第一篇：國家工業(yè)和信息化部部長苗圩2012年4月24日在德國漢諾威“中德電動(dòng)汽車合作會(huì)議”上的演講

深化交流合作共謀持續(xù)發(fā)展

——在德國漢諾威“中德電動(dòng)汽車合作會(huì)議”上的演講

國家工業(yè)和信息化部部長苗圩

（2012年4月24日）

尊敬的羅斯勒部長，女士們、先生們：

上午好。今天，中國工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)政府部門，與德國相關(guān)政府部門在歷史名城漢諾威共同舉辦“中德電動(dòng)汽車合作會(huì)議”，組織兩國的政府部門、研究機(jī)構(gòu)、高等院校、汽車和能源企業(yè)的代表，共同研究探討電動(dòng)汽車發(fā)展問題。在國際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折的背景下，舉辦這樣一次會(huì)議很有意義。在此，我謹(jǐn)代表中國工業(yè)和信息化部及相關(guān)部門，向各位嘉賓和新聞媒體的朋友們表示熱烈歡迎，對(duì)德國政府及相關(guān)部門為本次會(huì)議所作的精心組織和周密安排表示衷心感謝！

汽車產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全球汽車產(chǎn)銷量達(dá)到7000多萬輛，保有量超過10億輛。就中國而言，近幾年汽車產(chǎn)銷量持續(xù)快速增長，2009年汽車產(chǎn)銷超過1300萬輛，2010年超過1800萬輛，2011年分別達(dá)到1842萬輛和1851萬輛，連續(xù)三年成為世界第一產(chǎn)銷大國，民用汽車保有量超過1億輛，約占全球的10%。預(yù)計(jì)未來較長時(shí)間內(nèi)，中國的汽車工業(yè)仍將保持穩(wěn)定增長。當(dāng)前，為應(yīng)對(duì)汽車保有量持續(xù)增長帶來的諸如石油大量消耗、環(huán)境污染、交通擁堵等一系 1

列問題，在繼續(xù)對(duì)內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力的汽車進(jìn)行改造升級(jí)、降低油耗和排放的同時(shí)，世界主要汽車生產(chǎn)國都將目光投向以電動(dòng)汽車為代表的新能源汽車發(fā)展，將發(fā)展新能源汽車作為國家戰(zhàn)略，紛紛加快部署、加大支持力度，大力推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

中國高度重視節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展，把新能源汽車作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，加快發(fā)展步伐。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧謀劃發(fā)展。中國工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)政府部門研究制定了節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了技術(shù)路線、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。未來十年，中國將堅(jiān)持節(jié)能汽車與新能源汽車并舉發(fā)展，一方面，實(shí)施以純電驅(qū)動(dòng)為取向的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化；另一方面，以快速降低汽車燃料消耗量為目標(biāo)，大力推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。力爭(zhēng)到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)到200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量達(dá)到500萬輛，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下。

二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行規(guī)范發(fā)展。在節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展中，中國高度重視發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的先導(dǎo)和規(guī)范作用。截至目前，中國已發(fā)布

實(shí)施了涉及電動(dòng)汽車整車安全、動(dòng)力電池、燃料消耗量試驗(yàn)方法、充電接口、通信協(xié)議等60項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，初步建立了新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。同時(shí)，我們正在研究和制修訂電動(dòng)汽車技術(shù)條件、試驗(yàn)方法、充換電站等多項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是加強(qiáng)市場(chǎng)培育帶動(dòng)發(fā)展。中國政府積極推進(jìn)大規(guī)模示范試點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車的技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)培育和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。截至目前，中國已在25個(gè)城市進(jìn)行了公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范推廣，并在6個(gè)城市開展了私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車?yán)塾?jì)達(dá)1.6萬輛，其中新能源汽車超過8千輛，建設(shè)和安裝各類充電站、充電樁1萬多個(gè)。最近，中國幾個(gè)部門還在研究進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車示范試點(diǎn)的工作方案，進(jìn)一步加快電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

四是加大政策支持促進(jìn)發(fā)展。為支持和鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展，中國政府在不斷加大政策支持、完善相關(guān)管理措施。主要包括：實(shí)施節(jié)能汽車推廣政策，對(duì)購買1.6L以下以使用內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力為主提前達(dá)到下一階段燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)的乘用車給予每輛車3000元的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)節(jié)能汽車消費(fèi)。目前，入圍第七批節(jié)能汽車推廣目錄的企業(yè)達(dá)到12家、車型49種，其中德國在華企業(yè)有2家13種車型入圍，占入圍車型種類總數(shù)的比重超過1/4。同時(shí)，大力支持新能源汽車發(fā)展，對(duì)示范試點(diǎn)的新能源汽車按節(jié)油率和電池能量比進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，發(fā)布了《車船稅法》和《車

船稅法實(shí)施條例》，對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的汽車減免車船稅；研究制定汽車企業(yè)燃料消耗量管理辦法，核算國產(chǎn)和進(jìn)口汽車的燃料消耗量，并建立相應(yīng)的管理制度。

女士們、先生們：

加快培育發(fā)展新能源汽車，是當(dāng)前世界汽車工業(yè)發(fā)展共同面對(duì)的重大課題。加強(qiáng)各國政府部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等之間的交流合作，對(duì)新能源汽車發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用。今年是中德建交40周年。長期以來，兩國在汽車領(lǐng)域合作良好、成果顯著。德國大眾、寶馬、奔馳等汽車企業(yè)都在中國設(shè)立了合資公司，在中國市場(chǎng)取得了良好業(yè)績。2011年，三家汽車企業(yè)在中國的銷量接近300萬輛，占中國年度銷量的15%左右。在汽車零部件領(lǐng)域，德國博世、西門子等企業(yè)也在中國投資建廠，產(chǎn)品大量供應(yīng)中國市場(chǎng)。

近年來，中德兩國在新能源汽車領(lǐng)域的交流合作也取得積極進(jìn)展。2010年7月，中德簽署了《關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》，明確支持設(shè)立“中德替代動(dòng)力平臺(tái)”，加強(qiáng)電動(dòng)汽車領(lǐng)域合作，為雙方合作奠定了基礎(chǔ)。去年6月，溫家寶總理和默克爾總理在主持中德首輪政府磋商期間，發(fā)表了《中德關(guān)于建立電動(dòng)汽車戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，進(jìn)一步將兩國電動(dòng)汽車領(lǐng)域合作提升到了新的高度。今天會(huì)議前，我和羅斯勒部長還簽署了《中華人民共和國工業(yè)和信息化部與德意志聯(lián)邦共和國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和技術(shù)部關(guān)于電動(dòng)汽車領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》。目前，兩國相關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、高等院校、城市地區(qū)之間的交流合作廣泛開展。去年兩國在電動(dòng)汽車充電接口標(biāo)準(zhǔn)方

面進(jìn)行了多次交流，在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)方面取得了較好進(jìn)展。在示范推廣方面，兩國在合作框架下選定了大連—不來梅、武漢—北威州、深圳—漢堡為對(duì)接示范城市，加速推動(dòng)電動(dòng)汽車商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。另外，比亞迪也與奔馳成立了技術(shù)研發(fā)合資公司，共同研究開發(fā)新能源汽車，首款電動(dòng)汽車預(yù)計(jì)明年上市。

中德兩國在電動(dòng)汽車發(fā)展相關(guān)科技、生產(chǎn)和市場(chǎng)方面各有優(yōu)勢(shì)，雙方合作具有良好的基礎(chǔ)、共同的愿望，潛力巨大，大有可為。剛才，羅斯勒部長介紹了德國的國家電動(dòng)汽車平臺(tái)和發(fā)展規(guī)劃，我也介紹了中國的節(jié)能與新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略。這次會(huì)議還特別安排了中德電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)、電動(dòng)汽車能源和并網(wǎng)等專題研討交流及電動(dòng)汽車示范試點(diǎn)情況介紹，兩國總理聯(lián)合聲明涉及的中方工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部和質(zhì)檢總局五個(gè)部門，及德方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)部、交通部、環(huán)保部和教研部四個(gè)部門的官員，以及兩國相關(guān)機(jī)構(gòu)和高等院校的專家將詳細(xì)介紹有關(guān)情況。相信這些將為深化兩國在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的交流與合作，起到積極的推動(dòng)作用。

為深化中德電動(dòng)汽車戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，務(wù)實(shí)推進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)開發(fā)等領(lǐng)域的交流合作，共同推動(dòng)兩國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我提出如下建議：

——拓展合作范圍。加強(qiáng)溝通協(xié)作，完善相關(guān)合作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《聯(lián)合聲明》要求，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、示范推廣等全方位交流合作，并根據(jù)需要適時(shí)拓展合作范圍和領(lǐng)域。

——聚焦合作重點(diǎn)。雙方在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的合作，可在幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域展開，如電動(dòng)汽車安全、動(dòng)力電池安全、動(dòng)力電池性能及可靠性、電池回收利用、電動(dòng)汽車能耗測(cè)量及評(píng)價(jià)方法、智能電網(wǎng)等。

——?jiǎng)?chuàng)新合作形式。根據(jù)交流合作實(shí)際需要，積極創(chuàng)新形式、拓展途徑。目前，可在已有的合作框架和基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過技術(shù)研發(fā)、信息交換、項(xiàng)目合作及人才培養(yǎng)等多種形式加強(qiáng)合作交流。女士們、先生們：

溝通增進(jìn)合作，合作凝聚力量。我相信通過雙方的共同努力，中德一定能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，促進(jìn)電動(dòng)汽車共同、可持續(xù)發(fā)展，為推動(dòng)解決氣候、環(huán)境和交通問題、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

預(yù)祝本次合作會(huì)議取得圓滿成功。

謝謝大家。

第二篇：國家工業(yè)和信息化部部長苗圩2012年4月23日在德國漢諾威中德工商峰會(huì)上的致辭

在德國漢諾威中德工商峰會(huì)上的致辭

國家工業(yè)和信息化部部長 苗 圩

（2012年4月23日）

尊敬的默克爾總理、尊敬的溫家寶總理、女士們、先生們：

上午好。非常高興有機(jī)會(huì)與各位工商界的朋友們共同交流探討合作與發(fā)展問題。今天，我們很榮幸地邀請(qǐng)到了默克爾總理和溫家寶總理出席此次峰會(huì)，這充分體現(xiàn)了中德兩國政府對(duì)深化雙邊經(jīng)濟(jì)合作的高度重視。我謹(jǐn)代表中國工業(yè)和信息化部，對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)人的蒞臨及出席峰會(huì)的中德政府代表、企業(yè)家朋友們表示熱烈的歡迎，對(duì)德國經(jīng)濟(jì)亞太委員會(huì)為本次峰會(huì)所作的周到安排表示誠摯的感謝！

當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展已成為人類社會(huì)共同面臨的緊迫課題。推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)綠色發(fā)展，是化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的必然選擇。中國政府已經(jīng)確立了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方針和戰(zhàn)略任務(wù)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，保障和改善民生，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，深化改革開放，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。“十二五”期間，中國將堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，大力加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，大力推進(jìn)信息技術(shù)普及和應(yīng)用，大力加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展 建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

中德兩國經(jīng)濟(jì)處于不同的發(fā)展階段，具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國產(chǎn)業(yè)體系完善，熟練勞動(dòng)力資源豐富，市場(chǎng)潛力巨大，已發(fā)展成為當(dāng)今世界主要的工業(yè)產(chǎn)品制造基地。德國擁有先進(jìn)的制造業(yè)、雄厚的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是世界上重要的制造業(yè)強(qiáng)國。發(fā)展更為緊密的中德關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，符合兩國的根本利益，對(duì)于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、實(shí)現(xiàn)平衡和可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。我們應(yīng)在已有良好合作的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)兩國政府磋商達(dá)成的協(xié)議與共識(shí)，不斷拓展領(lǐng)域，豐富內(nèi)涵，提升層次，推進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階。

中德雙方這次共同舉辦以“創(chuàng)新、合作、可持續(xù)”為主題的工商峰會(huì)，為兩國政府、工商界有識(shí)之士加深互信、增進(jìn)了解、推動(dòng)深層次合作提供了一個(gè)重要平臺(tái)。希望各位企業(yè)家著眼大局，抓住機(jī)遇，積極開展多形式多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，為中德經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出積極貢獻(xiàn)。

預(yù)祝峰會(huì)取得圓滿成功。謝謝大家！

第三篇：工業(yè)和信息化部部長苗圩在2012年全國煙草工作會(huì)議上的講話

工業(yè)和信息化部部長苗圩在2012年全國煙草工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議是煙草行業(yè)全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議部署，深入推進(jìn)“十二五”時(shí)期改革發(fā)展的一次重要會(huì)議。會(huì)議召開前，張德江副總理專門聽取了國家煙草專賣局黨組的工作匯報(bào)，充分肯定了煙草行業(yè)2011年的工作成績，并對(duì)做好2012年的工作提出了明確要求。全行業(yè)都要認(rèn)真貫徹落實(shí)張德江副總理的指示要求，穩(wěn)增長、重減害、強(qiáng)管理、樹形象，努力為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

2011年全國煙草行業(yè)工作成績顯著

2011年全國煙草行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署和工信部的工作要求，緊緊圍繞“卷煙上水平”任務(wù)目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新發(fā)展，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。

卷煙重點(diǎn)品牌加快發(fā)展。全年產(chǎn)銷量超過100萬箱的品牌達(dá)到了12個(gè)，銷售收入超過400億元的品牌達(dá)到了9個(gè)，以“532”、“461”知名品牌為主導(dǎo)的品牌發(fā)展格局在加快形成；全年煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商稅利7529.56億元，同比增長22.5%；上繳國家財(cái)政超過6000億元，同比增長22.82%，為國家財(cái)政增收做出了積極貢獻(xiàn)。

煙葉工作的水平整體提升。煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合配套水平進(jìn)一步提高，水源工程建設(shè)工作得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。煙農(nóng)收益明顯增加，同比增長27.7%；全年煙葉收購上等煙比例達(dá)到56.09%，提高了11.06個(gè)百分點(diǎn)，中等煙比例同比下降了3.29個(gè)百分點(diǎn)，下等煙比例同比下降了7.7個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐了卷煙產(chǎn)品質(zhì)量的提升和品牌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

卷煙減害降焦工作進(jìn)步明顯。全國卷煙焦油量平均值、煙氣一氧化碳平均值均同比下降了0.4毫克/支。低焦低害卷煙產(chǎn)品的快速增長，有力促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和效益提升。

科技創(chuàng)新成效顯著。煙草基因組計(jì)劃重大專項(xiàng)取得了突破性進(jìn)展；烘絲機(jī)、切絲機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)取得了突破性成果；16000支/分鐘、800包/分鐘超高速機(jī)型引進(jìn)技術(shù)國產(chǎn)樣機(jī)制造裝配工作順利完成；造紙法再造煙葉技術(shù)升級(jí)重大專項(xiàng)技術(shù)啟動(dòng)實(shí)施。技術(shù)的不斷進(jìn)步為煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

行業(yè)管理不斷改進(jìn)。多元化投資管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，存量資產(chǎn)整合試點(diǎn)工作開始啟動(dòng)；17家省級(jí)工業(yè)公司全部完成改制，全面建立了公司、法人治理結(jié)構(gòu)，完成了從傳統(tǒng)工廠制向現(xiàn)代公司制轉(zhuǎn)變；公開招標(biāo)工作深入開展，辦事公開、民主管理工作全面推進(jìn)；行業(yè)信息化水平不斷提升，全國卷煙網(wǎng)上訂貨率達(dá)到了73.68%，比上年提高了45.5個(gè)百分點(diǎn)。

努力推進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

煙草行業(yè)要全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議的部署和要求，正確把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、惠民生，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第一，要緊緊圍繞主題、主線，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。煙草行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要作用，國家煙草專賣局黨組明確提出要把推進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展作為今年的重要任務(wù)，這符合科學(xué)發(fā)展要求，符合行業(yè)實(shí)際。全行業(yè)要進(jìn)一步突出品牌發(fā)展這一核心，著力提高技術(shù)水平，構(gòu)建適度競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制，嚴(yán)格控制產(chǎn)銷總量，促進(jìn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展；要著力增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力，保持卷煙產(chǎn)銷平衡，提高綜合配套能力，努力實(shí)現(xiàn)品牌發(fā)展與煙葉生產(chǎn)相協(xié)調(diào)、與市場(chǎng)需求相適應(yīng)、與配套產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)，促進(jìn)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；要更加重視支持老少邊窮地區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步增加老少邊窮地區(qū)的煙葉種植生產(chǎn)，為促進(jìn)老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

第二，要深入推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力促進(jìn)煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展和煙農(nóng)增收。煙葉工作是煙草行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，煙葉生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不僅關(guān)系到卷煙工業(yè)生產(chǎn)的原料保障，而且直接與廣大煙農(nóng)的利益息息相關(guān)，與煙葉產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切聯(lián)系；全行業(yè)要以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基地的設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好水源工程建設(shè)、機(jī)械化配套水平和土地整理工作，加快推進(jìn)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，不斷提升煙葉生產(chǎn)現(xiàn)代化水平；要以優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)為中心，進(jìn)一步優(yōu)化煙葉的區(qū)域結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地單元建設(shè)，在煙葉產(chǎn)區(qū)全面開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)處理不適用煙葉工作，切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力；要以維護(hù)煙農(nóng)利益為重點(diǎn)，及時(shí)提高煙葉收購價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)減工、降本、增效，把對(duì)煙農(nóng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于煙葉生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)卷煙品牌培育力度，努力促進(jìn)重點(diǎn)品牌加快發(fā)展和效益增長。加快實(shí)施質(zhì)量和品牌振興戰(zhàn)略，積極培育名牌產(chǎn)品，是推進(jìn)“卷煙上水平”的關(guān)鍵所在。煙草行業(yè)要以推進(jìn)實(shí)施科技重大專項(xiàng)為依托，著力突破關(guān)鍵共性技術(shù)，提升加工工藝水平，為提高重點(diǎn)品牌質(zhì)量水平提供有力的保障；要加強(qiáng)低焦低害產(chǎn)品研發(fā)，嚴(yán)格限制超高價(jià)卷煙生產(chǎn)和過度包裝，努力增加適銷對(duì)路的產(chǎn)品，保障市場(chǎng)有效供給；要切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作，建立健全技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；要加快現(xiàn)代卷煙流通體系建設(shè)，以一流的服務(wù)、一流的管理、一流的經(jīng)營手段和一流的員工隊(duì)伍，為卷煙工業(yè)企業(yè)、零售客戶和消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；要不斷探索完善品牌合作生產(chǎn)機(jī)制，切實(shí)解決合作過程中存在的突出問題，推動(dòng)品牌合作生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展；要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，突出重點(diǎn)品牌、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)，積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，努力在國際市場(chǎng)開拓上取得新成效。

第四，要更加重視內(nèi)部管理，努力促進(jìn)行業(yè)管理水平不斷提升。要全面推進(jìn)公開招標(biāo)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照制度和程序辦事，決不允許做任何形式的變通；要全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析癥結(jié)所在，及時(shí)采取處理措施，確保行業(yè)健康發(fā)展；要著力構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管長效機(jī)制，加大源頭打假和打擊假煙網(wǎng)絡(luò)的力度，全面加強(qiáng)專賣管理，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序；要進(jìn)一步推進(jìn)多元化投資管理體制改革，優(yōu)化資源配置，提高投資管理和效益水平；要以提質(zhì)、降本、增效為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，推進(jìn)工商企業(yè)貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管

理和成本控制，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益；要深入推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)，提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)水平，著力提高信息化與煙草產(chǎn)業(yè)的深度融合。

第五，要進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。煙草行業(yè)科學(xué)發(fā)展需要一支素質(zhì)過硬的干部職工隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷深化“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，低調(diào)務(wù)實(shí)，踏實(shí)做事；要全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)職工技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部職工隊(duì)伍的工作能力；要深入推進(jìn)行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，及時(shí)有效化解各類矛盾，保障行業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

第四篇：工業(yè)和信息化部部長苗圩在“十一五”電子發(fā)展基金成果匯報(bào)展示會(huì)上的書面講話

工業(yè)和信息化部部長苗圩在“十一五”電子發(fā)展基金成果匯

報(bào)展示會(huì)上的書面講話

今天，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部舉辦“十一五”電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金成果匯報(bào)展示會(huì)，回顧五年來的成績，總結(jié)基金使用管理的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)進(jìn)一步用好發(fā)展基金、提高信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力十分有益。在此，我代表工業(yè)和信息化部，向?yàn)樾畔a(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位表示誠摯的問候！對(duì)長期關(guān)心支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政部等兄弟部委以及社會(huì)各界表示衷心感謝！

下面，我講幾點(diǎn)意見，與同志們交流。

一、“十一五”時(shí)期是電子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的重要時(shí)期，電子發(fā)展基金在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要的支撐引導(dǎo)作用

電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和維護(hù)國家安全具有重要的作用。

本世紀(jì)以來，我國已成為全球最大的電子產(chǎn)品制造基地，在通信、高性能計(jì)算機(jī)、數(shù)字電視等領(lǐng)域取得了一系列技術(shù)突破。受國際金融危機(jī)影響，電子信息產(chǎn)品出口增速不斷下滑，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院及時(shí)出臺(tái)了電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列措施。在全行業(yè)的共同努力下，電子信息產(chǎn)業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)邁出新步伐?！笆晃濉睍r(shí)期，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長19.6%，2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入7.8萬億元，增加值占GDP的比重達(dá)到5.2%。

電子發(fā)展基金是支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的一項(xiàng)重要財(cái)政政策。基金設(shè)立25年來，對(duì)于緩解產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足、加快技術(shù)進(jìn)步和科研成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)信息技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，起到了有力的推動(dòng)作用。

“十一五”時(shí)期，按照中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，電子發(fā)展基金圍繞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和加強(qiáng)自主創(chuàng)新，安排了一批事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵項(xiàng)目，以及能快速形成生產(chǎn)力、應(yīng)對(duì)危機(jī)效果明顯的項(xiàng)目。五年累計(jì)投入34.71億元，支持項(xiàng)目1825個(gè)，取得了一批技術(shù)創(chuàng)新成果，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

我們深切感到，“十二五”時(shí)期，電子發(fā)展基金仍將是引導(dǎo)和推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)不可或缺的力量。

二、全面認(rèn)識(shí)“十二五”時(shí)期電子信息產(chǎn)業(yè)的新任務(wù)、新使命

“十二五”時(shí)期是我國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的攻堅(jiān)時(shí)期，也是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，主要發(fā)達(dá)國家消費(fèi)持續(xù)不振，貿(mào)易保護(hù)傾向有所抬頭，對(duì)我國電子信息產(chǎn)業(yè)依靠外需驅(qū)動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張的模式帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，新一代信息技術(shù)成為全球新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)孕育著重大變革，基于產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)正成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新形態(tài)，對(duì)我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的瓶頸問題日益突出，迫切需要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、智能制造和服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。同時(shí)，人民群眾對(duì)改善生活質(zhì)量、提升公共服務(wù)的新期待，對(duì)信息技術(shù)在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的應(yīng)用，提出了更高要求?？偟膩砜?，電子信息產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支撐兩化深度融合、保障和改善民生中肩負(fù)著重要的使命。

還要看到，我國電子信息產(chǎn)業(yè)還面臨著一些制約發(fā)展的瓶頸問題，核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系有待健全，內(nèi)需帶動(dòng)機(jī)制尚未形成。

未來五年，電子信息產(chǎn)業(yè)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、惠及民生，突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，把夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與深化信息技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合，統(tǒng)籌內(nèi)外需市場(chǎng)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和信息化建設(shè)提供有力支撐。

三、進(jìn)一步發(fā)揮電子發(fā)展基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升

“十二五”時(shí)期，電子發(fā)展基金要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，面向重大應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加大對(duì)自主創(chuàng)新的研發(fā)投入，突出支持新一代信息技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。要?jiǎng)?chuàng)新管理制度，完善資金支持方式，提高資金使用效益，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面提高信息化水平做出更大貢獻(xiàn)。

一是要突出重點(diǎn)，集中投入。加大對(duì)核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)投入，集中扶持一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。加大對(duì)行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二是要超前部署，引導(dǎo)示范。按照培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署，對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，從技術(shù)研發(fā)、示范推廣、市場(chǎng)培育等環(huán)節(jié)予以支持，加強(qiáng)引導(dǎo)示范。推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程，催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

三是要面向應(yīng)用，培育市場(chǎng)。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整大局出發(fā)，以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)為目標(biāo)，大力推進(jìn)信息技術(shù)改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展應(yīng)用電子產(chǎn)品，夯實(shí)信息化與工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。支持惠及民生的信息技術(shù)應(yīng)用，積極培育新的市場(chǎng)。

四是要管理創(chuàng)新，確保效果。進(jìn)一步深化基金管理制度創(chuàng)新，加大基金對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的支持力度，完善創(chuàng)業(yè)投資體系，加強(qiáng)基金項(xiàng)目的跟蹤問效，確保基金使用效益不斷提升。

需要指出的是，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，僅僅依靠電子發(fā)展基金還是不夠的。我們將繼續(xù)推動(dòng)國家加大財(cái)政投入，加強(qiáng)財(cái)稅政策、投融資政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，做好電子發(fā)展基金與國家科技重大專項(xiàng)的協(xié)調(diào)配合，形成協(xié)同支持而又各具特點(diǎn)的政策支持體系。

電子信息產(chǎn)業(yè)取得的成績，離不開對(duì)電子發(fā)展基金的正確使用和規(guī)范管理，離不開大家的共同努力。希望“十二五”期間，在國家對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的扶持政策支持下，運(yùn)用好電子發(fā)展基金，匯集其他形式的支持，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面提升信息化水平做出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：工業(yè)和信息化部部長李毅中在2010年全國煙草工作會(huì)議上的講話

在2010年全國煙草工作會(huì)議上的講話

（2010年1月19日）工業(yè)和信息化部部長 李毅中

同志們：

會(huì)議召開前，姜成康同志代表國家煙草專賣局黨組，向部里作了匯報(bào)。成康同志的工作報(bào)告，我完全贊同。這里，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就煙草行業(yè)做好全年工作，講幾點(diǎn)意見。

一、2009年全國煙草行業(yè)工作取得顯著成績

2009年，在國家局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全國煙草行業(yè)的廣大干部職工顧全大局，迎難而上，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署和工信部的工作要求，強(qiáng)化管理，深化改革，著力創(chuàng)新，提升品牌，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績。

一是行業(yè)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。受金融危機(jī)沖擊，去年上半年煙草銷售收入增幅明顯下降，部分高檔煙產(chǎn)量下降。面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的重大變化和卷煙稅收政策的重大調(diào)整，煙草行業(yè)創(chuàng)新思路，多措并舉，努力緩解運(yùn)行中的困難和矛盾，積極做好“保牌、穩(wěn)價(jià)、規(guī)范、增效”工作，保持了行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全年卷煙產(chǎn)銷協(xié)調(diào)增長，市場(chǎng)價(jià)格保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)工商稅利5131億元，比上年增加559億元，增長12.2%，實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的工作目標(biāo)。

二是財(cái)政增收任務(wù)圓滿完成。去年，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的要求，國務(wù)院決定調(diào)整卷煙消費(fèi)稅率，明確提出煙草行業(yè)要為國家財(cái)政增收作貢獻(xiàn)。全行業(yè)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國務(wù)院的部署要求，精心組織，認(rèn)真落實(shí)部分利潤轉(zhuǎn)為消費(fèi)稅的決策，妥善處理政策實(shí)施中遇到的各種問題，推動(dòng)方案順利實(shí)施。在不提高卷煙零售價(jià)格、保持市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下，全年新增消費(fèi)稅594億元，圓滿完成了財(cái)政增收500億元的任務(wù)，為全國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升做出了積極貢獻(xiàn)。

三是煙草工業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)取得積極成效。積極推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整鄉(xiāng)、整縣建設(shè)試點(diǎn)，初步形成了以基地單元建設(shè)為載體、以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)、以提高專業(yè)化服務(wù)水平為關(guān)鍵、以創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式為突破的發(fā)展新路子。煙草工業(yè)高度重視烤煙種植，加大投入，提高科學(xué)化、專業(yè)化水平的成功范例，為以農(nóng)畜產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和做法。

四是質(zhì)量品牌工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推動(dòng)行業(yè)改革創(chuàng)新、兼并重組、節(jié)能降耗和技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)。特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)、卷煙增香保潤、卷煙減害技術(shù)等重大專項(xiàng)取得積極進(jìn)展，煙葉和卷煙質(zhì)量水平明顯提高。重點(diǎn)骨干品牌銷量和利稅占行業(yè)的比重明顯提升，對(duì)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷加大。煙草行業(yè)抓質(zhì)量、抓品牌的作法，對(duì)其他行業(yè)也 有借鑒意義。

五是行業(yè)兩化融合水平明顯提高。結(jié)合自身特點(diǎn)，加快推進(jìn)信息化與生產(chǎn)經(jīng)營相融合，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策管理、專賣監(jiān)督管理、會(huì)計(jì)核算、資金監(jiān)管等方面信息化水平明顯提高，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，有力提升了行業(yè)的生產(chǎn)和配售水平，遏制了假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。煙草行業(yè)尤其是全國性、區(qū)域性現(xiàn)代物流的建設(shè)，是用信息化帶動(dòng)工業(yè)化的典范。

在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的困難的條件下，取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務(wù)院科學(xué)應(yīng)對(duì)、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全行業(yè)干部職工全面貫徹落實(shí)中央的決策部署，團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果。在這里，我代表工業(yè)和信息化部，向全國煙草行業(yè)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、正確把握當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和工業(yè)發(fā)展任務(wù)

2009年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民齊心協(xié)力、迎難而上、共克時(shí)艱，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回升向好。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，國際金融危機(jī)還沒有過去。世界經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了積極跡象，但各種不穩(wěn)定不確定因素依然較多，全面復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢、曲折、復(fù)雜的過程。從國內(nèi)情況看，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議科學(xué)分析了我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢(shì)，全面部 署了今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求，特別強(qiáng)調(diào)要著力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。我們要堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，全面抓好今年各項(xiàng)工作。

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)在工業(yè)，出路也在工業(yè)。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議提出了今年的工作思路、重要任務(wù)，概括為：

一條主線：以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，切實(shí)提高工業(yè)增長的質(zhì)量和效益。

四個(gè)突出抓好：突出抓好技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，突出抓好推進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后和兼并重組，突出抓好培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好信息化與工業(yè)化融合、軍民結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長11%和結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)目標(biāo)。

五個(gè)原則：一是，把改善供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需作為保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑。二是，把技術(shù)改造和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。三是，把控制總量、兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、品種質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。四是，把推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合作為促進(jìn)工業(yè)在高起點(diǎn)加快發(fā)展的緊迫任務(wù)和長期戰(zhàn)略。五是，把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為培育新增長點(diǎn)、搶 占國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的主攻方向。

八項(xiàng)主要工作：一是，繼續(xù)落實(shí)中央一攬子計(jì)劃，突出抓好技術(shù)改造，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是，突出抓好節(jié)能減排、抑制過剩、淘汰落后、兼并重組，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是，全面落實(shí)國發(fā)36號(hào)文件，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。五是，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。六是，建設(shè)先進(jìn)國防科技工業(yè)，推動(dòng)軍民融合式發(fā)展。七是，推進(jìn)兩化融合向縱深發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域信息化。八是，把網(wǎng)絡(luò)與信息安全放在更加突出的位置，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

五項(xiàng)保障措施：一是，全面履行工業(yè)通信業(yè)行業(yè)管理職責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是，加強(qiáng)電信監(jiān)管和工業(yè)品生產(chǎn)管理，創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。三是，加快職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，建設(shè)高水平服務(wù)型政府。四是，推進(jìn)工業(yè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，樹立良好工作作風(fēng)。

煙草行業(yè)在過去一年里取得了突出成績，也為今年的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但同時(shí)也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是，煙葉超產(chǎn)超收問題突出，穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)規(guī)模的難度和壓力增大；卷煙品牌跨省整合難度加大，體制性障礙有待進(jìn)一步克服；卷煙工業(yè)費(fèi)用水平上升，企業(yè)管理需要進(jìn) 一步加強(qiáng)；面對(duì)煙草控制、國際競(jìng)爭(zhēng)等新的挑戰(zhàn)，憂患意識(shí)、危機(jī)感、緊迫感需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、努力實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)又好又快發(fā)展

工業(yè)和信息化部完全贊成煙草局今年工作的安排。煙草行業(yè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，繼續(xù)嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，全面推進(jìn)“卷煙上水平”工作，著力調(diào)整煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)提高運(yùn)行質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

按照這個(gè)要求，行業(yè)發(fā)展要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）著力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要從行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，把保持平穩(wěn)較快發(fā)展和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來。要加強(qiáng)市場(chǎng)分析研究，增加有效貨源供給，努力保持卷煙銷量穩(wěn)定。關(guān)注社會(huì)庫存，注重均衡投放，保持卷煙價(jià)格穩(wěn)定。要突出抓好重點(diǎn)骨干品牌培育，促進(jìn)全國性品牌加快成長。要加快推進(jìn)省級(jí)工業(yè)公司董事會(huì)建設(shè)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，更好地發(fā)揮董事會(huì)在企業(yè)投資、薪酬、預(yù)算以及基本制度建設(shè)方面的決策作用。要進(jìn)一步深化多元化投資體制改革，嚴(yán)格控制新上多元化投資項(xiàng)目。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力在境外實(shí)體化運(yùn)作和與國際煙草公司合作方面取得更大進(jìn)展。

（二）扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，是煙草結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。要在建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大范圍，重點(diǎn)抓好整縣推進(jìn)，做好總體規(guī)劃，明確階段性任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)煙葉原料供應(yīng)基地化、品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。要健全完善專業(yè)化服務(wù)機(jī)制，積極探索生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，解決好土地流轉(zhuǎn)等問題，促進(jìn)煙農(nóng)不斷增產(chǎn)增收，真正使廣大煙農(nóng)受益。要把控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模作為行業(yè)工作的中心任務(wù)，采取有效措施，把工作做細(xì)做實(shí)，確保控制規(guī)模任務(wù)落實(shí)。

（三）全面加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，努力提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。質(zhì)量品牌上水平，是“卷煙上水平”的集中體現(xiàn)，也是煙草行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。要把實(shí)現(xiàn)卷煙工業(yè)企業(yè)滿意、零售客戶滿意、消費(fèi)者滿意作為行業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極實(shí)施“大市場(chǎng)、大品牌、大企業(yè)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)行業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。要把現(xiàn)代信息技術(shù)貫穿于卷煙研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝組織、原料供應(yīng)、過程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營銷等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，加大技術(shù)改造力度，不斷提升卷煙質(zhì)量和品牌價(jià)值。要繼續(xù)推動(dòng)卷煙工業(yè)企業(yè)跨省重組、品牌整合，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能降耗減排治污，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要高度重視抓好卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）切實(shí)加強(qiáng)煙草專賣管理，努力保持良好的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)煙草專賣管理，是煙草行業(yè)的重要職責(zé)，也是行業(yè) 持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持煙草專賣制度，始終保持打假高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)國家得益和消費(fèi)者利益。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)檢查和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種非法經(jīng)營和網(wǎng)上販賣假私卷煙等行為，維護(hù)正常的煙草市場(chǎng)秩序。要堅(jiān)持以“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為重點(diǎn)，與公安部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。要認(rèn)真做好履行《煙草控制框架公約》各項(xiàng)工作，加強(qiáng)禁煙法律法規(guī)宣傳，嚴(yán)格行業(yè)自律，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保煙草產(chǎn)量增速每年不超過4%。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，努力發(fā)揮行業(yè)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要深入開展“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”在崗位主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，推進(jìn)辦事公開、民主管理，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要高度重視抓好安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作，保證行業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

同志們，做好今年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全行業(yè)要在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全年任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

祝大家新春愉快，工作順利，身體健康，闔家幸福！