第一篇：治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂匯報

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂匯報

臨澤縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域

商業(yè)賄賂工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是凈化行業(yè)風(fēng)氣、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展的有效保證。下面，我就臨澤縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)展情況匯報如下，如有不妥之處，請批評指正。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案。繼全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作動員會議之后，我局高度重視，把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作同衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展相結(jié)合，精心安排部署，認(rèn)真抓好落實。一是健全組織機(jī)構(gòu)?？h衛(wèi)生局成立了由黨委書記、局長任組長的衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建辦公室，成立了綜合組、整規(guī)組、督導(dǎo)組、案件組四個工作小組，明確工作職能，分組負(fù)責(zé)治理商業(yè)賄賂的各項工作，為治理商業(yè)賄賂行為提供了強(qiáng)有力的組織保障。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也先后成立了由單位主要負(fù)責(zé)同志為組長的治理商業(yè)賄賂專項工作組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位的商業(yè)賄賂治理工作，形成了上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。二是制定實施方案。在組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位摸清全縣醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上，采取發(fā)函征詢、座談討論等形式梳理確定治理重點(diǎn)，全縣共發(fā)放征求意見表226份，座談討論24場次，結(jié)合全縣工作實際，確定了以衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員三個層次7項治理重點(diǎn)，制定了《臨澤縣衛(wèi)生局關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確定工作進(jìn)度，保證了治理工作扎實有序推進(jìn)。三是健全完善工作制度。為確保治理商業(yè)賄賂各項工作措施的落實，我局制定了治理商業(yè)賄賂工作匯報制度。根據(jù)工作進(jìn)度，定期聽取各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展治理商業(yè)賄賂工作的情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，推動各單位之間治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)展平衡。

二、廣泛宣傳動員，提高思想認(rèn)識。我縣始終堅持把治理商業(yè)賄賂專項工作的宣傳同全縣開展的懲防體系建設(shè)、廉政文化“六進(jìn)”活動、學(xué)黨章、知榮辱，樹新風(fēng)教育活動相結(jié)合，切實提高宣傳教育面。召開了由全縣衛(wèi)生系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務(wù)人員參加的治理商業(yè)賄賂工作動員會議，從開展治理商業(yè)賄賂工作的目的意義、方法步驟、政策措施、工作重點(diǎn)等方面進(jìn)行了廣泛的宣傳動員，提高了醫(yī)務(wù)人員的思想認(rèn)識，為開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為奠定了扎實的思想基礎(chǔ)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位采取召開動員會、舉辦專題講座、撰寫心得體會、粘貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式廣泛開展宣傳教育活動，教育醫(yī)務(wù)人員提高思想認(rèn)識，端正自查態(tài)度，明確治理時限和政策界線，營造強(qiáng)有力的治理氛圍。止目前，全縣共召開動員會議40場次，參加942人次，舉辦專題教育會65場次，受教育人數(shù)達(dá)1949人次，撰寫心得體會239篇，懸掛橫幅9條，粘貼標(biāo)語152條，辦板報19期，醫(yī)務(wù)人員的受教育面達(dá)99。

三、強(qiáng)化工作措施，力求工作實效。針對全縣衛(wèi)生行業(yè)存在的商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式及特點(diǎn)，我局從建立治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制入手，強(qiáng)化治理措施，力求工作實效。一是規(guī)范藥品采購渠道。通過調(diào)查，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域存在商業(yè)賄賂的主要原因是藥品經(jīng)銷商過多過濫，監(jiān)管困難。為切實解決這一問題，我局組織召開了醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人會議，由各單位推薦藥品供應(yīng)商，確定了河西三州、蘭州銳馳、蘭州新光、西安市醫(yī)藥公司、安徽華源、臨澤縣醫(yī)藥公司六單位為臨澤縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送的供應(yīng)企業(yè)，每公司只能確定1名業(yè)務(wù)人員在臨澤縣范圍內(nèi)經(jīng)銷藥品，并在縣衛(wèi)生局備案，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均不得通過其他企業(yè)及經(jīng)銷人員購進(jìn)藥品。對一些臨床特殊需要的衛(wèi)生材料、藥品等，確定的供應(yīng)企業(yè)無法供應(yīng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需將用藥計劃報送縣衛(wèi)生局審批同意后方可購進(jìn)。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)與供貨企業(yè)簽訂供應(yīng)協(xié)議，衛(wèi)生局作為監(jiān)督方實施監(jiān)督，對給予藥品、醫(yī)療器械好處費(fèi)的企業(yè)，我局將立即終止協(xié)議，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定購進(jìn)的藥品，一律按存在商業(yè)賄賂行為處理。二是規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購行為。醫(yī)療單位經(jīng)論證、計劃購置的醫(yī)療設(shè)備必須經(jīng)我局審核同意后方可按政府采購規(guī)定統(tǒng)一招標(biāo)采購，任何單位不準(zhǔn)自行購置醫(yī)療設(shè)備。三是嚴(yán)格控制購進(jìn)藥品數(shù)量。醫(yī)療衛(wèi)生單位購進(jìn)藥品按照既能保證臨床用藥，又不能造成藥品積壓的原則，合理制定藥品購進(jìn)計劃，縣級醫(yī)院藥品一次購進(jìn)量不超過60日的用量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品一次購進(jìn)量不超過30日的用量。四是實行藥品價格定期評價制度。根據(jù)藥品市場價格走勢，由我局會同物價、藥品供應(yīng)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人組成藥品價格評價小組，定期對藥品價格進(jìn)行評價，適時調(diào)整全縣藥品價格，切實降低群眾藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

四、積極引導(dǎo)發(fā)動，深入自查自糾，一是暢通舉報渠道?？h衛(wèi)生局通過電視向社會公布了舉報電話，設(shè)立舉報箱，鼓勵社會各界對

第二篇：治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作措施

雙溪鄉(xiāng)院衛(wèi)生院

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作措施

2015年為進(jìn)一步深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,我院加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，整體推進(jìn)宣傳教育、自查自糾、查辦和長效機(jī)制建設(shè)，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作。為鞏固治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作成果，凈化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的社會環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作提出如下要求：

一、進(jìn)一步深化對治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的認(rèn)識，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是控制醫(yī)藥費(fèi)用，緩解群眾看病難、看病貴問題的實際行動，也是衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。各科室及各村衛(wèi)生室要充分認(rèn)識治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的重要性、艱巨性、長期性，克服懈怠和麻痹思想，尤其是在當(dāng)前推進(jìn)醫(yī)改的關(guān)鍵時期，治理商業(yè)賄賂工作只能加強(qiáng)，不能削弱。要認(rèn)真總結(jié)開展專項治理工作以來的經(jīng)驗和成效，查找問題和不足，明確形勢和任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，深入持久地抓好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。

二、繼續(xù)廣泛開展宣傳教育，牢固樹立防止商業(yè)賄賂的思想道德和紀(jì)律法制防線

繼續(xù)在廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員中深入開展形式多樣的宣傳教育活動，增強(qiáng)教育的針對性和實效性。要深入開展理想宗旨、職業(yè)道德、人文醫(yī)學(xué)和正面典型教育，弘揚(yáng)大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)、尊重生命、精益求精的新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，樹立正確的價值觀、利益觀，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和社會責(zé)任感，形成重服務(wù)、講奉獻(xiàn)、自覺抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。要加強(qiáng)法律法規(guī)教育和黨紀(jì)政紀(jì)教育，尤其要加強(qiáng)對《刑法修正案

（六）》和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，引導(dǎo)廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員強(qiáng)化法律意識、紀(jì)律觀念，模范遵守法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，自覺抵制商業(yè)賄賂，依法依紀(jì)廉潔從業(yè)。要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)和本地區(qū)查辦的商業(yè)賄賂典型案件，深入開展警示教育，以案說法，警鐘長鳴，充分發(fā)揮典型案件的警醒和震懾作用，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員廉潔從業(yè)、誠信守法的自覺性。

三、加大查辦醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件力度，堅決懲處商業(yè)賄賂行為

查辦商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂專項工作的重要內(nèi)容，也是鞏固和深化專項治理工作成果的重要保證，必須始終抓緊抓好。拓寬案件信息與舉報渠道，認(rèn)真分析近年來醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為變化的規(guī)律、特點(diǎn)，對典型的商業(yè)賄賂案件，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，決不姑息，決不手軟。對收受商業(yè)賄賂的有關(guān)人員，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對于收受商業(yè)賄賂但尚未觸犯刑律的從業(yè)人員，由衛(wèi)生行政 部門或所在單位視情節(jié)給予通報批評、取消當(dāng)年評優(yōu)、評職稱資格或緩聘、解職待聘，直至解聘，以及相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對于收受商業(yè)賄賂數(shù)額較大、時間較長、情節(jié)比較嚴(yán)重的，依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書。構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)，堅決依法追究其刑事責(zé)任。

各級科室及各衛(wèi)生室要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、食品藥品監(jiān)管等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，及時將掌握的商業(yè)賄賂案件線索和查辦的商業(yè)賄賂案件情況向有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門通報，并配合和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門對行賄企業(yè)和個人的查處，堅決懲治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行賄方。要堅持對查辦的商業(yè)賄賂案件進(jìn)行匯總剖析，對案件暴露出的體制機(jī)制制度方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建章立制，從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

四、加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，著力抓好防控商業(yè)賄賂長效機(jī)制各項制度的落實

制度建設(shè)在防治商業(yè)賄賂中具有根本性和長期性。各地要在過去長效機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真分析滋生商業(yè)賄賂的深層次原因，深入推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，研究制定切實管用的制度辦法和監(jiān)管措施。要認(rèn)真開展臨床路徑和按病種收費(fèi)試點(diǎn)工作，推進(jìn)落實國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)工作。

要切實抓好長效機(jī)制各項制度規(guī)定的落實，提高制度的執(zhí)行力。一是指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)實行按藥品通用名開具處方、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警等制度，積極探索推行陽光用藥制度，加強(qiáng)對藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)生處方行為。二是切實抓好藥品集中采購有關(guān)制度規(guī)定的落實，加強(qiáng)對藥品集中采購工作的管理和監(jiān)督，確保藥品集中采購工作規(guī)范有序進(jìn)行。三是要合理確定醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，對涉及基建、項目招投標(biāo)、藥品采購等方面的重大決策和大額度資金使用實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定制度。四是對容易滋生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)科室和重點(diǎn)崗位的人員，要定期交流輪崗，并形成制度。五是要認(rèn)真貫徹落實《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制規(guī)定》、《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》等規(guī)章制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作，建立健全單位內(nèi)部控制制度，規(guī)范工作流程，加大內(nèi)部審計力度，建立事前、事中以及全過程監(jiān)管控制機(jī)制。六是要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見（試行）》、《醫(yī)師定期考核管理辦法》，完善記錄考核制度，深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優(yōu)、定期考核等直接掛鉤，充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用。

五、加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計功能管理，嚴(yán)禁為商業(yè)目的統(tǒng)方

六、建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，堅決打擊商業(yè)賄賂行賄行為

及時將查處或掌握的商業(yè)賄賂案件情況逐級報送省級衛(wèi)生行政部門。對本部門醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄要實行動態(tài)管理，對經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)定，在藥品購銷活動中存在行賄行為的科室或個人，都要及時列入本地商業(yè)賄賂不良記錄，予以公布。

各科室及各村衛(wèi)生室要進(jìn)一步提高政治敏感性，強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充實加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和人員力量，采取更加有力的措施，鞏固深化專項治理工作成果，努力取得治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的新成效，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供有力保障。

雙溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2015年01月20日

第三篇：治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作制度

武宣鎮(zhèn)衛(wèi)生院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

工作制度

規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，維護(hù)人民群眾利益，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從制度上、規(guī)范管理上解決醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂問題，特制定我院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作制度。

一、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育

1、開展各種形式的反腐倡廉教育、社會主義榮辱觀教育和法制教育。深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。

2、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和對工作人員的反腐糾風(fēng)教育與培訓(xùn)，堅持把社會效益放在首位，規(guī)范服務(wù)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，為群眾提供“優(yōu)質(zhì)、安全、滿意”的醫(yī)療服務(wù)。

3、堅持行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)思想教育和職業(yè)道德教育，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、服務(wù)意識。倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感，樹立依法執(zhí)業(yè)、廉潔從醫(yī)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。

4、糾風(fēng)工作常抓不懈，堅決執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的“六項紀(jì)律”、“八不準(zhǔn)”和“八項承諾”，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受、索要病人及其家屬的“紅包”和其他饋贈。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。

5、增進(jìn)醫(yī)患溝通，促進(jìn)醫(yī)患相互理解、相互信任，滿足患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)病人的權(quán)益。尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。

6、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)與考核，實行考核、任職期滿考核、醫(yī)德考評歸檔制度，并把考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員切身利益掛鉤，作為聘用、晉職、晉級、評先的重要依據(jù)。

二、完善各項規(guī)章制度，全面加強(qiáng)管理工作

1、完善并落實醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制。特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度，包括首診負(fù)責(zé)制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、醫(yī)院感染管理、消毒隔離、技術(shù)準(zhǔn)入制度等。

2、嚴(yán)格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護(hù)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及藥事管理的規(guī)章制度，發(fā)揮本所藥事管理委員會的作用，加強(qiáng)對開方用藥的評估、監(jiān)督、檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員開方用藥行為。

3、規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策及醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的規(guī)定。不斷完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價格公示制、查詢制和費(fèi)用清單制，提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)禁擅自設(shè)立新的收費(fèi)項目或分解項目、比照項目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和亂收費(fèi)。

4、堅決執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度。凡使用納入招標(biāo)目錄中的藥品，100％通過招標(biāo)方式進(jìn)行采購，不采購和使用非中標(biāo)藥品。中標(biāo)藥品嚴(yán)格按規(guī)定作價收費(fèi)，切實讓利于民。新藥特殊藥品的進(jìn)入須經(jīng)藥事管理委員會集體研究決定。

5、建立行賄企業(yè)黑名單制度。凡發(fā)現(xiàn)在本所行賄的企業(yè)，一律列入黑名單，不得采購該企業(yè)生產(chǎn)或銷售的任何產(chǎn)品，并向上級主管部門報告。

6、堅持所務(wù)公開制度。規(guī)范決策機(jī)制和程序，實行重大事項領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。重大經(jīng)濟(jì)事項、干部任免、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等重要事項集體討論后按規(guī)定程序報批，并在所內(nèi)公示。醫(yī)療服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等向社會公眾公開。

7、規(guī)范接收贊助行為。對接收企業(yè)及個人捐贈的財物進(jìn)行登記入帳，規(guī)范管理、合理使用。如有指定性的捐贈要按捐贈者的意向?qū)嵤?，并將情況反饋。

8、加強(qiáng)財務(wù)管理。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則，一切財務(wù)收支活動必須納入財務(wù)部門管理。對正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，也須納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。嚴(yán)禁任何部門、科室設(shè)立帳外帳和“小金庫”。

9、加強(qiáng)基本建設(shè)項目管理。基本建設(shè)項目要有可行性論證，有預(yù)算、有計劃、合理安排資金。重大項目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工會審議，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對工程的預(yù)決算進(jìn)行審核，并作全程監(jiān)督。

10、規(guī)范采購行為。按采購類別設(shè)立專人負(fù)責(zé)，有計劃安排，對采購項目要有針對性的研究了解，包括有資質(zhì)、售后服務(wù)等內(nèi)容。堅持貨比三家的原則，注重質(zhì)量安全，達(dá)到政府招標(biāo)采購額度時要進(jìn)行政府招標(biāo)采購。

三、探索建立醫(yī)務(wù)人員收入分配制度

逐漸完善醫(yī)務(wù)人員收入分配辦法。獎金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風(fēng)險程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督

1、主動接受上級主管部門的行政監(jiān)管。

2、對單位領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位的人員加強(qiáng)監(jiān)督管理。健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機(jī)制，提高監(jiān)督效能。

3、健全內(nèi)部控制與內(nèi)部審計。加強(qiáng)對全所資金運(yùn)作的監(jiān)督，發(fā)揮內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的作用，定期對全所財務(wù)運(yùn)作進(jìn)行了解，提出意見和建議。

4、健全單位內(nèi)部的人事、分配、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度，對不正當(dāng)行為要及時告誡或查處。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的臨床診療服務(wù)行為。

5、配備價格管理人員，對收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改。

第四篇：醫(yī)藥購銷領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂簡報

醫(yī)藥購銷領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂簡報

治理商業(yè)賄賂簡報第8期

編者按：開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作以來，我省衛(wèi)生系統(tǒng)采取多種形式推動治理工作深入開展。一些單位開展了抵制商業(yè)賄賂簽名活動，號召廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者積極參與治理商業(yè)賄賂專項工作，營造了拒絕和反對商業(yè)賄賂的良好氛圍?，F(xiàn)將他們的做法登載如下，供各地參考。

抵

制商業(yè)賄賂，我們在行動

——省胸科醫(yī)院開展抵制商業(yè)賄賂簽名活動

4月27日，省胸科醫(yī)院召開治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作動員大會，大會傳達(dá)了全省衛(wèi)生

系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作電視電話會議精神，宣讀了《江西省胸科醫(yī)院開展治理醫(yī)藥

購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作實施方案》，院長予季作了動員報告，臨床和醫(yī)技科室的代表發(fā)言表態(tài)，表達(dá)了積極主動參與抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的信心和決心。

大會結(jié)束前，舉行了醫(yī)務(wù)人員承諾簽字儀式，每個科室派出５名醫(yī)務(wù)人員在“抵制商業(yè)賄賂，我們在行動”的橫幅上鄭重地簽上了自己的名字。會后，又將簽名橫幅拿到各個科室，共有約200余名醫(yī)務(wù)人員

參加了簽名活動，表明了抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的決心。

南昌市第三醫(yī)院等四家市直醫(yī)院

開展拒絕商業(yè)賄賂簽名活動

南昌市第三醫(yī)院、洪都中醫(yī)院、南昌男科醫(yī)院、江西省精神病醫(yī)院四家醫(yī)院共組織527名醫(yī)務(wù)人員開

展了拒絕商業(yè)賄賂簽名活動。

3月17日，南昌市第三醫(yī)院邀請市委黨校副校長陳和茂為全院黨員做了一次黨章學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)，并舉

行了“重溫黨章，自覺抵制商業(yè)賄賂——黨員先行”簽名儀式，全體在職黨員、入黨積極分子和部分離退

休黨員共計122人，鄭重簽名承諾。通過簽名活動，讓廣大黨員做出一次承諾，以自己的實際行動自覺地

抵制醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂行為，用自己的模范言行在群眾中起表率作用。

5月8日，洪都中醫(yī)院召開專項治理工作動員大會，會上278名干部職工在院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下參加了“自

覺抵制商業(yè)賄賂”承諾簽名儀式，將整個會議推向了高潮。全院職工莊嚴(yán)承諾：“自覺抵制商業(yè)賄賂，以

救死扶傷為榮，以違背宗旨為恥；以廉潔行醫(yī)為榮，以違法謀私為恥”。

5月9日，南昌男科醫(yī)院召開專項治理工作動員大會，號召醫(yī)務(wù)人員從我做起，從現(xiàn)在做起，拒絕商業(yè)

賄賂，做到“六個行醫(yī)”，即文明行醫(yī)、依法行醫(yī)、廉潔從醫(yī)、科學(xué)從醫(yī)、規(guī)范行醫(yī)和誠信行醫(yī)。隨后，全院49名醫(yī)務(wù)人員全體在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在寫有“從我做起，拒絕商業(yè)賄賂”的紅紙上莊重簽名，表

達(dá)拒絕商業(yè)賄賂的決心。

5月11日，江西省精神病醫(yī)院召開專項治理工作動員大會，并觀看了反腐警示教育片《被金錢買斷的人生——南昌市商貿(mào)委原副主任惠本善受賄案啟示錄》。會后78名醫(yī)務(wù)人員舉行了“廉潔從醫(yī)、誠信服務(wù)，自覺抵制商業(yè)賄賂”簽名活動。

贛州市衛(wèi)生系統(tǒng)萬名醫(yī)生

拒絕商業(yè)賄賂簽名活動正式啟動

5月24日，在贛州市人民醫(yī)院門診大樓前廣場，市衛(wèi)生局舉行了全市衛(wèi)生系統(tǒng)萬名醫(yī)生拒絕商業(yè)賄賂

簽名活動啟動儀式。在場的700多名醫(yī)生代表在“維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔，拒絕商業(yè)賄賂”的條幅上簽名承諾，由

此，揭開了贛州市衛(wèi)生系統(tǒng)萬名醫(yī)生拒絕商業(yè)賄賂簽名活動的序幕。

在簽名活動啟動儀式上，市衛(wèi)生局局長陳儀珍同志作了講話，市直及駐市醫(yī)療單位的17名專家向全市

醫(yī)療衛(wèi)生工作人員發(fā)出倡議，號召全市醫(yī)務(wù)人員從我做起，拒絕商業(yè)賄賂?，F(xiàn)場的醫(yī)護(hù)工作者代表紛紛響

應(yīng)，莊重地簽上自己的名字，向社會鄭重作出維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔、拒絕商業(yè)賄賂的公開承諾，表明廣大醫(yī)務(wù)工

作者積極參與治理商業(yè)賄賂專項工作的決心和信心。

陳局長在當(dāng)日簽名活動上指出，開展商業(yè)賄賂專項治理工作是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是擺

在我們衛(wèi)生系統(tǒng)面前的一項重大的政治任務(wù)。全市各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位，要以今天的活動為

起點(diǎn)，積極組織廣大的醫(yī)務(wù)工作者開展維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔、拒絕商業(yè)賄賂的簽名活動，要通過這次活動的開展，使廣大醫(yī)務(wù)工作者牢固樹立文明從業(yè)、廉潔行醫(yī)的意識，進(jìn)一步提高他們參與治理商業(yè)賄賂專項工作的積極性和主動性，以自己的實際行動告別商業(yè)賄賂，維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔。

簽名活動結(jié)束后，市直各醫(yī)療單位相繼在本單位開展簽名活動，力爭每位醫(yī)務(wù)人員人人簽名，人人作

出承諾。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生系統(tǒng)的簽名活動也同時在各地展開。

第五篇：治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂重在

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

重在“標(biāo)本兼治”

近年來，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象的普遍存在擾亂了醫(yī)藥市場環(huán)境，這也是導(dǎo)致藥價虛高，群眾看病難看病貴的重要原因之一。

什么是醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂？廣義的醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是指在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動中，經(jīng)營者為銷售或者購買醫(yī)用商品，提供和接受營利性服務(wù)而采用財務(wù)或者其他手段賄賂其他單位或個人，或者經(jīng)營者和其他單位或個人索取或者收受賄賂并違背職權(quán)為他人謀取利益以及向與醫(yī)藥購銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動有關(guān)的國家工作人員介紹賄賂行為。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂對象對醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓的切身利益帶來嚴(yán)重的危害。

導(dǎo)致商業(yè)賄賂現(xiàn)象的因素和表現(xiàn)形式是多樣的，因此，在治理商業(yè)賄賂專項工作中醫(yī)院需要從源頭抓起，標(biāo)本兼治，綜合治理，注重預(yù)防，才能達(dá)到事半功倍的作用。近幾年來，我院把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點(diǎn)，按照集中治標(biāo)、重點(diǎn)之本兩個階段進(jìn)行，通過“治標(biāo)”有效遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭、通過“治本”有效預(yù)防商業(yè)賄賂滋生的苗頭。

一、2006年至2008年，集中力量治標(biāo)，兼顧治本，有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭。

（一）全面排查，打擊和治理高壓勢態(tài)。一是對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行排查，排查在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域、基建工程、物資采購中是否有收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財務(wù)或回扣的行為，是否按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載，是否有私設(shè)小金庫，是否有接受資助國內(nèi)外旅游、學(xué)習(xí)等行為。二是對設(shè)備、醫(yī)用材料的采購、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，排查是否按照招標(biāo)制度進(jìn)行藥品采購，是否落實藥品集中招標(biāo)采購達(dá)到“兩個100%”。三是排查抗菌素使用及是否有開大處方現(xiàn)象。四是對基建工程、物資采購招標(biāo)情況進(jìn)行排查，排查是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）定期檢查藥品價格，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。定期檢查藥品使用情況，對使用量明顯的藥品立即停止使用；對銷售量大的藥品以及使用該藥品多的醫(yī)生進(jìn)行通報；對銷售量較大的抗菌藥品進(jìn)行下調(diào)進(jìn)貨進(jìn)的處理。

（三）廣泛監(jiān)督，筑好防止商業(yè)賄賂的“防火墻”。成立關(guān)門監(jiān)督小組，對基建項目的審批實行集體討論制度，對各項基建項目的實施進(jìn)行督查，對容易滋生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)部門、重要崗位實行輪崗交流。設(shè)立了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂舉報電話和舉報箱，向社會公開了監(jiān)督舉報電話，廣泛征求社會各界的意見和建議，發(fā)放行風(fēng)問卷調(diào)查表。

（四）抓好摸底調(diào)查，加強(qiáng)思想教育?？剖艺J(rèn)真做好摸底調(diào)查工作，醫(yī)院治理商業(yè)賄賂小組辦公室對摸底調(diào)查情況進(jìn)行匯總，對發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、重點(diǎn)整改。組織全院科室主任、有處方權(quán)的臨床醫(yī)生、重點(diǎn)崗位的重點(diǎn)人員召開治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的學(xué)習(xí)座談匯報會，對新情況、新問題的出現(xiàn)，對個別人物進(jìn)行談話和誡勉，加強(qiáng)思想教育。

二、2009年至2010年，轉(zhuǎn)向以治本為主，同時繼續(xù)治標(biāo)，集中力量加快防治商業(yè)賄賂有關(guān)制度建設(shè)工作步伐，從源頭上有效預(yù)防商業(yè)賄賂滋生蔓延的苗頭。

（一）構(gòu)建治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，以陽光制度減少商業(yè)賄賂滋生的機(jī)會。

1、制定《關(guān)于新、高醫(yī)用耗材、植入行器材采購、使用的管理規(guī)定》，規(guī)范了產(chǎn)品的采購、入庫、驗收、出庫的辦理程序。達(dá)到某規(guī)定價格的植入病人體內(nèi)的器材，規(guī)定使用者必須嚴(yán)格提供患者信息。

2、完善藥品、醫(yī)用耗材、大型設(shè)備集中招標(biāo)采購制度。全面實行藥品、醫(yī)用耗材、大型設(shè)備集中招標(biāo)采購，按規(guī)定簽訂藥品購銷合同。

3、全面執(zhí)行省藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購。自2007年執(zhí)行全省藥品網(wǎng)上陽光采購以來，每年根據(jù)上級要求，制訂本院藥品陽關(guān)采購實施方案，隨機(jī)抽取院內(nèi)專家，在電腦系統(tǒng)中進(jìn)行藥品評標(biāo)。通過掛網(wǎng)采購，進(jìn)一步規(guī)范了藥品采購行為，降低了成本，大大降低了商業(yè)賄賂行為發(fā)生的可能性。

3、制定《關(guān)于規(guī)范重大項目、大額資金使用審批程序的通知》、《領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”實施辦法》，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備、器械、辦公消耗用品的采購、審批程序、對需購置醫(yī)療設(shè)備、器械。制定了按不同價格分別交市政府集中采購辦公室招標(biāo)、醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)委員會議標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)審批的制度；對基建工程制定了按不同價格交市建筑工程交易中心招標(biāo)、由院建筑工程招標(biāo)委員會議標(biāo)的制度。

（二）健全和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，壓縮商業(yè)賄賂蔓延的空間。

1、成立督導(dǎo)小組，落實監(jiān)管責(zé)任。一是成立了醫(yī)院紀(jì)檢、監(jiān)察督導(dǎo)小組及醫(yī)院治理醫(yī)藥醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作督導(dǎo)小組，對醫(yī)院工作人員遵守法律法規(guī)、醫(yī)院規(guī)章制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及各項工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)。針對領(lǐng)導(dǎo)班子制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)行為規(guī)范》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律基本準(zhǔn)則》等相關(guān)制度。二是實行三級醫(yī)生查房督導(dǎo)制度，提高醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行各項診療規(guī)范的自覺性。三是由糾風(fēng)專項治理督導(dǎo)小組督查抗菌素使用是否合理，對不符合規(guī)定的作出處理，保障治理工作和行風(fēng)建設(shè)收到的實效。

2、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。一是對重點(diǎn)崗位和人員加大監(jiān)管力度。明確分工，杜絕一人身兼數(shù)職或擔(dān)任同一職務(wù)時間太長，建立健全崗位責(zé)任制和崗位輪換制，定期或不定期進(jìn)行崗位輪換，消除權(quán)力過于集中導(dǎo)致職務(wù)犯罪的條件；二是嚴(yán)格按照規(guī)定，做好干部的錄用培養(yǎng)、選拔、任用工作；三是建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；四是實行院務(wù)公開。

3、實行藥品用量動態(tài)監(jiān)測。依照《藥物用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度》、《抗菌藥物用量動態(tài)監(jiān)測制度》，定期檢查抗生素及銷量較大的藥品使用情況、分析用藥情況、統(tǒng)計單品種藥品用量排名，對前10名內(nèi)的抗菌藥物暫停使用或者藥品價格強(qiáng)調(diào)性下調(diào)，對經(jīng)查實藥品經(jīng)銷商有嚴(yán)重違規(guī)行為的立即停止該品種在本院使用。

4、健全藥品使用監(jiān)管機(jī)制。制定了《惠州市中醫(yī)醫(yī)院抗菌藥物合理應(yīng)用以及分級管理實施細(xì)則（暫行規(guī)定）》、《處方點(diǎn)評制度》、《基本用藥目錄》等，規(guī)范臨床用藥。通過簽訂《合理使用抗菌藥物協(xié)議書》，嚴(yán)格合理選用抗菌藥物。門診處方嚴(yán)格控制抗菌藥多藥聯(lián)用。

（三）規(guī)范獎金分配方案，遏制盲目追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向。

取消了所有與個人、科室經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤的獎金分配方法，實施根據(jù)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、參加公益活動情況、門診人次、收治病人數(shù)、手術(shù)例數(shù)、藥品構(gòu)成比等多指標(biāo)分配獎金的分配機(jī)制，杜絕了單純追求經(jīng)濟(jì)利益，致使醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長的現(xiàn)象，同時充分調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員積極性。

（四）思想教育有經(jīng)?；⒅贫然⒉粩嘣鰪?qiáng)拒腐防變的能力。

一是以各種學(xué)習(xí)教育活動為載體，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。建立醫(yī)療安全教育月、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月的制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員遵守職業(yè)道德和抵御各種誘惑的能力。二是大力開展各種形式的反腐倡廉警示教育和“八榮八恥”社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀。三是樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，樹立全體醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的榜樣。四是通過萬眾評公務(wù)活動進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部思想作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建懲防腐敗體系的制度。五是在全市率先推出平價門診，為廣大人民群眾提供不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)需求，有效的解決大處方、濫檢查?？傊t(yī)療購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂滋生蔓延的原因是多方面的，雖然“標(biāo)本兼治”可以一定程度上遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的局勢，但是最根本的原因是防治商業(yè)賄賂機(jī)制不健全，而防治商業(yè)賄賂機(jī)制的不健全，既有其本身的問題，也有與之相關(guān)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制不相適應(yīng)的問題。所以，將防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與完善懲防體系建設(shè)結(jié)合起來，切實推進(jìn)各項改革，不斷在長效機(jī)制建設(shè)上取得新進(jìn)展、新成效，是建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的根本方法和措施。