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      二次供水水污染事件應急預案
      
        
       時間：2019-05-15 13:50:14下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《二次供水水污染事件應急預案》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《二次供水水污染事件應急預案》。

      
	
      

      第一篇：二次供水水污染事件應急預案
      

      二次供水水污染事件應急預案
      一、預案分類級別
      根據(jù)水污染的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四類：
      1、因突發(fā)性事件造成大范圍嚴重污染，供水必須立即停止或在12小時內(nèi)停止，停供時間
      預計在5天（含5天）以上的為特別重大水污染事件；
      2、因突發(fā)性事件造成嚴重污染，預計在12小時須停止供水的，且停水時間少于5天的為
      重大水污染事件；
      3、因突發(fā)性事件造成局部污染，不經(jīng)適當處理可能影響供水的為較大污染事件；
      4、因突發(fā)性事件造成局部污染，經(jīng)自然凈化或適當處置后能維持水質原狀的為一般水污染
      事件。
      二、應急處理程序
      1、發(fā)生水污染事件后應停止運行二次供水設施，第一時間上報政府相關部門（淮北市衛(wèi)生
      局、淮北市衛(wèi)生局執(zhí)法監(jiān)督所、淮北市疾病預防控制中心）；
      2、保護好現(xiàn)場狀況，了解事件經(jīng)過，開展各項調(diào)查，分析原因；
      3、處理事故的同時，做好應急用水保障工作，若需斷水兩天以上，要爭取消防部門援助，應急供水；
      4、撥打120急救電話，將相關病人送往醫(yī)院，穩(wěn)定用戶情緒；
      5、若需公安部門配合，應立即撥打電話，同時配合公安部門調(diào)查；
      6、做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后工作；
      7、對水箱、水池及相關管道反復沖洗消毒，等水樣送檢合格后恢復供水。
      三、預測及預警
      1、取水樣檢測；
      2、二次供水衛(wèi)生管理機構應立即取水樣到淮北市疾病預防控制中心檢測；
      3、由二次供水衛(wèi)生管理機構發(fā)布水污染預警。
      四、先期處理及響應
      1、取水樣檢測；
      2、做停止供水的各項準備工作；
      3、向有關部門聯(lián)系，通報受污染情況，告知做好相應準備工作；
      五、應急措施
      1、按照受污染性質、程度及范圍，配合相關部門進行處理；
      2、如確定水受污染，應立即將水箱（池）內(nèi)的水全部排放；
      3、傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應加大對水箱（池）余氯投放量，確保飲用水安全。
      六、保障措施
      1、建立健全飲用水污染事件檢測、預測、預警，對突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理；
      2、加強對二次供水設施的巡查，水泵房、水箱房加鎖，水箱（池）應加蓋加鎖；
      3、做好水環(huán)境治理、水源保護、水質保護、水污染防治工作；
      第二篇：二次供水水污染事件應急預案
      二次供水水污染事件應急預案
      一、預案分類分級
      根據(jù)水污染的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：
      1、因突發(fā)性事件造成大范圍嚴重污染，供水必須立即停止或在12小時內(nèi)停止，停供時間預計在5天（含5天）以上的為特別重大水污染事件；
      2、因突發(fā)性事件造成嚴重污染，預計在12小時后須停止供水的，且停供時間預計少于5天的為重大水污染事件；
      3、因突發(fā)性事件造成局部污染，不經(jīng)適當處置可能影響供水的為較大水污染事件；
      4、因突發(fā)性事件造成局部污染，經(jīng)自然凈化或適當處置后能維持水質原狀的為一般水污染事件。
      二、應急處理程序
      1、發(fā)生水污染事件后應立即停止運行二次供水設施，四、先期處理及響應
      1、取水樣檢測；
      2、做停止供水的各項準備工作；
      3、向有關部門聯(lián)系，通報受污染情況，告知做好相應準備工作。
      五、應急措施
      1、按照受污染性質、程度及范圍，配合相關部門進行處置；
      2、如確定水受污染，應立即將水箱、水池內(nèi)的水全部排放；
      3、傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應加大對水箱、水池余氯投放量，確保飲用水安全。
      六、保障措施
      1、建立健全飲用水污染事件監(jiān)測、預測、預警系統(tǒng)，對突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；
      2、加強對二次供水設施的巡視，水泵房、水箱房加鎖，水箱、水池加蓋加鎖；
      3、做好水環(huán)境治理、水源保護、水質保護、水污染防治工作。
      七、相關部門聯(lián)系電話
      成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局：85152475 成都市衛(wèi)生局執(zhí)法監(jiān)督處：86924806 成都市疾病預防控制中心：86670028
      自來水公司送水熱線：962965
      第三篇：二次供水水污染事件的應急預案
      二次供水水污染事件的應急預案
      二次供水水污染事件的應急預案1
      1.預案分類分級
      根據(jù)水污染的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：
      1.1因突發(fā)性事件造成大范圍嚴重污染，供水必須立即停止或在12小時內(nèi)停止，停供時間預計在5天（含5天）以上的為特別重大水污染事件；
      1.2 因突發(fā)性事件造成嚴重污染，預計在12小時后停止供水的，且停供時間預計少于5天的為重大水污染事件；
      1.3因突發(fā)性事件造成局部污染，不經(jīng)適當處置可能影響供水的'為較大水污染事件；
      1.4因突發(fā)性事件造成局部污染，經(jīng)自然凈化或適當處置后能維持水質的為一般水污染事件；
      2.應急處理程序
      2.1發(fā)生水污染事件后應立即停止運行二次供水設施，第一時間上報政府相關部門；
      2.2保護好現(xiàn)場狀況，了解事件經(jīng)過，開展各項調(diào)查，分析原因；
      2.3處理事故的同時，做好應急用水保障工作，若須斷水兩天以上，要爭取消防部門援助，用消防車拉水供應；
      2.4撥打120急救電話，將相關病人送往醫(yī)院，穩(wěn)定用戶情緒；
      2.5若需公安部門配合，應立即撥打電話，同時配合公安部門調(diào)查；
      2.6做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理工作；
      2.7對水箱、水池及相關管道反復沖洗消毒，等水樣送檢合格后恢復供水。
      二次供水水污染事件的應急預案2
      一、工作原則
      1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質污染事件的防范意識，落實各項防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的.二次供水水質污染事故的發(fā)生。對各類可能引起突發(fā)二次供水水質污染事件的情況要及時進行檢測、分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
      2、統(tǒng)一領導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質污染事件應急處置的統(tǒng)一領導和指揮，各部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質污染事件的應急處置有關工作。
      3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，完善突發(fā)二次供水水質污染應急處置體系，對突發(fā)二次供水水質污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質污染事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。
      4、要重視開展突發(fā)二次供水水質污染事件防范和處置的培訓，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質污染事件的應急處置工作。
      二、應急指揮體系和職責
      1、應急指揮組織及職責
      重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質污染事件時，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質污染事件應急指揮部，負責領導、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質污染事件的應急處置工作，各部門根據(jù)職責做好相應的應急處置和行動保障工作。
      2、日常管理機構
      設立專職的二次供水水質污染事件監(jiān)測機構，該監(jiān)測機構負責日常定期監(jiān)測水質情況、二次供水設施的安全巡查，預防水質污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質污染事件則由該監(jiān)測機構直接向行政辦匯報，并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應急處置工作。
      三、突發(fā)二次供水水質污染事件采取的措施
      1、立即停止一切供水，封存保護二次供水現(xiàn)場，以便相關部門檢測；
      2、二次供水監(jiān)測機構立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況；
      3、行政辦牽頭成立水質污染事件應急指揮部，組織各部門及時配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質污染受害的病人；
      4、積極配合有關部門的檢查、檢測等工作，待水質污染事件有效控制后，在衛(wèi)生行政部門指導下，恢復供水。
      四、總結報告，存檔備查
      1、突發(fā)二次供水水質污染事件結束后，各部門在行政辦領導下，組織有關人員對水質污染事件的處置情況進行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過程中存在的問題和總結的經(jīng)驗教訓，提出需該進的意見。后期的.總結報告由行政辦進行存檔備查，同時將事件總結報告上報衛(wèi)生行政部門。
      2、對于突發(fā)二次供水水質污染事件的預防、報告、調(diào)查和處置過程中，有失職、瀆職等行為的相關責任人，將根據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人責任。
      五、培訓與預演
      1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質污染事件應急處置情況，定期開展培訓和演練，提高應急處理能力。
      2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質污染事件應急演練，并對演練結果進行總結。
      3、對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質污染事件。
      六、嚴格執(zhí)行，責任到人
      各部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質污染事件應急預案》的規(guī)定，根據(jù)預案要求，嚴格履行職責，實行責任制。對履行職責不力，造成工作損失和后果的，要追究相關當事人的責任。
      二次供水水污染事件的應急預案3
      一、工作目標
      堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，通過加強用水安全知識宣傳教育、增強師生用水安全意識、完善供水設施、降低用水風險，創(chuàng)建平安校園。
      二、組織機構及工作職責
      （一）校園突發(fā)事件應急處置工作領導小組：
      組 長：張 晨
      副組長：毛浩丹 陳 玲 徐偉剛 顧慧麗
      成 員：各部門負責人
      （二）工作職責
      1.組長：負責定期召開學校安全工作領導小組會議，制定并完善學校安全制度。
      2.副組長：負責落實學校安全制度。
      3.其它成員：具體負責學校安全制度的學習、宣傳、落實、檢查及校園突發(fā)事件的'監(jiān)控、報告、處置、總結等工作。
      （三）應急處置小組
      1.指揮組
      組長：
      組員：
      2.保衛(wèi)組
      組長：
      組員：
      3.處置組
      組長：
      組員：
      4.救護組
      組長：
      組員：
      5.聯(lián)絡組
      組長：
      組員:
      6.保障組
      組長：
      組員：
      7.調(diào)查組
      組長：
      組員
      8.報告組
      組長：
      組員：
      三、防控措施
      1.加強用水安全教育。
      2.完善校園供水設施。
      3.加強供水設備檢查。
      4.定期對二次供水設備進行清洗、消毒、檢測。
      四、應急處置程序
      1.當發(fā)生水污染事件后，發(fā)現(xiàn)者應立即關停二次供水設施，并立即向學校值班領導匯報情況。
      2.學校值班領導接報后應立即趕赴現(xiàn)場了解情況，并向學校主要領導匯報情況，同時上報衛(wèi)生主管部門。
      3.學校主要領導應立即組織召開學校突發(fā)事件應急指揮領導小組會議，研究處置方案。
      4.認真做好應急用水的保障工作，必要時向消防部門請求援助，用消防車拉水供應。
      5.若發(fā)現(xiàn)有人中毒應立即將中毒人員送往醫(yī)院救治或撥打120急救電話。
      6.認真做好師生心理疏導工作，穩(wěn)定師生情緒。
      7.若須公安部門配合，應立即撥打110電話，同時配合公安部門調(diào)查。
      8.配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好衛(wèi)生防疫工作， 對水箱、水池及相關管道反復沖洗消毒，待水樣送檢合格后恢復供水。
      二次供水水污染事件的應急預案4
      1．總則
      1.1編制目的
      為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應急處理高效、有序進行，最大限度地減輕損失，保障縣城供水安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。
      1.2工作原則
      1.2.1統(tǒng)一領導，明確職責
      我縣供水重大突發(fā)事件應急處理工作由縣政府供水重大安全事故應急指揮部統(tǒng)一領導和指揮，職責明確，分工協(xié)作。
      1.2.2統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合
      我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設，在統(tǒng)一的安全保障體系中，各部門在明確職責的基礎上加強協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。
      1.2.3依靠科學，處置快捷
      在事故應急救援處理過程中，充分利用一切先進科學技術、設備、手段，快捷高效妥善處置。
      1.3編制依據(jù)
      本應急預案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實際情況制定。
      1.4現(xiàn)狀
      本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應急預案，但該應急預案主要以本縣供水企業(yè)為主體，沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中，物質和資金的保障程度不夠。
      1.5適用范圍
      本預案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應急處理工作。
      突發(fā)性事件主要包括：
      1.5.1城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染；
      1.5.2取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；
      1.5.3地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻，泵房(站)淹沒，機電設備毀損；
      1.5.4消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生水災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；
      1.5.5城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積及區(qū)域供水；
      1.5.6調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
      1.5.7傳染性區(qū)域疾?。?/p>
      1.5.8戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；
      1.5.9供水水質出現(xiàn)問題造成人員病亡；
      1.5.10干旱季節(jié)，取水水源嚴重缺乏。
      2．應急指揮體系及職責
      2.1應急組織機構
      2.1.1成立汝城縣供水重大安全事故應急指揮部，應急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮，分管城建的縣政府辦副主任、縣建設局局長任副總指揮，縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設局、縣公安局、縣供水部門等單位的負責人為指揮部成員。
      2.1.2應急指揮部下設應急處理辦公室，辦公室設在縣建設局，由建設局局長兼任辦公室主任。
      2.1.3縣供水企業(yè)建立常設供水安全應急處理領導小組。
      2.2應急組織機構的職責
      2.2.1應急指揮部的主要職責
      (1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對事件現(xiàn)場的救援，控制事件的蔓延和擴大。
      根據(jù)應急處理的需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
      (2)檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
      (3)及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府，納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。
      (4)督促加強水質檢查檢測，在完善自身機構、設備、人員的基礎上，落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。
      (5)督促各有關部門制定相應的供水應急處理實施預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
      (6)檢查督促各有關單位做好供水各項突發(fā)事件的應急處理準備工作，督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時，組織重點防范單位進行應急處理的演練。
      2.2.2應急處理辦公室的主要職責
      (1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作，應急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權限：直接處置權、聯(lián)合行動指揮權、臨時指定管轄權。
      (2)指導各有關單位制定供水應急處理預案和開展檢查及演練。
      (3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后，立即向應急指揮部報告，并將領導的指示轉達給有關單位。隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。
      (4)研究向上級報告突發(fā)事件及應急處理的信息，擬出初稿報領導審批后上報。
      (5)組織召開事件現(xiàn)場會議。
      2.2.3供水企業(yè)應急領導小組職責
      在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作；制定各項供水安全檢查事故應急實施方案和各項技術保障措施；做好相應的各項物質儲備重要設施、設定建立后備措施；加強備用水廠的建設和保護；及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
      2.2.4供水事故應急指揮部成員單位職責
      建設局：承擔供水事故應急指揮部辦公室日常工作，組織起草、修改供水應急預案并監(jiān)督實施，檢測、接受供水事故報警、預警信息，做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告，協(xié)調(diào)供水事故應急救援行動，組織開展供水事故調(diào)查工作。
      衛(wèi)生局：迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作，及時向供水事故醫(yī)療應急指揮部報告情況，緊急調(diào)派醫(yī)務人員，醫(yī)藥物質，醫(yī)療設備，協(xié)調(diào)使用急救場所。
      安監(jiān)局：協(xié)調(diào)供水安全事故應急救援工作，參與供水安全事故調(diào)查處理。
      公安局：(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質泄漏等事故現(xiàn)場，參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作，負責對供水事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。
      廣電局：做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。
      電信公司：保障供水事故應急處置通信暢通。
      供電公司：負責保障供水事故應急供電暢通。
      文塔社區(qū)：指導、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。
      2.3組織體系圖
      縣政府縣供水應急指揮部
      衛(wèi)生局安監(jiān)局建設局公安局
      新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織
      3．預警級別
      本應急預案事故預警按一級至四級分級排序，其中，一級為最高級別預警。
      3.1一級預警
      3.1.1供水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)8萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。
      3.1.2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。
      3.1.3水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病亡。
      3.2二級預警
      3.2.1供水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)5萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。
      3.2.2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。
      3.2.3水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質指標明顯超標，造成較大影響。
      3.3三級預警
      3.3.1制水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)3萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。
      3.3.2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏，造成對周圍環(huán)境的污染。
      3.3.3水源受到污染，致使出廠水個別水質指標明顯超標，造成一定影響。
      3.4四級預警
      3.4.1制水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)2萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。
      3.4.2加氯設施發(fā)生輕微泄漏。
      3.4.3因受水源污染，或因制水設施或管線設施故障，致使用戶的管網(wǎng)水質個別水質指標出現(xiàn)輕度超標。
      3.5各級預警響應
      3.5.1一級預警：由應急指揮部總指揮，現(xiàn)場親自指揮；
      3.5.2二級預警：由應急指揮部總指揮或副總指揮，現(xiàn)場親自指揮；
      3.5.3三級預警：由應急指揮部副總指揮，現(xiàn)場親自指揮；
      3.5.4四級預警：由供水應急領導小組主要負責人現(xiàn)場親自指揮。
      4．事件報告和現(xiàn)場保護
      4.1事故的報告和確認
      本縣供水重特大事件發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者，單位或個人)有責任及義務立即撥打應急指揮或應急處理辦公室電話報告，接到報告后，應急指揮部應立即指令相關部門2小時內(nèi)派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
      供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應急指揮部或應急處理辦公室按指令須立即向縣政府領導報告，并啟動應急處理預案。
      4.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責
      供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門，接后必須做到：
      4.2.1迅速采取有效措施組織搶救，防止事件擴大。
      4.2.2嚴格保護事件現(xiàn)場。
      4.2.3迅速派人趕赴現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
      4.2.4服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
      4.3現(xiàn)場的保護
      4.3.1因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
      4.4供水重特大事件快報內(nèi)容
      發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應在事件發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事件快報，分別報送縣政府及當?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應當包括以下內(nèi)容：
      4.4.1、事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。
      4.4.2、事件單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
      4.4.3、發(fā)生事件的時間、地點、類別。
      4.4.4、事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
      4.4.5、事件的簡要經(jīng)過。
      4.4.6、事件原因的初步分析判斷。
      4.4.7、事件發(fā)生后采取的應急處理措施及事件控制情況。
      4.4.8、需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。
      4.4.9、事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
      5．應急處理響應工作程序
      5.1應急處理辦公室響應工作程序
      5.1.1應急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令，立即調(diào)度有關專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
      5.1.2現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應措施、部署應急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
      5.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應急自救措施
      5.2.1供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。
      5.2.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
      6．應急搶險和救援
      6.1各有關部門相關處理應急事件基本程序
      在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關部門應當按照相關處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。
      6.1.1領導小組應及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。
      6.1.2應急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命，保持聯(lián)絡通暢，情況詳明、指令準確、調(diào)集車輛、施工機具和物資，確保搶險救災工作順利開展。
      6.1.3安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的.傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者等有關人員應采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。
      6.1.4水質檢測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質污染情況，盡快做出水質分析報告，決定采取的措施。若屬嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取水，并同時報告領導小組和當?shù)丨h(huán)保、防疫部門。
      6.1.5源水嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它能用水源進行供水外，報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。
      6.1.6機電設備、凈水構筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設施，由技術專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
      6.1.7事件單位須迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
      6.1.8事件單位及相關部門要積極妥善做好受災職工的善后工作。
      6.2供水企有關職能部門在應急處理工作中的主要任務
      6.2.1調(diào)度中心(室)
      (1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應急聯(lián)動的指揮調(diào)度和信息樞紐，接到供水重特大突發(fā)事件報警后，應立即核查事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質并做出初步判斷，迅速指令事件單位先期處置，及時向領導小組和應急處理辦公室報告。
      (2)指令應急處理預案規(guī)定的各項通訊工具保持24小時待命，保持通訊暢通。
      (3)按領導小組指令報請縣應急指揮部啟動供水重特大突發(fā)事件工作預案，并迅速調(diào)集人員、車輛、機具、設備、物資到達指令區(qū)位。
      (4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報告相關資料及信息。
      (5)隨時掌握重特大突發(fā)事件的變化，為上級領導提供決策依據(jù)。
      6.2.2生產(chǎn)技術部門
      (1)接到調(diào)度中心(室)的報告后，負責并組織機電維修，設備操作人員對機電設施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災害進行搶險搶修，及時恢復運行功能。
      (2)負責發(fā)生水廠凈水構筑物倒塌時組織搶修，組織開展災后工程災害調(diào)查，核實受災情況和評估經(jīng)濟損失。
      (3)組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其他處理意見。
      (4)組織水質污染災后調(diào)查，報告受災情況。
      6.2.3水質檢測部門
      (1)指導并加強水廠相關部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質，確保水質符合國家標準。
      (2)配合公安機關實行治安管理、交通管制，預防和制止破壞活動。
      (3)負責對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監(jiān)控。
      (4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告進展程度。
      (5)物資供應部門
      負責組織、運輸、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。
      7．主要突發(fā)事件搶險搶修應急預案
      7.1濾池、沉淀池、清水池防投毒預案
      7.1.1各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理，明確崗位責任制。
      7.1.2明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口、濾池和各個出入口關，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強有毒有害化學危險品管理，組織安全防范檢查，及時抓整改。
      7.1.3一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施：
      (1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴散。
      (2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設施和源水、出廠水的污染情況。
      (3)由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。
      (4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
      7.2液氯泄漏事故處理預案
      7.2.1水廠值班人員應立即向廠調(diào)度室報警，現(xiàn)時迅速果斷地采取緊急措施，控制事故的擴大，并接應救援力量。
      7.2.2廠調(diào)度室接到報警后，應立即上報主管領導，并按“緊急回廠有關人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔負指揮工作)立即啟動本單位化學事故應急預案，并向公司、上級有關部門、地區(qū)街道報警。
      7.2.3現(xiàn)場指揮人員應迅速就位，按各自職責，分頭現(xiàn)場指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡。
      7.2.4發(fā)生事故的部門，應迅速查明事故發(fā)生的源點，泄漏部位及原因，凡能經(jīng)應急壓罩處理而消除事故的，則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的，應開啟中和設施、隔離水簾，立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏，應立即關閉相應數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥，并開啟中和設施。
      7.2.5迅速組織人員疏散，備好交通運輸工具。保衛(wèi)治安人員應配合做好警戒、疏散工作。
      7.2.6搶修人員根據(jù)指揮中心下達的搶救指令迅速進行搶修，控制事故擴大。
      7.2.7經(jīng)緊急處置無法控制出現(xiàn)大面積泄漏時，由現(xiàn)場救援人員迅速報119特警大隊，請求支援。
      7.2.8醫(yī)療人員與消防人員配合，立即救護傷員和中毒人員，并對其他人員采用簡單的防護措施。
      7.2.9積極做好善后工作。
      7.3爆管搶修工作預案
      7.3.1維修110接到搶修電話后，立即報公司應急領導小組，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
      7.3.2公司應急領導小組接報告后立即通知公司調(diào)度室，及時調(diào)整供水調(diào)度方案。
      7.3.3由維修人員關閉距爆管點兩端近點閥門，并進行搶修。
      7.3.4由應急領導小組通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息。
      7.3.536小時內(nèi)不能恢復供水時，由公司應急領導小組報縣應急指揮部，請求聯(lián)系相關單位為居民送水。
      7.3.6由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關水毀設施、房屋、財物的理賠工作。
      7.4對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應急預案
      7.4.1迅速報110
      7.4.2由公司應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房內(nèi)及周邊人員，營救傷員。
      7.4.3由公司應急領導小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設施或管道進行必要的檢測和安全性鑒定，并提出修復、加固或拆除重建的處置意見。
      7.5水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門，引起泵房被淹時的工作預案
      7.5.1由公司應急領導小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。
      7.5.2由物資供應部門迅速調(diào)集閥門、電機到位。
      7.5.3由搶修人員更換電機、閥門。
      7.5.4由公司政工部通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息。
      7.5.536小時內(nèi)不能恢復供水時，由公司應急領導小組報縣應急指揮部，請求聯(lián)系相關單位為居民送水。
      7.5.6由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關水毀設施、房屋、財物的理賠工作。
      8．應急處理與反饋
      8.1應急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
      8.1.1處置供水重特大突發(fā)事件工作預案啟動后，供水企業(yè)內(nèi)部實行董事長負責制，領導小組按照職責分工，對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負責，并實行責任追究制。
      8.1.2應急處理供水重特大突發(fā)事件應當納入縣政府的工作預案，服從縣政府統(tǒng)一指揮，積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。
      8.2獎勵與責任
      應急處理工作結束后，事件單位和供水企業(yè)有關部門應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓，及時進行整改，并按照下列規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲：
      8.2.1對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個人，可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等的有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
      8.2.2對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員應由所在單位或上級部門按照有關規(guī)定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
      9．附則
      9.1預案解釋部門
      本預案具體由縣供水重大安全事故應急指揮部負責解釋。
      9.2預案管理與更新
      縣供水重大安全事故應急指揮部可根據(jù)情況變化,對本預案進行修訂和完善。
      9.3預案實施或生效
      本預案自印發(fā)之日起實施。
      二次供水水污染事件的應急預案5
      為了進一步加強衛(wèi)生管理，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》，《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《城市二次供水管理辦法》，著力提高本單位處理應急事故能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損失，保障社會飲用水安全，為居民供水提供強有力的后勤保障，創(chuàng)建和構筑安全、放心的'飲水環(huán)境。
      一、指導思想
      為了保證泵房能安全正常運行，確保正常供水，同時正確、有效、快速的處理水質污染問題！
      二、組織機構
      職責：
      1．負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故
      2．做好應急救援和善后處理的各項工作。
      3．負責上報有關事故調(diào)查情況
      三、具體應急預防措施
      1．加強供水系統(tǒng)的安全檢查和水質監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)停水后，負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短，及時通告各用戶，采取臨時送水等措施。
      2．發(fā)現(xiàn)水質污染或水體投毒，應立即采用應急預案：博海售后服務部立即停止供水，通報上級有關部門到場，并配合保護好現(xiàn)場，通過了解中毒者展開各項調(diào)查，分析原因，移交相關部門處理。在處理好事故的同時，做好應急用水的保障工作，若斷水二天以上，要爭取消防部門援助，用消防車供應。對水池、水塔、管網(wǎng)進行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。
      3．傳染病高發(fā)季節(jié)或傳染病爆發(fā)，博海供水技術服務部應立即加大對水池、水塔、水箱、余氯投放量，確保飲用水安全。
      4、如遇水池、水塔、及管網(wǎng)污染等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池。同時采用城市備用供水方案，等管網(wǎng)恢復后，取水樣送檢合格，方能供水。
      四、應急處理程序
      1．接到客戶電話后要立即停止二次供水設施，核實情況后，經(jīng)應急小組領導同意，第一時間上報上級部門。
      2．泵房管理人員立即撥打120電話，救護，治療病人 。
      3．售后服務部負責保護好現(xiàn)場，穩(wěn)定用戶情緒。
      4．如需公安部門配合，泵房管理人員立即撥打電話
      5．銷售部負責人了解事故經(jīng)過，配合做好調(diào)查。
      6．售后服務部做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。
      7．銷售部配合相關部門做好取證、取樣工作。
      8．售后服務部做好清洗、消毒和恢復供水工作。
      二次供水水污染事件的應急預案6
      一、目的
      為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
      二、成立組織機構及主要職責
      為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組，各負其責，各盡其能。
      1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組
      組長：
      副組長：
      成員：
      2、組長主要職責：負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作，協(xié)調(diào)學校內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的`工作。
      3、組員主要職責：主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署，負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。
      三、生活飲用水污染事故應急處理
      1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
      2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
      3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的.危害。
      4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
      5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。
      二次供水水污染事件的應急預案7
      為深入加強學院飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學院公共衛(wèi)生工作的水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學院應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求，特制定本預案。
      一、工作目標
      通過制定學院突發(fā)飲水污染事件應急工作預案，建立健全應急處置機制，有效預防與控制我院飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實保障全體師生的身體健康和生命安全。
      二、組織機構
      建立和健全學院突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構，以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時地處理。學院要成立突發(fā)飲水污染事件的領導小組。
      三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制
      1、條件：學院發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
      2、處理辦法：
      ①立即停止生活用水、飲用水的供應。
      ②迅速上報上級教育行政部門區(qū)教育局體衛(wèi)藝科科，同時報區(qū)疾病控制中心學校衛(wèi)生科。
      3、匯報內(nèi)容：
      ①報告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間；
      ②學院責任人和聯(lián)系電話；
      ③目前狀況和緊急處理措施；
      ④報告時間和報告人。
      4、協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者，做好登錄并通知家長。
      5、保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。
      6、配合建設部門和衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。
      7、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。
      8、保險機構介入處理。
      9、必要時報告公安、工商等部門。
      10、書面匯報前因后果及處罰情況。
      11、整改計劃、措施。
      四、學院對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法
      1、學院必須保證學生享有足量、衛(wèi)生的`飲用水。
      2、指定專人或兼職負責學院師生飲水安全管理工作。
      3、指定專職或兼職人員對學院使用的制水、供水設備進行維護和保養(yǎng)。
      4、制定學院飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。
      5、院內(nèi)醒目位置設置飲水衛(wèi)生公告和學生飲水安全須知。
      6、學院要根據(jù)供水方式嚴格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行：
      （1）桶裝飲用水
      學生飲用桶裝飲用水應做到：
      ①生產(chǎn)桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證；
      ②使用的飲水機有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件；
      ③水質應符合桶裝飲用水標識的標準；
      ④對飲水機有定期清洗消毒的制度并予以落實；
      ⑤有定期清洗消毒飲水機的記錄；
      ⑥飲水機清洗宜請專業(yè)機構進行；
      ⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件；
      ⑧定期對水質進行抽檢。
      （2）二次供水生活用水
      ①水箱每學期由專業(yè)機構清洗消毒并備案；
      ②采取必要的安全防范措施，對水箱加鎖加蓋；
      ③保持設施周圍環(huán)境清潔；
      ④配合衛(wèi)生防疫機構抽檢水樣。
      五、學院發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式
      第四篇：水污染事件應急預案
      宗漢街道曙光實驗小學
      突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應急預案
      為了提高我校預防和控制突發(fā)學校飲用水污染事件的能力和水平，指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，結合我校實際，特制定我校突發(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件應急預案。
      一、工作目標
      1、普及各類發(fā)生在學校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
      2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
      3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
      二、具體措施
      1、預防為主、常備不懈
      宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測飲用水，做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
      2、依法管理、統(tǒng)一領導
      嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。成立學校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
      3、快速反應、運轉高效
      建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。
      三、組織管理
      飲用水污染應急處理領導小組成員及分工 組長： 胡暉負責應急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。副組長：周軍飛負責污染情況的報告工作。
      組員： 鄒艷負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。
      1、報告制度
      校區(qū)水源一旦受到污染，由胡暉及時向領導小組負責人匯報。同時負責向教育局體衛(wèi)科和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。
      2、現(xiàn)場保護和水源處理
      保護好水源現(xiàn)場，請衛(wèi)生監(jiān)督部門及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。
      3、指揮協(xié)調(diào)
      應急預案領導小組成員要各施其職，各負其責，指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。
      四、突發(fā)事件預防
      1、高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理
      學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
      2、增加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
      3、采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
      加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。
      4、加強飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
      1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
      2、結合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關知識，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
      五、保障措施
      1、組織機構保障
      學校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領導小組，學校衛(wèi)生室，具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。
      2、人力資源保障
      學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
      3、財力和物資保障
      學校安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
      第五篇：水污染事件應急預案
      水污染事件應急預案
      水污染事件應急預案1
      一、工作目標
      堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，通過加強用水安全知識宣傳教育、增強師生用水安全意識、完善供水設施、降低用水風險，創(chuàng)建平安校園。
      二、組織機構及工作職責
      （一）校園突發(fā)事件應急處置工作領導小組：
      組 長：張 晨
      副組長：毛浩丹 陳 玲 徐偉剛 顧慧麗
      成 員：各部門負責人
      （二）工作職責
      1.組長：負責定期召開學校安全工作領導小組會議，制定并完善學校安全制度。
      2.副組長：負責落實學校安全制度。
      3.其它成員：具體負責學校安全制度的學習、宣傳、落實、檢查及校園突發(fā)事件的監(jiān)控、報告、處置、總結等工作。
      （三）應急處置小組
      1.指揮組
      組長：
      組員：
      2.保衛(wèi)組
      組長：
      組員：
      3.處置組
      組長：
      組員：
      4.救護組
      組長：
      組員：
      5.聯(lián)絡組
      組長：
      組員:
      6.保障組
      組長：
      組員：
      7.調(diào)查組
      組長：
      組員
      8.報告組
      組長：
      組員：
      三、防控措施
      1.加強用水安全教育。
      2.完善校園供水設施。
      3.加強供水設備檢查。
      4.定期對二次供水設備進行清洗、消毒、檢測。
      四、應急處置程序
      1.當發(fā)生水污染事件后，發(fā)現(xiàn)者應立即關停二次供水設施，并立即向學校值班領導匯報情況。
      2.學校值班領導接報后應立即趕赴現(xiàn)場了解情況，并向學校主要領導匯報情況，同時上報衛(wèi)生主管部門。
      3.學校主要領導應立即組織召開學校突發(fā)事件應急指揮領導小組會議，研究處置方案。
      4.認真做好應急用水的保障工作，必要時向消防部門請求援助，用消防車拉水供應。
      5.若發(fā)現(xiàn)有人中毒應立即將中毒人員送往醫(yī)院救治或撥打120急救電話。
      6.認真做好師生心理疏導工作，穩(wěn)定師生情緒。
      7.若須公安部門配合，應立即撥打110電話，同時配合公安部門調(diào)查。
      8.配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好衛(wèi)生防疫工作， 對水箱、水池及相關管道反復沖洗消毒，待水樣送檢合格后恢復供水。
      水污染事件應急預案2
      為有效預防、及時控制和妥善處理學校水污染突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障廣大師生的生命安全，保證學校正常的教育教學生活秩序，制定本預案。
      預案本著預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。
      加強保障，重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。
      一、水污染事件應急處置工作領導小組
      組 長：
      副組長：
      主要職責：建立校長負總責與分管校長具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確信息報告人；具體實施對水污染事件的緊急應對與處置工作；配合xxx門對事件的原因進行調(diào)查；及時向上級報告事件的進展與處置情況。
      （1） 綜合協(xié)調(diào)組；由組長程希印負責全面工作，由劉玉明組織，監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作，安排檢查現(xiàn)場、調(diào)查事件起因，負責安排善后工作。
      （2） 應急處理組：由副組長林洪信負責，由羅福軍、馮守成組織，應指揮調(diào)集有關人員立即到達規(guī)定崗位，調(diào)集儲備物資、交通工具等相關設施、設備。以及維護治安，保證正常秩序。
      （3） 后勤保障組：由副組長鮑國慶負責，由王曉東、馮世強、王化均組織，解決善后問題，保證資金和物品及食品供應，
      （4） 疫情監(jiān)測報告組：由副組長鮑國慶、林洪信負責，由羅福軍、雷鳳剛 劉京軍組織，牛國玲負責報告，班主任認真做好晨檢日匯報。
      （5） 健康教育組：由副組長鮑國慶負責，由羅福軍、雷鳳剛組織，迅速向全體師生公布病情感染源及其防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
      二、責任報告單位和責任報告人及報告原則和內(nèi)容
      1、責任報告單位：朝陽市財經(jīng)學校
      2、報告人：牛國玲
      3、信息報送原則
      （1）迅速：應在第一時間內(nèi)向學校和教育局、衛(wèi)生行政部門報告不得延報。
      （2）準確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
      （3）在事件情況發(fā)生變化后，原報告單位應及時續(xù)報事件有關變化的情況。
      4、應急信息的主要內(nèi)容
      （1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；
      （2）事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估；
      （3）事發(fā)時已采取的措施；
      （4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；
      （5）需要報送的其它事項。
      三、水污染事件應急處置程序
      1、明確責任疫情報告人。
      2、發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應當及時向學校、教育局和衛(wèi)生行政機構報告。
      3、在生產(chǎn)和供水過程中發(fā)生水污染事故時， 應以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機構，同時采取措施控制污染。污染嚴重水質無法改善時應停止供水。
      4、水污染事故發(fā)生后，衛(wèi)生監(jiān)督人員應迅速到達出事現(xiàn)場，并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務人員，對患者進行搶救和治療。同時組織有關人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進行流行病學調(diào)查工作。
      水污染事件應急預案3
      1.總則
      1.1.編制目的
      為了有效應對重大水體污染事故，規(guī)范和強化我縣水環(huán)境污染事故應急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大限度地預防和減少城市水污染事故發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進共和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結合我縣實際，制定本預案。
      1.2.編制依據(jù)
      （1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;
      （2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
      （3）《中華人民共和國水污染防治法》;
      （4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;
      （5）《關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;
      （6）《共和縣突發(fā)公共事件總體應急預案》;
      （7）《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;
      （8）《新聞發(fā)布管理辦法》。
      1.3.工作原則
      （1）以人為本，預防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力，加強對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管，盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生，保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施，最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
      （2）屬地為主，分級響應。充分發(fā)揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應。水污染事故實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)三級負責制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關部門按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。
      （3）統(tǒng)一領導，分級管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下，加強部門之間的協(xié)同與合作，提高快速反應能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別，實行分級控制、分級管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。
      （4）快速反應，協(xié)同應對。建立我縣水污染事故風險防范體系和響應聯(lián)動機制，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍作用，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、及時控制。建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能完備、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制。
      （5）科學處置，措施果斷。加強水污染防治科學研究，采用先進的預測、預防和應急處置技術，提高預防和應對水環(huán)境污染事件科學技術水平，并及時、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。
      1.4.適用范圍
      本預案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等，由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質進入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類：
      （1）有毒有害化學品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當?shù)葘е掠卸居泻ξ镔|泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
      （2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
      （3）油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
      （4）影響飲用水源地水質和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。
      （5）其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。
      （6）由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。
      1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。
      分為一般水體污染突發(fā)事故（Ⅳ級）、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故（Ⅱ級）、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。
      1.4.2.一般污染事故（Ⅳ級）：是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
      （1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;
      （2）引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡。
      1.4.3.較大污染事故（Ⅲ級）：是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
      （1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;
      （2）發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下;
      （3）因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。
      1.4.4.重大污染事故（Ⅱ級）：是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
      （1）因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
      （2）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下;
      （3）致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
      （4）造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
      1.4.5.特別重大污染事故（Ⅰ級）：是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
      （1）因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;
      （2）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上;
      （3）致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重破壞;
      （4）因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;
      （5）因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;
      （6）因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
      2.組織機構與職責
      2.1.應急處置組織機構與職責
      共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），是在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下專門負責應急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領導機構，為非常設機構，共和縣水體污染事件發(fā)生時自動成立。
      指揮長由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔任，副指揮長由縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質進行調(diào)整。應急指揮部成員，根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質，由以下部門(部分或全部)的主要領導組成：縣紀委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等相關部門負責人組成。
      縣指揮部辦公室下設在縣生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔任。同時，根據(jù)突發(fā)事件應急響應與處置工作需要，共設立應急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發(fā)布組等9個應急現(xiàn)場處置小組。
      以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領導、決策部門，組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應急響應工作。
      2.1.1.縣應急指揮部職責
      （1）領導全縣水污染事故應急救援和處置工作，研究部署應急處置方案;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應急預案;現(xiàn)場組織指揮應急救援和處置工作，制定控制措施并對應急處置工作進行決策。
      （2）指揮我縣重、特大水污染事故的應急監(jiān)測和事故責任認定。
      （3）負責組建事故調(diào)查組、應急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術支持機構。
      （4）督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復等工作，并對各部門履行職責情況進行督察。
      （5）統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權威信息，負責向縣政府報告情況。
      （6）負責危急情況下，聯(lián)系上級部門、周邊城市和部隊的支援。
      （7）負責協(xié)調(diào)啟動飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。
      （8）開展水環(huán)境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。
      2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責
      （1）在縣政府的領導和指導下工作，做好應急監(jiān)測和監(jiān)督工作，組織應急支援；
      （2）及時向縣政府、州政府和省有關部門匯報事故情況；
      （3）負責重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布，審查事故或應急情況的通報或通告。（聯(lián)系電話：XXXX）
      2.1.3.應急現(xiàn)場處置辦公室職責
      應急現(xiàn)場處置辦公室作為應急處置領導小組的執(zhí)行機構。
      主要職責：
      （1）開展水環(huán)境應急處置人員培訓，制定應急處置演練計劃并組織演練，檢查、落實應急器材和裝備。
      （2）了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關情況，建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)和環(huán)境應急資料庫。
      （3）接收上級部門水環(huán)境污染應急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關通報，接收事件責任單位和社會各界的水環(huán)境污染事件報告。
      （4）綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關應急單位的行動，傳達應急領導小組的指令，通報有關單位應急工作情況，接收、指導下級部門應急處置工作。
      （5）負責應急處置過程記錄，對應急行動結果進行評估，編寫水環(huán)境污染應急處置的工作總結報告，提出改進應急工作預案建議。負責組織環(huán)境應急處置工作的各種保障。
      2.1.4.應急現(xiàn)場處置小組及職責
      9個應急現(xiàn)場處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領導下，根據(jù)事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下：
      2.1.4.1.應急處置專家咨詢組職責
      由縣直相關管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、公安等行業(yè)專家組成。
      主要職責：指導環(huán)境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況，了解國內(nèi)外的有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學估計，為應急領導小組的決策和指揮提供科學依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)。負責環(huán)境應急工作結果以及事件的中長期環(huán)境影響的評價分析工作。
      2.1.4.2.污染事件調(diào)查處置組職責
      污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。
      （1）飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局等部門主要負責人組成。
      （2）船舶污染水域事故調(diào)查處置小組由縣交通運輸局牽頭，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局等部門主要負責人組成。
      主要職責：組織水污染事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作，收集河流流量、流速等水文資料，對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析、預測，判斷事故的變化趨勢;組織有關部門對污染損害進行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。
      2.1.4.3.醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責
      由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣疾病預防控制中心等部門主要負責人組成。
      主要職責：負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質進行監(jiān)測;負責污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預防工作和污染區(qū)的消毒工作，對疫情進行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設備的準備工作等。
      2.1.4.4.治安交通通訊組職責
      由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負責人組成。
      主要職責：負責應急處理與處置過程中交通運輸?shù)墓芾?，控制無關人員車輛進出危險區(qū)域，負責保護人員和財產(chǎn)安全；對事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域開展治安巡邏，確認人員傷亡情況，打擊各種違法活動；協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調(diào)查，落實各項強制隔離措施。優(yōu)先安排應急物資和人員疏散的運送；在水污染事故現(xiàn)場設立警戒線，做好保障交通安全和通訊暢通。
      2.1.4.5.后勤生活保障組職責
      由縣民政局牽頭，縣財政局等部門主要負責人組成。
      主要職責：妥善安排因水環(huán)境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。
      2.1.4.6.飲用水供應保障組職責
      由縣水利局牽頭，縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門主要負責人組成。
      主要職責：啟動《飲用水水源污染應急預案》，協(xié)調(diào)啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供給，對應急水源水質組織監(jiān)測，保障居民生活飲用水的供應。
      2.1.4.7.應急資金物資保障組職責
      由縣財政局和應急管理局牽頭，縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門主要負責人組成。
      主要職責：負責水污染事故應急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障，確保應急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，維護市場秩序，保證物資供應及物價穩(wěn)定。
      2.1.4.8.工程搶險機構
      重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門及所屬技術單位的人員組成。
      主要職責：在現(xiàn)有的檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設備的配備，特別要配備水質快速應急監(jiān)測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
      2.1.4.9.信息發(fā)布組
      由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。
      主要職責：負責水污染應急處置工作的宣傳報道，按規(guī)定向公眾及時發(fā)布準確、權威信息，正確引導社會輿論。
      3.預防預警機制
      3.1.建立水體污染預防預警信息監(jiān)測與報告體系
      3.1.1.全面掌握重要水體水質狀況。縣生態(tài)環(huán)境局對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質進行定期常規(guī)監(jiān)測，根據(jù)地表水水質功能區(qū)劃和飲用水源地水質要求，進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結果的報告。按照國家和省州環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測是全縣各類水體水質監(jiān)測的技術中心、數(shù)據(jù)中心，縣生態(tài)環(huán)境局負責對水體水質監(jiān)測數(shù)據(jù)和結果進行匯總、分析、評價，并定期、及時將水質監(jiān)測情況按規(guī)定報送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質異常情況，應立即向州生態(tài)環(huán)境局報告，并初步分析問題發(fā)生的可能原因。同時，縣生態(tài)環(huán)境局應會同縣交通運輸局對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進行調(diào)查，對事故易發(fā)路段、敏感路段進行登記建檔，對經(jīng)過這些路段的化學物質運輸實行申報審批制度。
      3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進行調(diào)查，對污水排放口進行定期監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理，實行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
      3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫。要建立全縣水體水質狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫，并建立管理檔案。
      3.2.開展水體污染預防預警行動
      （1）根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性，配齊相應的監(jiān)測儀器、設施以及分析監(jiān)測試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等，明確和研究相應的水質監(jiān)測方法，加強水體污染的環(huán)境監(jiān)測能力。
      （2）縣生態(tài)環(huán)境局應組織專家，對轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術和處理設施進行技術論證和評價，在建設、運行階段定期對處理設施進行事故風險評估，提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施，并進行驗收和日常運行的監(jiān)督檢查、管理，確保各項機制正常啟動、有效運行。
      3.3.建立水體污染預防預警支持系統(tǒng)
      建立全縣水體污染預警支持系統(tǒng)，主要包括快速預警監(jiān)控系統(tǒng)、技術支持系統(tǒng)、預警服務系統(tǒng)、預警報警系統(tǒng)?？h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話：xxx
      4.重大水體污染應急響應
      4.1.分級響應程序
      縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后，應立即通知縣指揮部，并傳達指揮部的命令，按應急處置程序通知應急現(xiàn)場處置辦公室、應急現(xiàn)場處置小組、應急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局等有關部門，立即攜帶儀器、設備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，調(diào)查、核實、監(jiān)測分析，對事件的類型、級別、性質做出恰當?shù)恼J定，提出控制措施?？缧姓^(qū)域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故，報請州級應急處置機構處置。
      4.2.信息共享和處理
      應急處置過程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)及結果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場指揮部審查后，及時報送縣指揮部?？h指揮部設立信息分析組進行信息分析、綜合，歸納整理后，形成概要文字材料，報縣指揮部領導?？h指揮部及時將有關信息報告縣政府并通報相關部門，確保信息共享?？h指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令，由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場指揮部下達。
      4.3.基本響應程序
      4.3.1.重大水體污染應急響應程序：
      （1）值班人員接到有關部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個人水體污染應急報告后，記錄水體污染事件的有關情況（包括事發(fā)時間、地點、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等）。同時立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領導報告。
      （2）水污染應急處置機構根據(jù)有關情況報告，調(diào)派專家到達現(xiàn)場做進一步評估，確屬重大水體污染事件，應立即上報縣政府，啟動縣級重大水體污染應急預案。
      （3）縣指揮部負責全盤指揮，緊急調(diào)集和征集相關人員、物質、交通工具以及相關設備、裝備，組織相關部門協(xié)助環(huán)保部門做好應急處置工作，組織有關方面的力量進行應急支援，并做好正確的輿論導向工作。
      （4）重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門在縣應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，啟動水體污染應急處置預案，成立由相關部門參加的事件救援現(xiàn)場指揮部，落實有關控制措施。
      （5）縣生態(tài)環(huán)境局在實施應急工作的同時，要及時將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態(tài)環(huán)境局。
      4.3.2.擴大應急
      在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時，水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮，配合有關部門、有關人員作好應急處置工作。
      4.4.指揮協(xié)調(diào)程序
      縣指揮部按照相應的職責和權限進行開展指揮工作，制定決策機制、報告、請示等規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。縣生態(tài)環(huán)境局和相關部門的各專業(yè)應急機構、應急中心、現(xiàn)場指揮部按各自的職責開展應急工作，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
      4.5.新聞發(fā)布
      慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作，統(tǒng)一報道口徑和報道意見，正確引導輿論，避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下，縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式，審查發(fā)布時機、方式、途徑等。新聞發(fā)布前，報縣委宣傳部審定。
      4.6.應急處置結束
      應急處置結束條件為：重大水體污染事件得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標已降到規(guī)定限值之內(nèi)；事件造成的危害已被徹底消除，且無繼續(xù)發(fā)生可能；事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)工作的必要；已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害，并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。
      5.后期處置
      5.1.善后處置
      污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構或由其指定的專門處置單位處置；人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議，報縣政府協(xié)調(diào)有關部門處理。
      5.2.社會救助
      對社會、國外機構和個人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專門的資金賬戶，做到?？顚Ｓ?，由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補償處理建議，包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。
      5.3.保險
      各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線，調(diào)查掌握第一手資料，最大限度地進行理賠，縣指揮部如有異議，可提出建議報縣政府。
      5.4.調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓總結及改進意見
      縣指揮部應當在應急工作結束一周內(nèi)對應急過程進行評價，根據(jù)評價結果，組織撰寫應急總結報告和突發(fā)事件調(diào)查報告。15日內(nèi)上報縣政府，同時由縣生態(tài)環(huán)境局上報省州生態(tài)環(huán)境部門。
      5.4.1.應急評價依據(jù)
      應急過程記錄；現(xiàn)場處置組及各應急機構的總結報告；其它應急情況；應急的實際效果及產(chǎn)生的社會影響；公眾反映等。
      5.4.2.突發(fā)事件調(diào)查報告
      包括突發(fā)事件起止時間及地點；參與處置人員構成情況；突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開展的應急工作，采取的應急措施及處置效果，應急工作總體完成情況；應急措施是否得當，是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求；出動應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務相適應；應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，得當，對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結論。
      5.4.3.應急經(jīng)驗教訓總結及改進建議
      縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況，對事發(fā)地繼續(xù)實施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測與監(jiān)督的措施和安排；總結經(jīng)驗教訓，修訂應急預案；指導各應急機構補充、更新裝備，培訓人員；完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。
      6.應急處置保障措施
      6.1.通信與信息保障
      全縣要建立和完善環(huán)境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統(tǒng)，建立環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)，建立系統(tǒng)維護和信息采集制度，確保應急方案啟動時縣指揮部和有關部門及現(xiàn)場處置工作組間的聯(lián)絡，確保信息暢通。
      6.2.現(xiàn)場救援和工程搶險保障
      縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測等技術部門，要在現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設備的配備，特別要配備水質快速應急監(jiān)測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
      6.3.應急隊伍保障
      縣生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測隊伍的建設，加強應急業(yè)務、技術的培訓，提高人員應對污染事件的素質和能力?？h生態(tài)環(huán)境局要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)保應急知識和技術、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預備應急力量，保證突發(fā)污染事件發(fā)生后，能迅速進入應急狀態(tài)，迅速參與并完成現(xiàn)場應急處置工作。
      6.4.交通運輸保障
      縣生態(tài)環(huán)境局要配備應急處置、應急監(jiān)測專用應急車輛，應急期間所有車輛要保證隨時服從縣指揮部的征用和調(diào)動。
      6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障
      總指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門制定相應的專業(yè)分預案組織實施。
      6.6.治安保障
      總指揮部協(xié)調(diào)公安部門制定相應的專業(yè)分預案組織實施。
      7.附則
      7.1.預案管理
      本預案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應急預案》由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋與實施。
      7.2.實施時間
      本預案自公布之日起施行。
      水污染事件應急預案4
      1總則
      1.1編制目的
      為確保五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急處理工作及時、高效、有序地進行，有效地控制和減輕突發(fā)水環(huán)境事件對沱湖水質造成的危害，保障水質安全和群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定，結合沱湖實際風險特征情況，制定本預案。
      1.2編制依據(jù)
      （1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》
      （2）《中華人民共和國水法》
      （3）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
      （4）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
      （5）《中華人民共和國水污染防治法》
      （6）《中華人民共和國防洪法》
      （7）《中華人民共和國河道管理條例》
      （8）《中華人民共和國水污染防治法實施細則》
      （9）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》
      （10）《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》
      （11）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》
      （12）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》
      （13）《安徽省環(huán)境保護條例》
      （14）《安徽省突發(fā)事件應對條例》
      （15）《安徽省突發(fā)公共事件總體應急預案》
      （16）《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》
      （17）《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》
      （18）《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》
      （19）《關于跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作的協(xié)議》（蚌埠市人民政府、宿州市人民政府，6月14日）
      1.3適用范圍
      本預案適用于影響及可能影響五河縣沱湖水質安全的突發(fā)水環(huán)境事件的預防和應急處置工作。
      本預案適用的地域范圍為沱湖流域的五河縣境內(nèi)區(qū)域，主要包括：小圩鎮(zhèn)、申集鎮(zhèn)、雙忠廟鎮(zhèn)、沱湖鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)等的相關區(qū)域。
      1.4預案銜接
      本預案作為《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的補充，為針對五河縣行政區(qū)域內(nèi)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件而制定的專項預案，是政府綜合應急預案的組成部分，按照應急預案的程序和要求組織制定。
      本預案在預防預警機制、信息上報、應急響應與處置等環(huán)節(jié)與《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等預案相互銜接。當沱湖發(fā)生突發(fā)水環(huán)境事件時，應按事件的危害性及影響范圍，根據(jù)本預案的要求，及時上報；當事件超出縣政府應對突發(fā)環(huán)境事件處置能力，由市政府啟動上一級應急預案。
      1.5工作原則
      在建立沱湖突發(fā)性水環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：
      （1）以人為本、積極預防
      把保障人民群眾生命健康和水環(huán)境安全放在首位，最大限度地減少沱湖突發(fā)水環(huán)境事件造成的危害；積極做好環(huán)境隱患排查，完善應急響應體系建設，強化預防、預警工作。
      （2）統(tǒng)一領導、分級響應
      建立政府的統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、公眾有序參與的突發(fā)水環(huán)境應急管理體制；按照突發(fā)水環(huán)境事件的級別，實行分級響應，各級政府、部門和單位開展應急工作，提高快速反應能力。
      （3）平戰(zhàn)結合、快速反應
      加強環(huán)境應急管理人員和應急處置隊伍培訓，積極開展沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急預案演練，掌握第一時間處置突發(fā)環(huán)境事件技能，全面提高快速反應能力。
      （4）部門聯(lián)動、地域合作
      建立和完善預案各部門單位的聯(lián)動機制，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)應急力量作用，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時能及時響應，共同應對。加強預案所涉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關部門的協(xié)作配合，建立區(qū)域間的應急動員機制，充實應急隊伍，提高應急響應能力。
      依據(jù)《關于跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作的協(xié)議》（蚌埠市人民政府、宿州市人民政府206月14日簽訂，下簡稱市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議），切實加強與泗縣、靈璧縣等沱湖流域上游地區(qū)在跨界水污染方面的聯(lián)防聯(lián)控。
      （5）依靠科技、規(guī)范管理
      積極鼓勵環(huán)境應急相關科研工作，重視環(huán)境應急專家隊伍建設，努力提高應急科技應用水平；根據(jù)有關法律法規(guī)建立科學有效的應急機制，使應急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。
      1.6事件分級
      根據(jù)國務院辦公廳的《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，結合沱湖實際情況，按照突發(fā)水環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度，分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級。
      1.6.1特別重大（I級）突發(fā)水環(huán)境事件
      凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水環(huán)境事件：
      （1）因突發(fā)水環(huán)境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
      （2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
      （3）因沱湖水環(huán)境污染造成沱湖省級自然保護區(qū)生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的。
      1.6.2重大（II級）突發(fā)水環(huán)境事件
      凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水環(huán)境事件：
      （1）因突發(fā)水環(huán)境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重傷的；
      （2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失萬元以上、1億元以下的；
      （3）因沱湖水環(huán)境污染造成沱湖省級自然保護區(qū)生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
      （4）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水環(huán)境事件。
      1.6.3較大（III級）突發(fā)水環(huán)境事件
      凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水環(huán)境事件：
      （1）因突發(fā)水環(huán)境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的；
      （2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、2000萬元以下的；
      （3）因沱湖水環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
      （4）因沱湖水環(huán)境污染造成沱湖內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
      （5）造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水環(huán)境事件。
      1.6.4一般（IV級）突發(fā)水環(huán)境事件
      凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水環(huán)境事件：
      （1）因突發(fā)水環(huán)境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
      （2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；
      （3）因沱湖水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
      （4）對沱湖水環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)水環(huán)境事件級別的。
      上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
      1.7事件分類
      根據(jù)環(huán)境風險分析，沱湖水環(huán)境風險類型主要分為兩類：汛期導致的累積性水質超標事故、鄉(xiāng)村公路交通運輸事故。
      （1）汛期導致的累積性水質超標事故。遭遇突發(fā)暴雨等極端天氣時，沱湖上游高流量、大面積的超標污水迅速排入沱湖，引發(fā)水體污染和水產(chǎn)品死亡。
      （2）鄉(xiāng)村公路交通運輸事故。鄉(xiāng)村公路車輛發(fā)生交通事故時，可能導致農(nóng)藥、燃料油等危險化學品泄漏進入沱湖污染水體。
      2應急組織指揮體系與職責
      2.1組織體系
      五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急處理組織體系共用《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的組織體系，并根據(jù)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應對實際情況，確定應急指揮機構、日常管理機構、環(huán)境應急現(xiàn)場指揮部、專家組等組織指揮體系及職責。
      五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急處置工作受縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統(tǒng)一領導?？h有關部門按照各自職責做好沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急保障工作。
      2.2組織機構及職責
      2.2.1縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
      縣政府設立縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一領導、組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作?？h政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長任副組長，縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)濟和信息化局、公安局、民政局、財政局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、商務局、衛(wèi)生健康委、文化和旅游局、市場監(jiān)管局、氣象局、應急管理局、人武部、武警五河支隊、公安消防大隊、事發(fā)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關單位為成員單位。
      縣政府根據(jù)應對工作需要，可對縣指揮部領導和成員進行調(diào)整?？h其他有關部門和單位根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要認真履行各自職責。
      指揮部主要職責：
      （1）貫徹落實國家、省、市有關環(huán)境保護工作的法律、法規(guī)、政策，做好環(huán)境事件預防和應急準備工作；
      （2）貫徹落實國家、省、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部和縣委、縣政府的決定和部署；
      （3）負責一般突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，組織開展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件先期處置，指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)做好環(huán)境事件應急工作；
      （4）組織相關單位按照職責調(diào)度專業(yè)隊伍和人員參加搶險救；
      （5）請求或接受縣外支援；
      （6）組織信息發(fā)布，開展宣傳教育，維護社會穩(wěn)定；
      （7）承擔其他有關環(huán)境事件的重要工作。
      2.2.2縣指揮部辦公室
      縣指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任。
      指揮部辦公室主要職責：
      （1）推進全縣環(huán)境應急管理體系建設；
      （2）落實縣指揮部指令，協(xié)調(diào)有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣指揮部成員單位開展環(huán)境事件應對工作，并指導督促工作落實；收集分析環(huán)境事件信息，按規(guī)定上報事件發(fā)生和應急處置進展情況；
      （3）組織環(huán)境事件應急專家和有關部門會商事件引發(fā)原因、發(fā)展趨勢，對事件級別及影響進行初步評估，提出具體應急處置方案建議；
      （4）牽頭組織環(huán)境事件現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和處置工作；
      （5）檢查指導主要風險源、重點污染源管理工作，完善和報備應急預案；
      （6）負責指揮部日常事務，承擔指揮部交辦的其他工作。
      2.2.3各成員單位職責
      縣指揮部各成員單位按本部門職責負責各自專業(yè)領域的應急協(xié)調(diào)、保障工作，制定本部門應對沱湖突發(fā)環(huán)境事件應急救援和保障應急預案，需要其他部門增援時，縣指揮部向有關部門發(fā)出增援指令。
      （1）縣生態(tài)環(huán)境分局職責
      負責沱湖突發(fā)水環(huán)境事件預防、監(jiān)測預警體系和應急準備能力建設；負責突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測，提出污染控制、消除處置建議；會同有關部門做好突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。
      （2）縣水利局職責
      負責發(fā)布水文水資源信息，參與沱湖水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置，做好水利工程應急調(diào)度；會同縣生態(tài)環(huán)境分局制定受污染水體疏導或截流方案，配合做好突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應急處置工作。
      （3）縣公安局（縣消防大隊）職責
      負責沱湖突發(fā)水環(huán)境事件搶險救援，落實應急處置的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制和其他措施；負責對危險化學物品泄漏事件等現(xiàn)場泄漏控制。
      （4）縣衛(wèi)生健康委職責
      負責組織因沱湖突發(fā)水環(huán)境事件導致中毒人員的緊急醫(yī)學救援工作，并及時為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生部門開展突發(fā)環(huán)境事件應急醫(yī)學救援提供技術指導和支持；負責組織評估突發(fā)環(huán)境事件所導致健康危害的性質及其影響人數(shù)和范圍。
      （5）縣住房城鄉(xiāng)建設局職責
      參與沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急救援處置、負責監(jiān)督和指導飲用水供水安全保障工作。
      （6）縣氣象局職責
      負責提供有關的氣象監(jiān)測預報服務；必要時在事發(fā)區(qū)域及周邊地區(qū)進行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預報服務信息。
      （7）縣交通運輸局職責
      負責參與因道路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置；負責應急救援物資和生活安置物資的運輸保障。
      （8）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責
      參與因沱湖突發(fā)水環(huán)境事件導致的農(nóng)業(yè)污染進行應急處置，會同相關部門對特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)損失進行調(diào)查與評估。
      （9）縣自然資源和規(guī)劃局職責
      負責做好突發(fā)環(huán)境事件造成的有關森林資源損害的調(diào)查、處置和評估工作，參與國家重點保護野生動植物物種資源破壞的應急處置。
      （10）縣商務局職責
      負責重要生活必需品的應急儲備，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好重要生活必需品市場供應。
      （11）縣市場監(jiān)管局職責
      負責組織相關部門對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域內(nèi)的食品安全進行監(jiān)督，對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用情況進行監(jiān)督和管理。
      （12）縣民政局職責
      負責會同事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織做好受沱湖突發(fā)水環(huán)境事件影響人員的基本生活救助工作。
      （13）縣委宣傳部職責
      負責協(xié)調(diào)新聞媒體，做好突發(fā)環(huán)境事件新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導工作。
      （14）縣文化和旅游局職責
      負責參與組織有關突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報道等工作。
      （15）縣財政局職責
      負責環(huán)境應急能力建設和環(huán)境應急處置經(jīng)費保障及管理工作。
      （16）縣發(fā)改委職責
      負責將沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急預防與處置體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復重建工作。
      （17）縣經(jīng)濟和信息化局職責
      負責應急狀態(tài)下按程序動用醫(yī)藥儲備，并做好應急物資的生產(chǎn)調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)環(huán)境應急通信保障工作。
      （18）縣應急管理局職責
      負責做好值守應急和信息報告工作，協(xié)助縣政府領導做好突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)調(diào)、調(diào)度和處置工作。
      （19）縣人武部、武警五河支隊職責
      負責突發(fā)環(huán)境事件搶險救援工作，協(xié)助做好受威脅人員疏散轉移，協(xié)助公安部門做好應急期間社會治安維護。
      （20）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責
      負責制定所轄區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應急救援和應急保障預案；負責突發(fā)水環(huán)境事件的先期處置，并在縣指揮部統(tǒng)一領導下，會同縣相關部門做好事故現(xiàn)場處置工作；協(xié)助調(diào)集應急物資，負責協(xié)調(diào)解決事故應急處置所需當?shù)氐娜藛T、設備、車輛、物資等，組織發(fā)動當?shù)厝罕娡度刖仍ぷ?；協(xié)同相關部門分析查明污染事故原因；負責通知污染區(qū)域內(nèi)群眾停止取水。
      （21）沱湖省級自然保護區(qū)管理處
      參與水生態(tài)事故應急監(jiān)測、生物資源損失調(diào)查與評估等。
      2.2.4現(xiàn)場指揮機構
      根據(jù)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急處置工作需要，成立突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部，由縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔任指揮長，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責人擔任副指揮長。根據(jù)應急響應級別，可適當調(diào)整現(xiàn)場應急指揮部規(guī)格和組成。
      現(xiàn)場應急處置指揮部主要職責為：
      （1）負責制定實施現(xiàn)場應急處置方案和措施；
      （2）指揮現(xiàn)場搶險救援；
      （3）全面掌握現(xiàn)場動態(tài)，及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況；
      （4）協(xié)調(diào)有關保障、支援工作。
      縣指揮部根據(jù)應急處置需要，設立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)和調(diào)查評估等9個工作組。
      （1）綜合協(xié)調(diào)組
      由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣民政局、縣應急管理局等單位組成。
      主要職責：匯總上報事件信息，貫徹縣指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位以及有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好應對處置工作，承辦指揮部文電、會務及簡報編輯、資料整理歸檔等工作。
      （2）污染處置組
      縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣公安局、縣交通運輸局、縣水利局、縣人武部、武警五河支隊、縣公安消防大隊等單位組成。
      主要職責：進行技術研判，開展事態(tài)分析，組織污染處置；明確現(xiàn)場處置人員個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，疏散受威脅人員。
      （3）應急監(jiān)測組
      由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣氣象局等單位組成。
      主要職責：明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；迅速開展現(xiàn)場監(jiān)測工作，負責現(xiàn)場監(jiān)測布點、采樣及化驗分析，及時報告監(jiān)測數(shù)據(jù)，為應急決策提供依據(jù)。
      （4）醫(yī)療救治組
      由縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場監(jiān)管局等單位組成。
      主要職責：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助；提出保護公眾健康措施建議；對污染處置提供應急醫(yī)護保障；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
      （5）應急保障組
      由縣經(jīng)濟和信息化局牽頭，縣發(fā)改委、縣財政局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣水利局、縣商務局等單位組成。
      主要職責：組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作。
      （6）轉移安置組
      由縣民政局牽頭，縣公安局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設局等單位組成。
      主要職責：做好事件影響區(qū)域有關人員的緊急轉移、臨時安置及組織調(diào)集重要生活必需品，做好物資發(fā)放及監(jiān)管。
      （7）新聞宣傳組
      由縣委宣傳部牽頭，縣經(jīng)濟和信息局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣文化和旅游局、縣網(wǎng)宣辦等單位組成。
      主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應社會關注。
      （8）社會維穩(wěn)組
      由縣公安局牽頭，縣經(jīng)濟和信息化局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣商務局、縣委宣傳部等單位組成。
      主要職責：負責受影響地區(qū)等重點地區(qū)社會治安管理、矛盾糾紛化解、商品市場監(jiān)管等工作。
      （9）調(diào)查評估組
      由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委等單位組成。
      主要職責：負責突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查及污染損害評估工作。
      2.2.5專家組
      縣環(huán)境應急專家組由縣生態(tài)環(huán)境分局負責組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。
      專家組職責：
      （1）參與突發(fā)水環(huán)境事件應急處置工作；
      （2）為環(huán)境事件應急處置工作提供技術指導、決策咨詢和處置建議；
      （3）為公眾提供有關防護知識和技術咨詢。
      2.3部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制
      為有效整合現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應急處置力量，建立統(tǒng)一完善的突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮協(xié)調(diào)體系，密切各部門在突發(fā)環(huán)境事件應急處置中協(xié)同配合、形成合力，圓滿完成應急處置任務，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會負面影響，應建立各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
      （1）建立應急聯(lián)會制度。聯(lián)席會議每年召開一次，由縣政府組織，縣指揮部全體成員單位參加，共同分析研究沱湖突發(fā)水環(huán)境應急工作方面存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決應急工作中的難點問題。
      （2）建立聯(lián)絡員工作制度?？h指揮部各成員單位各確定一名聯(lián)絡員，負責收集各單位的應急工作情況，反饋應急工作的建議和意見，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，各聯(lián)絡員工根據(jù)上級領導的指示，相互通知，相互預警。
      （3）建立統(tǒng)一指揮機制。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，縣指揮部各成員單位救援隊伍在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各單位預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。
      3預防與預警
      3.1預防
      為有效預防沱湖突發(fā)水環(huán)境污染事故的發(fā)生，各相關單位及日常管理機構應按照各自職責開展突發(fā)環(huán)境事件的預防工作，主要如下：
      縣政府：①依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，將跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控列入環(huán)境保護重點工作任務，加強對轄區(qū)內(nèi)影響跨界河流水環(huán)境的工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源污染的排查與監(jiān)控及整治，努力控制和減少各種污染物排入河道；②制定實施沱湖水環(huán)境安全隱患排查治理制度，針對水源保護區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖等污染行為定期開展排查，及時清理；③加強沿線生活污水處理設施的運行管理和維護工作；④及時協(xié)調(diào)與各飲用水源保護區(qū)無關設施的拆除與取締；⑤做好突發(fā)性水污染事件搶險物資儲備，定期對消耗的應急物資進行補充；⑥加強應急救援隊伍建設管理。
      相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：①針對沱湖周邊，尤其是集中式飲用水水源地周邊農(nóng)業(yè)及生活的污水收集工作，定期開展排查，對接入污水管網(wǎng)的連接管進行全面排查，及時維護；督促集中式飲用水水源地內(nèi)各社區(qū)及企業(yè)將生產(chǎn)、生活污水接進城市排污管網(wǎng)；②每月要進行不定期巡查整治，拆除轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)的禽畜舍、垃圾點等污染水源的設施，制止一切污染水源的行為。
      縣生態(tài)環(huán)境分局：①制定實施水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管制度，杜絕水源保護區(qū)內(nèi)新建建設項目；②縣環(huán)境監(jiān)察定期開展飲用水源保護區(qū)環(huán)境風險隱患排查，建立并及時更新環(huán)境風險源信息數(shù)據(jù)庫，加強對可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境風險源的監(jiān)管，督促其健全風險防控措施、消除所造成的污染；③縣環(huán)境監(jiān)測站每月組織對沱湖監(jiān)測點位的全面監(jiān)測，隨時掌握水質情況；④建立實施應急培訓制度、信息報告制度、應急演練制度等。
      縣水利局：①定期實施主要入湖河流的清淤工作，降低隨水流釋放的底泥污染負荷；②規(guī)劃建設供水第二通道工程，當水源地發(fā)生污染事故無法正常取水時，利用第二通道供水進行過渡。
      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導沿湖農(nóng)田科學施肥、合理用藥，減輕面源污染隱患。
      各相關飲用水源保護區(qū)管理單位：①加強集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)道路、跨橋圍欄及圍墻的維護，設置路面及橋面徑流引導設施，避免直接排入渠道；②完善集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)截污管道工程建設，定期對淤積截污系統(tǒng)進行全面的清淤疏浚；③加大對集中式飲用水源保護區(qū)的檢查監(jiān)測力度，有能力的應設置水質日常自動監(jiān)測儀器，做好入廠水和出廠水的水質常規(guī)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題時必須及時上報并詳細做好記錄；④各相關水源保護區(qū)管理單位及相關搶險單位應常備突發(fā)性水污染事件搶險物資，定期對消耗的應急物資進行補充。
      縣交通運輸局：在經(jīng)過水源地道路及橋梁等敏感路段設警示標志，減速標志，提醒司機注意安全，減速行駛。
      縣氣象局：實時監(jiān)測本縣及周邊天氣情況，當出現(xiàn)極端天氣或者自然災害發(fā)生前，提前發(fā)布預報信息。
      沱湖省級自然保護區(qū)管理處：負責依法劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖水域、面積；依法實行水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和密度。
      縣指揮部會同有關成員單位，應注意收集與上報發(fā)生在轄區(qū)境外和轄區(qū)內(nèi)有可能對沱湖造成不利環(huán)境影響的事件信息；縣指揮部有關成員單位實行24小時值班制度，指定聯(lián)絡員、值班電話，報縣指揮部辦公室備案并向社會公布。主要負責人和管理人員的手機要24小時開機，保證能隨時聯(lián)系。
      3.2預警
      3.2.1預警分級
      按照突發(fā)水環(huán)境事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級，突發(fā)環(huán)境事件的預警分為4級，預警級別由低到高，分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級警報，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。
      預警信息的級別，按照突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為I級、II級、III級和IV級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，I級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。
      藍色（IV級）預警：存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般（IV級）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，但能夠基本控制在區(qū)域局部的。藍色預警由縣人民政府發(fā)布。
      黃色（III級）預警：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大（III級）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，影響范圍可能進一步擴大，造成跨縣界一般突發(fā)水環(huán)境事件的；可能出現(xiàn)人員死亡、中毒，且預計直接受生命安全威脅人數(shù)在3人以下的；環(huán)境污染可能造成國家重點保護動植物物種受到破壞的；污染物可能進入沱湖的；污染物已經(jīng)流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地可能造成取水中斷的；可能造成直接經(jīng)濟損失達500萬元以上、2000萬元以下的。黃色預警由市政府發(fā)布，并報省人民政府和省環(huán)保廳備案。
      橙色（II級）預警：情況緊急，可能發(fā)生或引發(fā)重大（II級）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，影響范圍可能進一步擴大，造成跨地市界環(huán)境污染；已出現(xiàn)人員死亡、中毒，且預計死亡人數(shù)在10人以下的，或預計中毒人數(shù)在50人以上、100人以下的；環(huán)境污染可能造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；大量污染物進入沱湖的；可能造成直接經(jīng)濟損失達2000萬元以上、1億元以下的。橙色預警由省人民政府發(fā)布。
      紅色（I級）預警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（I級）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，影響范圍可能進一步擴大，已造成多人死亡、中毒，且預計死亡人數(shù)在10人以上的，或預計中毒人數(shù)在100人以上的；環(huán)境污染可能造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；大量有毒有害污染物已進入沱湖的；可能造成直接經(jīng)濟損失達1億元以上的。紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權負責發(fā)布。
      3.2.2預警信息與監(jiān)控
      （1）任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)沱湖水污染事故或接到污染事故報告后，應當立即撥打24小時值班電話12369，通知縣指揮部辦公室值班室。
      （2）各應急單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對水文、水質、氣象等監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作。
      依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，正常情況下，上下游地區(qū)相鄰縣的環(huán)保、水利、漁業(yè)主管部門每月互通跨界斷面水質、水量、閘壩運行、漁業(yè)養(yǎng)殖等信息；在污水團下泄，提閘放水期間，應每天通報相關信息。
      縣生態(tài)環(huán)境分局負責各類環(huán)境污染可能造成突發(fā)水污染事件的信息接收、報告、處理和統(tǒng)計分析，負責聯(lián)系固鎮(zhèn)縣、泗縣、靈璧縣環(huán)保主管部門，協(xié)調(diào)獲取沱湖上游沱河、唐河、北沱河等入湖河流的逐月水質情況。上游提閘放水期間，及時聯(lián)絡獲取每天的斷面水質信息?？h生態(tài)環(huán)境分局不能獲取上游縣級環(huán)保部門的水質檢測數(shù)據(jù)時，需聯(lián)系上游環(huán)境保護部門開展聯(lián)合檢測或者自行進行監(jiān)測。當接到縣水利部門通知近期上游閘壩開閘放水時，應及時做好開閘前閘壩上游和下游水質監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)水質異常情況，及時向縣政府、蚌埠市生態(tài)環(huán)境局等相關部門報告。
      縣水利局負責區(qū)域水文水情監(jiān)測、報告、處理和統(tǒng)計分析，負責聯(lián)系固鎮(zhèn)縣、泗縣、靈璧縣水利主管部門，協(xié)調(diào)獲取沱河上游濠城閘、唐河上游草溝閘和唐河地下涵等重要閘壩調(diào)度信息；上游提閘放水期間，及時聯(lián)絡獲取每天的水量、閘壩運行信息。當縣水利局接到縣氣象局預報近期可能有強降雨時，應及早研判本次降雨可能產(chǎn)生的徑流量級，提前通報縣生態(tài)環(huán)境分局做好上游開閘前的水質監(jiān)測。
      縣氣象局加強區(qū)域暴雨極端天氣的信息收集與預報，上游區(qū)域可能有強降雨時，及時通報縣水利局和縣生態(tài)環(huán)境分局。
      縣環(huán)境監(jiān)測站以及各自來水廠的檢測機構的預警信息，應及時向主管部門報告。從飲用水水源地內(nèi)取水的各水廠要按照規(guī)定和要求，嚴格做好入廠水和出廠水的水質常規(guī)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題時必須詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，立即上報主管部門。
      有關主管部門要及時對預警信息進行接收和預評估，并視情況上報縣指揮部辦公室。
      （3）縣指揮部辦公室收集或接到有關預警信息后，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預警信息，并將相關信息立即報告縣政府，做出與預警信息相應的處置決定。
      3.2.3預警發(fā)布
      縣生態(tài)環(huán)境分局研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應當及時向本級政府提出發(fā)布預警信息的建議，并通報同級相關部門和上級環(huán)保部門?？h級以上政府或其授權的相關部門及時準確向公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關地區(qū)。
      3.2.4預警措施
      接到突發(fā)水環(huán)境風險事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大的預警信息時，各級環(huán)境應急指揮機構應及時核實信息，適時采取以下措施：
      （1）發(fā)布預警公告后，隨即進入預警狀態(tài)。
      （2）啟動相關環(huán)境應急預案。
      （3）指令各應急處置隊伍進入應急狀態(tài)，監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，多渠道獲取上游水文、水質信息，密切注意水文、水質和氣象條件變化對沱湖水質的影響，實時掌握并報告事態(tài)進展情況。
      （4）組織人員，根據(jù)需要轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
      （5）針對水污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
      （6）啟動水利工程預警調(diào)度體系，做好應急引調(diào)水啟動工作準備。
      （7）調(diào)集應急處置所需物資和設備，做好應急處置的保障工作。
      3.3預警解除
      發(fā)布預警信息的地方政府或部門，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時調(diào)整預警級別；當威脅或危險消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。
      4應急處置
      4.1分級響應
      4.1.1分級響應機制
      按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍以及預警級別的劃分，沱湖突發(fā)水環(huán)境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級）響應、重大（Ⅱ級）響應、較大（Ⅲ級）響應和一般（Ⅳ級）響應四個等級，根據(jù)級別不同，分別由相應各級人民政府分級啟動應急響應。超出本級政府應急處置能力或權限時，應及時請求上級政府擴大應急。各級應急指揮機構及時根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍負責相應的指導協(xié)調(diào)和應急救援。
      4.1.2分級響應啟動
      （1）一般（Ⅳ級）突發(fā)水環(huán)境事件：由縣人民政府啟動本級政府應急預案，組織應對工作。
      （2）較大（Ⅲ級）突發(fā)水環(huán)境事件：由縣人民政府啟動本級政府應急預案，組織應急隊伍和應急人員進行先期處置；報告市政府，配合、服從市政府組織應對工作。
      （3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）突發(fā)水環(huán)境事件：由縣人民政府啟動本級政府應急預案，組織應急隊伍和應急人員進行先期處置；報告市政府和省環(huán)保廳，配合、服從省政府組織應對工作。
      4.1.3應急響應行動
      （1）Ⅳ級響應行動
      ①發(fā)生在縣級行政區(qū)域內(nèi)的一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件由縣政府組織處置，應及時啟動Ⅳ級響應。
      ②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的響應：應在第一時間迅速到達現(xiàn)場，組織應急隊伍和應急人員進行先期處置；配合現(xiàn)場應急處置指揮部開展工作。
      ③縣生態(tài)環(huán)境分局的響應：應對突發(fā)事件進行快速確認，立即啟動部門預案，組織環(huán)境應急隊伍和應急人員到達現(xiàn)場，進行環(huán)境應急監(jiān)測、污染源調(diào)查、劃定受污染區(qū)域、提出應急處置工作建議，并及時向縣政府值班室和市環(huán)境應急辦報告。
      ④縣指揮部辦公室的響應：接到一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件后，應立即向縣指揮部主要領導報告，對事件快速確認，成立現(xiàn)場應急救援指揮部，及時啟動本預案，組織應急資源及時應對和處置，同時向縣政府值班室上報緊急情況，并快速采取以下處置措施：
      a.迅速開展應急監(jiān)測。組織環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測部門迅速趕赴現(xiàn)場鑒定、識別、核實造成污染的種類、性質、污染方式、危害程度及受影響范圍和邊界，判明事件的性質和危害程度。
      b.提出監(jiān)測處置建議。組織現(xiàn)場調(diào)查組、應急監(jiān)測組和環(huán)境監(jiān)測站，對可能被污染的水體開展應急監(jiān)測和全過程動態(tài)監(jiān)控，進一步判定污染物的種類、性質，隨時掌握事態(tài)的發(fā)展變化情況。根據(jù)監(jiān)測情況提出相應的處置建議，確定封鎖和隔離區(qū)域，疏散安置相關人員，報縣政府批準后，對該區(qū)域實行封鎖與隔離。
      c.開展現(xiàn)場處置和救援。調(diào)集并指令周邊各級公安和環(huán)境監(jiān)察隊伍，做好污染區(qū)域的現(xiàn)場保護和隔離，協(xié)調(diào)各部門應急力量，采取緊急措施，封存、轉移、銷毀殘存的化學毒劑，對被污染的部位和被污染的物品、場所、環(huán)境等進行洗消，控制污染源擴散。
      d.保證應急物資和經(jīng)費及時到位。根據(jù)突發(fā)事件應急處置需要，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門、單位及時調(diào)集應急物資和籌集應急經(jīng)費。
      （2）Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應行動
      ①發(fā)生超出縣政府應對突發(fā)環(huán)境事件處置能力的，以及發(fā)生較大（Ⅲ級）環(huán)境事件的，應及時啟動Ⅲ級響應；發(fā)生超出市政府應對突發(fā)環(huán)境事件處置能力的，以及發(fā)生重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）環(huán)境事件的，應及時啟動Ⅱ級、Ⅰ級響應。
      ②縣政府和縣生態(tài)環(huán)境分局的響應：縣政府分管領導和縣生態(tài)環(huán)境分局主要領導應在第一時間迅速到達現(xiàn)場，組織應急隊伍和應急人員進行先期處置；縣政府分管領導對處置工作及時作出批示，縣指揮部迅速組織環(huán)境應急隊伍和相關技術人員集結救援，現(xiàn)場應急處置指揮部總指揮快速趕赴事件現(xiàn)場指揮應急處置工作。
      ③市現(xiàn)場應急處置指揮部到達現(xiàn)場后，縣現(xiàn)場應急處置指揮部仍保留各工作小組，接受市現(xiàn)場應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮；各工作小組應認真履行工作職責，積極配合上級部門調(diào)查組開展現(xiàn)場污染源調(diào)查，進行采樣、監(jiān)測、技術分析、評估以及突發(fā)事件應急處理技術指導等工作，實施和落實污染消除等緊急控制措施，共同完成突發(fā)事件的調(diào)查處置工作。
      ④省現(xiàn)場應急處置指揮部到達現(xiàn)場后，市、縣現(xiàn)場應急救援指揮部仍保留各工作小組，接受省現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮；各工作小組應認真履行工作職責，積極配合上級部門調(diào)查組開展現(xiàn)場污染源調(diào)查，進行采樣、監(jiān)測、技術分析、評估以及突發(fā)事件應急處理技術指導等工作，實施和落實污染消除等緊急控制措施，共同完成突發(fā)事件的調(diào)查處置工作。
      ⑤突發(fā)環(huán)境事件若發(fā)生在周邊區(qū)域，應處于應急準備狀態(tài)，防止周邊突發(fā)環(huán)境事件蔓延至本轄區(qū)，并采取必要的防控措施。同時，必須服從省現(xiàn)場應急處置指揮部的緊急調(diào)度，隨時做好應急救援工作。
      4.2信息報告
      4.2.1報告時限和程序
      縣生態(tài)環(huán)境分局在事發(fā)后或接報第一時間內(nèi)，應快速組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場調(diào)查和確認，分析研判。對初步認定為一般突發(fā)水環(huán)境事件的應在2小時內(nèi)向縣政府報告；對初步認定為較大及以上級別突發(fā)水環(huán)境事件的，應在1小時內(nèi)向縣政府報告。
      縣生態(tài)環(huán)境分局接報后按規(guī)定向市生態(tài)環(huán)境局報告。較大級別及以上的突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后縣政府在接報后按規(guī)定及時向市政府報告。
      依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，縣環(huán)保、水利、漁業(yè)等部門發(fā)現(xiàn)沱湖上游來水異常時，應立即向縣政府報告，縣政府在接報后按規(guī)定及時向市政府報告，由市政府向上游政府通報，并嚴密關注事態(tài)變化。
      發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)水環(huán)境事件，應當按照重大以上突發(fā)水環(huán)境事件的報告程序上報：
      （1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；
      （2）涉及重金屬或者類金屬污染的；
      （3）有可能產(chǎn)生跨省影響的；
      （4）因水環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件或者社會影響較大的；
      （5）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。
      突發(fā)水環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。
      4.2.2報送方式及內(nèi)容
      突發(fā)水環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報、和處理結果報告。
      初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
      初報報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物種類和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、水體受影響情況、飲用水水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。
      續(xù)報在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。在事件現(xiàn)場處置完畢前，續(xù)報工作實行日報制，縣政府和環(huán)保部門于每天17時前向市政府總值班室報送處置進展情況，并可視情況隨時續(xù)報。
      終報應在環(huán)境突發(fā)事件處置工作結束后第3天前，由縣人民政府和環(huán)保部門向市政府書面提交報告處置情況。因特殊情況，無法再規(guī)定時間內(nèi)上報的，可適當延長時限。終報（處理結果報告）在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。
      突發(fā)環(huán)境事件信息采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式報告，情況緊急時，初報可通過傳真、手機短信、電話方式報送，通過手機短信或電話等形式報送的，應當1小時內(nèi)補充書面報告。書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。
      4.3指揮與協(xié)調(diào)
      縣現(xiàn)場環(huán)境應急處置指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，通知應急工作領導小組各成員單位的應急機構、救援隊伍和事件所在地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后，立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在縣現(xiàn)場環(huán)境應急處置指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動?？h現(xiàn)場環(huán)境應急處置指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
      應急狀態(tài)時，縣現(xiàn)場環(huán)境應急處置指揮部組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件和危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，為環(huán)境應急領導機構指揮提供科學依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。
      發(fā)生環(huán)境事件的有關部門、單位要及時、主動向現(xiàn)場環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料，環(huán)保、水利等有關部門提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場環(huán)境應急處置指揮部研究救援和處置方案時參考。
      4.4應急處置程序
      4.4.1先期處置
      事故發(fā)生后，事發(fā)單位和有關部門，要在縣政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關方案，迅速開展先期處置。堅持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則，最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，迅速向上級和有關部門報告。
      4.4.2應急響應處置程序
      （1）快速出擊
      事發(fā)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到突發(fā)環(huán)境事件舉報后應第一時間趕赴現(xiàn)場，了解污染情況，與事發(fā)單位或個人開展先期處置，通知縣生態(tài)環(huán)境分局及縣政府，啟動應急預案。
      縣指揮部接到事件報告后，根據(jù)事件嚴重程度，成立現(xiàn)場環(huán)境應急處置指揮部，指令各應急工作組攜帶環(huán)境事件專用應急監(jiān)測、防護、醫(yī)療、救援、交通等設備，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，啟動應急處置預案。
      （2）現(xiàn)場控制
      各應急工作組到達現(xiàn)場后，根據(jù)各自職責在現(xiàn)場應急救援指揮部的指揮下參與現(xiàn)場污染事件的控制和處理，救治傷病員，采取措施盡可能減少污染物的產(chǎn)生，防止污染物擴散，并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，劃定警戒范圍。
      （3）現(xiàn)場調(diào)查
      現(xiàn)場調(diào)查處理根據(jù)事件的類別、性質作具體處理。
      ①了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時間、地點、可能原因、污染來源及污染物、污染途徑、擴散趨勢、可能波及范圍、污染暴露人群/水產(chǎn)等的數(shù)量及分布、發(fā)生后當?shù)靥幚砬闆r等。
      ②形成初步調(diào)查意見，根據(jù)污染特點，判斷污染種類。
      ③對事發(fā)地周邊水域進行水質監(jiān)測。
      ④進一步開展現(xiàn)場調(diào)查工作。
      ⑤做好現(xiàn)場監(jiān)察檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書，收集相關證據(jù)材料。
      （4）情況上報
      應急現(xiàn)場指揮部將現(xiàn)場調(diào)查情況及應急處置措施向縣政府和市生態(tài)環(huán)境局報告，并根據(jù)事故影響范圍大小，決定是否增調(diào)有關專家、人員、設備、物資前往現(xiàn)場增援。
      （5）事件通報
      ①縣政府及時向毗鄰和可能波及或影響的周政府及其相關部門通報事件情況。
      ②縣政府及有關部門接到突發(fā)環(huán)境事件通報后，及時通知本行政區(qū)域內(nèi)相關部門和單位采取必要措施，防止和控制事件蔓延。
      ③現(xiàn)場應急救援指揮部及時向縣政府及有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報事件有關情況。
      ④依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，縣環(huán)保、水利、漁業(yè)等部門發(fā)現(xiàn)沱湖上游來水異常時，應立即向縣政府報告，縣政府在接報后按規(guī)定及時向市政府報告，由市政府向上游市級政府通報，并嚴密關注事態(tài)變化。
      （6）污染處置
      在現(xiàn)場應急處置指揮部部署下，開展現(xiàn)場應急處置工作。
      采取一切措施控制、消除污染物污染的范圍、程度，如切斷泄漏源、打撈污染物、關閉上游下瀉閘門、引水沖洗等。
      當確定飲用水水源受污染時，應通知水廠迅速采取措施，及時調(diào)整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果，如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能達到飲用水水質標準要求時，及時上報建議停止供水，并通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染水。
      當水源保護區(qū)水污染危及人群健康時，迅速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化，危及居民健康時應建議組織疏散安置人群。
      （7）污染跟蹤
      組織監(jiān)測人員開展污染跟蹤監(jiān)測調(diào)查，現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及專家意見，及時調(diào)整對策，直到事故污染消除，警報解除。
      （8）調(diào)查取證
      相關執(zhí)法部門及時開展污染事故的調(diào)查和取證工作，確定事件責任單位和責任人，并立案查處。
      4.5應急處置措施
      結合沱湖突發(fā)水環(huán)境事件情景設定，采取相應應急處置措施。
      沱湖突發(fā)水環(huán)境事件主要類型包括：
      （1）汛期導致的累積性水質超標污染事故。由于暴雨等自然災害，將上游及各支流生活和畜禽養(yǎng)殖等累積污染物沖到下游匯入湖體，對沱湖造成突發(fā)水環(huán)境污染。
      （2）交通運輸事故。由于鄉(xiāng)村公路交通運輸事故，引發(fā)的次生水環(huán)境污染事件。
      4.6應急監(jiān)測
      應急監(jiān)測組負責組織、實施、協(xié)調(diào)沱湖突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境應急監(jiān)測工作。
      （1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內(nèi)布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度按照盡量多的原則進行監(jiān)測，隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
      （2）發(fā)生跨市界水污染事故時，上下游市政府應立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，縣現(xiàn)場應急處置指揮部仍保留各工作小組，接受市現(xiàn)場應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮，其中應急監(jiān)測組應積極配合上級部門進行采樣、監(jiān)測等工作。
      （3）根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據(jù)。
      4.7信息發(fā)布與事件通報
      4.7.1事件通報
      （1）縣政府在應急響應的同時，應當及時向毗鄰和可能波及或影響的周圍縣或相關部門通報突發(fā)環(huán)境事件情況。
      （2）依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，沱湖上游來水異常時，縣政府在接報后按規(guī)定及時向市政府報告，由市政府向上游政府通報。
      （3）縣政府及其有關部門接到突發(fā)環(huán)境事件通報后，應當及時通知縣有關部門和單位采取必要措施，防止和控制事件蔓延。
      （4）縣環(huán)境應急辦應及時向縣政府及有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣生態(tài)環(huán)境分局通報突發(fā)環(huán)境事件有關情況。
      4.7.2信息發(fā)布
      重大及以上突發(fā)環(huán)境事件的信息，由省級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構負責發(fā)布。較大突發(fā)環(huán)境事件的信息，由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構負責發(fā)布。
      一般突發(fā)環(huán)境事件的信息，由縣人民政府和縣生態(tài)環(huán)境分局配合新聞宣傳部門及時發(fā)布。需發(fā)布災害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字，應事先征求評估部門的意見。同時，要做好輿論引導和輿情分析工作，加強對相關信息的核實、審查和管理，及時、準確、主動引導。
      4.8安全防護
      4.8.1應急人員的安全防護
      參與現(xiàn)場處置的應急救援人員應根據(jù)不同類型的環(huán)境事件性質，配備好相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行安全操作程序，避免不必要的人員傷亡。應急人員主要的安全防護工具包括防護服、防護眼面具、防護手套和呼吸用品等，安全防護措施主要有：
      （1）不揮發(fā)的有毒液體：采用隔離服防護。
      （2）易揮發(fā)的有毒、有害液體：采用全身防護，包括防護服、正壓式呼吸器等。
      （3）易燃液體、氣體的防護：采用阻燃服、正壓式呼吸器等。
      4.8.2受災群眾的安全防護
      最早抵到達事發(fā)現(xiàn)場的應急救援隊伍，在處置環(huán)境突發(fā)事件的同時，要迅速做好事發(fā)地群眾的安全防護工作。
      根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
      根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，組織好群眾安全疏散與撤離；
      在事發(fā)地安全邊界以外，設立臨時緊急避難場所。
      4.9應急終止
      4.9.1應急終止條件
      沱湖突發(fā)水環(huán)境事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應急程序：
      （1）本次突發(fā)水環(huán)境事件產(chǎn)生的條件己經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水體水質基本得到恢復。
      （2）采取了有效的應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
      （3）本次突發(fā)水環(huán)境事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。
      4.9.2應急終止程序
      按照“誰啟動、誰終止”的原則，由負責啟動的責任主體按程序宣布應急終止。
      （1）現(xiàn)場指揮機構確認終止時機，或事件責任方提出，經(jīng)現(xiàn)場指揮機構批準；
      （2）現(xiàn)場指揮機構向啟動應急響應的人民政府提出響應終止建議；
      （3）啟動應急響應的政府下達響應終止命令；
      （4）應急狀態(tài)終止后，相關部門根據(jù)實際情況開展后期工作。
      5后期處置
      5.1善后處置
      （1）在縣政府統(tǒng)一領導下，由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門負責組織實施善后處置工作，組織有關專家對受災范圍進行評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復和監(jiān)管的建議。
      （2）縣政府和相關部門根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，做好安民、安撫、理賠工作，有關部門和相應機構做好社會求助、保險賠付工作。
      （3）參加應急行動的部門負責組織、指導應急隊伍維護、應急儀器設備保養(yǎng)，使之保持良好的技術狀態(tài)。
      （4）繼續(xù)跟蹤監(jiān)測，及時掌握情況，做好處置。
      （5）在突發(fā)水環(huán)境事件影響飲用水源情況下，在對污染事件進行應急處置的同時，要迅速采取措施，對需要進行救濟救助的，及時組織救濟救助，盡快恢復當?shù)卣５纳鐣刃颉?/p>
      （6）及時采取妥善措施防止次生災害的發(fā)生。泄漏應急過程中產(chǎn)生的廢吸油氈等屬危險廢物，應委托有資質單位進行無害化處置。水污染事故導致魚蝦等水產(chǎn)死亡，應及時打撈清運，以防病原滋生，涉及打撈、運輸、裝卸等處理環(huán)節(jié)要避免灑漏，并需對打撈、運輸裝卸工具用漂白粉消毒殺菌，將死魚蝦進行符合規(guī)范標準要求的深埋處理等處置。
      （7）衛(wèi)生部門要做好災害事故現(xiàn)場的消毒與疫情的監(jiān)控工作。在應急處置過程中征用的救治、救援物資，交通工具及設施、設備等，應依據(jù)有關標準和程序給予補償。
      5.2調(diào)查與評估
      突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關規(guī)定，在縣指揮部統(tǒng)一部署下，由環(huán)保部門牽頭，會同相關部門組成調(diào)查組，組織開展事件調(diào)查工作，查明事件原因和性質，評估事件影響，認定事件責任，提出整改防范措施和處理建議；開展突發(fā)水環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向有關政府報告，為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建等提供依據(jù)。必要時，可按照有關規(guī)定，邀請檢察機關參加調(diào)查工作。
      涉及跨界水污染事故時，報告市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，會同漁業(yè)等相關部門組成調(diào)查組，組織開展事件調(diào)查工作。依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，下游地區(qū)有權到上游地區(qū)就上游污水下泄造成污染事故進行調(diào)查取證，上游政府及相關部門應給予支持和配合。因跨界水污染造成的漁業(yè)水污染事故，由上下游市級漁業(yè)主管部門牽頭，相關職能部門配合，共同負責依法調(diào)查處理，經(jīng)專業(yè)機構評估鑒定后，提出漁業(yè)損失核定、受危害水產(chǎn)品處置、賠償金額及處罰方式的調(diào)查處理意見。經(jīng)協(xié)商仍無法達成一致意見的，由省生態(tài)環(huán)境廳會同相關部門協(xié)調(diào)解決。
      相關部門負責編制環(huán)境事件總結報告。較大事件于應急終止后7天內(nèi)，將環(huán)境事件總結報告上報市政府值班室，并抄送市生態(tài)環(huán)境局。重特大環(huán)境污染事件于應急終止后15天內(nèi)，將環(huán)境事件總結報告上報省政府，并抄送省生態(tài)環(huán)境廳。
      由縣突發(fā)水資源污染事件應急領導小組組織有關專家，會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門組織評估，總結經(jīng)驗與教訓。
      根據(jù)實踐經(jīng)驗，有關部門負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂。
      6應急保障
      6.1人力資源保障
      各應急成員單位應根據(jù)各自職責，制定相關突發(fā)水污染事件應急預案，制定專業(yè)的應急救援隊伍。應急指揮部要根據(jù)預警等級建立和培訓一支常備不懈、掌握處置突發(fā)水污染事故能力的應急力量。各應急成員單位必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應急處置任務。
      6.2資金保障
      縣政府及縣財政局應保障處置沱湖突發(fā)水環(huán)境事件的應急基礎設施建設、救助防護裝備、應急監(jiān)測裝備和日常運轉經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費支出。所需經(jīng)費列入部門預算，捐助資金納入各級財政專賬管理，統(tǒng)一安排使用。
      6.3物資保障
      縣政府及相關專業(yè)指揮機構的應急隊伍要根據(jù)預案要求，建立處理突發(fā)環(huán)境事件的日常和戰(zhàn)時兩級物資儲備，增加儲備必要的應急處置、快速機動和自身防護裝備和物資，維護、保養(yǎng)好應急儀器和設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)，確保參加處置突發(fā)環(huán)境事件時救助人員的自身安全，及時有效地防止環(huán)境污染和擴散，突發(fā)性水污染事件常備應急搶險物資詳見附件3。
      6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
      縣衛(wèi)生健康委負責突發(fā)水環(huán)境事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，制定醫(yī)療救助保障計劃，確定有關的應急準備措施、落實醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療設施，協(xié)同縣經(jīng)信委制定醫(yī)療物資的調(diào)度方案。
      6.5交通運輸保障
      突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后，縣交通運輸局負責牽頭協(xié)調(diào)，與有關部門相互配合，根據(jù)各自職能開展交通運輸保障的應急處置工作。及時對現(xiàn)場和相關通道實行交通管制，組織開通應急救援“綠色通道”，負責交通工具的保障，確保救災物資、器材和人員的緊急輸送，在道路、市政設施受損時，要迅速組織有關部門和專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復良好狀態(tài)。
      6.6治安維護
      事發(fā)地公安部門負責組織突發(fā)水環(huán)境事件的應急治安保障工作，制定治安保障方案，明確在應急狀態(tài)下維護社會治安秩序的各項準備措施。突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和安排警戒人員，維持社會治安秩序。加強對重點地區(qū)和重要設施及物資，特別是應急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護。事發(fā)地村（社區(qū)）民委員會要動員、組織當?shù)貑挝缓腿罕?，協(xié)助公安部門實施應急治安保障工作。
      6.7人員防護保障
      有關部門要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，幫助采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員的安全。
      6.8通信保障
      采取有線、無線和計算機網(wǎng)絡的方式，確保全天候通訊暢通（包括公休日）。負責突發(fā)水環(huán)境事件應急救援的職能部門，值班電話24小時保持暢通。
      6.9技術裝備與保障
      加強應急專家信息庫的建設，對突發(fā)環(huán)境事件的應急處置與救援、事后恢復與重建提供技術支撐，提高應急處置能力；設立專項資金，加強對使用現(xiàn)場處置先進技術、裝備的研究和培訓，建立科學的環(huán)境應急指揮技術平臺，實現(xiàn)信息綜成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，確保決策的科學化。
      6.10社會動員保障
      制定社會動員方案，明確動員的條件、范圍、程序和相關的保障措施，運用各種形式，將水污染事件發(fā)生和影響范圍的對象動員起來，共同參與和配合突發(fā)水環(huán)境事件的應急處置。
      6.11聯(lián)動機制保障
      加強本縣各成員單位間的聯(lián)動機制建設，協(xié)同高效處置突發(fā)水環(huán)境事件。
      根據(jù)沱湖流域環(huán)境風險防范及應急需要，加強與相鄰地區(qū)尤其是上游地區(qū)環(huán)境應急管理部門的聯(lián)動。
      依據(jù)蚌埠市人民政府與宿州市人民政府簽訂的《關于跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作的協(xié)議》，健全縣一級風險防范、信息通報和應急聯(lián)動機制。
      7監(jiān)督管理
      7.1應急預案演練
      7.1.1應急演練的組織
      （1）一般突發(fā)環(huán)境事件應急演練的組織
      沱湖突發(fā)水環(huán)境事件所涉相關地方政府及相關專業(yè)指揮機構，應按照本預案或其他部門預案，定期（每年組織一次）組織一般突發(fā)環(huán)境事件的應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。
      （2）較大及以上突發(fā)環(huán)境事件應急演練的組織
      較大及以上沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急演練的組織應由市政府牽頭；由縣生態(tài)環(huán)境分局定期組織（每年組織一次），縣指揮部成員單位共同參與，提高各部門應急救援隊伍的應急處置能力，加強部門間應急聯(lián)動、協(xié)作。
      7.1.2應急演練內(nèi)容
      根據(jù)沱湖潛在的事故風險，演練的內(nèi)容可包括：汛期導致的累積性水質超標事故、鄉(xiāng)村公路交通運輸事故等。
      7.1.3應急演練注意事項
      通過演練觀察識別出應急準備缺陷，查出需要整改項；根據(jù)演練結果對應急預案不足部分，進行修訂。應急演練中必須特別注意以下幾個主要問題：
      （1）演練過程應盡可能模仿可能事故的真實情況，但不能采用真正的危險狀態(tài)進行演練，以避免不必要的傷亡。
      （2）演練之前應對演練情況進行周密的方案策劃；編寫場景說明書是方案策劃的重要內(nèi)容。
      （3）演練前應對有關人員進行必要培訓，但不應將演練的場景介紹給應急響應人員。
      （4）演練結束后應認真總結經(jīng)驗教訓和整改。
      7.2應急能力評價
      縣生態(tài)環(huán)境分局定期對全縣環(huán)保系統(tǒng)應急機構設置、隊伍建設、人員培訓、預案演練、應急制度和程序、應急裝備和經(jīng)費管理與使用等應急管理工作進行監(jiān)督、檢查和指導，考核和評價環(huán)境應急隊伍的應急能力，保障環(huán)境應急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進。
      7.3宣教培訓
      縣政府和相關單位要開展面向全社會的宣傳教育，強化沱湖飲用水水源地周邊居民等的法律法規(guī)和環(huán)保知識的培訓，預防和減少沱湖周邊交通運輸事故等突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式廣泛宣傳突發(fā)沱湖水環(huán)境事件預防、處理、自救、互救、減災等常識，提高危險品生產(chǎn)、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備，培養(yǎng)公眾對飲用水源地的愛護意識。
      7.4責任與獎懲
      對在突發(fā)水污染事件的應急救援、善后處理和事件調(diào)查工作中作出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對因失職、瀆職的有關責任人，要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關法律法規(guī)嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
      8附則
      8.1名詞術語
      （1）突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定的，需要由政府組織動員社會各方面力量應對的緊急事件。突發(fā)公共事件包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件。
      （2）環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
      （3）環(huán)境應急：針對環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件需要立即采取某些超正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
      （4）突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
      （5）應急預案：指針對突發(fā)公共事件事先制定的，用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個進程中，誰來做、怎樣做，何時做以及用什么資源來做的應急反應工作方案。
      （6）應急處置：指對即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所采取的一系列的應急響應措施。
      （7）專項指揮部：指依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和應急處置工作需要，經(jīng)市政府同意設立的，對有關專項突發(fā)公共事件實行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的各專項應急指揮部、領導小組、委員會等機構。
      （8）應急工作機構：指突發(fā)公共事件應急委員會辦公室和各專項應急指揮機構的日常辦事機構。
      （9）泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
      （10）應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
      （11）應急演練：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演練。
      （12）危險化學品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
      （13）恢復：指在環(huán)境污染事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
      8.2預案解釋
      本預案由縣指揮部辦公室負責解釋。
      8.3實施日期
      本預案自印發(fā)之日起實施。
      水污染事件應急預案5
      為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
      一、成立組織機構及主要職責
      為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組，各負其責，各盡其能。
      1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組
      組長：趙忠鋒
      副組長：任志強 馬世章 解河品 于春娟
      成員：艾常青 趙連東李春民 王建元姚景虎
      韓玉杰 李剛健級部主任和班主任、柳兆強
      2、組長主要職責
      負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作，協(xié)調(diào)學校與各級部門及學校內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作。
      3、組員主要職責
      主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署，負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。
      二、生活飲用水污染事故應急處理
      1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
      2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
      3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
      4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
      5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。
      三、預防措施
      1、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度：形成由單位一把手負責，飲用水衛(wèi)生管理員主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式，并逐一認真落實，達到實效。
      2、學校供管水人員衛(wèi)生知識的培訓：組織供管水有關人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質量；同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時進行現(xiàn)場實地演練。
      3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衛(wèi)生監(jiān)測工作：加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時消除隱患。
      水污染事件應急預案6
      一、目的
      為了切實保證學校生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕學校生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩序，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
      二、成立組織機構及主要職責
      為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組，各負其責，各盡其能。
      1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組
      組長：李 濤
      副組長：李瑛劉洪偉劉懷美王發(fā)永
      成員：夏 冬刁志學陳士強李榮江楊中義
      張子全石 信魏 超王成霞楊禎祥王 旭
      劉寶英 劉 靜宋均偉孫百明吳慶國趙寶美
      2、組長主要職責 ： 負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作，協(xié)調(diào)學校內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作。
      3、組員主要職責：主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署，負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。
      三、生活飲用水污染事故應急處理
      1、組織有關工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
      2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
      3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
      4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
      5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。
      四、預防措施
      1、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度：形成由飲用水衛(wèi)生管理員納洪忠主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式 ,并逐一認真落實 , 達到實效。
      2、飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質量;同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時進行現(xiàn)場實地演練。
      3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衛(wèi)生監(jiān)測工作：加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時消除隱患。
      水污染事件應急預案7
      根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求，為提高我校預防和控制學校飲用水污染事件的能力和水平，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，結合我校實際，特制定我校突發(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件應急預案。
      一、工作目標
      1、普及各類發(fā)生在學校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生的自我保護意識。
      3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
      二、具體措施
      1、提高意識、預防為主
      宣傳普及飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測飲用水，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
      2、統(tǒng)一領導、依法管理
      嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。
      3、快速應急、及時處理
      建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速應急，及時處理。
      三、組織管理
      1、報告制度
      校園水源一旦受到污染，由昝萬俊（總務主任）及時向領導小組負責人匯報。同時負責向衛(wèi)生防疫監(jiān)督站報告。
      2、現(xiàn)場保護和水源處理
      保護好水源現(xiàn)場，請衛(wèi)生防疫監(jiān)督站及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。
      3、指揮協(xié)調(diào)
      應急預案領導小組成員要各施其職，各負其責，指揮各班主任工作，協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。
      水污染事件應急預案8
      一、指導思想：
      為有效預防、及時處理學校師生食物中毒事件，保障師生身體健康，根據(jù)中華人民共和國國務院第376號令（《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》）的精神，結合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況，特制訂師生食物中毒事件的處理預案。
      二、適用范圍
      適用于發(fā)生在校園內(nèi)的師生飲水突發(fā)污染事件。
      三、組織領導
      領導小組
      組 長：公丕斌
      副組長：胡守東韓新霞丁冠群李因迎
      成 員：校委會成員及班主任
      領導小組職責：
      1、突發(fā)事件處置領導小組同相關人員成立現(xiàn)場指揮部，指導學校開展應急處置工作。
      2、學校成立師生飲水污染應急處理小組，由學校分管領導負責協(xié)調(diào)指揮，包括：醫(yī)療救護組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責任落實到具體人員。
      3、醫(yī)療救護組負責為中毒師生提供及時有效的救護，并在第一時間就近送至區(qū)級以上醫(yī)院；信息組負責對內(nèi)對外的聯(lián)絡匯報工作；接待組負責與家長的溝通協(xié)調(diào)安撫工作、與衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)院、供貨單位等的溝通協(xié)調(diào)等工作；后勤保障組負責污染事件后師生的用水、用餐等問題。
      四、預警預防
      1、可能引發(fā)師生飲水污染的原因：
      由于學校向師生提供的飲用水的質量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因，稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件。
      2、采取針對性的預防措施：
      （1）學校要始終堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，制訂制度，落實措施，加強教育檢查，責任到人。
      （2）按規(guī)定對從業(yè)人員進行體檢，無健康證人員一律不準上崗。
      （3）定期消毒、清洗，并記錄備案。
      五、處置流程：
      一旦發(fā)生飲水污染事件，應按下列程序處理：
      1、立即報局辦公室和局體衛(wèi)藝科科，同時報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，學校應立即把患者送往區(qū)級以上醫(yī)院救治。
      2、學校主要領導要召開安全工作領導小組會議，研究情況，制訂有效措施，具體落實人員分工。
      3、學校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊登記，統(tǒng)計好患病師生的具體情況（包括：班級、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等），積極主動配合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所進行調(diào)查。
      4、聽從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所和專業(yè)部門的專業(yè)指導。
      5、積極認真做好學生家長的工作，爭取家長的諒解。
      六、責任追究
      在師生飲水污染事件發(fā)生、報告和處理過程中，有關單位和個人未按規(guī)定履行報告職責，瞞報、謊報、遲報、漏報、疏于管理或玩忽職守，教育行政部門要給予通報批評或相應的行政處分，情況嚴重的，要依法追究相應的法律責任。
      水污染事件應急預案9
      根據(jù)沐川縣環(huán)境保護局《關于轉發(fā)（進一步加強我省農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護工作的通知）的通知》（沐環(huán)函12號）的文件要求，為有效防止和應對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故，保障人民群眾的飲水安全，依據(jù)《xxx環(huán)境保護法》、《xxx安全生產(chǎn)法》、《xxx水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。
      一、適用范圍
      本預案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。
      二、組織機構和職責
      在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應急工作領導小組。
      組 長：
      副組長：
      成 員：
      領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任，由黨政辦負責日常事務工作。
      （一）鎮(zhèn)應急領導小組主要職責
      1、按照相關規(guī)定及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
      2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策，落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關于應急工作的指示要求。
      3、組織制定與修改應急預案
      4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。
      5、部署轄區(qū)內(nèi)應急工作的公共宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應急工作信息
      （二）辦公室職責
      1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，根據(jù)領導小組的指示，將重大事件的.發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
      2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關部門通報，并協(xié)助領導小組做好與鎮(zhèn)有關部門之間的聯(lián)運工作。
      3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。
      三、應急工作程序
      （一）迅速報告
      （二）快速出動
      （三）現(xiàn)場控制
      （四）現(xiàn)場調(diào)查
      （五）情況上報
      （六）污染警戒區(qū)域的劃定及消息的發(fā)布
      （七）污染跟蹤
      （八）調(diào)查取證
      四、終止應急
      （一）終止應急的的條件
      飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時，即可終止應急程序：
      1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質得到恢復。
      2、采取了有效應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
      3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除，供水系統(tǒng)已全面恢復正常。
      （二）應急終止程序
      確認具備應急終止條件后，請領導小組批準后宣布應急終止，必要時，由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應急終止公告。
      五、預案實施時間
      本預案至印發(fā)之日起實施。
      水污染事件應急預案10
      為進一步加強學校學生飲用水衛(wèi)生，保障學生的飲水安全，采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生，同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩序，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《xxx傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
      一、生活飲用水污染事故報告制度
      （一）生活飲用水污染事故的報告范圍：
      1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染；
      2、飲用水水質出現(xiàn)異常，影響飲用者正常生活；
      4、飲用水水質污染，造成介水傳播疾病流行或中毒；
      5、存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質有可能受到污染。
      （二）后勤部門應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，制訂和落實防范措施，加強檢查，嚴防污染事件發(fā)生。
      （三）當發(fā)生生活飲用水污染事故時，供管水員須立即采取應急措施，并以最快的方式報告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領導和當?shù)匦l(wèi)生行政部門。
      （四）在水污染事故發(fā)生期間，應密切注意事態(tài)發(fā)展，及時進行水質檢測，并在第一時間向衛(wèi)生行政部門報送檢測和處理報告。
      （五）任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。
      （六）報告方式及電話：在當面向生活飲用水衛(wèi)生安全管理小組負責人報告的同時應向市衛(wèi)生行政部門報告。
      區(qū)疾控中心疫情報告：xxxxxxx 區(qū)教育局安辦：xxxxxxx
      二、生活飲用水污染事故應急處理預案
      1、目的
      在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩(wěn)定。
      2、成立應急處理領導小組
      為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導，實施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組：
      組 長：XXX（校長，負責總體的協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應
      的工作安排）
      副組長：XXX（副校長，具體分管衛(wèi)生安全工作）
      XXX （負責與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系）
      組 員：XXX
      XXX為學校水污染突發(fā)事故報告人。
      主要職責：負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作，協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。
      必要時可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等，并根據(jù)實際制定相應的職責。
      3、生活飲用水污染事故應急處理
      （1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
      （2）積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
      （3）當出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
      （4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
      （5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公示學生，及時解除控制。
      （6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。
      水污染事件應急預案11
      一、總則
      （一）編制目的
      為切實做好我市集中式飲用水源污染防治工作，建立健全應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應急機制，高效、有序地組織預防、控制和處置突發(fā)事件危機，提高政府應對突發(fā)事件的能力，確保供水安全，維護社會穩(wěn)定。
      （二）編制依據(jù)
      本預案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律、法規(guī)，《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急預案》等應急預案，結合我市實際，特制定本預案。
      （三）適用范圍
      本預案適用于市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，以及市境外波及影響到我市的，因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處置。
      （四）工作原則
      1．以人為本，預防為主。加強對集中式飲用水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理，積極預防、及時控制，消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾供水安全。
      2．統(tǒng)一領導，分級響應。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，加強部門之間的合作，充分發(fā)揮各級政府的職能作用，實行分級響應。
      3．依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和法規(guī)，加強應急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用，使應急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。
      4．平戰(zhàn)結合，科學處置。積極做好應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術準備，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系，加強應急演練，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質。
      二、組織體系及職責
      （一）領導機構
      市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急管理工作行政領導機構，在市長、分管副市長領導下，負責突發(fā)事件應急管理工作，市政府秘書長、相關副秘書長和市政府辦公室主任、副主任協(xié)助市長、分管副市長處理有關工作。市應急辦按照《市突發(fā)公共事件總體應急預案》履行相應職責。
      （二）指揮機構
      1．市應急指揮部及其職責
      成立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。
      總指揮由市政府分管副市長擔任（特殊情況由市長擔任）。
      副總指揮由市政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長、市水利局局長、市水務集團董事長擔任。
      成員：市委宣傳部（市外宣辦）、市應急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市質監(jiān)局、市氣象局、市水務集團、電力局等相關部門和各縣（市、區(qū)）政府負責人組成。
      市應急指揮部主要職責：
      （1）貫徹執(zhí)行國家有關城市飲用水源應急工作的方針、政策和市委、市政府有關城市飲用水源應急工作的指示和要求，部署飲用水源突發(fā)污染事件應急工作；
      （2）負責本預案的響應和終止，及時了解掌握飲用水源污染重大事故情況，根據(jù)需要，向市政府或經(jīng)市政府批準向上級政府或部門報告事故情況和應急處置工作開展情況；
      （3）組織協(xié)調(diào)各有關單位按搶險方案迅速開展搶險救災工作，研究決定應急處置工作的重要事項和重大決策，力爭將損失降到最低程度；
      （4）負責緊急調(diào)用各類應急物資、設備、人員和占用場地，事故處理后及時歸還或給予補償；做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后安撫工作；
      （5）組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。
      2．市應急指揮部辦公室及其職責
      市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局，負責日常工作。主任由市環(huán)保局局長兼任。市應急指揮部辦公室負責預警信息的發(fā)布，在應急響應期間負責市應急指揮部成員單位和專家工作組的聯(lián)絡，負責收集情況，及時傳達省、市應急領導機構的指示。應急響應時，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行省、市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。
      （三）工作機構
      當發(fā)生飲用水源水質污染事故時，臨時設立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置現(xiàn)場指揮部，下設若干工作小組。各工作小組的設置和主要職責如下：
      1．預防預警工作小組：由市環(huán)保局、水利局、衛(wèi)生局、氣象局、水務集團等部門組成，主要負責組成數(shù)據(jù)共享的預警平臺，加強飲用水源地和后備水源地水量水質供給條件的預警監(jiān)測和有關氣象要素的監(jiān)測，提出預防預警建議意見。
      2．應急處置工作小組：由市水利局、環(huán)保局、建設局和水務集團等部門組成，主要負責改善飲用水源地的水質，啟用后備水源地，保證應急水源供給。
      3．飲用水保障工作小組：由市建設局、經(jīng)信委、公安局、衛(wèi)生局等部門組成，主要負責應急期間啟動后備水源地取水設施，保證出廠自來水水質達標以及其他應急供給飲用水的衛(wèi)生合格，保證居民飲用水供應。
      4．環(huán)境監(jiān)察工作小組：由市環(huán)保局牽頭組建，主要負責對飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來源的分析，做好對影響飲用水源地水質的主要污染源的排污監(jiān)測；負責應急階段的環(huán)境監(jiān)管，為應急處置的科學決策提供依據(jù)。
      5．物資供應工作小組：由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務局、民政局等部門組成，主要負責為應急處置提供物資保障。
      6．事故調(diào)查處理工作小組：由市環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、質監(jiān)局等部門組成，主要負責查清事故的原因和責任。
      7．新聞協(xié)調(diào)工作小組：由市委宣傳部牽頭組建，主要負責把握全市的輿論導向，公眾信息的引導、傳播工作，指導各新聞單位做好相關報道工作。
      8．應急保障工作小組：由市公安局、交通運輸局、財政局、經(jīng)信委、電力局等部門組成，主要負責交通秩序的維護、應急經(jīng)費的落實、應急通訊的暢通和應急電力的供應。
      9．善后處置工作小組：由市水利局、環(huán)保局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門組成，主要負責做好水源地周邊環(huán)境恢復和生態(tài)修復工作。
      10．專家咨詢組：由市科技局、環(huán)保局牽頭會同各有關部門建立飲用水源突發(fā)污染事件專家咨詢庫，專家?guī)鞂＜矣蓢?、省和市三級有關部門及有關大學和科研單位專家組成。當事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級，迅速組成臨時專家咨詢組，專家組長由應急處置工作領導小組和專家協(xié)商確定，由各級衛(wèi)生防疫、水質檢驗機構、環(huán)保、規(guī)劃設計、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關專家和工程技術人員擔任小組成員。專家咨詢組參加市應急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照市應急指揮部的要求，研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度；為應急決策者提供應急解決方案、建議等；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受市應急指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予技術支援和支持等。
      （四）部門職責
      1．市委宣傳部
      負責《市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》響應，協(xié)調(diào)集中式飲用水源污染應急期間的宣傳工作，根據(jù)市應急指揮部發(fā)布的有關集中式飲用水源污染應急信息，及時通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡等傳媒向公眾發(fā)布應急信息。
      2．市應急辦
      （1）負責監(jiān)督落實和綜合協(xié)調(diào)應急處置期間的應急值守、信息匯總、上報省應急辦信息工作；
      （2）負責接受和辦理向市政府報送的應急事項；
      （3）承辦市政府領導對飲用水污染處置工作相關指示、批示的督促落實工作；
      （4）完成事件處置過程中需要綜合協(xié)調(diào)和市政府領導交辦的其他工作。
      3．市公安局
      負責《市突發(fā)公共事件治安維護應急行動方案》響應,重點做好：
      （1）負責對飲用水源水質污染事故的偵查，打擊違法犯罪活動；
      （2）負責維護事故現(xiàn)場治安秩序，確保區(qū)域社會治安的穩(wěn)定，參與事故現(xiàn)場處置和調(diào)查處理，隔離和封鎖污染現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場實施交通管制，做好事故車輛救援的組織工作；
      （3）協(xié)調(diào)消防支隊負責對事故現(xiàn)場的防火滅火、搶險救援等工作；
      （4）調(diào)配消防車輛，協(xié)助市民政局進行應急供水。
      4．市環(huán)保局
      （1）認定飲用水源污染事故的性質、等級和危害；將現(xiàn)場情況向市政府報告，跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；
      （2）查找污染原因和污染源，確定污染源和污染物，提出切斷污染源和控制污染的措施，防止污染范圍繼續(xù)擴大；
      （3）會同相關部門評估水源地受污染的范圍和程度，判斷是否在受污染水域內(nèi)發(fā)布禁止取水通告，是否需要向下游提出污染警告；
      （4）組織監(jiān)測，負責水質監(jiān)控斷面的設置、監(jiān)測以及數(shù)據(jù)的匯總、分析和上報等，協(xié)調(diào)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展應急監(jiān)控工作，嚴密監(jiān)控污染事態(tài)；
      （5）負責與上級事故調(diào)查組和技術監(jiān)測組的聯(lián)絡；
      （6）對污染事故進行調(diào)查取證，追查責任單位或責任人，初步擬定污染清除和環(huán)境恢復的建議措施。
      5．市水利局
      （1）在發(fā)生飲用水源水質污染事故后，負責提出水文條件預報，協(xié)助分析確定污染傳輸、擴散的可能范圍；
      （2）負責水資源的合理調(diào)度，開閉相關水閘，保證水體需要的流速、流量，控制污染物擴散，減輕事故造成的影響；
      （3）提出后備水源地啟用的時機，采取工程措施啟用后備水源地，合理調(diào)度水資源，提高后備水源的供給能力，并對后備水源地供水工程中水量水質變化情況進行跟蹤監(jiān)測；
      （4）在飲用水源水質污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
      6．市衛(wèi)生局
      負責《市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援行動方案》響應，重點做好：
      （1）負責組織協(xié)調(diào)防疫部門協(xié)助環(huán)保部門開展應急監(jiān)測，確保居民用水安全；
      （2）負責組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，組織開展醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查、相關病原體的檢測和對可能造成疾病傳播的病人進行醫(yī)學隔離，對疫情進行評估并提出防治意見。
      7．市建設局
      （1）負責公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作，組織規(guī)劃后備水源地必要的取水和應急供水能力建設，督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水、改路供水、停水等，確保飲用水安全；
      （2）出現(xiàn)飲用水源地水污染危機時，會商有關部門制定應急供水水量削減方案，督促采取各種措施，確保必須的供水量和出廠水達到飲用水水質標準。
      8．市安監(jiān)局
      （1）參與協(xié)調(diào)各成員單位搶險救援工作；
      （2）組織市危險化學品專家協(xié)助事故處理；
      （3）組織開展事故責任單位及附近可能受影響的單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理。
      9．市發(fā)改委
      負責水源地水污染事件預測、預警工程的審批、核準和備案；會同有關部門制定應對集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質的儲存、調(diào)撥和應急供應計劃，打擊哄抬物價行為，維護正常的市場秩序；會同有關部門做好災害損失恢復規(guī)劃和物資保障計劃。
      10．市經(jīng)信委
      負責《市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動方案》和《市通信保障應急響應預案》響應，協(xié)調(diào)集中式飲用水源地突發(fā)性事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應，確保應急期間通信暢通。
      11．市科技局
      負責《突發(fā)公共事件科學技術應急保障行動方案》響應。
      12．市交通運輸局
      負責《市突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動方案》響應，落實相應運輸車輛開展應急救援，保障各類應急物資的運輸。
      13．市商務局
      負責緊急情況下商品飲用水及其他相關商品物資的供應。
      14．市民政局
      負責《市突發(fā)公共事件人員基本生活應急保障行動方案》響應，在飲用水源地突發(fā)污染造成特別嚴重影響，導致受災群眾生活困難需要救濟或安置時，負責受災群眾的生活救濟和轉移安置工作。
      15．市財政局
      負責《市突發(fā)公共事件財政地稅應急保障專項預案》響應，負責預警和應急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。
      16．市國土局
      在飲用水源水質污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
      17．市質監(jiān)局
      負責參與事故調(diào)查處理和技術、質量分析。
      18．市氣象局
      負責分析氣象條件對飲用水源水質可能產(chǎn)生的影響，根據(jù)氣象條件提出控制和減輕水源水質污染的建議。
      19．市林業(yè)局
      在飲用水源水質污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
      20．市農(nóng)業(yè)局
      在飲用水源水質污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
      21．市水務集
      突發(fā)事件發(fā)生后，按照市應急指揮部和《市城市供水燃氣突發(fā)事故應急預案》的相關要求，做好應急應對工作。
      22．電力局
      負責保證應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需的電力供應。
      （五）縣（市、區(qū)）政府應急處置組織機構
      按照屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地的實際情況，分別組建相應的應急指揮和處置機構，負責本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的領導和處置工作。
      三、事件分級
      依據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴重性和緊急程度，將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源污染事件（Ⅰ級）、重大集中式飲用水源污染事件（Ⅱ級）、較大集中式飲用水源污染事件（Ⅲ級）和一般集中式飲用水源污染事件（Ⅳ級）四級。
      （一）特別重大集中式飲用水源污染事件（I級紅色預警）
      1．當水源地水質中生物、化學、放射性物質等嚴重超標，導致湯浦水庫取水中斷；
      2．因發(fā)生危險化學品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故，危險化學品流入湯浦水庫水源地上游，已可預知將造成湯浦水庫水源嚴重污染，必須提前關閉主要或大部分取水口，造成取水中斷的污染事故；
      3．因飲用水源污染造成死亡30人以上，或中毒(重傷)100人以上；
      4．因飲用水源污染造成3萬戶以上居民供水受影響，且水廠中斷取水達2日以上。
      （二）重大集中式飲用水源污染事件（Ⅱ級橙色預警）
      1．縣級城市集中式飲用水源地水質中生物、化學、放射性物質等嚴重超標，導致縣級城市供水中斷；
      2．因發(fā)生危險化學品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故，危險化學品流入縣級城市集中式飲用水源地上游，已可預知將造成水源地水源嚴重污染，造成縣級城市集中式飲用水取水中斷的污染事故；
      3．因飲用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；
      4．因飲用水源污染造成1萬戶以上、3萬戶以下居民供水受影響，且水廠中斷取水達2日以上。
      （三）較大集中式飲用水源污染事件（III級黃色預警）
      1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質中生物、化學物質等嚴重超標，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水中斷；
      2．因發(fā)生危險化學品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故，危險化學品流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地上游，將造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；
      3．因飲用水源污染造成一次性死亡3人以下，或中毒(重傷)50人以下；4．因飲用水源污染造成5千戶以上、1萬戶以下居民供水中斷；
      （四）一般集中式飲用水源污染事件（Ⅳ級藍色預警）
      因飲用水源污染給飲用水源地水質帶來安全隱患的，除Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級以外的突發(fā)環(huán)境事件。
      四、預警預防
      （一）預防措施
      預防工作應堅持“著眼當前、考慮長遠”的原則，通過強化預警監(jiān)測能力建設，加快實施對飲用水源污染事故的有效控制和生態(tài)修復，改善飲用水源地取水口水質。主要采取的措施：
      1．把確保飲用水源地水質安全的各項工作落實到日常管理之中，開展飲用水源供給保證和水質保護規(guī)劃研究，加強基礎工作和完善網(wǎng)絡建設，提高防范意識，構建應急供水安全工程體系，做好應對可能發(fā)生的危機事故的各項準備工作。
      2．加快建設縣級以上飲用水源地自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，加強對集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入江、入庫河流國控、省控斷面水質監(jiān)測，對于突發(fā)污染事件對水源地水質的影響做到早掌握、早預防。
      3．摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現(xiàn)狀，查明原因，制定有效措施，切實加強飲用水源地保護工作。
      4．開展飲用水源污染事故的假設、分析和風險評估工作，完善各類相關應急預案，組織開展應急演練。
      5．做好污染風險隱患調(diào)查工作，建立全市水源地周邊企業(yè)、重點企業(yè)、油庫等危險品倉儲檔案和工業(yè)廢水排污口、生活污水排污口分布名單，并確保風險隱患清單的及時更新和定期檢查。
      6．嚴格控制飲用水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)的各種污染活動，治理可能導致保護區(qū)（備用水源）水體污染的排污行為，禁止在保護區(qū)（備用水源）水域從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖。
      7．做好戰(zhàn)略備用水源地規(guī)劃，建立戰(zhàn)略備用水源地，保障飲用水安全。
      （二）信息監(jiān)測與報告
      1．信息預測預警
      可能導致飲用水源突發(fā)污染事件的早期信息：水源地周圍水域水質監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示異常，上游水域或陸域生產(chǎn)、運輸工程中發(fā)生重大有毒有害物質泄漏、污染，人為破壞造成水源水質污染的。
      根據(jù)發(fā)現(xiàn)的泄漏事故和早期水源地水質監(jiān)測信息，市環(huán)保局和飲用水源所在地縣（市）政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大飲用水源突發(fā)污染事故的預測預警信息并及時上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
      根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對可能引發(fā)飲用水源污染事件的級別進行預測。預測和預警信息應及時、準確地向主管部門報告。預測和預警信息應包括：集中式飲用水源突發(fā)污染事件的類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關措施等。
      2．信息報告
      任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性集中式飲用水源污染事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，都有及時上報的權利和責任；發(fā)生泄露、污染事件的單位，無論事件級別高低，都應在1小時內(nèi)向當?shù)卣畧蟾妫划數(shù)卣訄蠛笠螽數(shù)丨h(huán)保部門判定事件級別和類別，在2小時內(nèi)分別向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
      對事件緊急或可能發(fā)生重、特大集中式飲用水源突發(fā)污染事件的，可先越級上報，隨即再向當?shù)卣铜h(huán)保部門補報。
      信息報告應包括下列內(nèi)容：
      （1）事件發(fā)生的時間、地點，信息來源、事件性質，簡要過程，初步判斷事件原因；
      （2）事件造成的危害程度，影響范圍，有無傷亡，事件發(fā)展趨勢；
      （3）事件發(fā)生后采取的應急處置措施及事件控制情況；
      （4）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項；
      （5）事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章，注明報告時間；應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況。
      （三）預警級別的確定、轉化與發(fā)布
      1．預警級別的確定
      市應急指揮部收到相關信息并證實集中式飲用水源突發(fā)污染事件即將發(fā)生或已發(fā)生時，初步判斷其級別與類別后，按照相關應急預案進入預警狀態(tài)。在此基礎上，迅速組織專家研究確定事件級別，有針對性地實施預案和措施。
      2．預警級別的轉化
      根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應及時調(diào)整預警級別，在紅色（I級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍色（Ⅳ級）之間轉化，也可跳級進行。
      3．預警級別的發(fā)布
      集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或將要發(fā)生時，根據(jù)事件性質和級別，要及時發(fā)布預警公告。
      Ⅰ級（紅色）預警，市政府報省政府批準，由市政府發(fā)布。
      Ⅱ級（橙色）預警，市政府報省政府同意后，由市政府發(fā)布。
      Ⅲ級（黃色）預警，由市政府確定并發(fā)布。
      Ⅳ級（藍色）預警，由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣（市）政府報市政府同意后發(fā)布。
      （四）預警措施
      進入預警狀態(tài)，市應急指揮部應采取以下措施：
      1．立即啟動有關應急方案；
      2．發(fā)布相應預警公告；
      3．根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的級別與類別建立相應的應急保障工作機構；
      4．指令應急處置組織和應急救援隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測機構立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并即時報告事態(tài)進展情況；
      5．調(diào)集事件應急所需的專家、人員及有關物資和設備等，確保應急工作順利進行。
      （五）先期處置
      事故發(fā)生后，事發(fā)單位和有關部門，要在所在地政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關方案，迅速開展先期處置。堅持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則，最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，迅速向上級和有關部門報告。
      五、應急響應
      （一）響應原則
      應急供水堅持“屬地為主、重點保障”的原則，通過合理調(diào)度，盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時，要確保居民用戶基本生活用水；重點保障飯店賓館等服務業(yè)基本用水；重點保障學校、醫(yī)院、部隊等社會重點事業(yè)單位的食堂用水；重點保障城鄉(xiāng)運行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區(qū)重點企業(yè)、高新技術企業(yè)的合理用水。
      （二）分級響應
      Ⅰ級、Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或將要發(fā)生時，由市政府決定、市長簽發(fā)，并報省政府批準或同意后，由市應急指揮部辦公室向社會發(fā)布紅色或橙色緊急預警信息，市應急指揮部同時發(fā)布相應級別的應急響應。市應急指揮部按有關方案和相應級別措施，迅速組織實施，同時按規(guī)定程序將有關情況報省政府或上級有關部門，必要時請求省政府、兄弟城市、外地有關科研機構、大專院校和軍隊緊急支援。
      Ⅲ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，由市應急指揮部報請市政府批準，由市應急指揮部辦公室向社會發(fā)布黃色預警信號，同時市應急指揮部發(fā)布Ⅲ級響應，并按有關方案迅速組織實施。
      Ⅳ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣（市）政府決定，并報請市政府批準，由市應急指揮部辦公室發(fā)布藍色預警信息，市應急指揮部同時發(fā)布Ⅳ級響應，并按有關方案迅速組織實施。
      （三）響應程序
      市應急指揮部應立即開展下列工作：
      1．組織協(xié)調(diào)有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；
      2．修改、調(diào)整搶險救援方案，并迅速組織實施，防止發(fā)生次生、衍生事件；
      3．組織各相關職能部門，進行人員責任分工，協(xié)調(diào)有關部門提供應急保障，包括協(xié)調(diào)關系、調(diào)度應急物資和資源等；
      4．部署做好維護現(xiàn)場秩序和當?shù)厣鐣€(wěn)定工作；
      5．向有關方面報告和通報應急處置工作進展情況；
      6．決定緊急處置水源污染的其他重要事項。
      （四）指揮協(xié)調(diào)
      1．現(xiàn)場指揮
      市應急指揮部組織成立應急處置現(xiàn)場指揮部，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關方面意見的基礎上，盡快開展指揮工作，指揮現(xiàn)場人員按預案和規(guī)程迅速展開工作；向有關人員提出現(xiàn)場應急行動原則和要求；隨時調(diào)用所需人員參與應急工作，做到各司其職、各盡其責、密切協(xié)同、有條不紊。
      2．現(xiàn)場協(xié)調(diào)
      應急處置現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急救援力量實施應急救援行動，為救援隊伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設施，為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障；協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作，及時向專家組通報應急狀態(tài)和應急信息，特別是有關資料和技術參數(shù)；及時聽取專家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的應急處置方案和建議；積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進、水源地環(huán)境保護、跨流域調(diào)水、臨時啟用地下水等重大決策措施上提供技術支持，發(fā)揮參謀咨詢作用。
      3．召開現(xiàn)場辦公會
      召開各種現(xiàn)場辦公會現(xiàn)場解決問題，充分調(diào)動全市各部門和單位的主動性和積極性，動員一切所需力量為應急處置工作服務。
      （五）緊急處置
      1．處置措施
      （1）污染如果是由排污口排放引起的，必須要求立即封堵排污口，防止飲用水源地水體污染擴大。如果是生產(chǎn)、運輸過程中有毒有害化學品的泄露、擴散所造成的飲用水源污染事件，按照污染物的化學、物理特性要求制止泄露。
      （2）如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染，但影響范圍不大，且危害性不很嚴重時，可要求在污染水體的下游處進行攔截，然后將污染水體直接采用適當?shù)奈锢?、化學方法進行處理，以消除危害。
      （3）如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染大范圍影響，且危害性嚴重（特別是劇毒化學品污染），應要求立即通知水廠和水源地周圍群眾停止用水，同樣要求在污染水體下游進行堵截，然后采用適當?shù)奈锢?、化學方法進行處理，以消除危害。
      （4）一旦飲用水源地水體已受到污染，參與飲用水源應急的監(jiān)測人員應立即對污染水域進行布控，并進行監(jiān)測，及時報告測定結果，供市應急指揮部決策參考。
      （5）如果已經(jīng)引起周圍農(nóng)田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡時，應采集土壤、作物或水生生物進行專業(yè)分析，為污染事件后期處理提供科學依據(jù)。
      以上措施可根據(jù)實際情況合并實施。
      2．應急監(jiān)測
      按照本預案的職責分工，市環(huán)保局、市水利局、市衛(wèi)生局和市水務集團都負有供水質量應急監(jiān)測責任，對水源地水質、水文狀況、自來水出廠水質和自來水管網(wǎng)水進行不間斷的監(jiān)測。Ⅰ級和Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，要加強對全市各網(wǎng)點的監(jiān)測，至少每2小時取樣化驗一次，保證水源地溶解氧、氨氮和COD指標以及自來水各飲用指標每2小時報告一次。有關技術負責人和指揮部領導要不間斷地深入水廠、水源面親自查看，實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時掌握監(jiān)測結果，并及時對事件的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析判斷和預測，提出工作意見和建議。
      3．應急監(jiān)察
      市監(jiān)察局組成應急監(jiān)察組，負責集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生時的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地環(huán)保主管部門監(jiān)察室配合應急監(jiān)察組工作。應急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，了解事件發(fā)生的時間、地點、性質、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等；監(jiān)督、協(xié)助、指導現(xiàn)場處置工作，協(xié)助做好人員撤離和防護工作；對事件責任單位的違法行為進行調(diào)查，收集相關證據(jù)；做好市應急指揮部交辦的其他工作。
      （六）應急安全與防護
      1．受影響群眾的安全
      根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的性質（如有毒有害物質泄漏、水質事故），市應急指揮部要及時通過媒體等宣傳渠道，向群眾宣傳防護措施；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責成有關部門和單位組織群眾進行安全疏散；根據(jù)需要設立緊急避難場所，為群眾提供飲用水、食物。
      2．現(xiàn)場處置人員的安全
      現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型事件的特點（如有毒有害物質泄漏、水上作業(yè)等），配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定?，F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入現(xiàn)場，以確保自身安全。
      （七）擴大應急
      當集中式飲用水源突發(fā)污染事件不斷擴大和復雜化，且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故，并有進一步發(fā)展的趨勢，我市處置遇到較大困難時，要及時向國務院、省委和省政府、兄弟城市、有關科研單位和相關大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時可通過國家和外事機構向國際友好城市和單位及個人發(fā)出求援信息，爭取國際支援。
      （八）信息發(fā)布
      為保障信息的準確無誤，市集中式飲用水源突發(fā)污染事件有關重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認定，由市委宣傳部統(tǒng)一對外發(fā)布，以滿足公眾的知情權。信息發(fā)布應及時、準確，供水企業(yè)及其他部門和個人不得隨意、惡意或不負責任地傳播與突發(fā)供水危機有關的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息和預警號令，隨著事態(tài)發(fā)展和處置進程，逐步發(fā)布詳細信息和預警轉換號令，及時解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。
      六、應急終止
      （一）應急終止的條件
      集中式飲用水源突發(fā)污染事件得到控制，緊急情況解除后，預警號令發(fā)布機構根據(jù)應急調(diào)查、應急監(jiān)測結果作出應急處置報告，報市應急指揮部決定終止應急狀態(tài)，向社會宣布解除號令，轉入正常工作。
      應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：
      1．本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生事件的水系水質基本得到恢復；
      2．本次事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。
      （二）終止應急響應
      事件應急終止應按照以下程序進行：
      1．專家組根據(jù)應急監(jiān)測、監(jiān)控快報，經(jīng)評估確認事件已具備應急終止條件后，依次報請市應急指揮部辦公室和市應急指揮部批準。
      2．市應急指揮部宣布終止應急狀態(tài)，轉入正常工作。
      3．應急終止后，有關部門應根據(jù)市應急指揮部有關指示和實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控和評估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
      （三）后期處理
      1．善后處置
      污染事件發(fā)生地政府應會同市級有關部門，積極穩(wěn)妥、認真細致地做好危機過后有關工作，彌補損失，消除影響，總結經(jīng)驗，改進工作，進一步落實應急防范措施。
      2．費用清算
      對事件中的傷亡人員、危機應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，要及時給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助；對污染發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失，應根據(jù)評估結果給予相應補償。市級有關主管部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構要督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
      3．綜合評估
      市應急指揮部辦公室要會同事發(fā)地政府，對水源地污染事件的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行綜合評估，并作出報告。綜合評估報告應根據(jù)事件等級，分別在應急終止后的30日、20日、15日和10日內(nèi)完成。
      綜合評估報告應包括的主要內(nèi)容：
      （1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；
      （2）分析、評估事件原因、過程及后果（包括傷亡、經(jīng)濟損失）；
      （3）分析、評估主要應急措施及其有效性；
      （4）事件結論、主要經(jīng)驗教訓，責任人認定及處理意見，各種必要的附件等；
      （5）從集中式飲用水源地保護規(guī)劃、管理等方面提出改進建議等。
      4．事件總結
      綜合評估結束后，市應急指揮部辦公室要會同事發(fā)生地政府全面總結應急處置工作，并形成書面材料報告市政府。
      根據(jù)實踐經(jīng)驗，環(huán)保部門負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂應急預案。參加應急行動的部門負責組織、指導應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。
      七、保障措施
      各級政府和有關部門要根據(jù)總體預案，按照職責分工和相關子方案做好污染事件的應對工作；要調(diào)動各方力量，統(tǒng)籌安排，采取切實有效保障措施，保證應急救援工作的需要。
      （一）隊伍保障
      各主管部門都要建立突發(fā)事件應急搶險專業(yè)隊伍和供給保障隊伍，根據(jù)事件發(fā)生的級別和工作實際隨時調(diào)用。
      1．工程搶險專業(yè)隊伍：由城市供水、供電行業(yè)相關人員組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。
      2．應急保障和支援隊伍：由各應急職能單位相關工作人員及社會半專業(yè)性力量組成，平時要做好各項計劃準備，必要時也可臨時從社會征集。
      3．應急管理力量：由各級環(huán)保監(jiān)察部門有關人員組成，負責接收同級政府和上級主管部門的應急指令，并與水利、供水、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關部門及時進行協(xié)調(diào)及信息交換，協(xié)調(diào)和組織有關單位的應急力量對供水危機進行應急處置。
      （二）技術保障
      各有關應急處置機構的監(jiān)測、化驗、試驗分隊和專家?guī)於际菓獙惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件的重要技術保障力量，要及時提供現(xiàn)場救援和工程搶險技術信息和人力幫助，建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設計、施工、質檢、安檢等工作的技術專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施、運行安全性和水質情況鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見。有關單位要進一步配備先進監(jiān)測和分析處理儀器設備，為應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件提供有力的技術支持。
      （三）交通和運輸保障
      市公安局負責組織與實施緊急處置交通安全保障工作，依法實施道路交通管制。市交通運輸局負責并依法實施通航管制，落實各類應急保障物資的調(diào)運。相關縣（市）政府要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。
      （四）通信保障
      逐步建立和完善全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度。應急響應期間，各通信公司要保障通信網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常工作；隨時接收省、市政府的批示和事故發(fā)生地的事故信息；市應急指揮部各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。
      （五）醫(yī)療衛(wèi)生保障
      集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導下，醫(yī)療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時，要根據(jù)突發(fā)危機的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備，并嚴密組織實施。
      （六）社會穩(wěn)定保障
      集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，市公安局負責應急工作中的社會穩(wěn)定保障，武警市支隊予以協(xié)助和配合，并負責相關保衛(wèi)工作。事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防，配合公安部門及時掌握社會動態(tài)，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。
      （七）物資保障
      建立和完善應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資保障機制，滿足處置工作的需求。
      1．集中式飲用水源突發(fā)污染事件處置過程中，由市發(fā)改委和市經(jīng)信委負責組織、協(xié)調(diào)應急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場供應。市食品藥品監(jiān)管局負責組織藥品的儲存和供應。應急物資的調(diào)用，由政府應急辦組織協(xié)調(diào)，各相關職能部門負責實施。
      2．建立集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和提升動員能力，確保救援物資器材和生活用品的應急供應。同時，積極探索生產(chǎn)潛力信息儲備，通過建立應急生產(chǎn)啟動運行機制，實現(xiàn)應急物資動態(tài)儲備。
      3．建立與其他省、市和地區(qū)之間的物資調(diào)劑供應渠道，以便需要時迅速調(diào)入應急物資；必要時，可依據(jù)相關法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。
      （八）資金保障
      政府為突發(fā)公共事件處置提供資金保障。
      （九）教育和培訓
      市環(huán)保局會同宣傳、教育、文廣等部門，通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保、應急法律法規(guī)和預防、避險、減災等基本常識，增強市民的社會責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則，各級政府和各有關方面要結合實際，采取定期與不定期等多種組織方式，有計劃地對應急救援人員和管理人員進行培訓，嚴格考核，確保質量，切實提高其專業(yè)技能。
      （十）演練
      市應急指揮部要定期組織演練，以檢驗預案的實用性和可操作性，提高應急響應能力。
      八、獎懲與責任追究
      集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
      對集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人，要給予表彰和獎勵：
      （一）出色完成應急處置任務，成績顯著的；
      （二）在預防或應急工作中表現(xiàn)突出，使國家、集體和群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；
      （三）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；
      （四）有其他特殊貢獻的。
      在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
      （一）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的；
      （二）未依照規(guī)定完成應急處置所需設施、設備和急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸、儲備的；
      （三）對上級政府及有關部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；
      （四）在集中式飲用水源突發(fā)污染事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；
      （五）有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的；
      （六）有其他失職、瀆職行為的。
      九、附則
      （一）預案管理
      本預案由市環(huán)保局制定，預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的情況，由市環(huán)保局及時修訂。
      （二）預案解釋
      本預案由市環(huán)保局負責解釋。各縣（市）集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案根據(jù)當?shù)貙嶋H情況另行制定。
      （三）預案實施
      本預案自印發(fā)之日起實施。
      水污染事件應急預案12
      一、目的
      為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護開發(fā)區(qū)居民身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩定，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《xxx傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，堅持預防為主的原則，特制定生活飲用水污染事故應急處理預案。
      二、成立組織機構及主要職責
      為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導，實施應急處理，成立古雷一水廠生活飲用水污染事故應急處理領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事故的處理工作。
      組長：
      副組長：
      成員：
      主要職責：負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作，并及時做好生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合協(xié)調(diào)水務公司與上級各主管部門開展應急處理工作。
      三、預防措施
      1、制定生活飲用水污染事故應急處理應急預案：根據(jù)一水廠的實際情況制定生活飲用水污染事故應急處理預案，并上報建設行政主管部門和衛(wèi)生行政部門。
      2、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度：形成由單位一把手負責，水廠負責人主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式，并逐一認真落實，達到實效。
      3、強加水廠供管水人員衛(wèi)生知識的培訓：組織供管水有關人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質量；同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時進行現(xiàn)場實地演練。
      4、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衛(wèi)生監(jiān)測工作：加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、水質定期監(jiān)測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時消除隱患。
      5、配備水污染事故救援物品。
      四、生活飲用水污染事故的報告
      1、建立生活飲用水污染事故報告制度：發(fā)生生活飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告建設行政主管部門和衛(wèi)生行政部門。
      2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故；任何個人有權向有關部門舉報生活飲用水污染事故隱。
      五、生活飲用水污染事故應急處理
      1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，自來水公司水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
      2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
      3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證居民正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。
      4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向建設行政主管部門和衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合上級部門開展有關調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
      5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公告居民，及時解除控制。
      6、生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合建設行政主管部門和衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。
      水污染事件應急預案13
      第一章總則
      第一節(jié)編制目的
      為建立健全突發(fā)水污染事件應急機制，有效預防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害；指導和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護社會穩(wěn)定；最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本預案。
      第二節(jié)編制依據(jù)
      依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環(huán)境保護條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《達州市達川區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《達州市達川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《達州市達川區(qū)突發(fā)水污染事件應急預案》及相關法律、法規(guī)編制本預案。
      第三節(jié)適用范圍
      本預案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應急處置工作。
      第四節(jié)工作原則
      以人為本，減輕危害：加強突發(fā)水污染事件的應急管理，建立風險防范體系；積極預防、及時控制、消除隱患，提高對突發(fā)污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
      屬地為主，分級響應：突發(fā)水污染事件應急處置工作由當?shù)劓?zhèn)級人民政府全面負責，并按照級別實行鎮(zhèn)、村兩級分級響應。
      統(tǒng)一領導，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應對和處置。
      快速反應，科學應對：建立預警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應機制，確保預警、響應、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學、快速、高效。
      依靠科技，提高素質：采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家及專業(yè)人員的作用。
      第二章組織機構與職責
      第一節(jié)組織機構
      指揮長：黨委副書記、鎮(zhèn)長
      副指揮長：鎮(zhèn)政府分管聯(lián)系生態(tài)環(huán)保副鎮(zhèn)長
      成員：鎮(zhèn)綜合辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)河長制辦、大樹派出所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)電管站等負責人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。
      鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急指揮部下設辦公室（設在大樹鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室），由分管生態(tài)環(huán)保副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任。
      第二節(jié)職責分工
      一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部
      組織實施本預案；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處置突發(fā)水污染事件；決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急處置重大問題；建立健全突發(fā)水污染事件應急機制，組織制訂突發(fā)水污染事件應急預案；負責水污染事件應急黨建工作，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關信息；承擔區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局交辦的其他工作。
      二、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室
      組織協(xié)調(diào)突發(fā)水污染事件應對工作，制訂有關突發(fā)水污染事件應急處置措施；建立和完善突發(fā)水污染事件的預警預測及監(jiān)測系統(tǒng)；開展應急處置和現(xiàn)場監(jiān)測人員培訓，組織預案演練活動；承擔鎮(zhèn)水污染應急指揮部交辦的其他工作。
      三、鎮(zhèn)水污染應急指揮部成員單位
      鎮(zhèn)綜合辦：協(xié)助鎮(zhèn)政府領導做好事故處理，事故上報等工作。
      鎮(zhèn)黨建辦：負責突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作，協(xié)調(diào)有關部門處理媒體的采訪工作。開展應急新聞報道，做好媒體、記者的組織、管理和引導工作，正確引導輿論。
      鎮(zhèn)環(huán)保辦：建立健全快速反應、協(xié)調(diào)保障應急機制；參與突發(fā)水污染事件應急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)查等工作；提供應急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測；負責水質監(jiān)測和水質變化情況的綜合分析，做好水質變化的預測、預警和預報工作。
      鎮(zhèn)應急辦：牽頭負責危險化學品的安全管理和危險化學品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急救援組織和協(xié)調(diào)工作；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好危險化學品事件的防范工作，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急處置預案。
      鎮(zhèn)河長制辦：配合制訂重點流域突發(fā)水污染事件應急措施，參與重點流域突發(fā)水污染事件應急處置工作；根據(jù)應急處置需要負責調(diào)度相應水資源。
      大樹派出所：負責組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場應急處置工作；對事件應急處置中的重要目標、危險區(qū)域實施治安警戒或交通道路管制以及人員疏散；對觸犯刑法的責任單位和責任人依法立案偵查。
      鎮(zhèn)財政所：保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急救援體系運行經(jīng)費。
      鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心：負責農(nóng)藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急處置；負責對農(nóng)作物、水產(chǎn)品等受污染情況進行調(diào)查鑒定并協(xié)調(diào)處理；負責事件中對影響和可能受影響的農(nóng)作物進行預防、搶救、轉移及善后處置工作。負責突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應急處理；對事件中影響和可能受影響的家畜進行預防、搶救、轉移及善后處置等工作。
      鎮(zhèn)電管站：負責突發(fā)水污染事件處置中電力保障有關協(xié)調(diào)工作。
      鎮(zhèn)民政辦：儲備、管理和調(diào)配救濟物資，負責提供設置臨時避難所的物資，保障受害群眾的轉移和處置及安置。
      鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。
      第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部
      一、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部的組成和職責
      本預案啟動后，在水污染事件現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部指揮長由應急指揮部指定。現(xiàn)場指揮部由應急救援組、評估咨詢組、應急監(jiān)測組、安全保障組、醫(yī)療救護組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應急工作組組成。各工作組組長由相關責任單位分管負責人或者現(xiàn)場指揮部指揮長指定責任人擔任?，F(xiàn)場指揮部對突發(fā)水污染事件現(xiàn)場應急處置工作負總責；對各工作組統(tǒng)一調(diào)度；對應急事件迅速做出評估、報告和通報；對應急行動下達指令；對應急處置工作中難以解決的問題或按規(guī)定需報告的事項，及時向區(qū)水污染應急指揮部報告或請求援助；負責應急事件的新聞發(fā)布；指導應急事件善后處理。
      二、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部工作組及其職責
      應急救援組：負責對事件現(xiàn)場按照處置規(guī)范及要求進行相應的應急處置、救援或增援。根據(jù)水污染事件性質、程度和類型，由現(xiàn)場指揮部指定相關成員單位組成。
      評估咨詢組：對事件危害程度進行分析、判斷、預測，評估應急處置的效果，并提出意見和建議。由鎮(zhèn)應急指揮部聯(lián)系區(qū)水污染事件專家?guī)鞂＜医M進行評估。
      應急監(jiān)測組：負責對事件現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測和提供技術支持；向指揮部提交監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告。根據(jù)突發(fā)水污染事件類型，由鎮(zhèn)環(huán)保辦、大樹衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)河長制辦按照各自職能分別負責。
      安全保障組：負責事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作，設置安全警戒范圍，控制閑雜人員進入事故現(xiàn)場；負責事故現(xiàn)場的道路暢通；負責指揮事故現(xiàn)場及周圍的交通秩序；如果事故危及周圍人民生命和財產(chǎn)安全，及時疏散現(xiàn)場人員。由大樹派出所負責。
      醫(yī)療救護組：負責緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾，必要時將傷員送至醫(yī)院進行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、衛(wèi)生院負責。
      新聞發(fā)布組：負責對應急事件的黨建、新聞發(fā)布和媒體采訪接待。由鎮(zhèn)黨建辦負責。
      后勤綜合組：負責保障應急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運行。根據(jù)水污染事件性質和類型，由現(xiàn)場指揮部指定相關單位負責。
      第三章預警和預防機制
      第一節(jié)信息監(jiān)測與報告
      一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室會同有關成員單位對鎮(zhèn)環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災害預警信息、危險化學品儲運信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析，對可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進行風險評估和整理傳報。
      二、指揮部成員單位負責突發(fā)水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析：
      鎮(zhèn)環(huán)保辦負責各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析；
      鎮(zhèn)應急辦按職責分工負責危險化學品重大安全事件引發(fā)的水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析；
      大樹派出所負責交通事件、自然災害、人為破壞、恐怖活動等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析。
      三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部及時將較大以上突發(fā)水污染事件預警信息報告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關部門。
      第二節(jié)預警行動
      一、開展污染源調(diào)查。開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品的普查，掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見。
      二、開展突發(fā)水污染事件的假設、分析和風險評估工作，完善突發(fā)性水污染事件應急預案。
      三、接警：達川區(qū)大樹鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急接警電話：（設在鎮(zhèn)綜合辦），并對突發(fā)水污染事件應急處置信息的發(fā)生和接受、行動指令的發(fā)出和接受做好相應的記錄，無法及時記錄的應事后追記。
      四、處警：接到報警電話后，及時對事故情況進行核實，同時上報聯(lián)系相關專家進行分析評估，研究確定應對方案；上報區(qū)突發(fā)水污染應急指揮部立即啟動相關應急預案，并發(fā)布預警信息。
      針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應急救援隊伍和人員進入應急狀態(tài)；環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時報告事態(tài)進展情況。對可能受到危害的人員進行妥善安置。調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備，做好應急防范準備。
      第三節(jié)預警支持系統(tǒng)
      一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室應設置多種通訊方式，隨時保持與各成員單位及區(qū)生態(tài)環(huán)境局的聯(lián)系。
      二、建立全鎮(zhèn)重點涉水企業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫、應急預案管理系統(tǒng)、應急救援隊伍管理系統(tǒng)，確保應急處置行動的準確、高效。
      三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室保持與區(qū)突發(fā)水污染應急指揮部及專家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。
      第四節(jié)預警級別及發(fā)布
      按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)水污染事件預警級別分為四級，由低到高分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。藍色預警由區(qū)人民政府發(fā)布，黃色預警由市人民政府發(fā)布，橙色預警由省人民政府發(fā)布，紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權發(fā)布。預警級別確定后，除因按照國家有關規(guī)定需要保密外，由確定預警級別的同級人民政府通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體及時向社會發(fā)布，并做好隨時啟動應急預案的準備。
      第四章應急響應
      第一節(jié)分級響應機制。
      按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為一般水污染事件（Ⅳ級）、較大水污染事件（Ⅲ級）、重大水污染事件（Ⅱ級）和特別重大水污染事件（Ⅰ級）等四級。
      一、一般水污染事件（Ⅳ級）
      凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
      1．發(fā)生3人以下死亡，或因水污染事件造成人員中毒（重傷）的；
      2．因水污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
      二、較大水污染事件（Ⅲ級）
      凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
      1．發(fā)生3人（含3人）以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的；
      2．因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染，影響安全供水的；
      3．因水污染事件造成跨地市級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響的。
      三、重大水污染事件（Ⅱ級）
      凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
      1．發(fā)生10人（含10人）以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上（含50人）100人以下的；
      2．因水污染事件使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的；
      3．因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的；
      4．因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。
      四、特別重大水污染事件（Ⅰ級）
      凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：
      1．發(fā)生30人（含30人）以上死亡，或中毒（重傷）100人（含100人）以上的；
      2．因水污染事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，嚴重影響正常經(jīng)濟、社會生活的；
      3．因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染的；
      4．因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴重影響生產(chǎn)、生活供水的；
      5．因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。
      鎮(zhèn)應急領導小組各成員單位應按照有關規(guī)定全面負責本行業(yè)職能范圍內(nèi)突發(fā)水污染事件應急處置工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境局、水務局及其他相關部門應根據(jù)實際情況給予支援。
      第二節(jié)應急響應行動
      一、Ⅳ級響應
      1．鎮(zhèn)人民政府相應啟動應急預案，組織實施應急處置?，F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作，并及時向區(qū)水污染應急指揮部、區(qū)人民政府報告應急處置工作開展情況。
      2．鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室保持與區(qū)環(huán)境應急機構和現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通訊聯(lián)絡，及時掌握事件動態(tài)情況，并報請?zhí)峁┘夹g支持。
      二、Ⅲ級響應
      1．鎮(zhèn)人民政府相應啟動應急預案，組織實施應急處置?，F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作，并及時向區(qū)水污染應急指揮部報告，由區(qū)水污染應急指揮部向市環(huán)境應急機構、市人民政府報告應急處置工作開展情況。
      2．鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室保持與區(qū)環(huán)境應急機構和事發(fā)地水污染應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通訊聯(lián)絡，及時掌握事件動態(tài)情況。
      3．區(qū)水污染應急指揮部辦公室組織有關專家分析情況，派出相應應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與現(xiàn)場應急處置，并為鎮(zhèn)水污染應急指揮機構或相關專業(yè)應急部門提供技術支持。必要時，請求市環(huán)境應急機構組織有關專家分析情況，派出相關救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導現(xiàn)場應急處置，并為區(qū)、鎮(zhèn)水污染應急指揮機構或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持。
      三、Ⅱ級響應
      1．區(qū)及事發(fā)地人民政府立即啟動應急預案，并立即報告省環(huán)境應急機構。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣（市、區(qū)）派出相關救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場應急處置，
      指揮部成員單位啟動具體行動方案。
      2．市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作。
      3．市水污染應急指揮部根據(jù)應急需要，報請省環(huán)境應急機構派出相應應急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導現(xiàn)場應急處置，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
      4．市水污染應急指揮部及時向省環(huán)境應急機構、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應急處置情況。
      四、Ⅰ級響應
      1．區(qū)及鎮(zhèn)人民政府立即啟動應急預案，并立即報告市環(huán)境應急機構。區(qū)水污染應急指揮部向事發(fā)地市派出相關救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場應急處置，指揮部成員單位啟動具體行動方案。
      2．區(qū)水污染應急指揮部報請市環(huán)境應急機構成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作。
      3．市水污染應急指揮部根據(jù)應急需要，報請省環(huán)境應急機構派出相應應急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導現(xiàn)場應急處置，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
      4．市水污染應急指揮部及時向省環(huán)境應急機構、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)水污染事件情況和應急處置情況。對不能有效處置或者影響毗鄰?。▍^(qū)）的特別重大環(huán)境事件，由市人民政府報告省人民政府報請國務院啟動國家相應的應急預案。
      第三節(jié)信息報送與處理
      一、突發(fā)水污染事件報告時限和程序
      突發(fā)水污染事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事件后，應在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。
      負責確認突發(fā)水污染事件的單位，在確認重大（Ⅱ級）水污
      染事件后，1小時內(nèi)報告省級相關主管部門，特別重大（Ⅰ級）水污染事件立即報告國務院相關主管部門，并通報其他相關部門。
      地方各級人民政府應當在接到報告后1小時內(nèi)向上一級人民政府報告。
      二、突發(fā)水污染事件報告方式與內(nèi)容
      突發(fā)水污染事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。
      初報可先用電話直接報告后再書面報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)水污染事件的發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
      續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告的方式，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
      處理結果報告采用書面報告（含電子文檔）的方式，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
      三、特殊情況的信息處理
      1．突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或有關國家進行通報時，通過達州市人民政府向省人民政府或省政府有關部門報告。
      2．需要國際社會援助的，由市人民政府報告省人民政府，按照相應規(guī)定及程序組織實施。
      第四節(jié)指揮和協(xié)調(diào)
      一、指揮和協(xié)調(diào)機制
      現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣（市、區(qū)）人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后，應立即派員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同實施應急處置行動?，F(xiàn)場指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍在當?shù)卣膮f(xié)調(diào)指揮下實施先期處置，控制或切斷污染源，控制事件態(tài)勢，并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
      應急狀態(tài)時，專家組組織有關專家對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，并對事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測；提出相應的對策意見。
      突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門、單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供應急救援有關的基礎資料，生態(tài)環(huán)境、交通、水務等有關部門提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場指揮部參考。
      二、現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
      主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場應急行動原則要求；派出有關專家和人員參與指揮部的應急指揮工作；協(xié)調(diào)各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；及時向區(qū)人民政府報告應急行動的進展情況。
      第五節(jié)應急環(huán)境監(jiān)測
      一、根據(jù)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場的情況，現(xiàn)場指揮部指示縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測機構或市環(huán)境監(jiān)測機構及時、準確地確定與監(jiān)測污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍；
      二、根據(jù)監(jiān)測結果，組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況，預測并報告事件的發(fā)展趨勢，為應急決策提供依據(jù)；
      三、對現(xiàn)場監(jiān)測技術上有困難的監(jiān)測項目應及時向上級環(huán)境監(jiān)測部門報告，請求增援。
      第六節(jié)應急處置
      一、現(xiàn)場應急處置主要依靠當?shù)貞本仍?、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應立即組織開展對中毒或受傷人員進行搶救，設立現(xiàn)場警戒區(qū)，疏散現(xiàn)場人員。
      二、在開展人員救助的同時，對現(xiàn)場泄露、排放的危險品、污染物立即進行消除、轉移等安全控制，防止進一步擴散。
      三、現(xiàn)場應急處置工作按水污染事件的類型和性質，分別由區(qū)水污染應急指揮部成員單位按其職責，在指揮部的指揮下組織實施。
      第七節(jié)安全防護
      一、應急處置人員的安全防護
      應急處置人員應根據(jù)不同類型水污染事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。
      二、受災群眾的安全防護
      現(xiàn)場指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：
      根據(jù)突發(fā)水污染事件的性質、特點，向群眾告知應采取的安全防護措施；
      根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散、撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
      第八節(jié)事件通報
      鎮(zhèn)水污染應急指揮部認為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的，應及時將情況通報相關地區(qū)，并上報區(qū)人民政府。
      第九節(jié)信息發(fā)布
      鎮(zhèn)水污染應急指揮部負責統(tǒng)一對外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息，較大、重大、特大水污染事件的信息報區(qū)人民政府決定后發(fā)布。
      第十節(jié)應急終止
      一、應急終止的條件
      符合下列條件之一的，即應急終止：
      1．事件現(xiàn)場得到控制，事件級別條件已經(jīng)消除。
      2．污染源的排放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
      3．事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無繼發(fā)的可能。
      4．事件現(xiàn)場的應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
      5．采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
      二、應急終止的程序
      現(xiàn)場指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)鎮(zhèn)水污染應急指揮部批準。
      現(xiàn)場指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。
      應急狀態(tài)終止后，鎮(zhèn)水污染應急指揮部應根據(jù)上級有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
      三、應急終止后的行動
      鎮(zhèn)水污染應急指揮部組織有關部門及水污染事件單位查找事件原因，防止類似問題的再次發(fā)生；鎮(zhèn)水污染應急指揮部召集有關專業(yè)主管部門對事件進行總結，在應急終止后上報。
      第五章后期處置
      第一節(jié)善后處置
      應急救援行動結束后，當?shù)卣撠煶冯x人員的安置和應急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回，督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對水污染物進行收集、清理與處置。
      第二節(jié)社會救助
      一、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災區(qū)救濟需要，負責組織開展賑災募捐活動。
      二、各相關保險公司應及時定損理賠；工傷保險經(jīng)辦機構應及時足額支付參保的工傷保險待遇費用。
      第三節(jié)分析評估
      一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部對突發(fā)水污染事件應急處置工作及時予以總結，并作出科學評價，報告區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局。
      二、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室對應急救援隊伍建設進行檢查和指導，對突發(fā)水污染應急救援隊伍的應急處置能力進行考評。
      第六章保障措施
      第一節(jié)通信與信息保障
      事故現(xiàn)場指揮部與應急指揮機構及各成員單位、政府、事故企業(yè)、各應急救援小組之間應保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源，當現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時，可以啟動備用通信手段，必要時，動用國家救災通信保障系統(tǒng)。
      第二節(jié)物資設備保障
      各成員單位在利用現(xiàn)有水污染事件應急物資、裝備、設施的基礎上，根據(jù)應急工作需要，配備和更新本部門水污染事件應急物資裝備；政府按預案要求儲備有關重要物資。
      第三節(jié)資金保障
      突發(fā)水污染事件應急保障資金由鎮(zhèn)財政所按照有關財政應急保障規(guī)定給予安排和撥付。
      第四節(jié)技術保障
      鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室應組建應急救援專家聯(lián)絡咨詢組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應的數(shù)據(jù)庫，為應急響應行動提供必要的技術支撐。
      第五節(jié)宣傳、培訓和演習
      一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室應通過各種形式，向公眾開展水污染應急預防知識和自救技能黨建。
      二、定期開展水污染事件應急監(jiān)測、應急處置人員培訓，邀請有關專家舉辦專題講座，提高水污染事件應急能力，提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的應對能力。
      三、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室按照本預案要求，定期組織成員單位進行水污染應急實戰(zhàn)聯(lián)合演習，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。
      第六節(jié)監(jiān)督檢查
      鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室、鎮(zhèn)應急辦負責對預案實施全過程進行指導、監(jiān)督和檢查，包括相應的保障應急措施到位情況、培訓和演練情況、公眾信息交流和黨建教育情況等。
      第七章附則
      第一節(jié)預案管理與更新
      根據(jù)本預案對水污染事件的適用情況，及國家法律、法規(guī)的修改情況，對本預案及時進行修訂補充，原則上每三年修訂一次。
      第二節(jié)獎勵與責任追究
      對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個人應予以表彰和獎勵。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動，擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人，按照有關法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
      第三節(jié)制定與解釋部門
      本預案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后，由鎮(zhèn)綜合辦辦公室印發(fā)，鎮(zhèn)環(huán)保辦負責解釋。
      第四節(jié)預案實施時間
      本預案自發(fā)布之日起施行。
      水污染事件應急預案14
      一、工作機制建設
      （1）監(jiān)管機制健全
      1、有食品安全規(guī)劃
      工作目標、重點任務、保障措施等。根據(jù)本地實際，明確部門職責、時間進度、經(jīng)費保障等。
      2、部門職責分工明確
      政府（或食安委）責任、部門責任，建立從農(nóng)田到餐桌無縫隙全程監(jiān)管責任體系。
      3、有食品安全計劃或方案
      連續(xù)三年的食品安全計劃或方案。
      4、有部門例會制度和聯(lián)動工作機制
      牽頭（或協(xié)調(diào)）部門、成員單位聯(lián)動機制和例會制度。
      （2）環(huán)境衛(wèi)生
      1、經(jīng)營場所選址
      距離暴露垃圾場（站）、污水池、旱廁、糞坑等污染源25米以上。
      2、環(huán)境和場所衛(wèi)生
      內(nèi)部地面平整完好，無垃圾及積水；墻壁及吊頂清潔完好，無灰塵及污物。外部地面硬化、綠化及平整，無暴露垃圾和衛(wèi)生死角。門窗、外墻和牌匾清潔，無亂貼亂畫。
      3、專用垃圾容器存放、無外溢
      垃圾存放容器配有蓋子，密閉存放，無外溢或散落，外部清潔無污垢。
      （3）食品采購
      1、供貨單位營業(yè)執(zhí)照和食品許可證
      隨機抽取5件食品，注意查看保質期及存放條件。
      2、購貨發(fā)票或供貨憑證
      證照在有效期內(nèi)，經(jīng)營范圍與所供食品相符。加工廠、大型超市、批發(fā)商還應提供食品檢驗報告單復印件。
      3、檢疫合格證
      查閱檢疫合格憑證，品名、日期和數(shù)量與所查相符。
      4、進貨臺賬
      隨機抽取2件食品，反向索取購物憑證和進貨臺賬。
      （4）食品儲存
      1、庫房隔墻離地，分類、分架存放
      所有食品不能直接與地面和墻壁之間接觸。食品與雜物、吸潮的食品與青菜及有異味的食品和吸味的食品在同一空間內(nèi)存放。
      2、生、半成品、成品分開存放
      生品：需經(jīng)清洗、熟制后才能使用的食品。半成品：不需清洗直接、熟制后才能使用的食品。成品不需要清洗和加熱直接能夠食用的食品。
      3、密閉防污染措施
      食用前不能清洗直接入口性食品及散裝食品原材料都需密閉加蓋存放。
      4、儲存條件符合產(chǎn)品標識要求
      標識儲存條件的食品，按標識的條件存儲，易腐食品應放在8℃以下或60℃以上保存。
      （5）食品加工
      1、流程布局合理
      車間是否從原料到成品方向布局，人流與物流界限清晰，內(nèi)包裝間、冷葷間、分餐間、洗手、消毒是否符合規(guī)定。
      2、無腐敗變質、過期或禁用原材料
      查看食品及其原料有無過期、變質、生蟲及禁止使用的原材料。
      3、無交叉污染
      生熟食品混放、生熟工具容器混用、摸過生食或污物的手未經(jīng)清洗消毒直接接觸熟食的問題。
      4、包裝材料符合食品安全標準
      對使用的包裝袋、一次性餐飲具進行索證、索票。
      5、運輸車輛專用、清潔、溫度符合產(chǎn)品要求
      運輸食品的車輛是否專用，是否定期清洗消毒和維修保養(yǎng)、冷藏車廂內(nèi)溫度低于8℃，冷凍低于-18℃以下。
      （6）食品添加劑
      1、專店采購
      檢查供貨商的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證和產(chǎn)品檢測報告復印件
      2、專柜存放、專人保管
      查看有無專柜、是否加鎖和有專人保管。
      3、專用稱具
      稱具維修保養(yǎng)完好，稱重精準，能夠正常使用。
      4、專用臺帳
      查看記錄的使用日期、添加劑品名、添加量和添加比例、記錄人等。
      （7）食品檢測
      1、產(chǎn)品安全標準齊全
      所生產(chǎn)的食品分別由對應國（行）標、地標或企標，企標有備案證明。
      2、設備滿足標準檢測需求
      檢測設備與檢測指標一一對應。
      3、人員經(jīng)過培訓上崗
      資質證件與本人相符，證件真實有效，與所從事的檢測工作相匹配。
      4、檢測記錄齊全
      檢測記錄的數(shù)據(jù)結果與檢測報告相一致。
      二、餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生管
      （1）行政許可
      1、亮證經(jīng)營
      懸掛在店堂前廳的顯著位置進行公示。
      2、無超范圍經(jīng)營
      （2）量化分級管理
      量化分級公示率、公示級別與標準相符。
      （3）從業(yè)人員管理
      從業(yè)人員健康合格證、從業(yè)人員衛(wèi)生培訓及個人衛(wèi)生、按規(guī)定配備專兼職食品安全管理員。
      （4）原料采購
      有供貨單位營業(yè)執(zhí)照和食品許可證、發(fā)票或供貨憑證，肉類檢疫合格證、有進貨臺賬
      （5）食品加工
      流程布局合理 ；無腐敗變質、過期或禁用原材料；防交叉污染措施；餐廚廢棄物定點清運
      （6）食品添加劑
      專人采購、保管；專柜存放；專用稱具；專用臺帳
      （7）病媒防制
      消毒設施齊全、場所內(nèi)無鼠、蒼蠅和蟑螂
      三、牲畜屠宰管理
      （1）管理
      1、實施定點屠宰管理、落實檢驗檢疫制度、實施宰前、宰中、宰后檢疫管理。
      （2）屠宰場所
      1、布局合理、設施齊全 、操作規(guī)范、無害化處理設施建設與管理、檢驗檢疫檔案資料齊全。
      四、生活飲用水衛(wèi)生管理
      （1）管理機制
      1、生活飲用水安全納入城市發(fā)展規(guī)劃
      查看城市發(fā)展規(guī)劃是否包括生活飲用水安全的有關內(nèi)容。
      2、監(jiān)管經(jīng)費納入同級財政預算
      查看同級財政預算是否包含生活飲用水監(jiān)管經(jīng)費。
      3、集中供水實施許可管理制度
      查看本地區(qū)集中供水的許可管理制度或者有關工作的通知方案等，對集中供水單位應實行衛(wèi)生許可管理。
      4、制定飲用水安全突發(fā)事件應急預案
      查看本地區(qū)飲用水安全突發(fā)事件的應急預案。
      （2）集中供水
      1、建立企業(yè)內(nèi)部飲用水安全管理制度
      應建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員負責飲用水衛(wèi)生日常管理工作。
      2、制定飲用水操作工藝流程
      查看集中供水單位的水處理工藝流程圖，內(nèi)容完整齊全。根據(jù)不同的水質處理工藝，查看集中式供水單位的反應、絮凝、沉淀、集泥、排泥、集水、配水、過濾、反沖、排污、消毒等凈化處理設備工藝是否符合要求。生活飲用水的輸水、蓄水和配水等設施應密封，不得與排水設施及非生活飲用水的管網(wǎng)連接。
      3、持有飲用水衛(wèi)生許可證
      查看集中式供水單位的飲用水衛(wèi)生許可證，在有效期內(nèi)。
      4、飲用水操作人員持有健康體檢合格證
      查看集中式供水單位直接從事供管水的人員應當進行衛(wèi)生知識培訓和健康體檢，取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗，并每年至少組織一次健康檢查，不合格者不得安排上崗工作。
      5、生產(chǎn)區(qū)30米內(nèi)無生活區(qū)或污染源
      應劃定生產(chǎn)區(qū)的范圍。生產(chǎn)區(qū)外圍30m范圍內(nèi)應保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水渠道。集中式供水單位的供水為地下水源時，單獨設立的泵站、水井、沉淀池、清水池的外圍30米內(nèi)有無污染源。
      6、水凈化處理設備符合工藝要求
      應配備符合凈水工藝要求的水凈化處理設備、設施和相應的消毒設施，保證正常運轉；定期對各類貯水設備進行清洗、消毒；定期對管網(wǎng)末梢放水清洗，防止水質污染。水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應通風良好，防腐蝕、防潮，備有安全防范和事故的應急處理設施，并有防止二次污染的措施。
      7、定期對各類貯水設備清洗、消毒
      查看清洗消毒記錄檔案，是否定期對各類貯水設備進行清洗、消毒；定期對管網(wǎng)末梢放水清洗，防止水質污染。
      8、涉水產(chǎn)品許可批件或安全評價報告
      購買或者使用的輸配水設備、水質處理器、防護涂料、水處理劑以及其他涉水產(chǎn)品應有省級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，并進行存檔備查。
      9、有安全防范和事故應急處理設施
      集中式供水單位應制定本單位的生活飲用水污染事件具體應急預案，定期檢查生活飲用水衛(wèi)生安全防范措施的落實情況，及時消除安全隱患。
      10、配備專職水質檢測人員
      應配置必要的水質檢驗設備和檢驗人員，對水質進行日常檢驗。
      11、檢驗記錄完整清晰
      水質檢驗記錄應完整清晰，檔案資料保存完好。水質檢驗的項目、頻次按國家規(guī)定標準執(zhí)行，并保障供給的生活飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749）。
      12、設備設施符合工藝要求，運轉正常
      供水環(huán)境、水質處理、清洗、消毒工藝是否符合要求，設備正常運轉。
      （3）二次供水
      1、從事二次供水人員有健康體檢合格證
      查看二次供水單位直接從事供管水的人員應當進行衛(wèi)生知識培訓和健康體檢，取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗，并每年至少組織一次健康檢查，不合格者不得安排上崗工作。
      2、飲用水箱或蓄水池應專用，無滲漏
      飲用水箱或蓄水池應專用，無滲漏，尤其不能與消防水箱相連或共用。
      3、水箱周圍無污水管線及污染物
      蓄水池周圍10米以內(nèi)不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源；水箱周圍2米內(nèi)不應有污水管線及污染物。
      4、設施設置符合規(guī)定要求
      二次水箱供水設置在建筑物內(nèi)的水箱其頂部與屋頂?shù)木嚯x應大于80厘米，水箱應有透氣管和罩，入孔位置和大小應滿足水箱內(nèi)部清洗消毒工作的需要，入孔或水箱入口應有蓋或門，并高出水箱面5厘米以上，且有上鎖裝置，水箱內(nèi)外應設有爬梯。水箱應安裝在有排水條件的底盤上，泄水管應設在水箱的底部，溢水管與泄水管均不得與下水管道直接連通，水箱的容積設計不得超過用戶48小時的用水量。二次供水設施有無水質消毒設備且正常運轉。無負壓供水新設備與市政供水管線連接處是否設倒流防止器、防污隔斷閥以及相應防止局部污染的措施，自來水進水壓力應不低于0.15MPa，使用該設備對自來水管網(wǎng)串接處產(chǎn)生的壓降差小于0.01至0.02MPa，新設備的穩(wěn)流補償和管道過濾裝置應設有便捷的清洗管道及閥門，使用單位每周至少檢查一次。與飲用水直接接觸的供水設備及用品，是否可能對水質產(chǎn)生污染。
      5、涉水產(chǎn)品許可批件或安全評價報告
      水箱的材質和內(nèi)壁涂料應無毒無害，二次供水設施中使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應具有衛(wèi)生計生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。
      6、清洗、消毒制度落實情況
      二次供水管理單位每年應對供水設施進行一次全面清洗、消毒，對水質進行檢驗合格后方可恢復使用，以保證居民飲水的衛(wèi)生安全。
      （4）小區(qū)直飲水
      1、原水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》
      使用的凈水設備、輸配水設備等涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應具有衛(wèi)生許可批件。原水水質應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）要求。采用反滲透水質凈化技術時，出水水質應符合《生活飲用水水質處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范——反滲透處理裝置》要求；采用納濾水質凈化技術時，出水水質應符合《飲用水凈水水質標準》（CJ 94）要求；采用其他水質凈化技術時，出水水質應符合《生活飲用水水質處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范——一般水質處理器》要求。每臺設備定期進行水質檢測，有檢測報告。
      2、凈水、配水設備衛(wèi)生許可批件
      現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設備及其更換的濾芯濾材應取得省級以上衛(wèi)生計生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。機身須有產(chǎn)品銘牌并注明產(chǎn)品名稱、型號、生產(chǎn)企業(yè)等。比照經(jīng)營單位提供的衛(wèi)生許可批件核對安裝的現(xiàn)場制售水機的名稱、型號等。
      3、定期消毒、更換濾材
      現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位應對制水設備的安全負責，加強日常管理和檢測，安排專門人員每天對制水設備巡查一次，確保設備正常運轉；根據(jù)制水設備的技術要求定期進行消毒、更換濾材、開展檢測，并將消毒、更換濾材、檢測、每天巡查等衛(wèi)生相關信息及的在制水設備的醒目位置進行公示。
      4、市政供水、自備供水單位管理
      設備的放置應遠離垃圾房（箱）、廁所、禽畜飼養(yǎng)、粉塵和有毒有害氣體等污染源。設備的安裝位置地面平整固化，具備廢水排放設施，周圍不得積水。供水設備不得與非飲用水管道相通，與生活飲用水連接處須裝止回裝置。原水水質和出水水質衛(wèi)生要求與管道直飲水相同。
      水污染事件應急預案15
      為了有效預防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全，維護正常的教育教學秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等國家、省市有關規(guī)定，結合我校實際制定本預案。
      一、基本原則堅持統(tǒng)一指揮、快速反應、分工協(xié)作的原則高效處置，及時處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。
      二、適用范圍本預案適用于校園內(nèi)突發(fā)性生活飲用水污染事件的預防、控制和救治工作。
      三、組織機構1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應急處置小組
      組長：xx成員：xx
      2.救援救護小組
      組長：xx成員：徐xx
      3.善后處理小組：
      組長：xx成員：xx
      4.事故調(diào)查小組：
      組長：xx成員：xx
      四、應急處置
      1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質時發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象時（如有異味、有顏色等），應立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關人員要立即到現(xiàn)場查看。如果屬實，立即報告后勤集團總經(jīng)理，啟動應急方案。
      2.集團總經(jīng)理向上級主管領導報告，經(jīng)請示上級同意，依法立即、如實向呼蘭區(qū)疾病控制中心報告。
      3.突發(fā)性生活飲用水應急處置領導小組成員應立即趕往現(xiàn)場并封鎖現(xiàn)場，切斷污染水源，等待上級主管部門處理。同時集團辦公室立即通知校區(qū)各單位，停止使用飲用水并及時供應清潔飲用水。
      4.呼蘭區(qū)疾病控制中心到達現(xiàn)場后，積極配合迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，查找污染源和污染物，了解污染種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。
      5.配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取切實有效的控制措施，控制事態(tài)進一步擴大和蔓延，嚴防再次污染。
      6.按照呼蘭區(qū)疾病控制中心制定的方案進行實施，直至恢復正常供應飲用水。
      7.立即組織做好校區(qū)各單位思想穩(wěn)定工作，保持校區(qū)良好秩序。
      8.組織召開“安全事故應急處置小組”會議，召集有關人員布置任務，迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。
      9.由校辦負責及時向上級匯報突發(fā)事件的進展情況。接待媒體、學生家長和教職工家屬，處理善后工作。
       
      
    
      

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