第一篇：市長在全市整臟治亂專項行動動員大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重舉行全市“整臟治亂”專項行動動員大會的主要目的，是認真貫徹落實省、州“整臟治亂”會議精神，安排部署我市“整臟治亂”專項行動工作，動員全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各部門、單位立即行動起來，對當前我市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、交通沿線、旅游景區(qū)的臟亂狀況進行徹底整治，掀起創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市高潮，創(chuàng)造一個

更加整潔、優(yōu)美、舒適的人居和投資環(huán)境，全面提升城市品位。剛才，市委常委、市委宣傳部部長王德軍同志宣讀了《××市“整臟治亂”專項行動綱要》，市政府常務(wù)副市長王文旭同志宣讀了《2006年××市“整臟治亂”專項行動實施方案》，行動方案和實施方案對如何開展好我市今年至2010年的“整臟治亂”工作作了詳細的安排和部署，對如何實現(xiàn)我市“整臟治亂”“一年重點整治，兩年初見成效，三年鞏固提高，四年規(guī)范管理，五年大見成效”目標提出了具體的要求，請同志們在會后切實抓好貫徹和落實工作。下面，我再強調(diào)幾意見：

一、充分認識“整臟治亂”專項行動的重大意義，再掀創(chuàng)衛(wèi)工作新高潮

創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市是一個較長的過程，需要做大量艱苦細致的工作。2003年初，我市專門成立了“雙創(chuàng)辦”，由市政府常務(wù)副市長兼任辦公室主任，主抓“創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市”和“創(chuàng)建全國文化先進市”的具體工作，開展了一系列聲勢浩大的環(huán)境整治活動。在各級各部門的共同努力和全市廣大人民群眾的配合支持下，我市的城市面貌有了初步好轉(zhuǎn)，得到了社會各界和廣大市民的熱烈擁護和高度贊揚，為我市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市打下了扎實的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。但是，我們必須看到，我市離全國衛(wèi)生文明城市的標準及全省“整臟治亂”的要求還有很大的差距，特別是在城市“衛(wèi)生與秩序”的管理中還存在不少問題。一是城市建設(shè)起點低，投入不足，歷史欠賬太多，許多街道的人行道鋪設(shè)零亂，下水道堵塞嚴重，亮化與綠化工作相對滯后；二是大街小巷臟、亂現(xiàn)象時有反彈，占道經(jīng)營、出店經(jīng)營仍然比較嚴重，機動車輛、自行車、摩托車和人力板車亂停亂放問題依然突出，街道、人行道環(huán)境衛(wèi)生清掃還很不徹底；三是城區(qū)主次干道違章建筑及有礙景觀建筑還有不少，許多建筑是未批先建、少批多建。四是市民素質(zhì)亟待提高，公共廁所臟、車站碼頭臟、飲食攤點臟、集貿(mào)市場臟、鄉(xiāng)村院落臟和亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂放的“五臟”、“五亂”現(xiàn)象還未得到徹底整治；五是市、辦事處、居委會三級組織城市管理網(wǎng)絡(luò)沒有健全，市直部門與市民齊抓共管的合力還沒有形成，“門前三包”難以真正落實，雖然開展了多次大的清理行動，但整治的效果還不明顯。

所有這些問題說明，我市城市的“整臟治亂”工作任務(wù)還十分艱巨。為此，全市上下要進一步統(tǒng)一思想，充分認識創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市是踐行“三個代表”，貫徹以人為本思想的必然要求，是建設(shè)和諧××的現(xiàn)實需要，是增強城市競爭力，推進城市現(xiàn)代化的迫切要求。我們要看到，在當前加快推進城市現(xiàn)代化進程中，各個城市之間的競爭已不僅僅是經(jīng)濟實力的競爭、區(qū)位優(yōu)勢的競爭，同時也是文明環(huán)境的競爭、市民素質(zhì)的競爭。大量事實證明，一個城市的文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的潛在隱形“資本”。外商投資，不僅僅要看一個地方的政策是否優(yōu)惠，還要這個地方的法制是否健全、社會是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美等因素。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境、蓬勃向上的城市形象，對于外來投資者來說就是一幅最真實的活廣告。一個城市只有具備了整齊潔凈的市容市貌，暢通有序的物流人流，文明禮貌的語言行為，規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，才有凝聚力和吸引力，才能備受外來投資者的青睞。我們創(chuàng)建文明城市，就是要通過加快發(fā)展經(jīng)濟、繁榮先進文化，整體推進現(xiàn)代化建設(shè)，增強城市的綜合實力和競爭力，使我們××對外知名度更高、形象更美、吸引力更強。

創(chuàng)全國衛(wèi)生城市和創(chuàng)全國文化先進市，是當前和今后一個時期我市的工作重點，市委、市政府予以了高度重視，把此項工作作為切實提高現(xiàn)代化城市文明程度、提高城市綜合競爭力的基礎(chǔ)工作來做；作為統(tǒng)攬全市三個文明建設(shè)和城市建設(shè)管理的龍頭工程來抓；作為給人民群眾帶來實惠的“民心工程”來落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各部門、單位一定要正視存在的困難和問題，堅定信心，增強緊迫感和責任感，按照全省“整臟治亂”的工作部署和我市“整臟治亂”的行動綱要及實施方案，迅速行動起來，積極投身到“整臟治亂”行動中去，迅速掀起我市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市工作的新高潮。

二、明確目標，突出重點，扎實推進我市“整臟治亂”各項工作

根據(jù)我市“整臟治亂”綱要，從今年開始，我市將用5年左右時間，全面開展以“衛(wèi)生與秩序”為主題的“整臟治亂”專項行動，重點對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、交通沿線、旅游景區(qū)等臟亂狀況進行徹底整治。整個活動要分階段、分步驟進行，分清輕重緩急，做到突出

重點，循序漸進，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐年改善，最終達到“一年重點治理，兩年初見成效，三年鞏固提高，四年規(guī)范管理，五年大見成效”的目標。鑒于目前我市的實際情況初步考慮分為“三步走”，第一步主要抓硬件，包括城市規(guī)劃、管網(wǎng)鋪設(shè)、路面整修、垃圾填埋和污水處理設(shè)施建設(shè)等；第二步主要抓軟件，包括落實“門前三包”、實行長效管理，著力解決臟亂問題；第三步主

要抓完善提高，包括實現(xiàn)衛(wèi)生城市、環(huán)保城市、園林綠化城市各項標準等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各部門、單位除按照我市“整臟治亂”行動綱要和實施方案的要求抓好落實以外，還必須抓好以下幾項工作：

（一）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定文明城市基礎(chǔ)。今年，除按實施方案抓好“五臟”、“五亂”的整治以外，還要圍繞創(chuàng)建文明城市，加快建設(shè)一批與文明城市創(chuàng)建達標有關(guān)的項目，下大力解決城市發(fā)展過程中的一些老大難問題。圍繞推進城市化進程，按照《××市古城保護規(guī)劃》理性地改造老城區(qū)；以行政中心南移為契機，穩(wěn)步擴展新城區(qū)。搞好城市規(guī)劃，優(yōu)化城市功能布局，提升城市品位，科學(xué)合理地安排建設(shè)項目。當前要抓好灑金大道改擴建工程、馬場坪城區(qū)道路改造建設(shè)、行政中心南移、教場小學(xué)建設(shè)、都勻火電廠異地技改項目、市委政府片區(qū)舊城改造、皮家灣片區(qū)舊城改造、西門仿古一條街建設(shè)、古城墻修復(fù)工程、生活垃圾填埋場建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運站選點建設(shè)等新建、續(xù)建和籌建的城建重點項目建設(shè)。對于這些基礎(chǔ)工程、民心工程，我們一定要全力以赴，精心組織，科學(xué)調(diào)度，穩(wěn)步推進，實行定人、定崗、定責任，確保優(yōu)質(zhì)高效按時完成。這里我要特別強調(diào)一下城市規(guī)劃設(shè)計的問題。人們常說“建筑是凝固的音樂”，是應(yīng)該有美感的東西，但現(xiàn)在我們的城市到處是“火柴盒”、“火車廂”，雖然也有幾幢房屋設(shè)計上偶露崢嶸，但從整體一看，外觀缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，這值得我們好好地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。一方面，規(guī)劃設(shè)計部門要加強學(xué)習(xí)，開闊眼界，提高設(shè)計水平；另一方面對所有建筑設(shè)計要嚴格把關(guān)，要督促業(yè)主按規(guī)劃設(shè)計辦事，違者要及時制止，乃至依法作出處理。要知道，水平低下搞不出好的建筑設(shè)計，心慈手軟同樣搞不出好的建筑。規(guī)劃設(shè)計部門的同志應(yīng)該有這樣的事業(yè)心和責任心。

（二）鞏固市容環(huán)境整治成果，營造良好的城市環(huán)境。經(jīng)過近幾年開展的一系列“雙創(chuàng)”建設(shè)工作，每年在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入上千萬資金，使城區(qū)道路面硬化率逐年提高，市容環(huán)境得到改觀，城區(qū)的硬件建設(shè)總體上了一個新臺階。但我們還得保持清醒的認識，市容環(huán)境整治工作任重道遠，對一些未達標的城市主干道和重要支道，要加大力度，集中整治市容市貌，到年底前一定要有明顯的成效。要實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門牽頭、責任單位參與的工作機制。今天會議后，市“整臟治亂”領(lǐng)導(dǎo)小組要就這項工作做出具體安排，各路段要制訂具體方案并立即組織實施。為什么這樣做？主要出于兩個考慮：

一、市城市綜合執(zhí)法局人員少任務(wù)重，的確一下子管不過來。只有采取專、群結(jié)合的辦法，不僅城管部門發(fā)揮職能作用，其他市直單位也參與進來，一個單位管一條街，責任分明，效果才好。

二、部分市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)差，亂扔垃圾、亂潑臟水、亂擺攤點等現(xiàn)象十分普遍，而且不服從管理，動不動與城管隊員對抗。面對這種情況，必須動員全社會的力量來加強管理，持之以恒地抓下去，才能逐步取得效果。即把工作重心轉(zhuǎn)移到長效管理機制的建立上，做到隊伍不撤、人員不散、工作力度不減，市容環(huán)境才能有明顯改觀。希望市“整臟治亂”領(lǐng)導(dǎo)小組和市城管綜合執(zhí)法局積極探索，認真總結(jié)，建立一套行之有效的管理機制。

加強城市管理，必須堅持“輿論引導(dǎo)、社會監(jiān)督、嚴管重罰”的方針，著眼于長效管理機制的建立，徹底改變城市面貌。一是要加強輿論宣傳。電視、報紙等新聞媒體要敢于報道市容市貌的一些“死角”，市民中的一些不文明行為，通過輿論監(jiān)督的力量，規(guī)范市民的行為，引導(dǎo)市民向文明、健康、向上的生活方式轉(zhuǎn)變。二是強化社會監(jiān)督。各路段要想盡辦法，充分吸納沿街店主中的知名人士和群眾代表參與城市管理，組織開展評選“文明經(jīng)營戶”、“文明市民”等活動，對先進予以獎勵，對落后的給予曝光，讓市民監(jiān)督市民，市民管理市民，推動“門前三包”責任制的落實。條件成熟時，可以在老干部和街辦中選聘一些有責任心、有經(jīng)驗的老同志參與城市管理，共同管理和維護好我們的城市。三是要堅持依法嚴管重罰。要制定和完善城市法規(guī)和各項制度，為依法管理城市提供制度保障。要加快建立城市管理協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮好雙創(chuàng)辦、愛衛(wèi)辦、城市綜合執(zhí)法局、工商局等機構(gòu)和職能部門在城市管理中的作用，努力形成城市管理的合力。要加大執(zhí)法管理力度落實執(zhí)法責任制，實行“網(wǎng)絡(luò)式”管理，把執(zhí)法管理隊伍推向管理第一線；對問題較多、容易“回潮”的地段，要組織專門力量，將責任落實到人，實行“陣地式”管理。對保潔隊伍要積極探索管理機制，確保全天候保潔。目前城市管理執(zhí)法，顯得勢單力薄，難以解決問題，所以我們要走綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的路子，改變因多頭執(zhí)法帶來的責任不明、執(zhí)法力度和效果不佳弊端。要進一步完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加大市容環(huán)境監(jiān)管力度，抓緊解決違章建筑、亂設(shè)洗車點、城中村、占道經(jīng)營等城市“臟、亂、差”的問題。加強各項工程建設(shè)的審批、監(jiān)督和管理，對未批先建、少批多建、違規(guī)亂建等違規(guī)做法，要堅決制止，依法果斷處理。對已查清的違章建筑要開展一次集中行動，無論涉及到誰，該補證的要全部補證，該處罰的要堅決處罰，該拆除的要立即拆除。

（三）提高市民素質(zhì)，提升全社會文明程度。提高市民素質(zhì)既是創(chuàng)建文明城市的基本要求，又是根本任務(wù)，必須采取有力措施，持之以恒，常抓不懈。一是在思想教育上下功夫。高度重視加強對廣大干部群眾的思想道德教育。要認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，進一步加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要堅持分類施教，增強教育的針對性和實效性。對黨政機關(guān)工作人員，重點搞好“為民、務(wù)實、清廉”教育；對窗口服務(wù)單位，重點搞好“愛崗敬業(yè)、服務(wù)社會”教育；對企業(yè)經(jīng)營管理人員，重點搞好“守法經(jīng)營，誠實守信”教育；對普通市民，重點搞好“文明禮貌、遵紀守法”教育；對青少年，要落實好《黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的意見》，從小抓起，培養(yǎng)“四有”新人。二是在組織引導(dǎo)上下功夫。注重各類活動的教化功能，積極組織開展教育實踐活動。各部門、各行業(yè)、各級群團組織，要結(jié)合實際，精心設(shè)計活動載體，組織和引導(dǎo)群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。三是在自身行動上下功夫。全市上下都要積極行動起來，從現(xiàn)在做起，從我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明、衛(wèi)生習(xí)慣，在單位要做個好職工、在社會要做個好公民、在家庭要做個好成員。黨員干部更要以身作則，率先垂范，以自己的實際行動影響和帶動廣大群眾。每個市民都要說文明話、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，為創(chuàng)建全社會的文明新風，作出應(yīng)有的貢獻。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保我市“整臟治亂”各項工作落到實處

“整臟治亂”工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全市上下、方方面面的共同努力。各級各部門務(wù)必在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，精心組織，周密部署，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，確保各項創(chuàng)建工作落到實處。與此同時，要切實抓好以下幾項工作。

第一，廣泛動員，全民參與。利用一切輿論宣傳工具，大張旗鼓宣傳創(chuàng)建文明城市的重大意義、目標任務(wù)，宣傳創(chuàng)建工作中的先進典型，唱響“爭做文明市民、創(chuàng)建文明城市”的口號，使創(chuàng)建文明城市工作家喻戶曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。

第二，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。為切實加強對我市“整臟治亂”工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里已專門成立了“整臟治亂”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室和8個專項治理工作組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)部門要結(jié)合自身實際，按照行動綱要和實施方案制定可操作性強的工作方案，分年度確定工作目標和具體任務(wù)，力求取得實際效果。把“整臟治亂”工作擺上重要議事日程，對照“整臟治亂”工作的測評指標，確定“整臟治亂”任務(wù)，明確工作標準、時間要求和保障措施，逐級分解落實到人，確保按時完成。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織動員干部群眾開展富有特色的整治活動，樹立“一盤棋”思想，加強協(xié)調(diào)配合，對一些重點項目和難點問題，要合力攻堅，確保“整臟治亂”工作順利進行。市城管局要在“整臟治亂”工作中充分發(fā)揮主力軍、先鋒隊作用，進一步細化和明確城管、市容、市政三支隊伍的職責，實行分路段包干負責，嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，各街辦、居委會要配合做好職責范圍內(nèi)的城管工作。

第三，求真務(wù)實，注重實效。“整臟治亂”工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部政治品德、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風和工作水平的現(xiàn)實檢驗。我市實施“整臟治亂”工作，絕不只是為了拿一塊牌子，而是要通過整治，真正使城市的競爭力更強、群眾的生活質(zhì)量和水平更高，各項工作要真正經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。要大力弘揚求真務(wù)實精神，一切從實際出發(fā)，堅持按客觀規(guī)律辦事。工作中既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問題抓起，從身邊的小事做起，扎扎實實為群眾辦實事、求實效，堅決防止搞形式主義、做表面文章，確保干一件成一件。

第四，健全機制，常抓不懈。“整臟治亂”工作貴在堅持，只有堅持不懈，一抓到底，才能收到實效。為此，要積極探索“整臟治亂”工作的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使“整臟治亂”工作制度化、規(guī)范化，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立多元化投入機制，加大監(jiān)督考核力度。有關(guān)單位要對“整臟治亂”工作要定期進行專項督查，新聞單位要加強輿論監(jiān)督，對“整臟治亂”工作中的問題監(jiān)督整改。要把“整臟治亂”工作作為綜合督查考核的重要內(nèi)容，加強經(jīng)常性督查，嚴格考核獎懲，對“整臟治亂”工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵；對工作不力、影響“整臟治亂”進程的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員的責任。通過獎優(yōu)罰劣，促進“整臟治亂”工作的扎實有效開展。

同志們，“整臟治亂”工作艱巨而光榮。全市人民追求現(xiàn)代文明生活的強烈愿望，全市上下對創(chuàng)建文明城市的高度共識，都為實現(xiàn)我市“整臟治亂”工作目標提供了有力保證。我相信，只要我們同心同德，振奮精神，開拓進取，共同進退，我市的市容環(huán)境就一定會得到有效改善，××的明天就一定會更加美好！

第二篇：整臟治亂專項行動

“整臟治亂”專項行動綱要

自全省上下深入開展“整臟治亂”專項行動工作以來，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改觀，人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)管理水平明顯提升，優(yōu)質(zhì)服務(wù)明顯加強，市民素質(zhì)不斷提升。按照省、市統(tǒng)一安排及“整臟治亂”專項行動工作部署，在“十二五”期間（即2011-2015年）繼續(xù)開展“整臟治亂”專項行動?，F(xiàn)制定五年綱要如下：

一、指導(dǎo)思想

鞏固過去五年開展“整臟治亂”專項行動成果，按照全省“十二五”期間“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)和八屆十次全會精神，結(jié)合“三創(chuàng)一辦”工作部署，適應(yīng)城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的要求，一貴陽市縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)為契機，搶抓新機遇，組織實施好環(huán)境整治“三大戰(zhàn)役”（即拆違攻堅戰(zhàn)、“母親河”保衛(wèi)戰(zhàn)、城市環(huán)境綜合整治戰(zhàn)），再用五年左右時間在全區(qū)深入開展“整臟治亂”專項行動，為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔有序的生活環(huán)境，推動城鄉(xiāng)文明程度整體大幅提升，促進發(fā)展環(huán)境和旅游環(huán)境的優(yōu)化和改善，爭做全市“三創(chuàng)一辦”的先行區(qū)和模范區(qū)，縱深推進“環(huán)境友好、社會和諧、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、特色鮮明”的生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，弘揚“負責、大氣、開明、誠信”的花溪精神，展示花溪“生態(tài)之城、知識之城、旅游之城、宜居之城”的風采，提升花溪對外開放的良好形象。

二、基本目標

以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)良素質(zhì)“三優(yōu)”為目標，著力在完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和城鎮(zhèn)綜合管理能力、提高文明程度上下功夫。到“十二五”期末，城鎮(zhèn)中心區(qū)實現(xiàn)城市功能基本配套、城市管理水平明顯提高、市民文明素質(zhì)大幅提升，“五臟”、“五亂”現(xiàn)象得到遏制，依托社區(qū)、學(xué)校、單位等陣地，結(jié)合不同群體特點和實際，組織開展宣傳教育和道德實踐活動，著力解決公德意識不強、言行不夠文明、參與意識較弱等突出問題，實現(xiàn)公民文明素質(zhì)全面提升。

三．主要任務(wù)

十二五期間，根據(jù)目前衛(wèi)生與秩序存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合花溪實際，加大工作力度，力爭搞好衛(wèi)生保潔，做到基本無蠅，無臭，無亂刻亂畫；儲糞池有蓋，糞便不滿溢；公測整潔，無紙屑，果皮，煙頭，塑料袋等，有專人管理和保潔。加強農(nóng)貿(mào)市場管理，在排水排污工作上下功夫。建立環(huán)衛(wèi)管理制度，安排專人管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公區(qū)域及周邊環(huán)境干凈，整潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公廁衛(wèi)生狀況良好；主要街道干凈整潔，無暴露垃圾；無占道經(jīng)營；規(guī)范馬路市場。

四．保障措施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整臟治亂工作，實行一把手負責制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，日常事務(wù)由整臟治亂辦公室專門負責協(xié)調(diào)解決。為確保工作順利開展，每年區(qū)財政安排專項資金用于“整臟治亂”專項行動工作經(jīng)費，為深入推進此項工作提供必要的經(jīng)費保障，配備必要的交通，通信，辦公公具，確保有人做事，高效做事。以明查，暗訪等活動方式，開展督查和測評，對各村及重點部門進行綜合考評，按照省，市相關(guān)要求和考核標準對重點工作進行專項考評，及時公布考評結(jié)果。對于公作滯后，問題嚴重的責任單位和部門采取通報批評。提高群眾滿意度，將“整臟治亂”工作情況列入干部綜合考評內(nèi)容。加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。接受黨委、人大政府等部門的監(jiān)督，將“整臟治亂”工作落到實處，取得新的成效。實現(xiàn)“整臟治亂”第二個五年規(guī)劃綱要的目標。

實施“公民文明素質(zhì)提升行動”，開展“講文明、樹新風”活動。規(guī)定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范。加強公民意識教育；并取得實效上下功夫。街道、社區(qū)建立市民學(xué)校，開展多種形式的教育活動。對進城務(wù)工人員的教衣形式成立制度，并得到落實。

第三篇：2011年“整臟治亂”專項行動實施方案

2011年“整臟治亂”專項行動

實施方案

全縣各級各部門嚴格按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《全縣2011年“整臟治亂”專項行動實施方案》德黨辦法[2011]74號文件。為確保2011年住建局建筑行業(yè)“整臟治亂”專項行動順利開展，根據(jù)各項安排，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

根據(jù)省“一年重點治理、兩年初見成效、三年鞏固提高、四年規(guī)范管理、五年大見成效”的工作部署，著力在“規(guī)范管理”上下功夫。瞄準問題攻堅克難，創(chuàng)新建筑行業(yè)整治工作措施，重點突破，基本建立一套有效適用的長效工作機制，確?！罢K治亂”專項行動取得成效。

二、工作思路

結(jié)合“安全生產(chǎn)年”和安全隱患排查治理工作，緊緊圍繞規(guī)范建筑安全生產(chǎn)和文明施工管理，攻克建筑工地“臟、亂、差”，創(chuàng)新建筑行業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工管理措施這一中心，開展各種有利于“整臟治亂”專項行動的工作。

三、主要任務(wù)

（一）各責任單位和部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)職責任，做到有人抓有人管有人負責；要深入開展宣傳教育工作，提高文明意識和責任意識；要建立健全整治“臟、亂、差”等不良行為的制度，完善長效管理機制。

（二）建筑工地各責任單位和部門要加強管理，確保施工現(xiàn)場達到以下基本要求：

1、圍擋封閉施工。主干道圍墻2.5米，其它路段不得低于1.8米，并粉刷美化；外腳手架及安全網(wǎng)穩(wěn)固、整潔；設(shè)置規(guī)范的工地大門及標識牌。

2、工地進出口、主要通道和場地硬化處理；施工現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛沖洗、清掃保潔設(shè)施；現(xiàn)場材料及廢棄物料分類堆放整齊；建筑垃圾及時清掃外運；不在工地內(nèi)及周邊焚燒各種垃圾；不亂傾亂倒亂排垃圾廢水廢氣。

3、拉運土石方、建筑渣土車輛采取密閉覆蓋，不出現(xiàn)污染城市道路的行為；落實防塵降噪污染。

4、設(shè)立水沖式廁所，地面、便道滿貼瓷磚，設(shè)專人定期保潔和采取滅蠅措施。

5、現(xiàn)場辦公室、負責全局衛(wèi)生、整潔、檔案有專人管理。

6、設(shè)置安全警示標志牌和安全警戒設(shè)施；不出現(xiàn)亂拉亂搭亂掛亂堆亂放的行為。

（三）強化規(guī)劃管理和執(zhí)法力度，防止和杜絕亂搭亂建房屋、臨時建筑及其他建筑物的行為發(fā)生，保證城鎮(zhèn)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一、整潔有序；積極抓好城鎮(zhèn)特別是縣城配套基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)建議，提升城鎮(zhèn)品位和水平。

（四）做好牽頭工作，按照“整臟治亂”專項行動工作的安排，積極與相關(guān)部門對接協(xié)調(diào)，配合相關(guān)部門開展其他“整臟治亂”工作。

（五）做好本單位辦公場所、職工居住生活區(qū)樓群院落的“整臟治亂”工作。

四、工作要求

（一）各工作部門、各建筑企業(yè)、在建工程參建責任單位要根據(jù)工作職責及《實施方案》要求，充分運用宣傳動員會、干部職工會、工作安排會、義務(wù)勞動、辦宣傳欄、文娛活動、出簡報、發(fā)宣傳單、懸掛或書寫宣傳標語等形式進行多層次、寬領(lǐng)域、長期化、針對性的宣傳教育。

（二）各工作部門要結(jié)合自身工作職責及《實施方案》要求，制定針對性的工作措施，落實責任，抓好本部門的“整臟治亂”工作，配合有關(guān)部門開展工作，做好工作資料收集整理，按要求報送工作總結(jié)及資料。

（三）各建筑企業(yè)、在建工程參建責任單位特別是施工單位要建立健全責任體系，落實人、財、物，抓好 “整臟治亂”暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作，達到建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工的基本要求，按照建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其他部門的要求開展“整臟治亂”工作。

（四）各單位和部門要根據(jù)自身工作情況，落實專人負責“整臟治亂” 工作。

五、職責分工

（一）局辦公室：

1、負責“整臟治亂”工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、資料匯總和全面總結(jié)匯報；

2、負責組織對全局干部職工進行宣傳教育；

3、負責局機關(guān)辦公樓、職工生活居住樓群院落的環(huán)境衛(wèi)生；

4、負責“整臟治亂” 工作的后勤保障。

（二）行政審批中心站：

1、組織并督促房開企業(yè)、住宅小區(qū)物管機構(gòu)開展“整臟治亂”工作；

2、按要求報送工作總結(jié)、信息及相關(guān)資料。

（三）質(zhì)安施站：

1、負責制定建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工管理的具體措施；

2、組織并督促所監(jiān)督建筑工地的各方責任主體開展“整臟治亂”工作；

3、定期和不定期的對建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工情況進行監(jiān)督檢查、抽查、巡查；

4、調(diào)查處理所監(jiān)督工地發(fā)生地不文明施工行為；

5、按要求報送建筑工地開展“整臟治亂”工作總結(jié)、信息及相關(guān)資料；

6、負責本單位干部職工的宣傳教育和辦公場所的環(huán)境衛(wèi)生；

7、配合其他部門開展工作。

（四）市政辦：

1、負責制定建筑行業(yè)“整臟治亂”的管理措施；

2、組織并督促建筑行業(yè)有關(guān)單位開展“整臟治亂”工作；

3、調(diào)查處理違反建筑行業(yè)秩序、建筑市場秩序的不良行為；

4、負責本部門干部職工的宣傳教育和辦公場所的環(huán)境衛(wèi)生；

5、配合其他部門開展工作；

5、按要求報送工作總結(jié)、信息及相關(guān)資料。

（五）規(guī)劃室：

1、負責制定 “整臟治亂”中涉及縣城（南白、龍坑）規(guī)劃建設(shè)的管理措施；

2、負責縣城（南白、龍坑）的規(guī)劃建設(shè)管理和監(jiān)督檢查工作，調(diào)查處理亂搭亂建、違反縣城規(guī)劃管理要求等方面的行為；

3、負責本部門干部職工的宣傳教育和辦公場所的環(huán)境衛(wèi)生；

4、配合其他部門開展工作；

5、按要求報送工作總結(jié)、信息及相關(guān)資料。

（六）村建站：

1、負責制定 “整臟治亂”中涉及各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）（不含南白、龍坑）村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理措施；

2、負責各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）（不含南白、龍坑）村莊集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理和監(jiān)督檢查工作，調(diào)查處理亂搭亂建、違反規(guī)劃管理要求等方面的行為；

3、定期和不定期組織對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）（不含南白、龍坑）居民農(nóng)民自建聯(lián)建房屋、危改房屋安全生產(chǎn)和文明施工的檢查活動；

4、負責本部門干部職工的宣傳教育和辦公場所的環(huán)境衛(wèi)生；

5、配合其他部門開展工作；

6、按要求報送工作總結(jié)、信息及相關(guān)資料。

（七）風景名勝辦：

1、負責查處其他部門在“整臟治亂” 暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作移交的違法違規(guī)案件；

2、、負責本部門干部職工的宣傳教育和辦公場所的環(huán)境衛(wèi)生；

3、配合其他部門開展工作；

4、按要求報送工作總結(jié)、信息及相關(guān)資料。

（八）執(zhí)法大隊：

1、負責對縣城進行“整臟治亂”巡查危房修建戶；

2、負責要一一調(diào)查實屬上報局領(lǐng)導(dǎo)，不要掩瞞包庇在規(guī)劃范圍修建房屋戶；

3、通過沒有手續(xù)修建的房子要采取措施拆除。

（九）局屬其他部門和直接管理的機構(gòu)：

1、負責本部門干部職工的宣傳教育和辦公場所的環(huán)境衛(wèi)生；

2、按有關(guān)要求開開展“整臟治亂”工作展；

3、配合其他部門開展工作。

（十）各分管領(lǐng)導(dǎo)負責對所分管部門和職責分工內(nèi)的“整臟治亂”工作進行安排、調(diào)度、督促，協(xié)調(diào)配合其他分管領(lǐng)導(dǎo)抓好“整臟治亂”工作；局屬各站、股室工作部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建管所、住建局直接管理的機構(gòu)等的負責人對本部門、本單位的“整臟治亂”工作負責。

德江縣住建局 2011年11月2日

第四篇：XX年整臟治亂專項行動工作方案

XX年整臟治亂專項行動工作方案

XX年年是“整臟治亂”專項行動的攻堅年，按照地委、行署提出的“整臟治亂”專項行動“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年建成效”的要求，縣委、縣政府要求各級各部門把“整臟治亂”專項行動作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、樹立__改革開放新形象、為廣大人民群眾辦事實的重要舉措來抓。結(jié)合《__縣“整臟治亂”專項行動五年規(guī)劃（XX-XX）》，制定XX年“整臟治亂”專項行動工作方案。

一、指導(dǎo)思想、總體要求和總體目標

（一）指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十六屆六中全會精神，深入推進社會主義和諧社會建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進“以德治縣”與“依法治縣”的緊密結(jié)合，推進旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，著力提高城鄉(xiāng)文明程度和公民的思想道德素質(zhì)，為實現(xiàn)富民興納的宏偉目標營造文明和諧的良好環(huán)境。

（二）總體要求

標本兼治，城鄉(xiāng)互動，健全機制，全區(qū)前列。

（三）總體目標

在XX的整治成效的基礎(chǔ)上再上臺階，使全縣城鄉(xiāng)“臟”、“亂”狀況基本改變，衛(wèi)生與秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、重點整治內(nèi)容和區(qū)域

（一）重點整治內(nèi)容

1、整“五臟”：集貿(mào)市場臟、街巷院落臟、車站碼頭臟、飲食攤點臟、公共廁所臟。

2、治“五亂”：亂吐亂扔、亂停亂行、亂倒亂排、亂搭亂建、亂貼亂畫。

（二）重點整治區(qū)域

1、城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、辦公區(qū)域、學(xué)校和旅游景區(qū)、景點；

2、國道、省道和其他重要線路過境的村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)；

3、國道、省道、主要公路沿線可視范圍以及收費站、加油站、生活服務(wù)區(qū)；

4、汽車站、碼頭、市場；

5、除以上區(qū)域外，其他區(qū)域按“鄉(xiāng)風文明，村容整潔”的要求，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責抓好重點整治。

三、主要任務(wù)及工作步驟

（一）主要任務(wù)

XX年年為“整臟治亂”攻堅年，主要任務(wù)是“抓重點，突難點，完善功能”。抓重點：即圍繞衛(wèi)生死角死面、落后單位和容易反彈環(huán)節(jié)三個重點攻堅，下決心解決背街小巷、社區(qū)院落、城郊結(jié)合部、集貿(mào)市場、公路沿線等重點部位臟亂突出的問題，確保環(huán)境衛(wèi)生進一步好轉(zhuǎn)。突難點：即圍繞改陋習(xí)這一難點攻堅，下決心解決“五亂”突出的問題，確保市民文明行為進一步好轉(zhuǎn)。完善功能：即圍繞與人民群眾日常生活息息相關(guān)的問題，下決心加大公廁、市場、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、紅綠燈電子裝置、綠化美化亮化、廣告標牌懸掛、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保城鎮(zhèn)功能進一步完善。

（二）工作步驟

分四個階段進行，即每個季度為一個階段。第一階段：圍繞衛(wèi)生死角死面、落后單位和容易反彈環(huán)節(jié)三個重點攻堅，下決心解決背街小巷、社區(qū)院落、城郊結(jié)合部、集貿(mào)市場、公路沿線“兩站一區(qū)”、村寨等重點部位臟亂突出的問題，確保環(huán)境衛(wèi)生有明顯好轉(zhuǎn)。第二階段：圍繞改陋習(xí)這一難點攻堅，下決心解決“五亂”突出的問題，確保市民（村民）文明行為進一步好轉(zhuǎn)。第三階段：圍繞與人民群眾日常生活息息相關(guān)的問題，下決心加大公廁、市場、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、紅綠燈電子裝置、綠化美化亮化、廣告標牌懸掛、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保城鎮(zhèn)功能進一步完善。第四階段：開展“回頭看”，查缺補漏，迎接年底檢查評估。

四、職責任務(wù)分工

（一）主要職能部門的職責

以下“整臟治亂”主要職能部門除與一般部門一樣治理好本部門責任區(qū)范圍內(nèi)的“臟”、“亂”現(xiàn)象外，還需完成以下工作：

宣傳部門和文明辦：負責總體部署和協(xié)調(diào)工作。

組織部門：將“整臟治亂”工作納入干部考核內(nèi)容，將工作成效作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

發(fā)展改革部門：將環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并落實項目經(jīng)費。

財政部門：加大對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，并納入預(yù)算；保證“整臟治亂”專項行動工作經(jīng)費的落實，確保整治工作正常運轉(zhuǎn)。

建設(shè)部門：加強對城鄉(xiāng)、風景旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃的審查、指導(dǎo)和實施管理，加大對老城區(qū)破損街道的改造力度，年內(nèi)改造結(jié)束一條街道，加強對建筑工地的規(guī)范管理。

城管部門：加大對公交車、出租車的監(jiān)管力度；指導(dǎo)建立健全小區(qū)物業(yè)管理制度；加強對環(huán)境衛(wèi)生、綠化、亮化及相關(guān)設(shè)施管理；加大執(zhí)法力度。

衛(wèi)生（愛衛(wèi)）部門：組織開展愛國衛(wèi)生運動，開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市（縣城）活動，開展公共廁所達標治理活動；搞好飲食行業(yè)、食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。

經(jīng)貿(mào)部門：督促中石化、中石油等部門加強對加油站環(huán)境衛(wèi)生和廁所衛(wèi)生的管理。

交通部門（包括公路管理局、海事處）：加強對公路沿線收費站、生活服務(wù)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理。抓好交通運輸秩序整治。督促指導(dǎo)車站、碼頭等窗口單位衛(wèi)生與秩序的日常監(jiān)督和管理。

公安部門（包括交警部門）：加強亂停亂行等現(xiàn)象的治理及職權(quán)范圍內(nèi)的噪音治理。

旅游部門：加強對賓館、旅行社及旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生與秩序管理，推動這些行業(yè)或部門的服務(wù)、管理上檔次、上水平。共2頁，當前第1頁12

第五篇：整臟治亂專項行動方案

馬路鄉(xiāng)中心完小

2010年“整臟治亂”專項行動實施方案

根據(jù)《金沙縣整臟治亂專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步廣泛深入開展“整臟治亂”專項行動的實施方案》及縣教育局、鄉(xiāng)中心校有關(guān)通知精神，為構(gòu)建優(yōu)美、文明、平安、和諧校園和社會環(huán)境，樹立學(xué)校新形象，結(jié)合實際，實施教師、班級、學(xué)生“參與整臟治亂，創(chuàng)建美好家園”逐級承諾包保責任制度。同時，建立健全內(nèi)部督查機制，監(jiān)督承諾兌現(xiàn)，確保學(xué)校“整臟治亂”工作取得實實在在的效果。特制定此方案。

一、全校教職工要認真學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會文件精神，高度重視“整臟治亂”工作。

二、建立組織機構(gòu)。成立馬路鄉(xiāng)中心完小“整臟治亂”逐級承諾包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組。

包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：余赫

成員：金德超

葉剛

熊燦鵬

任洪亮

王彬

胡勝舉

各班主任

包保工作督查小組：

星期一

組

長：葉剛

成員：鄧景艷

王丹

申芙

何靈

星期二

組

長：金德超

成員：金德茂

鄒爍焦

龍帆

胡勝舉

星期三

組

長：任洪亮

成員：李艷

龔明嬌

盧柱舜

王發(fā)祥

星期四

組

長：熊燦鵬

成員：江太毅

王彬

余敏

孫均芬

星期五

組

長：余赫

成員：張忠云

陳正康

余剛云

龍堯其

領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組辦公室設(shè)在教務(wù)處，由葉剛負責具體辦公。

三、層層簽定包保承諾書。學(xué)校與班級、班級與學(xué)生簽定包保承諾書，層層落實包保內(nèi)容。

四、工作分工

余赫負責校長室的監(jiān)督；葉剛負責教務(wù)辦公室的監(jiān)督；任洪亮負責遠教室的監(jiān)督；熊燦鵬負責實驗室及圖書室的監(jiān)督；王彬負責語文組辦公室的監(jiān)督；胡勝舉負責數(shù)學(xué)組辦公室的監(jiān)督；各班主任負責本班教室及所轄清潔區(qū)的監(jiān)督；各科任教師負責課堂臨時監(jiān)督；行政值日和值日教師負責值日當天全校監(jiān)督。

五、工作要求

全校教師要按照方案要求，切實抓好學(xué)?！罢K治亂”工作，迎接省、地、縣、鄉(xiāng)的檢查考核。對不按要求開展工作，造成考核扣分影響全鄉(xiāng)乃至全縣“整臟治亂”工作的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員責任。

1.各科室、班級要有明確的值日分工，監(jiān)督員要嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促值日人員整改。確保校園整潔舒適。

2.誰負責誰承擔責任。如因為監(jiān)督人員監(jiān)督不到位或值日教師不負責造成不良影響的，將嚴肅追究其責任。學(xué)校被鄉(xiāng)通報批評的，扣除責任教師100元/次績效工資；學(xué)校被縣通報批評的，扣除責任教師績效工資200元/次績效工資；學(xué)校被地區(qū)及省通報批評的，扣除責任教師300元/次績效工資。情節(jié)特別嚴重的，報請上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)處理。

馬路鄉(xiāng)中心完小 二0—0年十月十三日

馬路鄉(xiāng)中心完小

2010年“整臟治亂”專項行動

實 施 方 案