第一篇：英文簡歷的三大重點(diǎn)

英文簡歷的三大重點(diǎn)

一份好的簡歷是一塊好的敲門磚，它可以使你更快的在應(yīng)聘時凸顯你的才能，那么怎樣才能制作好的英文簡歷呢?

英文簡歷的三大重點(diǎn)

1.教育背景要寫清楚

個人資料部分(PERSONAL DATA)，包括求職者的姓名、性別、出生年月等，與中文簡歷大體一致。

外企一般都很重視求職者的教育背景(EDUCATION)，就讀的高校越知名，求職成功率就越大。在寫教育背景時，求職者應(yīng)注意的是，在英文簡歷中求職者受教育的時間排列順序與中文簡歷中的時間排列順序正好相反，也就是從求職者的最高教育層次(學(xué)歷)寫起，至于低至何時，則無一定之規(guī)，可根據(jù)個人實(shí)際情況安排。

在這一部分，求職者必須注意一個細(xì)節(jié)，那就是大多數(shù)外企對英語(或其他語種)及計(jì)算機(jī)水平都有一定的要求。因此，你在這方面如果有優(yōu)勢就盡可能地給予說明。

2.工作經(jīng)驗(yàn)要突出重點(diǎn)

隨著企業(yè)競爭的加劇，越來越多的用人單位看重求職的工作經(jīng)驗(yàn)(WORK EXPERIENCE)，外企也一樣，特別是歐美企業(yè)很重視求職者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。因此，如果你有很好的工作經(jīng)驗(yàn)最好擇其重點(diǎn)分項(xiàng)寫出來，包括服務(wù)單位的名稱，自身的職位、技能等。當(dāng)然，用人單位會在應(yīng)聘要求中寫明，他們會看中哪些工作能力和經(jīng)驗(yàn)。你在求職時，完全可以根據(jù)招聘廣告上所列出的每項(xiàng)要求，并列出自己的情況逐一與之比較。

比如，一則關(guān)于marketing management trainee和job requirement是這樣寫的：

We are looking for a competent person to fill the captioned position：

University graduate majors in Marketing Management.Prepared to develop career in the commercial field

——outgoing personality

——Able to communicate with different levels

——Good knowledge in PC operations

——roficiency in written and spoken English/Mandarin

相應(yīng)地你應(yīng)該考慮自己的qualification的選擇和表述，如你可寫(與上列各項(xiàng)對應(yīng))：

——University graduate with major in Marketing

——Having actively participated in Business clubs activities and learned accounting and management

——Good in communication with people and like a lot of out door activities know how to tackle with people from all walks of life

——Skillful in operating Words,Excel,Lotus1-2-3,etc

——Fluent in English and studied advanced level of Mandarin

這樣做可以使你清楚了解該職位是否適合自己，自身資料又是否切合要求。更重要的是明白了各項(xiàng)要求后，你就可依據(jù)每一點(diǎn)在履歷表上重點(diǎn)提出自己在該方面的強(qiáng)項(xiàng)。突出賣點(diǎn)，將之放在最吸引用人單位的地方，使招聘者一眼可見。

3.寫出你的職業(yè)目標(biāo)

一般求職者只會在履歷表開端簡單地寫上所應(yīng)征的職位-“Position Applied: Management Trainee”或“I am appling for……”其實(shí)，若懂得利用這小小空間寫出自己的事業(yè)目標(biāo)(job objective)，能顯示出你對該工作的熱誠及憧憬，能令招聘者對你加倍留意。MY Best Resume in English

此外，你還可以簡要地寫出自己感興趣的領(lǐng)域(INTRESTED FIELD)。對于大多數(shù)求職者，尤其是對搞技術(shù)或研究工作的求職者來說，這一點(diǎn)必不可少。因?yàn)殡S著分工越來越細(xì)，將工作能力與工作興趣相結(jié)合，不僅是求職者的意愿，對雇主來講，也同樣具有積極的意義。不要認(rèn)為論資排輩只在國企流行，在韓資企業(yè)員工升遷也一樣論資排輩，所有人都得從底層做起。韓資企業(yè)一般實(shí)行高度的集權(quán)化，大部分管理權(quán)集中在公司高層領(lǐng)導(dǎo)那里，中下級管理人員只有很小的權(quán)力。更重要的是，上級做出指示后，下級無條件地執(zhí)行這些指示是工作職責(zé)，這有點(diǎn)像軍人服從命令是天職一樣的感覺。

記住，韓資企業(yè)重男輕女的觀念比較嚴(yán)重。一位曾在韓國公司實(shí)習(xí)過的北京大學(xué)研究生晨小姐告訴記者，女員工進(jìn)韓資公司的第一件事就是打掃衛(wèi)生，男員工一般是不會幫忙的。

英語簡歷的三種形式英文簡歷模板

1.以學(xué)歷為主的簡歷

2.以經(jīng)歷為主的簡歷

這類簡歷適合有工作經(jīng)驗(yàn)的人，而簡歷重點(diǎn)在于自己的工作經(jīng)歷，所以要把自己的工作經(jīng)歷放在學(xué)歷之前。經(jīng)歷和學(xué)歷的時間順序均是由近至遠(yuǎn)。

3.以職能為主的簡歷

這種英語簡歷，與以經(jīng)歷為主的簡歷相似。差別在于：以經(jīng)歷為主的簡歷是按時間順序來排列工作經(jīng)歷，而以職能為主的簡歷則按工作職能或性質(zhì)來概括工作經(jīng)歷，并無時間上的連貫性，旨在強(qiáng)調(diào)某些特定的工作能力和適應(yīng)程度。

第二篇：儀器儀表發(fā)展三大重點(diǎn)

儀器儀表發(fā)展三大重點(diǎn)

隨著時代的變換，世界也在不斷變化發(fā)展之中，科技的發(fā)展對社會的貢獻(xiàn)讓“高科技”已然成為現(xiàn)代化的代名詞，科技的力量已經(jīng)逐漸滲入到現(xiàn)代社會的每個行業(yè)之中，從工業(yè)到人們的日常生活，無一不在遵循著科技創(chuàng)新的腳步，現(xiàn)代儀器儀表行業(yè)的振興自然也離不開科技力量的輔助，下面億礦網(wǎng)就為大家分析一下未來儀器儀表發(fā)展的三大重點(diǎn)。自動化和智能化應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用體現(xiàn)之一便是生產(chǎn)自動化的實(shí)現(xiàn)，未來自動化生產(chǎn)線的系統(tǒng)集成、自動化關(guān)鍵裝備、自動化成套設(shè)備等一系列自動化生產(chǎn)線在工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用將會成為主流。除自動化之外，智能化也是趨勢之一，大型裝備系統(tǒng)的智能化控制已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，邏輯控制、運(yùn)動控制、模擬控制等功能有機(jī)集成的可編程控制系統(tǒng)已經(jīng)開始大量應(yīng)用于新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。還有一種智能專用裝備，包括機(jī)器人產(chǎn)業(yè)；礦山用智能自卸電鏟、智能化全斷面掘進(jìn)機(jī)、快速集成柔性施工裝備為代表的智能化大型施工機(jī)械；數(shù)字化、智能化、高速多功能印刷機(jī)械；大型先進(jìn)高效智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械等等。

關(guān)鍵基礎(chǔ)元件的自主開發(fā)

目前，在一些關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元件和通用部件的領(lǐng)域，國內(nèi)還缺少高質(zhì)量的自主研發(fā)產(chǎn)品，多數(shù)依靠國外進(jìn)口，因此未來在高可靠性力敏、磁敏等傳感器，新型復(fù)合、光纖、MEMS、生物傳感器，儀表專用芯片，色譜、光譜、多用熱值測定儀、質(zhì)譜檢測器件；高參數(shù)、高精密和高可靠性軸承、液壓/氣動/密封元件、齒輪傳動裝置及大型、精密、復(fù)雜、長壽命模具；電力電子器件及變頻調(diào)速裝置等方面要大力進(jìn)行自主研發(fā)，以擺脫現(xiàn)有的進(jìn)口依賴。

精密儀器與試驗(yàn)設(shè)備崛起

未來十年內(nèi)，精密儀器儀表設(shè)備和試驗(yàn)設(shè)備的發(fā)展將越來越受到重視，高精度、高穩(wěn)定性、智能化壓力、流量、物位、成份儀表與高可靠執(zhí)行器，智能電網(wǎng)先進(jìn)量測儀器儀表AMI，材料分析精密測試儀器與力學(xué)性能測試設(shè)備，新型無損檢測及環(huán)境、多用熱值測定儀、安全檢測儀器，國防特種測試儀器等各類試驗(yàn)設(shè)備在國內(nèi)的發(fā)展較這個十年將有著突飛猛進(jìn)的發(fā)展。國際上的先進(jìn)技術(shù)將不斷引進(jìn)，技術(shù)的進(jìn)步也會使得這些領(lǐng)域的應(yīng)用產(chǎn)品朝著更加高、精、尖的方向邁進(jìn)。

第三篇：豐田三大工具重點(diǎn)總結(jié)

三大工具理論知識考試重點(diǎn)

1、豐田三大工具具體有哪些？（順序）

5W:為了找出問題的真因反復(fù)問5個回合的為什么； 可視化：能夠一目了然的掌握情況；

A3報告：將問題分析，真因探求，對策以及執(zhí)行計(jì)劃用一張A3的紙簡潔的總結(jié)出來的報告書。

2、A3報告的編寫目的？

高效溝通,解決問題, 培養(yǎng)人員邏輯思維,提升發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題能力

3、A3報告定義？

將問題分析，真因探求，對策以及執(zhí)行計(jì)劃用一張A3的紙簡潔的總結(jié)出來的報告書。A3報告大致可以分為三種類型：1）用于解決問題的A3報告；2）用于提案、討論的A3報告；3）用于方針、進(jìn)度管理的A3報告。原則上A3報告應(yīng)為一頁紙。

4、集團(tuán)推行三大工具的目的？

為了規(guī)范A3報告的書寫方式，方便員工學(xué)習(xí)并使用A3報告，推動A3報告在全集團(tuán)的應(yīng)用和推廣，培養(yǎng)各級人員運(yùn)用A3思維系統(tǒng)分析、解決問題的能力。

5、在5why分析問題的時候要注意？

1）通常情況下，需要從問題發(fā)生的技術(shù)/失效鏈層面，檢驗(yàn)確認(rèn)層面，以及流程體系層面三分方面進(jìn)行分析，必要時,可以只分析技術(shù)層面/失效鏈層面的原因。2）在分析問題產(chǎn)生的原因時，有可能會有多個原因，此時需要對多個原因再進(jìn)行分析，并且找出每個原因的根本原因。

3）在書寫5why時，對對象以及WHY的描述要盡量簡明扼要，通常以“**怎么樣”，或者“**發(fā)生了**”為形式描述。

4）在書寫5why時，只記錄現(xiàn)場發(fā)生的異常事實(shí)，忌不了解事實(shí)狀況，憑自己的主觀臆斷瞎編亂寫。在實(shí)施過程中，應(yīng)高度重視三現(xiàn)主義。

5）對why進(jìn)行分析時，應(yīng)從5M1E的角度進(jìn)行全方位的分析確認(rèn)，以免漏掉相關(guān)原因要素，分析時對某因素進(jìn)行確認(rèn)時可以反過來問，因?yàn)椤癤X怎么樣”而導(dǎo)致“YY怎么樣”，看是否符合邏輯和實(shí)際情況。

6）對why進(jìn)行分析時，應(yīng)對“WHY”進(jìn)行連續(xù)深入分析，直接可以找出防止再發(fā)生的對策時，才停止繼續(xù)分析。

6、A3報告的三種類型？

A3報告大致可以分為三種類型：1）用于解決問題的A3報告；2）用于提案、討論的A3報告；3）用于方針、進(jìn)度管理的A3報告。原則上A3報告應(yīng)為一頁紙。

7、5W定義？

5WHY分析，又稱“為什么-為什么”分析，五個為什么分析，是一種探索問題原因的方法和怎診斷性技術(shù)，被用來識別和說明因果關(guān)系鏈。對一個問題連續(xù)發(fā)問5次，每一個“原因”都會緊跟著另外一個“為什么”，直到問題的根源被確定下來。雖為5個為什么，但使用時不限定只做“5次為什么的探討”，主要是找到根本原因?yàn)橹?，有時可能只要3次，有時也許要10次。

8、A3報告的缺點(diǎn)？

因?yàn)槭羌堎|(zhì)版的資料，因而會涉及到保密的問題。雖然有許多防范措施。仍無法完全避免。

9、可視化定義？

10、豐田三大工具中每種工具的作用是什么？

①5why: 最簡單、最直接找到問題真因的方法； ②可視化: 直觀、具體展現(xiàn)問題所在的表現(xiàn)技術(shù)；

③A3報告: 將分析、解決問題的過程邏輯順暢的呈現(xiàn)在一頁紙中

11、A3報告與PPT的區(qū)別？

12、A3報告的優(yōu)點(diǎn)？

1）整體看起來一目了然，避免討論觸及不到重點(diǎn)，停滯不前的情況發(fā)生；2）從整體角度來看，易于做出正確的判斷；3）因內(nèi)容便于理解，有利于獲得對方的認(rèn)可、同意；4）可以理清思路，把握事情的脈絡(luò)，減少疏忽及多余的工作，能夠快速地、扼要地得出正確結(jié)論，是在最短時間內(nèi)解決問題的最有效工具；5）易于得出解決具體問題的對策和方案；6）可自行掌握說明時間。在時間緊迫時，可針對要點(diǎn)進(jìn)行2~3分鐘的說明；時間充裕時，可進(jìn)行一個小時的詳細(xì)說明，此兩種情況，都可對主要信息做出清楚說明；7）因?yàn)榘l(fā)放的是紙板文件，參會人員可將其帶回本部門，便于在內(nèi)部開展工作；8）能夠夾在記事本中，隨身攜帶，任何時間、地點(diǎn)都可以拿出來進(jìn)行確認(rèn)。

13、學(xué)好A3報告的三步驟？

實(shí)際上，要想寫出一份合格的A3報告會很難，需要專項(xiàng)的訓(xùn)練：1）首先要學(xué)習(xí)問題、課題的具體表現(xiàn)技術(shù)2）其次要學(xué)習(xí)基于5W（5次以上why）的真因分析法3）再次需要學(xué)習(xí)『可視化』技術(shù)。這些都掌握之后，即可制作A3報告了。

14、魚骨刺圖與5W的區(qū)別？

魚骨刺圖：是整理和分析影響質(zhì)量（結(jié)果）的各因素之間的一種工具。形象地表示了探討問題的思維過程，通過有條理地逐層分析，可以清楚地看出“原因-結(jié)果”“手段-目標(biāo)”的關(guān)系，使問題的脈絡(luò)完全顯示出來。

魚骨刺圖是QC的一個手法，真正用途不是用于真因分析，而是給大家提示從哪幾個切入點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)狀把握，它是一個提示性的小工具。在5why分析時不使用魚骨刺圖

15、對策制定注意事項(xiàng)？

1)找不到真正的原因就不能輕易制定實(shí)施對策;2)對策要注意區(qū)分緊急對策及永久對策;3)要將追查真因得出的結(jié)論進(jìn)行一對一的處理;4)與真因無關(guān)的內(nèi)容不能隨意自定對策;5)對策方案應(yīng)盡可能地詳細(xì)，禁止出現(xiàn)籠統(tǒng)詞匯;6)要明確XX項(xiàng)目由誰在什么節(jié)點(diǎn)之前完成.16、5W分析的禁語（模糊詞匯）？

模糊詞匯：高效，浪費(fèi)，不充分，不足，嚴(yán)重，非常，很快，大，小，差，好，多，少 等等

17、A3報告的版式？字體？字號？

18、思維關(guān)注的重點(diǎn)？

重點(diǎn)不是做什么，而是為什么做

19、A3報告在需要強(qiáng)調(diào)的地方？

使用加粗字體、下劃線

20、A3報告圖表的優(yōu)先使用順序？

折線圖-條形圖-柱形狀圖，原則上禁止使用餅圖、雷達(dá)圖，因?yàn)檫@樣會影響空間利用率，且不便于明確與實(shí)際的偏差。

21、為什么必須按照規(guī)范編寫A3報告？

22、PDCA循環(huán)含義？

PDCA是解決目前的問題，防止同樣的問題再次發(fā)生。

PDCA的運(yùn)用應(yīng)為：Plan（指問題背景?描述問題?設(shè)定目標(biāo)?真因分析?策劃對策）?DO（實(shí)施對策）?Check（效果驗(yàn)證及評價過程）?Action（鞏固成果）。A是下一個PDCA的開始，并不意味著無效果的重復(fù)循環(huán)。

23、什么是直線型PDCA？

意指在策劃和設(shè)計(jì)初期即考慮周全，一次性做好，避免反復(fù)的改善，豐田以前思路只要有60%的把握就開始做，然后不斷完善，現(xiàn)在追求一次性把工作做好。

24、可視化的注意事項(xiàng)？

無需查找，即可迅速掌握情況。

25、PDCA流程的八個步驟？ 1）步驟一：分析現(xiàn)狀，找出題目； 強(qiáng)調(diào)的是對現(xiàn)狀的把握和發(fā)現(xiàn)題目的意識、能力，發(fā)現(xiàn)題目是解決題目的第一步，是分析題目的條件。2）步驟二：分析產(chǎn)生題目的原因； 找準(zhǔn)題目后分析產(chǎn)生題目的原因至關(guān)重要，運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法等多種集思廣益的科學(xué)方法，把導(dǎo)致題目產(chǎn)生的所有原因統(tǒng)統(tǒng)找出來。3）步驟三：要因確認(rèn)；區(qū)分主因和次因是最有效解決題目的關(guān)鍵。4）步驟四：擬定措施、制定計(jì)劃；（5W1H），即：為什么制定該措施（Why）？達(dá)到什么目標(biāo)（What）?在何處執(zhí)行（Where）？由誰負(fù)責(zé)完成（Who）？什么時間完成（when）？如何完成（How）措施和計(jì)劃是執(zhí)行力的基礎(chǔ)，盡可能使其具有可操性。5）步驟五：執(zhí)行措施、執(zhí)行計(jì)劃；高效的執(zhí)行力是組織完成目標(biāo)的重要一環(huán)。6）步驟六：檢查驗(yàn)證、評估效果；“下屬只做你檢查的工作，不做你希望的工作”IBM的前CEO郭士納的這句話將檢查驗(yàn)證、評估效果的重要性一語道破。7）步驟七：標(biāo)準(zhǔn)化，固定成績；標(biāo)準(zhǔn)化是維持企業(yè)治理現(xiàn)狀不下滑，積累、沉淀經(jīng)驗(yàn)的最好方法，也是企業(yè)治理水平不斷提升的基礎(chǔ)?？梢赃@樣說，標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)治理系統(tǒng)的動力，沒有標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)就不會進(jìn)步，甚至下滑。8）步驟八：處理遺留題目。所有題目不可能在一個PDCA循環(huán)中全部解決，遺留的題目會自動轉(zhuǎn)進(jìn)下一個PDCA循環(huán)，如此，周而復(fù)始，螺旋上升。

26、A3思維的七個要素？

1）合乎邏輯的思維流程：80/20原則（帕累托圖、擒賊先擒王）；2）客觀性：杜絕臆想、偏見和誤解的成分（如設(shè)備故障問題-違章、維修、備件、采購等）；3）結(jié)果和流程：豐田注重結(jié)果、也同時注重過程（解決沖壓基礎(chǔ)延期根本問題）；4）綜合、提煉和圖形化：將問題報告繪制成圖形簡化文字（功能圖、原理圖）；5）校準(zhǔn)：團(tuán)隊(duì)之間相互評審、溝通（橫向、縱向）（壓力機(jī)自動化生產(chǎn)側(cè)圍問題）；6）內(nèi)部的相關(guān)性和外部的一致性：提出解決的根源問題（焊裝自動料筐掉落問題）；7）系統(tǒng)觀點(diǎn)：從全局觀點(diǎn)解決問題不能影響全局工作（涂裝電泳后背門氣室問題）

27、A3報告問題解決類的核心是？

問題現(xiàn)狀描述

28、A3報告問題解決類主題選題方向是？

1）明確各種基準(zhǔn)與現(xiàn)狀的差距，量化地表現(xiàn)問題；2）課題選擇方向：涉及到質(zhì)量、成本、效率、安全、周期、改善；3）自我提出問題、上司指示、方針、目標(biāo)、典型復(fù)發(fā)問題（日常發(fā)生的問題；顧客反饋問題；上級要求問題）。

29、A3報告問題解決類背景描述是？

描述問題的程度和重要性及為什么立項(xiàng)；

1）作者了解該報告的讀者是否熟悉該專業(yè)知識；2）盡量用圖、數(shù)據(jù)描述問題、發(fā)生問題的癥狀、時間等信息；3）問題是如何被發(fā)現(xiàn)的？相關(guān)方是誰？過去的經(jīng)歷、歷史數(shù)據(jù)？

30、A3報告問題解決類目標(biāo)描述具備？

目標(biāo)盡可能以量化方式來表現(xiàn)，并標(biāo)明目標(biāo)達(dá)成時間。1）明確該報告完成時間、問題解決項(xiàng)？2）比較的標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)桿數(shù)據(jù)是什么？

31、A3報告問題現(xiàn)狀描述注意點(diǎn)？

識別問題、避免經(jīng)驗(yàn)主義：在問題調(diào)查過程的第一步，你意識到問題可能是少的、含糊的你有一些信息，但沒有詳細(xì)事實(shí)，注意避免經(jīng)驗(yàn)主義、先入為主；（2）把握現(xiàn)狀、分析問題：過程的下一步是把握現(xiàn)狀，為了得到一個更清楚的認(rèn)識；（3）數(shù)據(jù)/事實(shí)論證、找出關(guān)鍵問題：①通過對標(biāo)調(diào)查表、找出問題元素差異；②通過問題數(shù)據(jù)源、找出浮出水面的現(xiàn)象，分析發(fā)展趨勢；③通過問題發(fā)生頻次、找出關(guān)鍵問題；④通過問題結(jié)構(gòu)分析、找出關(guān)鍵及輔助影響因素。方法小結(jié)：①假如你是初學(xué)者，要還原流程、清晰原理（現(xiàn)地現(xiàn)物、know how、know who）；②假如你是專家，堅(jiān)決避免經(jīng)驗(yàn)主義，用事實(shí)數(shù)據(jù)論證；③假如你是非專業(yè)，急需拓展你的知識面，對標(biāo)很適合

32、管理者的提問方向？

1）你是否有意將評審作為一種方式，來與團(tuán)隊(duì)成員或其他人，分享A3的收獲？ 2）你有沒有抓住并溝通團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)收獲的關(guān)鍵細(xì)節(jié)？

3）你有沒有考慮一系列廣泛的潛在可能性，以及改變的后果并制定后續(xù)行動以詮釋這一可能性？

4）你的A3主題是否成熟到展開一輪完整PDCA循環(huán)？你是否應(yīng)該將你人員的注意力轉(zhuǎn)移到其他地方？

5）你的團(tuán)隊(duì)是否已獲得A3思考的能力？團(tuán)隊(duì)成員是否能提出問題和想法，還是等待著分配任務(wù)？

6）問題是否重復(fù)發(fā)生？這表明問題沒有從根源上得到解決。7）員工遇到問題時，是否還是直接跳到解決方案？

33、A3報告問題現(xiàn)狀描述工具？

5W2H、調(diào)查表、條形圖、柱狀圖、折線圖、帕累托圖、TRIZ

34、A3報告5WHY分析的注意事項(xiàng)？

1）避免不自然的推論;2）避免找原因牽涉到了人的心理3）避免5why分析模糊、要充分、徹底；4）注意層和層間的相關(guān)性、不要跳步;5）注意現(xiàn)象只記錄事實(shí) 6）對分析的結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn);7）5Why分析中1W必須對應(yīng)問題識別描述的關(guān)鍵項(xiàng)問題;8）問題涉及相關(guān)方時將人員、機(jī)器、材料、流程、環(huán)境、檢測等分析到底、管理問題符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及體系；9）不能出現(xiàn)“預(yù)備—開槍—瞄準(zhǔn)”式的問題解決思路，35、A3報告5WHY分析的因果追溯？

回答完最后一個為什么后，用“因?yàn)椤浴钡姆绞綇淖詈?一個因果 關(guān)系向上追溯，檢驗(yàn)整個問題查找過程的嚴(yán)謹(jǐn)性；

針對找到的原因制定好措施后，用“做了……就不會……”的方式，檢驗(yàn)措施能不能排除找到的原因，從而解決目標(biāo)問題；

36、A3思維應(yīng)用點(diǎn)檢表

第四篇：三大重點(diǎn)群體就業(yè)狀況良好

三大重點(diǎn)群體就業(yè)狀況良好

1—9月份，1501.9萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，20.5萬城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為80.8%

本報訊(通訊員靳彥麗 記者郭東)10月27日，居住在唐山市古冶區(qū)范各莊鎮(zhèn)七七樓社區(qū)的下崗職工李國來圓了多年的再就業(yè)夢想。今年9月，在社區(qū)的幫助下，他參加了一所專業(yè)培訓(xùn)技工學(xué)校的電工班培訓(xùn)，成為一名合格的電工，并被順利地安置到開平區(qū)銀河集團(tuán)工作。

李國來僅僅是一個縮影。今年以來，我省三大重點(diǎn)就業(yè)群體就業(yè)狀況良好：截至9月底，全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)到1501.9萬人；我省有20.5萬城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.79%，同比下降0.1個百分點(diǎn)，控制在4.5%的目標(biāo)范圍內(nèi)，零就業(yè)家庭基本保持了動態(tài)為零；高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到80.8%，高于去年同期5個百分點(diǎn)?！芭ぷ【蜆I(yè)工作的‘牛鼻子’，就要在重點(diǎn)群體上實(shí)現(xiàn)突破?！笔∪松鐝d負(fù)責(zé)人說，我省在就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)上對高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員三大重點(diǎn)群體給予傾斜，初步形成了具有河北特點(diǎn)的積極就業(yè)政策體系。

一項(xiàng)項(xiàng)促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)的幫扶政策先后出臺：針對高校畢業(yè)生，初步建立起了鼓勵到基層就業(yè)的政策體系和工作機(jī)制；針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，出臺促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，在市、縣兩級就業(yè)服務(wù)局設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，建立了促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)體系；針對零就業(yè)家庭、長期失業(yè)人員、殘疾人、家庭困難高校畢業(yè)生等就業(yè)困難群體，不斷完善就業(yè)援助制度??

對重點(diǎn)就業(yè)群體實(shí)行跟蹤服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。通過實(shí)施城鄉(xiāng)技能扶助計(jì)劃，在全省城鄉(xiāng)貧困家庭中招收6980名子女到技校參加培訓(xùn)并推薦就業(yè)，省市財(cái)政投入資金近4000萬元。從今年起，我省每年安排3000萬元支持創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，今年以來各級創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為11萬人提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助4.6萬人成功創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)施城鄉(xiāng)技能扶助計(jì)劃，2007年以來累計(jì)安排2.8萬人免費(fèi)到技校學(xué)習(xí)，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位。對城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、特困家庭未就業(yè)大學(xué)生等就業(yè)困難群體，建立專門臺賬，確保了零就業(yè)家庭動態(tài)為零、特困家庭未就業(yè)大學(xué)生得到相應(yīng)的就業(yè)援助。

據(jù)介紹，我省將繼續(xù)突出抓好重點(diǎn)群體的就業(yè)工作———

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，重點(diǎn)做好用工信息對接、職業(yè)能力培訓(xùn)和有組織勞務(wù)輸出，根據(jù)企業(yè)用工需求有針對性地開展技能培訓(xùn)，力爭使每一名新成長的農(nóng)村勞動者都能得到一次免費(fèi)技能培訓(xùn)；落實(shí)就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，建立農(nóng)村勞動力資源信息庫，做實(shí)一人一卡、一村一冊、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫，全面掌握城鄉(xiāng)勞動者基本情況、求職培訓(xùn)意愿和就業(yè)去向、薪酬、參保情況，做好就業(yè)信息監(jiān)測，實(shí)行城鄉(xiāng)勞動者實(shí)名動態(tài)管理。

高校畢業(yè)生就業(yè)方面，對離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，建立就業(yè)需求服務(wù)臺賬，實(shí)施跟蹤服務(wù)，確保其能夠享受相應(yīng)的政策和服務(wù)；加大就業(yè)見習(xí)崗位征集力度，確保年底前參加見習(xí)的高校畢業(yè)生全部上崗；抓好三支一扶、大學(xué)生村醫(yī)等就業(yè)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的實(shí)施，力爭到年底應(yīng)屆畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到85%以上。

城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)方面，做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作，對包括特困家庭高校畢業(yè)生在內(nèi)的就業(yè)困難群體，深入開展調(diào)查摸底工作，逐人逐戶建立臺賬，實(shí)行一對一幫扶，確保得到及時的就業(yè)援助。

浙江關(guān)注重點(diǎn)群體就業(yè)工作

去年浙江省就業(yè)工作時刻關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員“三大人群，注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)拉動就業(yè)、落實(shí)政策促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化服務(wù)助推就業(yè)“三個環(huán)節(jié)，就業(yè)工作模式實(shí)現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變：一是由過去注重?cái)U(kuò)大就業(yè)，向擴(kuò)大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)并重的轉(zhuǎn)變，積極實(shí)施援企穩(wěn)崗措施，將減少失業(yè)的防線提前到穩(wěn)定就業(yè)崗位；二是由過去注重幫扶就業(yè)，向注重幫扶就業(yè)與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)，讓更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)勞動者多渠道就業(yè)；三是由過去注重崗位開發(fā)，向崗位開發(fā)與素質(zhì)就業(yè)并重轉(zhuǎn)變，積極強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力，擴(kuò)展就業(yè)空間，延緩就業(yè)時間，進(jìn)而緩沖就業(yè)壓力。

2009年我省全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)81.86萬人，幫助37.78萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中就業(yè)困難人員15.18萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.26%。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到93.3%，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭基本實(shí)現(xiàn)“基數(shù)歸零，動態(tài)歸零，農(nóng)村低保家庭中有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)，超額完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。

就業(yè)工作依然艱巨

審天下之勢，才能應(yīng)天下之務(wù)。去年經(jīng)過努力穩(wěn)定了就業(yè)局勢，就業(yè)目標(biāo)任務(wù)超額完成，但還是不能盲目樂觀，因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響還在持續(xù)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性、體制性和素質(zhì)性矛盾依然突出，這些都將給我省今年的就業(yè)工作帶來難以預(yù)料的問題和困難。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，過去屢次發(fā)生重大危機(jī)，即使經(jīng)濟(jì)增長回升，就業(yè)市場的復(fù)蘇也要滯后2—5年。衡量就業(yè)市場是否真正復(fù)蘇，不僅包括失業(yè)率下降、就業(yè)率上升，而且還要參考工資是否增長、勞動生產(chǎn)率是否提高、貧困人口是否下降等人力資源市場主要指標(biāo)有沒有全面恢復(fù)，特別是就業(yè)質(zhì)量有沒有真正提高。

面對后金融危機(jī)時期，我們保持就業(yè)持續(xù)增長依然困難重重，勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出；部分企業(yè)“招工難和求職者“就業(yè)難并存的狀況將進(jìn)一步加?。涣憔蜆I(yè)家庭、長期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)更加艱辛；就業(yè)方式更加多樣化，勞務(wù)派遣、臨時工、季節(jié)工等非正規(guī)就業(yè)增加；就業(yè)質(zhì)量提升、勞動關(guān)系調(diào)整以及勞動者權(quán)益保護(hù)面臨新挑戰(zhàn)。必須充分認(rèn)識當(dāng)前就業(yè)工作的復(fù)雜性和艱巨性，積極做好應(yīng)對復(fù)雜局面的心理準(zhǔn)備、政策儲備和工作預(yù)案，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，努力把就業(yè)工作推上新臺階。

更加注重工作落實(shí)

抓好工作落實(shí)，首先要用足用好政策。應(yīng)對危機(jī)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的幫扶政策將延續(xù)到年底，各地要認(rèn)真抓好政策的落實(shí)，充分發(fā)揮這些政策促進(jìn)就業(yè)的作用，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、資金保障、工作責(zé)任“四到位。要進(jìn)一步充實(shí)和完善政策，簡化操作辦法，暢通政策落實(shí)渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)對政策的評估，特別是要研究完善就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法，研究解決就業(yè)專項(xiàng)資金結(jié)余過多的問題。

省人力資源和社會保障廳黨組圍繞服務(wù)發(fā)展、保障民生的要求，提出辦好“六件實(shí)事。涉及就業(yè)的有三件，一是實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)“六個一活動；二是解決部分企業(yè)“招工難問題，開展“12345幫扶活動；三是建設(shè)1萬個村級基層工作平臺。要爭取全省60%的社區(qū)、30%的村達(dá)到“充分就業(yè)社區(qū)(村)標(biāo)準(zhǔn)，爭取新建15個省級創(chuàng)業(yè)型城市。這些都是實(shí)打?qū)嵉臑槊穹?wù)的任務(wù)，要制定切實(shí)可行的工作方案予以落實(shí)。

更加關(guān)注重點(diǎn)群體

今年全國高校畢業(yè)生是630萬，我省預(yù)計(jì)將達(dá)到25萬，加上大量外省來浙江找工作的畢業(yè)生，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力很大。高校畢業(yè)生就業(yè)不僅關(guān)系個人生存發(fā)展，也關(guān)系一個家庭的和諧幸福，更是一個社會政治問題，是一件涉及千家萬戶、關(guān)系社會穩(wěn)定的大事，人力社保部門有責(zé)任、有義務(wù)把它做好。要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在就業(yè)工作的首位，進(jìn)一步完善政策措施，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，拓展高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的渠道，全力以赴促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時積極引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵他們先就業(yè)、再擇業(yè)。

要加快建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要針對零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象、破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生，積極開展就業(yè)援助，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

更加夯實(shí)工作基礎(chǔ)

加快人才市場和勞動力市場的整合，建立統(tǒng)一的人力資源大市場，形成統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)制度，使城鄉(xiāng)勞動者都能享受到統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)，這是促進(jìn)勞動者公平就業(yè)的有效措施。

要發(fā)揮網(wǎng)上人力資源市場優(yōu)勢，加快就業(yè)信息化建設(shè)步伐，盡快形成全省統(tǒng)一的就業(yè)信息服務(wù)平臺，為求職者提供及時準(zhǔn)確的就業(yè)信息服務(wù)，促進(jìn)人力資源合理流動和有效配置。要拓展現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)功能，努力為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、融資服務(wù)、稅費(fèi)減免等“一條龍服務(wù)，提升公共就業(yè)服務(wù)水平。要不斷加強(qiáng)和完善基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，特別是村一級的平臺建設(shè)，爭取到年底建設(shè)1萬個村級基層平臺，將公共就業(yè)服務(wù)送到最基層的農(nóng)村勞動者家門口。

促重點(diǎn)群體就業(yè) 大竹搭起廣闊平臺

近年來，四川大竹縣把促進(jìn)高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作擺在重要位置，堅(jiān)持“推動就業(yè)促發(fā)展、保障就業(yè)促和諧”，制定出臺了一系列政策措施，千方百計(jì)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，取得了顯著成效。

高校學(xué)來好本事 竹鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不愁錢

“在外面想找份與自己所學(xué)專業(yè)相符的職業(yè)太難了！”和不少大學(xué)生一樣，生物專業(yè)畢業(yè)的邱志文經(jīng)常感嘆。外面工作難找，邱志文決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

回到家鄉(xiāng)后，邱志文準(zhǔn)備搞個花椒種植園以發(fā)揮自己的專長，卻苦于缺乏資金而無法啟動。在縣人社、就業(yè)部門的幫助下，與他有著同類專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的5名大學(xué)生走到了一起，進(jìn)行資金、技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)立起五峰山花椒種植林?？h就業(yè)局積極協(xié)調(diào)其他部門，為他們申辦無息小額擔(dān)保貸款，解決了購買樹苗等啟動資金難題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和組積極幫助動員群眾免收或緩收土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，以股份或提供就業(yè)的辦法抵償流轉(zhuǎn)費(fèi)用，解決了花椒種植林需要大量土地的難題。

近年來，大竹縣先后出臺大學(xué)生申辦無息小額擔(dān)保貸款各種政策辦法，狠下功夫破解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金難題。目前累計(jì)為各類高校畢業(yè)生提供小額擔(dān)保貸款126萬元，政府貼息累計(jì)21萬元；努力爭取各種促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，從2009年到2011年共爭取54.56萬元，幫助60名大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)啟動資金；該縣還幫助大學(xué)生進(jìn)行技術(shù)融資，引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)業(yè)，2010年10月建立了豐源大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為入園創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生免費(fèi)提供辦公場所、項(xiàng)目服務(wù)和一定啟動資金等幫助，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生只需提供技術(shù)和經(jīng)營管理，目前全園累計(jì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生25名；積極收集有技術(shù)懷創(chuàng)業(yè)意愿但缺乏資金的高校畢業(yè)生信息，聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門積極動員經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)或商戶引進(jìn)大學(xué)生技術(shù)股，據(jù)了解，在大竹縣東柳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)幫助13名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)業(yè)。

走出田園學(xué)技術(shù) 興高采烈當(dāng)工人

5月2日，大竹縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被征地農(nóng)民彭興英興高采烈地走進(jìn)了川東電纜廠正式上班。原來，彭蘭英家被征地后，無事可做，想外出打工家里又有老有小，在縣就業(yè)局的動員下，參加鉗工培訓(xùn)班，取得了鉗工職業(yè)技能資格證，培訓(xùn)結(jié)束后立即川東被電纜廠招收。隨著該縣新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，被征地農(nóng)民日益增多。為幫助被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，該縣積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高他們的基本素質(zhì)和職業(yè)技能水平，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民到市民到工人的積極轉(zhuǎn)變。自2006年以來，共投入各類培訓(xùn)資金1023萬元，其中被征地農(nóng)民培訓(xùn)投入326萬元。該縣充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)的用工需求情況，實(shí)行校企聯(lián)結(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取多層次、多渠道、多形式開展職業(yè)技能定向培訓(xùn)。同時制訂農(nóng)民工培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，對培訓(xùn)過程進(jìn)行全面監(jiān)管，保證培訓(xùn)質(zhì)量。截止目前，共培訓(xùn)了22萬人次，其中被征地農(nóng)民4萬多人次，通過培訓(xùn)安置被征地農(nóng)民3萬多人。

公益崗位保就業(yè) 幸福大竹更和諧

家住大竹縣竹陽鎮(zhèn)幸福社區(qū)的下崗工人王家富一家三口，妻子是殘疾，20多歲的兒子先天智障，全家靠吃低保和別人接濟(jì)。一家人要勞力沒勞力，要文化沒文化，要技術(shù)沒技術(shù)了，找份工作難，找份穩(wěn)定的工作更是難上加難。今年年初，社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)站的同志專門上門了解他家情況，根據(jù)《大竹縣公益性崗位管理有關(guān)事宜的通知》精神，安排他負(fù)責(zé)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的保潔工作，并為他續(xù)買了社保醫(yī)保。他激動地對筆者說：“我現(xiàn)在是工作有了著落，生活有了保障，養(yǎng)老不成問題了呵！”

大竹縣充分發(fā)揮公益性崗位就業(yè)援助作用，積極幫助“4050”人員、殘疾人、長期失業(yè)人員等就業(yè)困難群體就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人、幸福一家、和諧一方”。為確保公益性崗位種類及數(shù)量更加合理，形成公益性崗位相對固定，促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)更穩(wěn)定，該縣積極采取措施，不斷加強(qiáng)公益性崗位管理工作；充分利用基層平臺陣地，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）調(diào)查了解公益性崗位設(shè)置和就業(yè)困難人員基本情況；同時認(rèn)真梳理公益性崗位就業(yè)援助業(yè)務(wù)流程，規(guī)范崗位申報；并建立公示制度，接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持實(shí)施定崗定員方案，有效發(fā)揮公益性崗位作用。目前通過公益性崗位解決2555人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)1673人占公益崗位人員總數(shù)的66%。（袁昌國 馮仁春 曾麗莉）

著力解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問題

據(jù)新華社北京7月17日電國務(wù)院17日在北京人民大會堂隆重舉行全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事，各級黨委、政府要進(jìn)一步提高對就業(yè)工作極端重要性的認(rèn)識，切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在各項(xiàng)工作的優(yōu)先位置。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會議。

會前，溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)同志在人民大會堂金色大廳親切會見了全體與會代表，并與大家合影留念，隨后為受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表頒獎。

溫家寶指出，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，確立了就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在勞動力總量增加較多、就業(yè)壓力很大的情況下，保持了就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。2003年至2011年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)9800萬，4000多萬高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；3000萬國有企業(yè)下崗職工得到妥善安置，2800多萬下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；2011年底全國農(nóng)民工總量達(dá)到2.5億多人，比2003年底增加1.39億人。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，我國就業(yè)形勢將更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻，促進(jìn)勞動者充分就業(yè)的任務(wù)十分繁重，必須作出更大的努力。第一，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。在制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局時，優(yōu)先考慮擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境的需要，探索建立經(jīng)濟(jì)政策對就業(yè)影響的評價機(jī)制，把就業(yè)完成情況納入政府綜合考核體系。第二，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對就業(yè)的拉動作用。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴(kuò)大就業(yè)，更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)；在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中擴(kuò)大就業(yè)，創(chuàng)造更多城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會。第三，加大工作和政策力度，著力解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問題。繼續(xù)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，積極拓展就業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)、落戶、子女就學(xué)、社會保障等方面的實(shí)際問題。強(qiáng)化對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，繼續(xù)做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作，加強(qiáng)婦女、少數(shù)民族群眾、殘疾人等就業(yè)工作。第四，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)是穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的主力軍。要認(rèn)真落實(shí)扶持政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要激發(fā)高校畢業(yè)生、科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員的創(chuàng)業(yè)動力，營造有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)成功率。第五，大力興辦職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面提升勞動者就業(yè)能力和技能水平。高等教育要與就業(yè)需求更加緊密結(jié)合起來，更加注重人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)市場需要。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

關(guān)于貫徹落實(shí)新黨發(fā)[2009]11號文件

規(guī)定有關(guān)工作的通知

新人社發(fā)[2010]1號

伊犁哈薩克自治州勞動和社會保障局、人事局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局，各地、州、市勞動和社會保障局、人事局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局，自治區(qū)各廳、局、公司，中央駐新疆各單位：

為進(jìn)一步做好就業(yè)工作，緩解就業(yè)壓力，突出解決就業(yè)難點(diǎn)，全面促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作的意見》（新黨發(fā)[2009]11號），明確了當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)的一系列政策措施，為全面貫徹落實(shí)新黨發(fā)[2009]11號文件精神，進(jìn)一步做好就業(yè)工作，現(xiàn)就新黨發(fā)[2009]11號文件執(zhí)行中有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于大中專畢業(yè)生享受有關(guān)促進(jìn)就業(yè)政策工作

（一）關(guān)于農(nóng)村家庭、城鎮(zhèn)貧困家庭未就業(yè)大中專畢業(yè)生開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

新疆戶籍關(guān)系的農(nóng)村家庭、城鎮(zhèn)貧困家庭未就業(yè)大中專畢業(yè)生，可按新黨發(fā)[2009]11號文件規(guī)定，享受免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。畢業(yè)生本人持畢業(yè)證書、戶籍關(guān)系證明，可在自治區(qū)各級各類技工院校、職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、縣級職業(yè)技能培訓(xùn)中心、職教中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自愿選擇參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的技能培訓(xùn)，對個人選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有困難的畢業(yè)生，可由縣、市人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織安排培訓(xùn)。承擔(dān)畢業(yè)生技能培訓(xùn)的各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將參加培訓(xùn)人員花名冊、畢業(yè)證書報培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地縣級及以上人力資源和社會保障部門審核，同級財(cái)政部門核定后按自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在申請一周內(nèi)先向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核撥60%的培訓(xùn)補(bǔ)貼。經(jīng)培訓(xùn)考核鑒定合格、取得職業(yè)資格證書后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持學(xué)員花名冊和學(xué)員職業(yè)資格證書報人力資源社會保障部門審核，經(jīng)同級財(cái)政部門核定后，撥付剩余40%培訓(xùn)補(bǔ)貼和全部職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中支付。

（二）關(guān)于大中專畢業(yè)生免費(fèi)參加學(xué)前班和小學(xué)漢（雙）語師資培訓(xùn)工作。

1、對符合《自治區(qū)教師資格認(rèn)定條例》規(guī)定條件、政治素質(zhì)好、短期培訓(xùn)后能勝任幼兒園和小學(xué)漢（雙）語教學(xué)工作的大中專畢業(yè)生，納入定向免費(fèi)學(xué)前和小學(xué)漢（雙）語師資培訓(xùn)。

2、各地、州、市教育行政主管部門根據(jù)所在縣（市）學(xué)前和小學(xué)漢（雙）語教師實(shí)際需求制定定向用人計(jì)劃和培訓(xùn)方案，報經(jīng)自治區(qū)教育廳、人力資源和社會保障廳、財(cái)政廳確認(rèn)后，由定向就業(yè)地所在縣（市）教育行政部門與申報并經(jīng)審核同意參加培訓(xùn)的大中專畢業(yè)生簽訂定向就業(yè)服務(wù)協(xié)議。參加學(xué)前、小學(xué)漢（雙）語師資定向就業(yè)培訓(xùn)期為一年，重點(diǎn)強(qiáng)化參訓(xùn)人員的漢（雙）語水平，訓(xùn)練基本的教育教學(xué)技能和相關(guān)知識，之后赴定向就業(yè)地（州、市）的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)支教。培訓(xùn)結(jié)束，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)的地（州、市）教育行政主管部門核發(fā)結(jié)業(yè)證書，經(jīng)考試取得教師資格證書（已獲得教師資格證書的不再參加考試）后，在同等條件下，優(yōu)先將其安排到定向計(jì)劃培訓(xùn)的學(xué)前和小學(xué)漢（雙）語老師崗位工作。定向就業(yè)服務(wù)期不少于3年。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由自治區(qū)教育廳選定。

3、培訓(xùn)費(fèi)用按人均3500元標(biāo)準(zhǔn)（含學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教師費(fèi)），從自治區(qū)安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。具體撥付辦法和程序可參照《自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法》（新人社發(fā)[2009]35號）制定。

（三）關(guān)于大中專畢業(yè)生到村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作免費(fèi)崗前培訓(xùn)工作。

1、根據(jù)國務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第386號）規(guī)定，對具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)及以上學(xué)歷的未就業(yè)大中專畢業(yè)生，取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后，在進(jìn)入村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)前參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的免費(fèi)崗前培訓(xùn)。免費(fèi)崗前培訓(xùn)采取“定點(diǎn)、就近”的培訓(xùn)原則，由各地、州、市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織，由定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn)。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)各地、州、市衛(wèi)生局審核并報自治區(qū)衛(wèi)生廳認(rèn)定的、具備一定教學(xué)條件和培訓(xùn)能力的縣級醫(yī)院、婦幼保健站和疾病控制中心。

2、各地、州、市衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)當(dāng)年本地、州、市村衛(wèi)生人員需求和擬聘用計(jì)劃，制定用人計(jì)劃和培養(yǎng)方案。取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的大中專醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，根據(jù)自身需要和鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位用人計(jì)劃，自愿選擇參加崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)見習(xí)實(shí)習(xí)期限5個月。見習(xí)實(shí)習(xí)期生活費(fèi)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，所需經(jīng)費(fèi)從就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。具體申報程序和發(fā)放辦法按本通知規(guī)定的企事業(yè)單位安排大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。

3、各縣（市）級定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開班前5日，將參加培訓(xùn)人員名單、居民身份證或居民戶口本復(fù)印件、培訓(xùn)的專業(yè)和培訓(xùn)時間等資料報各地州市衛(wèi)生行政主管部門審核，經(jīng)審核同意后開班。培訓(xùn)結(jié)束，經(jīng)考核合格，取得崗前培訓(xùn)結(jié)業(yè)證后，各縣市定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將參加培訓(xùn)人員名單、居民身份證或居民戶口本復(fù)印件、合格成績單等申報材料，報各地州市衛(wèi)生行政主管部門審核。審核同意后，由各地州市衛(wèi)生局填寫《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼審批表》，報同級財(cái)政部門審批。培訓(xùn)費(fèi)用按人均400元標(biāo)準(zhǔn)（含學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)），從自治區(qū)安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。具體撥付辦法和程序可參照《自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法》（新人社[2009]35號）制定。

（四）關(guān)于各類企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)，給予基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險補(bǔ)貼工作。

企業(yè)新吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)，按新黨發(fā)[2009]11號文件規(guī)定享受社會保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)按季返還辦法，各企業(yè)按照原自治區(qū)勞動保障廳和財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)社會保險補(bǔ)貼辦法>的通知》（新勞社字[2009]18號）規(guī)定的申領(lǐng)程序辦理。補(bǔ)貼期限與勞動合同實(shí)際履行期限相同，最長為3年。所需資金從自治區(qū)安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

（五）關(guān)于返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)業(yè)的大中專畢業(yè)生，按實(shí)際參加社保種類給予3年社會保險補(bǔ)貼及按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均生活水平標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼工作。

1、關(guān)于社會保險補(bǔ)貼。對返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生，可根據(jù)參加社會保險險種和實(shí)際繳費(fèi)給予基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)辦法，由畢業(yè)生持本人居民身份證、畢業(yè)證、社會保險繳費(fèi)證明及鄉(xiāng)村出具的畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的證明等材料，按季度向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所提出申請。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所填寫社會保險補(bǔ)貼審批表并匯總造冊，報縣（市、區(qū)）人力資源社會保障、財(cái)政部門復(fù)核后，將社會保險補(bǔ)貼資金直接支付申請人。補(bǔ)貼期限與畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的期限相同，最長為3年。

2、關(guān)于生活費(fèi)補(bǔ)貼。對返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生，給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按所在縣（市）上農(nóng)村居民人均月收入水平確定。具體申領(lǐng)時，由畢業(yè)生持本人身份證、畢業(yè)證、社會保險繳費(fèi)憑證和所在鄉(xiāng)村出具的畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)證明等材料，按月向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所匯總造冊，報縣（市、區(qū)）人力資源社會保障、財(cái)政部門復(fù)核后，按月將生活費(fèi)補(bǔ)貼直接支付申請人。補(bǔ)貼期限與本人從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的期限相同，最長為3年。所需資金從自治區(qū)安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

（六）關(guān)于企事業(yè)單位安排大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼工作。

對具備大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條件的企事業(yè)單位，經(jīng)縣（市）人力資源社會保障、財(cái)政部門確認(rèn)后，可作為安排大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)場所。參加就業(yè)見習(xí)的大中專畢業(yè)生按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)按月享受見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼。見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼由見習(xí)單位持經(jīng)見習(xí)畢業(yè)生簽名的生活費(fèi)發(fā)放花名冊，到見習(xí)單位所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所申報生活費(fèi)補(bǔ)貼，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所認(rèn)定后，報當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人力資源社會保障、財(cái)政部門復(fù)核后，將就業(yè)見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼資金直接撥付見習(xí)單位在銀行開立的基本賬戶，由見習(xí)單位按月發(fā)放生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限與實(shí)際見習(xí)期限相同，但最長不超過2年。所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

（七）關(guān)于企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)開展崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼工作。

對吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)并在上崗前通過專業(yè)對口的技工院校、職業(yè)院校或縣級職業(yè)技能培訓(xùn)中心、企業(yè)職教中心開展崗前培訓(xùn)的企業(yè)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行先付后補(bǔ)辦法，由企業(yè)持參加培訓(xùn)人員花名冊及已付費(fèi)憑據(jù)到其所在地縣級人力資源社會保障部門申報培訓(xùn)補(bǔ)貼，經(jīng)縣級人力資源社會保障部門審核確認(rèn)后，報同級財(cái)政部門核撥。培訓(xùn)補(bǔ)貼按《自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法》（新人社發(fā)[2009]35號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60%返還企業(yè)。所需資金從自治區(qū)安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

二、關(guān)于在新疆注冊的企業(yè)以及在新疆承攬生產(chǎn)經(jīng)營和工程項(xiàng)目的企業(yè)招用新員工，其招用新疆籍員工不得少于50%，政府按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)的50%給予養(yǎng)老保險補(bǔ)貼工作

在新疆注冊的各類企業(yè)以及在新疆承攬生產(chǎn)經(jīng)營和工程項(xiàng)目的企業(yè)，按新黨發(fā)[2009]11號文件招用新疆籍新員工，其申領(lǐng)50%的養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，實(shí)行先繳后補(bǔ)按季返還辦法。由各地參照原自治區(qū)勞動保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)社會保險補(bǔ)貼辦法>的通知》（新勞社字[2009]18號）規(guī)定的程序和辦法辦理。養(yǎng)老保險補(bǔ)貼期限與勞動合同實(shí)際履行期限相同，最長為3年。所需資金從自治區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

三、關(guān)于開展致富技能培訓(xùn)給予教學(xué)用材、教師食宿、交通及授課費(fèi)補(bǔ)貼工作

對由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織實(shí)施的“一年一戶一人一技”致富技能培訓(xùn)工程，其所需的教學(xué)用材、教師食宿、交通及授課費(fèi)用給予補(bǔ)貼。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人員的報名、教師聘任等工作，并于開班前一周內(nèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所將培訓(xùn)內(nèi)容、人員名單和教師名單向縣級人力資源社會保障部門報告。培訓(xùn)結(jié)束并經(jīng)驗(yàn)收合格，經(jīng)同級財(cái)政部門復(fù)核，按照每人20元的標(biāo)準(zhǔn)核撥培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。主要用于老師交通及授課費(fèi)用補(bǔ)貼、教學(xué)用材補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)從農(nóng)業(yè)部門致富技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支付；不足部分，從自治區(qū)安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

四、關(guān)于對從事靈活就業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并按規(guī)定參加社會保險的人員，按本人實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的50%給予養(yǎng)老保險補(bǔ)貼工作

對具有新疆城鎮(zhèn)戶籍且從事靈活就業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)的人員申請養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，由各地參照原自治區(qū)勞動保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)社會保險補(bǔ)貼辦法>的通知》（新勞社字[2009]18號）有關(guān)就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)申領(lǐng)社保補(bǔ)貼辦法申領(lǐng)養(yǎng)老保險補(bǔ)貼。養(yǎng)老保險補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)按季返還辦法。靈活就業(yè)的種類和范圍，按新勞社字[2009]18號文件確定的原則和范圍執(zhí)行。各地可結(jié)合實(shí)際，加以補(bǔ)充和完善。從事靈活就業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)給予養(yǎng)老保險補(bǔ)貼的期限，最長為3年。所需資金從自治區(qū)安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

五、關(guān)于支持社區(qū)做好就業(yè)工作，按社區(qū)居民數(shù)每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)建立社區(qū)就業(yè)援助金工作

（一）自治區(qū)按社區(qū)城鎮(zhèn)戶口居民數(shù)每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)建立社區(qū)就業(yè)援助金。社區(qū)就業(yè)援助金，主要用于就業(yè)困難人員從事微利項(xiàng)目、靈活就業(yè)時的啟動資金補(bǔ)貼及社區(qū)公益性崗位開發(fā)補(bǔ)貼。各地政府按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人口數(shù)每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)于年初將就業(yè)援助金一次性撥付到社區(qū)，自治區(qū)財(cái)政按各地年實(shí)際下?lián)艿轿毁Y金給予補(bǔ)貼。就業(yè)援助金專款專用，專戶管理，賬目公開，封閉運(yùn)行。縣（市）人力資源社會保障、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督。

（二）社區(qū)發(fā)放就業(yè)援助金，必須經(jīng)街道黨政集體研究決定，并報縣（市、區(qū)）人力資源社會保障、財(cái)政部門同意。就業(yè)困難人員申請就業(yè)援助金時，首先向社區(qū)勞動保障工作站提出申請，經(jīng)社區(qū)進(jìn)行初審，報街道審核，由街道對就業(yè)困難人員情況、經(jīng)營項(xiàng)目、市場潛力等進(jìn)行綜合評定并公示，同時將就業(yè)援助金發(fā)放花名冊等有關(guān)資料上報縣（市、區(qū)）人力資源社會保障和財(cái)政部門備案。就業(yè)援助金標(biāo)準(zhǔn)控制在1000元至5000元之內(nèi)，且3年內(nèi)不得重復(fù)申請，具體實(shí)施辦法由各地制定。

六、關(guān)于享受政策人員統(tǒng)計(jì)報表上報及資金撥付有關(guān)工作

（一）各地（州、市）應(yīng)做好享受相關(guān)政策人員的統(tǒng)計(jì)匯總工作。各地匯總上報自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)報表主要包括以下內(nèi)容：

1、被企業(yè)吸納就業(yè)的大中專畢業(yè)生人數(shù)、勞動合同期限、社保繳費(fèi)基數(shù)等；

2、返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生人數(shù)、社保繳費(fèi)基數(shù)及當(dāng)?shù)厣限r(nóng)村居民人均月收入標(biāo)準(zhǔn)；

3、參加就業(yè)見習(xí)的大中專畢業(yè)生人數(shù)，當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；

4、企業(yè)招用新疆籍勞動者人數(shù)（不含就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等現(xiàn)行就業(yè)政策人員），當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)；

5、當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人數(shù)，街道、社區(qū)個數(shù)；

6、當(dāng)?shù)貜氖蚂`活就業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)人數(shù)（不含已享受現(xiàn)行就業(yè)扶持政策的就業(yè)困難人員），養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)；

7、大中專畢業(yè)生免費(fèi)參加學(xué)前班和小學(xué)漢（雙）語師資培訓(xùn)人數(shù)。

具體統(tǒng)計(jì)報表內(nèi)容及填報要求，由自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財(cái)政廳研究確定后近期印發(fā)各地。

（二）自治區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金撥付及監(jiān)督檢查

1、自治區(qū)根據(jù)各地就業(yè)再就業(yè)工作開展情況，每年初預(yù)撥自治區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金。各地應(yīng)根據(jù)工作需要適當(dāng)安排相應(yīng)補(bǔ)助資金，與自治區(qū)下?lián)苜Y金統(tǒng)籌使用。自治區(qū)根據(jù)各地上報的享受政策人數(shù)及實(shí)際撥付資金數(shù)，經(jīng)自治區(qū)人力資源和社會保障廳初步審核確認(rèn)后，提出資金分配方案報自治區(qū)財(cái)政廳復(fù)核，經(jīng)兩廳共同協(xié)商同意上報自治區(qū)人民政府審定后，按季據(jù)實(shí)撥付。

2、各地人力資源社會保障、財(cái)政部門要建立健全資金管理規(guī)章制度，完善監(jiān)督機(jī)制，定期對促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金的撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并主動接受審計(jì)、監(jiān)察以及社會、群眾監(jiān)督，以提高資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

3、新黨發(fā)[2009]11號文件對現(xiàn)有就業(yè)再就業(yè)政策有了一定的突破和延伸，為了避免現(xiàn)行就業(yè)再就業(yè)政策與自治區(qū)新增促進(jìn)就業(yè)政策混淆，各地要嚴(yán)格界定享受政策人員的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。屬于現(xiàn)行就業(yè)再就業(yè)政策范圍內(nèi)開支項(xiàng)目應(yīng)從自治區(qū)下?lián)艿木蜆I(yè)專項(xiàng)資金中列支；屬于新黨發(fā)[2009]11號文件確定的支出項(xiàng)目，應(yīng)從自治區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，兩項(xiàng)就業(yè)資金分賬核算、分別記賬。

四川五部門牽頭 助五類重點(diǎn)群體就業(yè)

作者： 時間：2012/5/9 閱讀： 14 次

高校畢業(yè)生：就業(yè)率達(dá)八成目標(biāo) 促進(jìn)23萬名應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80％;促進(jìn)4500名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，幫助60%登記失業(yè)的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，使就業(yè)困難的高校畢業(yè)生及時得到有效的就業(yè)援助。

攻略 大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位，落實(shí)社保補(bǔ)貼、薪酬補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等;對符合條件的中小企業(yè)招用高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等相關(guān)就業(yè)扶持政策;在全省建立240個企事業(yè)單位作為高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地，組織8000名高校畢業(yè)生參加見習(xí)。將創(chuàng)業(yè)教育列入教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，構(gòu)建創(chuàng)業(yè) “綠色通道”，提供資金支持、項(xiàng)目論證等“一條龍”服務(wù)。

牽頭單位 省教育廳和省人事廳災(zāi)區(qū)群眾：36萬人就業(yè)目標(biāo) 幫助災(zāi)區(qū)群眾，特別是低收入家庭、零就業(yè)家庭、因?yàn)?zāi)傷殘學(xué)生家長、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生得到及時有效的就業(yè)援助，各項(xiàng)就業(yè)扶持政策得到全面落實(shí)。全年幫助36萬人實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。

攻略 繼續(xù)創(chuàng)造公益性崗位;履行第三期對口就業(yè)援助協(xié)議，明確吸納本地勞動者就業(yè)的具體指標(biāo);進(jìn)一步落實(shí)降低社會保險費(fèi)率、緩繳社會保險費(fèi)、擴(kuò)大失業(yè)保險基金使用范圍穩(wěn)定就業(yè)崗位;鼓勵企業(yè)吸納災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)，對符合條件的，落實(shí)稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等扶持政策。

牽頭單位 省勞動和社會保障廳城市低收入家庭失業(yè)人員：2萬人就業(yè)目標(biāo) 將城市低收入家庭失業(yè)人員，特別是其中的“4050”人員、殘疾人、失業(yè)一年以上人員、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助范圍，及時提供有效的就業(yè)援助，使各項(xiàng)就業(yè)扶持政策得到全面落實(shí)。全年幫助2萬名城市低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

攻略 各地首先要制定城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，及時受理其就業(yè)援助申請，納入就業(yè)援助范圍，實(shí)行實(shí)名制動態(tài)管理;公益性崗位優(yōu)先安置該群體，視其情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼;依托街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，具體開展就業(yè)援助服務(wù)。

牽頭單位 省勞動和社會保障廳農(nóng)民工：100萬人培訓(xùn)，100萬人出川就業(yè)目標(biāo) 落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工得到及時有效的就業(yè)服務(wù)，組織實(shí)施100萬農(nóng)民工技能提升工程培訓(xùn);幫助100萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工出川就業(yè);幫助100萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

攻略 健全市、縣、鄉(xiāng)、村逐級定期報送農(nóng)民工返鄉(xiāng)信息制度，全面掌握數(shù)量、培訓(xùn)愿望、就業(yè)需求;廣泛采集用工信息、培訓(xùn)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，組織有效的勞務(wù)對接;整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌培訓(xùn)資金，大力開展百萬農(nóng)民工技能培訓(xùn)。

牽頭單位 省勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室被征地農(nóng)民：15萬名實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo) 為被征地農(nóng)民，特別是對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的“4050”人員、低保對象、殘疾人和失業(yè)一年以上有勞動能力和有就業(yè)愿望的人員提供及時有效的就業(yè)幫扶。全年幫助15萬名被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，優(yōu)先保證零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

攻略 將做就業(yè)培訓(xùn)工作作為征地制度改革的重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè);發(fā)揮被征地農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能，幫助其到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)務(wù)工或承包經(jīng)營;城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民應(yīng)納入城鎮(zhèn)社會保障體系，城市規(guī)劃區(qū)外應(yīng)納入農(nóng)村社會保障體系，對不具備生產(chǎn)生活條件地區(qū)實(shí)行異地安置的被征地農(nóng)民，應(yīng)納入安置地的社會保障體系。

積極就業(yè)政策惠及重點(diǎn)群體

“實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。”

在11月18日中國共產(chǎn)黨河北省第八次代表大會上，省委書記張慶黎在所做的《中國共產(chǎn)黨河北省第八次代表大會上的報告》中，闡明了未來5年，把就業(yè)作為著力解決人民群眾關(guān)切的利益問題的重要內(nèi)容。

圍繞如何解決就業(yè)這項(xiàng)民生話題，記者對省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長付文才代表進(jìn)行了專訪。

應(yīng)大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

“要深入分析和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)增長之間的內(nèi)在關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)兩手抓，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)對勞動者的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，努力保持就業(yè)局勢穩(wěn)定?！备段牟糯碚f。

付文才代表介紹，“十二五”期間，我省就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，集中反映在我省部分地區(qū)、企業(yè)面臨招工難，而求職者在求職就業(yè)中卻又存在著就業(yè)信息不充分、就業(yè)能力不適應(yīng)、權(quán)益保障不完善等問題，面臨著就業(yè)難。

據(jù)初步測算，“十二五”期間，我省每年新成長勞動力大約在120萬人，其中大中專院校畢業(yè)生75萬左右，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)就業(yè)，每年需要在城鎮(zhèn)安排的新成長勞動力大約在100萬人。而我省每年新增就業(yè)崗位加上自然減員騰出的崗位大約在85萬，缺口至少在15萬以上。

完善長效就業(yè)服務(wù)和保障機(jī)制

付文才代表說，在這種情況下，必須大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動的長效機(jī)制。以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會，努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程有步驟地推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作一體化，進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)、就近就業(yè)。

付文才代表說，完善就業(yè)服務(wù)體系，必須要加快整合人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)人才服務(wù)體系，全面推進(jìn)就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全人力資源市場供求信息、工資指導(dǎo)價位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布制度，促進(jìn)人力資源合理流動和優(yōu)化配置。

全省各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將做好溝通協(xié)調(diào)工作，使各項(xiàng)積極的就業(yè)政策措施和勞務(wù)輸出補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等一系列就業(yè)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。付文才代表表示。

突出抓好重點(diǎn)群體的就業(yè)

“多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，針對零就業(yè)家庭、長期失業(yè)人員、殘疾人、家庭困難高校畢業(yè)生組織開展就業(yè)援助?！备段牟糯肀硎?，要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作，對包括特困家庭高校畢業(yè)生在內(nèi)的就業(yè)困難人群，深入開展摸底工作，逐人逐戶建立臺賬，實(shí)行一對一幫扶，確保得到及時的就業(yè)援助。

目前我省“助企業(yè)促就業(yè)工程”已全面啟動，首批100家就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)與首批100家勞務(wù)輸出示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分高等院校、中專、技校和培訓(xùn)學(xué)校等進(jìn)行對接，就是要全方位為企業(yè)和農(nóng)村勞動力提供公共就業(yè)服務(wù)，為進(jìn)城務(wù)工人員和就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)搭建信息對接、技能對接、人崗對接的平臺，幫助農(nóng)民工盡快找到滿意的工作，幫助企業(yè)招到合適的員工。文/本報記者李芳

攝影/靳彥麗

著力解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問題

作者: 來源: 更新時間:2012-7-18 14:28:08

國務(wù)院17日在北京人民大會堂隆重舉行全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事，各級黨委、政府要進(jìn)一步提高對就業(yè)工作極端重要性的認(rèn)識，切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在各項(xiàng)工作的優(yōu)先位置。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會議。

會前，溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)同志在人民大會堂金色大廳親切會見了全體與會代表，并與大家合影留念，隨后為受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表頒獎。

溫家寶指出，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，確立了就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在勞動力總量增加較多、就業(yè)壓力很大的情況下，保持了就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。2003年至2011年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)9800萬，4000多萬高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；3000萬國有企業(yè)下崗職工得到妥善安置，2800多萬下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；2011年底全國農(nóng)民工總量達(dá)到2.5億多人，比2003年底增加1.39億人。溫家寶強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，我國就業(yè)形勢將更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻，促進(jìn)勞動者充分就業(yè)的任務(wù)十分繁重，必須作出更大的努力。第一，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。在制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局時，優(yōu)先考慮擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境的需要，探索建立經(jīng)濟(jì)政策對就業(yè)影響的評價機(jī)制，把就業(yè)完成情況納入政府綜合考核體系。第二，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對就業(yè)的拉動作用。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴(kuò)大就業(yè)，更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)；在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中擴(kuò)大就業(yè)，創(chuàng)造更多城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會。第三，加大工作和政策力度，著力解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問題。繼續(xù)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，積極拓展就業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)、落戶、子女就學(xué)、社會保障等方面的實(shí)際問題。強(qiáng)化對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，繼續(xù)做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作，加強(qiáng)婦女、少數(shù)民族群眾、殘疾人等就業(yè)工作。第四，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)是穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的主力軍。要認(rèn)真落實(shí)扶持政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要激發(fā)高校畢業(yè)生、科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員的創(chuàng)業(yè)動力，營造有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)成功率。第五，大力興辦職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面提升勞動者就業(yè)能力和技能水平。高等教育要與就業(yè)需求更加緊密結(jié)合起來，更加注重人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)市場需要。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

深圳特區(qū)報2012-7-18

深圳再造人才競爭力新優(yōu)勢

張建華現(xiàn)在更習(xí)慣深圳的生活，這位香港中文大學(xué)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人，曾被《自然》雜志評為5名可改變世界的作物研究者之一，目前以深圳為基地開展分子育種研究。上世紀(jì)八九十年代，大批“不安分”的人才從內(nèi)地涌入深圳打拼，被喻為“孔雀東南飛”；如今，像張建華這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高端人才和團(tuán)隊(duì)，正源源不斷從內(nèi)地特別是海外結(jié)伴“飛”入鵬城，再現(xiàn)“孔雀”東南飛的勝景——

2011年，深圳接收內(nèi)地普通高校畢業(yè)生近5.7萬人，比7年前翻了近3倍；引進(jìn)“海歸”1747名，近10年累計(jì)達(dá)4.5萬多人，非深戶籍占近八成；云集一批來自哈佛、劍橋等世界名校的專家型“海鷗”，聚集國家“千人計(jì)劃”人才30人、海外高層次人才137人；吸引光啟超材料技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院醫(yī)學(xué)影像研發(fā)團(tuán)隊(duì)等6個核心科研團(tuán)隊(duì)落戶，其中44名核心成員均來自海外。

新變化帶來新視角：因人才而興的深圳，其吸附人才的磁場并未退化、淡化，而是通過新的方式轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化，再造人才競爭力新優(yōu)勢。

市場推動力：公平配置創(chuàng)新資源激發(fā)人才活力

“我們?yōu)槭裁催x擇深圳？因?yàn)檫@里市場經(jīng)濟(jì)活躍，市場化程度高?！被貒鴦?chuàng)業(yè)的繹立銳光科技公司董事長李屹博士說，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)出的激光顯示光源能耗僅為傳統(tǒng)燈泡的35%，引起轟動。他的話在回國的海外人才中頗有代表性。

經(jīng)過32年的改革開放領(lǐng)跑，“市場”二字已深嵌于深圳城市肌體，決定著生產(chǎn)資源和創(chuàng)新要素的配置，同時給來自五湖四海的人才，提供了公平、開放的競爭空間和方式。

其中，作為一種市場工具，風(fēng)險投資又以其杠桿效應(yīng)，能有效引導(dǎo)創(chuàng)新資源的流向，將人才“智本”轉(zhuǎn)化為人才“資本”，影響一個地區(qū)聚才能力和創(chuàng)新能力的提升。

讓我們把鏡頭搖向以色列。這片在馬克·吐溫筆下“滿目荒涼”的土地，為何能變成世界上最有活力的經(jīng)濟(jì)體？數(shù)字對比了然：2008年，以色列人均風(fēng)險投資是美國的2.5倍，歐洲的30余倍，中國的80倍。

深圳的獨(dú)特優(yōu)勢也在于此。全市現(xiàn)有各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)2200家，注冊資本2320億元，管理資金占全國1/3。此外，還建立了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等多層次金融資本市場，以及種子基金、擔(dān)保資金和政府產(chǎn)業(yè)基金在內(nèi)的科技金融服務(wù)體系，點(diǎn)石成金了騰訊、邁瑞等一大批知名民營科技企業(yè)。

這就不難理解，成立僅5年的中科院深圳先進(jìn)院何以能孵化出52家高新技術(shù)企業(yè)。有人打趣說：“院長樊建平就是一個風(fēng)投家?！痹撛涸O(shè)有企業(yè)孵化育成中心和10億元產(chǎn)業(yè)基金。中心主任感嘆：“在內(nèi)地，我一年碰不到5個風(fēng)險投資者。在深圳，一周就要談幾個，只要成果好不愁沒錢?！?/p>

“松綁”的不僅僅是融資體制。北大深圳研究生院化學(xué)生物學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院院長楊震回憶：“當(dāng)初從美國飛回北大，想組建多學(xué)科交叉的新藥研發(fā)平臺，但由于舊體制束縛久拖不決。沒想到，剛起步的‘南國燕園’卻一路綠燈，最終圓夢深圳?！?/p>

“深圳夢”的潛臺詞是——相較內(nèi)地許多城市，深圳并非計(jì)劃體制、壟斷國企等的傳統(tǒng)領(lǐng)地，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的附加成本相對較低。深圳也善于揮動市場這把利斧，斬?cái)嗍`人才競爭力新優(yōu)勢再造的外部體制機(jī)制枷鎖。

人才引進(jìn)政策進(jìn)一步放開：率先出臺50多個關(guān)于技術(shù)保護(hù)、技術(shù)入股、創(chuàng)新投資的政策法規(guī)；制定高層次人才引進(jìn)“1+6”文件、海外人才引進(jìn)“孔雀計(jì)劃”、人才發(fā)展五年規(guī)劃綱要；啟動人才安居工程；降低應(yīng)屆畢業(yè)生落戶門檻。

人才資源開發(fā)進(jìn)一步放權(quán)：公開招聘選拔人才，企業(yè)和高校唱主角；建立全國首個人才市場，目前年服務(wù)達(dá)2100萬人次；設(shè)立4個海外高層次人才聯(lián)絡(luò)處，將人才引進(jìn)“前哨站”直接建在美國硅谷。

“市場之手加速大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的集聚與涌動，激發(fā)出來的是深圳強(qiáng)盛的城市人才競爭活力?！鄙钲诖髮W(xué)管理學(xué)院副院長劉軍教授評價說。

奧薩醫(yī)藥首席科學(xué)家徐希平真切感受到了這股活力：不到兩個月，他和團(tuán)隊(duì)便順利從美國落戶深圳；僅用兩年，公司就完成了化學(xué)藥、分子診斷等4條生產(chǎn)線的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，并拿到了生產(chǎn)證書。

人才像經(jīng)濟(jì)，一放就活！

平臺承載力：興辦科研院所抬升人才落腳支點(diǎn)

“沒有一個國家，不管多么富裕，可以承受對人力資源的浪費(fèi)?！泵绹A盛頓羅斯福紀(jì)念廣場石墻上，刻著這樣一段發(fā)人深省的話。

大洋彼岸的深圳，決策層同樣保持著警醒：全市科研資源90%集中在企業(yè)，支撐了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)20年的高速發(fā)展，但同時也落下了原始創(chuàng)新能力滯后、人才規(guī)模培養(yǎng)低下等“病根”。集群理論研究表明，維持一個高增長的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)模式，優(yōu)秀教育機(jī)構(gòu)的聚集是重要因素之一。美國硅谷的誕生，就與附近斯坦福大學(xué)的崛起不無關(guān)系。

興辦自己的高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，夯實(shí)海外高端人才落地的載體，增強(qiáng)人才平臺的承載力，“先筑巢、再引人、后育人”，成為深圳上上下下的共識。

深圳高新區(qū)南區(qū)，有著高?！奥?lián)合國”之稱的虛擬大學(xué)園坐落其間，集聚了53所中外名?！按翱凇保?2年來共設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)113家，培養(yǎng)博士1438名、碩士3.25萬名，轉(zhuǎn)化科技成果1247項(xiàng)。

虛擬大學(xué)園以北，一個因西麗湖而得名充滿詩情畫意的地方，深圳大學(xué)城臨湖而起，北大、清華、哈工大在此設(shè)立研究生院。南方科技大學(xué)、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、華大基因研究院、光啟高等理工學(xué)院等研究機(jī)構(gòu)和特色學(xué)院，也如雨后春筍般崛起。

造大學(xué)城，是一條腿；筑實(shí)驗(yàn)室，是另一條腿。

深圳鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目研究，政府配套投入近3年翻了5倍達(dá)到約1.5億元。目前，市級及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已達(dá)127家，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增至4家，初步形成一個根深葉茂的源頭創(chuàng)新群落。

國字號科研機(jī)構(gòu)的扎堆，國家級創(chuàng)新人才的匯聚，使深圳躋身源頭創(chuàng)新的“國家隊(duì)”，反過來又吸引世界一流人才擇棲深圳，改變著深圳在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的被動角色和產(chǎn)業(yè)價值鏈上的失重地位。

從人才引進(jìn)看——

北大深圳研究生院化學(xué)基因組稱得上“夢之隊(duì)”，云集了中科院院士吳云東、美國回來的“長江學(xué)者”楊震、哈佛大學(xué)博士后李子剛等頂尖專家。大家攜手深圳為了一個共同夢想：全球3000多種新藥，沒有一種是中國人具有自主知識產(chǎn)權(quán)的，他們立志打破“零”紀(jì)錄。

從人才培養(yǎng)看——

一批教授型“孔雀”，由未名湖飛到西麗湖棲息，深圳一下子獲得多個博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，而深圳大學(xué)為此花了23年才拿到。每年有370名專家和6600多名碩士、博士在深圳大學(xué)城流動，10年間共培養(yǎng)1.5萬多名碩士以上人才，其中45%留在深圳。

從人才產(chǎn)出看——

一批國家級、省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室南遷或新建，增強(qiáng)了深圳的源頭創(chuàng)新能力，僅2010年就承擔(dān)各類科研項(xiàng)目1568項(xiàng)。深圳清華研究院生物醫(yī)用材料及植入器械重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在人工皮膚表皮層和真皮層加工技術(shù)上突破國外封鎖，并在光明新區(qū)投產(chǎn)，5年內(nèi)有望形成產(chǎn)值4億元。

產(chǎn)業(yè)吸附力：鏈?zhǔn)脚涮准铀俪晒D(zhuǎn)化人才聚留

在國際候鳥遷徙路線上，深圳灣是一個重要落腳點(diǎn)，海邊茂盛的紅樹林濕地，為飛鳥提供了豐富的食物源和安靜的棲息地。

對人才而言，同樣需要這樣的“濕地環(huán)境”，包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境、人文環(huán)境、法治環(huán)境等，其“最大公約數(shù)”折射了一個城市對創(chuàng)新人才的吸附力和創(chuàng)新成果的孵化力。梅林，一位比深圳“市齡”還小兩歲的清華“80后”副教授。吸引他從新加坡“飛”入深圳懷抱的，竟是清華深圳研究生院和深圳蘭科中心合作發(fā)表在《自然》雜志上的一篇論文。“我感覺，深圳的基礎(chǔ)研究即將爆發(fā)，也相信自己的成果能夠早日產(chǎn)業(yè)化?！?的確，以深圳為中心的珠三角號稱“世界工廠”，電子元器件、計(jì)算機(jī)、通訊、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，上下游能夠在方圓百公里內(nèi)形成鏈?zhǔn)脚涮捉Y(jié)構(gòu)。IT界曾有一個形象的說法：如果深圳到東莞高速公路大塞車，全球芯片價格肯定上漲。

近年，深圳更是抓住金融危機(jī)帶來的新機(jī)遇，在全國率先出臺生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和政策，啟動建設(shè)了12個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和11個集聚區(qū)，組建基因工程、超材料、云計(jì)算等產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2008年的10.94%提升至2011年的15.73%，國內(nèi)外巨頭紛至沓來筑巢引鳳。

產(chǎn)業(yè)化就像一根“魔棒”，能將試管成果迅速變?yōu)槭袌錾唐?，將?chuàng)意轉(zhuǎn)化為創(chuàng)富，成為深圳引才、聚才、留才的獨(dú)特優(yōu)勢。

美國孟菲斯大學(xué)機(jī)械工程系副教授齊剛，帶著團(tuán)隊(duì)專程飛到舊金山招聘現(xiàn)場簽約落戶，就是因?yàn)槠鋵＠芘c深圳坪山新區(qū)的新能源汽車、先進(jìn)裝備制造業(yè)和電子信息業(yè)“接頭”。在基因組科學(xué)上國際領(lǐng)先的華大基因研究院，當(dāng)年南遷深圳，也是看中了這里生物醫(yī)藥、金融投資、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的配套能力。由其組建的深圳國家基因庫，就與南方超級計(jì)算中心展開合作。

“深圳是一個能創(chuàng)造奇跡的地方！”因研制出“隱形衣”而聞名世界的美國杜克大學(xué)博士劉若鵬，帶領(lǐng)由5名“海歸”組成的超材料技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，來深創(chuàng)建了光啟高等理工研究院，并迅速找到華為、中興、邁瑞等11家伙伴單位，共建深圳超材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

超材料便攜衛(wèi)星天線、LED光通信廣播系統(tǒng)、光子門鎖??成立僅2年，光啟就匯集了40多個國家的高端人才，申請發(fā)明專利1000余件，居同行首位。由其牽頭占地13萬多平方米的超材料產(chǎn)業(yè)基地日前也在寶安奠基，有望帶動千億產(chǎn)值規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

深圳“胃口”不小：計(jì)劃以每年3億至5億元的投入，5年內(nèi)引進(jìn)50個以上像光啟這樣的海外高層次人才團(tuán)隊(duì)和1000名高端人才，從而吸引帶動1萬名以上海外人才來深工作。

難怪有人感嘆：“在高科技產(chǎn)業(yè)，深圳的‘海拔’因此變高了?！?又見“孔雀”東南飛！

深圳對人才的磁場效應(yīng)不減：在新出爐的“2011外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”評選中，深圳排名僅次于京、滬、津。

美國康奈爾大學(xué)前校長、北大國際法學(xué)院院長雷蒙在選票上深情地寫道：“我的家就在深圳，這是我所知道的最了不起的城市之一??深圳在人才引進(jìn)、推動創(chuàng)新和國際化方面起到了典范作用?！?/p>

這是一位智者的期許，也是一座城市的追求。

深圳特區(qū)報2012-7-18

5年培養(yǎng)30萬高技能人才

昨天，市人力資源和社會保障局機(jī)關(guān)黨委書記曾思克在做客深圳電臺898“民心橋”節(jié)目時表示，我市近日將出臺《關(guān)于加快職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》，開始實(shí)施“高技能人才振興計(jì)劃”，5年將新培養(yǎng)30萬名高技能人才，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼將覆蓋各類勞動者。

5年技能人才

總量發(fā)展到270萬人

目前，我市技能人才總量234萬人，其中高級工以上的高技能人才40.6萬人，占技能人才總量的17.4%。隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，我市高技能人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾十分突出，技能人才總量缺口83萬人，其中高技能人才缺口30萬人。

為破解技能人才短缺難題，提高勞動者素質(zhì)，我市實(shí)施“高技能人才振興計(jì)劃”，重點(diǎn)培養(yǎng)市場急需緊缺高技能人才，特別是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高技能人才。全市將建立15個技能大師工作室、100家技師工作站、130家高技能人才培訓(xùn)基地，政府給予資助，將其打造成為技術(shù)攻關(guān)、技能絕活代際傳承、培養(yǎng)新技師的重要陣地。

“十二五”期間，全市年職業(yè)培訓(xùn)300萬人次以上，力爭每個有培訓(xùn)愿望的勞動者至少獲得1次技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新生勞動力掌握1項(xiàng)初級以上職業(yè)技能；力爭建設(shè)1所全國示范性技師學(xué)院、1所全國示范性高級技工學(xué)校；我市技能人才總量發(fā)展到270萬人，新培養(yǎng)30萬名高技能人才，使高技能人才占技能人才比例提升到23.7%，帶動初、中級技能人才均衡發(fā)展。

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 將覆蓋各類勞動者

我市逐步擴(kuò)大政府對職業(yè)培訓(xùn)投入，建立就業(yè)、培訓(xùn)、鑒定一體化相銜接的培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策覆蓋各類勞動者。包括外來務(wù)工人員在內(nèi)的員工參加技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格，就能夠享受金額不等的補(bǔ)貼。

接下來我市還將認(rèn)定一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)，指導(dǎo)做好企業(yè)高技能人才培訓(xùn)并給予一定補(bǔ)助；鼓勵企業(yè)選拔企業(yè)內(nèi)技能拔尖人才，設(shè)立“首席技師”，組織開展技術(shù)攻關(guān)和技能創(chuàng)新，解決生產(chǎn)技術(shù)難題并給予相應(yīng)待遇，政府給予一定資助。

打破技能鑒定

獲得證書的單一渠道

我市還將打破職業(yè)技能鑒定獲得證書的單一渠道，對技能人才多元化評價，包括：創(chuàng)新實(shí)施公共實(shí)訓(xùn)鑒定一體化評價模式，逐步在職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推行；發(fā)揮企業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地的作用，重點(diǎn)開展企業(yè)內(nèi)特有工種鑒定，政府認(rèn)可評價結(jié)果；完善政府認(rèn)定評價方式，對一線特殊人才尤其是市級以上勞動模范、五一勞動獎?wù)芦@得者和先進(jìn)生產(chǎn)工作者等，可組織專家評審其技能水平并認(rèn)定相應(yīng)職業(yè)資格；打造“深圳市職業(yè)技能競賽”品牌。

深圳商報2012-7-18 “創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃”取消申請門檻

為資助成立3年以內(nèi)的科技型小企業(yè)加強(qiáng)科研力量，今年開始我市首次設(shè)立“創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃”。這一計(jì)劃推出后，深圳的小微企業(yè)報名踴躍，首批已受理企業(yè)4000多家。有已遞交申請的基地企業(yè)工作人員昨日向記者表示，此次取消申報門檻對小微企業(yè)來說是極大鼓勵，但也擔(dān)心競爭會因此加大。

據(jù)介紹，“創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃”首次破例取消申報門坎，只要符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)都可申報。這也意味著，如果企業(yè)不是“高新技術(shù)認(rèn)定企業(yè)”或者“雙軟企業(yè)”，再或者沒有專利這些以前常見的限制條件，此次都不會成為申請的障礙。此外，在這一計(jì)劃之下，企業(yè)可以長年申報，科創(chuàng)委每年將組織多批次評審。

這一計(jì)劃推出后，深圳的小微企業(yè)報名踴躍。深港產(chǎn)學(xué)研基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心蔣小姐告訴記者，這次深港產(chǎn)學(xué)研基地約有10家左右的企業(yè)申請了創(chuàng)業(yè)資助，主要分布在先進(jìn)制造、智能處理、生物醫(yī)藥等行業(yè)。其中一些企業(yè)是已經(jīng)認(rèn)定為我市高新技術(shù)企業(yè)，也有的屬于初創(chuàng)型，還沒有進(jìn)行任何認(rèn)定?！斑^去這些企業(yè)是沒有辦法進(jìn)行申請的，這次取消申報門檻，對于這類企業(yè)無疑是極大鼓勵”，此次遞交申請的一家自動化企業(yè)工作人員指，缺錢是中小企業(yè)的常態(tài)，初創(chuàng)型的企業(yè)需要資金進(jìn)行研發(fā)或者開拓市場，無論能申請到的資金有多少，對于小微企業(yè)來說都是很大的幫助。但她表示，此次取消申報門檻，從另一個方面來說，企業(yè)間的競爭也會加大。

據(jù)市科技創(chuàng)新委員會介紹，首批已受理企業(yè)4000多家，評審工作將于8月底結(jié)束。之后還將繼續(xù)多批次接受企業(yè)申請。

深圳商報

第五篇：2013年兩會政府工作報告_三大重點(diǎn)解讀

2013年兩會政府工作報告 三大重點(diǎn)解讀

2013年3月5日，十二屆全國人大一次會議召開，溫家寶總理作

了《政府工作報告》。在《政府工作報告》中，溫總理回顧了過去五年的政府工作，并對2013年政府工作進(jìn)行了總體部署，分別就2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、政府主要工作三個方面作出了全面布局。這三個方面的布局，對2013年中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，有非常重要的意義。

2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。報告提出了今年的主要目標(biāo)：“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；居民消費(fèi)價格漲幅3.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；國際收支狀況進(jìn)一步改善。”

2012年GDP為7.8%，今年目標(biāo)定為7.5%左右，主要考慮國際國內(nèi)壓力以及轉(zhuǎn)型要求、環(huán)保要求。2012年CPI為2.6%，今年的目標(biāo)是3.5%左右。報告稱今年通貨膨脹壓力仍然較大，主要原因是：我國土地、勞動力等要素價格，農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)類價格都存在上漲壓力；主要發(fā)達(dá)國家實(shí)行寬松貨幣政策并不斷加碼，輸入性通貨膨脹壓力不容忽視；理順能源資源價格需要留出一定空間；去年價格上漲的翹尾影響約有1個百分點(diǎn)。

2013年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。報告分別就今年的財(cái)政政策和貨幣政策進(jìn)行了安排。財(cái)政政策方面，“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生中的作用”。今年的財(cái)政政策具體有以下四個方面：一是適當(dāng)增加財(cái)政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字1.2萬億元，比去年預(yù)算增加4000億元，其中中央財(cái)政赤字8500億元，代地方發(fā)債3500億元。二是結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。重點(diǎn)是加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，完善試點(diǎn)辦法，適時擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍。三是著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)向教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)。中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程，農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，社會事業(yè)等民生工程，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。四是繼續(xù)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。

貨幣政策方面，“繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。把握好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定物價和防范金融風(fēng)險之間的平衡?！本唧w有三方面政策：一是健全宏觀審慎政策框架，發(fā)揮貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)作用。廣義貨幣M2預(yù)期增長目標(biāo)擬定為13%左右。二是促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持，滿足國家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求。拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。三是守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險底線。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，加強(qiáng)對局部和區(qū)域性風(fēng)險以及金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

2013年政府的主要工作。報告對2013年政府的主要工作提出四個方面的建議。

(一)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。報告特別強(qiáng)調(diào)了“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵?！眻?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)定不移地把擴(kuò)大

內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。必須加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在大家普遍關(guān)心的環(huán)保領(lǐng)域，報告提出：“要順應(yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，關(guān)乎子孫后代和民族未來。要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展?！?/p>

(二)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。報告指出，要堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，支持發(fā)展多種形式新型農(nóng)民合作組織和多層次的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，逐步構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，始終注重保護(hù)法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，調(diào)動農(nóng)民積極性。報告還提出了城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系?！俺擎?zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量?！?/p>

(三)以保障和改善民生為重點(diǎn)，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平。這方面是今年政府工作報告的亮點(diǎn)之一。著重闡述了保障民生的幾大具體措施。分別為：擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、逐步完善人口政策、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、改革社會組織管理體制、食品藥品平安、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)、進(jìn)一步深化教育綜合改革、深化科技體制改革、扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)等。

(四)深入推進(jìn)改革開放。報告提出“堅(jiān)持依法治國，充分尊重憲法和法律的權(quán)威，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建立職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府?！?/p>

2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、政府主要工作，這三個方面，既是今年政府工作報告的重點(diǎn)，也是對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大重要部署。

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習(xí)近平講話

各位代表:

這次大會選舉我擔(dān)任中華人民共和國主席,我對各位代表和全國各族人民的信任,表示衷心的感謝!

我深知,擔(dān)任國家主席這一崇高職務(wù),使命光榮,責(zé)任重大。我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé),忠于祖國,忠于人民,恪盡職守,夙夜在公,為民服務(wù),為國盡力,自覺接受人民監(jiān)督,決不辜負(fù)各位代表和全國各族人民的信任和重托。

各位代表!

中華人民共和國走過了光輝的歷程。在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民戮力同心、接力奮斗,戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻,取得了舉世矚目的輝煌成就。

今天,我們的人民共和國正以昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立在世界東方。

胡錦濤同志擔(dān)任國家主席10年間,以豐富的政治智慧、高超的領(lǐng)導(dǎo)才能、勤勉的工作精神,為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義建立了卓越的功勛,贏得了全國各族人民衷心愛戴和國際社會普遍贊譽(yù)。我們向胡錦濤同志,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表!

中華民族具有5000多年連綿不斷的文明歷史,創(chuàng)造了博大精深的中華文化,為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。經(jīng)過幾千年的滄桑歲月,把我國56個民族、13億多人緊緊凝聚在一起的,是我們共同經(jīng)歷的非凡奮斗,是我們共同創(chuàng)造的美好家園,是我們共同培育的民族精神,而貫穿其中的、更重要的是我們共同堅(jiān)守的理想信念。

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福,既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想,也深深反映了我們先人們不懈追求進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)。

面對浩浩蕩蕩的時代潮流,面對人民群眾過上更好生活的殷切期待,我們不能有絲毫自滿,不能有絲毫懈怠,必須再接再厲、一往無前,繼續(xù)把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn),繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

——實(shí)現(xiàn)中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會主義道路。這條道路來之不易,它是在改革開放30多年的偉大實(shí)踐中走出來的,是在中華人民共和國成立60多年的持續(xù)探索中走出來的,是在對近代以來170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的,是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的,具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中華民族是具有非凡創(chuàng)造力的民族,我們創(chuàng)造了偉大的中華文明,我們也能夠繼續(xù)拓展和走好適合中國國情的發(fā)展道路。全國各族人民一定要增強(qiáng)對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信,堅(jiān)定不移沿著正確的中國道路奮勇前進(jìn)。

——實(shí)現(xiàn)中國夢必須弘揚(yáng)中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神,以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強(qiáng)國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)在一起的精神力量,改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進(jìn)的精神力量。全國各族人民一定要弘揚(yáng)偉大的民族精神和時代精神,不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶、自強(qiáng)不息的精神動力,永遠(yuǎn)朝氣蓬勃邁向未來。

——實(shí)現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。中國夢是民族的夢,也是每個中國人的夢。

只要我們緊密團(tuán)結(jié),萬眾一心,為實(shí)現(xiàn)共同夢想而奮斗,實(shí)現(xiàn)夢想的力量就無比強(qiáng)大,我們每個人為實(shí)現(xiàn)自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機(jī)會,共同享有夢想成真的機(jī)會,共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會。有夢想,有機(jī)會,有奮斗,一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。全國各族人民一定要牢記使命,心往一處想,勁往一處使,用13億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。

中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn),必須不斷為人民造福。