第一篇:市委副書記XXX在全市生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)工作會(huì)議上的主持詞
市委副書記XXX在全市生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)工作會(huì)議上的主持詞(2006年3月13日)
同志們:
現(xiàn)在開會(huì)。這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次很重要的會(huì)議。今天,XX市長在百忙之中專門抽出時(shí)間出席這次會(huì)議,并將作重要講話。希望同志們聚精會(huì)神開好會(huì)議,認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。
會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)市政府副市長XXX講話;
下面會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng),典型發(fā)言。
首先請(qǐng)XXX縣政府發(fā)言,XX市政府作準(zhǔn)備;
請(qǐng)XX市政府發(fā)言,XX縣XX鎮(zhèn)政府做準(zhǔn)備;
請(qǐng)XX縣XX鎮(zhèn)政府發(fā)言,XX市XX鎮(zhèn)政府做準(zhǔn)備;
請(qǐng)XX市XX鎮(zhèn)政府發(fā)言,XX縣XX鄉(xiāng)政府做準(zhǔn)備;
請(qǐng)XX縣XX鄉(xiāng)政府發(fā)言。
會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng),請(qǐng)XXX副市長代表市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。
(簽訂順序:XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū))會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng),請(qǐng)市委副書記、市長XXX作重要講話。
結(jié)束語
同志們:
剛才,XXX同志全面總結(jié)了2005年全市生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)情況,對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署。最后,XXX市長作了重要講話,XXX市長的講話對(duì)我們進(jìn)一步做好農(nóng)村沼氣工作,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),科學(xué)把握,切實(shí)做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn):
一、把握大局,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)的信心和決心 農(nóng)村沼氣建設(shè)是一項(xiàng)投資小、效益大的民心工程。今年,中央1號(hào)文件明確提出“要加快普及戶用沼氣,支持養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣”。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把加快農(nóng)村沼氣建設(shè)列入2006年向全省人民承諾要辦的十件實(shí)事之一,明確提出加快農(nóng)村沼氣建設(shè),扶持農(nóng)村沼氣工程建設(shè)。市委、市政府連續(xù)兩年將沼氣建設(shè)列為向全市人民承諾的十件實(shí)事之一。這充分說明了黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。今天會(huì)議上市政府和各縣(市、區(qū))專門簽訂了責(zé)任狀,就是要給各縣(市、區(qū))壓擔(dān)子。各縣(市、區(qū))一定要站在講政治的高度,樹立政治觀念和意識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把這項(xiàng)民心工程抓緊、抓好、抓出成效。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)
各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)工作的組織力度,搞好調(diào)查研究,制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村沼氣發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施方案;要加大對(duì)生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)的投入力度,建立完善合理的投資機(jī)制;要尊重農(nóng)民的意愿,充分考慮農(nóng)民的資金投入能力,發(fā)揮好國家、集體、農(nóng)民等各方面的積極性;要積極探索專業(yè)化施工、市場化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)村沼氣建設(shè)新機(jī)制,不斷發(fā)展壯大沼氣產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)沼氣事業(yè)發(fā)展的活力。
三、全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作
生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容。今天的會(huì)議,全面系統(tǒng)闡述了沼氣建設(shè)在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的重大意義,深刻分析了當(dāng)前我市農(nóng)村沼氣建設(shè)所面臨的形勢(shì),進(jìn)一步明確了沼氣建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。各縣(市)、區(qū)要迅速把這次會(huì)議精神,向主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào),采取多種措施,做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹落實(shí),真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到董市長的講話和這次會(huì)議精神上來。同時(shí),各級(jí)各部門要抓住當(dāng)前沼氣建設(shè)有利時(shí)機(jī),集中力量、宣傳發(fā)動(dòng),迅速掀起春季沼氣建設(shè)新高潮,為實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
現(xiàn)在散會(huì)!
第二篇:xx市分管領(lǐng)導(dǎo)在生態(tài)家園富民建設(shè)工程工作會(huì)議上的講話
我市XX等三縣(市、區(qū))自2000年開始實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃,收到了良好的效果,并逐步在全市推廣開來。實(shí)踐證明,生態(tài)家園富民計(jì)劃是改變農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的好路子。召開今天這次會(huì)議的目的就是傳達(dá)貫徹中央、省有關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)成績與經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),找尋差距,以點(diǎn)促面,真抓實(shí)干,搞好生態(tài)家園富民工程建設(shè),推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一、我市農(nóng)村生態(tài)家園富民計(jì)劃實(shí)施的基本情況
在2000年成功試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上,通過這兩年的大力推廣實(shí)施,我市農(nóng)村生態(tài)家園富民工程得到了快速發(fā)展,有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,有效的保護(hù)和改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎。
1.全市農(nóng)村能源建設(shè)示范點(diǎn)持續(xù)增加。2001年,我市在xx市牧馬湖、xx縣高塘鄉(xiāng)、xx區(qū)南譙辦等少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處,建設(shè)生態(tài)家園富民計(jì)劃示范基地,全年新建和維修戶用沼氣池600口,而2002年,新增加示范點(diǎn)近20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)年新建和維修戶用沼氣池達(dá)2000多口,年末全市農(nóng)村建戶用沼氣池總數(shù)達(dá)9300口,比2001年7200口新增2100口,新增29%,超過省年初下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃17%;承建沼氣凈化裝置污水處理工程102處,比2001年98處新增4處,新增4%;推廣、安裝太陽能熱水器8萬平方米,比2001年新增2萬平方米,新增25%。
2.經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。通過近兩年的實(shí)踐,示范點(diǎn)上的農(nóng)戶,不僅學(xué)會(huì)了用沼氣來取代液化氣、燒鍋爐,解決了燃料、照明問題,減輕了農(nóng)村婦女家務(wù)勞動(dòng)的強(qiáng)度,減少了家庭生活的支出,凈化了生活環(huán)境,更主要的是農(nóng)戶利用沼液浸泡種子、喂豬和喂魚,用沼液代替農(nóng)藥噴撒植物葉面,用沼渣作為有機(jī)肥,減少了化肥污染和土地板結(jié),并把沼氣建設(shè)與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)結(jié)合起來,與農(nóng)村改水改廁結(jié)合起來,組成了一條生物鏈,形成了以“豬—沼—菜”、“豬—沼—漁”、“豬—沼—果”等為主要內(nèi)容的“三位一體”生態(tài)模式(即每戶建一個(gè)豬圈、廁所、沼氣“三結(jié)合”的沼氣池),加上一處高效的種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)場地,做到農(nóng)戶家居溫暖清潔化,庭院經(jīng)濟(jì)高效化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。據(jù)天長、南譙、定遠(yuǎn)等縣(市、區(qū))抽樣調(diào)查分析,建設(shè)一個(gè)沼氣池,即形成了一條以豬—沼—漁(菜、果)為主要模式的生物鏈,通過增收節(jié)支,每口沼氣池平均每年可產(chǎn)生效益達(dá)3000元左右。其中,農(nóng)戶燒飯、照明用能節(jié)支400元;減少化肥、農(nóng)藥使用量節(jié)支300元;沼氣綜合利用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),品質(zhì)明顯提高,生產(chǎn)出了高品質(zhì)的綠色食品和無公害農(nóng)副產(chǎn)品,增產(chǎn)增收一般在1500—2000元左右。在幫助農(nóng)民致富的同時(shí),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善,農(nóng)村精神文明建設(shè)也有了提高,不少沼氣建設(shè)示范村清潔衛(wèi)生,地面上基本沒有人畜糞便,無蚊子、蒼蠅飛舞。
3.干部群眾建設(shè)生態(tài)家園的積極性空前高漲。在看到新型沼氣池所產(chǎn)生的效益后,廣大農(nóng)民自愿出資要求建池。xx縣高塘鄉(xiāng)小許隊(duì)12戶農(nóng)民,每戶出資800元左右,主動(dòng)請(qǐng)農(nóng)村能源部門幫助建沼氣池。同時(shí),在xx桑澗、城東、三合及xx縣、xx區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有不少農(nóng)民紛紛找到農(nóng)村能源部門,了解生態(tài)家園建設(shè)情況,自愿出資,要求建沼氣池。各級(jí)農(nóng)村能源部門和基層政府干部能將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園視為已任,積極申報(bào)能源項(xiàng)目,努力推廣農(nóng)村能源新技術(shù),幫助和指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)沼氣進(jìn)行綜合利用。
二、認(rèn)清面臨的機(jī)遇和差距
農(nóng)業(yè)部《全國沼氣建設(shè)規(guī)劃(~—2010年)》要求,到~年,全國使用沼氣池的農(nóng)戶要新增1100萬戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)的10%;到2010年,新增沼氣戶3100萬戶,達(dá)到5000萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的20%,為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),國家將投入建設(shè)資金600多個(gè)億。目前,我省現(xiàn)有戶有沼氣池15萬口,僅占全省農(nóng)戶總數(shù)的1.2%,~年,全省計(jì)劃發(fā)展到30萬口,新增15萬口,占農(nóng)戶總數(shù)的2.4%。2002年,建一口沼氣池上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助400元,從~年起,每口沼氣池建池資金補(bǔ)助到1000元,也就是說,農(nóng)業(yè)部計(jì)劃投放資金~年是15個(gè)億,為2002年的十多倍,中央支持我省生態(tài)家園建設(shè)資金是保底8000萬元,有望一個(gè)億,計(jì)劃在全省發(fā)展20個(gè)生態(tài)家園富民計(jì)劃示范縣,同時(shí)還要上一批中小型污水治理工程和發(fā)展秸桿氣化項(xiàng)目,這就為我市申報(bào)項(xiàng)目爭取資金提供了良好的機(jī)遇。
我市現(xiàn)有沼氣池9300口,占農(nóng)戶總數(shù)1.1%,如果除去舊池3000口,真正能發(fā)揮效益的沼氣池只有6000多口,僅占全市農(nóng)戶總數(shù)的0.75%,與全國和全省水平相比,還有較大差距,還存在一些不容忽視的問題:一是認(rèn)識(shí)上還有差距,認(rèn)為建池辦沼氣幾十年前就搞了,現(xiàn)在辦沼氣還有多大意義等;二是部分縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡;三是管理、推廣和服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。當(dāng)前突出的問題是基層服務(wù)組織力量薄弱,施工技術(shù)人員嚴(yán)重不足;四是在一些地方還存在著建設(shè)輕管理的現(xiàn)象,缺乏對(duì)于能源設(shè)施使用維護(hù)的管理服務(wù),缺乏對(duì)配套技術(shù)如沼氣綜合利用技術(shù)、養(yǎng)殖和種植技術(shù)的指導(dǎo)服務(wù),影響了綜合效益的發(fā)揮;五是融資渠道不寬,投入不足等。因此,我市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村能源方面,可以說,形勢(shì)喜人,形勢(shì)逼人。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),縮短差距,奮起直追。根據(jù)各縣(市、區(qū))不平衡發(fā)展情況,~年,我市要將建設(shè)重點(diǎn)放在xx、xx等發(fā)展較快的縣(市、區(qū)),集中發(fā)展沼氣池2萬口,其中當(dāng)年新增1萬口,維修3000口,通過以點(diǎn)促面,以先進(jìn)帶動(dòng)落后,推動(dòng)生態(tài)家園富民計(jì)劃在我市的全面實(shí)施。
三、精心組織,大力實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃
今年,全市農(nóng)村能源和生態(tài)家園建設(shè)工作的總體思路是:以十六大精神為指導(dǎo),全面貫徹“三個(gè)代表”要求,在新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池和中小型污水治理工程,加強(qiáng)宣傳,勇于創(chuàng)新,合理布局,擴(kuò)大示范,提高質(zhì)量,綜合利用,發(fā)揮最大效益,大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,加快農(nóng)民增收步伐,為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)而奮斗。就做好今年的工作,我談幾點(diǎn)意見:
1.進(jìn)一步提高對(duì)生態(tài)家園富
民工程的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障各項(xiàng)工作的順利開展。
國家農(nóng)業(yè)部制定的“生態(tài)家園富民計(jì)劃”在我市實(shí)施以來,使我市農(nóng)村地區(qū)發(fā)生了一些積極的變化。生態(tài)家園富民計(jì)劃工程的實(shí)施,適應(yīng)和推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的建設(shè),改變了農(nóng)村舊的生產(chǎn)生活方式,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。各級(jí)政府要高度重視此項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),爭取把這項(xiàng)工作做的更好。一要成立生態(tài)家園富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由各級(jí)黨委或政府分管負(fù)責(zé)同志任組長,農(nóng)委、財(cái)政、林業(yè)、建設(shè)、農(nóng)村能源等部門參加,明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)。二要根據(jù)中央和省有關(guān)規(guī)劃和要求,制定出科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃,制定計(jì)劃,~年規(guī)劃,2010年規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。三要廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,召開現(xiàn)場會(huì),大力宣傳興辦沼氣的好處,做到家喻戶曉,人人明白。四要把工程建設(shè)同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同農(nóng)村改廁、改水等社會(huì)公益事業(yè)結(jié)合起來,同退耕還林、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)合起來。
2.積極申報(bào)項(xiàng)目,加強(qiáng)跑部、跑省力度。目前,全省各地是領(lǐng)導(dǎo)帶頭跑項(xiàng)目,市、縣一把手親自出面爭取資金,而我市在這方面還存在著一定差距,因此,農(nóng)村能源部門應(yīng)盡快列出具體項(xiàng)目計(jì)劃,做好情況匯報(bào)工作,爭得領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)跑部、跑省力度。對(duì)2002年已經(jīng)報(bào)部、報(bào)省的項(xiàng)目要跟蹤落實(shí),同時(shí)做好新項(xiàng)目的申報(bào),爭取我市~年有2-3個(gè)縣能作為示范縣進(jìn)入省建設(shè)規(guī)劃。市、縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)要作為項(xiàng)目申報(bào)第一責(zé)任人,抓好牽頭工作,組織農(nóng)委、財(cái)政、農(nóng)村能源等部門、單位,共同跑省跑部,調(diào)動(dòng)一切積極因素,爭取項(xiàng)目資金為我所用,為滁州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。資金要爭得來,還要用的好。對(duì)生態(tài)家園富民計(jì)劃資金,各地要建立嚴(yán)格的資金使用管理制度,嚴(yán)禁截留挪用,使政策真正落實(shí)到農(nóng)民身上,使投入切實(shí)發(fā)揮出最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
3、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),提高質(zhì)量,發(fā)揮綜合效益。要發(fā)展農(nóng)村能源,必須做到綜合利用,跳出過去單純就沼氣抓沼氣的老圈子,實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理最佳利用。在這方面,xx縣農(nóng)村能源辦所引進(jìn)的新池型已經(jīng)為我市農(nóng)村能源發(fā)展闖出了一條新路子。該縣高塘鄉(xiāng)興建的沼氣池,能夠連續(xù)低溫發(fā)酵,零下5℃都能產(chǎn)氣,且農(nóng)戶使用操作簡便,同時(shí)做到了綜合利用,作為較為成功的示范典型,受到了該縣農(nóng)民的歡迎,自愿出資建新池,已經(jīng)成為該縣越來越多的農(nóng)民自覺的行動(dòng)。省業(yè)務(wù)主管部門和盛市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)xx縣農(nóng)村能源建設(shè)成績予以肯定和贊同。因此,從~年起,全市各地興建沼氣池,必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),參照農(nóng)業(yè)部科教司新推薦的新池型和xx模式,只能在新基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新,不能降低要求。要嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。要選擇符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,指定合格的技術(shù)員承包,保證建設(shè)質(zhì)量,同時(shí)要堅(jiān)決防止坑害農(nóng)民的現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)現(xiàn)“五包”,建立包建池、包傳授使用技術(shù)、包維修、包管理、包劣質(zhì)工程賠償制度。發(fā)現(xiàn)有不按標(biāo)準(zhǔn)施工或降低標(biāo)準(zhǔn)建池的,要及時(shí)制止,對(duì)屢教不改者,將及時(shí)縮減該縣項(xiàng)目的申報(bào)的總盤子,同時(shí)通過該縣項(xiàng)目資金的審核,追究經(jīng)濟(jì)損失,確保標(biāo)準(zhǔn)化建池,科學(xué)化管理,以保證沼氣池的綜合利用,最大限度地發(fā)揮效益。農(nóng)村能源建設(shè)的有關(guān)設(shè)備各地可采取政府統(tǒng)一采購,以保證質(zhì)量,有效降低成本。
4.開展技術(shù)培訓(xùn),提高科學(xué)建池水平。目前,我市在農(nóng)村能源隊(duì)伍建設(shè)上,技術(shù)人員總數(shù)278人,但真正持有資質(zhì)證的只有35人,且普遍存在著文化低、經(jīng)驗(yàn)少、水平差的狀況。各級(jí)政府、農(nóng)委及農(nóng)村能源辦,都應(yīng)該重視對(duì)沼氣工的培訓(xùn),財(cái)政應(yīng)增加在這方面的投入。今年,我市除保證完成省統(tǒng)一組織培訓(xùn)下達(dá)我市的120名沼氣工培訓(xùn)指標(biāo)外,同時(shí)計(jì)劃采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法,加大培訓(xùn)力度。一方面,選派一批具有建池經(jīng)驗(yàn)的老沼氣工及有關(guān)管理人員到外盛市學(xué)習(xí)這方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和示范典型,另一方面,聘請(qǐng)?jiān)谶@方面有一定專長的專家、技術(shù)人員來我市,以辦培訓(xùn)班的形式講課或現(xiàn)場示范,把培訓(xùn)課堂放到試點(diǎn)示范村。市、縣(市、區(qū))必須擁有一定數(shù)量的技術(shù)力量,有農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有3-5名能夠熟練操作的農(nóng)民技工,以有償服務(wù)的方式,幫助農(nóng)戶建新沼氣池。各地要搞好職業(yè)技能鑒定工作,加快推行職業(yè)資格證書制度,實(shí)行持證上崗,盡快使基層技術(shù)隊(duì)伍滿足建設(shè)發(fā)展的需要。
同志們,生態(tài)家園富民工程是一項(xiàng)民心工程和德政工程。在農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委的大力支持下,只有要市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有廣大農(nóng)村能源部門干部職工的共同努力,生態(tài)家園富民工程就一定能得到更快的發(fā)展,為全面建設(shè)我市農(nóng)村小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
第三篇:發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)生態(tài)家園
發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)生態(tài)家園
——石橋鎮(zhèn)黨委、政府
石橋鎮(zhèn)位于嘉禾縣北面,面積57.84平方公里,人口3.4萬人,是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來,我鎮(zhèn)立足實(shí)際,大力發(fā)展畜牧業(yè),年出欄生豬10萬余頭,家禽38萬只。為了將畜禽糞便這一“廢物”變成“寶貝”,鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)文明新村”這一目標(biāo),把沼氣建設(shè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn),建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的載體,按照“小沼氣,大產(chǎn)業(yè)”的思路,積極實(shí)施沼氣工程,“豬一沼一魚一菜一糧”五位一體的生態(tài)發(fā)展模式,已經(jīng)成為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。自2006年以來,我鎮(zhèn)新建沼氣池850口,其中僅2010年完成220口,占全年任務(wù)的210%。我們的主要做法是:
一、明確目標(biāo),突出一個(gè)“動(dòng)”字。
一是行政推動(dòng),強(qiáng)化組織指導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,土地、財(cái)政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由李柏福同志擔(dān)任辦公室主任。制訂下發(fā)了農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施方案,選配了事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)的專業(yè)干部,并將沼氣池建設(shè)作為促推農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要舉措,納入目標(biāo)管理考核范疇,明
1確職責(zé)和任務(wù)。同時(shí),岐峰、周家、上坪、石古元等四個(gè)重點(diǎn)村也分別成立了沼氣建設(shè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,在全鎮(zhèn)上下形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制和互動(dòng)機(jī)制。為明確干部職責(zé),按照“鎮(zhèn)規(guī)劃、村實(shí)施、組監(jiān)督、戶落實(shí)”的要求,鎮(zhèn)政府與項(xiàng)目村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各村在實(shí)行村干部包組包戶責(zé)任制的同時(shí),還與農(nóng)戶簽訂了“一池三改”合同書。為確保有序推進(jìn),真正把工作抓到點(diǎn)子上,把資金用到刀刃上,我們專門制定了《石橋鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村暨農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見》,制定了農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施方案,明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求和責(zé)任目標(biāo),對(duì)沼氣池建設(shè)進(jìn)行責(zé)任定位,消除工作“死角”,真正體現(xiàn)了“抓準(zhǔn)、抓精、抓好”的要求。二是宣傳發(fā)動(dòng),提高群眾認(rèn)識(shí)。大力宣傳發(fā)展沼氣的綜合效益,用典型引導(dǎo)農(nóng)戶積極投入,建設(shè)和使用沼氣。鎮(zhèn)黨委、政府組織相關(guān)人員到外地參觀學(xué)習(xí),邀請(qǐng)縣能源辦技術(shù)人員現(xiàn)場講解沼氣使用技術(shù),介紹沼液沼渣綜合利用的效果。通過走訪養(yǎng)殖戶,現(xiàn)身說法,印發(fā)宣傳資料,同農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)帳、環(huán)境帳、綜合效益帳等辦法,使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)了沼氣的意義和作用。三是示范帶動(dòng),調(diào)動(dòng)工作激情。首先,干部帶群眾。為推廣沼氣生產(chǎn)和綜合利用技術(shù),我們確立了“示范帶動(dòng),整體推進(jìn)”的工作思路,村支書、村委主任和婦女主任等帶頭建沼氣池,通過他們帶動(dòng)家族、親戚、鄰里建池,采取穩(wěn)步推進(jìn)的辦法,做到建設(shè)一處,成功一處,帶動(dòng)一處。岐峰村委主任劉華鋒、石古元村委主任羅日生、上坪村支部書記廖日生、木牛村支部書記羅建民、文書羅朝喜等村干部建成投入使用沼氣池后,各自村支兩委班子就立即組織農(nóng)戶前去參觀學(xué)習(xí),使群眾知道使用沼氣不僅能照明、做飯,而且省錢又省事,方便實(shí)用,消除了心中疑慮,增強(qiáng)了建設(shè)沼氣池的信心和決心。其次,先進(jìn)帶后進(jìn)。對(duì)于發(fā)展慢的村,鎮(zhèn)黨委政府組織召開沼氣現(xiàn)場會(huì),讓后進(jìn)村到先進(jìn)村學(xué)習(xí)參觀。如組織石市、泮橋、村尾、仙江等發(fā)展慢的村干部群眾到岐峰、周家、上坪、木牛去學(xué)習(xí)參觀,開現(xiàn)場促進(jìn)會(huì),現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場講解,現(xiàn)場宣傳,有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)沼氣建設(shè)的快速發(fā)展。
二、加大投入,用活一個(gè)“獎(jiǎng)”字
農(nóng)村沼氣建設(shè)是國家重點(diǎn)扶持的“六小工程”之一,是縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,也是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。我們?cè)趫?jiān)持國家確定的建設(shè)投資直接兌現(xiàn)到其他農(nóng)戶這一政策的前提下,為充分體現(xiàn)財(cái)政投資的引導(dǎo)作用,達(dá)到有效整合建池要素,圓滿完成“一池三改”任務(wù)的建設(shè)目標(biāo),把國家投資政策和鎮(zhèn)政府采取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施有機(jī)結(jié)合起來,鎮(zhèn)里決定在項(xiàng)目投資不變的情況下,對(duì)達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn),并通過驗(yàn)收的“一池三改”戶,每戶補(bǔ)250元。對(duì)于進(jìn)入農(nóng)宅規(guī)劃點(diǎn),并使用沼氣的農(nóng)戶,優(yōu)先審批辦理建房手續(xù),同時(shí)對(duì)建筑營業(yè)稅采取先征后部分返還的辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)缺勞動(dòng)力的農(nóng)戶,村
里幫助備料,幫助運(yùn)輸,優(yōu)先建池。通過一系優(yōu)惠政策的扶持引導(dǎo),極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶建池的積極性,既保證了沼氣建設(shè)有效資金投入,又緩解了“三改”投入對(duì)農(nóng)戶的壓力,觸動(dòng)了農(nóng)民迫切改善生活條件的興奮點(diǎn),激發(fā)了農(nóng)民大力發(fā)展沼氣建設(shè)的積極性。為保證用好以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,我們專門制定了《石橋鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》,設(shè)立了社會(huì)主義新農(nóng)村暨農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展基金,做到獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí),獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)明確,獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象公開,使獎(jiǎng)補(bǔ)措施真正成為促進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的“助推器”。
三、講求質(zhì)量,強(qiáng)化一個(gè)“優(yōu)”字。
為嚴(yán)格按照“一池三改”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保建設(shè)質(zhì)量,我們把“優(yōu)”字細(xì)化到每個(gè)工作步驟和施工環(huán)節(jié),實(shí)行優(yōu)勝劣汰,雙向選擇。一是在生態(tài)示范戶選擇上,我們?cè)诠膭?lì)、支持的同時(shí),明確了嚴(yán)格的入選標(biāo)準(zhǔn),提出了“四不原則”,即沒有養(yǎng)殖業(yè)的不建,沒有綜合利用“三沼”能力的不建,“三改”不配套的不建和居住地點(diǎn)不固定的不建;二是在施工隊(duì)伍選擇上,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,在全縣具有沼氣生產(chǎn)國家職業(yè)資格證書的人員中選擇技術(shù)過硬、工作細(xì)心、責(zé)任心強(qiáng)的人員施工;三是抓好技術(shù)培訓(xùn),岐峰、周家、石古元、上坪等村從本村抽出了幾名技術(shù)能手,聘請(qǐng)有沼氣資格建設(shè)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),使其掌握建沼氣池的要領(lǐng)和操作方法,然后由具有沼氣生產(chǎn)資格施工人員牽頭,把他們組成分隊(duì),幫助農(nóng)戶建沼氣池,技術(shù)指導(dǎo),真正讓建沼氣池的農(nóng)戶達(dá)到會(huì)建池,會(huì)管理,會(huì)使用;四是對(duì)建池技術(shù)員實(shí)行嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),“包建設(shè),包質(zhì)量,包建后服務(wù)”,確保建一個(gè)成一個(gè),見效一個(gè);五是采取多種辦法,加快實(shí)施進(jìn)度。
第四篇:發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)生態(tài)家園
近年來,我們按照“因地制宜、講求效益、綜合利用”的農(nóng)村沼氣建設(shè)方針,把發(fā)展農(nóng)村沼氣作為改善村莊環(huán)境、規(guī)范農(nóng)民建房、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措來抓,使農(nóng)村沼氣建設(shè)成為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的一條有效途徑,取得了較好的效果。截止目前,我鎮(zhèn)建成日產(chǎn)180m3沼氣的中型集中供氣沼氣池兩座,建成日產(chǎn) 30m3 沼氣的小型集
中供氣沼氣池兩座,建戶型8m3 的沼氣池2479口,配套三改992戶,按照“三改一建、三清一綠、三規(guī)一提”的要求建成閔臺(tái)、文廟、秦楊等生態(tài)家園示范村6個(gè)。我們的主要做法是:
一、做到三個(gè)結(jié)合指導(dǎo)建
1、沼氣池建設(shè)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。近年來,我們依托畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)緊抓以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大,有力地促進(jìn)了種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收起到了推動(dòng)作用。初步測算,一戶建池農(nóng)戶年增收節(jié)支1500元,全鎮(zhèn)可直接增收節(jié)支372萬元。三年來,全鎮(zhèn)養(yǎng)豬規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,“三改”農(nóng)戶可年增加生豬出欄2.9萬頭;文廟、古堤、秦楊等村發(fā)展“豬-沼-菜”無公害蔬菜基地1500畝;四合、楊場、韓場等村發(fā)展“豬-沼-魚”生態(tài)養(yǎng)魚380畝,閔臺(tái)、伍家場、東岳廟等村發(fā)展“豬-沼-棉”高效種棉基地2000畝。
2、沼氣池建設(shè)與規(guī)范農(nóng)民建房相結(jié)合。在工作實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)“一建三改”效果好,但“三改”費(fèi)用高,一般農(nóng)戶承受不起,拆了再改,造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi),農(nóng)戶也不易接受。近年正值農(nóng)民改建、新建住房高峰期,如果在農(nóng)民改建、新建房屋時(shí),把建房與建池、建廚、建廁、建圈結(jié)合起來,可一步到位。為此,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及時(shí)出臺(tái)文件,把這項(xiàng)工作納入村干部工資考核內(nèi)容,年終驗(yàn)收結(jié)帳。引導(dǎo)農(nóng)民在改建、新建房屋時(shí),按照統(tǒng)一規(guī)劃放線(由城建、土管統(tǒng)一放正屋邊線、正負(fù)零,由能源管理站統(tǒng)一放沼氣池、廚房、廁所、豬圈位置線),統(tǒng)一施工圖紙(由城建提供正屋圖紙,由能源管理站提供建池、建廚、建廁、建圈圖紙)建設(shè)新居。近年來,農(nóng)民建房先建沼氣池,已成為我鎮(zhèn)農(nóng)村建房戶的自覺行動(dòng)。
3、沼氣池建設(shè)與改善農(nóng)村環(huán)境相結(jié)合。近年來,我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展迅猛,但大量的畜禽糞便及生產(chǎn)污水任意排放,造成周邊環(huán)境污染,通過采取畜禽養(yǎng)殖戶配套建沼氣池,人畜糞便、生活污水入池,有效地改善了農(nóng)村的生活環(huán)境。同時(shí),我們按照“三改一建、三清一綠、三規(guī)一提”的要求在全鎮(zhèn)主要道路兩旁,村莊房前屋后栽植樟樹等綠化林木近3萬株,沿主路、主溝的灣組每5-10戶修建一口垃圾池探索農(nóng)村保潔機(jī)制,13個(gè)試點(diǎn)村已建垃圾池196口,配備垃圾清運(yùn)員13名,每天清運(yùn)一次,村莊、庭院、河渠環(huán)境狀況明顯改善。
二、抓好三大示范引導(dǎo)建
在發(fā)展農(nóng)村沼氣,建設(shè)生態(tài)家園工作中,我鎮(zhèn)始終注重示范樣板的帶動(dòng)作用,著力建設(shè)生態(tài)家園示范樣板工程,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)定推進(jìn)。
1、抓示范組建設(shè)。2006年,我們?cè)谖膹R村4組開展“一建三改”生態(tài)家園示范樣板點(diǎn)建設(shè),建池55口,三改配套55戶,打水泥路 500m,栽樟樹560株,推廣豬沼菜生產(chǎn)模式,建大棚 15個(gè),發(fā)展無公害蔬菜110畝,收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2、抓示范戶建設(shè)。每建一個(gè)“百池村”,我們都要重點(diǎn)抓好10到30戶典型,通過他們傳幫帶,發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用。如任志清、毛兆華、向新陽等百余個(gè)示范戶,他們有的是下崗職工,有的是地道的農(nóng)民,但相同的是,他們都是靠發(fā)展以沼氣為紐帶,種養(yǎng)業(yè)并舉的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式發(fā)家致富的。
3、抓示范片建設(shè)。今年,我們投入資金20余萬元,每戶按2000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,在閔臺(tái)、珠璣寺等村進(jìn)行連片建設(shè),集中建池89口,全部三改到位,打水泥路700米,栽樟樹、楠樹、桃樹、等綠化林木2400株,建垃圾池32個(gè),并在門前統(tǒng)一做了籬笆墻,晾衣架,花壇,建成灣頭荷花飄香、菜地桃樹成行,門前花壇錦繡,房屋整潔漂亮,屋后“一建三改”,楠樹擋風(fēng)遮陽的花園式村莊。
示范點(diǎn)建設(shè)起到了很好的帶動(dòng)作用,極大地推動(dòng)了我鎮(zhèn)“一建三改”工作。剛開始,是干部做工作要群眾“一建三改”,而現(xiàn)在,是群眾求干部給指標(biāo)“一建三改”。在閔臺(tái)村,今年的任務(wù)是23口,到目前為止,已超額完成7口,要求建池的農(nóng)戶還有10多戶,我們正在調(diào)劑任務(wù)數(shù),以滿足這些農(nóng)戶的建池需求。
三、落實(shí)三支隊(duì)伍服務(wù)建
發(fā)展農(nóng)村能源,建池是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。只有建設(shè)好,管得細(xì),才能發(fā)揮效益,持續(xù)發(fā)展。
1、村級(jí)建池隊(duì)伍專業(yè)化。年初,我鎮(zhèn)在橫堤拐村組織建池現(xiàn)場會(huì),全鎮(zhèn)24名技工在這里擺開擂臺(tái),培訓(xùn)比武,擇優(yōu)聘用了13名熟練技工組建了一支建池專業(yè)施工隊(duì),分三個(gè)小組負(fù)責(zé)三個(gè)工作片的建池任務(wù)。半年的實(shí)踐證明
:組建專業(yè)施工隊(duì)好處很多。一是解除了技工的后顧之憂,穩(wěn)定了技工隊(duì)伍;二是質(zhì)量有保證,技工有抓手。由于施工隊(duì)技工都是挑選的熟練技工,到專業(yè)施工隊(duì)后,只建池,不做別的活,手藝越做越精,加之合同約束,施工隊(duì)組建以來,建一口,成一口,無返工,無病池,得到群眾一致好評(píng);三是規(guī)范了建池市場,統(tǒng)一了建池價(jià)格,減輕了群眾負(fù)擔(dān);四是集中建池,便于管
理,減少了村干部、農(nóng)戶找技工難的麻煩,村干部集中一段時(shí)間全力抓建池,任務(wù)完成后,一心抓其他工作。
2、村級(jí)能源服務(wù)部網(wǎng)點(diǎn)化。全鎮(zhèn)在建池較多的項(xiàng)目村建村級(jí)能源服務(wù)部6個(gè),在建池達(dá)50口以上的村選配一名熱愛農(nóng)村能源事業(yè),年富力強(qiáng),有一定沼氣使用、維修、安裝技術(shù)的村組干部,沼氣技工和其他熱心人士擔(dān)任村級(jí)能源服務(wù)管理員,全鎮(zhèn)已選配管理員20名,50口以下的村由鄰近的管理員代管。這些在身邊的能源服務(wù)管理員隨時(shí)隨地為沼氣用戶提供方便,快捷的服務(wù),深受群眾好評(píng)。半年來,這些能源服務(wù)管理員共為沼氣用戶維修病池54口,更換脫硫劑523包,更換濾水壺214個(gè),指導(dǎo)上料啟動(dòng)368戶,出渣補(bǔ)料1219戶,維修灶具316臺(tái)套,安裝沼氣飯煲20多個(gè)。大大提高了沼氣使用率,由原來的不足60%上升到現(xiàn)在的90%以上。
3、鎮(zhèn)能源管理站建設(shè)規(guī)范化。今年以來,鎮(zhèn)能源管理站和各村都建立了沼氣用戶檔案,對(duì)建池時(shí)間、技工姓名、沼氣池使用現(xiàn)狀,電話號(hào)碼等都進(jìn)行了詳細(xì)記載,實(shí)行跟蹤管理,開展上門服務(wù),主動(dòng)為廣大沼氣用戶排憂解難,提高沼氣使用率,為農(nóng)村能源的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這次會(huì)后,我們一定認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,學(xué)習(xí)兄弟鎮(zhèn)辦的好經(jīng)驗(yàn),好做法,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持“三分建七分管”的服務(wù)理念,強(qiáng)化管理,精心實(shí)施,更好的發(fā)展農(nóng)村沼氣事業(yè),全面推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
第五篇:在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)表彰動(dòng)員電視電話會(huì)議上的講話
一、從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,增強(qiáng)加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步形成建設(shè)生態(tài)家園的持久動(dòng)力黨中央、國務(wù)院始終把解決好“三農(nóng)”問題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出臺(tái)一號(hào)文件,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院在新形勢(shì)下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。那么“三農(nóng)”問題怎么抓?抓什么?從哪里突破?從池州的實(shí)踐看,這個(gè)重要抓手之一,就是生態(tài)家園富民工程?;仡櫧陙淼霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,這件事是得到農(nóng)民最廣泛擁護(hù)、最充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性的。因此,對(duì)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的意義,怎樣估價(jià)、怎樣認(rèn)識(shí)都不為過。我想,通過我們的實(shí)踐,是否有這幾條經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真汲取。第一,只要把農(nóng)民利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn),就能得到最有力的支持。去年7月15日電視電話會(huì)議后,全市僅用4個(gè)多月時(shí)間,就興建了“三結(jié)合”沼氣池15269口。這項(xiàng)工作之所以獲得各級(jí)黨委、政府,特別是廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持,關(guān)鍵是它在目前資源、生態(tài)和環(huán)境矛盾日益突出,農(nóng)民增收日益困難的形勢(shì)下,為解決當(dāng)前突出的農(nóng)民增收困難問題提供了一個(gè)全新的思路和著力點(diǎn),使黨的政策和政府提供的資金、技術(shù)真正物化到農(nóng)戶家里,作用于農(nóng)民身上,使廣大農(nóng)民實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。建成沼氣池的農(nóng)戶家里,免除了砍柴之苦和毀林之害,減少了化肥農(nóng)藥支出,減少了農(nóng)業(yè)面源污染,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,尤其是國家的補(bǔ)貼變成了看得見、摸得著、用得久的自家財(cái)產(chǎn)。因此,廣大農(nóng)民非常積極,也非常珍惜。去年全市生態(tài)家園富民工程共投入建設(shè)資金4228萬元,其中除去爭取國家項(xiàng)目資金、與扶貧和農(nóng)發(fā)等結(jié)合項(xiàng)目資金、縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政和市縣直單位幫扶資金外,僅農(nóng)戶自籌就達(dá)到了2008萬元,這就充分說明了這件事大得人心,得到了農(nóng)民群眾的積極支持。第二,只要把調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性作為我們工作的著力點(diǎn),就能夠事半功倍。農(nóng)民最歡迎的是什么?最希望的是什么?就是要我們的干部幫助他們找到有效的增收門路,教會(huì)他們實(shí)實(shí)在在的致富本領(lǐng),并能夠長期地得到實(shí)惠。去年,沼氣池共產(chǎn)沼氣1029萬立方米,相當(dāng)于節(jié)約薪柴6.5萬噸,相當(dāng)于封山育林7312公頃,生產(chǎn)沼肥30余萬噸,改良土壤達(dá)到6504公頃,有效地促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增長,戶均節(jié)支增收達(dá)到1500元,對(duì)農(nóng)民收入持續(xù)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。特別是通過對(duì)一些示范村和典型大戶的宣傳推廣,生態(tài)家園建設(shè)的成效已被廣大農(nóng)民群眾所認(rèn)同和接受;建設(shè)沼氣池已經(jīng)成為農(nóng)民的一種需求和渴望;開展沼氣太陽能等新能源的技術(shù)推廣應(yīng)用,已經(jīng)成為農(nóng)民學(xué)科技、用科技的新時(shí)尚。農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)了起來,工作局面就打開了,過去是“要農(nóng)民干”,現(xiàn)在變成“農(nóng)民要干”。我們說農(nóng)村工作最難的是如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來了,我們還有什么理由不把這件為農(nóng)民服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)民增收的最大實(shí)事辦好。第三,只要把開拓創(chuàng)新作為我們工作的切入點(diǎn),就能把好事做實(shí)做好。農(nóng)村能源建設(shè)已經(jīng)開展多少年了,但為什么生態(tài)家園富民工程實(shí)施之后,能取得這么快的進(jìn)展,我覺得關(guān)鍵是我們改變了就能源抓能源的單一工作思路和工作方法,創(chuàng)新了農(nóng)村能源建設(shè)模式,豐富了建設(shè)內(nèi)涵。即由過去單一興建沼氣池,發(fā)展到“三結(jié)合”沼氣池和“五個(gè)一”配套;由小范圍的試點(diǎn)示范發(fā)展到規(guī)?;?、集中連片建設(shè)。去年貴池區(qū)、東至縣都建成了“萬池縣”,有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,116個(gè)村成為“百池村”,不但給農(nóng)民帶來即期經(jīng)濟(jì)效益,而且推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益。去年全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)130多萬頭,比上年增長10個(gè)百分點(diǎn),貴池區(qū)、東至縣、石臺(tái)縣分別被列為農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣、態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、安徽特色農(nóng)業(yè)示范縣。全市有8種農(nóng)產(chǎn)品獲得“安徽省名牌產(chǎn)品”稱號(hào),36種農(nóng)產(chǎn)品通過無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。這些成績,就是我們抓生態(tài)家園帶來的實(shí)實(shí)在在的成效。在看到成績的同時(shí),也不能回避問題。一是各地進(jìn)展不平衡,建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量都存在著一些差異;二是工程建設(shè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,如“一池三改”到位率不高,安裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,個(gè)別地方還存在著工程設(shè)計(jì)不科學(xué)、布局不合理等問題,甚至出現(xiàn)瓦工模仿建設(shè)現(xiàn)象;三是沼氣、沼渣、沼液等“三沼”利用率低,大部分農(nóng)戶還停留在生活用能和滿足自給自足生活需要上,發(fā)揮沼氣紐帶作用,大力發(fā)展沼氣農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),尤其是發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的水平還比較低;四是雖有些典型,有些大戶,但面上的普及還不夠。這些問題要切實(shí)加以改進(jìn)。建設(shè)生態(tài)家園,農(nóng)民有愿望、有渴求,既有經(jīng)濟(jì)效益,又有社會(huì)和生態(tài)效益,既體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的要求,又體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的根本利益,是惠及千家萬戶的實(shí)事、好事。我們建設(shè)生態(tài)家園,實(shí)質(zhì)上就是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就是在建設(shè)農(nóng)村全面小康社會(huì)。黨中央、國務(wù)院對(duì)生態(tài)家園建設(shè)工作高度重視。今年中央一號(hào)文件明確把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為“六小工程”中一項(xiàng)重要工程,列入國債建設(shè)項(xiàng)目,予以扶持。這為我們建設(shè)生態(tài)家園提供了難得的史機(jī)遇。我們要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),抓住機(jī)遇,真正把這項(xiàng)工程建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重,精心組織,全力推進(jìn)。
二、從全面堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,突出質(zhì)量和效益這個(gè)要求,進(jìn)一步把生態(tài)家園富民工程建設(shè)引入持續(xù)、健康、深入發(fā)展的軌道市委、市政府確定的目標(biāo)是到2007年要把池州建成國家級(jí)生態(tài)家園富民計(jì)劃示范市,全市建設(shè)農(nóng)村沼氣10萬戶,入戶率達(dá)33%。按照規(guī)劃,今年全市建設(shè)目標(biāo)是1.5萬戶,連片示范村17個(gè)。具體是貴池區(qū)4100戶,連片示范村5個(gè);東至縣4100戶,連片示范村5個(gè);石臺(tái)縣2300戶,連片示范村2個(gè);青陽縣3650戶,連片示范村3個(gè),建成“萬池縣”;九華山800戶,示范村1個(gè);開發(fā)區(qū)50戶,示范村1個(gè)。這是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo),要堅(jiān)決地、不折不扣地、保質(zhì)保量地按期完成。第一,堅(jiān)持突出重點(diǎn),全力抓好落實(shí)。要采取效益引導(dǎo)、先近后遠(yuǎn)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的方式。一要建立健全項(xiàng)目庫,爭取立項(xiàng)扶持。這是用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn),各縣區(qū)都要抓住國家加大對(duì)農(nóng)村氣建設(shè)投入的機(jī)遇,積極編制項(xiàng)目爭取上級(jí)資金。二要落實(shí)責(zé)任制。實(shí)行農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)與管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度和項(xiàng)目法人制度,精心組織實(shí)施。在項(xiàng)目村中,優(yōu)先選擇領(lǐng)導(dǎo)班子比較強(qiáng)、籌資能力比較強(qiáng)、群眾認(rèn)識(shí)比較高的村,先行建設(shè),進(jìn)而引導(dǎo)、帶動(dòng)其他村的建設(shè)。要選擇那些科技意識(shí)強(qiáng)、有強(qiáng)烈發(fā)展愿望的農(nóng)戶,先行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范池,進(jìn)行示范推廣,帶動(dòng)其他農(nóng)戶的達(dá)標(biāo)建設(shè)。對(duì)難度大、基礎(chǔ)差的村,要抽調(diào)力量,進(jìn)村指導(dǎo),逐戶推進(jìn)。三要做到“四個(gè)一定”。一定要堅(jiān)持建池標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)“一池三改”;一定要堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照國家沼氣池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;一定要堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度,施工人員必須取得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書;一定要堅(jiān)持招投標(biāo)制度,對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和主要建筑材料實(shí)行招標(biāo)采購。四要實(shí)行項(xiàng)目公開制度。按照規(guī)定,做到“三公開、一公布”,在沼氣池顯目的位置上刻上編號(hào)、建設(shè)時(shí)間等永久性標(biāo)志。同時(shí),要積極抓好已建工程的配套完善,對(duì)未達(dá)標(biāo)的工程,要抓緊填平補(bǔ)齊,確保建成一戶,使用一戶。第二,建立有效機(jī)制,強(qiáng)化工程建設(shè)管理。在質(zhì)量管理上,必須執(zhí)行相關(guān)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),逐村調(diào)研,逐戶設(shè)計(jì),統(tǒng)一施工,選購材料和產(chǎn)品要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。沼氣池建成后,必須經(jīng)縣區(qū)能源辦驗(yàn)收合格后方可交付使用,確保沼氣池建設(shè)成功率和使用率達(dá)到100%。在質(zhì)量制上,要全面實(shí)行“五統(tǒng)、四包、三卡”制。在工程管理上,各級(jí)能源辦要抓好檔案建設(shè),實(shí)行微機(jī)跟蹤管理,按時(shí)通報(bào)建設(shè)情況。在資金管理上,以縣、區(qū)為單位,實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理要求進(jìn)行操作,做到專款專儲(chǔ)專用,嚴(yán)禁截留、挪用,確保補(bǔ)助資金按計(jì)劃足額兌現(xiàn)到建設(shè)農(nóng)戶。第三,拓寬資金渠道,創(chuàng)新資金投入機(jī)制。要堅(jiān)持農(nóng)戶自籌為主,國家補(bǔ)助為輔的原則,遵照經(jīng)濟(jì)規(guī)律,吸納社會(huì)資金成為投入主體。各級(jí)財(cái)政也應(yīng)視財(cái)力狀況予以安排支持,村有集體資金也要相應(yīng)安排。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金的調(diào)度,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村改水改廁、水土保持、小流域治理、土地復(fù)墾治理、生態(tài)村建設(shè)和林業(yè)德援項(xiàng)目等資金都要統(tǒng)籌安排、集中使用。要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)方式,在農(nóng)戶中大力開展小額信貸,實(shí)行聯(lián)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息、農(nóng)民收益后償還的辦法籌資。要引入市場機(jī)制,多渠道籌集資金,積極吸引民間資本、外商資本、工商資本參股、入股,形成個(gè)體、集體、社會(huì)等多元的投資機(jī)制。市直及駐池各有關(guān)單位要在去年幫扶建設(shè)點(diǎn)基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),繼續(xù)做好鞏固、提高、發(fā)展工作。第四,加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理與服務(wù)體系,是充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程效益的重要保障。一要建立健全縣級(jí)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司,積極做好能源設(shè)備安裝、維修、技術(shù)咨詢、零配件供應(yīng)等服務(wù)工作;二要以縣區(qū)為單位成立生態(tài)家園富民工程專業(yè)施工隊(duì),實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度使用;三要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站體系建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般要配備2~3名專職工作人員,重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要配備專職生態(tài)家園助理員;四要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位成立沼氣協(xié)會(huì),把沼氣建設(shè)戶和種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶吸納為協(xié)會(huì)會(huì)員,推舉能人擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長,開展自我管理、自我服務(wù),促進(jìn)自我發(fā)展,大力推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制,使生態(tài)家園富民工程作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。同時(shí)要依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)能力建設(shè),加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,開展農(nóng)村能源、農(nóng)村沼氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)和普及。第五,創(chuàng)新發(fā)展模式,提升整體經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)家園建設(shè)要轉(zhuǎn)變“就能源建設(shè)沼氣”的工作思路和方法,堅(jiān)持“四個(gè)必須”:必須堅(jiān)持“一池三改”;必須堅(jiān)持綜合利用;必須堅(jiān)持與高效農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,成為農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的紐帶;必須堅(jiān)持規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化的建設(shè)思路。首先,要以縣區(qū)為單位,精心培育連片示范村。已建成的百池村、千池鄉(xiāng)鎮(zhèn),要圍繞地方特色農(nóng)業(yè),選準(zhǔn)項(xiàng)目,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣“三位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品,把示范村建設(shè)成為生態(tài)家園的亮點(diǎn)。其次,要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域,在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托庭院,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。第三,要從優(yōu)化區(qū)域布局入手,把生態(tài)家園建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、旅游開發(fā)結(jié)合起來,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),把池州建設(shè)成為“長三角”地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地。
三、從踐行“三個(gè)代表”重要思想的政治高度,求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)一要加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,繼續(xù)把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置,作為推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)的一件大事、實(shí)事來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,扎實(shí)推進(jìn)。要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū),縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)督促和檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)精干力量組成工作組,進(jìn)村入戶,指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)。各部門要結(jié)合各自職能,積極參與支持生態(tài)家園建設(shè),以幫扶工作的實(shí)際效果,來體現(xiàn)、落實(shí)黨中央提出的全社會(huì)都來支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的要求。二要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。生態(tài)家園建設(shè)工作量大、面廣,情況千差萬別,我們一定要撲下身子,放下架子,真抓實(shí)干。首先,要立足一個(gè)“實(shí)”字。要大力提倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把我們的勁用在辦實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效上。一定要擯棄那些虛假漂浮的作風(fēng),不報(bào)假數(shù)字,不造假經(jīng)驗(yàn),不做假文章,不擺花架子,不搞沽名釣譽(yù)的“形象工程”和所謂的“政績工程”。一定要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是,開展工作既要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),更要對(duì)群眾負(fù)責(zé),要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,不違背民愿。其次,要注重調(diào)查研究。要不斷研究解決建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,真正把這項(xiàng)“民心工程”做實(shí)做好。第三,要充分依靠群眾。要堅(jiān)持以民為本,在感情上貼近農(nóng)民,在工作中依靠農(nóng)民,在利益上關(guān)心農(nóng)民,把廣大農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性大大地激發(fā)出來,并持久地發(fā)揚(yáng)下去。三要形成建設(shè)合力。要充分調(diào)動(dòng)各方面力量,形成齊抓共管的良好局面,為生態(tài)家園富民工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。財(cái)政部門要繼續(xù)籌集資金,支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展生態(tài)家園建設(shè);水務(wù)、林業(yè)等部門要結(jié)合水土保持項(xiàng)目、天然林保護(hù)工程的實(shí)施,抓點(diǎn)建設(shè)示范;共青團(tuán)、衛(wèi)生、民政等部門的改水改廁、星光計(jì)劃等工程的實(shí)施,要與生態(tài)家園建設(shè)有機(jī)結(jié)合,實(shí)行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工;婦聯(lián)和人武部要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”和民兵“百點(diǎn)千兵工程”抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園建設(shè)??傊?,要在全市形成一個(gè)強(qiáng)大的合力,共同推動(dòng)生態(tài)家園建設(shè)。