第一篇：對青山鎮(zhèn)“百鄉(xiāng)千村”山后村法制宣傳教育工作的開展情況及結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作存在的問題及對策

對青山鎮(zhèn)“百鄉(xiāng)千村”山后村法制 法制宣傳教育工作存在的問題及對策隨著“百鄉(xiāng)千村”法制宣傳教育工作的推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，對青山鎮(zhèn)山后村做為松北區(qū)“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)單位，在原來“五四”普法工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高他們依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。只有這樣，才能為新農(nóng)村建設(shè)奠定好堅實(shí)的基礎(chǔ)。

山后村做為對青山鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)開發(fā)的盤活基地，現(xiàn)已招商引資東北亞東亞木業(yè)園區(qū)駐軌枕有限公司都在村內(nèi)崛起興建，特別是在土地征用過程中，開展了土地法宣傳教育及省殯葬改革管理?xiàng)l例的宣傳，使農(nóng)民提高法律觀念的意識，使第一階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作順利進(jìn)行。所以，應(yīng)抓住新農(nóng)村建設(shè)為法制宣傳教育工作提供前所未有的機(jī)遇契機(jī)，按照請市、區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立和全面落實(shí)發(fā)展觀，提高干部、群眾的法制觀念，提高村級法治化管理水平，保證新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)順利進(jìn)行。

目前，開展新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育存在的問題：

一是，村部分干部沒有把此工作擺上位置，忽視群眾法制觀念淡薄，在法制宣傳內(nèi)容上單一，群眾受教育面不廣，不貼近農(nóng)民及農(nóng)村工作現(xiàn)實(shí)。

二是，村民代表文化素質(zhì)低，沒在正確的觀點(diǎn)。

三是，農(nóng)村小學(xué)生教育課開展工作的不經(jīng)常。

四是，農(nóng)民外出做工不知如何去維權(quán)。

針對以上存在的問題應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膶Σ撸?/p>

1、針對農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)狀，農(nóng)村法制宣傳教育缺什么法律就突出宣傳什么法律知識，適應(yīng)農(nóng)民，貼近農(nóng)民。

2、抓好現(xiàn)實(shí)常用的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，如：憲法、選舉法、土地管理法、人口與計劃生育、義務(wù)教育法；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：土地承包法、森林法、種子法、環(huán)境保護(hù)法等；民事上：民法、勞動法、婚姻法、合同法、擔(dān)保法等；社會穩(wěn)定方面：刑法、治安處罰法、信訪條例等。

3、給干部、農(nóng)民征訂部分普法教材，以便今后開展普法宣傳工作。

4、新農(nóng)村建設(shè)與法制宣傳應(yīng)有機(jī)結(jié)合，做為考核干部的目標(biāo)，形成責(zé)任狀。

5、村應(yīng)有一名或幾名法律宣傳員，村民代表中有一名“法律明白人”。

6、督促學(xué)校，開展把法帶回家中活動。

7、應(yīng)保障每人每年0.1元的普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

只有按綜上對策才能確?！鞍汆l(xiāng)千村”法制宣傳教育工作和新農(nóng)村建設(shè)工作的順利發(fā)展。

對青山司法所

2006年6月10日2

第二篇：淺談當(dāng)前基層保密法制宣傳教育工作存在的問題及對策

保密法制宣傳教育工作研討——

淺談當(dāng)前基層保密法制宣傳教育工作存在的問題及對策

隨著保密法制宣傳教育的持續(xù)實(shí)施，《保密法》日益深入人心，保密法制環(huán)境得到較好的改善，保密工作群眾基礎(chǔ)不斷優(yōu)化，為保密法制宣傳教育工作提供了有力的保證。

然而，長期的和平環(huán)境，淡化了人們的保密觀念；高速發(fā)展的信息技術(shù)，增加了泄密的風(fēng)險。作為基層單位，保密法制宣傳工作也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）保密教育培訓(xùn)與保密管理結(jié)合不緊。作為基層單位，涉密人員往往頻繁更換，保密人員流行性大，導(dǎo)致對涉密人員的教育培訓(xùn)與管理存在很大的漏洞。

（二）涉密人員保密教育存在盲點(diǎn)?，F(xiàn)有的保密法律、法規(guī)對涉密人員的界定不清，涉密人員范圍模糊，造成難以對涉密人員分類型分層次進(jìn)行保密教育，使部分涉密人員成為保密法制宣傳教育的盲點(diǎn)。

（三）保密法制宣傳教育資源缺乏。作為基層單位在進(jìn)行保密法制宣傳工作中，常常感到保密法制宣傳教育資料如錄像片、宣傳圖片等嚴(yán)重缺乏，不適應(yīng)工作需求，而自我制作又存在一定的困難，致使開展保密法制宣傳教育受到一定局限。

（四）專門保密人才缺乏。隨著新形勢的變化，保密法制宣傳教育工作的內(nèi)容也發(fā)生著新的變化，基層單位現(xiàn)有的保密人員難以適應(yīng)新形勢下的要求。

因此，基層單位只有始終堅持將“人的教育”作為保密法制宣傳教育的重點(diǎn)，采取強(qiáng)化措施，才能使保密法制宣傳教育深入發(fā)展下去。

一、以增強(qiáng)意識為先導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展保密法制宣傳教育。

說到宣傳教育工作其實(shí)反映的是思想和視野，思想解放、視野開闊才有可能真正重視它并不遺余力把它做好。有了這個前提才可能談得上大膽創(chuàng)新，謀化保密工作的新舉措。而加強(qiáng)保密工作，第一位的、基礎(chǔ)性的工作，是要下功夫解決思想認(rèn)識問題。因此，要搞好保密法制宣傳教育工作，首先要增強(qiáng)保密人員的保密意識，強(qiáng)化安全保密觀念。一是在時間上，要切實(shí)按照保密工作的規(guī)定和要求，把保密法制宣傳教育列入政治教育計劃，使之制度化、經(jīng)常化，克服隨意性，增強(qiáng)科學(xué)性。二是在內(nèi)容上，要突出基層單位工作特點(diǎn)和保密法律法規(guī)方面的宣傳教育，比如《保密法》、省市制定的保密規(guī)范性文件等，增強(qiáng)針對性。三是在方法上，要與保密比較法學(xué)、信息安全保密學(xué)等新知識結(jié)合起來，與經(jīng)常性的管理教育結(jié)合起來，增強(qiáng)有效性。通過保密法制宣傳教育，使本單位廣大干部和涉密人員牢固樹立保密就是保安

全、保發(fā)展的觀念，增強(qiáng)做好保密法制宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)保密法制宣傳教育工作創(chuàng)新的針對性。

保密法制宣傳教育工作千頭萬緒，不可能面面俱到，這就要求各單位在做保密宣傳教育工作的時候，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)對象進(jìn)行宣傳教育。一是重點(diǎn)對負(fù)責(zé)國家秘密的紙質(zhì)文件、電子公文、檔案管理的保密干部和涉密人員宣傳教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《保密法》、《國家秘密載體保密管理的規(guī)定》等保密法律法規(guī)以及上級保密部門印發(fā)的泄密通報和各類文件，使其對應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)和責(zé)任有更清晰、更明確的認(rèn)識，提高保密干部和涉密人員的保密工作素質(zhì)。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對擬上崗保密人員的培訓(xùn)教育。通過上崗培訓(xùn)教育，使其掌握實(shí)施保密行政管理和督促檢查必須具備的基本業(yè)務(wù)知識，熟練掌握和運(yùn)用國家的保密法律法規(guī)，正確依法行政和實(shí)施管理。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對涉密計算機(jī)機(jī)和磁介質(zhì)的保密法制宣傳教育管理。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電磁輻射泄密、聯(lián)網(wǎng)泄密、存貯媒體泄密、進(jìn)口計算機(jī)設(shè)備泄密等新形式泄密事件在某些地方和某些單位時有發(fā)生，這要求我們加強(qiáng)《信息安全等級保護(hù)管理辦法》、《計算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)審批暫行辦法》等與計算機(jī)信息系統(tǒng)密切相關(guān)的保密法制宣傳，不斷提高管

理和操作人員的保密意識、業(yè)務(wù)水平和技術(shù)防范能力。如當(dāng)涉密計算機(jī)和涉密軟、硬盤、移動磁盤發(fā)生故障時，在基層單位保密部門查明原因及具體情況后，聯(lián)系專業(yè)電腦公司派技術(shù)人員直接上門到單位對故障機(jī)和磁介質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場維修，以確保秘密信息不被泄密和被竊。

三、加強(qiáng)保密法制宣傳教育工作創(chuàng)新的力度

一是開拓保密法制宣傳教育工作創(chuàng)新的廣度。保密法制宣傳教育工作不但要重視基本保密法律法規(guī)的宣傳教育，還要重視對針對性強(qiáng)的專門保密法律法規(guī)的宣傳教育；不但要重視對本單位全體員工的宣傳教育，還要重視對涉密人員、專兼職保密干部的宣傳教育；不但要重視保密內(nèi)容的宣傳教育，還要重視保密工作方法的宣傳教育。二是挖掘保密法制宣傳教育工作創(chuàng)新的深度。要重視保密法制宣傳教育與其他方面的銜接，重視從法律和道德兩個方面來規(guī)范、約束涉密人員和保密干部的行為的宣傳，重視保密法制宣傳與政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活等各方面聯(lián)系進(jìn)行深入的宣傳教育。三是提高保密法制宣傳教育工作創(chuàng)新的專業(yè)化程度?；鶎訂挝灰驯Ｃ芊ㄖ菩麄鹘逃ぷ鲃?chuàng)新作為一項(xiàng)重要的工程來抓，要樹立“人人保密、時時保密、處處保密”的良好意識，以提高涉密人員和保密干部的保密意識為目標(biāo)，強(qiáng)化保密法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)，研究宣傳保密法制教育的內(nèi)容和方式，使保密法制宣傳教育專業(yè)化。四是加大保密法制宣傳教育的參與度。

做好保密法制宣傳教育工作，不僅需要本單位全體員工的支持和參與，需要基層單位扎實(shí)有效、持之以恒的宣傳教育，還需要上級保密部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成宣傳教育的合力，才能真正起到宣傳教育的效果。

四、加強(qiáng)保密法制宣傳教育工作人才隊(duì)伍建設(shè)

提高保密法制宣傳教育的關(guān)鍵，是要有熟悉保密法制宣傳教育的專門人才。有想象力、創(chuàng)造力、策劃能力和熟悉保密法律法規(guī)知識的保密法制宣傳人才是推進(jìn)保密法制宣傳教育工作制度化、規(guī)?；?、創(chuàng)新化的關(guān)鍵。一是要改進(jìn)保密人才管理、使用制度，建立有利于保密干部隊(duì)伍成長的激勵機(jī)制，鼓勵保密人員參與保密宣傳法制教育工作創(chuàng)新，讓有能力、有水平、有貢獻(xiàn)的保密人員人盡其才、脫穎而出。二是要注重培養(yǎng)有宣傳教育潛力的保密人員通過在職培訓(xùn)、送出培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、個人自學(xué)、掛職交流等方式，提高保密法制宣傳人員的專業(yè)宣傳教育水平。三是定期開展優(yōu)秀保密法制宣傳保密員評比競賽活動，大力宣揚(yáng)保密員的先進(jìn)典型事跡，增強(qiáng)法制宣傳保密人員從事保密法制宣傳的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

五、建立保密法制宣傳教育的目標(biāo)和考核評價制度 一是要確立保密法制宣傳教育的目標(biāo)。整個保密法制宣傳教育工作制定一套目標(biāo)體系，以確保保密法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，保證保密宣傳法制教育目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。二

是建立有利于保密法制宣傳教育成效的考核機(jī)制。將保密法制宣傳教育的結(jié)果同保密法制宣傳教育的目標(biāo)相比較，對宣傳教育結(jié)果有一個客觀的測試和評價，如通過強(qiáng)化監(jiān)督，對涉密人員、專兼職保密干部進(jìn)行測評，并把測評的評價結(jié)果同保密法制教育宣傳人員的業(yè)績掛鉤等方式，提高保密宣傳教育的質(zhì)量和效率。

作者：游飛

出生年月：1983年3月20日

工作單位：廣州市花都空港經(jīng)濟(jì)有限公司

郵編：510800

聯(lián)系方式：020——36851938

第三篇：淺議當(dāng)前電信企業(yè)法制宣傳教育工作存在的問題及對策建議(周口市分公司-張勛)

淺議當(dāng)前電信企業(yè)法制宣傳教育工作

存在的問題及對策建議

——中國電信周口市分公司綜合部：張勛

實(shí)現(xiàn)依法治國，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。深入開展普法教育工作，加強(qiáng)公民法律意識教育，弘揚(yáng)法治精神，是我們民主法制建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，是維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。

在“五五”普法期間，我們電信企業(yè)在法制宣傳教育工作方面可圈可點(diǎn)，取得比較顯著的成績?！傲濉逼辗ǖ娜蝿?wù)更加艱巨，可以說任重而道遠(yuǎn)。總結(jié)過去，取長補(bǔ)短，是為了更好地迎接未來的挑戰(zhàn)，把我們電信企業(yè)的法制教育工作做得更好，更好地為企業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

㈠當(dāng)前普法教育工作存在的主要問題

⑴企業(yè)普遍缺乏長期的、較為固定的普法陣地；

由于受人力、物力、財力限制，以及受企業(yè)重經(jīng)營、輕管理思想影響，許多企業(yè)沒有長期的、固定的普法宣傳欄，即使有宣傳欄的也更新不及時，員工的普法工作只能通過每年的法制紀(jì)念宣傳日，或與企業(yè)有關(guān)的宣傳日，如“5.17電信日”等，進(jìn)行集中普法教育，時間短，針對性差，導(dǎo)致一些企業(yè)的法制宣傳教 1

育走過場，普法教育工作效果不太理想。

⑵對企業(yè)的普法教育工作不夠重視；

眾所周知，當(dāng)前我們各級電信企業(yè)普遍重視經(jīng)營發(fā)展，這無可厚非，因?yàn)椤鞍l(fā)展才是硬道理”。但另一方面，企業(yè)對“兩手抓，兩手都要硬”的道理理解不到位，重視不夠。具體表現(xiàn)在：重經(jīng)營、輕管理、；重硬件建設(shè)，輕視思想政治工作；積極倡導(dǎo)企業(yè)“以人為本”理念，忽視員工法制教育工作，或把企業(yè)法制教育工作與“以人文本”企業(yè)理念割裂開來，對立起來，直接影響企業(yè)法制教育工作的開展。還有一些企業(yè)的普法方式也僅僅是停留在發(fā)放宣傳手冊和單頁、資料等傳統(tǒng)方式上，等等。

⑶法制教育相關(guān)教材缺乏，且內(nèi)容較為單一；

近幾年，集團(tuán)公司和省公司加強(qiáng)了企業(yè)法制教育工作，也陸續(xù)出臺了相關(guān)法制宣傳教育的資料和手冊。但總體上看，編印的法制宣傳手冊和資料，在內(nèi)容上多為法制理論知識和法律法規(guī)，不夠生動具體，內(nèi)容比較抽象、空洞，無法充分調(diào)動企業(yè)員工普法、學(xué)法的積極性，實(shí)際應(yīng)用的效果也就可想而知了。

⑷普法教育方式不能與時俱進(jìn)，積極創(chuàng)新。

簡單回顧電信“五五”普法工作與形式，大都是以“法制日”、“電信日”等為載體，通過發(fā)放宣傳手冊和傳單、播放錄音、視頻、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式進(jìn)行法制宣傳，形式側(cè)重實(shí)效，一味追求表面的熱鬧，淡化了法制宣傳教育的實(shí)際效果。對電信企業(yè)干部、員工的普法方式主要是通過召開各種會議、舉辦培訓(xùn)

班等方式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，形式單一，無法調(diào)動干部職工學(xué)法的熱情，“以考促學(xué)”成了走程序，普法教育工作無法真正落到實(shí)處。

㈡針對以上出現(xiàn)的問題，擬提以下建議，以供參考。

⑴多管齊下，大力開展企業(yè)普法教育工作；

電信企業(yè)普法教育工作是一項(xiàng)長期的工作，需要我們投入必要的資金和人力、物力，在企業(yè)建立長期的、固定的普法宣傳欄，通過張貼宣傳畫、典型案例分析、圖片展覽等方式，廣泛宣傳與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和維護(hù)企業(yè)、員工合法權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)提高廣大電信員工自覺守法的意識。

在企業(yè)建立普法聯(lián)絡(luò)員制度，定期開展企業(yè)法制講座。普法聯(lián)絡(luò)員制度的建立有利于企業(yè)員工及時咨詢、了解相關(guān)的法律法規(guī)，也有利于上級電信企業(yè)及時了解下屬企業(yè)的動態(tài)，對各種違法行為作出及時反應(yīng)，把各種違法案件消滅在萌芽狀態(tài)，維持企業(yè)良好的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。

⑵重視網(wǎng)絡(luò)、電視、媒體普法教育的作用；

21世紀(jì)是信息的時代。首先，我們應(yīng)該對網(wǎng)絡(luò)普法有充分的認(rèn)識，及時建立并不斷更新、完善普法網(wǎng)站，以豐富的內(nèi)容，新穎的形式，更多、更詳實(shí)的案例使普法網(wǎng)站成為我們普法教育工作強(qiáng)有力的工具。

其次，重視電視、媒體的普法教育作用。電視、媒體舉辦的法律知識競賽、以案說法等欄目，寓教于樂，讓員工在歡樂中學(xué)法，使學(xué)法不再是一件枯燥的事，能有效的調(diào)動員工學(xué)法的積極

性，引導(dǎo)人們自覺學(xué)習(xí)法律知識。以案說法更是能讓枯燥的法律條文變得更加生動，從而使普法教育工作取得良好的效果，達(dá)到普法教育的目的。

⑶法制宣傳材料應(yīng)該多元化，喜聞樂見，避免千篇一律的內(nèi)容；

法制宣傳材料是企業(yè)普法教育工作的主要載體，宣傳材料的內(nèi)容是否新穎、易懂、切合實(shí)際，是否符合閱讀者的喜好等，都直接影響普法教育工作的效果。因此，我們應(yīng)該將普法對象進(jìn)行分類，對每一類普法對象制定相應(yīng)的普法教育材料。例如，針對部分員工基礎(chǔ)知識薄弱的特點(diǎn)，宣傳材料的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以切合實(shí)際的案例為主，法律條文為輔等。還有，應(yīng)把與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、管理等工作密切相關(guān)的有關(guān)法律、法規(guī)，如《企業(yè)法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《勞動合同法》等相關(guān)內(nèi)容與具體案例結(jié)合，制成員工喜聞樂見的媒體形式，進(jìn)行法律知識普及?？傊挥袑⑵辗▽ο筮M(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的分類，為不同的人群提供不同的宣傳材料，才能使我們的普法教育工作達(dá)到事半功倍的效果。

⑷開發(fā)適合廣大電信員工的法制教育電腦、手機(jī)游戲；

隨著電信業(yè)務(wù)的發(fā)展和CDMA天翼3G手機(jī)的普及，電腦、手機(jī)游戲作為一種新興的游戲模式正在被廣大員工所接受。因此，我們應(yīng)該借鑒這種模式，創(chuàng)作與普法教育內(nèi)容相關(guān)的電腦、手機(jī)游戲，讓廣大員工在游戲中獲得法律知識，不斷提高他們法律知

識和水平。

⑸與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新普法教育工作的新方式、新方法。電信普法教育工作涉及面廣，不能采取單一的宣傳形式。在新形勢下和“六五”普法期間，我們要積極探索普法教育的新形式、新方法，增強(qiáng)法制宣傳教育工作的新穎性和實(shí)效性，不斷提高法制宣傳教育的社會效果。

“六五”普法的號角已經(jīng)吹響。我們各級電信企業(yè)以及各個戰(zhàn)線上的法律事物工作者一定要保持清醒的頭腦和昂揚(yáng)的斗志，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，加強(qiáng)法制宣傳教育工作，切實(shí)提高廣大電信員工學(xué)法、用法的積極性、自覺性，法律知識和水平提高到一個新的高度，為企業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量，也為企業(yè)法制宣傳教育工作交上一份滿意的答卷。

第四篇：高校黨員教育工作存在的問題及對策

高校黨員教育工作存在的問題及對策

加強(qiáng)黨員教育工作對于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照中央和省委有關(guān)要求，結(jié)合高校實(shí)際，各高校在黨員教育工作中加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度，拓展工作途徑，創(chuàng)新方法措施，加大教育力度，提高了黨員教育質(zhì)量，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)高校在黨員教育工作中還存在一些問題，各高校在黨員教育工作中也針對存在的問題，提出了對策。

一、高校黨員教育工作存在的問題

1.對黨員教育工作的重要性認(rèn)識不夠

隨著高等學(xué)校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校的教學(xué)工作任務(wù)也越來越繁重，面對這種情況：

一是有的人認(rèn)為教學(xué)工作是硬任務(wù)，黨員教育工作是軟任務(wù)。只要把教學(xué)工作搞上去了，黨員教育工作就可多可少、可有可無了。完全沒有意識到黨員素質(zhì)的高低是影響學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵所在。

二是個別人把黨員教育工作看成是空洞說教，搞形式主義。在當(dāng)前激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)情況下，只有經(jīng)濟(jì)效益，沒有什么主義。誰講助人為樂、奉獻(xiàn)精神是傻子。

三是少數(shù)基層組織本身就不重視黨員教育工作。黨員教育工作有計劃，無行動。有行動，無效果。表面文章做的很到位，卻達(dá)不到黨員教育的實(shí)際目的。

2.社會不良因素對黨員隊(duì)伍的影響不可低估 改革開放三十年，我國的綜合國力得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟(jì)體制，為我國的經(jīng)濟(jì)騰飛提供了強(qiáng)大的動力，也為黨的建設(shè)注入了新的活力，人們的社會活動也步入了多元化。同時也給我們的黨員教育工作帶來了新的挑戰(zhàn)，增添了的內(nèi)容。面對來自社會上五花八門的誘惑，個別黨員政治觀念淡漠，個人私欲膨脹，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，有人對黨的宗旨信仰產(chǎn)生動搖，極個別入黨多年的黨員甚至提出要退黨。同時，部分黨員利用手中的權(quán)力搞教育腐敗。在招生、考試方面以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，腐化墮落，驕奢淫逸，有的竟然毫無顧及。你搞你的黨員教育，我做我的交易。從而給我們的黨員教育工作帶來了一定的難度。

3.對黨員教育的方式還比較落后

一是我們的黨員教育內(nèi)容與實(shí)際情況相脫節(jié)。黨員教育應(yīng)付差事，個別領(lǐng)導(dǎo)不能很好的了解研究本學(xué)院、本部門師生員工的實(shí)際情況開展黨員教育工作，而是照抄照搬別人的經(jīng)驗(yàn)開展黨員教育。結(jié)果是無的放矢，事倍功半，達(dá)不到教育的目的。

二是我們黨員的教育方式、手段陳舊落后。個別學(xué)院在開展黨員教育工作中，一個人在上面念，一些人在下面聽，教育方式陳舊落后，不能很好的利用現(xiàn)代化手段營造豐富多彩的氛圍，受教育者感到枯燥無味。

三是我們的黨員教育還沒有完全做到因人施教。因?yàn)槲覀兏咝｜h員教育工作面對的主要是三種對象：一是干部黨員；二是教工黨員；三是學(xué)生黨員。所以，在對全體黨員進(jìn)行一般性教育的同時，還要根據(jù)不同身份的黨員分別進(jìn)行不同的教育。雖然我們在這方面進(jìn)行了嘗試，但是，我們還沒有十分成熟的經(jīng)驗(yàn)和有力的措施，黨員教育計劃還有待于進(jìn)一步深化。

4.黨員教育師資隊(duì)伍和教學(xué)設(shè)施還不太完善

一是我們的黨員教育機(jī)構(gòu)還不夠健全。雖然我們已經(jīng)建立了兩級黨員教育組織，但是還缺乏專門的管理人員和教學(xué)人員。沒有統(tǒng)一的教育計劃和管理制度。二是教育隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平參差不齊。由于我們學(xué)校是理工科院校，搞政治教育的人員相對比較少、且層次低，因此，一些從來沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的人員走上講臺，講課不可能聲情并茂，只能是照本宣科。

三是還沒有相對固定的教學(xué)場所和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備。無法利用現(xiàn)代化的手段開展教育，教育方式比較單調(diào)。在一定程度上制約了黨員教育工作的順利開展。

上述問題如不盡快加以解決，將對學(xué)校黨建工作、黨員教育工作產(chǎn)生一定的影響。

二、加強(qiáng)黨員教育工作的思路及對策 1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重狠抓落實(shí)

黨的十七大報告指出：“我們黨已經(jīng)成立八十六年，在全國執(zhí)政五十八年，擁有七千多萬黨員，黨的教育和管理任務(wù)比過去任何時候都更為繁重”。

根據(jù)黨的十七大的要求及黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，學(xué)校黨委和基層各級黨組織要切實(shí)把黨員教育工作擺到議事日程上來，做到常抓不懈，采取有力措施，保證黨員教育工作落到實(shí)處。定期認(rèn)真分析黨員隊(duì)伍的狀況和黨員教育的形勢。及時制定相應(yīng)的措施，要解放思想，勇于改革，大膽實(shí)踐，調(diào)整內(nèi)容，改進(jìn)方法，會同相關(guān)部門齊心協(xié)力共同做好黨員教育工作。教育和提請黨員不要忘記自己的身份，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。任何情況下不能把自己混同于一個普通的老百姓，時時處處要體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。對加強(qiáng)黨員教育，要做到幾個保證。

一是制度的保證和時間的保證。在制定黨員教育學(xué)習(xí)計劃和制度時，要合理的利用教學(xué)工作的空隙，在處理好黨員教育與教學(xué)工作的關(guān)系同時，確保黨員教育工作時間的充分性。

二是黨員教育工作師資隊(duì)伍的保證。要盡快培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專兼結(jié)合穩(wěn)定的黨員教育培訓(xùn)工作隊(duì)伍。三是黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和教學(xué)設(shè)施的保證。首先是校院兩級都要建立黨校。以黨校為依托，制定完善的學(xué)習(xí)計劃和一套嚴(yán)格的規(guī)章制度。做到校院兩級黨校分級培訓(xùn)。分級培訓(xùn)是要求學(xué)校黨校主要教育培訓(xùn)黨支部書記以上的黨員；基層學(xué)院黨校負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)本單位的普通黨員。做到相互配合，分工合作。同時，還要有一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保證和支持。四是培訓(xùn)教材的編寫和培訓(xùn)手段的創(chuàng)新。首先是教材，要根據(jù)形勢的需要不斷的改革創(chuàng)新。決不能搞多年一貫制，也不能完全照抄照搬他人的東西。有些內(nèi)容還要聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，搞一些自己的東西。做到有的放矢。教育手段和方式也要上層次，一個人在上面講，一批人在下面聽的局面，決不能再繼續(xù)下去了。在利用多媒體演示的同時，還要把黨員帶到社會這個大課堂中去，用事實(shí)說話。教育過程中要注意輿論導(dǎo)向，首先要注重正面教育，要弘揚(yáng)正氣。大力宣傳改革開放三十年來我國取得的巨大成就，宣傳在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中和重大社會歷史事件中（抗震救災(zāi)、抗洪救災(zāi)、奧運(yùn)會）涌現(xiàn)出的模范人物和事跡，努力營造一種奮發(fā)向上的社會風(fēng)氣。

2.不斷提高認(rèn)識，堅持突出重點(diǎn)

深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨員教育是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的重要途徑。黨的各級組織核心堡壘作用怎么樣，黨員的模范作用怎么樣，關(guān)鍵在于黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。只有加強(qiáng)黨的自身建設(shè)才能更好地?fù)?dān)當(dāng)起帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的重任。所以，對黨員的教育只能加強(qiáng)，不能削弱，特別是在學(xué)校工作任務(wù)繁重的情況下，必須強(qiáng)化思想政治建設(shè)的首位意識。同時，在黨員教育工作中要重點(diǎn)抓好兩個方面：

一是要以黨的思想路線教育為突破口。解放思想、實(shí)事求是，是馬克思主義活的靈魂，是我們黨的思想路線，也是我們黨在不同歷史時期制定路線方針、政策的重要依據(jù)。黨員教育重在教育廣大黨員正確理解、準(zhǔn)確把握、自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，使黨員真正擔(dān)當(dāng)起宣傳群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的歷史任務(wù)。所以，黨員教育一定要以此為突破口，不斷提高這方面的認(rèn)識。二是要以黨的性質(zhì)、宗旨教育為核心。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的工人階級的先鋒隊(duì)。無論客觀形勢發(fā)生什么樣的變化，我們黨的性質(zhì)宗旨不能變，這是事關(guān)黨的生死存亡的重大問題。現(xiàn)在有的黨員產(chǎn)生信仰危機(jī)、革命理想和黨的宗旨觀念淡漠，這些問題必須通過教育認(rèn)真地解決好。

3.改進(jìn)教育方法，講求培訓(xùn)實(shí)效

高校的黨員教育工作，必須緊密聯(lián)系高校教學(xué)工作任務(wù)的大局，講求教育的效果，在抓好黨性觀念。黨的宗旨、黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的方針政策教育的同時，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)教育，注重研究教育、教學(xué)改革的方法，不斷提高全校黨員教書育人、管理育人、服務(wù)育人的真本事。為了黨員教育能夠得到真正的效果，必須進(jìn)一步改進(jìn)黨員教育工作的方法，主要包括三個方面：一是必須要進(jìn)一步做到理論聯(lián)系實(shí)際。要努力學(xué)習(xí)具有中國特色的政治理論知識，還要具備建設(shè)中國特色的真本領(lǐng)。通俗的講，就是要教育黨員不僅要會說，而且要會干。二是基本性的教育和分別教育結(jié)合進(jìn)行?；拘越逃饕钦卫碚摻逃⒄咝越逃?、形勢任務(wù)教育、黨性休養(yǎng)教育。旨在提高黨員的政治素質(zhì)。在一般性教育的基礎(chǔ)上，應(yīng)該根據(jù)學(xué)校不同的人員、不同的崗位、不同的特點(diǎn)分別進(jìn)行教育：

（1）對在機(jī)關(guān)工作的黨員來說，要聯(lián)系機(jī)關(guān)作風(fēng)的現(xiàn)狀和存在的突出問題，牢固樹立服務(wù)基層的觀念。要虛心聽取廣大師生員工對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議。制定服務(wù)教學(xué)的有力措施，帶頭樹立機(jī)關(guān)作風(fēng)的新形象。在黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)方面，機(jī)關(guān)要努力走在全校的前頭。一是思想和工作作風(fēng)建設(shè)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的師生滿意機(jī)關(guān)；二是機(jī)關(guān)黨政部門的能力建設(shè)。機(jī)關(guān)的特點(diǎn)是，黨員數(shù)量多，覆蓋幾乎所有重要的職能部；另外黨員領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量多，處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部占有相當(dāng)大的比例。因此，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作做得如何，對全校黨的建設(shè)將會產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員教育要著力抓好機(jī)關(guān)干部的理論武裝工作，使全體黨員同志進(jìn)一步堅定理想信念，把個人的理想抱負(fù)融入到黨和國家的事業(yè)中去，融入到學(xué)校的改革與發(fā)展中去，在工作崗位上充分發(fā)揮每一位同志的主動性和創(chuàng)造性，甘于奉獻(xiàn)，樂于奉獻(xiàn)。要堅持理論聯(lián)系實(shí)際，勤奮好學(xué)，學(xué)以致用，把運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確奮斗目標(biāo)，理清工作思路。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的新局面。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，機(jī)關(guān)全體共產(chǎn)黨員，在思想上和行動上必須和學(xué)校黨委保持高度一致，增強(qiáng)憂患意識、緊迫意識，按照學(xué)校黨委和行政的要求與部署，盡全力投入迎評創(chuàng)優(yōu)工作，努力把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保本科評估工作取得優(yōu)秀。在推進(jìn)教學(xué)研究型大學(xué)建設(shè)方面，機(jī)關(guān)要努力走在全校的前頭。學(xué)校黨的工作必須圍繞中心，服務(wù)大局。對于學(xué)校來說，機(jī)關(guān)單位的同志主要是做管理和服務(wù)的，在管理創(chuàng)新上進(jìn)一步下功夫，在改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)上進(jìn)一步下功夫，努力把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為學(xué)校的先進(jìn)黨組織。第三、在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，機(jī)關(guān)黨委要努力走在全校的前頭?；疖囬_得快，全靠車頭帶。對于機(jī)關(guān)來說，這個火車頭就是機(jī)關(guān)黨委，就是機(jī)關(guān)的處級干部。因此，機(jī)關(guān)黨委不僅要在加強(qiáng)自身建設(shè)上取得成效，而且要在加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想政治建設(shè)上下功夫，真正把機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成“三個代表”重要思想的實(shí)踐者，學(xué)校事業(yè)發(fā)展的推動者和中堅力量。

（2）對在后勤部門工作的黨員來說，要做好三個方面的工作：一是守規(guī)。二是守法。三是科學(xué)。后勤工作有自身的規(guī)律性，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)律辦事，要結(jié)合后勤改革的實(shí)際，在做好穩(wěn)定隊(duì)伍的同時，繼續(xù)以服務(wù)育人為宗旨，使老師安心教書，學(xué)生專心學(xué)習(xí)，不斷解除學(xué)校的后顧之憂。

（3）對教師黨員來說，要備好每一課，上好每一課，不斷培養(yǎng)良好的教風(fēng)，注重師德師風(fēng)修養(yǎng)，真正做到教書育人。要熱愛自己所從事的這個事業(yè)、要盡力做事，不能只把教學(xué)崗位當(dāng)成養(yǎng)家糊口的手段，要像路永潔老師那樣，做愛生如子、潛心育人的典范。

（4）對學(xué)生黨員來說，要帶頭樹立良好的學(xué)風(fēng)。特別是在學(xué)習(xí)和考試方面要做到不缺課、不作弊。在其它各方面都要帶頭奉獻(xiàn)，成為團(tuán)結(jié)和幫助他人的榜樣。自覺堅持以雷鋒為榜樣?！鞍l(fā)揚(yáng)‘一顆釘’的干一行、愛一行、鉆一行的精神；發(fā)揚(yáng)‘一滴水’的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；發(fā)揚(yáng)‘一團(tuán)火’的無私奉獻(xiàn)精神；發(fā)揚(yáng)‘一塊磚’的普通勞動者精神；發(fā)揚(yáng)‘一片情’的感恩反哺精神”。（5）對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，注重自身廉政勤政的形象。樹立危機(jī)意識，不斷樹立執(zhí)政為民的思想，努力做好本職工作。為全校師生員工樹立好的榜樣。努力增強(qiáng)主人翁的責(zé)任感和事業(yè)心，忠誠于黨的教育事業(yè)，熱愛本職工作，為學(xué)校的改革、建設(shè)與發(fā)展添磚加瓦、貢獻(xiàn)熱情和力量。

教育實(shí)踐中我們體會到，黨員教育工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的教育活動。只有各級黨組織高度重視，認(rèn)真組織、積極創(chuàng)新，才能不斷豐富教育內(nèi)容，要根據(jù)自己的實(shí)際情況創(chuàng)造性地開展黨員教育工作，不一定完全照貓畫虎地學(xué)習(xí)其它單位的做法，逐步走出一條適合學(xué)校自己特點(diǎn)的黨員教育工作的路子。才能既扎扎實(shí)實(shí)、又生動活潑，取得黨員教育工作的最佳效果。

第五篇：“村帳鄉(xiāng)管”工作開展中存在的問題及對策研究

“村帳鄉(xiāng)管”工作開展中存在的問題及對策研究

摘 要：隨著“村帳鄉(xiāng)管”工作開展要求的不斷提高，研究其中存在的問題及對策凸顯出重要意義。本文首先介紹了實(shí)施村賬鄉(xiāng)管的重要性，分析了“村賬鄉(xiāng)管”工作中存在的主要問題，并從相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，從多方面提出了個人的幾點(diǎn)建議與對策。

關(guān)鍵詞：村帳鄉(xiāng)管；存在問題；對策；研究

作為村帳鄉(xiāng)管開展中的一項(xiàng)重要工作，其中存在的問題在近期得到了有關(guān)方面的高度關(guān)注。該項(xiàng)課題的研究，將會更好地提升村帳鄉(xiāng)管工作的實(shí)踐水平，從而有效優(yōu)化其最終整體效果。本文從介紹實(shí)施村帳鄉(xiāng)管的重要性著手本課題的研究。

一、實(shí)施村賬鄉(xiāng)管的重要性

1.實(shí)施“村賬鄉(xiāng)管”改革，是保障財政資金安全的必然選擇。為保證基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)，隨著中央對“三農(nóng)”問題的重視以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，財政投入的資金逐年增大，只有財政監(jiān)管到位，才能充分發(fā)揮資金的使用效益，確保資金安全。因此，實(shí)施以財政部門為主的“村賬鄉(xiāng)代管”成為必然選擇。

2.實(shí)施“村賬鄉(xiāng)管”改革，是規(guī)范村級財務(wù)管理的客觀需要。近年來隨著農(nóng)民民主意識、法制意識的增強(qiáng)，以財務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開呼聲越來越強(qiáng)烈。實(shí)行以財政部門為主的“村賬鄉(xiāng)代管”改革，可以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)力量強(qiáng)，且已全面實(shí)行了會計電算化和管理網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)完全意義上的村級財務(wù)規(guī)范化管理及財務(wù)公開。

3.實(shí)施“村賬鄉(xiāng)管”改革，是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求。長期以來，由于村級財務(wù)缺乏監(jiān)管，大部分村級組織財務(wù)管理較為混亂，突出表現(xiàn)在集體資金使用上缺乏程序化，沒有透明性，收支隨意性大，漏洞多，支農(nóng)資金挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，滋生腐敗問題，導(dǎo)致群眾意見較大，嚴(yán)重影響干群關(guān)系。通過“村賬鄉(xiāng)管”改革，可以有效堵塞財務(wù)管理漏洞，預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生，有效控制村級組織的債務(wù)膨脹，防范債務(wù)風(fēng)險，增強(qiáng)村級組織在群眾中的威信，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、“村賬鄉(xiāng)管”工作中存在的主要問題

1.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠，疏于管理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在“重生產(chǎn)，輕管理”的片面認(rèn)識，擔(dān)心財務(wù)管理嚴(yán)了不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不利于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成和增長，導(dǎo)致部分村兩委干部在財務(wù)管理工作中搞形式，走過場，沒有把會計委托代理工作當(dāng)作一回事，人為加大了財務(wù)管理工作的難度?，F(xiàn)在全國各級政府都在忙招商引資，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為村級財務(wù)管理嚴(yán)格了，就不利于各村的招商引資工作。因此他們認(rèn)為要能完成招商引資任務(wù)，村帳就必須“靈活”鄉(xiāng)里就不能管。

2.民主理財不規(guī)范。村級財務(wù)問題歷來是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，黨中央、國務(wù)院一而再，再而三強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保障農(nóng)民群眾的合法利益。重大事務(wù)和焦點(diǎn)問題都應(yīng)向村民及時、逐筆公開。在“村賬鄉(xiāng)管”模式中仍然存在民主理財不到位的現(xiàn)象。一方面是公開不實(shí)，部分村的村民主理財流于形式，半公開、假公開和不及時公開的問題普遍存在。有的村經(jīng)濟(jì)收支大的事項(xiàng)不經(jīng)村民大會或村民代表會討論，村主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)管站溝通了以后再滲透給民主理財小組成員，民主理財形同虛設(shè)；一些村只是在公開櫥窗內(nèi)擺個樣子，應(yīng)付上級檢查。另一方面是民主監(jiān)督不力，很多村民理財小組成員沒有專業(yè)知識，不會監(jiān)督。有的成員沒有通過選舉，不敢監(jiān)督。

3.代理會計業(yè)務(wù)素質(zhì)低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計身兼數(shù)職，每天忙于日常事務(wù)，缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對工作不熟悉，致使有關(guān)規(guī)章制度不能得到很好的貫徹執(zhí)行。村級財務(wù)的內(nèi)容項(xiàng)目繁雜，不少會計人員沒有經(jīng)過專職培訓(xùn)就上崗，不太熟悉《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》，造成賬目處理的隨意性。影響了“村賬鄉(xiāng)管”制度的運(yùn)行質(zhì)量。

4.會計監(jiān)督不嚴(yán)。一是事前監(jiān)督不到位，有的村民主理財小組形同虛設(shè)，甚至理財小組的章都是由村委或農(nóng)經(jīng)辦保管，村民對村級財務(wù)的監(jiān)督作用喪失。二是事中監(jiān)督不到位，在“村賬鄉(xiāng)管”中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代帳人員認(rèn)為，他們的作用只是“代理”，只要原始憑證上有村民理財小組的簽章就行，不需要他們來對資金的實(shí)際用途的合法性和合理性進(jìn)行把關(guān)。同時，經(jīng)管站對村級財務(wù)監(jiān)督職能蛻變成了內(nèi)部會計核算職能，出現(xiàn)既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”的現(xiàn)象，不利于監(jiān)督作用的發(fā)揮。三是事后監(jiān)督不到位，在實(shí)施“村賬鄉(xiāng)管”之后，有些村干部、村民認(rèn)為村帳鄉(xiāng)里代管后，村級財務(wù)就和自己沒多大關(guān)系了。不再主動關(guān)心村級財務(wù)。

三、幾點(diǎn)建議與對策

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理?！按遒~鄉(xiāng)代理”的村級財務(wù)管理模式，改變了過去村級財務(wù)管理的混亂局面，村級財務(wù)開支做到了花錢的不管賬，管賬的不花錢，逐步完善了管理機(jī)制和管理辦法，切實(shí)保證了村級組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效地維護(hù)了村級組織和廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要重視村級財務(wù)管理工作，使其樹立“村社財務(wù)無小事的觀念”。配備專門人員進(jìn)行管理。做到機(jī)構(gòu)獨(dú)立，工作規(guī)范，管理到位。逐步把村級財務(wù)管理工作列入干部考核的內(nèi)容，保證“村賬鄉(xiāng)管”工作的以順利開展。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制動統(tǒng)一、規(guī)范的操作流程。村級財務(wù)的主管部門要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，結(jié)合《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的規(guī)定和要求，制定出本地區(qū)村級財務(wù)管理的實(shí)施細(xì)則，作為村級會計核算和財務(wù)管理的指導(dǎo)性文件，財政部門要積極參與到村級財務(wù)管理的工作中去，按照財務(wù)管理的要求，整合本地區(qū)“村財鄉(xiāng)代理”的各種模式，制訂出科學(xué)合理的“村財鄉(xiāng)代理”業(yè)務(wù)操作流程，作為本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)代理”的統(tǒng)一模式，推廣應(yīng)用到村級財務(wù)管理工作中去。

3.推行村務(wù)公開，搞好民主理財。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要定期將村級財務(wù)收支情況公開，時間要及時，程序要規(guī)范，內(nèi)容要全面。重點(diǎn)解決村級財務(wù)“半公開”、“假公開”的問題。抓好細(xì)節(jié)，真正讓群眾享有知情權(quán)。可制定一系列指標(biāo)來考核財務(wù)公開的效果。并將此作為考核村干部以及經(jīng)管站工作績效的內(nèi)容。

要集中民智，推行民主理財。推行預(yù)算管理，嚴(yán)格控制村級的各項(xiàng)支出，各村應(yīng)逐月召開民主理財小組會議，通報上個月主要財務(wù)收支情況及重大事項(xiàng)執(zhí)行情況，并核查憑證。對以后的重要收支項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)報，貫徹重大事項(xiàng)的進(jìn)行“一事一議”制度。對民主理財小組的成員要規(guī)定任期，實(shí)行公開招聘與群眾推薦相結(jié)合。讓群眾真正參與理財。

4.加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先應(yīng)對“村帳鄉(xiāng)代理”的從業(yè)人員進(jìn)行一次全面清理，通過考核，將一批專業(yè)知識缺乏的從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，要求持證上崗。同時也要做好“村帳鄉(xiāng)代理”從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，將《會計工作基礎(chǔ)規(guī)范》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》、《財經(jīng)法規(guī)》等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。并且鼓勵和支持他們參加繼續(xù)教育。各地區(qū)也可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定出適合村帳鄉(xiāng)代理從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容，是培訓(xùn)更具有目的性，培訓(xùn)效果更佳。從而提高村帳鄉(xiāng)代理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、結(jié)語

通過對“村帳鄉(xiāng)管”工作開展中存在問題及對策的相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前各種條件下，村帳鄉(xiāng)管工作中依舊存在著多方面的問題，有關(guān)人員應(yīng)該從其客觀實(shí)際要求出發(fā)，研究制定最為符合實(shí)際的應(yīng)對實(shí)施策略。

參考文獻(xiàn)：

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