第一篇：對開展整臟治亂工作的思考

文章標(biāo)題：對開展整臟治亂工作的思考

省委、省政府決定用5年左右時間，在全省開展“整臟治亂”專項行動，重點解決全省城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、交通沿線、旅游景區(qū)的臟亂問題，這一號召，得到全省廣大干部群眾的積極支持和熱烈響應(yīng)。**地區(qū)認真結(jié)合實際，提出用三年時間完成“整臟治亂”專項行動任務(wù)。**市自去年6月初開展“整臟治亂”專項行動以來，各級各

部門把“整臟治亂”專項行動作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高人民群眾生活質(zhì)量、樹立**試驗區(qū)中心城市良好形象的重大舉措，目前專項行動開局良好，發(fā)展健康，推進有力，效果明顯。但是，也應(yīng)該看到，“整臟治亂”專項行動是一項時間長、任務(wù)重、范圍廣、要求高的工作，要全面完成省委、省政府、地委、行署提出的整治任務(wù)，展示建設(shè)新成就，改善環(huán)境新面貌，提高管理新水平，培育文明新市民，樹立**新形象，必須緊密結(jié)合**市實際，探索研究臟亂現(xiàn)象產(chǎn)生的社會根源和創(chuàng)新“整臟治亂”的辦法措施等，使“整臟治亂”專項行動真正成為人民群眾滿意工程。

一、臟亂現(xiàn)象產(chǎn)生的社會根源

公共廁所臟、車站碼頭臟、飲食攤點臟、集貿(mào)市場臟、街巷院落臟等“五臟”和亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行等“五亂”由來已久?！芭K”和“亂”互為因果，有“臟”必“亂”，逢“亂”必“臟”。究其產(chǎn)生的社會根源，筆者認為主要有以下幾方面原因。

一是建設(shè)規(guī)劃不超前。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃缺乏科學(xué)性和超前性，主次街道狹窄破舊，農(nóng)貿(mào)市場擁擠不堪，樓庭院落雜亂無章，是**市城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的最大難題。部分新建小區(qū)只顧眼前利益，見縫插針，鐵板一塊，沒有規(guī)劃修建方便居民生活、有利于提高居民生活質(zhì)量的花園、綠地、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站；部分私人開發(fā)的小區(qū)沒有下水道、排污溝等設(shè)施；部分集鎮(zhèn)忽視規(guī)劃的重要性，先建設(shè)后補規(guī)劃手續(xù)，為臟、亂的產(chǎn)生提供了“溫床”。另外，由于規(guī)劃執(zhí)法不嚴，造成攤棚亂搭、樓頂亂建等違章建筑隨處可見，嚴重影響市容市貌，影響管理質(zhì)量。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不配套。由于目前**市發(fā)展正處于困難階段，經(jīng)濟發(fā)展缺乏大項目支撐，在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理方面的投入跟不上迅速發(fā)展的時代需要，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、廣場、車場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等嚴重不足，主次街道尤其是背街小巷道路破舊，垃圾桶、果皮箱、公共張貼欄等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，衛(wèi)生保潔和管理人員數(shù)量不夠；城鄉(xiāng)結(jié)合部部分道路沒有完全硬化；集鎮(zhèn)集貿(mào)市場功能錯位，垃圾收集設(shè)施匱乏等，導(dǎo)致一些不文明市民有理由責(zé)問：“不在街上亂吐亂扔，我吐在哪里？扔在哪里？”

三是管理體制不順暢。由于城市管理的權(quán)限和管理資源的配置分散在城管、規(guī)劃、工商、公安、房產(chǎn)等十多個職能部門，導(dǎo)致執(zhí)法部門之間、管理部門之間職責(zé)交叉、相互扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生。如集貿(mào)市場按管理權(quán)限歸口工商局管理，但對占道經(jīng)營的延伸市場，屬工商管理還是城管管理，一直沒有得到有效解決。又如流動攤點的整治，工商、城管、衛(wèi)生、公安等部門按照有關(guān)法律法規(guī)都負有一定管理責(zé)任，但面對這種“吃力不討好”的事情，最終誰也不愿管，有時造成城管部門孤軍作戰(zhàn)的局面。同時，部分地市直單位對執(zhí)行“屬地管理”原則的觀念淡薄，部分擔(dān)負著城市管理的職能部門沒有形成“大城管”意識，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處尚沒有真正把“整臟治亂”工作作為當(dāng)前一項重要職責(zé)任務(wù)來抓，由于重視不夠和工作不力，協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的工作格局沒有很好形成，導(dǎo)致暴力抗管等現(xiàn)象時有發(fā)生，不同程度阻礙了“整臟治亂”專項行動的有序開展。

四是市民行為不文明。一切臟亂現(xiàn)象的產(chǎn)生，主觀上都應(yīng)屬于人的因素。廣大市民既是文明城市的創(chuàng)造者，也是臟亂行為的制造者。長期以來，由于部分市民文明意識淡漠，衛(wèi)生習(xí)慣不好，愛護環(huán)境衛(wèi)生的自覺性、自律性較差，導(dǎo)致亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行等不文明行為隨處可見，一時難以根治。制造臟亂者生活在骯臟的環(huán)境中不感覺臟，出入在凌亂的環(huán)境中不感覺亂，處于一種滿足的狀態(tài)。另外，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量流動人口涌入城市，給城市管理帶來嚴重壓力。

二、當(dāng)前“整臟治亂”工作中亟需理順的四個關(guān)系

**市“整臟治亂”工作雖然取得一定成效，但由于上述各種因素，導(dǎo)致實際工作中還明顯存在敷衍塞責(zé)、“反彈”、“回潮”等治標(biāo)不治本的問題，不理順建設(shè)與規(guī)劃、服務(wù)與管理、綜合執(zhí)法與各司其職、治標(biāo)與治本等各方面的關(guān)系，“整臟治亂”工作就難以邁上正?；壍?，實現(xiàn)長效管理、成為群眾滿意工程就將永遠是一句空話。

一是建設(shè)與規(guī)劃的關(guān)系。任何事情，“預(yù)則立，不預(yù)則廢”。規(guī)劃就是城市建設(shè)的“預(yù)”，是一個城市科學(xué)合理布局、發(fā)展協(xié)調(diào)健康、功能充分發(fā)揮的重要前提。一個經(jīng)常對城區(qū)道路“開膛破肚”的城市，一個亂搭亂建比比皆是的城市，一個連公廁也找不到地方修建的城市，不能不說規(guī)劃是落伍的，是失敗的。

要充分認識到，城市規(guī)劃既是生產(chǎn)力，也是競爭力。首先要高起點規(guī)劃，結(jié)合**市是**試驗區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、信息中心城市的地位，抓住城市提質(zhì)擴容契機，以建設(shè)山水園林城市為目標(biāo)，放開規(guī)劃市場，實行陽光規(guī)劃，修訂完善城市建設(shè)總體規(guī)劃，配套制定相關(guān)詳細規(guī)劃和實施細則；其次要強化規(guī)劃管理，嚴格實行規(guī)劃審批責(zé)任制，對違反原則的、不科學(xué)的規(guī)劃實行

責(zé)任追究，切實維護規(guī)劃的嚴肅性；再次要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，加強規(guī)劃實施過程的監(jiān)督管理，建立日常執(zhí)法巡查制度和違法建筑有獎舉報制度，堅決查處違法違規(guī)建筑，做到規(guī)劃監(jiān)督管理關(guān)口前移、重心下沉，把各類因違規(guī)行為造成“臟、亂”的問題解決在萌芽狀態(tài)。

二是服務(wù)與管理的關(guān)系?！罢K治亂”的有力推進，不僅要依靠各級各有關(guān)部門加強城市管理，還要強化執(zhí)法部門和管理者的服務(wù)意識。要切實解決部分執(zhí)法部門、管理人員高高在上的思想，改進簡單、粗暴的工作作風(fēng)，將管理有機融入服務(wù)之中，在服務(wù)中規(guī)范，在服務(wù)中管理。強化和實行錯時制、網(wǎng)絡(luò)化、檔案化管理。如，針對部分車輛亂停亂放的問題，要結(jié)合實際選擇一些地段劃定車輛臨時停放點，由專人負責(zé)管理；對行人亂穿亂跨的問題，要合理增設(shè)交通協(xié)管員，合理設(shè)置斑馬線，方便市民通行；對二輪摩托車非法營運的問題，可采取“一堵二疏”的辦法，逐步解決。同時，對個別屢教不改者、暴力抗管者實行嚴處重罰，積極爭取大多數(shù)市民的理解、支持和配合。特別地，堅持“以人為本”思想，通過改善我們的服務(wù)質(zhì)量和水平，有效解決管理過程中的一些“頑癥”問題，尤為必要。

三是綜合執(zhí)法與各司其職的關(guān)系。自市城市管理局成立以來，**市有了專門從事城市管理工作的部門，城市“衛(wèi)生與秩序”管理逐步邁上正軌，城市臟亂問題得到有效解決。但是，由于城管部門與其他職能部門分工不同，加之統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作沒有做到位，導(dǎo)致在管理中有時存在“鐵路警察、各管一段”和“井水不犯河水”的現(xiàn)象。市民亂吐亂扔、亂排亂倒等屬于城管部門職責(zé)范圍的事情，交警及交通協(xié)管員視而不見；小攤小販用喇叭沿街叫賣、亂鳴號等屬于公安交警部門職責(zé)范圍的事情，城管隊員及環(huán)衛(wèi)保潔人員聽而不聞。尤其是對出租車和公交車的管理，城管部門管非法營運，交警部門管證照齊全，交警看到二輪摩托車非法營運，因不屬于自己的“職責(zé)”不便“插手”，城管隊員發(fā)現(xiàn)無證駕車也因管理權(quán)限而抬手放行。種種事例不勝枚舉。因此，一方面要加大綜合執(zhí)法力度，盡可能把市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、建筑工程施工管理、環(huán)境保護管理、工商行政管理、公安交通管理各種管理資源整合利用，切實解決好多頭管理、重復(fù)執(zhí)法、職責(zé)不清等問題；另一方面要督促各負有城市管理職能的部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，認真對照目標(biāo)責(zé)任，嚴格依法行政，充分發(fā)揮職能和履行職責(zé)，切實發(fā)揮作用。

四是治標(biāo)與治本的關(guān)系。在“整臟治亂”工作中，嚴格管理是“治標(biāo)”，提高群眾文明素質(zhì)是“治本”，只有標(biāo)本兼治，才能真正收到實效。“治標(biāo)”就要徹底根除“衛(wèi)生檢查靠突擊”的思想，采取法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段和制度手段，建立健全“整臟治亂”各項規(guī)章制度，切實解決管理空位、缺位、推諉等問題，自上而下層層提高管理質(zhì)量和水平，徹底消除城鄉(xiāng)臟亂現(xiàn)象。“治本”一方面要采取市場化運作等方式，不斷拓寬投融資渠道，加大對城市建設(shè)和管理的投入，著力改善城市道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能；另一方面要不斷提高廣大干部群眾的文明素質(zhì)，把解決人的因素放在首位，作為解決城市臟亂的根本性問題來抓。要采取嚴處重罰與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的辦法，從根本上改變?nèi)罕姴晃拿鞯穆?xí)。要用廣大群眾喜聞樂見的方式，引導(dǎo)群眾從“要我講文明”向“我要講文明”轉(zhuǎn)變，使廣大群眾在參與中提高素質(zhì)，在處罰中受到教育，從解決根本問題上著力推進“整臟治亂”工作。

三、切實抓好“四個一”，確?！罢K治亂”專項行動成為群眾滿意工程

一要制定出臺一個科學(xué)合理的規(guī)劃方案?？茖W(xué)合理的規(guī)劃方案是“整臟治亂”專項行動有序推進的基礎(chǔ)。要在嚴格執(zhí)行城市建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，根據(jù)《貴州省“整臟治亂”專項行動綱要（2006-2010）》和《**地區(qū)2006-2008年度“整臟治亂”專項行動工作規(guī)劃》，結(jié)合實際深入調(diào)研，通過集體研究，以市委、市政府的名義制定出臺《**市“整臟治亂”專項行動2007-2008規(guī)劃》，并出臺相關(guān)實施方案，分階段分步驟組織實施，確保工作真正抓出實效、抓出成績。筆者認為這個規(guī)劃的定位應(yīng)該是：在城市建設(shè)中，努力把**建設(shè)成為生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然交融和諧、地方氣息和都市氣息濃郁的生態(tài)經(jīng)濟文化型山水園林城市；在城市管理中，通過深入開展“整臟治亂”專項行動，真正實現(xiàn)地區(qū)提出來的“一年重點治理、初見成效；兩年規(guī)范管理、鞏固提高；三年健全機制，大見成效”的整治目標(biāo)，努力打造“凈、暢、寧、和”的人居環(huán)境，積極爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市。

二要建立完善一套切實管用的長效機制。切實管用的長效機制是“整臟治亂”專項行動收到實效的前提?！罢K治亂”專項行動要真正克服死角死面、克服落后單位、克服容易反彈的環(huán)節(jié)，走出“整治———反彈———再整治”的怪圈，必須在建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、聯(lián)席會議制度、舉報公示制度、目標(biāo)考核制度、督查督辦制度、屬地管理制度等的基礎(chǔ)上，建立完善一套責(zé)任主體明晰的長效機制。對背街小巷、社區(qū)院落和城郊結(jié)合部，要由街道辦事處、社區(qū)負責(zé)劃定責(zé)任區(qū)域和落實責(zé)任人；對街道、市場以及對出租車及公交車運營的管理，要由城管、工商、交警等行業(yè)主管部門負責(zé)，認真劃定責(zé)任范圍和落實責(zé)任人。對個人承擔(dān)的責(zé)任范圍整治不力的，要嚴格追究直接責(zé)任人的責(zé)任。同時，要認真建立投入保障機制，把“整臟治亂”專項行動經(jīng)費列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長逐年提高；要充分調(diào)動社會力量，多方籌集資金，建立多元化的投入機制，重點保證垃圾處理、公共廁所、集貿(mào)市場、停車場、污水處理、排污溝清理、標(biāo)志標(biāo)線、紅綠燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，確保測評體系要求的各項硬件和軟件達標(biāo)。

三要錘煉鍛造一支戰(zhàn)斗力強的執(zhí)法隊伍。戰(zhàn)斗力強的執(zhí)法隊伍是“整臟治亂”專項行動取得成功的關(guān)鍵。要切實改變部分執(zhí)法人員不敢執(zhí)法或執(zhí)法不力的思想，堅決杜絕不依法辦事、野蠻執(zhí)法的行為；要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從具備公務(wù)員資格的國家工作人員中物色素質(zhì)好、能力強、作風(fēng)正、紀律嚴的城市管理者，把素質(zhì)低、形象差的工作人員剔出城市管理隊伍，保證城市管理隊伍高起點、正規(guī)化建設(shè)；要加強對城市管理人員的教育，從執(zhí)法能力、政治素質(zhì)、風(fēng)紀儀表、組織紀律等方面進行統(tǒng)一培訓(xùn)，全面提高隊伍的戰(zhàn)斗力，樹立城市管理隊伍良好的社會形象；要教育廣大城管隊員樹立敢于動真碰硬的工作作風(fēng)，對違法違規(guī)行為一查到底、絕不手軟和不徇私舞弊；要堅持“從易到難、循序漸進”的原則，堅決避免令行禁不止的現(xiàn)象，在實際工作中建立完善一支隊伍、兩級執(zhí)法、三級責(zé)任、四級網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)管理模式，實現(xiàn)城市管理一體化，做到統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致。

四要教育廣大市民養(yǎng)成一個文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣。文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣是真正使“整臟治亂”專項行動讓群眾滿意的保障。要采取廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、專欄、墻報、標(biāo)語、標(biāo)牌、公益廣告等形式，不斷加大宣傳教育力度，努力提高市民對“整臟治亂”專項行動的知曉率和參與率。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，通過開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”、文明區(qū)域示范工程、市民學(xué)校、“九創(chuàng)一評”等系列文明素質(zhì)教育活動，大力提高市民的素質(zhì)。要結(jié)合《中華人民共和國道路交通安全法》、《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制定出臺對不文明行為進行處罰的具體規(guī)定，按照“事先告知、教育勸導(dǎo)、嚴管重罰”的原則，堅持依法行政和文明執(zhí)法，堅持“以德整治”與“依法整治”相結(jié)合，加大對不文明行為的處罰力度，真正達到“處罰一個點，教育一大片”的目的，通過嚴處重罰與宣傳教育的有機結(jié)合，努力使廣大市民養(yǎng)成健康、文明、衛(wèi)生的習(xí)慣，真正使“整臟治亂”專項行動出成果、見成效，成為推動**市經(jīng)濟社會健康有序快速發(fā)展的偉大工程。

《對開展整臟治亂工作的思考》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀對開展整臟治亂工作的思考。

第二篇：對進一步開展整臟治亂的思考

對進一步開展“整臟治亂”工作的思考

（擺所鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長鄭春艷）

2006年，省委、省政府決定用5年左右時間，在全省開展“整臟治亂”專項行動，重點解決全省城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、交通沿線、旅游景區(qū)的臟亂問題，黨的十七大以來，要求各級各部門要把“整臟治亂”專項行動作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高人民群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓。整臟治亂”專項行動是一項時間長、任務(wù)重、范圍廣、要求高的工作，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然專項行動開局良好，并得到逐步推進，取得了相當(dāng)明顯的效果，但要全面完成整治任務(wù)，必須要有強有力的保障措施，有廣大人民群眾的大力支持，從根本上治理，才能真正的將該項工作落到實處。

一、整治范圍及內(nèi)容

鎮(zhèn)政府所在地服務(wù)區(qū)；過境公路沿線；城鄉(xiāng)結(jié)合部。

整治“五臟”“五亂”現(xiàn)象：公共廁所臟、車站碼頭臟、飲食攤點臟、集貿(mào)市場臟、街巷院落臟；亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行。

二、全面開展整臟治亂工作存在的問題

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，鎮(zhèn)區(qū)街道和背街小巷道路破碎，公共設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、果皮箱數(shù)量少，客觀上給“整臟治亂”工作帶來了難題。二是經(jīng)費投入不足，衛(wèi)生保潔和管理人員數(shù)量不夠，導(dǎo)致整臟治亂工

作治村不治本，還存在為應(yīng)付檢查而搞突擊的情況；三是部分干部群眾的素質(zhì)有待提高，大部分居民文明意識淡漠，衛(wèi)生習(xí)慣不好，愛護環(huán)境衛(wèi)生的自覺性、自律性較差，五臟五亂累禁不止的現(xiàn)象還普遍存在，整治——反彈，再整治——再反彈的現(xiàn)象還十分突出；四是注重整“臟”，輕視治“亂”，鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建、占道經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在，制止和拆除亂搭亂建的力度還不足，導(dǎo)致了一些樓群院落污水無處可消、垃圾無處可倒、管理無法到位的現(xiàn)實。

三、當(dāng)前“整臟治亂”工作中亟需解決以下幾個問題

一要建立完善一套切實管用的長效機制。切實管用的長效機制是“整臟治亂”專項行動收到實效的前提。“整臟治亂”專項行動要真正克服死角死面、克服落后單位、克服容易反彈的環(huán)節(jié)，走出“整治———反彈———再整治”的怪圈，必須在建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、舉報公示制度、目標(biāo)考核制度、督查督辦制度、屬地管理制度等的基礎(chǔ)上，建立完善一套責(zé)任主體明晰的長效機制，變突擊式管理為長效管理，變一般化管理為一流化管理，不斷提高“整臟治亂”工作管理水平。對背街小巷和城郊結(jié)合部，要由各村、組負責(zé)劃定責(zé)任區(qū)域和落實責(zé)任人；對街道、市場以及公共汽車?？奎c的管理，要由城管、工商、派出所等部門負責(zé)，認真劃定責(zé)任范圍和落實責(zé)任人。對個人承擔(dān)的責(zé)任范圍整治不力的，要嚴格追究直接責(zé)任人的責(zé)任。同時，要認真建立投

入保障機制，把“整臟治亂”專項行動經(jīng)費列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長逐年提高，加大整臟治亂人力的投入，切實做到有人保潔、有錢保潔、有制度保潔。

二是要制定出臺一個科學(xué)合理的集鎮(zhèn)規(guī)劃方案?？茖W(xué)合理的規(guī)劃方案是“整臟治亂”專項行動有序推進的基礎(chǔ)。要在嚴格執(zhí)行集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合實際，深入調(diào)研，將整臟治亂基礎(chǔ)設(shè)施納入規(guī)劃。特別是在即將啟動的市場建設(shè)這塊，要把垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、排污溝等設(shè)施納入規(guī)劃。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，加強規(guī)劃實施過程的監(jiān)督管理，建立日常執(zhí)法巡查制度和違法建筑有獎舉報制度，堅決查處違法違規(guī)建筑，做到規(guī)劃監(jiān)督管理關(guān)口前移、重心下沉，把各類因違規(guī)行為造成“臟、亂”的問題解決在萌芽狀態(tài)。

三是要錘煉鍛造一支戰(zhàn)斗力強的執(zhí)法隊伍。戰(zhàn)斗力強的執(zhí)法隊伍是“整臟治亂”專項行動取得成功的關(guān)鍵。要切實改變執(zhí)法人員不敢執(zhí)法或執(zhí)法不力的思想，堅決杜絕不依法辦事、野蠻執(zhí)法的行為；要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從具備公務(wù)員資格的國家工作人員中物色素質(zhì)好、能力強、作風(fēng)正、紀律嚴的管理者，把素質(zhì)低、形象差的工作人員剔出管理隊伍，保證管理隊伍高起點、正規(guī)化建設(shè)；要加強對管理人員的教育，從執(zhí)法能力、政治素質(zhì)、風(fēng)紀儀表、組織

紀律等方面進行統(tǒng)一培訓(xùn)，全面提高隊伍的戰(zhàn)斗力，樹立管理隊伍良好的社會形象；廣大城管隊員要樹立敢于動真碰硬的工作作風(fēng)，對違法違規(guī)行為一查到底、絕不手軟和不徇私舞弊；要堅持“從易到難、循序漸進”的原則，堅決避免令行禁不止的現(xiàn)象。在這一點上必須要求政府部門在人力、物力、財力上加大投入，建立一支戰(zhàn)斗力強的隊伍才能成為可能。

四要教育廣大群眾養(yǎng)成一個文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣。在“整臟治亂”工作中，嚴格管理是“治標(biāo)”，提高群眾文明素質(zhì)是“治本”，只有標(biāo)本兼治，才能真正收到實效，文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣是真正使“整臟治亂”專項行動讓群眾滿意的保障。采取宣傳資料、標(biāo)語等形式，不斷加大宣傳教育力度，努力提高群眾對“整臟治亂”專項行動的知曉率和參與率。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，通過開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”等文明素質(zhì)教育活動，大力提高市民的素質(zhì)。要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定制定出臺對不文明行為進行處罰的具體規(guī)定，按照“事先告知、教育勸導(dǎo)、嚴管重罰”的原則，堅持依法行政和文明執(zhí)法，堅持“以德整治”與“依法整治”相結(jié)合，加大對不文明行為的處罰力度，真正達到“處罰一個點，教育一大片”的目的，通過嚴處重罰與宣傳教育的有機結(jié)合，努力使廣大群眾養(yǎng)成健康、文明、衛(wèi)生的習(xí)慣，真正做到全民總動員，使“整臟治亂”專項行動出成果、見成效。

第三篇：“整臟治亂”工作管理辦法

桂箐小學(xué)2011—2012學(xué)第一學(xué)期

“整臟治亂”工作管理辦法

為確保 “整臟治亂”專項行動總體目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《貴州省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《中共黔西縣人民政府關(guān)于進一步加強“整臟治亂”工作的意見》結(jié)合我校實際，制訂本管理辦法。

一、目標(biāo)要求

以全體師生及廣大人民群眾滿意為宗旨，以增強各部門的工作責(zé)任心和管理執(zhí)行力為重點，以提高全體師生和廣大人民群眾的文明素質(zhì)為目標(biāo)，堅持管罰結(jié)合、建管并重的原則，在2011年鞏固提高的基礎(chǔ)上，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，完善長效機制，強化部門責(zé)職，加大依法整治，推行科學(xué)管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高人的素質(zhì)，強化衛(wèi)生與秩序，做到車輛有序、地面整潔、，使全校及周邊公共場所規(guī)范有序，樹立良好的形象，為全校師生及周邊人民群眾營造滿意的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)生活環(huán)境，努力實現(xiàn)“規(guī)范管理”。

二、工作措施

（一）明確職責(zé)，狠抓落實

1．由學(xué)校辦公室牽頭，組織以公會為主的督查辦對全校的公共場所、各辦公室、各班級、食堂區(qū)域衛(wèi)生與秩序的管理情況開展定期或不定期督查。

2．各部門負責(zé)加強對本單位、本部門衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、校舍區(qū)、辦公區(qū)的衛(wèi)生與秩序的管理。

3．辦公室要加強負責(zé)學(xué)校及周邊公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，重點負責(zé)公共綠化場地、公共設(shè)施的亂貼亂畫、亂擺亂放、擺攤設(shè)點占道經(jīng)營、巫爛溝等的管理工作。

4．思政處負責(zé)對涉及整臟治亂工作所需人員的落實和組織人員開展義務(wù)整治活動，無暴露垃圾和煙頭、紙屑，公廁標(biāo)識清晰醒目，衛(wèi)生整潔。

5．門衛(wèi)負責(zé)對車輛亂停亂放的管理。

6．后勤處負責(zé)校區(qū)維修施工工地的管理，做到封閉施工、文明施工，實行封閉運輸建筑材料和垃圾，不得在校園拋撒泥沙，確保衛(wèi)生整潔。

（二）加強配合，通力協(xié)作

各部門要各司其職，各負其責(zé)，加強配合，通力協(xié)作，充分發(fā)揮各部門的職能作用，結(jié)合本部門的實際，加強對干部職工、相關(guān)從業(yè)人員和服務(wù)對象的教育和管理，特別是加大對本校教師和位學(xué)生的教育管理力度，促使其文明素質(zhì)的提高，規(guī)范摩托車、自行車停車行為。

（三）廣泛宣傳、營造氛圍

充分利用校刊、宣傳欄、遠程教育宣傳資料、培訓(xùn)會等多種載體和形式，廣泛宣傳，加大對各種不文明行為和“臟、亂、差”現(xiàn)象的曝光力度，切實發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。

（四）健全制度、務(wù)求實效

1．建立“各室督查、多級監(jiān)督” 工作制度。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)輪流牽頭每月對 “整臟治亂”工作進行督查。

2．建立問責(zé)制度。對“整臟治亂”工作抓得不力，在省、州、縣

督查工作中發(fā)現(xiàn)其責(zé)任范圍內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重的班級實行問責(zé)。

3．建立流動紅旗制度。在每季度的檢查考核中，對得分在90分以上且排在前三名的班級，給予頒發(fā)流動紅旗；對得分在80分以下且排在倒數(shù)后三名的，給予警告。

2011年9月1日

桂箐小學(xué)2011—2012學(xué)

第一學(xué)期

整 臟 治 亂 工 作 管 理 辦 法

第四篇：整臟治亂工作實施方案

2015年印江中等職業(yè)學(xué)校

整臟治亂

工

作 方案

2015年11月9日

印江中等職業(yè)學(xué)校

2015年印江中等職業(yè)學(xué)校 “整臟治亂”工作方案

我校為了全面落實《印江自治縣教育系統(tǒng)“整臟治亂”工作方案》中各項工作任務(wù)，特擬定開展“整臟治亂”校園工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大圍繞“兩加一推”主基調(diào)和“四化同步”主戰(zhàn)略，以“整臟治亂”、“五城同創(chuàng)”和“滿意在印江”為抓手、以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，不斷提升城鄉(xiāng)文明程度和公共服務(wù)水平，展示印江美好形象，為全縣經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、校園環(huán)境：一是各校要加強學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生的打掃和保持，做到每天一大掃，校園內(nèi)教室、操場、功能教室等無果皮紙屑。無亂丟亂扔，做到教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生良好。二是學(xué)生和教師生活區(qū)無亂堆亂放現(xiàn)象，廚房、廁所及周邊環(huán)境無生活垃圾。三是垃圾存放區(qū)要按時處理填埋，確保無異味。四是要按時對廁所進殺毒殺菌，確保無異味，無蛆、無蚊蠅。五是校園墻壁無亂涂亂畫，墻面干凈清潔。六是辦公室物件擺放整潔，桌面無灰塵，無亂丟亂扔。

2、校園周邊環(huán)境：

一、校門進出入場所干凈整潔，校園周邊無堆放垃圾，無亂搭亂建及非法擺攤設(shè)點現(xiàn)象。二是學(xué)生途經(jīng)道路無白色垃圾，無亂丟亂扔。

三、工作組 組 長：鄒 澤

成 員：蔣智高

嚴 強

唐清明

趙德濤

任仕學(xué)

張橋江

田 智

張小慶

嚴 萍

高小梅

四、具體安排

1、建校園文化長廊，圖文并茂詮釋學(xué)校育人目標(biāo)：學(xué)會做人、學(xué)會求知、學(xué)會勞動、學(xué)會生活、學(xué)會健體、學(xué)會審美

2、抓好班級文化建設(shè)，要求班班有班牌，有班名，有班級目標(biāo)，有班級口號，教室內(nèi)有班級文化展示專欄。

3、做好主題文化的布置和展示工作。

宿舍樓道布置以“一分文明，三分禮讓，十分溫馨”為主題的專題文化，分別介紹貴州、印江、四格基本概況及主要風(fēng)景名勝，既美化了校園，有增進了學(xué)生對家鄉(xiāng)文化、民族風(fēng)情的了解，激發(fā)了學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)的情感。在教學(xué)樓樓道內(nèi)布置以“七巧科技”為主題的專題文化，美化校園環(huán)境，拓展學(xué)生思維。

4、抓好學(xué)校衛(wèi)生工作

對整個校園清潔區(qū)的管理實行責(zé)任分班到位，并要求各班做好一日三掃工作，加大少先隊監(jiān)督力度，對清潔區(qū)和教室衛(wèi)生進行評比，對評選出的衛(wèi)生班級進行表彰。

5、加強師德師風(fēng)建設(shè)

深入貫徹落實貴州教育精神，杜絕一切不良作風(fēng)，讓學(xué)生滿意，讓家長滿意，讓社會滿意。提高服務(wù)質(zhì)量，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”

6、強化學(xué)生文明行為并開展文明勸導(dǎo)活動

由校團委牽頭，各班主任級科任老師宣傳教育提示學(xué)生“整臟治亂”“文明印江，從我做起，從身邊做起，從點滴做起”并利用班會課開展“我心中的門名學(xué)生”、“我是文明小衛(wèi)士”、“我參與、我奉獻、我快樂”等主題班會。并組織學(xué)生組建志愿者文明勸導(dǎo)服務(wù)隊，在斑馬線、文昌廣場、中心廣場等等人流量大的區(qū)域開展勸導(dǎo)行動等等。

印江中等職業(yè)學(xué)校

2015年11月9日

第五篇：2011年開展“整臟治亂”專項工作情況匯報

綏陽縣殘疾人聯(lián)合會

2011年開展“整臟治亂”專項工作

情況匯報

今年以來，根據(jù)縣委、縣政府“整臟治亂、美化家園”的工作要求，縣殘聯(lián)認真開展了 “整臟治亂”工作?，F(xiàn)將我單位開展 “整臟活亂”工作情況情況匯報如下：

一、取得成效

通過開展“整臟治亂”活動，縣殘聯(lián)除了把各自的辦公場所和環(huán)境打掃干凈、清爽整潔外，還實行包保責(zé)任，對包保責(zé)任區(qū)域縣殘聯(lián)門口至縣檔案局的通道，使責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生了很大的變化，從根本上杜絕了亂吐、亂丟、亂刻、亂畫的現(xiàn)象。做到了辦公區(qū)、宿舍區(qū)物品堆放整齊、門窗潔凈，地面無污物、墻壁及天花板無蜘蛛網(wǎng)，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清潔、無垃圾，營造了良好的工作生活環(huán)境。

二、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)工作需要，及時調(diào)整“整臟治亂”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由理事長陳先元同志任組長，副理事長王沖同志任副組長，高清、高志琴、王輝、石玥、劉永剛為成員。制定切實可行“整臟治亂”實施方案，分解任務(wù)，落實人員，明確責(zé)任，同時與責(zé)任區(qū)域內(nèi)各住戶和各部門負責(zé)人簽訂責(zé)任狀，實行門前包保責(zé)任制，有力地推動了“整臟治亂”工作有序開展。

（二）強化日常清潔。一是要求殘聯(lián)每位干部職工，各自每天把自己的辦公室清掃干凈，桌椅安放整齊，書報擺放整潔；二是為確保辦公區(qū)域衛(wèi)生清潔，我單位長期聘用1名保潔員兼門衛(wèi)工作，每天定時進行打掃辦公區(qū)域衛(wèi)生。

（三）加大檢查力度?！罢K治亂”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期開展檢查，認真做好記錄，對部分位臵存在的衛(wèi)生死角問題，需要加大力度進行整改。

（四）抓好宣傳。充分利用簡報、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式進行宣傳，按照整治重點、整治區(qū)域及主要任務(wù)，針對臟亂現(xiàn)象開展集中突擊整治，做到不留死角、不留后患徹底有力。一是每個星期六上午8：30組織全體干部職工進行徹底整治1次；二是安排一名工作人員，配戴“整臟治亂”執(zhí)勤袖套，堅持每天在責(zé)任區(qū)內(nèi)流動執(zhí)勤，發(fā)現(xiàn)臟、亂、差行為即時處理。

三、存在的問題

我單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是縣殘聯(lián)門口至縣檔案局的通道，存在幾個問題：一是由于學(xué)生流量大，學(xué)生亂扔亂丟現(xiàn)象比較突出，給衛(wèi)生責(zé)任區(qū)保潔工作帶來困難；二是責(zé)任區(qū)內(nèi)，路邊經(jīng)營賣買各攤位物資堆放和占道經(jīng)營情況（極少數(shù)），我們只有協(xié)助城管等有相關(guān)部門工作，沒有權(quán)利執(zhí)法，導(dǎo)致這塊工作處于被動狀態(tài)。

四、下步工作

（一）繼續(xù)加大“整臟治亂”工作力度，做到重點治理，進一步鞏固成效。

（二）繼續(xù)加大“整臟治亂”宣傳和督查工作，確保工作深入不反彈，并且實實在在成效。

綏陽縣殘疾人聯(lián)合會

二〇一一年十二月三十一日