀(jì)律查作風(fēng)”教育整頓活動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

通過“四查”教育整頓活動(dòng)，切實(shí)查找和整改民警隊(duì)伍中存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)勤執(zhí)法行為不規(guī)范、紀(jì)律作風(fēng)散漫等突出問題，使公安交通民警執(zhí)法為民的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步健全，執(zhí)法公信力進(jìn)一步提高，隊(duì)伍整體形象進(jìn)一步提升，警民關(guān)系進(jìn)一步密切。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

支隊(duì)成立 “查思想查執(zhí)法查紀(jì)律查作風(fēng)”教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由支隊(duì)長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，副支隊(duì)長(zhǎng)xxx、xxx、xxx、xxx、xxx任副組長(zhǎng)，支隊(duì)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于xxx科，xxx兼任辦公室主任，xxx科xx、xx、xxx為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)教育整頓活動(dòng)期間的日常事務(wù)工作。

三、“四查”內(nèi)容

這次教育整頓活動(dòng)，按照市公安局的要求，全市公安交通民警按領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)民警、基層民警三個(gè)層次和四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行查找：

領(lǐng)導(dǎo)干部（支隊(duì)機(jī)關(guān)副科職以上干部、交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）：一查思想，重點(diǎn)檢查理想信念是否堅(jiān)定，執(zhí)法為民思想是否牢固，對(duì)公安事業(yè)是否忠誠(chéng)；二查執(zhí)法，重點(diǎn)檢查執(zhí)法把關(guān)是否嚴(yán)格，執(zhí)法檢查是否經(jīng)常，執(zhí)法安全責(zé)任制是否落實(shí)，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法是否有力，有無立案不實(shí)的問題，對(duì)“六路”“六庫(kù)”建設(shè)執(zhí)法服務(wù)是否重視、協(xié)調(diào)檢查是否到位；三查紀(jì)律，重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律條令》和財(cái)經(jīng)紀(jì)律；四查作風(fēng)，重點(diǎn)檢查是否積極創(chuàng)新社會(huì)管理，是否認(rèn)真落實(shí)“副科職以上干部下鄉(xiāng)開展群眾工作”的制度要求，自身表率作用強(qiáng)不強(qiáng)，執(zhí)勤帶班在不在崗，檢查指導(dǎo)深不深入，教育管理嚴(yán)不嚴(yán)，關(guān)心愛護(hù)民警夠不夠。

機(jī)關(guān)民警（支隊(duì)機(jī)關(guān)各部門民警和交警大隊(duì)機(jī)關(guān)民警）：一查思想，重點(diǎn)檢查理想信念是否堅(jiān)定，對(duì)公安事業(yè)是否忠誠(chéng)，為基層服務(wù)的思想牢不牢；二查執(zhí)法，重點(diǎn)檢查執(zhí)法把關(guān)是否嚴(yán)格，執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)是否公正，為“一線”執(zhí)法辦案單位和民警提供法律和技術(shù)支撐夠不夠；三查紀(jì)律，重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格遵守《紀(jì)律條令》、《警車管理規(guī)定》，以及“八小時(shí)以外”的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定；四查作風(fēng)，重點(diǎn)檢查警風(fēng)警紀(jì)嚴(yán)不嚴(yán)，上班秩序堅(jiān)持好不好，工作標(biāo)準(zhǔn)高不高，上傳下達(dá)及不及時(shí)。

基層民警（車管、事故、秩序等崗位民警）：一查思想，重點(diǎn)檢查理想信念是否堅(jiān)定，扎根基層、服務(wù)群眾的思想是否牢固，工作態(tài)度是否積極；二查執(zhí)法，重點(diǎn)檢查執(zhí)法素質(zhì)是否過硬，執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量是否合格，執(zhí)法結(jié)果是否公正，執(zhí)法安全防范措施是否落實(shí)，有無小案不作為、慢作為的問題。在“六路”“六庫(kù)”建設(shè)的執(zhí)法服務(wù)中是否積極主動(dòng)，有無不顧大局、不負(fù)責(zé)任推諉扯皮等問題；三查紀(jì)律，重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格遵守執(zhí)法辦案紀(jì)律、《紀(jì)律條令》、《警車管理規(guī)定》，以及“八小時(shí)以外”的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定；四查作風(fēng)，重點(diǎn)檢查值班備勤好不好，接處警是否及時(shí)規(guī)范，有無敷衍塞責(zé)、玩忽職守行為，有無在執(zhí)法辦案中耍特權(quán)、抖威風(fēng)，對(duì)待群眾冷硬橫推等問題。

四、方法步驟

此次教育整頓活動(dòng)時(shí)間為2010年7月20日至11月20日，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）制定方案，深入動(dòng)員。7月20日-7月31日 支隊(duì)機(jī)關(guān)和各交警大隊(duì)要分別召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行思想動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使全體交通民警深刻領(lǐng)會(huì)此次教育整頓活動(dòng)的目的和意義，增強(qiáng)必要性和緊迫感，提高參與的主動(dòng)性和積極性。支隊(duì)將制定的《實(shí)施方案》及時(shí)下發(fā)到支隊(duì)機(jī)關(guān)和各縣（區(qū)）交警大隊(duì)，各大隊(duì)要根據(jù)各地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，狠抓落實(shí)。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟知法規(guī)。8月01日-9月20日

1、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：支隊(duì)機(jī)關(guān)各部門、各大隊(duì)要組織民警學(xué)習(xí)《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《內(nèi)務(wù)條令》、《人民警察著裝管理規(guī)定》、《警車管理規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)人民警察使用公安信息網(wǎng)違規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》、《交通警察執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》、《道路交通安全法》以及支隊(duì)制定的相關(guān)行為規(guī)范。每一位民警在8月10日前必須手抄一遍《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第二章。

2、學(xué)習(xí)的主要方式：采取集中學(xué)習(xí)、分批學(xué)習(xí)、個(gè)別談話、案例剖析、警示教育等多種形式，分層次、有重點(diǎn)地組織民警開展座談?dòng)懻摗Ｍ咨铺幚韺W(xué)習(xí)整頓與正常工作的矛盾，把“查思想查執(zhí)法查紀(jì)律查作風(fēng)”教育整頓活動(dòng)貫穿于道路交通安全管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，使之互為促進(jìn)。

（三）查找剖析，切實(shí)整改。9月21日-10月20日 每位民警要聯(lián)系自己的思想和工作，檢查對(duì)照有無作風(fēng)不正，紀(jì)律渙散的行為；有無吃、拿、卡、要、收受財(cái)物等以權(quán)謀私的行為；有無亂收費(fèi)、亂辦證的違紀(jì)行為；有無工作不負(fù)責(zé)任、漂浮的行為；有無敗壞警察聲譽(yù)和有損公安形象的行為。對(duì)查擺出來的問題，要認(rèn)真進(jìn)行剖析，深刻查找原因，并寫出書面剖析材料。

（四）落實(shí)措施，總結(jié)提高。10月21日-11月20日 每位交通民警要針對(duì)自我剖析查找出來的問題，逐一制定整改措施，做到邊查找、邊整改。特別是群眾反映強(qiáng)烈的問題，要下決心采取堅(jiān)決措施整改到位，整改效果如何以人民群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過整頓教育活動(dòng)，全面提升公安交警隊(duì)伍新形象，加快推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”和“三個(gè)重點(diǎn)工作”，努力實(shí)現(xiàn)這次教育整頓活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次教育整頓活動(dòng)支隊(duì)長(zhǎng)和各交警大隊(duì)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，支隊(duì)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人和各交警大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督促檢查，確保教育整頓活動(dòng)順利開展，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)。

2、認(rèn)真查找整改。要圍繞“四查”內(nèi)容，找準(zhǔn)自身存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，剖析原因，論其為害，制定切實(shí)有效的整改措施。要樹立先進(jìn)典型，嚴(yán)肅查處各類嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。

3、健全工作檔案。教育整頓活動(dòng)期間的會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)體會(huì)、剖析材料、談話記錄、群眾意見、整改措施以及完善制度等進(jìn)行分類歸檔，便于檢查活動(dòng)的開展情況。

4、及時(shí)報(bào)送信息。支隊(duì)機(jī)關(guān)各部門和各交警大隊(duì)每階段至少報(bào)送1至2條工作信息，活動(dòng)結(jié)束后，將“四查”教育整頓活動(dòng)總結(jié)書面報(bào)送支隊(duì)教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四篇：關(guān)于開展“規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平”專項(xiàng)教育活動(dòng)情況的報(bào)告

秀山土家族苗族自治縣規(guī)劃局

關(guān)于開展“規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平”

專項(xiàng)教育活動(dòng)情況的報(bào)告

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，5月6日，縣規(guī)劃局召開了“三項(xiàng)行動(dòng)”工作動(dòng)員大會(huì)暨“規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平”專項(xiàng)教育活動(dòng)。

會(huì)上，組織學(xué)習(xí)了縣委、縣政府《關(guān)于全縣開展“三項(xiàng)行動(dòng)”工作的實(shí)施意見》、縣政府《關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的實(shí)施意見》、縣規(guī)劃局《關(guān)于開展“三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施意見》等相關(guān)文件資料。政府副縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)歐吉同志就“規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平”專題教育作了重要講話。歐縣長(zhǎng)要求全局上下高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面動(dòng)員部署，把開展“規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平”活動(dòng)貫穿于我們的日常工作當(dāng)中去，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法、真誠(chéng)、勤奮、創(chuàng)新”的秀山規(guī)劃精神，按照依法行政、執(zhí)法為民和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，端正執(zhí)法思想，從自身存在的不足著手，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作取得明顯成效。

現(xiàn)就我局開展“規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平”工作情況匯報(bào)如下：

一、以執(zhí)法公正為核心，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)規(guī)劃行政執(zhí)法工作直接關(guān)系到一個(gè)城市發(fā)展，一舉一動(dòng)都會(huì)引起強(qiáng)烈反映。為了確保文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，我局十分注重法治理念教育和思想作風(fēng)紀(jì)律教育，使全體職工牢固確立嚴(yán)格“法治理念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)”的理念。

首先是廣泛深入地開展了法制理念的學(xué)習(xí)教育。在宣傳發(fā)動(dòng)階段，針對(duì)部分職工法制理念偏差問題，局黨委召開了動(dòng)員會(huì)，提高熟悉，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)這次專項(xiàng)整頓活動(dòng)的目的意義，學(xué)深學(xué)透有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的意識(shí)，要求全體職工做到“三理”：處罰違規(guī)要有理，宣傳教育要講理，執(zhí)法尺度要合理；“四心”：調(diào)查核實(shí)要細(xì)心，說服教育要誠(chéng)心，對(duì)方急躁要耐心，糾正違規(guī)要公心。要求全體職工嚴(yán)格遵守“三條紀(jì)律”：服從指揮雷厲風(fēng)行、公正執(zhí)法不徇私情、廉潔自律克己奉公，執(zhí)行“六個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)粗暴執(zhí)法，不準(zhǔn)徇私舞弊，不準(zhǔn)酒后執(zhí)法，不準(zhǔn)擅離職守，不準(zhǔn)吃拿卡要，不準(zhǔn)以權(quán)謀私。切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

其次是開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓。在動(dòng)員會(huì)上，局黨委做出了加強(qiáng)思想作風(fēng)紀(jì)律教育的舉措，以“規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為”為核心，以提高執(zhí)法隊(duì)員思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，以解決執(zhí)法隊(duì)伍中的突出問題為抓手，對(duì)

廣大黨員干部和執(zhí)法人員進(jìn)行增強(qiáng)黨紀(jì)、法紀(jì)和政紀(jì)觀念的教育。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。結(jié)合在全體黨員中開展的讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，采用分組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)以及個(gè)人自學(xué)等多種形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)八榮八恥、黨紀(jì)、黨章等，使人人明確教育的目的意義，扎實(shí)參與的自覺性。二是認(rèn)真查找問題。在自查整改階段，我們認(rèn)真展開“五查”活動(dòng)即：一查執(zhí)法隊(duì)員著裝。主要檢查上崗過程中著裝問題，是否存在不統(tǒng)一著裝、不按季節(jié)著裝、著裝不整等問題；二查紀(jì)律。對(duì)照這項(xiàng)活動(dòng)的具體內(nèi)容主要檢查各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立健全，是否做到有令必行、有禁必止，黨員干部能否率先垂范、以身作則；三查工作作風(fēng)。主要檢查工作責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，執(zhí)法員是否恪守職業(yè)道德、恪盡職守、盡心盡責(zé)，對(duì)待職責(zé)范圍內(nèi)的工作是否存在推諉、拖拉作風(fēng)，工作作風(fēng)是否踏實(shí)，是否牢固樹立大局意識(shí)、集體意識(shí)；四查工作效率。主要檢查工作職責(zé)是否明確，是否能認(rèn)真履行崗位職責(zé)，能否按時(shí)完成本職工作，對(duì)待工作是否存在態(tài)度懈怠、久拖不辦的現(xiàn)象；五查廉政自律。主要檢查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，是否能遵守廉政規(guī)定和禁酒令，是否在思想上、生活上、工作上存在耍特權(quán)、擺威風(fēng)、自我放縱、貪圖享受、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。針對(duì)查找出的問題，通過思想作風(fēng)紀(jì)律教育活動(dòng)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，收到了較為明顯的效果，在履行職責(zé)和工作創(chuàng)新

上有了新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新的改進(jìn)，群眾對(duì)規(guī)劃工作的滿足滿意度有新的提高。

二、以“促進(jìn)規(guī)范、公正執(zhí)法”為抓手，提高規(guī)劃行政執(zhí)法水平

（一）建立各項(xiàng)制度，規(guī)范執(zhí)法程序。程序規(guī)范是實(shí)施依法行政的有效途徑和根本保證。針對(duì)各種違規(guī)情況制定了相關(guān)執(zhí)法程序，實(shí)現(xiàn)了違規(guī)處理規(guī)范化、程序化。還對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法出示證件制度、告知制度、調(diào)查制度、時(shí)效制度等制度予以明確與細(xì)化，嚴(yán)格要求全局職工予以遵守，明確執(zhí)法程序流程。這些制度、措施都有效地保證了程序的規(guī)范性、執(zhí)法的公正性。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。在日常執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照《行政處罰法》的要求，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，主要做好五方面工作：一是嚴(yán)格依法查處。果斷做到法無明文規(guī)定的不得處罰，應(yīng)受處罰的行為構(gòu)成符合法定情節(jié)，不得徇私枉法，保證行政處罰的內(nèi)容和程序合法；二是嚴(yán)格做到執(zhí)法公開、公正。我們制定具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量行為，加強(qiáng)審核，杜絕執(zhí)法畸輕畸重，盡量保證公平、公正。重新制作政務(wù)公開欄，向社會(huì)公開執(zhí)法依據(jù)、程序、相關(guān)內(nèi)容等規(guī)定。三是切實(shí)做到處罰與教育相結(jié)合。在日常執(zhí)法中，倡導(dǎo)教育先行，對(duì)當(dāng)事人能主動(dòng)意識(shí)到違規(guī)并積極整改的，我們一般不予處罰。四是切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。日常執(zhí)

法過程中，堅(jiān)持程序和實(shí)體并重，實(shí)行違規(guī)稽查和處罰決定分離，實(shí)行“罰交分離”制度，明確告知當(dāng)事人到指定的銀行繳納罰款；嚴(yán)格遵守各項(xiàng)執(zhí)法程序制度，保障當(dāng)事人行使其陳述權(quán)、申辯權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)內(nèi)務(wù)工作，規(guī)范檔案管理。內(nèi)務(wù)治理規(guī)范化是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。一是規(guī)范執(zhí)法證件治理。嚴(yán)格執(zhí)法人員的執(zhí)法證件年審，執(zhí)法人員執(zhí)證率達(dá)100%，而且在執(zhí)法活動(dòng)中必須實(shí)行亮證執(zhí)法；二是規(guī)范各類文書使用與治理。文書使用嚴(yán)格登記治理，實(shí)行交舊領(lǐng)新，對(duì)一些重要文書實(shí)行備案留檔制度。對(duì)各類執(zhí)法文書統(tǒng)一格式，規(guī)范填寫，避免執(zhí)法隨意性。三是規(guī)范檔案管理。我們建立案件檔案歸檔、保管、借用制度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度。

三、以強(qiáng)化監(jiān)督和創(chuàng)新執(zhí)法為手段，提高執(zhí)法能力針對(duì)群眾對(duì)執(zhí)法工作的偏見和執(zhí)法中出現(xiàn)的一些問題,我們一方面強(qiáng)化監(jiān)督手段，另一方面不斷創(chuàng)新執(zhí)法模式來規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力，樹立新形象，提高在群眾中的認(rèn)知度和滿意度。

一是切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。通過學(xué)習(xí)兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我局的實(shí)際情況，我們細(xì)化執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度，明確執(zhí)法工作責(zé)任。非凡是對(duì)涉法涉訴信訪案件、平時(shí)群眾反映較多的執(zhí)法問題，根據(jù)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制追

究到具體崗位、具體人，切實(shí)改變責(zé)任不明確、查究不到位的狀況。從而全面提升交通治理行政執(zhí)法質(zhì)量和效率。

二是嚴(yán)格審核，把好規(guī)劃違規(guī)案卷質(zhì)量關(guān)。案卷審查是行政處罰的最后一道關(guān)，不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。執(zhí)法案卷的審核主要是對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法程序是否合法、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、裁量是否適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行審核，是保證具體行政行為合法、公正、公平，防止行政訴訟敗訴和行政復(fù)議變更的發(fā)生。對(duì)此，局黨委對(duì)審核案件作出了明確的規(guī)定,成立會(huì)審小組，定期會(huì)審，層層審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保了無行政復(fù)議和行政訴訟敗訴。

三是及時(shí)調(diào)查，認(rèn)真處理群眾上訪與投訴。為進(jìn)一步深化信訪投訴機(jī)制，暢通群眾投訴渠道，我們向社會(huì)公開執(zhí)法公示制度，并將舉報(bào)電話向社會(huì)公開，接受群眾的投訴。對(duì)群眾的來電，我們按照行政執(zhí)法責(zé)任制所規(guī)定的內(nèi)容，盡快落實(shí)、整改處理。在接受上訪與投訴的案件中，做到事事有登記，件件有落實(shí)。

規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公平公正，提高行政執(zhí)法效率,實(shí)現(xiàn)依法行政是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，也是個(gè)長(zhǎng)期的過程。

二〇一一年五月十日

第五篇：縣司法行政系統(tǒng)開展深入推進(jìn)“公正廉潔執(zhí)法”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施意見

根據(jù)市司法局關(guān)于開展推進(jìn)“公正廉潔執(zhí)法”專項(xiàng)活動(dòng)的部署，結(jié)合我縣司法行政隊(duì)伍實(shí)際，經(jīng)研究，決定從現(xiàn)在起到年底，在全縣司法行政系統(tǒng)開展深入推進(jìn)“公正廉潔執(zhí)法”專項(xiàng)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)活動(dòng)”）。具體實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照?qǐng)?zhí)法為民和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，牢固樹立維護(hù)安全穩(wěn)定的首位意識(shí)，端正執(zhí)法執(zhí)業(yè)思想，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)密執(zhí)法執(zhí)業(yè)程序，加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信度，集中整改人民群眾反映的執(zhí)法執(zhí)業(yè)中存在的突出問題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)司法行政工作改革和發(fā)展，樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象，為服務(wù)海西建設(shè)，全面建設(shè)“平安”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)要求

通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，全縣司法行政隊(duì)伍執(zhí)法執(zhí)業(yè)理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督體系進(jìn)一步完善，執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信度進(jìn)一步提高，執(zhí)法執(zhí)業(yè)中的突出問題得到進(jìn)一步整改，執(zhí)法執(zhí)業(yè)形象進(jìn)一步提升，司法行政隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，社會(huì)各界對(duì)司法行政隊(duì)伍執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作的滿意程度進(jìn)一步上升。

三、指導(dǎo)原則

（一）堅(jiān)持開展專項(xiàng)活動(dòng)與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。把專項(xiàng)活動(dòng)作為鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重大措施。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求貫徹落實(shí)到執(zhí)法執(zhí)業(yè)過程中；堅(jiān)持從我縣司法行政隊(duì)伍的實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)造性地開展專項(xiàng)活動(dòng)；堅(jiān)持以人為本，從嚴(yán)要求，把執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民群眾的自覺行動(dòng)；堅(jiān)持建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的執(zhí)法執(zhí)業(yè)機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)的深入開展。

（二）堅(jiān)持開展專項(xiàng)活動(dòng)與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合。全縣司法行政系統(tǒng)廣大干警和法律服務(wù)工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要對(duì)照依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的基本內(nèi)容，認(rèn)真檢查在法治意識(shí)、執(zhí)法執(zhí)業(yè)觀念、執(zhí)法執(zhí)業(yè)紀(jì)律、執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為等方面的問題，對(duì)照公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)的具體要求，帶頭整改，帶頭規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，充分發(fā)揮黨員的表率作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使全系統(tǒng)每一名干警和法律服務(wù)工作者始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于社會(huì)主義、忠于祖國(guó)、忠于人民的政治本色。

（三）堅(jiān)持開展專項(xiàng)活動(dòng)與服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)相結(jié)合。自覺將司法行政各項(xiàng)工作放到服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)中去定位，放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大背景下去開拓，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面。司法行政公務(wù)員隊(duì)伍立足于服務(wù)海西、服務(wù)基層，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、暢通辦事渠道、提高工作效率；法律服務(wù)工作者隊(duì)伍要圍繞服務(wù)海西建設(shè)大局，按省廳下發(fā)的《關(guān)于深化“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》的要求，深入推進(jìn)工作實(shí)踐，積極服務(wù)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新工作，提高執(zhí)業(yè)和服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

（四）堅(jiān)持開展專項(xiàng)活動(dòng)與加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合貫徹全省司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議的要求，通過組織廣大干警和法律服務(wù)工作者，圍繞提高理論水平、增強(qiáng)工作能力、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升思想境界，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，打牢公正廉潔執(zhí)法的組織基礎(chǔ)，樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象。

（五）堅(jiān)持開展專項(xiàng)活動(dòng)與執(zhí)法執(zhí)業(yè)大培訓(xùn)、崗位大練兵活動(dòng)相結(jié)合。通過開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)大培訓(xùn)、崗位大練兵活動(dòng)，使全體干警和法律服務(wù)工作者進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)道德，切實(shí)提高廣大干警和法律服務(wù)工作者的執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)法執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力。

（六）堅(jiān)持開展專項(xiàng)活動(dòng)與抓好突出問題整改相結(jié)合。緊密結(jié)合工作實(shí)際，廣泛征求意見，聽取社會(huì)各界的反映，敢于解剖，善于糾正，邊查邊改邊建，哪些問題突出就重點(diǎn)整改那些問題，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)環(huán)節(jié)，哪項(xiàng)制度不健全就重點(diǎn)完善那項(xiàng)制度，特別要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。

四、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化思想武裝。通過動(dòng)員教育，澄清模糊認(rèn)識(shí)，使廣大干警和法律服務(wù)工作者深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)的重要性，明確開展專項(xiàng)活動(dòng)是適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作新形勢(shì)新任務(wù)的客觀需要，是確保司法行政工作社會(huì)主義方向的客觀需要，是解決執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作中存在的突出問題，是建設(shè)高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍的客觀需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)賦予司法行政隊(duì)伍的重大歷史使命和政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)廣大干警和法律服務(wù)工作者公正廉潔執(zhí)法和依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的意識(shí)，提高參與專項(xiàng)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和自覺性。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭。在開展專項(xiàng)活動(dòng)過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，帶頭依法行政、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，帶頭遵守廉潔從政準(zhǔn)則，帶頭參加

學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶頭征求基層干警、法律服務(wù)工作者和群眾意見，帶頭查擺存在的突出問題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭抓好整改落實(shí)，帶動(dòng)本部門專項(xiàng)活動(dòng)深入開展。

（三）組織開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育培訓(xùn)。落實(shí)輪訓(xùn)制度。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)”的要求，抓好全體干警和法律服務(wù)工作者執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育培訓(xùn)。今年5月底以前，我局黨支部要安排一次以“推進(jìn)公正廉

潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)”為主題的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄用公務(wù)員開展“公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)”集中教育時(shí)間不少于15天。積極組織新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加省廳舉辦的培訓(xùn)班。積極組織司法所長(zhǎng)和新錄用司法助理員參加市局舉辦的培訓(xùn)班。律師、公證員、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好法律服務(wù)工作者隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，特別要把全縣律師隊(duì)伍開展的律師警示教育活動(dòng)作為專項(xiàng)教育培訓(xùn)一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓緊抓好。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。健全完善執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作制度，按照法律規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)體和程序并重，對(duì)執(zhí)法執(zhí)業(yè)中的每個(gè)具體環(huán)節(jié)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定。司法行政機(jī)關(guān)要根據(jù)市委反腐辦關(guān)于規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的要求，認(rèn)真開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)、行政權(quán)力運(yùn)行流程圖、內(nèi)部管理制度、規(guī)范辦事公開等工作，嚴(yán)格按照程序開展行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，要將行政許可事項(xiàng)、辦事程序向基層和服務(wù)對(duì)象公開；律師、公證、法律援助等法律服務(wù)行業(yè)要進(jìn)一步細(xì)化完善行業(yè)管理和執(zhí)業(yè)者職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、責(zé)任追究等方面的規(guī)章制度，并將執(zhí)業(yè)依據(jù)、程序、流程、結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向服務(wù)對(duì)象公開。

（五）加快執(zhí)法執(zhí)業(yè)信息化建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)司法行政網(wǎng)和普法網(wǎng)建設(shè)，逐步在全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，通過信息化建設(shè)促進(jìn)司法行政工作提速增效。

（六）落實(shí)執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開要求。健全完善執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開制度，凡是能公開的工作制度、辦事規(guī)則都要公開，凡是有條件實(shí)行執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作信息化管理的，都要盡快實(shí)行信息化管理，以信息化促進(jìn)規(guī)范化。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也要將執(zhí)法執(zhí)業(yè)與服務(wù)行為向服務(wù)對(duì)象及社會(huì)公開。要將執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開工作的內(nèi)容、進(jìn)度納入法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)法執(zhí)業(yè)狀況考評(píng)的范圍。

（七）創(chuàng)新執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制。全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開承諾制度，明確承諾事項(xiàng)、保障措施，并主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。健全完善執(zhí)法執(zhí)業(yè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步明確行為規(guī)范，嚴(yán)密工作流程，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、新聞媒體檢查執(zhí)法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，自覺將執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為置于廣大人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督之中。

（八）建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評(píng)機(jī)制。通過評(píng)查活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一案（證）一卡”制度、回訪當(dāng)事人制度，并運(yùn)用調(diào)查問卷、滿意率測(cè)評(píng)等方式，了解掌握群眾對(duì)公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)的意見、建議和滿意程度。要全面建立執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案，作為執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。

五、方法步驟

專項(xiàng)活動(dòng)必須把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，使廣大司法行政干警牢固樹立執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民觀念，切實(shí)解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法執(zhí)業(yè)、為誰服務(wù)的問題。專項(xiàng)活動(dòng)分為四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署。（5月初—5月中旬）。召開專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和有關(guān)會(huì)議精神傳達(dá)到每一位干警，切實(shí)提高廣大干警的思想認(rèn)識(shí)和參與專項(xiàng)活動(dòng)的自覺性、主動(dòng)性和積極性。要組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)的政治理論、法律法規(guī)。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)《律師法》、《公證管理?xiàng)l例》等。要按照省廳、市局的部署，制定出我局開展專項(xiàng)活動(dòng)的方案，制定階段性計(jì)劃，明確活動(dòng)內(nèi)容，確保專項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。

（二）深入查擺。（5月中旬—7月中旬）。認(rèn)真開展公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查。采取自查、互查、上下幫查、面向社會(huì)開門查等方式，通過發(fā)放征求意見表、調(diào)查問卷，召開專題分析會(huì)、專題座談會(huì)等形式，特別要從社會(huì)各界的反映中、從群眾的批評(píng)意見中、從已經(jīng)處理或正在處理的涉法涉訴信訪案件中、從查處的干警違法違紀(jì)典型案例中，深入查擺各部門及個(gè)人在執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作中存在的不公正不廉潔的問題，剖析原因、深挖根源。

（三）集中整改。（7月中旬—9月底）。認(rèn)真制定整改方案，做到“五個(gè)明確”：明確項(xiàng)目、明確目標(biāo)、明確時(shí)限、明確措施、明確責(zé)任。做到“問題沒搞清楚不放過，整改不落實(shí)不放過，處理不到位不放過”。對(duì)需協(xié)調(diào)配合處理的問題，要密切協(xié)作配合，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，形成執(zhí)法執(zhí)業(yè)合力，切實(shí)解決影響公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)的突出問題。

（四）健全制度。（10月初—12月底）。要針對(duì)查擺出的問題，從執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起，從看得見、摸得著的事情做起，認(rèn)真檢查現(xiàn)有的規(guī)章制度，通過健全制度、完善程序、強(qiáng)化監(jiān)督，保證執(zhí)法執(zhí)業(yè)權(quán)的正確有效行使。要把健全完善制度與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，各部門要把建章立制情況和需要上級(jí)主管部門統(tǒng)一規(guī)范的制度建議及開展專項(xiàng)活動(dòng)的總結(jié)上報(bào)縣局。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)。全縣司法行政系統(tǒng)要把這項(xiàng)工作擺上重要的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專題部署，精心指導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，確保專項(xiàng)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)活動(dòng)具體工作方案，明確分工，狠抓落實(shí)，把專項(xiàng)活動(dòng)與業(yè)務(wù)管理密切結(jié)合，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)工作制度，經(jīng)常深入基層、幫助工作，樹立典型、抓點(diǎn)帶面?？h局專項(xiàng)活動(dòng)辦公室要督促各部門抓好專項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)的落實(shí)，并在查擺、整改階段加強(qiáng)工作指導(dǎo)檢查，特別是對(duì)執(zhí)法工作問題較多的部門，重點(diǎn)督查、限期整改。專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后，組織檢查，對(duì)不符合要求的部門，要進(jìn)行補(bǔ)課。

（三）把好輿論導(dǎo)向。專項(xiàng)活動(dòng)要堅(jiān)持以正面宣傳為主，從有利于促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，有利于維護(hù)司法行政隊(duì)伍的良好形象，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，進(jìn)行必要的宣傳，特別要選擇一批工作好的典型進(jìn)行宣傳表彰，使人民群眾看到司法行政部門規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的決心和行動(dòng)。