第一篇：規(guī)劃引領(lǐng) 改革創(chuàng)新 促江安林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣新發(fā)展

規(guī)劃引領(lǐng) 改革創(chuàng)新 促江安林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣新發(fā)展

江安縣政府副縣長(zhǎng)楊利

素有“橙竹之鄉(xiāng)”的江安，縣委、縣政府歷來(lái)非常重視林竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是被確定為全省現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣培育縣以來(lái)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，并按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式，以連續(xù)三年新造林竹5萬(wàn)畝的力度，快速推進(jìn)林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011年11月，江安縣被省政府認(rèn)定為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，江安縣實(shí)現(xiàn)了從現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣培育縣向現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的跨越式發(fā)展。2011年，全縣林業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)11.01億元以上，其中：第一產(chǎn)業(yè)4.88億元，第二產(chǎn)業(yè)4.44億元，第三產(chǎn)業(yè)1.70億元，農(nóng)民從林業(yè)上獲得人均純收入達(dá)到1203元。全縣林業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民從林業(yè)上獲得人均純收入以年均12.1%和11.2%遞增。預(yù)計(jì)到2015年，全縣林業(yè)總產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)30億元以上，全縣農(nóng)民從林業(yè)產(chǎn)業(yè)上獲得人均收入達(dá)到1600元以上。

——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，快速發(fā)展現(xiàn)代林竹基地

林竹產(chǎn)業(yè)在江安縣域經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，是全縣的三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。江安縣按照《林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)實(shí)施方案》的總體規(guī)劃，結(jié)合退耕還林、天然林保護(hù)、新增鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)、省級(jí)財(cái)政林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，培植特色，堅(jiān)持每年新建設(shè)5萬(wàn)畝林竹基地目標(biāo)不動(dòng)搖（2010－2012年），全力打造現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)基地。目前，全縣林竹基地面積已達(dá)到45.5萬(wàn)畝，其中：現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)基地面積37.9萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)了優(yōu)良品種使用率、實(shí)用技術(shù)到位率、林業(yè)有害生物防治率100%；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率100%、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)（專用）率70%以上。

——突出強(qiáng)攻二產(chǎn)，林產(chǎn)龍頭企業(yè)引領(lǐng)竹業(yè)

近年來(lái)，江安縣大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，把引進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)加工大型企業(yè)作為推進(jìn)江安林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，統(tǒng)一策劃包裝竹產(chǎn)業(yè)加工項(xiàng)目，開(kāi)展有針對(duì)性的重點(diǎn)招商。以優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年4月，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的四川天竹竹資源開(kāi)發(fā)有限公司在江安陽(yáng)春工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)的10萬(wàn)噸/年四川竹纖維漿粕、6萬(wàn)噸/年短絲纖維項(xiàng)目，該企業(yè)年竹材原料需求量為60萬(wàn)噸。江安現(xiàn)有林竹基地產(chǎn)品都能實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)加工轉(zhuǎn)化，還需要吸收周邊區(qū)縣部分基地產(chǎn)品。四川天竹竹資源開(kāi)發(fā)有限公司已經(jīng)成為帶動(dòng)江安現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)。2012年，四川天竹竹資源開(kāi)發(fā)有限公司將達(dá)到10萬(wàn)噸/年竹纖維漿粕和6萬(wàn)噸/年短絲纖維的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)12億元、利潤(rùn)1.46億元、稅金0.97億元，利稅合計(jì)2.43億元。同時(shí)，還將形成竹纖維超大產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)竹纖維下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2015年，四川天竹竹資源開(kāi)發(fā)有限公司預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到25億元，在推動(dòng)江安現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助農(nóng)增收方面將起著巨大的推動(dòng)作用。截止目前，全縣現(xiàn)有竹加工企業(yè)83家。江安縣正著力在江安陽(yáng)春工業(yè)園區(qū)建設(shè)中國(guó)西部最大竹纖維制造基地，并將不斷延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，形成以竹漿、竹纖維生產(chǎn)為龍頭，竹工藝、竹炭、竹壓板生產(chǎn)和竹渣綜合開(kāi)發(fā)的竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。

——依托林業(yè)生態(tài)，穩(wěn)步推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

江安縣風(fēng)景旅游資源富集，是全省四十個(gè)旅游重點(diǎn)縣之一。境內(nèi)擁有國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)（國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位）——夕佳山古民居、省級(jí)森林公園——青峰寺、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和“生態(tài)園區(qū)”——仁和百竹海、省級(jí)文物保護(hù)單位——國(guó)立劇專舊址、油榨坪祠堂、省級(jí)歷史文化名城——江安古鎮(zhèn)。近幾年，江安縣累計(jì)投資2500余萬(wàn)元對(duì)旅游景點(diǎn)進(jìn)行了打造，特別是投資1000萬(wàn)元對(duì)夕佳山古民居進(jìn)行了打造、擴(kuò)展和延伸，整個(gè)景區(qū)面貌煥然一新。同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)

村旅游，成功舉辦了五屆橙花節(jié)。位于仁和百竹?！皩氱娚睫r(nóng)家樂(lè)” 被宜賓市農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定為“三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)”，江安鎮(zhèn)南屏山“碧水苑”和陽(yáng)春鎮(zhèn)的“望江山莊”被宜賓市農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定為“四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)”。2011年，全縣生態(tài)旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到46.7萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.53億元。

——統(tǒng)籌整合資金，全力完善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

江安縣把加大林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)江安現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大事來(lái)抓，發(fā)動(dòng)廣大群眾投工投勞建設(shè)林區(qū)道路、蓄水池、石河堰、山坪塘等林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為引導(dǎo)群眾自覺(jué)投工投勞修建林區(qū)道路，縣政府出臺(tái)了“群眾打底子，政府鋪面子”的相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用。同時(shí)，大力宣傳林區(qū)道路建設(shè)“先干先支持、大干大支持、小干小支持、不干不支持”的政策，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。林區(qū)村支兩委抓住政策機(jī)遇，按照“村民自治，一事一議”辦法，發(fā)動(dòng)群眾，人人簽字捐資。2010年，全縣完成林區(qū)道路建設(shè)238.6公里，新建蓄水池320口，新建山平塘8口，蓄水容量48000立方米。2011年，全縣完成林區(qū)道路建設(shè)230公里，新建蓄水池210口，蓄水容量22000立方米。

——依靠科技支撐，提升輻射示范帶動(dòng)能力

在現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面，江安優(yōu)先選用適合本地生長(zhǎng)的良種壯苗綿竹和硬頭黃竹，并結(jié)合土壤、氣候、竹種等因素，推廣使用林竹專用測(cè)土配方肥，現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效明顯。同時(shí)，充分發(fā)揮林業(yè)科技鄉(xiāng)土人才的作用，強(qiáng)化對(duì)林農(nóng)的科技培訓(xùn)。3年來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)林農(nóng)26000人（次）。一是構(gòu)建科技示范網(wǎng)絡(luò)。全縣共建立縣級(jí)科技示范基地1個(gè)，面積667公頃，鄉(xiāng)級(jí)科技示范基地11個(gè)、面積800公頃，村級(jí)科技示范基地20個(gè)、面積1400公頃，科技輻射面積20000余公頃，并建立科技示范戶50戶。初步形成了覆蓋全縣的科技示范網(wǎng)絡(luò)，有效提高了科技輻射能力和科技貢獻(xiàn)率。二是加強(qiáng)科技合作。江安縣十分重

視與省林科院等科研院所的合作，建立長(zhǎng)期技術(shù)合作關(guān)系，先后實(shí)施完成了“綿竹快速育苗技術(shù)研究”、“速生豐產(chǎn)林（竹）基地建設(shè)研究”等多個(gè)科研項(xiàng)目。通過(guò)與科研院所的合作和項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)施，全面提升了現(xiàn)代林竹基地經(jīng)營(yíng)管理水平。

第二篇：創(chuàng)新機(jī)制增活力 培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐 努力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的新跨越新發(fā)展

今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委**書(shū)記、市政府杜市長(zhǎng)在**調(diào)研時(shí)的重要講話和市委三屆三次全會(huì)精神，以創(chuàng)新機(jī)制為突破口，推動(dòng)開(kāi)放招商，培育產(chǎn)業(yè)支撐，加快項(xiàng)目建設(shè)，取得了初步成效。

一、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展按照市委**書(shū)記在市委三屆三次全會(huì)上提出的“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破”的新要求，我們完善了突出發(fā)展生豬、水果、蠶桑、薯類和勞務(wù)輸出五大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，健全機(jī)制，創(chuàng)新舉措，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是培育龍頭，延伸鏈條。先后引進(jìn)巨農(nóng)、七環(huán)、齊祥三大龍頭企業(yè)，建成生豬良繁、飼料加工、肉食品加工與銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化圈舍7.8萬(wàn)平方米，飼養(yǎng)LY母豬1800頭，DLY肉豬9200多頭。支持巨農(nóng)公司投資650萬(wàn)元建設(shè)千畝有機(jī)果基地和庫(kù)容1200噸的水果氣調(diào)保鮮庫(kù)，與年加工鮮果5萬(wàn)噸的可口爽公司，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體的水果產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了三壩、騎龍等以標(biāo)準(zhǔn)化管理為主要內(nèi)容的萬(wàn)畝無(wú)公害水果基地建設(shè)。依托賽克斯絲綢、臺(tái)州海峽絲綢等龍頭企業(yè)，鞏固發(fā)展了龍蠶、興旺等20個(gè)蠶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)。引進(jìn)北京荷田生物化工有限公司，投資3億元建立薯類種脫毒育苗基地和加工廠，將帶動(dòng)薯類種植10萬(wàn)畝。同時(shí)按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展農(nóng)村專合組織和運(yùn)銷(xiāo)大戶。二是創(chuàng)新模式，連利連心。我們?cè)谏i產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，探索出了企業(yè)、中介組織、農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)的三種模式。企業(yè)托養(yǎng)模式。由政府組織發(fā)動(dòng)，農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，生豬良繁企業(yè)審查認(rèn)可，采取“統(tǒng)一建圈標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一傳授技術(shù)、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫治病、統(tǒng)一回收銷(xiāo)售”的辦法，發(fā)展DLY肉豬養(yǎng)殖小區(qū)。達(dá)到約定回收標(biāo)準(zhǔn)的，公司統(tǒng)一回收，并按60元/頭的標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)費(fèi)；超過(guò)約定標(biāo)準(zhǔn)的，按市場(chǎng)價(jià)全部返還給農(nóng)民?，F(xiàn)巨農(nóng)公司已發(fā)展“養(yǎng)殖家園”4個(gè)，發(fā)放仔豬9200多頭?！傲挤逼髽I(yè)+擔(dān)保公司+金融單位+加工企業(yè)+養(yǎng)殖大戶”發(fā)展模式。由良繁企業(yè)、擔(dān)保公司、金融單位和加工企業(yè)共同考察認(rèn)證，確定專重大戶；生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司為養(yǎng)殖大戶提供信用擔(dān)保，金融單位提供信貸支付，良繁企業(yè)，賒豬或賒料，加工企業(yè)預(yù)付部分收購(gòu)資金預(yù)約售豬，扶持大戶發(fā)展。目前，已采取這種模式發(fā)展了年出欄DLY肉豬5000頭以上的大戶4戶?！肮?中介組織+農(nóng)戶”模式。加工企業(yè)與專合組織簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，由專合組織負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)和收購(gòu)銷(xiāo)售，加工企業(yè)按3—5元/頭支付專合組織的組織費(fèi)，按高于市場(chǎng)價(jià)200—250元/噸支付農(nóng)戶售豬款。目前，齊祥食品公司已與我縣部分專業(yè)組織簽訂了購(gòu)銷(xiāo)合同。三是政策驅(qū)動(dòng)，增大投入。爭(zhēng)取信貸支持。積極協(xié)調(diào)銀政、銀企關(guān)系，爭(zhēng)取金融單位信貸投入。今年以來(lái)，縣農(nóng)村信用社采取“三就地、三優(yōu)先、三放寬、一優(yōu)惠”的辦法，已為生豬發(fā)展注入信貸資金1400萬(wàn)元。突出激勵(lì)帶動(dòng)。今年安排財(cái)政資金500萬(wàn)元，重點(diǎn)用于獎(jiǎng)勵(lì)支持生豬良繁體系建設(shè)，以此激活了全縣8560萬(wàn)元民間資本投入生豬發(fā)展。由政府和龍頭企業(yè)共同籌資100萬(wàn)元建立了“生豬發(fā)展金”，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)、專重大戶和重大疫病防治。強(qiáng)化資金保障。按照市場(chǎng)化運(yùn)作，由政府和龍頭企業(yè)共同出資300萬(wàn)元，組建了會(huì)員制的“生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司”，已為4戶大戶擔(dān)保250萬(wàn)元用于規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬。四是用活土地，規(guī)模經(jīng)營(yíng)。采用出租、托管、轉(zhuǎn)包、入股等模式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向業(yè)主、能人和專合組織集中，目前全縣業(yè)主已達(dá)到1100多個(gè)，經(jīng)營(yíng)土地9.8萬(wàn)畝。

二、構(gòu)建招改結(jié)合、良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興我們按照市委**書(shū)記提出的“產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立了電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持招改結(jié)合，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。一是堅(jiān)持國(guó)退民進(jìn)，招改結(jié)合上效益。直面縣屬工業(yè)企業(yè)除絕大部分處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)、資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)123%、5300多名職工下崗、群訪時(shí)有發(fā)生的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們把深化企業(yè)改革作為振興工業(yè)的突破口，堅(jiān)持“百分之百觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)、百分之百轉(zhuǎn)換機(jī)制、百分之百轉(zhuǎn)變職工身份、百分之百盤(pán)活存量資產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)國(guó)退民進(jìn)，全面完成了煙廠、鋼廠、絲綢廠、麻紡廠、肉聯(lián)廠等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改革。同時(shí)大力招商引資，吸納民間資本2.5億元，新建航星鋼鐵、金華紡織等12戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，盤(pán)活存量資產(chǎn)3.1億元，安置下崗職工3200多名，年增加稅收400萬(wàn)元，職工年收入增長(zhǎng)130%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，培育骨干立支柱。為了做強(qiáng)電力產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)省港航公司控股新建金溪電站；馬電公司通過(guò)優(yōu)化重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，效益明顯提升。為了做強(qiáng)機(jī)械冶金業(yè)，引進(jìn)福建、達(dá)州和遂寧客商分別新建金壇電化、易熠冶金、航星鋼鐵和天府興貴四家企業(yè)；公開(kāi)拍賣(mài)嘉寶公司國(guó)有股份，企業(yè)活力增強(qiáng)，產(chǎn)銷(xiāo)兩量。為了做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)北京、浙江、成都和南充客商分別投資新建荷田薯業(yè)、臺(tái)州海峽、齊祥食品、金華紡織和賽克斯絲綢五家企業(yè)。三是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增實(shí)力。引導(dǎo)企業(yè)圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、增投入、上技改、強(qiáng)管理，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。賽克斯絲綢公司今年收購(gòu)全縣繭站，形成了原料收購(gòu)、繅絲、織綢一條龍生產(chǎn)體系；金華紡織公司正投資擴(kuò)建一條1萬(wàn)錠棉紗生產(chǎn)線；齊祥食品公司正投資新建萬(wàn)頭生豬良繁養(yǎng)殖場(chǎng)和飼料廠；泰興紡織公司正投資新建5000錠棉紗生產(chǎn)線；航星鋼鐵公司第三期技改即將完成。為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，金華紡織、臺(tái)州海峽和賽克斯絲綢分別引進(jìn)了高級(jí)管理人才和技術(shù)人才。

三、構(gòu)建市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的融資機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是載體。我們?cè)谡J(rèn)真對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)投入的同時(shí)，按照市場(chǎng)運(yùn)作方式，積極創(chuàng)新投入機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快了園區(qū)建設(shè)。目前已開(kāi)發(fā)整理出工業(yè)用地500多畝，完成了園區(qū)的“七通一平”，北京荷田、華西飼料等企業(yè)正陸續(xù)進(jìn)入園區(qū)。二是加快了重點(diǎn)建設(shè)。采用股份合作方式修建金溪電站，累計(jì)投資已超過(guò)4.54億元；通過(guò)收費(fèi)權(quán)出讓改造南渠路，已完成投資5287萬(wàn)元；核電項(xiàng)目爭(zhēng)取工作進(jìn)展順利，我縣三壩鄉(xiāng)已被列為首選。三是加快了城鎮(zhèn)建設(shè)。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)，國(guó)有土地使用權(quán)、公交線路、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)、空間廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)和地下管道經(jīng)營(yíng)權(quán)等，引發(fā)民間資金投入城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。四是加快了農(nóng)田水利基本建設(shè)。通過(guò)“賣(mài)、聚、投”等方式，聚集民間資本，完成了水庫(kù)樞紐標(biāo)準(zhǔn)化整治8座，解決人飲1.2萬(wàn)人。各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，我們雖然在創(chuàng)新機(jī)制培育特色產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行了一些有益探索，取得了初步成效，但與省、市的要求還有一定差距。我們將認(rèn)真按照市委三屆三次全委會(huì)和此次會(huì)議精神，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色化；堅(jiān)持改革開(kāi)放，以開(kāi)放促招商，以改革促發(fā)展；堅(jiān)持既定的思路和目標(biāo)不動(dòng)搖，全面加強(qiáng)干部管理和目標(biāo)考核，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，努力推進(jìn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展。

第三篇：關(guān)于在全縣開(kāi)展“強(qiáng)作風(fēng)、謀改革、求創(chuàng)新、促突破”春季干部培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)施方案（模版）

關(guān)于在全縣開(kāi)展“強(qiáng)作風(fēng)、謀改革、求創(chuàng)新、促突破”春季干部培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、縣黨代會(huì)、全委（擴(kuò)大）會(huì)精神，按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提升干部素質(zhì)”的總體要求，全面提升各級(jí)干部謀劃改革能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、組織協(xié)調(diào)能力、社會(huì)管理創(chuàng)新能力和駕馭復(fù)雜局面能力，縣委決定，從1月29日（正月初七）至2月6日（正月十五），集中8天時(shí)間，在全縣干部隊(duì)伍中開(kāi)展以“強(qiáng)作風(fēng)、謀改革、求創(chuàng)新、促突破”為主題的春季干部培訓(xùn)活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)春訓(xùn)活動(dòng)的重要意義

2012年是我縣城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革的開(kāi)局之年、破題之年，是我縣深入搶抓皖江示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇、加快轉(zhuǎn)型與改革步伐、沖刺全省縣域發(fā)展第一方陣的關(guān)鍵之年，能否圓滿完成縣委十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于各級(jí)干部是否有良好的精神狀態(tài)、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和過(guò)硬的工作作風(fēng)。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“干部能力提升年”和“服務(wù)效能提升年”

等主題活動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)干部作風(fēng)和能力建設(shè)，著力解決“想干事、會(huì)干事、高效干事”的問(wèn)題，各級(jí)干部的作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，能力素質(zhì)明顯提升，形成了廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。但同時(shí)，我縣干部思想作風(fēng)仍存在著一些與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)的地方，突出表現(xiàn)為與先發(fā)地區(qū)相比思想解放程度不夠，服務(wù)發(fā)展的作風(fēng)和能力有待進(jìn)一步提高，破解發(fā)展難題的思路和辦法有待進(jìn)一步創(chuàng)新，勤勉苦干、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的作風(fēng)和精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。新春伊始，縣委決定開(kāi)展“春訓(xùn)”活動(dòng)，通過(guò)集中時(shí)間抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)，著力解決干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)、能力等方面存在的問(wèn)題，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升能力素質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理清工作思路，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，為全年各項(xiàng)工作高點(diǎn)起步、良好開(kāi)局提供強(qiáng)有力保障。全縣各地各部門(mén)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“春訓(xùn)”活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)把“春訓(xùn)”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)縣委十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的具體行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)肅紀(jì)律，把“春訓(xùn)”活動(dòng)抓好抓實(shí)，抓出成效。

二、開(kāi)展春訓(xùn)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求 指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要

思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)、中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、縣黨代會(huì)、全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞“強(qiáng)作風(fēng)、謀改革、求創(chuàng)新、促突破”的活動(dòng)主題，全面加強(qiáng)干部的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想和作風(fēng)基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù)是：通過(guò)春訓(xùn)活動(dòng)，使全縣廣大干部的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效能、工作水平進(jìn)一步提高，改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心進(jìn)一步堅(jiān)定，工作思路進(jìn)一步完善，形成干部講紀(jì)律、服務(wù)講優(yōu)質(zhì)、辦事講效率、作風(fēng)講實(shí)干、工作講實(shí)績(jī)的良好風(fēng)氣。

圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，這次春訓(xùn)活動(dòng)主要抓好以下幾個(gè)方面：

1、抓學(xué)習(xí)提高。把學(xué)習(xí)教育貫穿于春訓(xùn)活動(dòng)的始終，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、縣黨代會(huì)、全委（擴(kuò)大）會(huì)議有關(guān)材料，中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)和省紀(jì)委九屆二次全會(huì)有關(guān)材料，學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)?2010?21號(hào)），學(xué)習(xí)《郎溪縣機(jī)關(guān)及其工作人員服務(wù)效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》（郎紀(jì)發(fā)[2011]14號(hào)）。同時(shí)，邀請(qǐng)專家做客“郎川人文大講壇”，就我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作專題講座。通過(guò)學(xué)習(xí)，使各級(jí)干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和使命感，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的變化，主動(dòng)謀求改革和創(chuàng)新，形成雷厲風(fēng)行、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。春訓(xùn)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)每天集中學(xué)習(xí)不得少于2小時(shí)，每個(gè)干部要聯(lián)系個(gè)人思想工作實(shí)際，潛心研究，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，努力做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得?；顒?dòng)結(jié)束后，由縣委組織部牽頭對(duì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)組織開(kāi)展交流評(píng)比。

2、抓對(duì)照檢查。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織干部查找思想工作作風(fēng)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)效能意識(shí)、執(zhí)行紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，深刻剖析存在問(wèn)題的根源，端正行風(fēng)政風(fēng)。要從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位和個(gè)人的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)查擺出的問(wèn)題，對(duì)癥下藥，制定整改方案，真正達(dá)到解決問(wèn)題、強(qiáng)化作風(fēng)、提高效能、推進(jìn)工作的目的，真正實(shí)現(xiàn)“干部作風(fēng)怎么樣，群眾說(shuō)了算、客商說(shuō)了算、基層說(shuō)了算”。

3、抓工作落實(shí)。圍繞十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議

確定的2012年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各地各部門(mén)要以“新型工業(yè)化推進(jìn)年”、“改革創(chuàng)新突破年”為抓手，立足自身職責(zé)，緊密結(jié)合示范區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新理念、理清思路，優(yōu)化方法、強(qiáng)化舉措，深入謀劃全年工作，確保各項(xiàng)工作能夠有力有序有效推進(jìn)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)層層分解到崗、落實(shí)到人，明確獎(jiǎng)罰措施，形成爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流、加快發(fā)展、狠抓落實(shí)的良好工作格局。

4、抓制度建設(shè)。結(jié)合自身行業(yè)實(shí)際和工作特點(diǎn)，立足于轉(zhuǎn)變工作職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)工作落實(shí)，進(jìn)一步建立健全具有操作性的規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序，規(guī)范行政行為，規(guī)范單位管理，做到用制度管人、用制度管事、用制度規(guī)范工作。把整肅干部作風(fēng)和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，教育干部職工自覺(jué)服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的執(zhí)行力度，尤其是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等紀(jì)律要求，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保干部良好作風(fēng)的養(yǎng)成，杜絕拉票賄選、“跑官要官”等違反換屆紀(jì)律現(xiàn)象發(fā)生，為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府、縣政協(xié)換屆營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆

環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春訓(xùn)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。春訓(xùn)活動(dòng)在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以自我學(xué)習(xí)教育為主。各地各部門(mén)要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)把“春訓(xùn)”活動(dòng)作為今年開(kāi)局的首要任務(wù)來(lái)抓。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真擬定“春訓(xùn)”活動(dòng)方案，扎實(shí)深入推進(jìn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是春訓(xùn)活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工抓。

二要嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，做到以身作則，率先垂范。所有干部在春訓(xùn)期間，原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假，不準(zhǔn)外出，保證學(xué)習(xí)時(shí)間充足，做到查找問(wèn)題準(zhǔn)確，整改措施具體，改正問(wèn)題及時(shí)。

三要加大宣傳。宣傳部要組織宣講團(tuán)，深入到各地各部門(mén)開(kāi)展深入淺出、貼近實(shí)際的宣講活動(dòng)，通過(guò)宣講，進(jìn)一步提升廣大干部的思想認(rèn)識(shí)，提升“春訓(xùn)”活動(dòng)實(shí)效。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，造濃“春訓(xùn)”的活動(dòng)氛圍，以大宣講推動(dòng)“春訓(xùn)”活動(dòng)的深入開(kāi)展。

四要嚴(yán)格督查?？h委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣效能辦要加大對(duì)春訓(xùn)工作的督查力度，組織力量對(duì)各地

各部門(mén)春訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)情況、反饋信息，對(duì)思想不重視、領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要予以通報(bào)，責(zé)令整改。春訓(xùn)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位于2月9日（正月十八）前將活動(dòng)開(kāi)展情況書(shū)面報(bào)送縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣效能辦。