第一篇:2001年8月開展“空氣凈化工程——清潔汽車行動(dòng)”以來
1999年4月開展“空氣凈化工程——清潔汽車行動(dòng)”以來,我國CNG加氣站及汽車有了極大的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2005年6月我國共建成CNG加氣站約535座(含油氣合建站),CNG汽車約14萬輛。
通過“十五”期間各重點(diǎn)推廣應(yīng)用城市(地區(qū))認(rèn)真抓好CNG加氣站的運(yùn)行實(shí)踐,取得了不少經(jīng)驗(yàn)和成績。但根據(jù)對大量加氣站的調(diào)查結(jié)果,CNG加氣站及汽車的運(yùn)行中也存在一些安全隱患問題,有必要引起重視并加以改進(jìn)。加氣站安全事故分類統(tǒng)計(jì)分析
在本次調(diào)研中,共在34個(gè)站收集近年共發(fā)生的100起安全事故資料。按事故的損失及性質(zhì),可分為重大事故及一般事故。其中重大事故(爆炸、燃燒、泄漏)事故10起,占總事故的10%。一般事故主要是指關(guān)鍵性零部件嚴(yán)重?fù)p壞、設(shè)計(jì)存在缺陷、材料不過關(guān)、加氣站的硫化氫及水質(zhì)腐蝕導(dǎo)致部件失效或設(shè)備報(bào)廢等。總的直接經(jīng)濟(jì)損失約240萬元。從調(diào)查的情況分析,加氣站發(fā)生重大安全事故的類型主要有爆炸、爆燃、泄漏等,占事故總數(shù)的10%,其造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占事故總損失的80.4%。一般事故發(fā)生的直接原因有設(shè)計(jì)問題、產(chǎn)品質(zhì)量問題、自然腐蝕、卡套脫落、冰堵管道等。另外,安全拉斷閥失效導(dǎo)致高壓軟管拉斷或泄漏的事故在調(diào)查中也占了較大的比例。
在加氣站所配置的各大系統(tǒng)中,發(fā)生的安全事故主要集中在售氣系統(tǒng)和高
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壓儲氣系統(tǒng),其次是天然氣壓縮系統(tǒng),占事故總數(shù)的90%。各系統(tǒng)發(fā)生事故分別占事故總數(shù)的56%、22%和12%。在售氣系統(tǒng)引發(fā)的56起安全事故中,電磁閥、質(zhì)量流量計(jì)、加氣槍開關(guān)或顯示器失效、安全拉斷閥等關(guān)鍵部位引發(fā)事故占46起,占安全事故總數(shù)的46%;因氣質(zhì)質(zhì)量不合格,嚴(yán)重?fù)p傷關(guān)鍵部件
誘發(fā)安全事故4起,占事故總數(shù)的4%;其它部件誘發(fā)6起(含卡套脫落1起),占事故總數(shù)的6%。加氣站高壓儲氣裝置引發(fā)的安全事故共有22起,其中站內(nèi)氣瓶4起,地下儲氣井18起,分別占事故總數(shù)的4%和18%。調(diào)研所得CNG加氣站事故整體情況統(tǒng)計(jì)見表1。表1 CNG加氣站安全事故統(tǒng)計(jì)表 發(fā)生部位 設(shè)備事故
事故原因 站外 儲氣瓶 售氣機(jī) 壓縮機(jī) 凈化設(shè)備 高壓管線 汽車氣瓶爆炸爆燃 6次/汽車
加氣站氣瓶爆炸爆燃 16只報(bào)廢 4次/540只報(bào)廢
各種卡套脫落泄漏......10次/50井 1爆炸 1燃燒 儲氣井套管串動(dòng)、水泥裂口...8次/80井
售氣機(jī)電磁閥、流量計(jì)等部件損壞報(bào)廢....45臺次 售氣機(jī)拉斷閥失效(拉斷高壓管)......10臺次 壓縮機(jī)嚴(yán)重震動(dòng)報(bào)廢............1臺次
壓縮機(jī)中冷管裂口報(bào)廢、高壓缸氣環(huán)損壞.......8臺次
壓縮機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)冰堵等...............2臺次
合計(jì) 6次/汽車; 22次/540只 56臺次 12臺次 無 4次;腐蝕報(bào)廢更換 報(bào)廢瓶16只 瓶報(bào)廢 2 氣質(zhì)問題
2.1 出站CNG的水含量狀況
在GB 18047《車用壓縮天然氣》的所有組分要求指標(biāo)中,水露點(diǎn)是最重要的一項(xiàng)指標(biāo)。但是GB 18047-2000標(biāo)準(zhǔn)中
出站CNG的水露點(diǎn)超過GB 18047技術(shù)要求規(guī)定的約占85%
脫水后的CNG水含量超標(biāo),與脫水裝置再生后的有效吸附容積和再生操作規(guī)范有很大的有關(guān)系。再生氣體溫度對分子篩的脫附效率和再生后的有效濕容量影響很大。目前,國產(chǎn)的脫水裝置,由于分孖篩的耐熱強(qiáng)度差,再生氣體加熱溫度只能控制在230℃以下,因此,分子篩脫附效率及有效濕容積很難達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo),所以在脫水周期末的CNG水含量極易超標(biāo)。但是在海南省及銀川市調(diào)查的兩個(gè)母站,由于采用進(jìn)口的脫水裝置,分子篩在再生溫度280℃條件下不粉化,不結(jié)塊,再生效果很好,出站CNG的水含量都控制在10ppm以下。因此,當(dāng)前應(yīng)著重首先解決脫水裝置分子篩的耐高溫,耐高壓的問題,再解決脫水裝置的其他各項(xiàng)參數(shù)匹配問題。2.2 出站CNG的硫化氫含量狀況
美國腐蝕工程師協(xié)會(NACE)認(rèn)為可導(dǎo)致井管出現(xiàn)“氫脆”的H2S濃度與儲存氣體的壓力有關(guān),并有近似對數(shù)線性反經(jīng)關(guān)系,儲存氣體的壓力越大,不發(fā)生“氫脆”的H2S最高容許體積濃度越低。
在車載氣瓶最高工作壓力為20MPa條件下,不發(fā)生“氫脆”的硫化氫最高容許濃度約為15ppm,而在儲氣井的最高工作壓力25MPa條件下,不發(fā)生“氫脆”的硫化氫最高容許濃度約為12ppm。根據(jù)GB 18047規(guī)定在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下硫化氫含量不大于15mg/Nm3,對應(yīng)的體積分?jǐn)?shù)約為10ppm。因此,嚴(yán)格執(zhí)行GB 18047,儲氣裝置的“氫脆”是可以避免的。但是在調(diào)研的135個(gè)加氣站中發(fā)現(xiàn),大約有45%的加氣站在線檢測硫化氫含量超過了15ppm。
2.3 關(guān)于氣質(zhì)的在線檢測裝置問題
根據(jù)對135個(gè)加氣站的調(diào)查,其中有45%的站沒有安裝微量水分分析儀等檢測設(shè)備,有42%的站沒有安裝硫化氫在線檢測設(shè)備。有些加氣站即使安裝了在線檢測儀,由于沒有法定檢測單位,沒有明確規(guī)定的檢測周期,很多裝置是建站時(shí)裝上后,就再也沒有校驗(yàn)標(biāo)定過,形同虛設(shè)。
考慮到CNG氣質(zhì)可能受子站的不干凈的儲氣裝置污染,污染建議設(shè)計(jì)單位今后設(shè)計(jì)子站時(shí),在設(shè)計(jì)布置圖中應(yīng)考慮配備微量含水檢測儀及硫化氫檢測儀。
通過對13個(gè)省、市的氣質(zhì)監(jiān)督體系調(diào)查,只有長春市建立了有效的監(jiān)督體系,有體系、有機(jī)構(gòu)、有設(shè)備、有監(jiān)督周期,有氣體質(zhì)量的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。四川省、海南省的質(zhì)量監(jiān)督體系也正在完善過程中。其他大部分省、市都沒有原始記錄,氣質(zhì)監(jiān)督體系尚未建立運(yùn)行。關(guān)于加氣機(jī)的安全問題
根據(jù)統(tǒng)計(jì),在CNG加氣站發(fā)生安全事故頻次最多的環(huán)節(jié)是在加氣時(shí)由于加氣工或駕駛?cè)苏`操作,導(dǎo)致加氣機(jī)被拉倒或者加氣槍高壓管被拉斷。因此,加氣機(jī)的安全防護(hù)裝置使用可靠性的問題值得注意。一是加氣軟管管路應(yīng)設(shè)置安全拉斷閥,并且保證在不大于400N的分離拉力作用下可以分開,分離的兩段立即密封,同時(shí)可以重新連接,保證加氣機(jī)繼續(xù)正常使用。二是要真正安裝使用拉斷閥,有的加氣機(jī)上實(shí)際上是安裝的鋼球定位結(jié)構(gòu)式的快換接頭來代替的拉斷閥,而快換接頭的分離拉力是不穩(wěn)定的。在出廠時(shí)應(yīng)設(shè)置只有質(zhì)檢機(jī)構(gòu)才有
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權(quán)調(diào)整的加鉛封的限壓裝置,使加氣機(jī)供氣超過額定壓力時(shí),能快速切斷供氣,確保不能超壓加氣。在實(shí)際調(diào)查中,很多加氣站存在超壓加氣狀況,很多駕駛?cè)撕图託庹径枷M瑝杭託?,以增加一次充氣的續(xù)駛里程和增大售氣量,但這對公眾安全是十分危險(xiǎn)的,因此,應(yīng)當(dāng)由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)加以監(jiān)管。關(guān)于氣瓶檢測問題
在所調(diào)查的13個(gè)省、市中,有7個(gè)省、市有比較完整的氣瓶檢測線,6個(gè)省、市還在籌建中,或者沒有籌建。氣瓶檢測周期國家已有明文規(guī)定,在些儲氣井在使用過程中,出現(xiàn)井管慢慢地向上爬的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)處理一次后,又繼續(xù)上爬的現(xiàn)象;有些儲氣井在使用一段時(shí)間后,出現(xiàn)氣井有下沉的現(xiàn)象。對于上述兩種情況,如不及時(shí)處理會造成連接管線破裂拉斷,聯(lián)接接箍松動(dòng)生沖管事故,導(dǎo)致大量氣體從井內(nèi)葉噴出,其后果也是較為嚴(yán)重的。此種情況多數(shù)是由于固井質(zhì)量不良所致。6 影響儲氣井壽命的幾個(gè)主要因素 6.1 儲存的天然氣氣質(zhì)不佳
正如前面所述,在調(diào)研的138個(gè)加氣站中發(fā)現(xiàn),大約有78%的加氣站氣質(zhì)不符合國際要求,大多是水含量太高,另外是硫化氫含量超標(biāo)。一些加氣站前置除塵裝置除塵不凈,使高壓管線或閥門組件堵塞或失效,儲氣井排污管道的堵塞。積水、雜質(zhì)沉積及脫硫不凈導(dǎo)致復(fù)雜的再化作用,使儲氣裝置局部壁厚偏小或脆化。全國發(fā)生的85起氣瓶爆炸事故,主要是由于氣質(zhì)超標(biāo),導(dǎo)致腐蝕、“氫脆”引發(fā)的。
6.2 井管材料不符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)SY/T 6535規(guī)定“井筒應(yīng)采用符合API SPEC SCT的要求,套管鋼級應(yīng)為TP80CQJ”,同時(shí)還規(guī)定“下井的井管應(yīng)有質(zhì)量證明文件,試壓合格報(bào)告等表示其質(zhì)量完全符合設(shè)計(jì)要求的文件”??墒?,在實(shí)際CNG加氣站儲氣井的建造工作中,有不少使用的是日本井管,個(gè)別的甚至使用石油部門用過的廢舊井管。有人以為進(jìn)口井管的質(zhì)量會高于國產(chǎn)的TP80CQJ級井管,這有一個(gè)認(rèn)識上的差
異,實(shí)際上除了我國以外,世界上還沒有別的國家專門開發(fā)用于地下儲氣井的專用井管。一般的進(jìn)口油井井管在化學(xué)成分控制和機(jī)械性能要求方面,均不及TP80CQJ級井管。即使是采用儲氣井專用井管,也要注意檢查各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否完全合格。比如實(shí)踐中也曾發(fā)現(xiàn)其壁厚超過下差的問題,以及強(qiáng)度偏下差問題。最近有幾口TP80CQJ級井管出現(xiàn)泄漏,有專家分析可能是強(qiáng)度指標(biāo)偏低,下差若不及時(shí)發(fā)現(xiàn)更換,也將影響儲氣井的使用壽命。
6.3 固井不到位,下部未形成油井水泥筒體的封閉圈
儲氣井井管一般均未作外壁防腐,如遇地下水中含有酸、鹼等腐蝕性物質(zhì)長期接觸,就會產(chǎn)生嚴(yán)重的外腐蝕,乃至釀成爆管升空事故。圖2所示的事故井管,其破口處外壁嚴(yán)重銹蝕的痕跡清楚可辨。
6.4 儲氣井排液管堵塞,積液將腐蝕套管內(nèi)壁
早期建成的的儲氣井排液管因種種原因造成堵塞而無法排出井內(nèi)積液的現(xiàn)象并不少見。如某加氣站總水容積為12m3的6口井的排液管全部堵塞,在進(jìn)行更換改造過程中,一共排出積液約2m3,相當(dāng)于減少整整一口井的儲氣能力。加強(qiáng)CNG加氣站及汽車安全管理的幾點(diǎn)建議
一年來全國已先后發(fā)生4起儲氣井事故,其安全隱患正日益凸現(xiàn),尤其是固井問題解決不好而導(dǎo)致井管上竄或沖出現(xiàn)象是十分危險(xiǎn)的,另外地下儲氣井的檢
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測和排污管堵塞等問題也始終沒有得到徹底的解決。因此,提出以下幾點(diǎn)建議和意見:
7.1 對現(xiàn)有井管儲氣應(yīng)作一次全面普查,確保其安全可靠使用
SY/T 6535規(guī)定,全面檢測周期為6年。目前已有上百口井使用期已超過6年,尚無法進(jìn)行井筒的無損探傷和測厚檢測。因此,對儲氣井井筒進(jìn)行無損探傷,測厚手段的研發(fā)已是十分緊迫的問題,這將對儲氣井的安全使用和壽命評價(jià)起
到至關(guān)重要的作用。當(dāng)前至少可以著重檢查建井施工檔案,對儲氣井安全狀況作出評估。
(1)查證記錄固井水泥所采用的標(biāo)號、用量,根據(jù)水泥漿注入量換算固井深度;
(2)井管和封頭采用的材質(zhì)以及防腐狀況;(3)排污管下入深度。
7.2 對今后井管儲氣技術(shù)應(yīng)進(jìn)行探討
目前,大多數(shù)的儲氣井采用的是潛水泵灌漿固井。這種方法,有的是直接用潛水泵將水泥漿灌入環(huán)形空間;有的是將一定長度的膠管綁扎在井管上,隨井管
一起下到井內(nèi),井口端的膠管與潛水泵連接后將水泥注入環(huán)形空間內(nèi)。當(dāng)然,后一種施工方法的確要比前一種施工方法有所進(jìn)步,主要是它比前一種方法潛入儲氣井筒外環(huán)形空間的水泥漿要多。但是,這兩種方法都可能達(dá)不到使全井井筒與井壁問環(huán)行空間全部用油井水泥封固。由于地層構(gòu)造的復(fù)雜性,地下水的作用等,在鉆井?dāng)_動(dòng)作用下,形成井壁垮塌是常有的事。無論是用潛水泵灌注還是人工澆灌,在壓力較小的情況下,泥漿的差異性,壓力小不可能穿過垮塌物(段)到達(dá)設(shè)計(jì)位置,往往只能將泥漿固在井口段。前述某加氣站儲氣井事故發(fā)生后,對儲氣并固井檢查結(jié)果也驗(yàn)證了一點(diǎn)。因此,建議:(1)在水容積確定后,設(shè)計(jì)深度建議不超過120米。
(2)上部30~40米必須加大一級鉆頭尺寸,下入井管。鉆井盡量采用清水鉆井,如用泥漿則鉆井進(jìn)泥漿比重不宜過大。
(3)灌入固井水泥,必須采用油井專用水泥,應(yīng)優(yōu)化選擇比重。(4)下部封頭材質(zhì)采用抗硫性材質(zhì),而且要加強(qiáng)防腐措施。
(5)固井后采用聲波測井方法確定其固井狀況,測定井下含水冇的狀況。(6)絲扣聯(lián)結(jié)的密封脂要采用專用密封脂。(7)改進(jìn)現(xiàn)有的排污管,管徑應(yīng)加大至20mm以上。
7.3 建議各CNG加所孤立點(diǎn)末因地制宜,在用地緊張的繁華鬧市應(yīng)以采取地下儲氣井為主,但要隨時(shí)注意檢測儲氣井的外觀,注意固井水泥是否有裂紋或松脫、儲氣井套管是否有竄動(dòng);在用地不太緊張的較繁華地帶或城郊結(jié)合部,推薦采用儲氣罐;除生產(chǎn)規(guī)模較小的加氣站外,不推薦采用儲氣瓶組。
7.4 建議修訂車用天然氣標(biāo)準(zhǔn)的水含量檢測方法,或者盡快等效采用ISO/TC 193/SC 2提出的《水含量和水露點(diǎn)關(guān)系》國際新標(biāo)準(zhǔn),使對CNG水含量的監(jiān)測更具有可操作性。
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7.5 加強(qiáng)CNG汽車安全管理
CNG汽車逐年增多,特別是由非專業(yè)駕駛員使用的非營運(yùn)CNG車輛也不斷增加。CNG汽車的高壓安全性、泄漏安全性問題必須給予更高度的重視。建議在汽車安全年檢時(shí),應(yīng)強(qiáng)制要求CNG汽車必須先行到指定的CNG汽車專業(yè)修理廠對儲氣瓶組安裝穩(wěn)固狀況、高壓卡套的緊固情況等專用裝置系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)檢測,確保燃?xì)庀到y(tǒng)技術(shù)狀況安全可靠。
第二篇:年清潔汽車行動(dòng)工作總結(jié)
從年月“空氣凈化工程-清潔汽車行動(dòng)”大會至今已經(jīng)快兩年了,在此期間,清潔汽車行動(dòng)工作得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及各部委的重視和支持。全國清潔汽車協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)了個(gè)試點(diǎn)示范城市和地區(qū)的清潔汽車推廣應(yīng)用工作,啟動(dòng)了清潔汽車關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)項(xiàng)目,建立了清潔汽車五個(gè)生產(chǎn)基地,開展了燃?xì)馄嚨母难b技術(shù)培訓(xùn)和廣泛的技術(shù)交流,確定了燃?xì)馄噷S醚b置零部件檢測評價(jià)中心,開展了清潔汽車標(biāo)準(zhǔn)制訂及檢測技術(shù)研究工作。與兩年前相比,我國汽車排放控制技術(shù)取得了長足的進(jìn)步,清潔汽車的推廣應(yīng)用工作有了突破性進(jìn)展,各項(xiàng)工作正逐步沿著標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的軌道,健康、有序、快速地推進(jìn)。
“清潔汽車行動(dòng)”是以高新技術(shù)的開發(fā)、集成、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用為一體的系統(tǒng)工程,它涉及到國家和地方政府的大多數(shù)職能部門,又與廣大人民群眾的切身利益直接相關(guān),既要做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),又要考慮我國資源、環(huán)境、科技、工業(yè)以及經(jīng)濟(jì)等諸多方面的現(xiàn)實(shí)情況,工作難度非常大。在過去的近兩年的工作中,克服了許多困難,在以下幾個(gè)重要方面開展了大量的工作,取得了可喜的成果。
⒈關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
為了解決清潔汽車推廣應(yīng)用中的關(guān)鍵性技術(shù)難題,科技部在“九五”國家科技攻關(guān)計(jì)劃中安排萬元,設(shè)立了“清潔汽車行動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目,并于年底通過公開招標(biāo)的方式,全面啟動(dòng)了全部項(xiàng)目工作。而隨著我國排放法規(guī)的加嚴(yán)和燃?xì)馄囅嚓P(guān)技術(shù)研究工作的不斷深入,此間發(fā)展的燃?xì)馄囍?,已有相?dāng)數(shù)量的單一燃料汽車和第二代燃?xì)饪刂萍夹g(shù)與汽油電噴技術(shù)相結(jié)合的兩用燃料汽車。先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用使這些車輛和發(fā)動(dòng)機(jī)的排放達(dá)到了歐洲ⅰ號乃至歐洲ⅱ號排放法規(guī)的要求,與原來相比有了質(zhì)的飛躍。更可喜的是,幾乎所有的汽車骨干企業(yè),都對開發(fā)燃?xì)馄囆庐a(chǎn)品給予了高度重視,各地新增的燃?xì)馄囍?,直接由汽車廠出廠的新車數(shù)量迅速增加,夏利、捷達(dá)、富康、桑塔納、重慶長安等轎車,京華、牡丹、福來西寶等客車均具有了燃?xì)馄囓囆?。一些汽車公司比如通用-金杯等,也在新車型開發(fā)中就考慮了燃用燃?xì)獾募夹g(shù)方案。燃?xì)馄嚨陌l(fā)展正逐漸從單純的改裝,走向整車廠直接生產(chǎn)或在整車廠監(jiān)督指導(dǎo)下的新車改裝的道路。加氣站建設(shè)方面主要表現(xiàn)在油氣合建站與防火距離相對于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的突破、各種型式加氣站(如撬裝站)技術(shù)的應(yīng)用等。此外由于地方政府的高度重視,加上對燃?xì)馄嚢l(fā)展形勢的普遍看好,社會各界對加氣站投入的積極性很高,原先曾困擾各地的建站資金短缺問題有所好轉(zhuǎn)。試驗(yàn)示范城市中,發(fā)展燃?xì)馄嚨钠款i棗加氣站建設(shè)問題,有望得到有效的緩解。
個(gè)城市和地區(qū)的試點(diǎn)示范工作,積累了許多經(jīng)驗(yàn),為燃?xì)馄囋谌珖秶耐茝V,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
⒊相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂和檢測評價(jià)中心建設(shè)
燃?xì)馄嚨臉?biāo)準(zhǔn)制訂工作進(jìn)展迅速,年4月制訂了燃?xì)馄嚰捌湎嚓P(guān)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)體系表。到目前為止,已經(jīng)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng),人們所關(guān)心的幾個(gè)急需的標(biāo)準(zhǔn)如:汽車加氣口、汽車加氣口、減壓調(diào)節(jié)器、蒸發(fā)調(diào)壓器、電磁閥、電磁閥、汽油電磁閥、集成閥、車用壓縮天然氣、車用液化石油氣等今年可完成送審,進(jìn)行報(bào)批;此外,體系中燃?xì)馄嚫邏汗苈?、公交車、轎車、發(fā)動(dòng)機(jī)等多項(xiàng)汽車行業(yè)歸口標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作已經(jīng)全部落實(shí),加氣機(jī)、加氣槍、壓縮機(jī)以及氣瓶的定期檢驗(yàn)和安全評定等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作也在進(jìn)行之中,燃?xì)馄嚇?biāo)準(zhǔn)短缺的局面,有望近期得到改觀。
領(lǐng)導(dǎo)小組通過招標(biāo)確定的汽車專用裝置檢測評價(jià)中心-中國汽車技術(shù)研究中心、汽車專用裝置檢測評價(jià)中心-重慶汽車研究所的相關(guān)能力建設(shè)工作進(jìn)展迅速,目前已經(jīng)基本上具備了按照歐洲法規(guī)和我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對燃?xì)馄噷S醚b置的試驗(yàn)評價(jià)能力,有關(guān)試驗(yàn)評價(jià)的軟件工作也已基本完成,并通過一些委托試驗(yàn),對評價(jià)能力進(jìn)行了實(shí)際驗(yàn)證工作。評價(jià)能力的形成與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,將為燃?xì)馄噷S醚b置的篩選和質(zhì)量監(jiān)督、保證燃?xì)馄嚢踩\(yùn)行,提供有力的保障措施。
⒋燃?xì)馄囅嚓P(guān)政策法規(guī)的制定工作
全國清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編輯了《國家燃?xì)馄囍匾募跋嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯編》,匯集了目前國家相關(guān)部委局出臺的重要政策。其中包括:國家科技部、國家環(huán)保總局等十三個(gè)部委局印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施“空氣凈化工程-清潔汽車行動(dòng)”的若干意見》、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對低污染排放小汽車減征消費(fèi)稅的通知》、全國清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于我國發(fā)展燃?xì)馄嚱诠ぷ鞯娜舾梢蟆?、國家機(jī)械工業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)雙燃料汽車管理的要求》、國家環(huán)??偩帧铱萍疾?、國家機(jī)械局等《機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策》等文件。同時(shí)還包含了各試點(diǎn)示范城市根據(jù)國家政策和地方條件制定的相應(yīng)地方性優(yōu)惠政策、發(fā)展規(guī)劃等,以及目前已經(jīng)正式頒布的國家、部、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“清潔汽車行動(dòng)有關(guān)政策研究”中,安排了“清潔汽車產(chǎn)業(yè)有關(guān)稅收政策的研究”、“清潔汽車發(fā)展規(guī)劃研究”、“清潔汽車綜合效益的比較分析”、“‘入世后’清潔汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建核心能力與競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略研究”、“全國公交、出租車燃?xì)饣ぷ鬟\(yùn)行機(jī)制的研究”、“加氣站合理間距的分析研究”等分項(xiàng)。目前各項(xiàng)目正在進(jìn)行之中。
⒌技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)與國際合作
荷蘭與我國政府間的合作包括改裝車和加氣站以及技術(shù)支持等方面的工作也在積極推進(jìn)。四種轎車在荷蘭的匹配工作已經(jīng)完成,贈(zèng)送我國的加氣站和改裝車設(shè)備的具體實(shí)施工作已基本落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室十分重視技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)與國際合作工作。多次組織各種形式的技術(shù)交流活動(dòng),與世界著名的汽車公司如通用、福特、豐田、菲亞特以及一些國際組織如美國能源基金會等保持經(jīng)常性的技術(shù)交流和合作。在重慶、上海、天津組織了四次規(guī)模較大的燃?xì)馄嚰夹g(shù)及加氣站設(shè)備安裝調(diào)試技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),取得了良好的效果,同時(shí)制作了電視教學(xué)片,為各地的燃?xì)馄嚨母难b和使用,有針對性地提供了技術(shù)支持。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為加強(qiáng)各部委、各省市及試點(diǎn)示范城市的聯(lián)系、溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、了解國內(nèi)外清潔汽車發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和技術(shù)成果,組織編輯了《清潔汽車行動(dòng)簡報(bào)》期,并建立了全國清潔汽車行動(dòng)信息網(wǎng),通過半年的試運(yùn)行,現(xiàn)已正式向各網(wǎng)員單位開通。
第三篇:2000年清潔汽車行動(dòng)工作總結(jié)
從1999年4月“空氣凈化工程-清潔汽車行動(dòng)”大會至今已經(jīng)快兩年了,在此期間,清潔汽車行動(dòng)工作得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及各部委的重視和支持。全國清潔汽車協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)了12個(gè)試點(diǎn)示范城市和地區(qū)的清潔汽車推廣應(yīng)用工作,啟動(dòng)了清潔汽車關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)項(xiàng)目,建立了清潔汽車五個(gè)生產(chǎn)基地,開展了燃?xì)馄嚨母难b技術(shù)培訓(xùn)和廣泛的技術(shù)交流,確定了燃?xì)馄噷S醚b置零部件檢測評價(jià)中心,開展了清潔汽車標(biāo)準(zhǔn)制訂及檢測技術(shù)研究工作。與兩年前相比,我國汽車排放控制技術(shù)取得了長足的進(jìn)步,清潔汽車的推廣應(yīng)用工作有了突破性進(jìn)展,各項(xiàng)工作正逐步沿著標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的軌道,健康、有序、快速地推進(jìn)。sO100
“清潔汽車行動(dòng)”是以高新技術(shù)的開發(fā)、集成、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用為一體的系統(tǒng)工程,它涉及到國家和地方政府的大多數(shù)職能部門,又與廣大人民群眾的切身利益直接相關(guān),既要做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),又要考慮我國資源、環(huán)境、科技、工業(yè)以及經(jīng)濟(jì)等諸多方面的現(xiàn)實(shí)情況,工作難度非常大。在過去的近兩年的工作中,克服了許多困難,在以下幾個(gè)重要方面開展了大量的工作,取得了可喜的成果。
1、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
為了解決清潔汽車推廣應(yīng)用中的關(guān)鍵性技術(shù)難題,科技部在“九五”國家科技攻關(guān)計(jì)劃中安排5000萬元,設(shè)立了“清潔汽車行動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目,并于1999年底通過公開招標(biāo)的方式,全面啟動(dòng)了全部項(xiàng)目工作。
攻關(guān)項(xiàng)目分成國家重點(diǎn)支持項(xiàng)目和地方項(xiàng)目兩大類,包括了燃油汽車清潔化、燃油品質(zhì)改進(jìn)、燃?xì)馄嚰捌湎嚓P(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、清潔汽車推廣應(yīng)用、環(huán)境綜合評價(jià)等方面的科研與產(chǎn)業(yè)化工作。項(xiàng)目工作的重點(diǎn)集中在燃?xì)馄嚰捌湎嚓P(guān)領(lǐng)域。在燃?xì)馄嚠a(chǎn)品方面,以汽車行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭,建立了一汽、二汽、上汽等五個(gè)清潔汽車生產(chǎn)基地,以對城市環(huán)境污染有重要影響的城市公交車和出租車的主要車型為突破口,開展燃?xì)馄嚒l(fā)動(dòng)機(jī)的研制開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作,鼓勵(lì)采用先進(jìn)的電子控制技術(shù),要求其排放指標(biāo)達(dá)到歐洲Ⅱ號排放法規(guī)的要求;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,重點(diǎn)放在加氣站建設(shè)中急需的、依賴進(jìn)口且價(jià)格昂貴的關(guān)鍵設(shè)備-天然氣壓縮機(jī)及氣源處理設(shè)備的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,要求達(dá)到或接近國外同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平,能夠替代進(jìn)口,保證清潔汽車行動(dòng)的順利實(shí)施;在氣源氣質(zhì)方面,開展了LpG組份特別是烯烴對發(fā)動(dòng)機(jī)及專用裝置可靠性的研究工作,為制訂適合我國國情的氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持;在燃?xì)馄噷S醚b置檢測評價(jià)方面,資助檢測技術(shù)的研究、建設(shè)并確定了兩個(gè)檢測、評價(jià)中心。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,五個(gè)清潔汽車生產(chǎn)基地均開發(fā)和研制了居于第二代技術(shù)水平的燃?xì)馄?,具備了產(chǎn)品生產(chǎn)能力,有的車型已上汽車行業(yè)目錄;檢測評價(jià)中心建設(shè)項(xiàng)目已基本完成,可以依據(jù)有關(guān)國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),對關(guān)鍵零部件進(jìn)行檢測試驗(yàn)工作;加氣站成套設(shè)備已完成樣機(jī)的生產(chǎn),明年將投入小批量試制。此外LpG氣質(zhì)研究均取得階段性成果,各種燃?xì)馄嚢l(fā)動(dòng)機(jī)的研制和開發(fā)、電動(dòng)汽車概念車的開發(fā)、催化器評價(jià)能力建設(shè)、燃油汽車清潔化、油品改進(jìn)、政策法規(guī)研究、環(huán)境效益評價(jià)等項(xiàng)目進(jìn)展也非常迅速。
2、清潔汽車試點(diǎn)示范城市的各項(xiàng)工作
試點(diǎn)示范城市是“清潔汽車行動(dòng)”的載體,同時(shí)也是解決汽車排放污染要求比較迫切的地域,其工作重點(diǎn)是燃?xì)馄嚨氖痉哆\(yùn)營和氣源供應(yīng)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在過去不到兩年的時(shí)間內(nèi),在全國清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,通過各地方政府和有關(guān)部門卓有成效的工作,12個(gè)試點(diǎn)示范城市中絕大多數(shù)在燃?xì)馄嚨耐茝V應(yīng)用和加氣站建設(shè)方面,取得了前所未有的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),燃?xì)馄嚨谋S辛繌?999年初的1萬輛發(fā)展到目前的8萬余輛,加氣站從40余座發(fā)展到228座。燃?xì)馄嚤S辛?、加氣站?shù)量增長很快,其中以北京和上海發(fā)展最快,目前北京和上海燃?xì)馄嚤S辛糠謩e為21873輛和22686輛,加氣站數(shù)量分別為65座和62座。
從技術(shù)水平來講,起初的兩用燃料(或雙燃料)汽車,均采用第一代技術(shù),其排放控制水平相對較低,盡管對汽車排放有一定程度的改善,但無法達(dá)到歐洲Ⅰ號排放法規(guī)即GB14761-1999的要求。而隨著我國排放法規(guī)的加嚴(yán)和燃?xì)馄囅嚓P(guān)技術(shù)研究工作的不斷深入,此間發(fā)展的燃?xì)馄囍?,已有相?dāng)數(shù)量的單一燃料汽車和第二代燃?xì)饪刂萍夹g(shù)與汽油電噴技術(shù)相結(jié)合的兩用燃料汽車。先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用使這些車輛和發(fā)動(dòng)機(jī)的排放達(dá)到了歐洲Ⅰ號乃至歐洲Ⅱ號排放法規(guī)的要求,與原來相比有了質(zhì)的飛躍。更可喜的是,幾乎所有的汽車骨干企業(yè),都對開發(fā)燃?xì)馄囆庐a(chǎn)品給予了高度重視,各地新增的燃?xì)馄囍?,直接由汽車廠出廠的新車數(shù)量迅速增加,夏利、捷達(dá)、富康、桑塔納、重慶長安等轎車,京華、牡丹、福來西寶等客車均具有了燃?xì)馄囓囆?。一些汽車公司比如通用-金杯等,也在新車型開發(fā)中就考慮了燃用燃?xì)獾募夹g(shù)方案。燃?xì)馄嚨陌l(fā)展正逐漸從單純的改裝,走向整車廠直接生產(chǎn)或在整車廠監(jiān)督指導(dǎo)下的新車改裝的道路。加氣站建設(shè)方面主要表現(xiàn)在油氣合建站與防火距離相對于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的突破、各種型式加氣站(如撬裝站)技術(shù)的應(yīng)用等。此外由于地方政府的高度重視,加上對燃?xì)馄嚢l(fā)展形勢的普遍看好,社會各界對加氣站投入的積極性很高,原先曾困擾各地的建站資金短缺問題有所好轉(zhuǎn)。試驗(yàn)示范城市中,發(fā)展燃?xì)馄嚨钠款i棗加氣站建設(shè)問題,有望得到有效的緩解。
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bsp;12個(gè)城市和地區(qū)的試點(diǎn)示范工作,積累了許多經(jīng)驗(yàn),為燃?xì)馄囋谌珖秶耐茝V,打下了堅(jiān)實(shí)的基矗
3、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂和檢測評價(jià)中心建設(shè)
燃?xì)馄嚨臉?biāo)準(zhǔn)制訂工作進(jìn)展迅速,1999年4月制訂了燃?xì)馄嚰捌湎嚓P(guān)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)體系表。到目前為止,已經(jīng)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng),人們所關(guān)心的幾個(gè)急需的標(biāo)準(zhǔn)如:CNG汽車加氣口、LpG汽車加氣口、CNG減壓調(diào)節(jié)器、LpG蒸發(fā)調(diào)壓器、CNG電磁閥、LpG電磁閥、汽油電磁閥、LpG集成閥、車用壓縮天然氣、車用液化石油氣等今年可完成送審,進(jìn)行報(bào)批;此外,體系中燃?xì)馄嚫邏汗苈?、公交車、轎車、發(fā)動(dòng)機(jī)等20多項(xiàng)汽車行業(yè)歸口標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作已經(jīng)全部落實(shí),加氣機(jī)、加氣槍、壓縮機(jī)以及氣瓶的定期檢驗(yàn)和安全評定等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作也在進(jìn)行之中,燃?xì)馄嚇?biāo)準(zhǔn)短缺的局面,有望近期得到改觀。
領(lǐng)導(dǎo)小組通過招標(biāo)確定的LpG汽車專用裝置檢測評價(jià)中心-中國汽車技術(shù)研究中心、CNG汽車專用裝置檢測評價(jià)中心-重慶汽車研究所的相關(guān)能力建設(shè)工作進(jìn)展迅速,目前已經(jīng)基本上具備了按照歐洲ECER67法規(guī)和我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對燃?xì)馄噷S醚b置的試驗(yàn)評價(jià)能力,有關(guān)試驗(yàn)評價(jià)的軟件工作也已基本完成,并通過一些委托試驗(yàn),對評價(jià)能力進(jìn)行了實(shí)際驗(yàn)證工作。評價(jià)能力的形成與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,將為燃?xì)馄噷S醚b置的篩選和質(zhì)量監(jiān)督、保證燃?xì)馄嚢踩\(yùn)行,提供有力的保障措施。
4、燃?xì)馄囅嚓P(guān)政策法規(guī)的制定工作
全國清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編輯了《國家燃?xì)馄囍匾募跋嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯編》,匯集了目前國家相關(guān)部委局出臺的重要政策。其中包括:國家科技部、國家環(huán)保總局等十三個(gè)部委局印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施“空氣凈化工程-清潔汽車行動(dòng)”的若干意見》、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對低污染排放小汽車減征消費(fèi)稅的通知》、全國清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于我國發(fā)展燃?xì)馄嚱诠ぷ鞯娜舾梢蟆贰覚C(jī)械工業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)雙燃料汽車管理的要求》、國家環(huán)??偩?、國家科技部、國家機(jī)械局等《機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策》等文件。同時(shí)還包含了各試點(diǎn)示范城市根據(jù)國家政策和地方條件制定的相應(yīng)地方性優(yōu)惠政策、發(fā)展規(guī)劃等,以及目前已經(jīng)正式頒布的國家、部、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“清潔汽車行動(dòng)有關(guān)政策研究”中,安排了“清潔汽車產(chǎn)業(yè)有關(guān)稅收政策的研究”、“清潔汽車發(fā)展規(guī)劃研究”、“清潔汽車綜合效益的比較分析”、“‘入世后’清潔汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建核心能力與競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略研究”、“全國公交、出租車燃?xì)饣ぷ鬟\(yùn)行機(jī)制的研究”、“加氣站合理間距的分析研究”等11分項(xiàng)。目前各項(xiàng)目正在進(jìn)行之中。
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第四篇:效能風(fēng)暴行動(dòng)開展以來
效能風(fēng)暴行動(dòng)開展以來,麥積區(qū)從干部教育培訓(xùn)、考核管理、監(jiān)督三個(gè)方面著手,全力開展加強(qiáng)干部教育監(jiān)督和約束管理專項(xiàng)攻堅(jiān)整治,取得階段性成效。
一是特色培訓(xùn)提高素質(zhì)。充分發(fā)揮區(qū)委黨校等主渠道的培訓(xùn)職能,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、后備干部培養(yǎng)、重點(diǎn)工作推進(jìn),有效開展各類主題培訓(xùn),切實(shí)解決部分干部在理想信念淡薄、思想觀念保守、發(fā)展理念落后、實(shí)干意識不強(qiáng)等方面存在的問題。效能風(fēng)暴行動(dòng)開展以來,相繼舉辦了全區(qū)紀(jì)檢干部專題培訓(xùn)班、紀(jì)檢監(jiān)察信息培訓(xùn)班、全區(qū)社區(qū)紀(jì)檢干事培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)300多人。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪暨警示教育專題培訓(xùn)班,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門80個(gè)單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪暨警示教育專題巡回培訓(xùn),加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育力度,提高全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和拒腐防變的能力。
二是嚴(yán)格考核狠抓管理。健全完善《麥積區(qū)從嚴(yán)管理干部實(shí)施意見》、《關(guān)于調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職科級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施細(xì)則(試行)》等八項(xiàng)制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍管理、考核和評價(jià)力度,動(dòng)態(tài)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、工作能力、履職狀態(tài)、工作實(shí)績和作風(fēng)效能。開展了以“抓考勤、抓紀(jì)律、抓學(xué)習(xí)、抓衛(wèi)生、抓考評、抓獎(jiǎng)懲”為主要內(nèi)容的“六抓”活動(dòng),著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決整治慵懶散漫、中梗阻塞、不作為、亂作為等現(xiàn)象和行為,切實(shí)改善工作作風(fēng),提高工作效能。加大對干部不良風(fēng)氣的懲治力度,對各單位落實(shí)請銷假制度情況、按時(shí)上下班和堅(jiān)持簽到制度情況進(jìn)行大力整頓,在全區(qū)范圍內(nèi)建立干部劣跡行為檔案,增強(qiáng)了效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)效性。
三是加強(qiáng)監(jiān)督強(qiáng)化監(jiān)管。聘請擔(dān)任過麥積區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),離退休干部和部分在職縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任監(jiān)督員,負(fù)責(zé)督查全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍日常工作開展情況、上報(bào)和協(xié)助核查全區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中出現(xiàn)或群眾反映的問題等工作。全面執(zhí)行《天水市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)確定及執(zhí)行程序辦法》規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),積極開展任中審計(jì)。委托區(qū)審計(jì)局對全區(qū)離任的部門黨政正職進(jìn)行離任審計(jì)。審計(jì)結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用、教育管理和考評的依據(jù),列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和考核檔案。近年來,江西省南康市以制度建設(shè)為重點(diǎn),努力創(chuàng)建干部監(jiān)督服務(wù)平臺,以強(qiáng)化基層干部廉潔自律為目標(biāo),加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行,通過不斷完善制度,建立了從上到下、由內(nèi)而外的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步規(guī)范了公共權(quán)力的運(yùn)行。
1、強(qiáng)化上級組織的監(jiān)督作用。一是認(rèn)真落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、組織部門負(fù)責(zé)同志與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”定期談心制度。堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)必談、領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)信訪反映時(shí)必談、檢查考核中發(fā)現(xiàn)存在問題時(shí)必談。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,進(jìn)一步健全完善談話誡勉、回復(fù)函詢制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作考核。切實(shí)加強(qiáng)黨政班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、整改;工作考核堅(jiān)持平??己?、考核、屆中考核相結(jié)合,建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價(jià)體系,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核監(jiān)督。
2、完善組織內(nèi)部的監(jiān)督作用。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制約措施。督促落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人重大事項(xiàng)決策時(shí)末尾表態(tài),不具體分管人事、財(cái)務(wù)和招投標(biāo)工作等制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。凡涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用問題,必須召開好“三會”。即事項(xiàng)運(yùn)行前要深入調(diào)查研究,召開決策聽證會,廣泛聽取干部群眾意見;事項(xiàng)運(yùn)行過程中要召開政(村)務(wù)質(zhì)詢會,接受群眾的質(zhì)詢、監(jiān)督;事項(xiàng)運(yùn)行結(jié)束后,召開勤廉評議會,對事項(xiàng)運(yùn)行的有效性和干部勤廉情況進(jìn)行評議。今年1—8月份,全市20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共召開聽證會、質(zhì)詢會1426次,收集群眾意見21500余條,聽證事項(xiàng)972件,經(jīng)投票未獲通過事項(xiàng)95件,有效地提高了人民群眾的參政議政能力。三是加強(qiáng)基層廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。通過查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級來提高黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識,通過完善制度機(jī)制有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)廉能互動(dòng),提高工作效率,保持廉潔自律。
3、發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三務(wù)”公開制度,大力推行“點(diǎn)題公開”,“群眾關(guān)心什么,干部就公開什么”,加強(qiáng)對公共權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,利用公開反饋信息發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。二是廣泛開展民主評議基層站所(服務(wù)窗口)政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),注重評議結(jié)果的運(yùn)用。去年民主評議工作結(jié)束后,我市按照評議方案要求,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),共通報(bào)表彰了31個(gè)群眾滿意站所,通報(bào)批評了11個(gè)群眾不滿意站所,對49個(gè)站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話,對3個(gè)站所負(fù)責(zé)人作出了免職處理。三是暢通群眾訴求渠道,利用紀(jì)檢部門“12388”專線電話受理群眾訴求,定期對群眾來信來訪進(jìn)行分類梳理、綜合分析,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警或處置,將人民群眾的困難矛盾解決在基層一線,將黨員干部的違紀(jì)可能消除在萌芽狀態(tài)
第五篇:2010年2000年清潔汽車行動(dòng)工作總結(jié)
從1999年4月“空氣凈化工程-清潔汽車行動(dòng)”大會至今已經(jīng)快兩年了,在此期間,清潔汽車行動(dòng)工作得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及各部委的重視和支持。全國清潔汽車協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)了12個(gè)試點(diǎn)示范城市和地區(qū)的清潔汽車推廣應(yīng)用工作,啟動(dòng)了清潔汽車關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)項(xiàng)目,建立了清潔汽車五個(gè)生產(chǎn)基地,開展了燃?xì)馄嚨母难b技術(shù)培訓(xùn)和廣泛的技術(shù)交流,確定了燃?xì)馄噷S醚b置零部件檢測評價(jià)中心,開展了清潔汽車標(biāo)準(zhǔn)制訂及檢測技術(shù)研究工作。與兩年前相比,我國汽車排放控制技術(shù)取得了長足的進(jìn)步,清潔汽車的推廣應(yīng)用工作有了突破性進(jìn)展,各項(xiàng)工作正逐步沿著標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的軌道,健康、有序、快速地推進(jìn)。
“清潔汽車行動(dòng)”是以高新技術(shù)的開發(fā)、集成、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用為一體的系統(tǒng)工程,它涉及到國家和地方政府的大多數(shù)職能部門,又與廣大人民群眾的切身利益直接相關(guān),既要做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),又要考慮我國資源、環(huán)境、科技、工業(yè)以及經(jīng)濟(jì)等諸多方面的現(xiàn)實(shí)情況,工作難度非常大。在過去的近兩年的工作中,克服了許多困難,在以下幾個(gè)重要方面開展了大量的工作,取得了可喜的成果。
1、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
為了解決清潔汽車推廣應(yīng)用中的關(guān)鍵性技術(shù)難題,科技部在“九五”國家科技攻關(guān)計(jì)劃中安排5000萬元,設(shè)立了“清潔汽車行動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目,并于1999年底通過公開招標(biāo)的方式,全面啟動(dòng)了全部項(xiàng)目工作。
攻關(guān)項(xiàng)目分成國家重點(diǎn)支持項(xiàng)目和地方項(xiàng)目兩大類,包括了燃油汽車清潔化、燃油品質(zhì)改進(jìn)、燃?xì)馄嚰捌湎嚓P(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、清潔汽車推廣應(yīng)用、環(huán)境綜合評價(jià)等方面的科研與產(chǎn)業(yè)化工作。項(xiàng)目工作的重點(diǎn)集中在燃?xì)馄嚰捌湎嚓P(guān)領(lǐng)域。在燃?xì)馄嚠a(chǎn)品方面,以汽車行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭,建立了一汽、二汽、上汽等五個(gè)清潔汽車生產(chǎn)基地,以對城市環(huán)境污染有重要影響的城市公交車和出租車的主要車型為突破口,開展燃?xì)馄?、發(fā)動(dòng)機(jī)的研制開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作,鼓勵(lì)采用先進(jìn)的電子控制技術(shù),要求其排放指標(biāo)達(dá)到歐洲ⅱ號排放法規(guī)的要求;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,重點(diǎn)放在加氣站建設(shè)中急需的、依賴進(jìn)口且價(jià)格昂貴的關(guān)鍵設(shè)備-天然氣壓縮機(jī)及氣源處理設(shè)備的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,要求達(dá)到或接近國外同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平,能夠替代進(jìn)口,保證清潔汽車行動(dòng)的順利實(shí)施;在氣源氣質(zhì)方面,開展了lpg組份特別是烯烴對發(fā)動(dòng)機(jī)及專用裝置可靠性的研究工作,為制訂適合我國國情的氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持;在燃?xì)馄噷S醚b置檢測評價(jià)方面,資助檢測技術(shù)的研究、建設(shè)并確定了兩個(gè)檢測、評價(jià)中心。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,五個(gè)清潔汽車生產(chǎn)基地均開發(fā)和研制了居于第二代技術(shù)水平的燃?xì)馄?,具備了產(chǎn)品生產(chǎn)能力,有的車型已上汽車行業(yè)目錄;檢測評價(jià)中心建設(shè)項(xiàng)目已基本完成,可以依據(jù)有關(guān)國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),對關(guān)鍵零部件進(jìn)行檢測試驗(yàn)工作;加氣站成套設(shè)備已完成樣機(jī)的生產(chǎn),明年將投入小批量試制。此外lpg氣質(zhì)研究均取得階段性成果,各種燃?xì)馄嚢l(fā)動(dòng)機(jī)的研制和開發(fā)、電動(dòng)汽車概念車的開發(fā)、催化器評價(jià)能力建設(shè)、燃油汽車清潔化、油品改進(jìn)、政策法規(guī)研究、環(huán)境效益評價(jià)等項(xiàng)目進(jìn)展也非常迅速。
2、清潔汽車試點(diǎn)示范城市的各項(xiàng)工作
試點(diǎn)示范城市是“清潔汽車行動(dòng)”的載體,同時(shí)也是解決汽車排放污染要求比較迫切的地域,其工作重點(diǎn)是燃?xì)馄嚨氖痉哆\(yùn)營和氣源供應(yīng)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在過去不到兩年的時(shí)間內(nèi),在全國清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,通過各地方政府和有關(guān)部門卓有成效的工作,12個(gè)試點(diǎn)示范城市中絕大多數(shù)在燃?xì)馄嚨耐茝V應(yīng)用和加氣站建設(shè)方面,取得了前所未有的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),燃?xì)馄嚨谋S辛繌?999年初的1萬輛發(fā)展到目前的8萬余輛,加氣站從40余座發(fā)展到228座。燃?xì)馄嚤S辛俊⒓託庹緮?shù)量增長很快,其中以北京和上海發(fā)展最快,目前北京和上海燃?xì)馄嚤S辛糠謩e為21873輛和22686輛,加氣站數(shù)量分別為65座和62座。
從技術(shù)水平來講,起初的兩用燃料(或雙燃料)汽車,均采用第一代技術(shù),其排放控制水平相對較低,盡管對汽車排放有一定程度的改善,但無法達(dá)到歐洲ⅰ號排放法規(guī)即gb14761-1999的要求。而隨著我國排放法規(guī)的加嚴(yán)和燃?xì)馄囅嚓P(guān)技術(shù)研究工作的不斷深入,此間發(fā)展的燃?xì)馄囍校延邢喈?dāng)數(shù)量的單一燃料汽車和第二代燃?xì)饪刂萍夹g(shù)與汽油電噴技術(shù)相結(jié)合的兩用燃料汽車。先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用使這些車輛和發(fā)動(dòng)機(jī)的排放達(dá)到了歐洲ⅰ號乃至歐洲ⅱ號排放法規(guī)的要求,與原來相比有了質(zhì)的飛躍。更可喜的是,幾乎所有的汽車骨干企業(yè),都對開發(fā)燃?xì)馄囆庐a(chǎn)品給予了高度重視,各地新增的燃?xì)馄囍?,直接由汽車廠出廠的新車數(shù)量迅速增加,夏利、捷達(dá)、富康、桑塔納、重慶長安等轎車,京華、牡丹、福來西寶等客車均具有了燃?xì)馄囓囆汀R恍┢嚬颈热缤ㄓ茫鸨?,也在新車型開發(fā)中就考慮了燃用燃?xì)獾募夹g(shù)方案。燃?xì)馄嚨陌l(fā)展正逐漸從單純的改裝,走向整車廠直接生產(chǎn)或在整車廠監(jiān)督指導(dǎo)下的新車改裝的道路。加氣站建設(shè)方面主要表現(xiàn)在油氣合建站與防火距離相對于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的突破、各種型式加氣站(如撬裝站)技術(shù)的應(yīng)用等。此外由于地方政府的高度重視,加上對燃?xì)馄嚢l(fā)展形勢的普遍看好,社會各界對加氣站投入的積極性很高,原先曾困擾各地的建站資金短缺問題有所好轉(zhuǎn)。試驗(yàn)示范城市中,發(fā)展燃?xì)馄嚨钠款i棗加氣站建設(shè)問題,有望得到有效的緩解。
12個(gè)城市和地區(qū)的試點(diǎn)示范工作,積累了許多經(jīng)驗(yàn),為燃?xì)馄囋谌珖秶耐茝V,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂和檢測評價(jià)中心建設(shè)
燃?xì)馄嚨臉?biāo)準(zhǔn)制訂工作進(jìn)展迅速,1999年4月制訂了燃?xì)馄嚰捌湎嚓P(guān)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)體系表。到目前為止,已經(jīng)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng),人們所關(guān)心的幾個(gè)急需的標(biāo)準(zhǔn)如:cng汽車加氣口、lpg汽車加氣口、cng減壓調(diào)節(jié)器、lpg蒸發(fā)調(diào)壓器、cng電磁閥、lpg電磁閥、汽油電磁閥、lpg集成閥、車用壓縮天然氣、車用液化石油氣等今年可完成送審,進(jìn)行報(bào)批;此外,體系中燃?xì)馄嚫邏汗苈?、公交車、轎車、發(fā)動(dòng)機(jī)等20多項(xiàng)汽車行業(yè)歸口標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作已經(jīng)全部落實(shí),加氣機(jī)、加氣槍、壓縮機(jī)以及氣瓶的定期檢驗(yàn)和安全評定等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作也在進(jìn)行之中,燃?xì)馄嚇?biāo)準(zhǔn)短缺的局面,有望近期得到改觀。
領(lǐng)導(dǎo)小組通過招標(biāo)確定的lpg汽車專用裝置檢測評價(jià)中心-中國汽車技術(shù)研究中心、cng汽車專用裝置檢測評價(jià)中心-重慶汽車研究所的相關(guān)能力建設(shè)工作進(jìn)展迅速,目前已經(jīng)基本上具備了按照歐洲ecer67法規(guī)和我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對燃?xì)馄噷S醚b置的試驗(yàn)評價(jià)能力,有關(guān)試驗(yàn)評價(jià)的軟件工作也已基本完成,并通過一些委托試驗(yàn),對評價(jià)能力進(jìn)行了實(shí)際驗(yàn)證工作。評價(jià)能力的形成與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,將為燃?xì)馄噷S醚b置的篩選和質(zhì)量監(jiān)督、保證燃?xì)馄嚢踩\(yùn)行,提供有力的保障措施。
4、燃?xì)馄囅嚓P(guān)政策法規(guī)的制定工作
全國清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編輯了《國家燃?xì)馄囍匾募跋嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯編》,匯集了目前國家相關(guān)部委局出臺的重要政策。其中包括:國家科技部、國家環(huán)保總局等十三個(gè)部委局印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施“空氣凈化工程-清潔汽車行動(dòng)”的若干意見》、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對低污染排放小汽車減征消費(fèi)稅的通知》、全國清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于我國發(fā)展燃?xì)馄嚱诠ぷ鞯娜舾梢蟆贰覚C(jī)械工業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)雙燃料汽車管理的要求》、國家環(huán)保總局、國家科技部、國家機(jī)械局等《機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策》等文件。同時(shí)還包含了各試點(diǎn)示范城市根據(jù)國家政策和地方條件制定的相應(yīng)地方性優(yōu)惠政策、發(fā)展規(guī)劃等,以及目前已經(jīng)正式頒布的國家、部、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“清潔汽車行動(dòng)有關(guān)政策研究”中,安排了“清潔汽車產(chǎn)業(yè)有關(guān)稅收政策的研究”、“清潔汽車發(fā)展規(guī)劃研究”、“清潔汽車綜合效益的比較分析”、“‘入世后’清潔汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建核心能力與競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略研究”、“全國公交、出租車燃?xì)饣ぷ鬟\(yùn)行機(jī)制的研究”、“加氣站合理間距的分析研究”等11分項(xiàng)。目前各項(xiàng)目正在進(jìn)行之中。
5、技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)與國際合作
荷蘭與我國政府間的合作包括改裝車和加氣站以及技術(shù)支持等方面的工作也在積極推進(jìn)。四種轎車在荷蘭的匹配工作已經(jīng)完成,贈(zèng)送我國的加氣站和改裝車設(shè)備的具體實(shí)施工作已基本落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室十分重視技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)與國際合作工作。多次組織各種形式的技術(shù)交流活動(dòng),與世界著名的汽車公司如通用、福特、豐田、菲亞特以及一些國際組織如美國能源基金會等保持經(jīng)常性的技術(shù)交流和合作。在重慶、上海、天津組織了四次規(guī)模較大的燃?xì)馄嚰夹g(shù)及加氣站設(shè)備安裝調(diào)試技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),取得了良好的效果,同時(shí)制作了電視教學(xué)片,為各地的燃?xì)馄嚨母难b和使用,有針對性地提供了技術(shù)支持。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為加強(qiáng)各部委、各省市及試點(diǎn)示范城市的聯(lián)系、溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、了解國內(nèi)外清潔汽車發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和技術(shù)成果,組織編輯了《清潔汽車行動(dòng)簡報(bào)》15期,并建立了全國清潔汽車行動(dòng)信息網(wǎng),通過半年的試運(yùn)行,現(xiàn)已正式向各網(wǎng)員單位開通。
6、目前存在的問題
截止目前,“清潔汽車行動(dòng)”已經(jīng)在試點(diǎn)示范城市甚至包括一些其他城市取得初步的成果和良好的收效,但是還存在著一些值得重視、有待解決的問題。比如:對改裝企業(yè)的認(rèn)可制度不完善、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,經(jīng)過認(rèn)可的改裝企業(yè)的基礎(chǔ)條件、技術(shù)水平、管理水平參差不齊,有些地方一些未經(jīng)嚴(yán)格審查的改裝廠仍在從事改裝業(yè)務(wù);對專用裝置缺乏認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督制度(包括對國外進(jìn)口件),因此,難免存在國外改裝件良莠不齊、國內(nèi)企業(yè)一哄而上的苗頭;盡管有關(guān)氣質(zhì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒布,國家標(biāo)準(zhǔn)也即將發(fā)布,但實(shí)際供應(yīng)的車用燃?xì)獾馁|(zhì)量問題仍然普遍存在,對燃?xì)馄嚨氖褂迷斐刹涣加绊?;即使在北京、上海等加氣站?shù)量較多的城市,燃?xì)馄嚰託馊圆环奖?,加氣站仍然是燃?xì)馄嚢l(fā)展的瓶頸;個(gè)別一些示范城市工作進(jìn)展緩慢,其中原因值得深入研究;個(gè)別企業(yè)借發(fā)展燃?xì)馄嚸x銷售化油器轎車的現(xiàn)象(將按照新國標(biāo)已經(jīng)不能銷售的化油器汽車,采用第一代燃?xì)饪刂萍夹g(shù),生產(chǎn)的兩用燃料轎車)值得引起注意。這些問題雖然不是主流,但是如果不及時(shí)解決,勢必會對“清潔汽車行動(dòng)”取得應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生負(fù)面影響,必須引起我們高度重視。
7、下一步工作
1)加快試驗(yàn)示范城市的燃?xì)馄嚨脑圏c(diǎn)示范和推廣應(yīng)用各項(xiàng)工作,盡快建成基本上滿足需求的加氣站網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成科學(xué)的運(yùn)營管理體制;
2)加強(qiáng)對燃?xì)馄嚫难b企業(yè)和專用裝置生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證、對進(jìn)口和國產(chǎn)專用裝置質(zhì)量的監(jiān)督管理;
3)加快攻關(guān)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,盡快使新生產(chǎn)的、技術(shù)水平高、質(zhì)量可靠的燃?xì)馄嚦鋵?shí)市場,逐步替代低水平的改裝,同時(shí)加快關(guān)鍵部件的國產(chǎn)化進(jìn)程,促進(jìn)形成清潔汽車新興產(chǎn)業(yè);
4)采取有力措施,保障車用燃?xì)赓|(zhì)量;
5)在總結(jié)現(xiàn)有成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,“十五”期間進(jìn)一步加大清潔汽車的投入力度和推廣力度,擴(kuò)大試點(diǎn)示范地區(qū)范圍。爭取在“十五”前兩年進(jìn)一步搞好深入擴(kuò)大試點(diǎn)工作,在“十五”后三年在全國推廣應(yīng)用。從而取得環(huán)保效益和能源替代效果;
6)大力支持各種清潔能源汽車的技術(shù)開發(fā)和研制。
國內(nèi)外大量的科學(xué)試驗(yàn)和實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)已充分證明了燃?xì)馄嚨膬?yōu)越性,未來的汽車能源將呈現(xiàn)清潔化、多樣化的發(fā)展趨勢,有效利用現(xiàn)有石油資源和開發(fā)利用清潔替代能源,將是新世紀(jì)人們更加關(guān)心的話題。隨著國家新的能源政策和“西氣東輸”工程的實(shí)施,燃?xì)馄噷⒌玫礁蟮陌l(fā)展和應(yīng)用。在電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車技術(shù)尚未完全成熟和形成產(chǎn)業(yè)化的階段,燃?xì)馄噷⑹亲瞵F(xiàn)實(shí)的清潔能源汽車。我們將一如繼往地給予高度重視和繼續(xù)支持。盡管在這項(xiàng)工作中,目前還存在著這樣或那樣的問題和不足,但是我們有理由相信,通過國家和地方相關(guān)部門的通力協(xié)作、廣大科技人員和社會各界的不懈努力,“空氣凈化工程棗清潔汽車行動(dòng)”將為人們生活在一個(gè)有著藍(lán)天白云、清新空氣的優(yōu)美環(huán)境之中,做出重要的貢獻(xiàn)。