第一篇：《公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》細化標準

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《公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》細化標準

《公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》細化標準

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51《公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》細化標準

第十一條

1、具有下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機關責令限期整改后逾期不整改的，對單位處一萬

元罰款，對單位主要負責人和其他責任人員分別處五百元罰款：

（1）未建立和落實主要負責人治安保衛(wèi)工作責任制的；

（2）未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的；

（3）未設置必要的治安防范設施的;

（4）內(nèi)部治安保衛(wèi)人員未接受有關法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務、技能以及相關專業(yè)知識培訓、考核的。

2、具有下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機關責令限期整改后逾期不整改的，對單位處一萬五千元罰款，對單位主要負責人和其他責任人員分別處八百元罰款：

（1）未根據(jù)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要配備專職或者兼職治安保衛(wèi)人員的；

（2）內(nèi)部治安保衛(wèi)機構、治安保衛(wèi)人員未履行《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》第十一條規(guī)定職責的。

3、具有下列情形之一，存在治安隱患限期不整改嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關應當依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》第十九條的規(guī)定，對單位處二萬元罰款，對單位主要負責人和其他責任人員分別處一千元罰款：

（1）未建立和落實主要負責人治安保衛(wèi)工作責任制的；

（2）未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的；

（3）內(nèi)部治安保衛(wèi)人員未接受有關法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務、技能以及相關專業(yè)知識培訓、考核的。

4、具有下列情形之一，存在治安隱患限期不整改嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關應當依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》第十九條的規(guī)定，對單位處三萬元罰款，對單位主要負責人和其他責任人員分別處二千元罰款：

（1）未設置必要的治安防范設施的;

（2）未根據(jù)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要配備專職或者兼職治安保衛(wèi)人員的；

（3）內(nèi)部治安保衛(wèi)機構、治安保衛(wèi)人員未履行《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》第十一條規(guī)定職責的。

5、具有下列情形之一，限期不整改造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失的，公安機關應當依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》第十九條的規(guī)定，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處二千元以上三千元以下罰款：

（1）未建立和落實主要負責人治安保衛(wèi)工作責任制的；

（2）未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的；

（3）內(nèi)部治安保衛(wèi)人員未接受有關法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務、技能以及相關專業(yè)知識培訓、考核的。

6、具有下列情形之一，限期不整改造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失的，公安機關應當依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》第十九條的規(guī)定，對單位處三萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處二千元以上三千元以下罰款：

（1）未設置必要的治安防范設施的;

（2）未根據(jù)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要配備專職或者兼職治安保衛(wèi)人員的；

（3）內(nèi)部治安保衛(wèi)機構、治安保衛(wèi)人員未履行《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》第十一條規(guī)定職責的。

7、危險爆炸性物品從業(yè)單位單位違反《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機關責令限期整改后逾期不整改，嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，由對爆炸性物品從業(yè)單位處二萬元罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處一千元罰款；造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失的，對單位處五萬元罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處三千元罰款。

（1）未建立和落實主要負責人治安保衛(wèi)工作責任制的；

（2）未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的；

（3）未設置必要的治安防范設施的；

（4）未根據(jù)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要配備專職治安保衛(wèi)人員的；

（5）內(nèi)部治安保衛(wèi)人員未接受有關法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務、技能以及相關專業(yè)知識培訓、考核的；

（6）內(nèi)部治安保衛(wèi)機構、治安保衛(wèi)人員未履行《條例》第十一條規(guī)定職責的。

第十二條

1、具有下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機關責令限期整改后逾期不整改的，公安機關應當依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》第十九條的規(guī)定，對單位處二萬元罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處一千元罰款：

（1）未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)措施的；

（2）治安保衛(wèi)重點單位未設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構，未配備專職治安保衛(wèi)人員的。

2、具有下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機關責令限期整改后逾期不整改的，公安機關應當依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》第十九條的規(guī)定，對單位處三萬元罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處二千元罰款：

（1）治安保衛(wèi)重點單位未確定本單位治安保衛(wèi)重要部位，未按照國家有關標準對治安保衛(wèi)重要部位設置必要的技術防范設施并實施重點保護的；

（2）治安保衛(wèi)重點單位未制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預案或者未定期組織演練的。

3、管理措施不落實，致使在單位管理范圍內(nèi)的人員違反內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況嚴重，治安問題突出，經(jīng)公安機關責令限期整改后逾期不整改的，公安機關應當依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》第十九條的規(guī)定，對單位處三萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處二千元以上三千元以下罰款。

4、具有下列治安隱患情形之一，限期不整改嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關應當依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》第十九條的規(guī)定，對單位處五萬元罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處三千元罰款：

（1）未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)措施的；

（2）治安保衛(wèi)重點單位未設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構，未配備專職治安保衛(wèi)人員的；

（3）治安保衛(wèi)重點單位未制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預案或者未定期組織演練的；

（4）管理措施不落實，致使在單位管理范圍內(nèi)的人員違反內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況嚴重，治安問題突出的。

5、治安保衛(wèi)重點單位未確定本單位治安保衛(wèi)重要部位，未按照國家有關標準對治安保衛(wèi)重要部位設置必要的技術防范設施并實施重點保護的，限期不整改嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關應當依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》第十九條的規(guī)定，對單位處六萬元罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處四千元罰款。

6、具有下列治安隱患情形之一，限期不整改造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失的，公安機關應當依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》第十九條的規(guī)定，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處三千元以上五千元以下罰款：

（1）未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)措施的；

（2）治安保衛(wèi)重點單位未設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構，未配備專職治安保衛(wèi)人員的；

（3）治安保衛(wèi)重點單位未制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預案或者未定期組織演練的；

（4）管理措施不落實，致使在單位管理范圍內(nèi)的人員違反內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況嚴重，治安問題突出的。

7、治安保衛(wèi)重點單位未確定本單位治安保衛(wèi)重要部位，未按照國家有關標準對治安保衛(wèi)重要部位設置必要的技術防范設施并實施重點保護，限期不整改造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失的，公安機關應當依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》第十九條的規(guī)定，對單位處六萬元以上十萬元以下元罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處四千元以上五千元以下罰款。

8、單位違反《條例》規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機關責令限期整改后逾期不整改，嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關應當依據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定，對單位處二萬元罰款，3年內(nèi)二次違反的，處3萬元罰款，3年內(nèi)三次以上違反的，處五萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處三千元罰款；造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失的，由公安機關對單位處十萬元罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處五千元以下罰款：

（1）未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)措施的；

（2）治安保衛(wèi)重點單位未設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構，未配備專職治安保衛(wèi)人員的；

（3）治安保衛(wèi)重點單位未確定本單位治安保衛(wèi)重要部位，未按照國家有關標準對治安保衛(wèi)重要部位設置必要的技術防范設施并實施重點保護的；

（4）治安保衛(wèi)重點單位未制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預案或者未定期組織演練的；

（5）管理措施不落實，致使在單位管理范圍內(nèi)的人員違反內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況嚴重，治安問題突出的。

相關解釋：

（一）文件中所稱“以上”、“以下”均包含本數(shù)。

（二）文件中“X年內(nèi)”的計算方法：以公安機關發(fā)現(xiàn)違法行為的時間開始計算，至第“X”年公安機關發(fā)現(xiàn)違法行為的前一日止。

（三）文件中所稱煙花爆竹計量單位“件”的計算方式為：整箱包裝最大規(guī)格不超過60cmX60cmX60cm，單個整箱超過最大規(guī)格不足1倍的，按2件計算，超過1倍以上不足2倍的，按3件計算，以此推算。整箱包裝最小規(guī)格不小于20cmX20cnX20cm。單個整箱包裝小于最小規(guī)格超過二分之一的按一件計算，小于二分之一的，按二分之一件計算，小于四分之一的，按四分之一件計算，以此推算。

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第二篇：公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定

公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定

公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位

內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定

中華人民共和國公安部令 第 93 號

《公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》已經(jīng)2007年5月30日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年10月1日起施行。

第一條 為規(guī)范公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱單位）內(nèi)部治安保衛(wèi)工作行為，依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（以下簡稱《條例》），制定本規(guī)定。

第二條 縣級以上公安機關單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作主管部門和單位所在地公安派出所按照分工履行監(jiān)督檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作職責。

鐵路、交通、民航公安機關和國有林區(qū)森林公安機關負責監(jiān)督檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。公安消防、交通管理部門依照有關規(guī)定，對單位內(nèi)部消防、交通安全管理進行監(jiān)督檢查。

第三條 公安機關監(jiān)督檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應當嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。對監(jiān)督檢查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密，應當予以保密。

第四條 公安機關對單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的下列事項進行監(jiān)督檢查：

（一）單位按照《條例》規(guī)定制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況；

（二）單位主要負責人落實內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責任制情況；

（三）單位設置治安保衛(wèi)機構和配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員情況；

（四）單位落實出入登記、守衛(wèi)看護、巡邏檢查、重要部位重點保護、治安隱患排查處理等內(nèi)部治安保衛(wèi)措施情況；

（五）單位治安防范設施的建設、使用和維護情況；

（六）單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機構、治安保衛(wèi)人員依法履行職責情況；

（七）單位管理范圍內(nèi)的人員遵守單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況；

（八）單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員接受有關法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務、技能以及相關專業(yè)知識培訓、考核情況；

（九）其他依法應當監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

第五條 公安機關監(jiān)督檢查治安保衛(wèi)重點單位，除執(zhí)行本規(guī)定第四條規(guī)定外，還應當對下列事項進行監(jiān)督檢查：

（一）治安保衛(wèi)機構設置和人員配備報主管公安機關備案情況；

（二）治安保衛(wèi)重要部位確定情況；

（三）按照國家有關標準對治安保衛(wèi)重要部位設置必要的安全技術防范設施，并實施重點保護情況；

（四）制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預案及組織演練情況；

（五）其他依法應當監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

第六條 公安機關監(jiān)督檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，可以采取以下方法：

（一）要求單位治安保衛(wèi)工作負責人和其他工作人員對檢查事項作出說明；

（二）查閱、調(diào)取、復制與治安保衛(wèi)工作有關的文件、資料；

（三）實地查看單位治安保衛(wèi)制度、措施的制定和落實情況，查看單位物防、技防等治安防范設施的設置和運行情況；

（四）利用監(jiān)控設備檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的落實情況；

（五）根據(jù)需要采取的其他監(jiān)督檢查方法。公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定

監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、臨時檢查、專項檢查、隨機抽查等方式進行，檢查民警不得少于兩人，并應當向被檢查單位負責人或者其他有關人員出示工作證件。

第七條 監(jiān)督檢查應當制作《檢查筆錄》，如實記錄監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)的治安隱患，并交被檢查單位負責人或者陪同檢查人員核對簽名。被檢查單位負責人或者陪同檢查人員對記錄有異議的，應當允許其說明；拒絕簽名的，檢查民警應當在《檢查筆錄》上注明。

第八條 單位違反《條例》規(guī)定，存在治安隱患的，公安機關應當責令限期整改，并處警告。

責令單位限期整改治安隱患時，應當制作《責令限期整改治安隱患通知書》，詳細列明具體隱患及相應整改期限，整改期限最長不超過二個月?！敦熈钕奁谡闹伟搽[患通知書》應當自檢查完畢之日起三個工作日內(nèi)送達被檢查單位。單位在整改治安隱患期間應當采取必要的防范措施，確保安全。

第九條 單位認為有正當理由不能在整改期限內(nèi)將治安隱患整改完畢的，應當在整改期限屆滿前向發(fā)出《責令限期整改治安隱患通知書》的公安機關提出書面延期整改申請。

公安機關應當自受理申請之日起三個工作日內(nèi)對延期申請進行審查，作出是否同意延期的決定并送達《同意/不同意延期整改治安隱患通知書》。延期整改期限最長不超過一個月。

第十條 對責令限期整改或者同意延期整改治安隱患的，公安機關應當自責令整改期限或者延期整改期限屆滿次日起三個工作日內(nèi)對治安隱患整改情況進行復查，自復查之日起三個工作日內(nèi)制作并送達《復查意見告知書》。單位在規(guī)定整改期限屆滿前，認為已將公安機關責令限期整改或者同意延期整改的治安隱患提前整改完畢的，可以向公安機關提出提前復查治安隱患整改情況的申請，公安機關應當自收到單位申請次日起三個工作日內(nèi)對整改情況進行復查，自復查之日起三個工作日內(nèi)制作并送達《復查意見告知書》。

經(jīng)復查，由于客觀原因致使治安隱患整改情況難以達到規(guī)定要求，并嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關應當及時報告當?shù)厝嗣裾蛘咄▓髥挝簧弦患壷鞴懿块T協(xié)調(diào)解決。對無正當理由致使整改情況未達到規(guī)定要求的，公安機關應當按逾期不整改治安隱患依法處理，并可根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)予以通報，督促單位落實整改措施。

第十一條 單位違反《條例》規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機關責令限期整改后逾期不整改，嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關應當依據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處五百元以上一千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失的，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處一千元以上三千元以下罰款：

（一）未建立和落實主要負責人治安保衛(wèi)工作責任制的；

（二）未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的；

（三）未設置必要的治安防范設施的；

（四）未根據(jù)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要配備專職或者兼職治安保衛(wèi)人員的；

（五）內(nèi)部治安保衛(wèi)人員未接受有關法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務、技能以及相關專業(yè)知識培訓、考核的；

（六）內(nèi)部治安保衛(wèi)機構、治安保衛(wèi)人員未履行《條例》第十一條規(guī)定職責的。

第十二條 單位違反《條例》規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機關責公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定

令限期整改后逾期不整改，嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關應當依據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處一千元以上三千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失的，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處三千元以上五千元以下罰款：

（一）未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)措施的；

（二）治安保衛(wèi)重點單位未設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構，未配備專職治安保衛(wèi)人員的；

（三）治安保衛(wèi)重點單位未確定本單位治安保衛(wèi)重要部位，未按照國家有關標準對治安保衛(wèi)重要部位設置必要的技術防范設施并實施重點保護的；

（四）治安保衛(wèi)重點單位未制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預案或者未定期組織演練的；

（五）管理措施不落實，致使在單位管理范圍內(nèi)的人員違反內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況嚴重，治安問題突出的。

第十三條 單位違反《條例》規(guī)定，存在本規(guī)定第十一條、第十二條所列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機關責令限期整改后逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失，或者嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，除依據(jù)各該條規(guī)定給予處罰外，還可建議有關組織對單位主要負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 公安機關及其人民警察在監(jiān)督檢查工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定制作、送達法律文書，超過規(guī)定的時限復查單位整改情況和核查群眾舉報、投訴，或者有其他不依法履行監(jiān)督檢查職責的行為，經(jīng)指出不改正，造成嚴重后果的；

（二）對責令限期整改治安隱患的單位，未經(jīng)復查或者經(jīng)復查治安隱患未整改，作出復查合格決定，造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失的；

（三）對單位或者當事人故意刁難的；

（四）在監(jiān)督檢查工作中弄虛作假的；

（五）違法違規(guī)實施處罰的；

（六）故意泄漏監(jiān)督檢查中涉及的國家秘密和單位商業(yè)秘密的；

（七）有其他瀆職行為的。

第十五條 公安機關對機關、團體內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行。

第三篇：公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定令

公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定（公安部令第93號）

時間：2007-06-0

1中華人民共和國公安部令第93號

《公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》已經(jīng)2007年5月30日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年10月1日起施行。

公安部部長***二○○七年六月十六日

公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定

第一條為規(guī)范公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱單位）內(nèi)部治安保衛(wèi)工作行為，依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（以下簡稱《條例》），制定本規(guī)定。

第二條縣級以上公安機關單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作主管部門和單位所在地公安派出所按照分工履行監(jiān)督檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作職責。鐵路、交通、民航公安機關和國有林區(qū)森林公安機關負責監(jiān)督檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。公安消防、交通管理部門依照有關規(guī)定，對單位內(nèi)部消防、交通安全管理進行監(jiān)督檢查。

第三條公安機關監(jiān)督檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應當嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。對監(jiān)督檢查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密，應當予以保密。

第四條公安機關對單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的下列事項進行監(jiān)督檢查：

（一）單位按照《條例》規(guī)定制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況；

（二）單位主要負責人落實內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責任制情況；

（三）單位設置治安保衛(wèi)機構和配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員情況；

（四）單位落實出入登記、守衛(wèi)看護、巡邏檢查、重要部位重點保護、治安隱患排查處理等內(nèi)部治安保衛(wèi)措施情況；

（五）單位治安防范設施的建設、使用和維護情況；

（六）單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機構、治安保衛(wèi)人員依法履行職責情況；

（七）單位管理范圍內(nèi)的人員遵守單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況；

（八）單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員接受有關法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務、技能以及相關專業(yè)知識培訓、考核情況；

（九）其他依法應當監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

第五條公安機關監(jiān)督檢查治安保衛(wèi)重點單位，除執(zhí)行本規(guī)定第四條規(guī)定外，還應當對下列事項進行監(jiān)督檢查：

（一）治安保衛(wèi)機構設置和人員配備報主管公安機關備案情況；

（二）治安保衛(wèi)重要部位確定情況；

（三）按照國家有關標準對治安保衛(wèi)重要部位設置必要的安全技術防范設施，并實施重點保護情況；

（四）制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預案及組織演練情況；

（五）其他依法應當監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

第六條公安機關監(jiān)督檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，可以采取以下方法：

（一）要求單位治安保衛(wèi)工作負責人和其他工作人員對檢查事項作出說明；

（二）查閱、調(diào)取、復制與治安保衛(wèi)工作有關的文件、資料；

（三）實地查看單位治安保衛(wèi)制度、措施的制定和落實情況，查看單位物防、技防等治安防范設施的設置和運行情況；

（四）利用監(jiān)控設備檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的落實情況；

（五）根據(jù)需要采取的其他監(jiān)督檢查方法。

監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、臨時檢查、專項檢查、隨機抽查等方式進行，檢查民警不得少于兩人，并應當向被檢查單位負責人或者其他有關人員出示工作證件。

第七條監(jiān)督檢查應當制作《檢查筆錄》，如實記錄監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)的治安隱患，并交被檢查單位負責人或者陪同檢查人員核對簽名。被檢查單位負責人或者陪同檢查人員對記錄有異議的，應當允許其說明；拒絕簽名的，檢查民警應當在《檢查筆錄》上注明。

第八條單位違反《條例》規(guī)定，存在治安隱患的，公安機關應當責令限期整改，并處警告。

責令單位限期整改治安隱患時，應當制作《責令限期整改治安隱患通知書》，詳細列明具體隱患及相應整改期限，整改期限最長不超過二個月。《責令限期整改治安隱患通知書》應當自檢查完畢之日起三個工作日內(nèi)送達被檢查單位。

單位在整改治安隱患期間應當采取必要的防范措施，確保安全。

第九條單位認為有正當理由不能在整改期限內(nèi)將治安隱患整改完畢的，應當在整改期限屆滿前向發(fā)出《責令限期整改治安隱患通知書》的公安機關提出書面延期整改申請。

公安機關應當自受理申請之日起三個工作日內(nèi)對延期申請進行審查，作出是否同意延期的決定并送達《同意/不同意延期整改治安隱患通知書》。延期整改期限最長不超過一個月。

第十條對責令限期整改或者同意延期整改治安隱患的，公安機關應當自責令整改期限或者延期整改期限屆滿次日起三個工作日內(nèi)對治安隱患整改情況進行復查，自復查之日起三個工作日內(nèi)制作并送達《復查意見告知書》。

單位在規(guī)定整改期限屆滿前，認為已將公安機關責令限期整改或者同意延期整改的治安隱患提前整改完畢的，可以向公安機關提出提前復查治安隱患整改情況的申請，公安機關應當自收到單位申請次日起三個工作日內(nèi)對整改情況進行復查，自復查之日起三個工作日內(nèi)制作并送達《復查意見告知書》。

經(jīng)復查，由于客觀原因致使治安隱患整改情況難以達到規(guī)定要求，并嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關應當及時報告當?shù)厝嗣裾蛘咄▓髥挝簧弦患壷鞴懿块T協(xié)調(diào)解決。對無正當理由致使整改情況未達到規(guī)定要求的，公安機關應當按逾期不整改治安隱患依法處理，并可根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)予以通報，督促單位落實整改措施。

第十一條單位違反《條例》規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機關責令限期整改后逾期不整改，嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關應當依據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處五百元以上一千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失的，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處一千元以上三千元以下罰款：

（一）未建立和落實主要負責人治安保衛(wèi)工作責任制的；

（二）未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的；

（三）未設置必要的治安防范設施的；

（四）未根據(jù)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要配備專職或者兼職治安保衛(wèi)人員的；

（五）內(nèi)部治安保衛(wèi)人員未接受有關法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務、技能以及相關專業(yè)知識培訓、考核的；

（六）內(nèi)部治安保衛(wèi)機構、治安保衛(wèi)人員未履行《條例》第十一條規(guī)定職責的。

第十二條單位違反《條例》規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機關責令限期整改后逾期不整改，嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關應當依據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處一千元以上三千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失的，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處三千元以上五千元以下罰款：

（一）未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)措施的；

（二）治安保衛(wèi)重點單位未設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構，未配備專職治安保衛(wèi)人員的；

（三）治安保衛(wèi)重點單位未確定本單位治安保衛(wèi)重要部位，未按照國家有關標準對治安保衛(wèi)重要部位設置必要的技術防范設施并實施重點保護的；

（四）治安保衛(wèi)重點單位未制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預案或者未定期組織演練的；

（五）管理措施不落實，致使在單位管理范圍內(nèi)的人員違反內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況嚴重，治安問題突出的。

第十三條單位違反《條例》規(guī)定，存在本規(guī)定第十一條、第十二條所列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機關責令限期整改后逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失，或者嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，除依據(jù)各該條規(guī)定給予處罰外，還可建議有關組織對單位主要負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條公安機關及其人民警察在監(jiān)督檢查工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定制作、送達法律文書，超過規(guī)定的時限復查單位整改情況和核查群眾舉報、投訴，或者有其他不依法履行監(jiān)督檢查職責的行為，經(jīng)指出不改正，造成嚴重后果的；

（二）對責令限期整改治安隱患的單位，未經(jīng)復查或者經(jīng)復查治安隱患未整改，作出復查合格決定，造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失的；

（三）對單位或者當事人故意刁難的；

（四）在監(jiān)督檢查工作中弄虛作假的；

（五）違法違規(guī)實施處罰的；

（六）故意泄漏監(jiān)督檢查中涉及的國家秘密和單位商業(yè)秘密的；

（七）有其他瀆職行為的。

第十五條公安機關對機關、團體內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條本規(guī)定自2007年10月1日起施行。

第四篇：北京市寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定

北京市寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定

北京市公安局北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會北京市社會建設工作辦公室北京市工商行政管理局關于印發(fā)《北京市寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》京市工商行政管理局關于印發(fā)《北京市寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》的通知京公內(nèi)保字〔2011〕579號北京市寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定。

第一章 總則

第一條 為規(guī)范本市寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護公民人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全，維護寫字樓內(nèi)部治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《物業(yè)管理條例》、《保安服務管理條例》和《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》、《北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱寫字樓是指用于出租的辦公樓（用房）。本規(guī)定所規(guī)范的寫字樓內(nèi)部治

安保衛(wèi)工作適用范圍，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，兩個以上產(chǎn)權單位、產(chǎn)權單位與承租單位在同一寫字樓內(nèi)或產(chǎn)權單位將寫字樓出租給兩個以上承租單位，從事辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動所涉及的產(chǎn)權單位、承租單位、物業(yè)服務企業(yè)開展內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，適用本規(guī)定。

第三條 寫字樓的產(chǎn)權單位應對寫字樓內(nèi)部整體治安保衛(wèi)工作負責，應在與承租單位簽訂

《租賃合同》和與物業(yè)服務企業(yè)簽訂《物業(yè)服務合同》中，要有治安保衛(wèi)工作內(nèi)容，明確各自職責。

第四條 產(chǎn)權單位、承租單位、物業(yè)服務企業(yè)應當加強對本單位人員的管理，不得使用無身

份證明人員，并要求本單位人員自覺遵守各項安全保衛(wèi)規(guī)章制度。

第五條 寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應遵守法律、法規(guī)及規(guī)章的有關規(guī)定。

第六條 公安機關主管部門應當與產(chǎn)權單位和物業(yè)服務企業(yè)分別簽訂《治安保衛(wèi)責任書》明

確各自職責，再由產(chǎn)權單位與承租單位簽訂《治安保衛(wèi)責任書》，明確其職責，推動寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

第七條 產(chǎn)權單位、承租單位、物業(yè)服務企業(yè)應當認真履行各自職責開展工作，并按要求向

有關部門上報相關情況信息。

第八條同一個寫字樓由兩個以上產(chǎn)權單位所有的，應當協(xié)議明確各自的職責任務，共同開展

寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

第二章 產(chǎn)權單位的職責

第九條按照“誰出租、誰受益，誰負責”的原則，產(chǎn)權單位負責寫字樓內(nèi)部整體的治安保衛(wèi)

工作；產(chǎn)權單位的法定代表人或主要負責人為本寫字樓的治安保衛(wèi)工作第一責任人，對本寫字樓治安保衛(wèi)工作負責。

第十條產(chǎn)權單位在確保所出租的寫字樓符合安全防范要求的前提下，方可出租。應當按照相

關規(guī)定，履行出租房屋登記手續(xù)。應在承租單位的《租賃合同》中明確以下內(nèi)容：

（一）嚴格遵守本寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)章制度；

（二）負責所租用區(qū)域的治安保衛(wèi)工作和內(nèi)部員工、車輛的管理；

（三）不得利用所租用區(qū)域從事各種違法犯罪活動；

（四）按要求規(guī)范安裝、使用技防設施設備，保證租用區(qū)域內(nèi)的技防、物防設施完好有效；

（五）提供本單位基本情況，包括：單位名稱、注冊地址、法定代表人、從業(yè)人員、單位性

質(zhì)、經(jīng)營范圍、保衛(wèi)工作負責人以及單位內(nèi)部貴重物品管理措施等情況；

（六）其它需要明確的治安保衛(wèi)工作事項。產(chǎn)權單位委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的，雙

方應當在《物業(yè)服務合同》中明確規(guī)定以下相關內(nèi)容：

（一）物業(yè)服務企業(yè)及產(chǎn)權單位對寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的具體職責分工；

（二）物業(yè)服務企業(yè)承擔協(xié)助公安機關做好寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)相關工作的具體職責；

（三）制定并遵守寫字樓內(nèi)部各項治安保衛(wèi)規(guī)章制度，保障寫字樓的整體技防、物防設施的完好有效，負責對本企業(yè)人員、車輛、物品的管理以及進出寫字樓的人員、車輛、物品的管理；

（四）其它需要明確的治安保衛(wèi)工作事項。

第十一條產(chǎn)權單位在寫字樓出租時，應當?shù)怯洺凶鈫挝坏幕拘畔ⅲI業(yè)執(zhí)照、法定代

表人或主要負責人及員工的基本信息、車輛等信息內(nèi)容。

第十二條產(chǎn)權單位有責任對承租單位所承租區(qū)域的使用情況進行監(jiān)督，不得向無工商登記、身份證等證明文件或不具備相應資質(zhì)的單位或個人出租房屋，發(fā)現(xiàn)承租單位利用出租房屋有違法犯罪活動嫌疑的，應當及時向公安機關報告。

第十三條產(chǎn)權單位應積極配合物業(yè)服務企業(yè)建立寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作檔案、制定保衛(wèi)工

作方案和處置突發(fā)事件預案，建立內(nèi)部治安保衛(wèi)規(guī)章制度，督促承租單位和物業(yè)服務企業(yè)落實治安保衛(wèi)工作措施。

第十四條產(chǎn)權單位應當保證寫字樓及其技防、物防設施的有效使用和技術資料完整；委托物

業(yè)服務企業(yè)進行管理的，應當及時、完整地交付物業(yè)服務企業(yè)。

第十五條產(chǎn)權單位不得將寫字樓委托不具備資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)管理。

第三章承租單位的職責。

第十六條按照“誰承租、誰使用，誰負責”的原則，承租單位應對所租用區(qū)域的治安保衛(wèi)工

作負責。

第十七條承租單位的法定代表人或主要負責人是本單位治安保衛(wèi)工作第一責任人，組織專

（兼）職人員落實租用區(qū)域的治安保衛(wèi)工作。

第十八條承租單位應建立內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)章制度，制定保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件預

案。

第十九條承租單位應當主動將本單位基本情況（營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或主要負責人及員工的基本信息、車輛登記信息等）報寫字樓產(chǎn)權單位或物業(yè)服務企業(yè)登記備查。

第二十條承租單位應保證租用區(qū)域內(nèi)的技防、物防設施完好有效，按要求規(guī)范安裝、使用技

防設施設備，不得影響、妨礙公共設施的正常使用。

第二十一條承租單位應積極配合產(chǎn)權單位和物業(yè)服務企業(yè)開展內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，履行治安

保衛(wèi)工作責任，對發(fā)現(xiàn)的治安隱患及時整改。

第四章物業(yè)服務企業(yè)的職責

第二十二條物業(yè)服務企業(yè)應經(jīng)產(chǎn)權單位的授權或受聘，積極配合產(chǎn)權單位組織承租單位落實

治安保衛(wèi)工作職責，開展內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

第二十三條物業(yè)服務企業(yè)對寫字樓接收管理前，應對技防、物防等設施進行查驗，合格后方

可接收，并做好記錄。

第二十四條物業(yè)服務企業(yè)應根據(jù)寫字樓內(nèi)部實際情況，制定內(nèi)部相關的治安保衛(wèi)規(guī)章制度，組織產(chǎn)權單位和承租單位共同維護內(nèi)部秩序。

第二十五條物業(yè)服務企業(yè)應結合實際，制定寫字樓整體《治安保衛(wèi)工作方案》和《突發(fā)事件

處置預案》，明確各部門職責并組織演練。

第二十六條物業(yè)服務企業(yè)應保證寫字樓疏散通道、安全出口的暢通，并保證寫字樓的整體技

防、物防設施的完好有效。

第二十七條物業(yè)服務企業(yè)應建立寫字樓內(nèi)部產(chǎn)權單位、承租單位、物業(yè)服務企業(yè)治安保衛(wèi)工

作檔案，包括單位營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或主要負責人及員工基本信息、車輛

登記信息等基本情況，做到底數(shù)清、情況明，協(xié)助產(chǎn)權單位和公安主管部門做

好內(nèi)部相關的治安保衛(wèi)工作。

第二十八條物業(yè)服務企業(yè)雇用或自行招用保安員，須符合國務院頒布的《保安服務管理條例》的有關規(guī)定，并按要求向屬地公安機關備案，保安人員須經(jīng)過正規(guī)培訓機構的培訓并取得保安員證書后方能上崗。

第五章相關職能部門職責

第二十九條公安機關依法監(jiān)督寫字樓內(nèi)部的產(chǎn)權單位、承租單位、物業(yè)服務企業(yè)貫徹執(zhí)行國

家和本市有關治安保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)和規(guī)定情況；監(jiān)督、檢查、指導寫字

樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時下達整改通知書，責令限期整改。指導

物業(yè)服務企業(yè)制定、完善寫字樓內(nèi)部《治安保衛(wèi)工作方案》、《突發(fā)事件處置預

案》及內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，落實治安防范工作；組織寫字樓內(nèi)部產(chǎn)權單位、承

租單位、物業(yè)服務企業(yè)的治安保衛(wèi)人員的培訓工作。及時收集產(chǎn)權單位、承租

單位、物業(yè)服務企業(yè)上報的各類情況信息，分析研判，動態(tài)掌控寫字樓內(nèi)部情

況。依法對寫字樓內(nèi)部保安從業(yè)單位和保安員的監(jiān)管工作。會同相關部門對寫

字樓周邊治安秩序的治理。

第三十條社會建設工作部門要按照《北京市社會服務管理創(chuàng)新行動方案》，發(fā)揮社會管理職

能部門作用，協(xié)調(diào)、支持和配合公安機關開展寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，加強

對寫字樓內(nèi)部社會管理。加強對寫字樓社會工作站規(guī)范化建設，不斷探索寫字

樓內(nèi)部社會管理新模式，寫字樓工作站人員要加強與物業(yè)服務企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作，共同開展社情民意信息反饋工作，協(xié)調(diào)相關部門妥善處理寫字樓內(nèi)矛盾糾紛，維護寫字樓內(nèi)部社會管理秩序。

第三十一條房屋行政主管部門負責協(xié)助公安機關督促物業(yè)服務企業(yè)履行其秩序維護職責；對

于公安機關針對物業(yè)服務企業(yè)違法違規(guī)行為作出的處理情況通報，應當及時記

入該企業(yè)信息檔案。

第三十二條工商行政管理機關要積極與公安、房屋行政主管等部門溝通協(xié)調(diào)，加強對寫字樓

相關企業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處違反工商行政管理法律法規(guī)的行為，涉嫌構成犯罪的依法移交司法機關。

第三十三條建立由公安、社會建設工作、住房和建設管理、工商及相關行政主管職能部門參

加的定期聯(lián)席會議制度，通報治安保衛(wèi)工作情況，研究解決有關問題。

第六章日常治安保衛(wèi)工作落實

第三十四條寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應由產(chǎn)權單位牽頭負責，組織承租單位、物業(yè)服務企業(yè)，共同組建寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)小組，小組下設辦公室，辦公室設在物業(yè)服務企

業(yè)，負責組織開展日常治安保衛(wèi)工作，并將機構設置和人員的配備情況報主管

公安機關備查。承租單位應根據(jù)職責，積極配合辦公室（物業(yè)服務企業(yè)）工作，明確本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負責人和專（兼）職保衛(wèi)人員，落實租用區(qū)域

治安保衛(wèi)工作，并將人員的配備情況報寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)辦公室備查。

第三十五條治安保衛(wèi)小組辦公室開展寫字樓內(nèi)部日常治安保衛(wèi)工作要求是：

（一）有適應本寫字樓實際情況的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施和必要的治安防范設施；

（二）對本寫字樓范圍內(nèi)部治安保衛(wèi)工作進行檢查，重要部位得到重點保護，治安隱患及時

發(fā)現(xiàn)；

（三）本寫字樓范圍內(nèi)的治安隱患和問題及時得到處理，對寫字樓內(nèi)部違反治安管理等方面

法律規(guī)定的行為，應當制止并及時向公安機關報告。

第三十六條治安保衛(wèi)小組辦公室制定的寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)制度應當包括下列內(nèi)容：

（一）門衛(wèi)、值班、巡查制度；

（二）辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營等場所的治安保衛(wèi)管理制度；

（三）現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價證券等重要物品治安防范管理制度；

（四）治安防范宣傳教育和保衛(wèi)人員培訓制度；

（五）寫字樓內(nèi)部突發(fā)事件處置預案和流程；

（六）治安保衛(wèi)工作檢查制度；

（七）其他有關的治安保衛(wèi)制度。制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度不得與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定

相抵觸。

第三十七條治安保衛(wèi)小組辦公室開展寫字樓內(nèi)部日常治安保衛(wèi)工作，履行下列工作職責：

（一）開展治安防范宣傳教育，落實本寫字樓內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施；

（二）檢查進入本寫字樓人員的證件，登記出入的車輛和物品；

（三）在本寫字樓范圍內(nèi)進行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄；

（四）維護寫字樓內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在本寫字樓的違法行為，對難以制止的違法行

為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應當立即報警，并采取措施保護現(xiàn)場，配合公安機關的偵查、處置工作；

（五）督促落實寫字樓內(nèi)部治安防范設施的建設和維護，保證有效使用；

（六）了解掌握寫字樓內(nèi)部人員的輿情動態(tài)和各類不穩(wěn)定因素，及時向主管公安機關上報有

關情況信息。

第三十八條治安保衛(wèi)小組應定期組織本寫字樓內(nèi)部各承租單位，召開治安保衛(wèi)工作會議，通

報有關工作情況，研究解決工作中的問題。

第三十九條寫字樓內(nèi)部舉行除日常工作之外的大型活動，舉辦單位需向治安保衛(wèi)小組辦公室

報告，應由治安保衛(wèi)小組辦公室和舉辦單位向有關部門提出申請，并按《北京市

大型社會活動安全管理條例》與國務院《大型群眾性活動安全管理條例》相關要

求，根據(jù)舉行重大活動實際情況制定《治安保衛(wèi)工作方案》、《處第四十條寫字樓

內(nèi)部消防工作按照北京市公安局消防局、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、北京市建委聯(lián)

合簽發(fā)的《北京市樓宇內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)范》的要求開展工作。

第七章突發(fā)事件演練和處置

第四十一條產(chǎn)權單位應積極配合物業(yè)服務企業(yè)制定寫字樓的總體突發(fā)事件處置預案，明確產(chǎn)

權單位、承租單位、物業(yè)服務企業(yè)的職責任務。承租單位員工人數(shù)達到50人以

上的，應當結合本單位實際情況，制定突發(fā)事件處置預案，并與本寫字樓整體預

案銜接，報物業(yè)服務企業(yè)備查；本單位員工人數(shù)50人以下的，應按照本寫字樓

整體預案要求，落實相關工作措施，并參加演練。

第四十二條物業(yè)服務企業(yè)應當配有突發(fā)事件處置人員，配置必要的處置器材、設備，每半年

組織一次全面的演練，做好演練記錄。

第四十三條遇有突發(fā)事件，各單位應當立即啟動處置預案，及時進行處置。需要啟動總體預

案的，物業(yè)服務企業(yè)應當立即啟動，并負責指揮和調(diào)度相應的人員和物資進行處

置，承租單位應當服從物業(yè)服務企業(yè)的指揮和調(diào)度。

第八章附則

第四十四條寫字樓內(nèi)部從事社會團體、金融網(wǎng)點、大中型商市場、餐飲企業(yè)、娛樂、網(wǎng)吧及

特殊行業(yè)等，符合相關監(jiān)管規(guī)定的，仍按原規(guī)定進行監(jiān)管。

第四十五條本規(guī)定不適用產(chǎn)權單位獨立用房和出租居住用房。

第四十六條本規(guī)定下列用語的含義：

（一）產(chǎn)權單位，是指對寫字樓建筑具有合法所有權的單位。

（二）承租單位，是指承租寫字樓內(nèi)開展辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動的單位。

（三）物業(yè)服務企業(yè)，也稱物業(yè)公司，是指依法設立、具有獨立法人資格和相應資質(zhì)，從事

物業(yè)管理服務活動的企業(yè)。

（四）物防、技防設施，包括防盜門、報警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、防爆桶、防爆

毯、人流量計數(shù)系統(tǒng)等。

（五）相應資質(zhì)，是指由工商、公安等相關部門發(fā)放的許可證照。

（六）本規(guī)定所稱的“以上”包含本數(shù)。第四十七條本規(guī)定自2011年9月1日起施行。

第五篇：關于監(jiān)督檢查企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的若干意見（范文模版）

關于監(jiān)督檢查企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的若干意見

為認真貫徹落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（以下簡稱《條例》）、公安部《公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》以下簡稱《規(guī)定》以及山東省公安廳關于企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的有關規(guī)定，現(xiàn)就機場公安局開展內(nèi)保單位執(zhí)法監(jiān)督檢查工作提出如下意見：

一、單位的認定

《條例》中的單位是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體。在具體案件辦理中，確定一個組織屬于單位的關鍵是其是否能夠獨立對外承擔法律責任，上述“公司、企業(yè)、事業(yè)單位”，既包括國有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，也包括依法設立的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)和具有法人資格的獨資、私營等公司、企業(yè)、事業(yè)單位。經(jīng)營規(guī)模較大、雇工8人以上的個體工商戶，視作為單位。

二、治安隱患的認定及法律依據(jù)

《條例》、《規(guī)定》中的“治安隱患”是指單位違反《條例》的違法行為，其具體表現(xiàn)形式及對應《條例》規(guī)定如下：

（一）未建立和落實主要負責人治安保衛(wèi)工作責任制（違反《條例》第五條）；

（二）未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)制度（違反《條例》第七條第一項）；

（三）未設置必要的治安防范設施（違反《條例》第七條第一項）；

（四）未根據(jù)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，配備專職或者兼職治安保衛(wèi)人員（違反《條例》第六條第一款）；

（五）內(nèi)部治安保衛(wèi)人員未接受有關法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務、技能以及相關專業(yè)知識培訓、考核（違反《條例》第九條）；

（六）內(nèi)部治安保衛(wèi)機構、治安保衛(wèi)人員未履行《條例》第十一條規(guī)定職責（違反《條例》第十一條）；

（七）未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)措施（違反《條例》第七條第一項）；

（八）治安保衛(wèi)重點單位未設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構，未配備專職治安保衛(wèi)人員（違反《條例》第六條第二款）；

（九）治安保衛(wèi)重點單位未確定本單位治安保衛(wèi)重要部位，未按照國家有關標準對治安保衛(wèi)重要部位設置必要的技術防范設施，并實施重點保護（違反《條例》第十四條）；

（十）治安保衛(wèi)重點單位未制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預案，或者未定期組織演練的（違反《條例》第十五條）；

（十一）管理措施不落實，致使在單位管理范圍內(nèi)的人員違反內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況嚴重，治安問題突出（違反《條例》第十二條）。

三、監(jiān)督檢查的執(zhí)法依據(jù)

《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《公安機關監(jiān)督檢查企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》、山東省公安廳關于企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的有關規(guī)定

四、監(jiān)督檢查的流程

每一次安全檢查就是一次辦理行政案件的過程，必須嚴格按照公安部《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》辦理，每一步都有時限要求，都要落實法律文書。

（一）檢查

實施安全檢查時，應當由兩名以上民警共同進行，民警經(jīng)出示工作證件，可以當場檢查。對治安保衛(wèi)重點單位的定期檢查每月不少于一次，對其他單位的定期檢查每季度不少于一次。

（二）填寫《機場公安局事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作監(jiān)督檢查情況記錄簿》（以下簡稱《記錄簿》）或制作《檢查筆錄》

檢查時應當在《記錄簿》（重點內(nèi)保單位、重點要害部位使用）或《檢查筆錄》中如實記錄檢查情況和檢查發(fā)現(xiàn)的治安隱患，并交被檢查單位負責人或者陪同檢查人員核對簽名。被檢查單位負責人或者陪同檢查人員對記錄有異議應當允許其說明，確實記錄有誤或者遺漏的，應當予以更正或者補充；拒絕簽名的，檢查民警應當在《記錄簿》或《檢查筆錄》上注明。必要時，對檢查發(fā)現(xiàn)的治安隱患可以拍照、錄像、采集證人證言，作為證據(jù)保存。

《記錄簿》或《檢查筆錄》的內(nèi)容：①以何種形式檢查；②檢查什么部位；③有何隱患；④違背何種規(guī)定；⑤有何后果；⑥應如何整改；⑦整改期限；⑧整改期間的臨時保衛(wèi)措施。《檢查筆錄》不必采取問答式，在必要情況下，可使用傳喚措施，對相關責任人制作詢問筆錄，采集證人證言。

（三）當場改正

檢查完畢后，被檢查單位存在治安隱患的，但是情節(jié)輕微，沒有造成危害后果，可以當場改正的，且被檢查單位愿意當場改正的，民警可以口頭責令其當場改正，并將有關情況記錄于《記錄簿》或《檢查筆錄》。

（四）責令整改

檢查完畢后，被檢查單位存在治安隱患的，公安機關可以依法當場作出責令限期整改和警告的決定，應當制作《責令限期整改治安隱患通知書》和《當場處罰決定書》，交由被檢查單位的負責人簽字、接收。如不宜當場作出決定的，應當依照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》依法調(diào)查、取證，違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，公安機關應當作出責令限期整改和警告的決定，并自檢查完畢之日起三個工作日內(nèi)將《責令限期整改治安隱患通知書》和《行政處罰決定書》（警告）送達被檢查單位。《責令限期整改治安隱患通知書》應詳細列明具體隱患、整改意見和整改期限。制作《責令限期整改通知書》時要并處警告（對單位），同時應當考慮治安隱患整改的難易程度和單位的實際情況，合理確定整改期限和整改方式。整改期限一般不得超過二個月?！敦熈钕奁谡耐ㄖ獣窇斪詸z查完畢之日起三個工作日內(nèi)送達被檢查單位。單位在整改治安隱患期間應當采取必要的防范措施，確保安全。

（五）傳喚

督促改正違反《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》行為、整改治安隱患或者依法實施行政處罰時，根據(jù)需要可以依照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》傳喚有關責任人員。

（六）指導整改

對確有正當理由不能在規(guī)定限期內(nèi)整改完畢的，單位應當在整改期限屆滿前向公安機關提出書面延期申請。公安機關應當對申請進行審查并作出是否同意延期的決定，自受理申請之日起三個工作日內(nèi)制作、送達《同意/不同意延期整改通知書》，延期整改期限最長不超過一個月。公安機關應當跟蹤監(jiān)督單位整改隱患過程，并要求其在整改期間加強安全防范工作，采取必要的防范措施，以確保安全。

（七）復查

對責令限期整改治安隱患的，公安機關應當自整改期限屆滿次日起三個工作日內(nèi)對整改情況進行復查，自復查之日起三個工作日內(nèi)制作并送達《復查意見書告知書》。如單位在規(guī)定整改期限屆滿前，認為已將公安機關責令限期整改或者同意延期整改的治安隱患提前整改完畢的，可以向公安機關提出提前復查治安隱患整改情況的申請，公安機關應當自收到單位申請次日起三個工作日內(nèi)對整改情況進行復查，自復查之日起三個工作日內(nèi)制作并送達《復查意見告知書》。

（八）協(xié)調(diào)解決和通報

根據(jù)《公安機關監(jiān)督檢查企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》第十條規(guī)定：“由于客觀原因致使治安隱患整改情況難以達到規(guī)定要求，并嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關應當及時報告當?shù)厝嗣裾蛘咄▓髥挝簧弦患壷鞴懿块T協(xié)調(diào)解決。對無正當理由致使整改情況未達到規(guī)定要求的，公安機關應當按逾期不整改治安隱患依法處理，并可根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)予以通報，督促單位落實整改措施”。公安機關的職責就是指導督促整改隱患，就要發(fā)揮公安機關的職能作用進行聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)落實整改。

五、處罰

對違反《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》行為實施警告、罰款等行政處罰，應當依照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。

（一）簡易程序

對發(fā)現(xiàn)單位違反《條例》規(guī)定，存在治安隱患且違法事實確鑿的，可以當場作出責令限期整改和警告決定。同時，制作《責令限期整改治安隱患通知書》和《當場處罰決定書》交付該單位，并交由該單位法定代表人或者法定代表人授權的代理人簽署姓名、日期。

（二）一般程序

1、對發(fā)現(xiàn)單位違反《條例》規(guī)定，存在治安隱患，但不宜當場作出處罰決定或者單位涉嫌違反《條例》規(guī)定需要調(diào)查的，應當依照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》受案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，公安機關應當自檢查完畢之日起三個工作日內(nèi)制作《責令限期整改治安隱患通知書》和《行政處罰決定書》，并交由譏單位法定代表人或者法定代表人授權的代理人簽署姓名、日期。

2、公安機關對單位作出責令限期整改和警告決定的，除依照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》制作相關法律文書外，還應當制作和收集以下法律文書和證明材料：

（1）《機場公安局企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作監(jiān)督檢查情況記錄簿》（共三聯(lián)）；

（2）企業(yè)單位法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書以及單位其他合法證照復印件；

（3）當事人身份材料、單位法定代表人授權委托證明等；

（4）證明單位存在治安隱患的其他證據(jù)材料和依法收集的其他相關證據(jù)材料。

對單位作出處罰的，相關法律文書應交由被處罰單位的法定代表人簽字，如因特殊原因，法人代表人不能簽字的，其可以委托其他單位負責人代為簽收，但是法人代表人必須出具相應的書面委托函進行說明，并附本人和被委托人的身份證復印件。

（三）告知

根據(jù)法律規(guī)定，對個人處2000元對單位處1萬元以上罰款的行政處罰決定之前，應當依照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》，告知被處罰單位和個人有要求舉行聽證的權利。被處罰單位和個人要求聽證，并符合聽證條件的，公安機關應當依法舉行聽證。當然聽證會不能涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私。同時，因為行使了行政處罰，對處罰不服的，當事人可以提起行政復議和行政訴訟。

（四）送達

送達法律文書，應直接送交受送達人。受送達人是法人或其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人和該法人、組織負責受件的人簽收；受送達人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收。受送達人已向公安機關指定代收人的，送交代收人簽收。受送達人同住成年家屬，法人或者其他組織的負責收件的人，代收人簽收的日期為送達日期。其余送達方式可參照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行、適用。

六、處罰的權限及標準

（一）對各派出所管轄的單位違反《條例》規(guī)定，存在治安隱患的，需處警告處罰的，可以經(jīng)各派出所領導審批后以派出所名義作出；對需處罰款以上行政處罰的，公安局授權各派出所領導審批，并以公安局直屬分局名義作出處罰決定。

（二）對空防保衛(wèi)支隊和各派出所管轄的單位違反《條例》規(guī)定，存在治安隱患，經(jīng)責令限期整改后逾期不整改，嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全，以及造成公民人身傷害或公私財產(chǎn)損失的，應當依據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定和《規(guī)定》第十二條處罰標準作出罰款決定。

（三）需對單位和個人作出較大數(shù)額罰款決定的，由派出所會公安局空防保衛(wèi)支隊、法制部門共同研究協(xié)商具體的處理意見。

山東省公安廳機場公安局

二〇〇九年七月十七日