第一篇：對(duì)進(jìn)一步開展整臟治亂的思考

對(duì)進(jìn)一步開展“整臟治亂”工作的思考

（擺所鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭春艷）

2006年，省委、省政府決定用5年左右時(shí)間，在全省開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)解決全省城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、交通沿線、旅游景區(qū)的臟亂問題，黨的十七大以來，要求各級(jí)各部門要把“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高人民群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓。整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、范圍廣、要求高的工作，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然專項(xiàng)行動(dòng)開局良好，并得到逐步推進(jìn)，取得了相當(dāng)明顯的效果，但要全面完成整治任務(wù)，必須要有強(qiáng)有力的保障措施，有廣大人民群眾的大力支持，從根本上治理，才能真正的將該項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一、整治范圍及內(nèi)容

鎮(zhèn)政府所在地服務(wù)區(qū)；過境公路沿線；城鄉(xiāng)結(jié)合部。

整治“五臟”“五亂”現(xiàn)象：公共廁所臟、車站碼頭臟、飲食攤點(diǎn)臟、集貿(mào)市場(chǎng)臟、街巷院落臟；亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行。

二、全面開展整臟治亂工作存在的問題

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，鎮(zhèn)區(qū)街道和背街小巷道路破碎，公共設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、果皮箱數(shù)量少，客觀上給“整臟治亂”工作帶來了難題。二是經(jīng)費(fèi)投入不足，衛(wèi)生保潔和管理人員數(shù)量不夠，導(dǎo)致整臟治亂工

作治村不治本，還存在為應(yīng)付檢查而搞突擊的情況；三是部分干部群眾的素質(zhì)有待提高，大部分居民文明意識(shí)淡漠，衛(wèi)生習(xí)慣不好，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性、自律性較差，五臟五亂累禁不止的現(xiàn)象還普遍存在，整治——反彈，再整治——再反彈的現(xiàn)象還十分突出；四是注重整“臟”，輕視治“亂”，鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在，制止和拆除亂搭亂建的力度還不足，導(dǎo)致了一些樓群院落污水無處可消、垃圾無處可倒、管理無法到位的現(xiàn)實(shí)。

三、當(dāng)前“整臟治亂”工作中亟需解決以下幾個(gè)問題

一要建立完善一套切實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制是“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)收到實(shí)效的前提?！罢K治亂”專項(xiàng)行動(dòng)要真正克服死角死面、克服落后單位、克服容易反彈的環(huán)節(jié)，走出“整治———反彈———再整治”的怪圈，必須在建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、舉報(bào)公示制度、目標(biāo)考核制度、督查督辦制度、屬地管理制度等的基礎(chǔ)上，建立完善一套責(zé)任主體明晰的長(zhǎng)效機(jī)制，變突擊式管理為長(zhǎng)效管理，變一般化管理為一流化管理，不斷提高“整臟治亂”工作管理水平。對(duì)背街小巷和城郊結(jié)合部，要由各村、組負(fù)責(zé)劃定責(zé)任區(qū)域和落實(shí)責(zé)任人；對(duì)街道、市場(chǎng)以及公共汽車停靠點(diǎn)的管理，要由城管、工商、派出所等部門負(fù)責(zé)，認(rèn)真劃定責(zé)任范圍和落實(shí)責(zé)任人。對(duì)個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任范圍整治不力的，要嚴(yán)格追究直接責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要認(rèn)真建立投

入保障機(jī)制，把“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年提高，加大整臟治亂人力的投入，切實(shí)做到有人保潔、有錢保潔、有制度保潔。

二是要制定出臺(tái)一個(gè)科學(xué)合理的集鎮(zhèn)規(guī)劃方案?？茖W(xué)合理的規(guī)劃方案是“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)。要在嚴(yán)格執(zhí)行集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研，將整臟治亂基礎(chǔ)設(shè)施納入規(guī)劃。特別是在即將啟動(dòng)的市場(chǎng)建設(shè)這塊，要把垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、排污溝等設(shè)施納入規(guī)劃。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程的監(jiān)督管理，建立日常執(zhí)法巡查制度和違法建筑有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，堅(jiān)決查處違法違規(guī)建筑，做到規(guī)劃監(jiān)督管理關(guān)口前移、重心下沉，把各類因違規(guī)行為造成“臟、亂”的問題解決在萌芽狀態(tài)。

三是要錘煉鍛造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍。戰(zhàn)斗力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍是“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)取得成功的關(guān)鍵。要切實(shí)改變執(zhí)法人員不敢執(zhí)法或執(zhí)法不力的思想，堅(jiān)決杜絕不依法辦事、野蠻執(zhí)法的行為；要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從具備公務(wù)員資格的國(guó)家工作人員中物色素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的管理者，把素質(zhì)低、形象差的工作人員剔出管理隊(duì)伍，保證管理隊(duì)伍高起點(diǎn)、正規(guī)化建設(shè)；要加強(qiáng)對(duì)管理人員的教育，從執(zhí)法能力、政治素質(zhì)、風(fēng)紀(jì)儀表、組織

紀(jì)律等方面進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，全面提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，樹立管理隊(duì)伍良好的社會(huì)形象；廣大城管隊(duì)員要樹立敢于動(dòng)真碰硬的工作作風(fēng)，對(duì)違法違規(guī)行為一查到底、絕不手軟和不徇私舞弊；要堅(jiān)持“從易到難、循序漸進(jìn)”的原則，堅(jiān)決避免令行禁不止的現(xiàn)象。在這一點(diǎn)上必須要求政府部門在人力、物力、財(cái)力上加大投入，建立一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍才能成為可能。

四要教育廣大群眾養(yǎng)成一個(gè)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣。在“整臟治亂”工作中，嚴(yán)格管理是“治標(biāo)”，提高群眾文明素質(zhì)是“治本”，只有標(biāo)本兼治，才能真正收到實(shí)效，文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣是真正使“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)讓群眾滿意的保障。采取宣傳資料、標(biāo)語等形式，不斷加大宣傳教育力度，努力提高群眾對(duì)“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)的知曉率和參與率。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，通過開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”等文明素質(zhì)教育活動(dòng)，大力提高市民的素質(zhì)。要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定制定出臺(tái)對(duì)不文明行為進(jìn)行處罰的具體規(guī)定，按照“事先告知、教育勸導(dǎo)、嚴(yán)管重罰”的原則，堅(jiān)持依法行政和文明執(zhí)法，堅(jiān)持“以德整治”與“依法整治”相結(jié)合，加大對(duì)不文明行為的處罰力度，真正達(dá)到“處罰一個(gè)點(diǎn)，教育一大片”的目的，通過嚴(yán)處重罰與宣傳教育的有機(jī)結(jié)合，努力使廣大群眾養(yǎng)成健康、文明、衛(wèi)生的習(xí)慣，真正做到全民總動(dòng)員，使“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)出成果、見成效。

第二篇：對(duì)開展整臟治亂工作的思考

文章標(biāo)題：對(duì)開展整臟治亂工作的思考

省委、省政府決定用5年左右時(shí)間，在全省開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)解決全省城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、交通沿線、旅游景區(qū)的臟亂問題，這一號(hào)召，得到全省廣大干部群眾的積極支持和熱烈響應(yīng)。**地區(qū)認(rèn)真結(jié)合實(shí)際，提出用三年時(shí)間完成“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。**市自去年6月初開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)以來，各級(jí)各

部門把“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高人民群眾生活質(zhì)量、樹立**試驗(yàn)區(qū)中心城市良好形象的重大舉措，目前專項(xiàng)行動(dòng)開局良好，發(fā)展健康，推進(jìn)有力，效果明顯。但是，也應(yīng)該看到，“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、范圍廣、要求高的工作，要全面完成省委、省政府、地委、行署提出的整治任務(wù)，展示建設(shè)新成就，改善環(huán)境新面貌，提高管理新水平，培育文明新市民，樹立**新形象，必須緊密結(jié)合**市實(shí)際，探索研究臟亂現(xiàn)象產(chǎn)生的社會(huì)根源和創(chuàng)新“整臟治亂”的辦法措施等，使“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)真正成為人民群眾滿意工程。

一、臟亂現(xiàn)象產(chǎn)生的社會(huì)根源

公共廁所臟、車站碼頭臟、飲食攤點(diǎn)臟、集貿(mào)市場(chǎng)臟、街巷院落臟等“五臟”和亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行等“五亂”由來已久?！芭K”和“亂”互為因果，有“臟”必“亂”，逢“亂”必“臟”。究其產(chǎn)生的社會(huì)根源，筆者認(rèn)為主要有以下幾方面原因。

一是建設(shè)規(guī)劃不超前。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃缺乏科學(xué)性和超前性，主次街道狹窄破舊，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擁擠不堪，樓庭院落雜亂無章，是**市城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的最大難題。部分新建小區(qū)只顧眼前利益，見縫插針，鐵板一塊，沒有規(guī)劃修建方便居民生活、有利于提高居民生活質(zhì)量的花園、綠地、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站；部分私人開發(fā)的小區(qū)沒有下水道、排污溝等設(shè)施；部分集鎮(zhèn)忽視規(guī)劃的重要性，先建設(shè)后補(bǔ)規(guī)劃手續(xù)，為臟、亂的產(chǎn)生提供了“溫床”。另外，由于規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)，造成攤棚亂搭、樓頂亂建等違章建筑隨處可見，嚴(yán)重影響市容市貌，影響管理質(zhì)量。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不配套。由于目前**市發(fā)展正處于困難階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目支撐，在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理方面的投入跟不上迅速發(fā)展的時(shí)代需要，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)、車場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等嚴(yán)重不足，主次街道尤其是背街小巷道路破舊，垃圾桶、果皮箱、公共張貼欄等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，衛(wèi)生保潔和管理人員數(shù)量不夠；城鄉(xiāng)結(jié)合部部分道路沒有完全硬化；集鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)功能錯(cuò)位，垃圾收集設(shè)施匱乏等，導(dǎo)致一些不文明市民有理由責(zé)問：“不在街上亂吐亂扔，我吐在哪里？扔在哪里？”

三是管理體制不順暢。由于城市管理的權(quán)限和管理資源的配置分散在城管、規(guī)劃、工商、公安、房產(chǎn)等十多個(gè)職能部門，導(dǎo)致執(zhí)法部門之間、管理部門之間職責(zé)交叉、相互扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如集貿(mào)市場(chǎng)按管理權(quán)限歸口工商局管理，但對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的延伸市場(chǎng)，屬工商管理還是城管管理，一直沒有得到有效解決。又如流動(dòng)攤點(diǎn)的整治，工商、城管、衛(wèi)生、公安等部門按照有關(guān)法律法規(guī)都負(fù)有一定管理責(zé)任，但面對(duì)這種“吃力不討好”的事情，最終誰也不愿管，有時(shí)造成城管部門孤軍作戰(zhàn)的局面。同時(shí)，部分地市直單位對(duì)執(zhí)行“屬地管理”原則的觀念淡薄，部分擔(dān)負(fù)著城市管理的職能部門沒有形成“大城管”意識(shí)，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處尚沒有真正把“整臟治亂”工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要職責(zé)任務(wù)來抓，由于重視不夠和工作不力，協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的工作格局沒有很好形成，導(dǎo)致暴力抗管等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不同程度阻礙了“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)的有序開展。

四是市民行為不文明。一切臟亂現(xiàn)象的產(chǎn)生，主觀上都應(yīng)屬于人的因素。廣大市民既是文明城市的創(chuàng)造者，也是臟亂行為的制造者。長(zhǎng)期以來，由于部分市民文明意識(shí)淡漠，衛(wèi)生習(xí)慣不好，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性、自律性較差，導(dǎo)致亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行等不文明行為隨處可見，一時(shí)難以根治。制造臟亂者生活在骯臟的環(huán)境中不感覺臟，出入在凌亂的環(huán)境中不感覺亂，處于一種滿足的狀態(tài)。另外，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量流動(dòng)人口涌入城市，給城市管理帶來嚴(yán)重壓力。

二、當(dāng)前“整臟治亂”工作中亟需理順的四個(gè)關(guān)系

**市“整臟治亂”工作雖然取得一定成效，但由于上述各種因素，導(dǎo)致實(shí)際工作中還明顯存在敷衍塞責(zé)、“反彈”、“回潮”等治標(biāo)不治本的問題，不理順建設(shè)與規(guī)劃、服務(wù)與管理、綜合執(zhí)法與各司其職、治標(biāo)與治本等各方面的關(guān)系，“整臟治亂”工作就難以邁上正?；壍?，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理、成為群眾滿意工程就將永遠(yuǎn)是一句空話。

一是建設(shè)與規(guī)劃的關(guān)系。任何事情，“預(yù)則立，不預(yù)則廢”。規(guī)劃就是城市建設(shè)的“預(yù)”，是一個(gè)城市科學(xué)合理布局、發(fā)展協(xié)調(diào)健康、功能充分發(fā)揮的重要前提。一個(gè)經(jīng)常對(duì)城區(qū)道路“開膛破肚”的城市，一個(gè)亂搭亂建比比皆是的城市，一個(gè)連公廁也找不到地方修建的城市，不能不說規(guī)劃是落伍的，是失敗的。

要充分認(rèn)識(shí)到，城市規(guī)劃既是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。首先要高起點(diǎn)規(guī)劃，結(jié)合**市是**試驗(yàn)區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心城市的地位，抓住城市提質(zhì)擴(kuò)容契機(jī)，以建設(shè)山水園林城市為目標(biāo)，放開規(guī)劃市場(chǎng)，實(shí)行陽光規(guī)劃，修訂完善城市建設(shè)總體規(guī)劃，配套制定相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則；其次要強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃審批責(zé)任制，對(duì)違反原則的、不科學(xué)的規(guī)劃實(shí)行

責(zé)任追究，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性；再次要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程的監(jiān)督管理，建立日常執(zhí)法巡查制度和違法建筑有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，堅(jiān)決查處違法違規(guī)建筑，做到規(guī)劃監(jiān)督管理關(guān)口前移、重心下沉，把各類因違規(guī)行為造成“臟、亂”的問題解決在萌芽狀態(tài)。

二是服務(wù)與管理的關(guān)系?！罢K治亂”的有力推進(jìn)，不僅要依靠各級(jí)各有關(guān)部門加強(qiáng)城市管理，還要強(qiáng)化執(zhí)法部門和管理者的服務(wù)意識(shí)。要切實(shí)解決部分執(zhí)法部門、管理人員高高在上的思想，改進(jìn)簡(jiǎn)單、粗暴的工作作風(fēng)，將管理有機(jī)融入服務(wù)之中，在服務(wù)中規(guī)范，在服務(wù)中管理。強(qiáng)化和實(shí)行錯(cuò)時(shí)制、網(wǎng)絡(luò)化、檔案化管理。如，針對(duì)部分車輛亂停亂放的問題，要結(jié)合實(shí)際選擇一些地段劃定車輛臨時(shí)停放點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)管理；對(duì)行人亂穿亂跨的問題，要合理增設(shè)交通協(xié)管員，合理設(shè)置斑馬線，方便市民通行；對(duì)二輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)的問題，可采取“一堵二疏”的辦法，逐步解決。同時(shí)，對(duì)個(gè)別屢教不改者、暴力抗管者實(shí)行嚴(yán)處重罰，積極爭(zhēng)取大多數(shù)市民的理解、支持和配合。特別地，堅(jiān)持“以人為本”思想，通過改善我們的服務(wù)質(zhì)量和水平，有效解決管理過程中的一些“頑癥”問題，尤為必要。

三是綜合執(zhí)法與各司其職的關(guān)系。自市城市管理局成立以來，**市有了專門從事城市管理工作的部門，城市“衛(wèi)生與秩序”管理逐步邁上正軌，城市臟亂問題得到有效解決。但是，由于城管部門與其他職能部門分工不同，加之統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作沒有做到位，導(dǎo)致在管理中有時(shí)存在“鐵路警察、各管一段”和“井水不犯河水”的現(xiàn)象。市民亂吐亂扔、亂排亂倒等屬于城管部門職責(zé)范圍的事情，交警及交通協(xié)管員視而不見；小攤小販用喇叭沿街叫賣、亂鳴號(hào)等屬于公安交警部門職責(zé)范圍的事情，城管隊(duì)員及環(huán)衛(wèi)保潔人員聽而不聞。尤其是對(duì)出租車和公交車的管理，城管部門管非法營(yíng)運(yùn)，交警部門管證照齊全，交警看到二輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)，因不屬于自己的“職責(zé)”不便“插手”，城管隊(duì)員發(fā)現(xiàn)無證駕車也因管理權(quán)限而抬手放行。種種事例不勝枚舉。因此，一方面要加大綜合執(zhí)法力度，盡可能把市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、建筑工程施工管理、環(huán)境保護(hù)管理、工商行政管理、公安交通管理各種管理資源整合利用，切實(shí)解決好多頭管理、重復(fù)執(zhí)法、職責(zé)不清等問題；另一方面要督促各負(fù)有城市管理職能的部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格依法行政，充分發(fā)揮職能和履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用。

四是治標(biāo)與治本的關(guān)系。在“整臟治亂”工作中，嚴(yán)格管理是“治標(biāo)”，提高群眾文明素質(zhì)是“治本”，只有標(biāo)本兼治，才能真正收到實(shí)效?！爸螛?biāo)”就要徹底根除“衛(wèi)生檢查靠突擊”的思想，采取法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和制度手段，建立健全“整臟治亂”各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)解決管理空位、缺位、推諉等問題，自上而下層層提高管理質(zhì)量和水平，徹底消除城鄉(xiāng)臟亂現(xiàn)象?！爸伪尽币环矫嬉扇∈袌?chǎng)化運(yùn)作等方式，不斷拓寬投融資渠道，加大對(duì)城市建設(shè)和管理的投入，著力改善城市道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能；另一方面要不斷提高廣大干部群眾的文明素質(zhì)，把解決人的因素放在首位，作為解決城市臟亂的根本性問題來抓。要采取嚴(yán)處重罰與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的辦法，從根本上改變?nèi)罕姴晃拿鞯穆?xí)。要用廣大群眾喜聞樂見的方式，引導(dǎo)群眾從“要我講文明”向“我要講文明”轉(zhuǎn)變，使廣大群眾在參與中提高素質(zhì)，在處罰中受到教育，從解決根本問題上著力推進(jìn)“整臟治亂”工作。

三、切實(shí)抓好“四個(gè)一”，確?！罢K治亂”專項(xiàng)行動(dòng)成為群眾滿意工程

一要制定出臺(tái)一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃方案?？茖W(xué)合理的規(guī)劃方案是“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)。要在嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，根據(jù)《貴州省“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)綱要（2006-2010）》和《**地區(qū)2006-2008“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際深入調(diào)研，通過集體研究，以市委、市政府的名義制定出臺(tái)《**市“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)2007-2008規(guī)劃》，并出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案，分階段分步驟組織實(shí)施，確保工作真正抓出實(shí)效、抓出成績(jī)。筆者認(rèn)為這個(gè)規(guī)劃的定位應(yīng)該是：在城市建設(shè)中，努力把**建設(shè)成為生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然交融和諧、地方氣息和都市氣息濃郁的生態(tài)經(jīng)濟(jì)文化型山水園林城市；在城市管理中，通過深入開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)地區(qū)提出來的“一年重點(diǎn)治理、初見成效；兩年規(guī)范管理、鞏固提高；三年健全機(jī)制，大見成效”的整治目標(biāo)，努力打造“凈、暢、寧、和”的人居環(huán)境，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市。

二要建立完善一套切實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制是“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)收到實(shí)效的前提?！罢K治亂”專項(xiàng)行動(dòng)要真正克服死角死面、克服落后單位、克服容易反彈的環(huán)節(jié)，走出“整治———反彈———再整治”的怪圈，必須在建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、聯(lián)席會(huì)議制度、舉報(bào)公示制度、目標(biāo)考核制度、督查督辦制度、屬地管理制度等的基礎(chǔ)上，建立完善一套責(zé)任主體明晰的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)背街小巷、社區(qū)院落和城郊結(jié)合部，要由街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)劃定責(zé)任區(qū)域和落實(shí)責(zé)任人；對(duì)街道、市場(chǎng)以及對(duì)出租車及公交車運(yùn)營(yíng)的管理，要由城管、工商、交警等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，認(rèn)真劃定責(zé)任范圍和落實(shí)責(zé)任人。對(duì)個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任范圍整治不力的，要嚴(yán)格追究直接責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要認(rèn)真建立投入保障機(jī)制，把“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年提高；要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，多方籌集資金，建立多元化的投入機(jī)制，重點(diǎn)保證垃圾處理、公共廁所、集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、污水處理、排污溝清理、標(biāo)志標(biāo)線、紅綠燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，確保測(cè)評(píng)體系要求的各項(xiàng)硬件和軟件達(dá)標(biāo)。

三要錘煉鍛造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍。戰(zhàn)斗力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍是“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)取得成功的關(guān)鍵。要切實(shí)改變部分執(zhí)法人員不敢執(zhí)法或執(zhí)法不力的思想，堅(jiān)決杜絕不依法辦事、野蠻執(zhí)法的行為；要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從具備公務(wù)員資格的國(guó)家工作人員中物色素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的城市管理者，把素質(zhì)低、形象差的工作人員剔出城市管理隊(duì)伍，保證城市管理隊(duì)伍高起點(diǎn)、正規(guī)化建設(shè)；要加強(qiáng)對(duì)城市管理人員的教育，從執(zhí)法能力、政治素質(zhì)、風(fēng)紀(jì)儀表、組織紀(jì)律等方面進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，全面提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，樹立城市管理隊(duì)伍良好的社會(huì)形象；要教育廣大城管隊(duì)員樹立敢于動(dòng)真碰硬的工作作風(fēng)，對(duì)違法違規(guī)行為一查到底、絕不手軟和不徇私舞弊；要堅(jiān)持“從易到難、循序漸進(jìn)”的原則，堅(jiān)決避免令行禁不止的現(xiàn)象，在實(shí)際工作中建立完善一支隊(duì)伍、兩級(jí)執(zhí)法、三級(jí)責(zé)任、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)管理模式，實(shí)現(xiàn)城市管理一體化，做到統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致。

四要教育廣大市民養(yǎng)成一個(gè)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣。文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣是真正使“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)讓群眾滿意的保障。要采取廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、專欄、墻報(bào)、標(biāo)語、標(biāo)牌、公益廣告等形式，不斷加大宣傳教育力度，努力提高市民對(duì)“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)的知曉率和參與率。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，通過開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”、文明區(qū)域示范工程、市民學(xué)校、“九創(chuàng)一評(píng)”等系列文明素質(zhì)教育活動(dòng)，大力提高市民的素質(zhì)。要結(jié)合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定出臺(tái)對(duì)不文明行為進(jìn)行處罰的具體規(guī)定，按照“事先告知、教育勸導(dǎo)、嚴(yán)管重罰”的原則，堅(jiān)持依法行政和文明執(zhí)法，堅(jiān)持“以德整治”與“依法整治”相結(jié)合，加大對(duì)不文明行為的處罰力度，真正達(dá)到“處罰一個(gè)點(diǎn)，教育一大片”的目的，通過嚴(yán)處重罰與宣傳教育的有機(jī)結(jié)合，努力使廣大市民養(yǎng)成健康、文明、衛(wèi)生的習(xí)慣，真正使“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)出成果、見成效，成為推動(dòng)**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序快速發(fā)展的偉大工程。

《對(duì)開展整臟治亂工作的思考》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀對(duì)開展整臟治亂工作的思考。

第三篇：整臟治亂工作計(jì)劃

赫章縣白果鎮(zhèn)中心小學(xué)

2011年秋季學(xué)期整臟治亂工作計(jì)劃

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《赫章縣“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)綱要》和縣整治辦2011年“整臟治亂”工作安排，結(jié)合我校工作實(shí)際情況，特?cái)M定本“整臟治亂”工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打造靚麗校園，優(yōu)化育人環(huán)境，積極開展“整臟治亂”活動(dòng)，創(chuàng)建文明、整潔工作環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、校園環(huán)境：一是各校要加強(qiáng)學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生的打掃和保持，做到每天一大掃，校園內(nèi)教室、操場(chǎng)、功能教室等無果皮紙屑。無亂丟亂扔，做到教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生良好。二是學(xué)生和教師工作區(qū)無亂堆亂放現(xiàn)象。三是垃圾存放區(qū)要按時(shí)處理填埋，確保無異味。四是要按時(shí)對(duì)廁所進(jìn)殺毒殺菌，確保無異味，無蛆、無蚊蠅。五是校園墻壁無亂涂亂畫，墻面干凈清潔。六是辦公室物件擺放整潔，桌面無灰塵，無亂丟亂扔。

2、校園周邊環(huán)境：

一、校門進(jìn)出入場(chǎng)所干凈整潔，校園周邊無堆放垃圾，無亂搭亂建及非法擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。二是學(xué)生途經(jīng)道路無白色垃圾，無亂丟亂扔。

三、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、不斷提高“整臟治亂”工作的力度。根據(jù)實(shí)際，建立整臟治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各校校長(zhǎng)為“整臟治亂”第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自管，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，做到責(zé)任層層分解，層層落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“齊抓共管”的工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境教育，促進(jìn)學(xué)生“整臟治亂”意識(shí)的提高。加大對(duì)“整臟治亂”的宣傳力度，促進(jìn)“整臟治亂”工作宣傳進(jìn)課堂，提高師生的知曉率、支持率和參與率，形成全民參與、全民共建的良好局面。每班每期要有“整臟治亂”主題班會(huì)教育活動(dòng)。

3、加大檢查評(píng)比力度，促進(jìn)工作扎實(shí)開展好班級(jí)衛(wèi)生評(píng)比制度，可根據(jù)實(shí)際情況納入班主任工作考核內(nèi)容。同時(shí)，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)各辦公室、功能教室的衛(wèi)生工作檢查，對(duì)工作不力的要提出指導(dǎo)。

4、落實(shí)責(zé)任，使“整臟治亂”工作落到實(shí)處

四、督促檢查

白果鎮(zhèn)中心小學(xué)將“整臟治亂”納入學(xué)校年終綜合考核目標(biāo)，按照《赫章縣白果鎮(zhèn)中心小學(xué)“整臟治亂”考核表》對(duì)教職工進(jìn)行考核。

赫章縣白果鎮(zhèn)中心小學(xué) 二O一一年九月二日

第四篇：學(xué)校整臟治亂

花垣縣麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)“整臟治亂綠化行動(dòng)”再升溫

隨著“整臟治亂綠化”專項(xiàng)行動(dòng)的持續(xù)升溫，花垣縣麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)著力念好“制、宣、突、評(píng)”四字經(jīng)，建立健全政府引導(dǎo)、全民參與、以村為主、以人為本的整臟治亂綠化長(zhǎng)效機(jī)制,受到廣大群眾一致好評(píng)。

“制”度明確抓落實(shí)

針對(duì)麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)整臟治亂綠化已進(jìn)入“保成果、促提升”的階段，該鎮(zhèn)建立工作新機(jī)制，確保工作常抓不懈。一是制定了新一輪“整臟治亂綠化”的《規(guī)劃》、《管理辦法》和《考核細(xì)則》等，進(jìn)一步落實(shí)好分管領(lǐng)導(dǎo)包片，駐村干部、村支書包村，保潔人員包段的工作機(jī)制；二是建立“整臟治亂綠化”專項(xiàng)行動(dòng)例會(huì)制度，定期進(jìn)行工作情況總結(jié)與布置，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理；三是成立了“整臟治亂綠化”督查組，不定期的對(duì)鎮(zhèn)域街道、各村（居）整臟治亂綠化情況進(jìn)行督促檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行排名公布，如有不符要求的，結(jié)合已簽訂的責(zé)任狀進(jìn)行問責(zé)整改，目前已下達(dá)通知書8份，存在的問題得到全面整改；四是確立舉報(bào)公示制度，在做好政府監(jiān)督的同時(shí)，積極號(hào)召群眾監(jiān)督，加大群眾監(jiān)督力度，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的行為進(jìn)行曝光，截至目前共受理群眾反映問題20余件，且已全部處理到位，使整臟治亂綠化工作的長(zhǎng)效管理得到徹底落實(shí)。

“宣”傳入心贏支持

堅(jiān)持把加大“整臟治亂綠化”工作力度與提升公民素質(zhì)、創(chuàng)建文明集鎮(zhèn)相結(jié)合，營(yíng)造“整臟治亂綠化”良好氛圍，推動(dòng)工作深入開展。一是在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄、各村村部建立“整臟治亂綠化”宣傳欄，并定期更新，發(fā)放《致全體村的公開信》1000余份，組織干部流動(dòng)宣傳9次，辦整臟治亂綠化專題黑板報(bào)5期，書寫懸掛長(zhǎng)期性宣傳標(biāo)語10幅；二是深化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村寨、進(jìn)家庭主題宣傳活動(dòng)，定期組織學(xué)校上一次“文明課堂”，各村（居）開一次“文明大會(huì)”，宣傳工作延伸到各村組；三是每半個(gè)月一次,要求干部職工全體出動(dòng)，帶領(lǐng)街區(qū)各店鋪人員以及街道居民對(duì)鎮(zhèn)街道及各自清潔區(qū)進(jìn)行一次大打掃，用實(shí)際行動(dòng)“做給群眾看，帶著群眾干”；四是由鎮(zhèn)整臟治亂綠化行動(dòng)辦公室每周編寫“整臟治亂綠化”簡(jiǎn)報(bào)，目前已編發(fā)40余期并下發(fā)到各村（居），向群眾通報(bào)行動(dòng)成果、曝光臟、亂、差現(xiàn)象，得到了廣泛支持，形成了“全民開展整臟治亂綠化、共同治理環(huán)境衛(wèi)生”的氛圍。

“突”出重點(diǎn)保成效

突出整治重點(diǎn)，工作重心向村級(jí)環(huán)境整治轉(zhuǎn)移。一是形成駐村干部、村主干齊抓共管新局面，進(jìn)一步確立駐村干部、村主干職責(zé)分工，細(xì)化到負(fù)責(zé)村部衛(wèi)生狀況、負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾圍清理等具體工作；二是各村均制定“衛(wèi)生公約”、“文明公約”等《村規(guī)民約》，對(duì)村民不亂潑亂倒、亂吐亂扔及房屋周圍的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)等進(jìn)行了規(guī)定，令村民人人自覺保持村容整潔；三是推行鄰里監(jiān)視制度、設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)崗；四是廣泛推行

村容自治，其中新科村采取政府銜接資金、村民自籌人力的形式，將路面硬化延伸到全村住戶，解決了村民出行難的問題，立新村則將新農(nóng)村建設(shè)與整臟治亂綠化行動(dòng)相結(jié)合，在全村范圍內(nèi)開展民居改造工程，力爭(zhēng)將立新打造成為優(yōu)美宜居的縣級(jí)示范村。五是落實(shí)村級(jí)保潔員績(jī)效掛鉤考評(píng)，將考核結(jié)果與保潔員月度工作報(bào)酬直接掛鉤，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)了保潔員的積極性，村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生成果得以鞏固和提高。

“評(píng)”出典型促爭(zhēng)先

充分激起干部帶頭、群眾參與整臟治亂綠化工作的積極性，成立由麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)“整臟治亂綠化”行動(dòng)辦公室成員、村（居）主干、人大代表、政協(xié)委員、老干部、群眾代表組成的檢查評(píng)比組，進(jìn)行為期4個(gè)月的“雙評(píng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)。一是鎮(zhèn)政府全體干部職工的“評(píng)最佳辦公環(huán)境，爭(zhēng)做文明先鋒”活動(dòng)，針對(duì)辦公室、走廊、樓梯、宿舍等地點(diǎn)的衛(wèi)生情況進(jìn)行每周一次的評(píng)比，根據(jù)制訂的標(biāo)準(zhǔn)劃分檔次，對(duì)于在衛(wèi)生評(píng)比中，排名靠后的部門和個(gè)人，將結(jié)合績(jī)效考核給予一定的處罰；二是全鎮(zhèn)居民的“評(píng)最優(yōu)生活環(huán)境，爭(zhēng)十佳愛衛(wèi)戶”活動(dòng)，在每次趕集的第二天上午，對(duì)麻栗場(chǎng)主街道所有臨街居民戶及部分背街小巷居民戶的門前四包落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)比，采取逐戶檢查的方式，對(duì)照評(píng)比細(xì)則劃分出“最清潔”、“清潔”、“欠清潔”、“差”四類居民戶，并統(tǒng)一進(jìn)行張榜公示，年終從高分到低分選出前十名居民戶，授予2011“十佳愛衛(wèi)戶”榮譽(yù)稱號(hào)，給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。從而形成了干部群眾人人評(píng)比，共爭(zhēng)先進(jìn)的機(jī)制。

第五篇：整臟治亂問答

“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)宣傳資料

1、什么是“整臟治亂”？

答：是全省自上而下開展的，以整治“五臟五亂”為重點(diǎn)的一次專項(xiàng)行動(dòng)?！拔迮K”公共廁所臟、車站碼頭臟、飲食攤點(diǎn)臟、集貿(mào)市場(chǎng)臟、街巷院落臟?！拔鍋y”亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行。

2、我縣今年“整臟治亂”的目標(biāo)是什么？

答：“摘牌升位”，即摘掉湄潭縣在全省整臟治亂工作的“黃牌警告”帽子，從位居全省倒數(shù)第三名中擺脫出來，提升名次，重塑湄潭形象。

3、開展整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)有什么好處？

答：有利于提升城鄉(xiāng)品位，樹立良好形象；有利于激發(fā)“熱愛家園，建設(shè)家園”的熱情；有利于改善投資環(huán)境，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外的開放水平；有利于促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，促進(jìn)村容整潔，提高全民生活質(zhì)量；有利于提高群眾的健康水平和文明程度，有利于引導(dǎo)全民養(yǎng)成講衛(wèi)生，護(hù)環(huán)境，守秩序的良好習(xí)慣；有利于營(yíng)造人與人、人與自然之間和諧相處的人文環(huán)境。有利于單位、家庭、個(gè)人對(duì)外交往氣質(zhì)的提升。

4、怎樣才能搞好“整臟治亂”專項(xiàng)治理？

答：一是各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到位；二是工作措施要得力；三是檢查督促要精細(xì)；四是輿論宣傳作鞭策，公布兩極帶中間。五是人人參與，打掃好自家“門前雪”是主流，全民行動(dòng)，齊抓共管是關(guān)鍵。

5、學(xué)校如何才能達(dá)到專項(xiàng)治理的標(biāo)準(zhǔn)？

答：學(xué)生個(gè)人無蓬頭垢面，衣著干凈整潔，口無臟話，無隨地吐痰，自行其道無扯皮；學(xué)校周邊、園內(nèi)無果皮紙屑等垃圾，花臺(tái)、地面干凈整潔，植物綠化亮麗整齊，墻體完整無亂涂；物件擺放整齊得體，桌面窗臺(tái)無灰塵。

6、學(xué)校如何帶動(dòng)全民參與“整臟治亂”活動(dòng)?

答：學(xué)校將宣傳單人手一份發(fā)放到學(xué)生手中，讓學(xué)生宣讀給家長(zhǎng)聽，給家長(zhǎng)講解家庭“整臟治亂”的內(nèi)容和方法，提出家庭整臟治亂的行動(dòng)計(jì)劃，在學(xué)生力所能及的范圍內(nèi)由學(xué)生治理，并作為學(xué)生品行督促檢查、評(píng)議的項(xiàng)目，從而也培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成講衛(wèi)生，愛勞動(dòng)的良好習(xí)慣。搞好學(xué)校、班級(jí)、學(xué)生個(gè)人自身的衛(wèi)生環(huán)境，為全民整臟治亂做表率。

保護(hù)環(huán)境，請(qǐng)勿亂扔！