第一篇：城區(qū)水污染治理實施方案工作計劃

為進一步加大**城區(qū)水污染防治力度,爭取今年年底前使**城區(qū)主要河流和面積較大的水面基本變清,促進“花城、水邑、林海、商都”建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn),為城區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境, 根據(jù)國家環(huán)保法律法規(guī)和《**市“碧水工程”計劃》的要求,制定本方案，城區(qū)水污染治理實施方案工作計劃。

一、城區(qū)污染源及水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀目前,**城區(qū)建成區(qū)面積為40平方公里,常住人口約39萬人,按每人每天消耗179公斤水量(含飲食業(yè)及其他三產(chǎn)企業(yè))計算,全城每天約產(chǎn)生生活污水6.98萬噸。據(jù)統(tǒng)計,約有60%的生活污水,通過地下管道流入洙水河,最后流入洙趙新河;約有30%的生活污水,經(jīng)北城韓堤口排灌站提排進入菏鄄路公路溝內(nèi),通過七里河、安興河流入洙趙新河;約有10%的生活污水,通過城西南的三角閘,提排進入東魚河北支,穿薛莊涵洞進入新萬福河。**城區(qū)及近郊目前污水排放量較大的單位有:**發(fā)電廠、青啤**有限公司、睿源化工有限公司、睿辰科技開發(fā)有限公司、牡丹紙業(yè)有限公司、魯抗集團藥業(yè)有限公司、健民制藥有限公司、泰龍化工有限公司、宏瑞紡織印花有限公司、**綠源食品有限公司、**生建機械廠、**華聯(lián)印染有限公司、**剛城紙業(yè)有限公司、**棟梁紙業(yè)有限公司、**天香毛紡織有限公司、**開發(fā)區(qū)帝園食品有限公司、**華瑞方便面有限公司、**華星油嘴油泵有限公司、**市立醫(yī)院、**市第二人民醫(yī)院、**市第三人民醫(yī)院、**市中醫(yī)院、牡丹區(qū)人民醫(yī)院等。這些排污單位廢水的流向是:**綠源食品有限公司、青島啤酒**有限公司等單位的外排廢水全部進入洙水河;**宏瑞紡織印花有限公司、**牡丹紙業(yè)有限公司、**睿源化工有限公司、**睿辰科技開發(fā)有限公司等單位的外排廢水通過七里河、安興河,進入洙趙新河;**泰龍化工有限公司、**健民制藥有限公司、**生建機械廠等單位的外排廢水,通過東魚河北支流入新萬福河。這些單位日排污水約2萬噸。**綠源食品有限公司、**健民制藥有限公司、**華星油嘴油泵有限公司等企業(yè)到目前為止,未建設(shè)污水處理設(shè)施;**華聯(lián)印染有限公司、**剛城紙業(yè)有限公司、**市第二人民醫(yī)院、**市第三人民醫(yī)院、**市中醫(yī)院等單位至今未完成限期治理任務(wù);**泰龍化工有限公司的污水處理設(shè)施正在建設(shè)中。從近期的檢查情況看,部分單位治理污水設(shè)施運轉(zhuǎn)基本正常,外排廢水符合國家排放標(biāo)準(zhǔn);個別單位治理污水設(shè)施老化或者處理能力不足,已不適應(yīng)需要。多年來,由于城市污水處理廠建設(shè)滯后及點源治理不到位,造成**城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量較差。環(huán)城公園工程的建設(shè),對改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量起了重大作用,但目前**城區(qū)仍有部分區(qū)域污染嚴(yán)重:一是長江路以南、定陶路兩側(cè),大部分污水系**泰龍化工有限公司外排廢水,主要污染物是氨氮、化學(xué)需氧量;二是城區(qū)菏鄄路兩側(cè),由于城區(qū)部分污水經(jīng)韓堤口排灌站排入菏鄄路路溝內(nèi),加上**睿源化工有限公司、**睿辰科技開發(fā)有限公司等工業(yè)企業(yè)處理后的生產(chǎn)污水,特別是七里河接納了東明縣部分生活污水和工業(yè)廢水,致使該區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量一直較差;三是天香公園水域,該水域與洙水河相通,城區(qū)大部分生活污水和青啤**有限公司工業(yè)污水排入該水域;四是城東北區(qū)域、220國道兩側(cè),由于**華聯(lián)印染有限公司、**剛城紙業(yè)有限公司、**棟梁紙業(yè)有限公司、**天香毛紡織有限公司等企業(yè)治污設(shè)施不完備或不能正常運轉(zhuǎn),外排工業(yè)廢水不達標(biāo)就進入七里河和安興河下游。

二、治理措施及責(zé)任分工(一)加快城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)要加大投入,加快城區(qū)污水處理管網(wǎng)鋪設(shè),并做好配套完善,最大限度地把城區(qū)工業(yè)污水和生活污水納入污水處理廠處理,確保實現(xiàn)2007年底前**市城區(qū)污水處理率不低于70%的目標(biāo)。這項工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé),市市政局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局配合，工作計劃范文《城區(qū)水污染治理實施方案工作計劃》。(二)加大城區(qū)工業(yè)污染源治理力度1.關(guān)閉一批企業(yè)。認(rèn)真落實魯政發(fā)

第二篇：城區(qū)水污染治理實施方案

為進一步加大xx城區(qū)水污染防治力度,爭取今年年底前使xx城區(qū)主要河流和面積較大的水面基本變清,促進“花城、水邑、林海、商都”建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn),為城區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,根據(jù)國家環(huán)保法律法規(guī)和《xx市“碧水工程”計劃》的要求,制定本方案。

一、城區(qū)污染源及水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

目前,xx城區(qū)建成區(qū)面積為40平方公里,常住人口約39萬人,按每人每天消耗179公斤水量(含飲食業(yè)及其他三產(chǎn)企業(yè))計算,全城每天約產(chǎn)生生活污水6.98萬噸。據(jù)統(tǒng)計,約有60%的生活污水,通過地下管道流入洙水河,最后流入洙趙新河;約有30%的生活污水,經(jīng)北城韓堤口排灌站提排進入菏鄄路公路溝內(nèi),通過七里河、安興河流入洙趙新河;約有10%的生活污水,通過城西南的三角閘,提排進入東魚河北支,穿薛莊涵洞進入新萬福河。

xx城區(qū)及近郊目前污水排放量較大的單位有:xx發(fā)電廠、青啤xx有限公司、睿源化工有限公司、睿辰科技開發(fā)有限公司、牡丹紙業(yè)有限公司、魯抗集團藥業(yè)有限公司、健民制藥有限公司、泰龍化工有限公司、宏瑞紡織印花有限公司、xx綠源食品有限公司、xx生建機械廠、xx華聯(lián)印染有限公司、xx剛城紙業(yè)有限公司、xx棟梁紙業(yè)有限公司、xx天香毛紡織有限公司、xx開發(fā)區(qū)帝園食品有限公司、xx華瑞方便面有限公司、xx華星油嘴油泵有限公司、xx市立醫(yī)院、xx市第二人民醫(yī)院、xx市第三人民醫(yī)院、xx市中醫(yī)院、牡丹區(qū)人民醫(yī)院等。這些排污單位廢水的流向是:xx綠源食品有限公司、青島啤酒xx有限公司等單位的外排廢水全部進入洙水河;xx宏瑞紡織印花有限公司、xx牡丹紙業(yè)有限公司、xx睿源化工有限公司、xx睿辰科技開發(fā)有限公司等單位的外排廢水通過七里河、安興河,進入洙趙新河;xx泰龍化工有限公司、xx健民制藥有限公司、xx生建機械廠等單位的外排廢水,通過東魚河北支流入新萬福河。這些單位日排污水約2萬噸。xx綠源食品有限公司、xx健民制藥有限公司、xx華星油嘴油泵有限公司等企業(yè)到目前為止,未建設(shè)污水處理設(shè)施;xx華聯(lián)印染有限公司、xx剛城紙業(yè)有限公司、xx市第二人民醫(yī)院、xx市第三人民醫(yī)院、xx市中醫(yī)院等單位至今未完成限期治理任務(wù);xx泰龍化工有限公司的污水處理設(shè)施正在建設(shè)中。從近期的檢查情況看,部分單位治理污水設(shè)施運轉(zhuǎn)基本正常,外排廢水符合國家排放標(biāo)準(zhǔn);個別單位治理污水設(shè)施老化或者處理能力不足,已不適應(yīng)需要。

多年來,由于城市污水處理廠建設(shè)滯后及點源治理不到位,造成xx城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量較差。環(huán)城公園工程的建設(shè),對改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量起了重大作用,但目前xx城區(qū)仍有部分區(qū)域污染嚴(yán)重:一是長江路以南、定陶路兩側(cè),大部分污水系xx泰龍化工有限公司外排廢水,主要污染物是氨氮、化學(xué)需氧量;二是城區(qū)菏鄄路兩側(cè),由于城區(qū)部分污水經(jīng)韓堤口排灌站排入菏鄄路路溝內(nèi),加上xx睿源化工有限公司、xx睿辰科技開發(fā)有限公司等工業(yè)企業(yè)處理后的生產(chǎn)污水,特別是七里河接納了東明縣部分生活污水和工業(yè)廢水,致使該區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量一直較差;三是天香公園水域,該水域與洙水河相通,城區(qū)大部分生活污水和青啤xx有限公司工業(yè)污水排入該水域;四是城東北區(qū)域、220國道兩側(cè),由于xx華聯(lián)印染有限公司、xx剛城紙業(yè)有限公司、xx棟梁紙業(yè)有限公司、xx天香毛紡織有限公司等企業(yè)治污設(shè)施不完備或不能正常運轉(zhuǎn),外排工業(yè)廢水不達標(biāo)就進入七里河和安興河下游。

二、治理措施及責(zé)任分工

(一)加快城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)

要加大投入,加快城區(qū)污水處理管網(wǎng)鋪設(shè),并做好配套完善,最大限度地把城區(qū)工業(yè)污水和生活污水納入污水處理廠處理,確保實現(xiàn)～年底前xx市城區(qū)污水處理率不低于70%的目標(biāo)。這項工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé),市市政局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局配合。

(二)加大城區(qū)工業(yè)污染源治理力度

1.關(guān)閉一批企業(yè)。認(rèn)真落實魯政發(fā)〔～〕2號和菏發(fā)〔～〕6號文件精神,對xx城區(qū)內(nèi)及近郊的工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè),包括現(xiàn)有石灰法制漿工藝、年制漿能力3.4萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線,年生產(chǎn)能力2萬噸以下黃板紙,1萬噸以下廢紙造紙企業(yè),1萬噸以下酒精生產(chǎn)線,1萬噸以下淀粉生產(chǎn)線于～年底前依法予以關(guān)閉。對“十五土(小)”和新“六斜企業(yè),發(fā)現(xiàn)一個,取締一個。這項工作由牡丹區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)。逾期不予關(guān)閉和取締的,將按照省監(jiān)察廳、省人事廳、省環(huán)保局《關(guān)于違反環(huán)境保～規(guī)行政處分暫行規(guī)定》對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。2.停產(chǎn)治理一批企業(yè)。對xx城區(qū)和近郊的污染嚴(yán)重、4月底前未上馬治理設(shè)施的企業(yè),要立即停產(chǎn)治理,經(jīng)市、區(qū)環(huán)保部門驗收后,方可恢復(fù)生產(chǎn),逾期完不成治理任務(wù)的,一律關(guān)閉。這項工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)督促落實。3.限期治理一批企業(yè)。對xx城區(qū)及近郊雖有治理設(shè)施,但外排污水不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè),要在今年7月底前全部完善治理設(shè)施,確保外排廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放。8月初,環(huán)保部門要組織檢查驗收,對完不成治理任務(wù)的,一律停產(chǎn)治理。這項工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)督促落實。4.搬遷一批企業(yè)。對xx城區(qū)及近郊污染嚴(yán)重、威脅居民身體健康、制約城市發(fā)展、影響城市形象的企業(yè),要制定規(guī)劃,分期分批搬遷。特別是位于xx城區(qū)上風(fēng)上水向的企業(yè),工業(yè)廢水即使達標(biāo)排放,也不宜在建成區(qū)內(nèi)長期生產(chǎn)。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場,也要遠(yuǎn)離建成區(qū)。這項工作由牡丹區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)。5.依法查處一批環(huán)境違法企業(yè)。要加強對城區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理力度,對企業(yè)閑置治污設(shè)施、偷開偷排、超標(biāo)排放的,要依法嚴(yán)肅查處,并按照省監(jiān)察廳、省人事廳、省環(huán)保局《關(guān)于違反環(huán)境?！?guī)行政處分暫行規(guī)定》追究政府、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人代表的責(zé)任。這項工作由市監(jiān)察局、環(huán)保局負(fù)責(zé)。

(三)加強新建項目環(huán)境管理

為防止新污染源的產(chǎn)生,要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,對可能造成嚴(yán)重污染的建設(shè)項目,要堅決制止。這項工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),市發(fā)改委、工商局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土資源局、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局等部門配合。對未經(jīng)環(huán)境影響評價的在建項目,一律停止建設(shè),已經(jīng)建成的,一律停產(chǎn)、停業(yè),依法予以處罰,并追究有關(guān)人

員的責(zé)任。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

牡丹區(qū)政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和各有關(guān)部門要提高認(rèn)識,堅定信心,切實把xx城區(qū)水污染治理工作作為今年的一件大事來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真實施。牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)要成立專門機構(gòu),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。要加大污染治理的投入,并積極進行市場化運作,努力擴大融資渠道,多方籌集資金,確保治理設(shè)施建設(shè)需要。市政府將成立督導(dǎo)組,今年6月底、8月底、10月底、12月底分4次進行現(xiàn)場調(diào)度檢查,并根據(jù)檢查情況對有關(guān)單位和個人進行獎懲。

附件:需關(guān)閉、停產(chǎn)治理、限期治理企業(yè)名單

附件:

需關(guān)閉、停產(chǎn)治理、限期治理企業(yè)名單

一、需關(guān)閉企業(yè)名單

xx剛城紙業(yè)有限公司

xx棟梁紙業(yè)有限公司

牡丹宏川衛(wèi)生紙廠

牡丹何寨衛(wèi)生紙廠

牡丹蘇道溝包裝紙廠

二、需停產(chǎn)治理企業(yè)名單

xx綠源食品有限公司

xx健民制藥有限公司

xx華星油嘴油泵有限公司

三、需限期治理企業(yè)名單

青啤xx有限公司

xx泰龍化工有限公司

xx天香毛紡織有限公司

xx華聯(lián)印染有限公司

魯抗集團xx藥業(yè)有限公司

xx睿源化工有限公司

xx睿辰科技開發(fā)有限公司

xx牡丹紙業(yè)有限公司

xx宏瑞紡織印花有限公司

xx開發(fā)區(qū)帝園食品有限公司

xx華瑞方便面食品有限公司

xx生建機械廠山東省電訊十廠

xx市第二人民醫(yī)院

xx市第三人民醫(yī)院

牡丹區(qū)人民醫(yī)院xx市立醫(yī)院

xx市中醫(yī)醫(yī)院xx惠慈醫(yī)院

第三篇：水污染治理方案

水污染治理方案簡析

廢水處理的目的就是對廢水中的污染物以某種方法分離出來，或者將其分解轉(zhuǎn)化為無害穩(wěn)定物質(zhì)，從而使污水得到凈化。一般要達到防止毒物和病菌的傳染；避免有異嗅和惡感的可見物，以滿足不同用途的要求。

廢水處理相當(dāng)復(fù)雜，處理方法的選擇，必須根據(jù)廢水的水質(zhì)和數(shù)量，排放到的接納水體或水的用途來考慮。同時還要考慮廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥、殘渣的處理利用和可能產(chǎn)生的二次污染問題，以及絮凝劑的回收利用等。

污水治理的方案很多，但各種方案的原理基本上差距不大，下面介紹一些最基本的污水處理方案：

物理法：廢水處理方法的選擇取決于廢水中污染物的性質(zhì)、組成、狀態(tài)及對水質(zhì)的要求。一般廢水的處理方法大致可分為物理法、化學(xué)法及生物法三大類。

利用物理作用處理、分離和回收廢水中的污染物。例如用沉淀法除去水中相對密度大于1的懸浮顆粒的同時回收這些顆粒物；浮選法（或氣浮法）可除去乳狀油滴或相對密度近于1的懸浮物；過濾法可除去水中的懸浮顆粒；蒸發(fā)法用于濃縮廢水中不揮發(fā)性的可溶性物質(zhì)等。

化學(xué)法：利用化學(xué)反應(yīng)或物理化學(xué)作用回收可溶性廢物或膠體物質(zhì)，例如，中和法用于中和酸性或堿性廢水；萃取法利用可溶性廢物在兩相中溶解度不同的“分配”，回收酚類、重金屬等；氧化還原法用來除去廢水中還原性或氧化性污染物，殺滅天然水體中的病原菌等。

生物法：利用微生物的生化作用處理廢水中的有機物。例如，生物過濾法和活性污泥法用來處理生活污水或有機生產(chǎn)廢水，使有機物轉(zhuǎn)化降解成無機鹽而得到凈化。

以上方法各有其適應(yīng)范圍，必須取長補短，相互補充，往往很難用一種方法就能達到良好的治理效果。一種廢水究竟采用哪種方法處理，首先是根據(jù)廢水的水質(zhì)和水量、水排放時對水的要求、廢物回收的經(jīng)濟價值、處理方法的特點等，然后通過調(diào)查取證，實施有效方案。

山東思源水業(yè)工程有限公司

第四篇：水污染治理總結(jié)

一水污染成因

水污染主要是指某些有害的物質(zhì)（如：農(nóng)藥、化肥使用；工業(yè)廢水；生活污水；醫(yī)院污水等）進入水體，超過其自凈能力，引起天然水體的物理上、化學(xué)上的變化。水源污染主要有兩種形式： 一是自然污染：因地質(zhì)的溶解作用，降水對大氣的淋洗、對地面的沖刷，挾帶各種污染物流入水體而形成； 二是人為的污染，即工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)藥化肥等對水體的污染。后一種是比較嚴(yán)重的，但也是可以控制的。水源的污染源主要有七種：即病原體污染、需氧物質(zhì)污染、植物性營養(yǎng)物污染、熱污染、放射性污染、鹽污染和有機物與重金屬污染等。

水污染主觀上主要成因有以下幾點：

水污染現(xiàn)狀圖示

1.人們?nèi)狈Νh(huán)保意識，亂扔垃圾。

2.工業(yè)生產(chǎn)中排出了大量的油污，廢水和廢渣。

3.鎮(zhèn)生活污水以及農(nóng)牧業(yè)的排水等等。而所有污染中，工業(yè)生產(chǎn)過程中排放的工業(yè)廢水的污染尤為嚴(yán)重。通過查閱資料，聽取別人的介紹，我了解到：鋼鐵廠等排出的生產(chǎn)廢水中含有酚類化合物和氰化物。

人們在洗澡，洗衣服、洗菜時，要用洗滌劑，含有洗滌劑的水流入下水道，而后進入河流，這些生活污水雖然無毒，但水中無機鹽類、病原生物等等增多，也會造成嚴(yán)重的水質(zhì)污染。2：水體受污染的原因

人類生產(chǎn)活動造成的水體污染中。工業(yè)引起的水體污染最嚴(yán)重。如工業(yè)廢水，它含污染物多，成分復(fù)雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。

工業(yè)廢水，是工業(yè)污染引起水體污染的最重要的原因。它占工業(yè)排出的污染物的大部分。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產(chǎn)過程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體。

農(nóng)業(yè)污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。

還有一個重要原因是近年來農(nóng)藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農(nóng)藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經(jīng)過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。

城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水，它是人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。

世界上僅城市地區(qū)一年排出的工業(yè)和生活廢水就多達500立方公里，而每一滴污水將污染數(shù)倍乃至數(shù)十倍的水體。1：水體受污染的過程

一般來說，水自身有自凈能力。水的自凈能力包括稀釋擴散、沉淀堆積、氧化還原以及水中微生物對有機物的分解等。大體可以分四段：第一為污染段，由于大量污染物混入，河流水質(zhì)惡化，水中溶解氧極少，除了細(xì)菌以外，其它生物較少，特別是幾乎不存在自氧性生物；第二是分解段，分解有機質(zhì)的生物逐漸繁殖，生物分解活動激烈，大量消耗溶解氧，魚類難以生存，出現(xiàn)藻類和需氧較低的原生生物等，而在生化需氧量逐漸降低后，水中溶解氧又逐漸增加；第三為恢復(fù)段，藻類、魚類和其它大型生物重新又活潑起來，水質(zhì)逐漸變清；第四為清水段，溶解氧接近飽和，水質(zhì)清潔，自凈過程到此完成。

水污染治理

一、首先分清水源污染的類型

縣鎮(zhèn)供水源頭主要是受到人為或自然因素的影響，使水的感官性狀、微生物指標(biāo)、有毒成分等超出了標(biāo)準(zhǔn)。其類型有：

1．細(xì)菌和微生物污染。這類污染特點是數(shù)量大，分布廣。特別是以地表水作為取水源頭的供水企業(yè)，其污染主要來自城鎮(zhèn)生活污水、醫(yī)院污水、垃圾及地面徑流等。每升生活污水中細(xì)菌總數(shù)可達幾百萬個

以上，每克糞便中大約就有100多萬個，細(xì)菌的種類也達百種之多。若只經(jīng)加氯消毒就供飲用的水源，大腸菌群每升也不會少于千個。2．有機物污染。這類污染主要是由于化肥農(nóng)藥及有機化學(xué)污染造成的。一般水中的碳水化合物、蛋白質(zhì)、油脂、氨基酸、脂類等都可造成水中有機物含量偏高，水質(zhì)變差，導(dǎo)致水體污染。水中有機物含量可以用五日生化需氧量（BOD5）或化學(xué)需氧量（COD）來表示。一般的有機污染物進入水中后就進行化學(xué)氧化分解，然后在微生物作用下進行生物化學(xué)氧化分解，這個過程會隨溫度、有機濃度、微生物種類的變化相應(yīng)發(fā)生改變。含氮有機物就被硝化成亞硝酸鹽、硝酸鹽。溶解氧就是衡量有機污染程度和劃分指標(biāo)等級的依據(jù)，污染越嚴(yán)重溶解氧就越少。

3．富營養(yǎng)化污染。主要指以水庫、湖泊為取水源頭的污染。在水庫與湖泊中由于水流緩慢，在有機物作用下引起藻類、浮游生物的急劇增長。水體富營養(yǎng)化沒有統(tǒng)一指標(biāo)規(guī)定。富營養(yǎng)化的水體藻類較多，水體呈綠或棕綠色，且伴有臭味，引起人體感官不適，對水質(zhì)的凈化和處理帶來很大的麻煩。

此外，在工業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)，水污染還包括有毒物污染、化學(xué)物質(zhì)類污染、熱污染、放射性污染等。

二、水源污染的防治方法

水源污染的防治對維護管理水源保護區(qū)十分重要。防治污染原則是預(yù)防為止，重在管理，主要方法：

1．定期進行水體污染源調(diào)查。根據(jù)水源污染的類型進行定期調(diào)查，要實地觀察，收集排污資料，并且將污水排放口的水樣委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫或環(huán)保部門進行分析，并將調(diào)查結(jié)果整理成文字材料，預(yù)測污染發(fā)展的趨勢。調(diào)查時間一般每年一次，規(guī)模要大，最好會同衛(wèi)生防疫、環(huán)保部門一起調(diào)查，如果水質(zhì)發(fā)生變化則相應(yīng)增加調(diào)查次數(shù)。2．加強水源上游水質(zhì)監(jiān)測。監(jiān)測項目主要選擇對水源有影響項目，可以選擇反映水的感官性狀的如濁度、色度、臭味、肉眼可見物等；反映有機物污染的如溶解氧、生化需氧量（BOD5）、化學(xué)需氧量（COD）、三氮（氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽）；反映細(xì)菌污染的微生物指標(biāo)等；富營養(yǎng)化的加上藻類與浮游生物的監(jiān)測。

3．依法治理污染源。水源污染防治是一項關(guān)系人民身體健康的民心工程，對已影響水源水質(zhì)的污染源一定要依法治理，要依據(jù)國家頒布的《水法》、《環(huán)境保護法》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《城市供水條例》等法律法規(guī)，緊密依靠當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保、衛(wèi)生等部門有效地對污染源進行處理。

江西省寧都縣供水公司在水源管理中就曾發(fā)現(xiàn)上游排放污水，造成色度偏高且伴有異臭。公司立即組織力量進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)上游一家食品廠和腐竹廠每天排放污

解決城市污水和垃圾問題的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是將污水和垃圾當(dāng)成資源來看待，要改變過去把污水和垃圾作為廢棄物來處理的觀念。排放污水和垃圾作為經(jīng)濟運行中的一個重要環(huán)節(jié)，首先要立足于減少產(chǎn)生量，對已經(jīng)產(chǎn)生的污水和垃圾，也要千方百計作為資源加以

利用。過去，我們提出實現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化，我認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)該把資源化放在首要位置。垃圾中的金屬、玻璃、塑料、紙張要盡可能回收利用，垃圾中的有機成份可以制成有機肥，填埋氣體和可燃燒部分可以用來發(fā)電，而不僅僅是被動地進行處理。今后應(yīng)該從源頭抓起，從充分利用資源出發(fā)，分類收集、分類處理。污水的處理與利用也要有一個認(rèn)識上的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在污水處理廠都規(guī)劃在城市下游，為什么都在下游，就是沒想用，如果想用，放在下游行不行，當(dāng)然也行，我們習(xí)慣于農(nóng)灌嘛。但是，如果真正把污水作為資源利用，城市污水處理廠的規(guī)劃布局要重新調(diào)整，建設(shè)規(guī)模應(yīng)該大、中、小相結(jié)合。北京的污水處理廠處理能力有100萬噸，如果想利用50萬噸，就要重新做一套管網(wǎng)反送，從下游要反送到上游，這是一件非常復(fù)雜的事情。如果在小區(qū)的排放口建污水處理廠(點)，就能比較方便解決污水綠化等回用的問題。當(dāng)然處理方式上要采用新技術(shù)，否則誰都不愿意把污水廠、垃圾廠建在小區(qū)里。

當(dāng)前的重點是全面推行城市污水和垃圾收費制度。污水和垃圾收費制度是實行產(chǎn)業(yè)化的基本條件，體現(xiàn)市場經(jīng)濟的價值規(guī)律，也是排放單位和個人的歷史責(zé)任。世界各國對污水和垃圾處理都是收費的，方式有三種，第一種是高福利社會的高額稅收，從形式上看好像個人沒有支付處理費用，實際上是包括在高額稅收之中的。第二種是收稅與收費并存，發(fā)達國家主要采用這種方式。第三種是收費。我國處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡階段，主要采用收費方式。

三、努力構(gòu)建城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)體系。污水與垃圾處理，涉及到設(shè)施建設(shè)、運營管理、技術(shù)開發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)和資源再生利用等諸多方面，應(yīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。也就是形成污水、垃圾設(shè)施建設(shè)、運行管理體系，技術(shù)與設(shè)備維修服務(wù)體系，綜合利用體系。圍繞污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)服務(wù)社會化，形成一個相互聯(lián)接的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成完整的垃圾、污水處理產(chǎn)業(yè)。通過市場實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進科技進步，提高污水和垃圾處理的整體水平和效率。措施思想：

（一）要實行投資多元化。城市政府是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資主體，要繼續(xù)加大財政投資的力度。按照污染者付費的原則，加快完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施使用和服務(wù)收費制度，在投資、稅收、征地、就業(yè)用工等方面給予優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。

（二）要實行運營企業(yè)化。要對城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營單位實行企業(yè)化改制，做到政事分開、政企分開、管辦分開；打破行業(yè)壟斷和區(qū)域壟斷，開放服務(wù)市場，鼓勵不同經(jīng)濟成分的企業(yè)參與運營，提高資金使用效率和污染治理效率。

（三）要實行治理設(shè)施國產(chǎn)化。合理確定設(shè)計技術(shù)規(guī)范，降低單位處理能力的投資，提高我國處理設(shè)施的競爭力，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）要實行廢物和污水資源化。加強污水資源化是從根本上緩解水資源短缺、減輕水污染壓力的重要措施。要按照分

質(zhì)供水、定額用水、差別計費、累進加價的原則，逐步完善供水和水價制度，促進城市節(jié)水和污水資源化的進程。制定鼓勵源頭減量、分類收集、資源再利用的政策，通過市場機制，激發(fā)實行生活垃圾分類收集的內(nèi)在動力，帶動減量化、資源化，并從中獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益。

喝上清潔水的愿望圖示

在今后不到三年半的時間內(nèi)，城市生活污水處理率要提高近11個百分點，城市生活垃圾無害化處理水平要有大幅度的提高，時間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。各地要加快推進城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是重點流域、重點海域內(nèi)的城市，要把污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)作

為落實城市政府環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，加大考核力度；對于排入湖泊等封閉、半封閉水體的污水處理廠，一定要配置脫磷、脫氮設(shè)施，確保國家和各地重點區(qū)域治理目標(biāo)的實現(xiàn)。水污染治理方面所面臨的問題： 1管網(wǎng)建設(shè)，中國城市不堪重負(fù)

2管網(wǎng)建設(shè)，中國農(nóng)村無法實施

3綜合國力支撐不了“集中式治污模式” 所以，化整為零（分散治理），是中國環(huán)境保護（污水治理）的必由之路！

以下是“化整為零”（分散治理）思路所包含的5個核心要點：

1一廠多點，節(jié)省管網(wǎng)：

--化整為零，突破我國污水治理資金瓶頸

目前我國城市污水處理廠普遍采用的工藝為普通活性污泥法、氧化溝法、SBR（間歇式活性污泥）法、A－B法等，與美國、德國等發(fā)達國家所采用的技術(shù)與工藝幾乎在同一水平上，必須配套大規(guī)模的管網(wǎng)來收集污水進行集中式的治理，投資費用十分高昂。

正如上一節(jié)所論述，管網(wǎng)的建設(shè)成本占整個污水處理項目社會總負(fù)擔(dān)的80%左右，而這一毫無效益可言的財政負(fù)擔(dān)，在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟承受能力之下，就成為了完成污水治理目標(biāo)的最大障礙。

突破這一障礙的方法，就是在經(jīng)濟實力不足以投資建設(shè)管網(wǎng)的地區(qū)，將一個規(guī)劃中的集中式污水處理廠，分成幾個，分別建設(shè)在城市納污水系周邊，原有城

市排污口相對密集的地方。這樣，利用城鎮(zhèn)原有納污管網(wǎng)，就能夠既解決污水處理問題，又大幅度節(jié)省新增管網(wǎng)建設(shè)投入。

一廠多點，可以理解為將一個廠分成幾個分廠或者幾個車間，各自獨立完成污水處理任務(wù)。只不過這幾個車間依據(jù)城鎮(zhèn)原有排污口所在分布在不同位置。

理解小單元污水處理思路，也就同時解決了中國農(nóng)村污水處理問題：村村自建污水廠。

2，因地制宜，豐儉不拘

--靈活應(yīng)用多種生態(tài)技術(shù)，追求最優(yōu)性價比（最高“削減系數(shù)”）

要做到“一廠多點”或者實現(xiàn)農(nóng)村的小規(guī)模污水處理單元，就必須應(yīng)用“單位投資成本”和“單位運行成本”不受規(guī)模效應(yīng)影響的技術(shù)。而這種技術(shù)體系，是存在的。這方面的技術(shù)實際上已經(jīng)是十分成熟的，其中涵蓋了：接觸氧化法，人工濕地，泛氧化塘（穩(wěn)定塘）等等。

依據(jù)各地污水自然匯集形態(tài)，因地制宜，選擇：小型的接觸氧化，人工濕地，或者穩(wěn)定塘等不同模式，再通過添加高效的人工“基質(zhì)”的辦法極大地提高這些成熟工藝的處理效率。這種將水體自凈能力極大提升的生態(tài)技術(shù)思路，最大限度減少污水匯集土建成本，依據(jù)不同的污水承載水體，添加不同量的“基質(zhì)”就行。因此，完全突破了“規(guī)模效應(yīng)”的束縛，單位投資成本和營運成本，甚至比號稱擁有規(guī)模效應(yīng)的各種活性污泥法還要低得多。

在治理水污染上還應(yīng)采取的五大措施是：加大水污染治理力度，保護水環(huán)境。加快城鎮(zhèn)污水處理廠和收集管網(wǎng)建設(shè)；加強工業(yè)污染防治，在重點企業(yè)推進清潔生產(chǎn)，降低排放強度，減少工業(yè)污染，緩解環(huán)境壓力；推進重點流域治理；加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理；加大水源地保護，防止對水源地污染。

1、強化對飲用水源取水口的保護

有關(guān)部門要劃定水源區(qū)，在區(qū)內(nèi)設(shè)置告示牌并加強取水口的綠化工作。定期組織人員進行檢查。從根本杜絕污染，達到標(biāo)本兼治的目的。

2、加大城市污水和工業(yè)廢水的治理力度

加快城市污水處理廠的建設(shè)對于改善我市水環(huán)境狀況有著十分重要的作用。目前隨著城市人口的增加和居民生活水平的提高，我市的廢水排放量正在不斷地增加，而城市污水處理廠卻沒有相應(yīng)地增加，這必然會導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量的下降。因此建設(shè)更多的污水處理廠是迫在眉睫的事。

3、實現(xiàn)廢水資源化利用

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)的廢水排放量還要增加，如果只重視末端治理，很難達到改善目前水污染狀況目的，所以我們要實現(xiàn)廢水資源化利用。

水源污染的防治對維護管理水源保護區(qū)十分重要。防治污染原則是預(yù)防為主，重在管理，主要方法：

定期進行水體污染源調(diào)查。根據(jù)水源污染的類型進行定期調(diào)查，要實地觀察，收集排污資料，并且將污水排放口的水樣委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫或環(huán)保部門進行分析，并將調(diào)查結(jié)果整理成文字材料，預(yù)測污染發(fā)展的趨勢。調(diào)查時間一般每年一次，規(guī)模要大，最好會同衛(wèi)生防疫、環(huán)保部門一起調(diào)查，如果水質(zhì)發(fā)生變化則相應(yīng)增加調(diào)查次數(shù)。

加強水源上游水質(zhì)監(jiān)測。監(jiān)測項目主要選擇對水源有影響項目，可以選擇反映水的感官性狀的如濁度、色度、臭味、肉眼可見物等；反映有機物污染的如溶解氧、生化需氧量（BOD5）、化學(xué)需氧量（COD）、三氮（氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽）；反映細(xì)菌污染的微生物指標(biāo)等；富營養(yǎng)化的加上藻類與浮游生物的監(jiān)測。

4、加強公民的環(huán)保意識

改善環(huán)境不僅要對其進行治理，更重要的是通過各方面的宣傳來增強居民的環(huán)保意識。居民的環(huán)保意識增強了。破壞環(huán)境的行為就自然減少了。所以對于我們每個公民來講：

1)我們要節(jié)約用水，不浪費水。

2)

建議每個公民自覺維護我們的生存環(huán)境，從自我做起，從現(xiàn)在做起。3)工廠里排出的臟水，要經(jīng)過回收處理，直到不污染任何東西，才可以排出。4)政府有關(guān)部門應(yīng)進一步加大管理和執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制工業(yè)污染源，工業(yè)廢水排放，要經(jīng)過治理，達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

5)從今以后，要宣傳“只有一個地球”，呼吁所有的人們、工廠，不要再制造污染了，要保護好我們美好的地球

6)建議我鎮(zhèn)工廠改進技術(shù)，更新設(shè)備，提高廢水、廢渣的治理效果，實行達標(biāo)排放，保證廠區(qū)周圍的環(huán)境不受污染。

7)“亡羊補牢”為時不晚，千萬注意不要再污染其它水域了，更不要污染地下水了。

我們要盡快讓地球母親恢復(fù)它以前美麗的樣子吧！

第五篇：水污染治理論文

對當(dāng)前天津市水污染治理的探析

摘要：水是人類的生命之源、生存之本，是人類和一切生物生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、社會穩(wěn)定和環(huán)境改善不可缺少、不可替代的重要物質(zhì)，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，對其進行保護是保障人們生命健康和生存權(quán)的迫切需要。然而，近些年天津市水資源受到嚴(yán)重污染，制約了天津市工業(yè)的發(fā)展，同時對水資源沿線附近的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極其不利的影響。對其水污染的治理已經(jīng)是刻不容緩的事情，這既是現(xiàn)實的需要，也是天津市將來發(fā)展的需要。本文對天津市水污染治理的現(xiàn)狀以及治理不力的原因進行了分析，最后提出了針對水污染治理的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：天津市，水污染治理 水污染治理是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，保護生態(tài)環(huán)境的重大任務(wù)，也是當(dāng)前天津市加強和改善宏觀調(diào)控的重要舉措。日益嚴(yán)重的水污染威脅著天津人民群眾的生活安全，制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展，消耗著改革開放的成果。在水資源越來越重要和緊缺的今天，水污染治理就是非常重要、刻不容緩的現(xiàn)實問題。

一、天津市水資源及污染治理的現(xiàn)狀 我國是世界上13個貧水國之一，淡水總資源雖位居世界第六，但人均占有量僅為世界人均的1/4，居世界第121位。而作為我國4 個直轄市之一的天津雖然處于九河下梢之地，但水資源卻相當(dāng)匱乏，當(dāng)?shù)厮Y源多年平均值16188 億m3，其中地表水9186億m3，地下水7102 億m3，人均占有量約340 m3，為全國人均占有量的1/7①，屬于資源性缺水城市，并且由于干旱少雨，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量徘徊不前，土地受旱面積逐年增加，水資源問題成為限制天津市工農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，同時由于地表水資源的高利用率的開發(fā)，地下水的超量開采，造成河道干枯，水污染嚴(yán)重，使得人類生存環(huán)境受到破壞，天津市的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

當(dāng)前天津市最為關(guān)注的是如何解決水污染治理問題，就此問題天津市委書記張高麗在市第九次黨代會的報告中明確提出，要搞好水環(huán)境綜合整治，使生態(tài)環(huán)境得到新的提升，生態(tài)城市建設(shè)取得更大進展。黃興國市長在市十五屆人大二次會議上所作的《政府工作報告》中也提出，要通過環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，使天津①田偉，于明泉：《引灤水污染治理與天津市的可持續(xù)發(fā)展》，水利水電工程設(shè)計，2000年第19卷第4期。

大地綠起來，河水清起來，天空藍起來，環(huán)境美起來。

為了徹底解決天津水污染方面存在的突出問題，2008年9月，市政府召開動員大會，確定全市水環(huán)境專項治理工程從2008年開始，分為三個階段實施。第一階段，用一年左右時間完成中心城區(qū)的10條二級河道治理任務(wù)，以及大沽排污河的治理任務(wù)；第二階段，用兩年左右時間完成29條農(nóng)村河道治理任務(wù)；第三階段，用3年時間完成60座污水處理廠的新建和升級改造任務(wù)。到2010年底，這項宏大的民心工程將全面完成。為此，市政府成立了水環(huán)境專項治理工程指揮部，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，由原市建委牽頭組織各有關(guān)部門展開實施，各相關(guān)區(qū)縣和部門也成立了共21個分指揮部。目前，這項工程全面實施已近一年多，這期間先后組織了兩次大的戰(zhàn)役。第一戰(zhàn)役是從 2008年9月份至年底，連續(xù)奮戰(zhàn)100天，完成了冬季河道清淤施工的攻堅任務(wù)，實現(xiàn)了初戰(zhàn)告捷。第二戰(zhàn)役從2009年3月下旬開始，掀起了第二個奮戰(zhàn)100天的施工高潮。目前，各項工程進展順利，已累計完成投資17．8億元，占計劃總投資的34％。中心城區(qū)10條河道治理工程已完成清淤任務(wù)總量的98．7％，截污管道鋪設(shè)任務(wù)總量的74％，泵站建設(shè)已基本完工。大沽排污河已完成清淤、渠化、固坡、泵站改造等工程，基本完成綠化工程。到2009年6月底，中心城區(qū)10條河道和大沽排污河治理工程提前全面完成。29條農(nóng)村河道已完成 17條河道82．4公里的清淤、擴砌、綠化等工程任務(wù)，占任務(wù)總量的3．1％。60座污水處理廠新建和改造工程已完成20座，占任務(wù)總量的33％。

當(dāng)前水環(huán)境專項治理工程已全面進入施工高潮階段，市領(lǐng)導(dǎo)指示各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照市政府的部署，咬定目標(biāo)、關(guān)死后門，確保工程進度、質(zhì)量安全、文明施工、廉政措施和組織協(xié)調(diào)五到位，把水環(huán)境治理工程建設(shè)成為造福百姓、惠及長遠(yuǎn)的民心工程。

近幾年來，天津水污染的治理工作取得了一些進展，但從總體上看，水污染問題還沒有從源頭上得到解決，水環(huán)境問題也沒有得到徹底根治，廣大人民群眾對于治理水污染、保護水生態(tài)、美化水景觀的要求十分強烈。

二、天津市水污染治理的特點和治理不力的原因分析 這些年，由于市政府加大了治理的力度，因此一方面形成了屬于自己個性特色的治理特征，另一方面，治理不力的因素也非常突出。

當(dāng)前天津市水污染治理突出四個特點：一是實施全面治理。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面治理中心城區(qū)河道和農(nóng)村河道，并統(tǒng)籌兼顧上下游之間、各條河道之間的連通關(guān)系，通過水體自流、泵站提升等方式，讓市域河道體系相互連通，河水循環(huán)流動；二是堅持源頭根治。源頭治污是天津市水污染治理的最大特點，也是治本之策。一方面采取截流、減排、控制的措施，最大限度的堵住污染源對河道水體的污染。另一方面，按照適度超前、布局合理、一級標(biāo)準(zhǔn)、全面覆蓋的原則，加快污水處理廠的建設(shè)。今后所有排放的污水都要全部進入污水處理廠集中處理，達標(biāo)后再排放；三是注重景觀生態(tài)。按照河道綠化為主的原則，中心城區(qū)河岸實施生態(tài)護坡，農(nóng)村河道實施自然修坡。計劃新增綠地面積80萬平方米，達到水清、流暢、岸綠、精美的效果；四是強調(diào)循環(huán)利用。通過新建、改造污水處理廠和再生水廠，配套建設(shè)排水和中水管網(wǎng)，使再生水資源化，實現(xiàn)污水收集、集中處理、再循環(huán)利用。

天津市針對水污染治理問題已經(jīng)取得一定的成績，但同時也存在一些治理不力的問題，具體表現(xiàn)在如下：

1、保護水資源認(rèn)識不足，未意識到水污染的危害性。各級分領(lǐng)導(dǎo)和部門未把保護水資源提高到基本國策的高度來認(rèn)識，違背經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。在1992 年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，世界各國代表一致同意，要走可持續(xù)發(fā)展的道路，就要將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)起來。我國政府也早就將可持續(xù)發(fā)展作為國家的基本發(fā)展戰(zhàn)略。但是應(yīng)該看到，很長時間以來，我們的很多做法往往不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，總是將發(fā)展經(jīng)濟列第一位，把環(huán)境保護放在次要的位置。

2、區(qū)域利益第一，未顧及國家乃至全球生態(tài)及環(huán)境。為了保持本地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，在考慮水資源的使用時，對水資源盲目的、過量的、甚至掠奪式的開發(fā)和浪費，既浪費資源又破壞環(huán)境。近年來，以粗放性的取水增長率維持較高的經(jīng)濟增長率，大河流域用水分量無計劃，部門間、地區(qū)間水沖突日趨嚴(yán)重。

3、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，有關(guān)水的法制不夠健全，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)。我國近年來已先后頒布了《水法》和《水污染防治法》，但還有很多人不了解保護水源和防止水污染的重要性，不了解水對經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的重要性、迫切性，也對其內(nèi)容很不熟悉。時有有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象存在；同時，有關(guān)水的法律

很不健全，不夠具體，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行較難。

4、普遍存在治標(biāo)不治本現(xiàn)象。在工業(yè)污染及水污染的防控方面，天津市已有數(shù)十年的努力，但是基本策略還是沒有跳出末端處理的老套路，其費用效益是很低的，而且不符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

總體上來看，對水污染治理的認(rèn)識還不夠充分，政府政策導(dǎo)向存在一定偏差。目前對環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)方面的硬件建設(shè)比較重視，相比之下，對相關(guān)的政策制定和制度安排重視不足，特別是對現(xiàn)在污染的特征和規(guī)律缺乏認(rèn)識，不能從流域和系統(tǒng)的角度進行統(tǒng)籌安排、綜合防治。各級政府的環(huán)境財政投資導(dǎo)向主要集中在城市，對農(nóng)村地區(qū)投資不足；對流域下游投資較多，上游投資明顯不足；對末端治理投資較多，對源頭預(yù)防重視不夠；對調(diào)水、水庫等工程措施考慮較多，對水污染治理問題關(guān)注不夠，從而無法做到標(biāo)本兼治。

三、對天津市水污染治理的幾點建議

1、建立跨省協(xié)調(diào)機制。天津近岸海域的水質(zhì)改善，依靠渤海灣的污染治理成效，渤海灣的治理需要環(huán)渤海區(qū)域各省市的通力合作。因此，應(yīng)在國家的統(tǒng)一部署下，加強我市與海河上游和環(huán)渤海兄弟省市的有效協(xié)調(diào)機制，步調(diào)一致，共同做好渤海灣海洋環(huán)境保護工作，預(yù)防并防止大面積水污染。

2、建立全市水污染防治合作機制。建立由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)展、建設(shè)、市容、環(huán)保、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、水利、市政、海洋、水產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)人參加的水環(huán)境保護聯(lián)席會議制度，交換水環(huán)境保護信息，協(xié)調(diào)解決有關(guān)水環(huán)境保護問題，形成各有關(guān)部門共同對水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的機制。

3、嚴(yán)格總量控制，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。市發(fā)展改革委和各區(qū)縣政府要通過區(qū)域總量控制，淘汰經(jīng)濟總量小、污染負(fù)荷大、技術(shù)水平低、經(jīng)濟效益落后的企業(yè)，為新的經(jīng)濟發(fā)展騰出環(huán)境容量空間。合理進行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，嚴(yán)格規(guī)定所有企業(yè)排放的污水均應(yīng)通過污水集中處理設(shè)施處理達標(biāo)后才能排放。

4、加大水污染防治資金投入。各級政府和各有關(guān)部門要把水污染防治納入工作計劃，保證城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、排水管網(wǎng)建設(shè)和劣質(zhì)水體治理等任務(wù)所需資金的落實。建立多元化的投融資機制，鼓勵、支持和引導(dǎo)各種資本投向水污染防治。通過財政貼息補助、延長項目經(jīng)營權(quán)和授予項目特許經(jīng)營權(quán)、市場化運營收費權(quán)等政策支持，鼓勵不同經(jīng)濟成分以獨資、合資、承包、租賃、股份制、合作制、ＢＯＴ等不同形式參與各類水污染防治建設(shè)項目。

5、建立主要水污染物減排問責(zé)制。市發(fā)展改革委會同市監(jiān)察、環(huán)保等部門建立考核制度，對不能如期完成“十一五”主要水污染物減排任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人追究責(zé)任，嚴(yán)格做到有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

6、出臺再生水回用鼓勵政策。市水利局、市建委、市農(nóng)委等部門要盡快研究制定再生水使用的相關(guān)政策，鼓勵使用再生水，緩解我市水資源短缺的狀況，建立循環(huán)經(jīng)濟體制，以便建立一個節(jié)約型的和諧社會。

7、建立目標(biāo)責(zé)任制，就是要建立一個綠色GDP 的政績考核制度，單純用GDP 考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，容易造成單純追求經(jīng)濟效果而忽視了環(huán)境，綠色GDP 區(qū)域的發(fā)展對環(huán)境造成的損害要打入到GDP 里面，要扣除這部分才是真正的GDP，通過綠色GDP 的考核體制建立，來保證水污染防治保護的責(zé)任。

8、加大科研投入，合理利用海水自凈能力。由市海洋局牽頭研究近岸海域的水動力環(huán)境、海水交換能力和海水自凈能力；合理利用海洋環(huán)境的容量，合理分配污染物的排放濃度和排放時間，研究確定適合豐水期和枯水期污染物合理排放的定量化指標(biāo)及方式，為充分利用海洋的自凈能力提供科學(xué)依據(jù)。

9、加強海上施工的監(jiān)管，加快海上污染源監(jiān)督立法。市海洋局要嚴(yán)格海上工程項目的跟蹤監(jiān)測和執(zhí)法檢查，降低項目施工期對海洋環(huán)境的影響。由市海事局牽頭開展專項立法調(diào)研，提出解決船舶生活污水排放問題的可行性措施，為依法加強監(jiān)管提供依據(jù)。

10、提高污水處理費，推進水污染治理市場化。提高污水處理費，會在一定程度上影響居民的當(dāng)前利益，但是從長遠(yuǎn)來看，卻是有利的。征收污水處理費對增加污水處理率、減少污染物排放等方面起著重要的作用。建議盡快在全市全面征收污水處理費，逐步提高污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，以減少污水排放、促進節(jié)約用水及加快水污染的治理，同時吸收社會資本參與污水處理設(shè)施的建設(shè)和運營，充分利用價格這個經(jīng)濟杠桿的作用，推動水資源的保護和節(jié)約用水工作。參考文獻：

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