第一篇：與時(shí)俱時(shí) 創(chuàng)新進(jìn)取 不斷推進(jìn)我區(qū)青少年法制教育工作

我區(qū)打破思想定式，在青少年法制教育工作中積極進(jìn)行創(chuàng)新思維，適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢，發(fā)揮有關(guān)部門的優(yōu)勢，有計(jì)劃有步驟地在不同階段開展具有特色的連續(xù)性的青少年法制教育活動(dòng)，使我區(qū)青少年法制教育和依法治校出現(xiàn)了嶄新的面貌，與時(shí)俱時(shí) 創(chuàng)新進(jìn)取 不斷推進(jìn)我區(qū)青少年法制教育工作。

一、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，保障青少年法制教育工作持續(xù)發(fā)展加強(qiáng)對(duì)法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建法制教育工作機(jī)構(gòu)是搞好青少年法制教育的重要條件，為了使法制教育真正納入學(xué)校教育的整體工作中，成為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組織部分，我區(qū)各中小學(xué)校成了“依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組”和“治保委員會(huì)”等機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)法制教育工作的指導(dǎo)監(jiān)督，協(xié)調(diào)和檢查。

1、2002年我區(qū)制定下發(fā)了《2002年全區(qū)中小學(xué)生法制教育工作計(jì)劃》，2003年制定下發(fā)了我區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)青少年法制宣傳教育的實(shí)施意見》,對(duì)我區(qū)中小學(xué)生法制教育工作進(jìn)行了布署和安排。全區(qū)64名經(jīng)過嚴(yán)格挑選的政法部門中層以上干部擔(dān)任法制副校長，其中14名部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了區(qū)屬中學(xué)的法制副校長，各派出所、司法所長分別擔(dān)任鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)和中心小學(xué)的法制副校長。這些同志既有法律方面的理論知識(shí)，又有法律工作經(jīng)驗(yàn)，還有較好的敬業(yè)精神，他們和各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)一道辛勤耕耘在學(xué)校這塊園地上。

2、為了有效組織好法制副校長工作，區(qū)委政法委還牽頭成立了法制副校長工作指導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，研究布置工作，制定下發(fā)了一系列工作制度。確保了法制副校長工作健康有效運(yùn)行。政法各部門支持法制副校長工作，壓任務(wù)，給時(shí)間，教方法，為法制副校長工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、各級(jí)各類學(xué)校充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，狠抓綱要、教材，教師、課時(shí)的四落實(shí)工作，法制課實(shí)施有計(jì)劃分步驟地整體推動(dòng)，逐步形成開設(shè)中小學(xué)生法律常識(shí)課的良好氛圍，今年全區(qū)還落實(shí)了7320本《青少年法制教育讀本》征訂工作。

二、緊緊圍繞中小學(xué)生的特點(diǎn)，采取多種形式增強(qiáng)教育的針對(duì)性，有效性我們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)到“授人以魚”不如“授人以漁”。中小學(xué)生的法制教育，必須圍繞提高學(xué)生的法制觀念教育學(xué)生明白“什么可以做，什么不可以做，做了有什么后果”這一總的目標(biāo)，采取適合他們心理和生理特點(diǎn)的方法才能奏效。幾年來，我們本著這個(gè)指導(dǎo)思想，采取傳授法律知識(shí)與提高法制意識(shí)相結(jié)合，法制教育與思想品德教育相結(jié)合，條文灌輸與形象教育相結(jié)合，課堂教育與課外教育相結(jié)合，面上教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合等五個(gè)相結(jié)合的方法開展青少年的法制教育，明顯增強(qiáng)了教育的針對(duì)性，提高了教育的效果，嘗到不少的甜頭。

1、在遵紀(jì)守法崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教為主要內(nèi)容的“校園拒絕邪教”活動(dòng)中法制校長發(fā)揮了重要作用，法制副校長授課，幫助學(xué)生弄清美與丑、善與惡、真與假，樹立了正確的人生觀價(jià)值觀，道德觀。并通過學(xué)生輻射到千家萬戶。冶山、玉帶、雄州等單位還組織了萬名青少年簽名活動(dòng)，在全社會(huì)產(chǎn)生了很好的影響，全區(qū)10萬名中小學(xué)生受到了深刻的教育。

2、以區(qū)司法局組織編印的中小學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律知識(shí)競賽百題問答為依據(jù)，我們組織了一次各中小學(xué)校參加的法律知識(shí)競賽活動(dòng)。通過編寫的法律知識(shí)競賽試題，中小學(xué)生們對(duì)基本的法律常識(shí)有了解，使他們知道學(xué)法、懂法、守法的重要性。有效地幫助學(xué)生樹立起法制觀念。

3、區(qū)司法局深入學(xué)校開展以“遠(yuǎn)離毒品，關(guān)愛家庭”為主題的禁毒宣傳。司法干警制作禁毒知識(shí)宣傳板報(bào)，編寫禁毒知識(shí)宣傳材料，向?qū)W生講解有關(guān)禁毒知識(shí)，現(xiàn)場散發(fā)禁毒宣傳材料，告誡青少年朋友要遠(yuǎn)離毒品，此次活動(dòng)散發(fā)禁毒宣傳材料2000余份，現(xiàn)場解答咨詢近500人次，受宣傳教育青少年人數(shù)達(dá)2萬多人。全區(qū)法制副校長在所在學(xué)校開設(shè)一堂以“遠(yuǎn)離毒品”為主題的法制課，進(jìn)一步向?qū)W生宣講毒品的危害性以及與毒品有關(guān)的法律法規(guī)。

4、司法局根據(jù)區(qū)委政法委的部署，向法制副校長發(fā)放了青少年法制教育光盤和輔導(dǎo)用書，使枯燥單調(diào)的法律條文變得形象生動(dòng)易懂，學(xué)生學(xué)得入腦入心。區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)教育局在六合區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)召開中學(xué)生法制教育現(xiàn)身說法現(xiàn)場會(huì)，組織南京市大連山勞教所的勞教學(xué)員給中學(xué)生現(xiàn)身說法。在校師生1800多人參加了大會(huì)并接受了法制教育，收到了很好的效果?！?/p>

5、法制副校長還結(jié)合各地實(shí)際和特點(diǎn)，多次進(jìn)行防暑、防水、防火、防盜及交通安全教育，努力避免減少事故發(fā)生。新集、竹鎮(zhèn)、雄州、龍袍等學(xué)校法制副校長每學(xué)期都要到學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行防水、防火、防盜及交通安全教育，還找一些事故圖片供學(xué)生觀看，努力提高學(xué)生安全意識(shí)。

三、構(gòu)建學(xué)校，家庭和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的教育網(wǎng)絡(luò)，致力“轉(zhuǎn)后”，筑牢防范在校生犯罪的堤壩。轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作是學(xué)校德育工作的重點(diǎn)，更是難點(diǎn)，調(diào)查報(bào)告《與時(shí)俱時(shí) 創(chuàng)新進(jìn)取 不斷推進(jìn)我區(qū)青少年法制教育工作》。對(duì)后進(jìn)生的工作不當(dāng)，極易造成他們的流失。我們把“轉(zhuǎn)后制流”工作納入確保在校生鞏固率的責(zé)任制中，納入“普九”年審中，納入依法治校的考評(píng)中，納入教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案中?！稗D(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生和培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生同樣光榮”，“轉(zhuǎn)化后進(jìn)生，使他們回歸主流，是我們的神圣職責(zé)”已從一般的口號(hào)變成了全區(qū)教師的共識(shí)。

1、在學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)有利于后進(jìn)生轉(zhuǎn)化的小環(huán)境。依照“全員育人”的要求，各校把“轉(zhuǎn)后”工作的任務(wù)分解到各組室和教師的考核、獎(jiǎng)懲之中，變一般要求為硬性指標(biāo)；變班主任的頭疼事為全體教師的份內(nèi)事。努力形成人人關(guān)心后進(jìn)生的局面。學(xué)生學(xué)習(xí)成績的分化是產(chǎn)生后進(jìn)生的溫床，多年來我區(qū)中小都不分快慢班，對(duì)“學(xué)困生”，各學(xué)校都能采取積極的幫教措施，如把“學(xué)優(yōu)生”和“學(xué)困生”結(jié)成“一幫一”的對(duì)子，教師按人頭包教，采用建立教育檔案，降低要求，分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)進(jìn)步，幫助他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和意志品質(zhì)等方法。各教師、學(xué)校各盡其能，各顯神通，有效地控制了分化，從源頭遏制了后進(jìn)生的產(chǎn)生。

2、加強(qiáng)與公檢法司部門的共建，有針對(duì)性地開展法制教育。幾年來，我區(qū)的“警校、庭校、院校、軍?！惫步üぷ鞑粩嗟玫郊訌?qiáng)，區(qū)教育局和區(qū)公安局、各學(xué)校和共建單位都簽訂協(xié)議書，明確了組織機(jī)構(gòu)，工作制度，雙方的職責(zé)。公、檢、法、司、部隊(duì)的同志即為學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，參與學(xué)校德育規(guī)劃、計(jì)劃的制定和實(shí)施。共建中的一項(xiàng)最重要的任務(wù)就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。這些都對(duì)轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作提供了強(qiáng)有力的支持和保證。對(duì)有違法行為的重點(diǎn)后進(jìn)生，除了校內(nèi)干部黨員、教師對(duì)他們的正常幫教工作外，還充分發(fā)揮共建和法制副校長的作用，讓公、檢、法、司的同志利用詳盡、生動(dòng)案情資料和專業(yè)法制知識(shí)對(duì)他進(jìn)行有針對(duì)性地、有震憾作用的法制教育，對(duì)極少數(shù)素質(zhì)低，甚至對(duì)孩子的違法行為負(fù)有不可推卸責(zé)任的家長也進(jìn)行勸說、告誡，使他們受到震動(dòng)。

3、辦好家長學(xué)校，指導(dǎo)家長進(jìn)行正確的家庭教育，是預(yù)防和減少學(xué)生犯罪的重要舉措。我們通過對(duì)家長學(xué)校的檢查，考評(píng)、掛牌、表彰，促進(jìn)了家長學(xué)校的不斷規(guī)范。家長學(xué)校既宣傳了國家的教育方針、學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和家長的法律責(zé)任，又向家長介紹科學(xué)的家庭教育方法。減少了家長的過高要求，短視和功利行為，明確了自身的責(zé)任。一個(gè)目標(biāo)一致、齊心協(xié)力、互相支持、互為補(bǔ)充的學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育合力正在形成。

四、堅(jiān)持齊抓共營，各方配合，加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。青少年法制教育是全黨全社會(huì)的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)方方面面的積極性、多管齊下，綜合管理，形成合力。多年來，我區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真行使職責(zé)切實(shí)抓好青少年法制教育，預(yù)防青少年違法犯罪和維護(hù)青少年合法權(quán)益工作，為培養(yǎng)新世紀(jì)合格接班人履行了應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任，各有關(guān)部門都建立了青少年法制教育管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，形成了“層層有人抓，處處有人管，工作不斷線”的領(lǐng)導(dǎo)體系。

1、區(qū)公安局主動(dòng)與工商、文化、城建等部門聯(lián)系，對(duì)校園周圍的無證經(jīng)營攤點(diǎn)、電子游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，使學(xué)校周邊秩序有所改觀，為教書育人提供了良好的環(huán)境。

2、六城中心小學(xué)周圍交通情況復(fù)雜，來往車輛多，對(duì)自身防范意識(shí)較差的小學(xué)生的人身造成威脅。法制副校長沙新民為了確保學(xué)生的安全，每天組織警力會(huì)同六城交巡警中隊(duì)，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期，護(hù)送小學(xué)生過馬路，維持道路交通秩序。幾年來，由于民警盡心盡責(zé)的工作，該地區(qū)未發(fā)生一起小學(xué)生被撞事故，此舉得到了校方及家長的一致好評(píng)。

3、派出所在學(xué)校設(shè)立“治安報(bào)警點(diǎn)”，“學(xué)校治安室”，選派業(yè)務(wù)精，素質(zhì)好的民警、聯(lián)防隊(duì)員長期在這工作，專門維護(hù)學(xué)校治安，震懾違法犯罪。

4、法制副校長根據(jù)有關(guān)規(guī)定和上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際，協(xié)助中小學(xué)校建立健全安全保衛(wèi)、法制教育目標(biāo)管理責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章規(guī)度，使學(xué)校綜治工作有章可循。兼職法制副校長還普遍地指導(dǎo)、協(xié)助改進(jìn)學(xué)校的防盜防火措施和設(shè)施，在節(jié)假日組織開展安全檢查和護(hù)?；顒?dòng)，及時(shí)消除隱患，保證學(xué)校安全。與此同時(shí)，法制副校長還抓住校園周邊突出問題，積極組織或參與集中整治活動(dòng)，協(xié)破盜竊、搶要學(xué)生錢物等案件。存在問題：青少年法制教育經(jīng)費(fèi)投入不足，對(duì)如何深化青少年法制教育潛心研究不夠，家庭教育、社會(huì)教育、學(xué)校教育缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一力度不夠等。下步工作重點(diǎn)

1、發(fā)揮社區(qū)功能。社區(qū)是青少年成長的重要場所，發(fā)揮社區(qū)教育功能對(duì)青少年進(jìn)行法制教育是學(xué)校法制教育的延伸和拓展，研究布置暑期青少年法制教育工作舉辦社區(qū)青少年法制學(xué)校，組織學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)，觀看法制錄相，進(jìn)行法律知識(shí)競賽，通過市民學(xué)校、家長學(xué)校等形式對(duì)青少年學(xué)生開展法制教育，確保青少年學(xué)生假期法制教育不斷檔，不留死角和盲區(qū)。

2、強(qiáng)化序列教育。根據(jù)學(xué)生的年齡、心理特點(diǎn)使教育內(nèi)容序列化，有重點(diǎn)有針對(duì)地訓(xùn)練。低年級(jí)實(shí)施，重在培養(yǎng)行為習(xí)慣，從最起碼的行知開始教做，使學(xué)生明白該做什么，不該做什么。中年級(jí)實(shí)施段，重在提高法紀(jì)及道德認(rèn)識(shí)，使學(xué)生懂得“為什么這樣做才是對(duì)的”提高認(rèn)識(shí)能力和分辨能力，高年級(jí)實(shí)施段，重在樹立和增強(qiáng)道德及法紀(jì)觀念，鍛煉其道德法紀(jì)意志。法制教育不只是讓法律條文停留在條文記憶的認(rèn)知階段，走好四步：即“入門教育—實(shí)踐訓(xùn)練—引導(dǎo)深化—反復(fù)訓(xùn)練。

3、開展專項(xiàng)治理。結(jié)合專項(xiàng)斗爭加大打擊力度，對(duì)發(fā)生在學(xué)校附近特別是針對(duì)學(xué)生的案件，堅(jiān)持從嚴(yán)從快，發(fā)現(xiàn)苗頭，露頭就打，決不讓其形成氣候，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)的高峰期，組織干警和治安巡邏隊(duì)在校園附近巡查，防止學(xué)生受到不法侵害，不給犯罪分子可乘之機(jī)，進(jìn)行掃黑除惡、禁毒、禁黃等宣傳教育，組織干警開展對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)在學(xué)校周圍違規(guī)開設(shè)并接納在校生的電子游戲室、臺(tái)球室和出租出售低級(jí)庸俗刊物的書店給予嚴(yán)厲查處

第二篇：與時(shí)俱時(shí)創(chuàng)新進(jìn)取不斷推進(jìn)我區(qū)青少年法制教育工作

我區(qū)打破思想定式，在青少年法制教育工作中積極進(jìn)行創(chuàng)新思維，適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢，發(fā)揮有關(guān)部門的優(yōu)勢，有計(jì)劃有步驟地在不同階段開展具有特色的連續(xù)性的青少年法制教育活動(dòng)，使我區(qū)青少年法制教育和依法治校出現(xiàn)了嶄新的面貌。

一、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，保障青少年法制教育工作持續(xù)發(fā)展加強(qiáng)對(duì)法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建法制教育工作機(jī)構(gòu)是搞好青

少年法制教育的重要條件，為了使法制教育真正納入學(xué)校教育的整體工作中，成為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組織部分，我區(qū)各中小學(xué)校成了“依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組”和“治保委員會(huì)”等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制教育工作的指導(dǎo)監(jiān)督，協(xié)調(diào)和檢查。

1、2002年我區(qū)制定下發(fā)了《2002年全區(qū)中小學(xué)生法制教育工作計(jì)劃》，2003年制定下發(fā)了我區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)青少年法制宣傳教育的實(shí)施意見》,對(duì)我區(qū)中小學(xué)生法制教育工作進(jìn)行了布署和安排。全區(qū)64名經(jīng)過嚴(yán)格挑選的政法部門中層以上干部擔(dān)任法制副校長，其中14名部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了區(qū)屬中學(xué)的法制副校長，各派出所、司法所長分別擔(dān)任鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)和中心小學(xué)的法制副校長。這些同志既有法律方面的理論知識(shí)，又有法律工作經(jīng)驗(yàn)，還有較好的敬業(yè)精神，他們和各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)一道辛勤耕耘在學(xué)校這塊園地上。

2、為了有效組織好法制副校長工作，區(qū)委政法委還牽頭成立了法制副校長工作指導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，研究布置工作，制定下發(fā)了一系列工作制度。確保了法制副校長工作健康有效運(yùn)行。政法各部門支持法制副校長工作，壓任務(wù)，給時(shí)間，教方法，為法制副校長工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、各級(jí)各類學(xué)校充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，狠抓綱要、教材，教師、課時(shí)的四落實(shí)工作，法制課實(shí)施有計(jì)劃分步驟地整體推動(dòng)，逐步形成開設(shè)中小學(xué)生法律常識(shí)課的良好氛圍，今年全區(qū)還落實(shí)了7320本《青少年法制教育讀本》征訂工作。

二、緊緊圍繞中小學(xué)生的特點(diǎn)，采取多種形式增強(qiáng)教育的針對(duì)性，有效性我們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)到“授人以魚”不如“授人以漁”。中小學(xué)生的法制教育，必須圍繞提高學(xué)生的法制觀念教育學(xué)生明白“什么可以做，什么不可以做，做了有什么后果”這一總的目標(biāo)，采取適合他們心理和生理特點(diǎn)的方法才能奏效。幾年來，我們本著這個(gè)指導(dǎo)思想，采取傳授法律知識(shí)與提高法制意識(shí)相結(jié)合，法制教育與思想品德教育相結(jié)合，條文灌輸與形象教育相結(jié)合，課堂教育與課外教育相結(jié)合，面上教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合等五個(gè)相結(jié)合的方法開展青少年的法制教育，明顯增強(qiáng)了教育的針對(duì)性，提高了教育的效果，嘗到不少的甜頭。

1、在遵紀(jì)守法崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教為主要內(nèi)容的“校園拒絕邪教”活動(dòng)中法制校長發(fā)揮了重要作用，法制副校長授課，幫助學(xué)生弄清美與丑、善與惡、真與假，樹立了正確的人生觀價(jià)值觀，道德觀。并通過學(xué)生輻射到千家萬戶。冶山、玉帶、雄州等單位還組織了萬名青少年簽名活動(dòng)，在全社會(huì)產(chǎn)生了很好的影響，全區(qū)10萬名中小學(xué)生受到了深刻的教育。

2、以區(qū)司法局組織編印的中小學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律知識(shí)競賽百題問答為依據(jù)，我們組織了一次各中小學(xué)校參加的法律知識(shí)競賽活動(dòng)。通過編寫的法律知識(shí)競賽試題，中小學(xué)生們對(duì)基本的法律常識(shí)有了解，使他們知道學(xué)法、懂法、守法的重要性。有效地幫助學(xué)生樹立起法制觀念。

3、區(qū)司法局深入學(xué)校開展以“遠(yuǎn)離毒品，關(guān)愛家庭”為主題的禁毒宣傳。司法干警制作禁毒知識(shí)宣傳板報(bào)，編寫禁毒知識(shí)宣傳材料，向?qū)W生講解有關(guān)禁毒知識(shí)，現(xiàn)場散發(fā)禁毒宣傳材料，告誡青少年朋友要遠(yuǎn)離毒品，此次活動(dòng)散發(fā)禁毒宣傳材料2000余份，現(xiàn)場解答咨詢近500人次，受宣傳教育青少年人數(shù)達(dá)2萬多人。全區(qū)法制副校長在所在學(xué)校開設(shè)一堂以“遠(yuǎn)離毒品”為主題的法制課，進(jìn)一步向?qū)W生宣講毒品的危害性以及與毒品有關(guān)的法律法規(guī)。

4、司法局根據(jù)區(qū)委政法委的部署，向法制副校長發(fā)放了青少年法制教育光盤和輔導(dǎo)用書，使枯燥單調(diào)的法律條文變得形象生動(dòng)易懂，學(xué)生學(xué)得入腦入心。區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)教育局在六合區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)召開中學(xué)生法制教育現(xiàn)身說法現(xiàn)場會(huì)，組織南京市大連山勞教所的勞教學(xué)員給中學(xué)生現(xiàn)身說法。在校師生1800多人參加了大會(huì)并接受了法制教育，收到了很好的效果。

5、法制副校長還結(jié)合各地實(shí)際和特點(diǎn)，多次進(jìn)行防暑、防水、防火、防盜及交通安全教育，努力避免減少事故發(fā)生。新集、竹鎮(zhèn)、雄州、龍袍等學(xué)校法制副校長每學(xué)期都要到學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行防水、防火、防盜及交通安全教育，還找一些事故圖片供學(xué)生觀看，努力提高學(xué)生安全意識(shí)。

三、構(gòu)建學(xué)校，家庭和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的教育網(wǎng)絡(luò)，致力“轉(zhuǎn)后”，筑牢防范在校生犯罪的堤壩。轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作是學(xué)校德育工作的重點(diǎn)，更是難點(diǎn)。對(duì)后進(jìn)生的工作不當(dāng)，極易造成他們的流失。我們把“轉(zhuǎn)后制流”工作納入確保在校生鞏固率的責(zé)任制中，納入“普九”年審中，納入依法治校的考評(píng)中，納入教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案中?！稗D(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生和培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生同樣光榮”，“轉(zhuǎn)化后進(jìn)生，使他們回歸主流，是我們的神圣職責(zé)”已從一般的口號(hào)變成了全區(qū)教師的共識(shí)。

1、在學(xué)校創(chuàng)造

第三篇：與時(shí)俱時(shí)創(chuàng)新進(jìn)取不斷推進(jìn)我區(qū)青少年法制教育工作

與時(shí)俱時(shí)創(chuàng)新進(jìn)取不斷推進(jìn)我區(qū)青少年法制教育工作

與時(shí)俱時(shí)創(chuàng)新進(jìn)取不斷推進(jìn)我區(qū)青少年法制教育工作2007-12-16 12:59:16第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)與時(shí)俱時(shí)創(chuàng)新進(jìn)取不斷推進(jìn)我區(qū)青少年法制教育工作與時(shí)俱時(shí)創(chuàng)新進(jìn)取不斷推進(jìn)我區(qū)青少年法制教育工作(2)我區(qū)打破思想定式，在青少年法制教育工作中積極進(jìn)行創(chuàng)新思維，適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢，發(fā)揮有關(guān)部門的優(yōu)勢，有計(jì)劃有步驟地在不同階段開展具有特色的連續(xù)性的青少年法制教育活動(dòng)，使我區(qū)青少年法制教育和依法治校出現(xiàn)了嶄新的面貌。

一、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，保障青少年法制教育工作持續(xù)發(fā)展加強(qiáng)對(duì)法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建法制教育工作

機(jī)構(gòu)是搞好青少年法制教育的重要條件，為了使法制教育真正納入學(xué)校教育的整體工作中，成為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組織部分，我區(qū)各中小學(xué)校成了“依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組”和“治保委員會(huì)”等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制教育工作的指導(dǎo)監(jiān)督，協(xié)調(diào)和檢查。

1、2002年我區(qū)制定下發(fā)了《2002年全區(qū)中小學(xué)生法制教育工作計(jì)劃》，2003年制定下發(fā)了我區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)青少年法制宣傳教育的實(shí)施意見》,對(duì)我區(qū)中小學(xué)生法制教育工作進(jìn)行了布署和安排。全區(qū)64名經(jīng)過嚴(yán)格挑選的政法部門中層以上干部擔(dān)任法制副校長，其中14名部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了區(qū)屬中學(xué)的法制副校長，各派出所、司法所長分別擔(dān)任鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)和中心小學(xué)的法制副校長。這些同志既有法律方面的理論知識(shí)，又有法律工作經(jīng)驗(yàn)，還有較好的敬業(yè)精神，他們和各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)一道辛勤耕耘在學(xué)校這塊園地上。

2、為了有效組織好法制副校長工作，區(qū)委政法委還牽頭成立了法制副校長工作指導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，研究布置工作，制定下發(fā)了一系列工作制度。確保了法制副校長工作健康有效運(yùn)行。政法各部門支持法制副校長工作，壓任務(wù)，給時(shí)間，教方法，為法制副校長工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、各級(jí)各類學(xué)校充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，狠抓綱要、教材，教師、課時(shí)的四落實(shí)工作，法制課實(shí)施有計(jì)劃分步驟地整體推動(dòng)，逐步形成開設(shè)中小學(xué)生法律常識(shí)課的良好氛圍，今年全區(qū)還落實(shí)了7320本《青少年法制教育讀本》征訂工作。

二、緊緊圍繞中小學(xué)生的特點(diǎn)，采取多種形式增強(qiáng)教育的針對(duì)性，有效性我們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)到“授人以魚”不如“授人以漁”。中小學(xué)生的法制教育，必須圍繞提高學(xué)生的法制觀念教育學(xué)生明白“什么可以做，什么不可以做，做了有什么后果”這一總的目標(biāo)，采取適合他們心理和生理特點(diǎn)的方法才能奏效。幾年來，我們本著這個(gè)指導(dǎo)思想，采取傳授法律知識(shí)與提高法制意識(shí)相結(jié)合，法制教育與思想品德教育相結(jié)合，條文灌輸與形象教育相結(jié)合，課堂教育與課外教育相結(jié)合，面上教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合等五個(gè)相結(jié)合的方法開展青少年的法制教育，明顯增強(qiáng)了教育的針對(duì)性，提高了教育的效果，嘗到不少的甜頭。

1、在遵紀(jì)守法崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教為主要內(nèi)容的“校園拒絕邪教”活動(dòng)中法制校長發(fā)揮了重要作用，法制副校長授課，幫助學(xué)生弄清美與丑、善與惡、真與假，樹立了正確的人生觀價(jià)值觀，道德觀。并通過學(xué)生輻射到千家萬戶。冶山、玉帶、雄州等單位還組織了萬名青少年簽名活動(dòng)，在全社會(huì)產(chǎn)生了很好的影響，全區(qū)10萬名中小學(xué)生受到了深刻的教育。

2、以區(qū)司法局組織編印的中小學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律知識(shí)競賽百題問答為依據(jù)，我們組織了一次各中小學(xué)校參加的法律知識(shí)競賽活動(dòng)。通過編寫的法律知識(shí)競賽試題，中小學(xué)生們對(duì)基本的法律常識(shí)有了解，使他們知道學(xué)法、懂法、守法的重要性。有效地幫助學(xué)生樹立起法制觀念。

3、區(qū)司法局深入學(xué)校開

展以“遠(yuǎn)離毒品，關(guān)愛家庭”為主題的禁毒宣傳。司法干警制作禁毒知識(shí)宣傳板報(bào)，編寫禁毒知識(shí)宣傳材料，向?qū)W生講解有關(guān)禁毒知識(shí)，現(xiàn)場散發(fā)禁毒宣傳材料，告誡青少年朋友要遠(yuǎn)離毒品，此次活動(dòng)散發(fā)禁毒宣傳材料2000余份，現(xiàn)場解答咨詢近500人次，受宣傳教育青少年人數(shù)達(dá)2萬多人。全區(qū)法制副校長在所在學(xué)校開設(shè)一堂以“遠(yuǎn)離毒品”為主題的法制課，進(jìn)一步向?qū)W生宣講毒品的危害性以及與毒品有關(guān)的法律法規(guī)。

4、司法局根據(jù)區(qū)委政法委的部署，向法制副校長發(fā)放了青少年法制教育光盤和輔導(dǎo)用書，使枯燥單調(diào)的法律條文變得形象生動(dòng)易懂，學(xué)生學(xué)得入腦入心。區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)教育局在六合區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)召開中學(xué)生法制教育現(xiàn)身說法現(xiàn)場會(huì)，組織南京市大連山勞教所的勞教學(xué)員給中學(xué)生現(xiàn)身說法。在校師生1800多人參加了大會(huì)并接受了法制教育，收到了很好的效果。

5、法制副校長還結(jié)合各地實(shí)際和特點(diǎn)，多次進(jìn)行防暑、防水、防火、防

盜及交通安全教育，努力避免減少事故發(fā)生。新集、竹鎮(zhèn)、雄州、龍袍等學(xué)校法制副校長每學(xué)期都要到學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行防水、防火、防盜及交通安全教育，還找一些事故圖片供學(xué)生觀看，努力提高學(xué)生安全意識(shí)。

三、構(gòu)建學(xué)校，家庭和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的教育網(wǎng)絡(luò)，致力“轉(zhuǎn)后”，筑牢防范在校生犯罪的堤壩。轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作是學(xué)校德育工作的重點(diǎn)，更是難點(diǎn)。對(duì)后進(jìn)生的工作不當(dāng)，極易造成他們的流失。我們把“轉(zhuǎn)后制流”工作納入確保在校生鞏固率的責(zé)任制中，納入“普九”年審中，納入依法治校的考評(píng)中，納入教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案中?！稗D(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生和培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生同樣光榮”，“轉(zhuǎn)化后進(jìn)生，使他們回歸主流，是我們的神圣職責(zé)”已從一般的口號(hào)變成了全區(qū)教師的共識(shí)。

1、在學(xué)校創(chuàng)

與時(shí)俱時(shí)創(chuàng)新進(jìn)取不斷推進(jìn)我區(qū)青少年法制教育工作

第四篇：先進(jìn)班集體申報(bào)材料：開拓 創(chuàng)新與時(shí) 俱進(jìn)

先進(jìn)班集體申報(bào)材料：開拓 創(chuàng)新 與時(shí) 俱進(jìn)

2010級(jí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維護(hù)（1）班是x職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向高中招生的班級(jí)。入校兩年來，在校、系領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和輔導(dǎo)員及班兩委的帶領(lǐng)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)的代表”重要思想為指導(dǎo)，以 “八榮八恥”為做人原則，以“高素質(zhì)，嚴(yán)要求，創(chuàng)建文明班級(jí)”為總體要求，與時(shí)俱進(jìn)，積極進(jìn)取，在德、智、體、美、勞等諸方面取得了顯著的成績，獲得系領(lǐng)導(dǎo)、任課老師的一致好評(píng)。在積極提高思想素質(zhì)的同時(shí)，刻苦學(xué)習(xí)各專業(yè)知識(shí)，注重興趣愛好的培養(yǎng)，發(fā)揮特長，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，形成了一個(gè)勤學(xué)求實(shí)、團(tuán)結(jié)向上的班集體。

一、思想進(jìn)步 連創(chuàng)佳績

該班同學(xué)始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，努力沿著“三個(gè)代表”指引的方向奮勇前進(jìn)。該班同學(xué)都能夠嚴(yán)格遵守《閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生手冊(cè)》及學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，思想積極要求進(jìn)步。該班全體同學(xué)均鄭重地向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，其中18人被列為入黨積極分子，6人被計(jì)算機(jī)系黨支部列為近期發(fā)展對(duì)象。在系黨支部的號(hào)召下，同學(xué)們認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”的重要思想和“八榮八恥”，認(rèn)真學(xué)習(xí)每年的“兩會(huì)”精神，樹立了正確的世界觀和人生觀。在提高理論水平的同時(shí)同學(xué)們還積極參與到實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中，先后組織、參與活動(dòng)如下： 1、2010-2011學(xué)年，該班同學(xué)代表系參加新生軍訓(xùn)會(huì)操表演，并榮獲三等獎(jiǎng)。

2、該班同學(xué)積極參與系迎新生聯(lián)歡晚會(huì)，并組織了晚會(huì)尾聲的大合唱，效果良好。3、2010-2012，該班同學(xué)積極參與了學(xué)校號(hào)召的各種捐款活動(dòng)和有意義活動(dòng)，受到系團(tuán)委的表彰。

4、在多次獻(xiàn)血活動(dòng)中，該班同學(xué)踴躍報(bào)名，充分發(fā)揚(yáng)了人道主義精神，體現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生的良好風(fēng)范。

5、該班入校兩年來，兩次自行組織清明節(jié)閩西革命烈士陵園掃墓活動(dòng)，緬懷先烈的豐功偉績，自覺地接受愛國主義教育。

6、該班同學(xué)多次在校、系級(jí)黑板報(bào)、手抄報(bào)比賽中獲獎(jiǎng)。

7、該班男女生宿舍在校級(jí)宿舍文明評(píng)比中多次獲的“星級(jí)文明宿舍”的稱號(hào)。

8、該班的元玉婷、鄭春蕊、盧慶偉等同學(xué)以突出的表現(xiàn)，在2010-2011學(xué)年獲得“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀團(tuán)員”、“工作積極分子”等稱號(hào)。

9、該班同學(xué)多次參加系里組織的“青年志愿者”活動(dòng)，并且表現(xiàn)突出，通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，該班同學(xué)的思想政治素質(zhì)得到了很大的提高。

二、學(xué)風(fēng)優(yōu)良 碩果累累

作為學(xué)生，學(xué)習(xí)始終是主要的任務(wù)。目前，該班有一批同學(xué)在準(zhǔn)備考本科，這讓該班始終沉浸在濃濃的學(xué)習(xí)氣氛中。良好的學(xué)習(xí)氣氛、井然的課堂秩序多次受到老師的好評(píng)。該班同學(xué)也很注重實(shí)踐方面的鍛煉，在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)及全班同學(xué)的共同努力下，入校以來該班取得的成果如下：

1、在2010~2011學(xué)年及2011~2012上學(xué)期，該班的補(bǔ)考率分別為7.8%和7.6%、7.4%，補(bǔ)考率是全系班級(jí)中最低的。

2、為了提高動(dòng)手技能，該班有多位同學(xué)利用假期時(shí)間到各地的電腦公司、電子廠實(shí)踐，這些同學(xué)很快成為了班上、系里的技術(shù)骨干。

3、該班有多位同學(xué)參加校內(nèi)英語演講比賽，并取得不錯(cuò)的成績。

4、該班有多位同學(xué)及學(xué)生干部經(jīng)常在閩院青年、系刊《E苑》發(fā)表文章。

5、在班兩委的組織下，該班多名同學(xué)多次在校內(nèi)開展“電腦義診”活動(dòng)，免費(fèi)為大家服務(wù)。既得到了鍛煉又幫助了大家，得到師生的一致好評(píng)。

6、在輔導(dǎo)員及班兩委的帶領(lǐng)下，該班同學(xué)經(jīng)常前往龍巖各大電腦城參觀，讓同學(xué)們對(duì)計(jì)算機(jī)的配置、計(jì)算機(jī)組裝生產(chǎn)流程有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，參觀見習(xí)后還組織了專門的學(xué)習(xí)研討會(huì)。

7、該班多次參加系內(nèi)班刊、手抄報(bào)、黑板報(bào)比賽，并取得優(yōu)異成績。

8、在系“迎新生晚會(huì)”中，該班同學(xué)積極參與節(jié)目的制作，并參與節(jié)目的表演，為晚會(huì)更增添了一份魅力。

9、在2011年“4.22”地球日中，該班同學(xué)在班兩委的帶領(lǐng)下，到各社區(qū)組織做衛(wèi)生。

10、該班提出了“加強(qiáng)溝通、增進(jìn)了解、團(tuán)結(jié)互助、攜手共進(jìn)”的奮斗目標(biāo)，并在網(wǎng)上建立同學(xué)錄，為他們之間的溝通、了解擴(kuò)展了空間。

在領(lǐng)導(dǎo)的勉勵(lì)下，該班同學(xué)奮發(fā)圖強(qiáng)，學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚，這些成績的取得離不開同學(xué)們的努力和老師的教導(dǎo)，更離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。堅(jiān)信該班同學(xué)一定能夠再接再厲，取得更好的成績。

三、注重素質(zhì) 全面發(fā)展

該班不僅在學(xué)習(xí)，思想上有突出的表現(xiàn)，而且在課外實(shí)踐活動(dòng)中也有喜人的成績。該班共有4人（全班共有24人）擔(dān)任校、系兩級(jí)主要的學(xué)生干部，他們積極配合學(xué)校開展每一項(xiàng)活動(dòng)，為我校、系作出了自己的貢獻(xiàn)。該班輔導(dǎo)員劉老師工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)、每個(gè)星期定期召開班會(huì)，加強(qiáng)引導(dǎo)布置工作。劉老師不僅關(guān)心同學(xué)們的學(xué)習(xí)生活，還定期下宿舍了解情況，解決學(xué)生的問題。無論發(fā)生什么事，她都能在最短的時(shí)間內(nèi)知道，在她的關(guān)心下，該班同學(xué)到目前為止，沒有一起違紀(jì)事情。該班同學(xué)有很強(qiáng)的集體榮譽(yù)感，全班同學(xué)積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，并且取得了顯著的成績：

1、在2010～2011學(xué)年的舍標(biāo)設(shè)計(jì)大賽中，該班有一個(gè)宿舍取得了第二名。

2、在第二、第三屆校運(yùn)動(dòng)會(huì)中，該班同學(xué)陳茂培、李俊杰等同學(xué)在多個(gè)項(xiàng)目中取得了喜人的成績。

3、在2011～2012上學(xué)期該班參加了系“班班籃球友誼賽”，取得了第一名。

4、在2011～2012下學(xué)期該班參加了系“班班男女混合排球賽”中，該班取得了第一名的好成績。

5、在2010～2011下學(xué)期該班多個(gè)同學(xué)參加了校籃球比賽取得了第一名。

6、在輔導(dǎo)員和班兩委的指導(dǎo)下，我班多個(gè)同學(xué)參加了我院的歌詠比賽獲得三等獎(jiǎng)。

7、在該班兩委的組織下，舉行了班級(jí)棋類、籃球友誼賽，同學(xué)們積極參與，進(jìn)一步促進(jìn)了同學(xué)們之間的團(tuán)結(jié)。

8、在2010系班班辯論賽中取得第三名的佳績。

9、在征集校辯論賽辯題活動(dòng)中，該班的同學(xué)積極參與，并取得優(yōu)異的成績。

10、該班同學(xué)陳茂培在第十三屆省大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)200m蛙泳比賽中獲得第六名。在第四屆“標(biāo)致”杯游泳比賽中分別獲得男子100m、200m冠軍。

11、該班同學(xué)們積極參加秘書學(xué)培訓(xùn)、公文寫作、公務(wù)員基本知識(shí)培訓(xùn)等、同學(xué)們的綜合素質(zhì)得到了很大的提高。該班班干部能積極出色地完成校、系下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新性地開展各項(xiàng)有益活動(dòng)。如愛心捐款活動(dòng)、興趣小組、文體活動(dòng)等，通過這些活動(dòng)使同學(xué)們更加關(guān)心集體，熱愛集體，增強(qiáng)了集體凝聚力。

第五篇：創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機(jī)制 推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營--我區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的實(shí)踐與探索

創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機(jī)制 推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營

――臺(tái)州市路橋區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的實(shí)踐與探索

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必然。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用率、投入產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求，是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要舉措。如何加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是推進(jìn)我區(qū)打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中迫切需要解決的重要課題。

近年來，我區(qū)在探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制方面做量一定的工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定的成效。探索出了具有路橋特色土地適度規(guī)模經(jīng)營的新路子。現(xiàn)將近年來探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制方面的實(shí)踐與思考總結(jié)如下：

一、我區(qū)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和特點(diǎn)

路橋地處浙江中部沿海，歷來是商貿(mào)發(fā)達(dá)地區(qū)，“無街不市，無巷不販，無戶不商”，民營經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，人多地少矛盾突出。全區(qū)農(nóng)村人口37.18萬，承包耕地面積14.77萬畝，承包經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)83288戶，人均耕地面積不足0.4畝，遠(yuǎn)低于浙江省人均耕地0.6畝的水平。從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力僅4.69萬人，占農(nóng)村人口數(shù)的12.6%，80%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民收入的主要來源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，多數(shù)農(nóng)民對(duì)承包地的依存度已經(jīng)降低，客觀上為我區(qū)的土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，畝左右，占39%。種植面積在1000畝以上的農(nóng)民專業(yè)合作社有12家。如靈生果蔬合作社通過租賃轉(zhuǎn)入土地2100畝，種植西蘭花、洋香瓜。雙翼糧食機(jī)械化合作社轉(zhuǎn)包面積達(dá)1300多畝，超藤葡萄專業(yè)合作社在區(qū)內(nèi)建有基地8000畝，并在上海崇明租用土地800多畝建立葡萄基地，年產(chǎn)值在5000萬元以上。太平蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)專業(yè)合作社主要從事蔬菜的生產(chǎn)、經(jīng)營和機(jī)械化服務(wù)，承包租用九塘、八塘、十塘地面積3500畝。有力地推動(dòng)了農(nóng)村土地長期而成片地流轉(zhuǎn)。

（三）流轉(zhuǎn)期限偏中短期化。

流轉(zhuǎn)期限長短不一，仍以中短期居多，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)期限主要集中在5年以下，其中1年以下8261畝，1-5年的面積49886畝，5年以上的15853畝。多數(shù)農(nóng)戶不愿簽訂長期合同，普遍擔(dān)心因流轉(zhuǎn)土地的價(jià)格上漲或遇到土地征用而吃虧。

（四）流轉(zhuǎn)范圍以有序?yàn)橹?，自發(fā)為輔。

土地流轉(zhuǎn)范圍也不斷拓寬，流轉(zhuǎn)的土地由當(dāng)初主要是耕地?cái)U(kuò)展到旱地、灘涂和山地，土地流轉(zhuǎn)從農(nóng)戶相互間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向組織化、有序化流轉(zhuǎn)發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)的對(duì)象由原來的村內(nèi)進(jìn)行，擴(kuò)展到外地，經(jīng)營內(nèi)容從種糧為主轉(zhuǎn)向發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。但農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以自發(fā)流轉(zhuǎn)占了一定的比例，農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)面積達(dá)2萬多畝，占流轉(zhuǎn)面積的29%以上。土地流轉(zhuǎn)跨區(qū)勢頭良好，全區(qū)各類農(nóng)業(yè)主體在市、省外流入的土地承包經(jīng)營面積達(dá)1.5萬畝。

二、土地流轉(zhuǎn)所做的工作與經(jīng)驗(yàn)

過調(diào)研，總結(jié)出了我區(qū)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，特點(diǎn)和存在問題，這為以后開展流轉(zhuǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）抓土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織的探索，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)建平臺(tái)。經(jīng)過近年來對(duì)流轉(zhuǎn)服務(wù)組織的探索，結(jié)合流轉(zhuǎn)調(diào)研的結(jié)果，并組織相關(guān)人員到外地做得較好的流轉(zhuǎn)中心考察取經(jīng)，在5月7日，我區(qū)首家鎮(zhèn)（街道）級(jí)土地流轉(zhuǎn)中心在橫街鎮(zhèn)正式掛牌成立。這標(biāo)志著我區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作從自發(fā)的無形市場向有序的有形市場的轉(zhuǎn)變。同年，相繼成立了蓬街、金清和桐嶼街道土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，促進(jìn)了我區(qū)土地流轉(zhuǎn)向有序的方向發(fā)展。

（四）抓土地流轉(zhuǎn)合同的規(guī)范，為土地流轉(zhuǎn)提供實(shí)質(zhì)上的保障。針對(duì)以前由于自發(fā)流轉(zhuǎn)為主造成合同不統(tǒng)一，不規(guī)范現(xiàn)象的普遍存在，導(dǎo)致矛盾糾紛頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重地影響了土地流轉(zhuǎn)的正常開展，并損害了流入戶的根本利益。因些，區(qū)里統(tǒng)一制定并印發(fā)了6萬份流轉(zhuǎn)合同，免費(fèi)下放到各鎮(zhèn)（街道）提供服務(wù)。明確了流入戶和流出戶的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)了流入和流出戶的權(quán)益，為減少不必要的糾紛將會(huì)日益發(fā)揮。

（五）抓土地流轉(zhuǎn)實(shí)施意見的制定，為土地流轉(zhuǎn)提供政策的支持。

我局專門組織人員在調(diào)研的基礎(chǔ)上，參照各地制定的實(shí)施意見，結(jié)合路橋自身特點(diǎn)，經(jīng)過反復(fù)討論和修改，并經(jīng)上級(jí)農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)和征求有關(guān)部門意見，出臺(tái)了路橋區(qū)《積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見。從2009年起，對(duì)當(dāng)年新

的矛盾十分突出。我區(qū)農(nóng)戶承包田面積普遍較少，且零星分散，往往成片的土地由幾十上百的農(nóng)戶承包，如果經(jīng)營大戶需要流入集中連片的土地，只要其中的部分農(nóng)戶不自愿流出土地，土地連片規(guī)模經(jīng)營就很難形成，從而影響了土地整體耕作效能的提高，也影響了經(jīng)營大戶的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）流轉(zhuǎn)不規(guī)范，容易引發(fā)糾紛。

當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)一般采用“口頭協(xié)議”，私下流轉(zhuǎn)的較多，通過組織流轉(zhuǎn)、簽訂合同的少。即使訂有合同，條款不規(guī)范，內(nèi)容過于簡單，對(duì)雙方權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任不夠明確。流轉(zhuǎn)的程序也不規(guī)范，手續(xù)不齊全，存在很大的糾紛隱患。

（三）流轉(zhuǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，流轉(zhuǎn)存在盲區(qū)。

我區(qū)土地流轉(zhuǎn)仍處于自發(fā)階段，大多數(shù)鎮(zhèn)村尚未建立起有效的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用也未很好發(fā)揮，市場化的土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未發(fā)育起來，土地流轉(zhuǎn)信息傳播渠道不暢，供求信息不對(duì)稱，想要流出土地的找不到接收人，想要轉(zhuǎn)入土地的找不到地。

(四)農(nóng)民流出土地積極性不高，阻礙流轉(zhuǎn)進(jìn)度。

農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地是當(dāng)前制約流轉(zhuǎn)工作的首要因素。土地是農(nóng)民命根子的觀念根深蒂固，盡管多數(shù)農(nóng)民來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占80%以上且比較穩(wěn)定，但是他們出于口糧自給和怕務(wù)工經(jīng)商虧本后無退路考慮，寧愿自己粗放經(jīng)營，甚至拋荒承包地，也不愿將土地流轉(zhuǎn)出去。特別是國家取消農(nóng)業(yè)稅實(shí)行種糧補(bǔ)貼后，一些私下轉(zhuǎn)出土地

流轉(zhuǎn)服務(wù)。全區(qū)形成一個(gè)比較完整的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理，促進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。

土地流轉(zhuǎn)涉及土地所有者土地經(jīng)營者的利益，流轉(zhuǎn)必須按規(guī)范的操作程序進(jìn)行。土地流轉(zhuǎn)雙方要簽訂標(biāo)準(zhǔn)文本格式的流轉(zhuǎn)合同，明確流轉(zhuǎn)的形式、數(shù)量、期限、補(bǔ)償、用途及雙方的權(quán)利、義務(wù)，并鑒證。要全面建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同管理制度和流轉(zhuǎn)備案制度，使流轉(zhuǎn)管理工作正?；?、規(guī)范化。建立土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制，區(qū)級(jí)成立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，妥善處理土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的糾紛。

（四）完善相配套措施，解決土地流轉(zhuǎn)后顧之憂。

加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。加快建立完善適合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老、農(nóng)醫(yī)保、農(nóng)民工保護(hù)、低保、子女入學(xué)等多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系，只有消除農(nóng)民離土的后顧之憂，土地的流轉(zhuǎn)才會(huì)真正加快。

我區(qū)的土地流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作尚在探索起步階段，因此各有關(guān)部門要密切配合，通力合作。要深入開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有關(guān)問題調(diào)研，及時(shí)提出對(duì)策建議，要宣傳黨和國家農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)收集發(fā)布農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)信息，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保正常運(yùn)行，長期運(yùn)行，并取得實(shí)效。以十七屆三中全會(huì)《決定》為指導(dǎo)、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作。村級(jí)是基

黃朝輝