第一篇：金道銘—張新明—趙國賢之煤礦（范文）

金道銘—張新明—趙國賢之煤礦 中紀(jì)委對山西省原人大常委會(huì)副主任金道銘案的查辦仍在進(jìn)行當(dāng)中。3月12日，一位知情人士向記者透露，曾任山西紀(jì)委書記的金道銘違紀(jì)案緣起該省多名老干部的舉報(bào)，而在舉報(bào)材料當(dāng)中，金道銘被指稱曾插手“山西首富”張新明5年前的偷稅案的處理，而該案件至今仍未有結(jié)論。

從2009年開始，山西省開展“煤焦領(lǐng)域反腐專項(xiàng)斗爭”。時(shí)任山西省紀(jì)委書記的金道銘，長期擔(dān)任該專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人。張新明偷稅案則由2009年的山西省沁水縣一宗煤礦股權(quán)轉(zhuǎn)讓引發(fā)，并于當(dāng)年9月由山西省公安廳和稅務(wù)部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查組做出逮捕建議，并上報(bào)金道銘后，此案至今未做出結(jié)論。

張新明系山西金業(yè)煤焦集團(tuán)董事長，是山西省內(nèi)最知名的“煤老板”之一，曾登上福布斯富豪排行榜，在民間張新明亦有“山西首富”之稱。

■中國經(jīng)營報(bào)

知情人士告訴記者，舉報(bào)材料指稱，張新明涉嫌偷逃稅款一案系由山西省沁水縣的一宗煤礦股權(quán)交易引發(fā)，交易中利益受損一方——浙江裴氏父子于2009年向山西省紀(jì)委舉報(bào)張新明通過將煤礦交易款偽造為私人之間借貸款項(xiàng)的方法偷逃稅金。山西“煤焦領(lǐng)域反腐領(lǐng)導(dǎo)小組”成立專案組展開調(diào)查并很快形成報(bào)告，而就在專案組提交調(diào)查報(bào)告建議逮捕后，該案至今卻未有結(jié)論。

根據(jù)調(diào)查報(bào)告所述，涉案煤礦名為山西省沁水縣坪上煤業(yè)公司所屬坪上煤礦。煤礦原是混合所有制，沁水縣永昌隆發(fā)電有限公司（私企，法人代表張敦勝）占有38%股權(quán)、沁水縣宏遠(yuǎn)能源開發(fā)有限公司（私企，法人代表趙國賢）占有32%股權(quán)、沁水縣煤炭運(yùn)銷公司占有30%股權(quán)。但2003年煤礦批準(zhǔn)建設(shè)之后幾年，兩個(gè)大股東產(chǎn)生矛盾導(dǎo)致礦井建設(shè)處于停滯狀態(tài)。2005年7月，張新明經(jīng)人介紹，了解到坪上煤礦的情況后，便與郭曉豐（太原東海飲食公司副總經(jīng)理）商談購買張敦勝、趙國賢股份事項(xiàng)。為了交易方便，2005年7月5日，張新明以其子張文揚(yáng)名義和郭曉豐注冊了晉城市施樂商貿(mào)有限公司，張文揚(yáng)占51%股份，郭曉豐占49%股份。然后再用施樂公司收購了張敦勝、趙國賢所持有的坪上煤礦70%的股權(quán)，張新明之子張文揚(yáng)和郭曉豐以施樂公司股東名義各占35%。

在交易過程中，張敦勝以2760萬元（其中760萬元為已投資款）成交，獲利2000萬元；趙國賢以每股得利10萬元委托浙江人陳德偉轉(zhuǎn)讓股權(quán)，陳以2000余萬元（其中有600余萬元趙的投資款）成交，獲利1000萬元左右。

交易完成后，郭曉豐于2006年4月27日轉(zhuǎn)賣施樂公司49%的股權(quán)（即坪上煤礦35%的股權(quán)）給閆志剛（王力平的委托人），張新明和王力平共同成為坪上煤礦控股人。

張和王控股坪上煤礦后，各自未做新增投資，而是以股權(quán)質(zhì)押貸款方式進(jìn)行投入。張新明和王力平讓沁水縣煤運(yùn)公司用他兩人股份中

16.8%的股權(quán)作為質(zhì)押，以沁水縣煤運(yùn)公司名義貸款4000萬元，作為兩人的投資——此額度恰好相當(dāng)于兩人2005年購買煤礦股權(quán)的實(shí)際投入。

報(bào)告稱，張新明和王力平在沒有向煤礦投資的情況下，實(shí)際擁有了坪上煤礦資源70%的所有權(quán)。

2008年7月30日，王力平將自己所持有的坪上煤礦35%的股權(quán)以8000萬元出售給浙江人裴文國、裴永明父子，獲利5240萬元后退出煤礦。裴氏父子購買股權(quán)后，很快進(jìn)駐煤礦，急于投資建設(shè)和生產(chǎn)，因沒有控股而沒有決策權(quán)。裴氏父子急于投入建設(shè)，但其方案始終無法取得張新明派駐坪上煤礦代表的同意。裴氏父子決定購買張新明在坪上煤礦35%的股權(quán)。

裴氏父子欲以與購買王力平35%股權(quán)同樣的價(jià)格收購張新明的35%股權(quán)，但經(jīng)過與張新明多次談判，張要價(jià)2億元。“裴氏父子表示價(jià)格太高，遭張破口大罵”，調(diào)查材料中陳述道。

涉嫌偷稅案至今無果

2008年8月30日，二裴與張新明達(dá)成以1.74億元收購張新明以其兒子張文揚(yáng)名義在坪上煤礦35%的股權(quán)。同時(shí)，該父子二人應(yīng)張的要求重新制作了這筆款項(xiàng)的“會(huì)計(jì)科目”：1.74億元中，4300萬元作為協(xié)議中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓金，其余1.31億元以“歸還借款”的名義付款；付款時(shí)必須付3000萬元現(xiàn)鈔，其余付到張新明提供的自己和親屬朋友的銀行卡上。

付款方式確定后，裴氏父子將3000萬元現(xiàn)金從溫州運(yùn)到太原交

給張新明，并且和張新明做了假的借款協(xié)議。張新明由此得以偷逃稅款。交易完成后，裴氏父子又被要求給沁水縣煤運(yùn)公司歸還2000萬元股權(quán)質(zhì)押貸款，此后，裴氏父子轉(zhuǎn)而舉報(bào)相關(guān)情況。

2009年，山西省煤焦領(lǐng)域反腐組組成了以楊森林為組長的調(diào)查組調(diào)查此案，并由山西省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)抽調(diào)專業(yè)人員參與調(diào)查，約在當(dāng)年8月份形成了報(bào)告，而后專案組向國稅部門征詢意見，國稅部門出具意見認(rèn)為已構(gòu)成偷稅行為。

2009年國慶節(jié)前，報(bào)告提交給煤焦領(lǐng)域反腐領(lǐng)導(dǎo)組組長金道銘，同時(shí)建議逮捕。但此案至今尚未做出結(jié)論。知情人士告訴記者，這與金道銘插手此案處理有關(guān)。

記者就此案聯(lián)系了裴文國、裴永明的代理律師及駐晉城留守人員，希望找到裴氏父子，上述人員回復(fù)說裴氏父子已不在浙江老家居住，因?yàn)榍咚荷厦旱V的投資全部來自村民集資，而這些投資現(xiàn)在血本無歸。且他們已不再關(guān)心張新明偷稅案結(jié)果如何，他們有了新的、更現(xiàn)實(shí)的大麻煩：2009年舉報(bào)張新明的事情沒有結(jié)果，緊接著2010年他們控股的坪上煤礦又被晉煤集團(tuán)兼并重組，據(jù)上述律師王某介紹，被整合后，裴氏父子有1億多元并購款未拿到，至今已4年。

第二篇：舉報(bào)稱金道銘插手“山西首富”張新明涉嫌偷稅案

舉報(bào)稱金道銘插手 “山西首富”張新明涉嫌偷稅案

2014年03月15日 09:01

來源：中國經(jīng)營報(bào) 作者：李旭東

中紀(jì)委對山西省原人大常委會(huì)副主任金道銘案的查辦仍在進(jìn)行當(dāng)中。交易完成后，郭曉豐于2006年4月27日轉(zhuǎn)賣施樂公司49%的股權(quán)（即坪上煤礦35%的股權(quán)）給閆志剛（王力平的委托人），張新明和王力平共同成為坪上煤礦控股人。

中紀(jì)委對山西省原人大常委會(huì)副主任金道銘案的查辦仍在進(jìn)行當(dāng)中。3月12日，一位知情人士向《中國經(jīng)營報(bào)》記者透露，曾任山西紀(jì)委書記的金道銘違紀(jì)案緣起該省多名老干部的舉報(bào)，而在舉報(bào)材料當(dāng)中，金道銘被指稱曾插手“山西首富”張新明5年前的偷稅案的處理，而該案件至今仍未有結(jié)論。

從2009年開始，山西省開展“煤焦領(lǐng)域反腐專項(xiàng)斗爭”。時(shí)任山西省紀(jì)委書記的金道銘，長期擔(dān)任該專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人。張新明偷稅案則由2009年的山西省沁水縣一宗煤礦股權(quán)轉(zhuǎn)讓引發(fā)，并于當(dāng)年9月由山西省公安廳和稅務(wù)部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查組做出逮捕建議，并上報(bào)金道銘后，此案至今未做出結(jié)論。

張新明系山西金業(yè)煤焦集團(tuán)董事長，是山西省內(nèi)最知名的“煤老板”之一，曾登上福布斯富豪排行榜，在坊間張新明亦有“山西首富”之稱。截至本報(bào)記者發(fā)稿時(shí)止，張新明、山西省公安廳均未對本報(bào)記者的采訪要求予以回復(fù)。

事發(fā)煤礦轉(zhuǎn)讓

知情人士告訴記者，舉報(bào)材料中指稱，張新明涉嫌偷逃稅款一案系由山西省沁水縣的一宗煤礦股權(quán)交易引發(fā)，交易中利益受損一方——浙江裴氏父子于2009年向山西省紀(jì)委舉報(bào)張新明通過將煤礦交易款偽造為私人之間借貸款項(xiàng)的方法偷逃稅金。山西“煤焦領(lǐng)域反腐領(lǐng)導(dǎo)小組”成立專案組展開調(diào)查并很快形成報(bào)告，而就在專案組提交調(diào)查報(bào)告建議逮捕后，該案至今卻未有結(jié)論。

本報(bào)記者獲得了上述調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容復(fù)制件并向沁水縣一些知情人士進(jìn)行了核實(shí)。根據(jù)調(diào)查報(bào)告所述，涉案煤礦名為山西省沁水縣坪上煤業(yè)公司所屬坪上煤礦。煤礦原是混合所有制，沁水縣永昌隆發(fā)電有限公司（私有企業(yè)，法人張敦勝）占有38%股權(quán)、沁水縣宏遠(yuǎn)能源開發(fā)有限公司（私有企業(yè)，法人趙國賢）占有32%股權(quán)、沁水縣煤炭運(yùn)銷公司占有30%股權(quán)。但2003年煤礦批準(zhǔn)建設(shè)之后幾年，兩個(gè)大股東產(chǎn)生矛盾導(dǎo)致礦井建設(shè)處于停滯狀態(tài)。

2005年7月，張新明經(jīng)人介紹，了解到坪上煤礦的情況后，便與郭曉豐（太原東海飲食公司副總經(jīng)理）商談購買張敦勝、趙國賢股份事項(xiàng)。為了交易方便，2005年7月5日，張新明以其子張文揚(yáng)名義和郭曉豐注冊了晉城市施樂商貿(mào)有限公司，張文揚(yáng)占51%股份，郭曉豐占49%股份。然后再用施樂公司收購了張敦勝、趙國賢所持有的坪上煤礦70%的股權(quán)，張新明之子張文揚(yáng)和郭曉豐以施樂公司股東名義各占35%。

在交易過程中，張敦勝以2760萬元（其中760萬元為已投資款）成交，獲利2000萬元；趙國賢以每股得利10萬元委托浙江人陳德偉轉(zhuǎn)讓股權(quán)，陳以2000余萬元（其中有600余萬元趙的投資款）成交，獲利1000萬元左右。

交易完成后，郭曉豐于2006年4月27日轉(zhuǎn)賣施樂公司49%的股權(quán)（即坪上煤礦35%的股權(quán)）給閆志剛（王力平的委托人），張新明和王力平共同成為坪上煤礦控股人。

張和王控股坪上煤礦后，各自未做新增投資，而是以股權(quán)質(zhì)押貸款方式進(jìn)行投入。張新明和王力平讓沁水縣煤運(yùn)公司用他兩人股份中16.8%的股權(quán)作為質(zhì)押，以沁水縣煤運(yùn)公司名義貸款4000萬元，作為兩人的投資——此額度恰好相當(dāng)于兩人2005年購買煤礦股權(quán)的實(shí)際投入。

報(bào)告稱，張新明和王力平在沒有向煤礦投資的情況下，實(shí)際擁有了坪上煤礦資源70%的所有權(quán)。

2008年7月30日，王力平將自己所持有的坪上煤礦35%的股權(quán)以8000萬元出售給浙江人裴文國、裴永明父子，獲利5240萬元后退出煤礦。裴氏父子購買股權(quán)后，很快進(jìn)駐煤礦，急于投資建設(shè)和生產(chǎn)，因沒有控股而沒有決策權(quán)。裴氏父子急于投入建設(shè)，但其方案始終無法取得張新明派駐坪上煤礦代表的同意。裴氏父子決定購買張新明在坪上煤礦35%的股權(quán)。

裴氏父子欲以與購買王力平35%股權(quán)同樣的價(jià)格收購張新明的35%股權(quán)，但經(jīng)過與張新明多次談判，張要價(jià)2億元。“裴氏父子表示價(jià)格太高，遭張破口大罵”，調(diào)查材料中陳述道。

涉嫌偷稅案至今無果

2008年8月30日，二裴與張新明達(dá)成以1.74億元收購張新明以其兒子張文揚(yáng)名義在坪上煤礦35%的股權(quán)。同時(shí)，該父子二人應(yīng)張的要求重新制作了這筆款項(xiàng)的“會(huì)計(jì)科目”：1.74億元中，4300萬元作為協(xié)議中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓金，其余1.31億元以“歸還借款”的名義付款；付款時(shí)必須付3000萬元現(xiàn)鈔，其余付到張新明提供的自己和親屬朋友的銀行卡上。

付款方式確定后，裴氏父子將3000萬元現(xiàn)金從溫州運(yùn)到太原交給張新明，并且和張新明做了假的借款協(xié)議。張新明由此得以偷逃稅款。交易完成后，裴氏父子又被要求給沁水縣煤運(yùn)公司歸還2000萬元股權(quán)質(zhì)押貸款，此后，裴氏父子轉(zhuǎn)而舉報(bào)相關(guān)情況。

2009年，山西省煤焦領(lǐng)域反腐組組成了以楊森林為組長的調(diào)查組調(diào)查此案，并由山西省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)抽調(diào)專業(yè)人員參與調(diào)查，約在當(dāng)年8月份形成了報(bào)告，而后專案組向國稅部門征詢意見，國稅部門出具意見認(rèn)為已構(gòu)成偷稅行為。

2009年國慶節(jié)前，報(bào)告提交給煤焦領(lǐng)域反腐領(lǐng)導(dǎo)組組長金道銘，同時(shí)建議逮捕。但此案至今尚未做出結(jié)論。知情人士告訴記者，這與金道銘插手此案處理有關(guān)。

本報(bào)記者就此案偵辦結(jié)果向山西省公安廳宣傳處發(fā)去采訪函并由本報(bào)記者多次前往該廳，該廳始終未做正面回應(yīng)。該案重要當(dāng)事人張新明在北京的兩個(gè)手機(jī)號一個(gè)無人接聽，一個(gè)成為空號。本報(bào)記者又輾轉(zhuǎn)找到張新明1月份起訴某媒體侵犯其名譽(yù)權(quán)的起訴書中所留原告電話，提示為錄音電話，仍無人接聽。記者留言說明了采訪事項(xiàng)，也未收到回復(fù)。

記者同時(shí)聯(lián)系了裴文國、裴永明的代理律師及駐晉城留守人員，希望找到裴氏父子，上述人員回復(fù)說裴氏父子已不在浙江老家居住，因?yàn)榍咚荷厦旱V的投資全部來自村民集資，而這些投資現(xiàn)在血本無歸。且他們已不再關(guān)心張新明偷稅案結(jié)果如何，他們有了新的、更現(xiàn)實(shí)的大麻煩：2009年舉報(bào)張新明的事情沒有結(jié)果，緊接著2010年他們控股的坪上煤礦又被晉煤集團(tuán)兼并重組，據(jù)上述律師王某介紹，被整合后，裴氏父子有1億多元并購款未拿到，至今已4年。

第三篇：金道銘同志的工作報(bào)告

金道銘同志的工作報(bào)告共三個(gè)部分：

第一部分，關(guān)于2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是加大監(jiān)督檢查力度，有效促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需等重大決策部署的貫徹落實(shí)；二是煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭不斷深入,取得重要階段性成果；三是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作 風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；四是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化；五是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，懲治腐敗力度進(jìn)一步加大；六是著力解決群眾反映強(qiáng)烈和損害群眾利益的突出問 題，以實(shí)際成效取信于民；七是預(yù)防腐敗工作進(jìn)一步加強(qiáng)，源頭治理工作深入推進(jìn)；八是堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

第二部分，關(guān)于2010年反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)。

一 是要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，切實(shí)保證中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。二是要抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成 效取信于民。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。四是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭，創(chuàng)造煤焦行業(yè)健康發(fā)展的良 好環(huán)境。五是以深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層反腐倡廉建設(shè)。六是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出

問題專項(xiàng)治理，努力遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢 頭。七是堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治消極腐敗現(xiàn)象。八是以貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為契機(jī)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，強(qiáng)化反 腐倡廉教育和權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。九是著力加強(qiáng)制度建設(shè)，扎實(shí)做好深化改革、治本抓源頭工作。十是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高在復(fù)雜形勢下推進(jìn) 反腐倡廉建設(shè)的能力和水平。

第三部分，狠抓工作落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

金道銘同志在報(bào)告中要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察干部既要充分看到我省改革發(fā)展的積極因素和有利條件，又要清醒認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢的復(fù)雜性和不確定性以及新形勢對工作 提出的新要求。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，一定要準(zhǔn)確認(rèn)識和把握反腐敗斗爭形勢，堅(jiān)定必勝信心，腳踏實(shí)地地扎實(shí)工作，狠下功夫，狠抓落實(shí)。一是要切實(shí)在把握正確方向上狠下功夫。二是要切實(shí)在探求有效方法上狠下功夫。三是切實(shí)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上狠下功夫。四是切實(shí)在探索反腐倡廉建設(shè)科 學(xué)化上狠下功夫。

第四篇：山西數(shù)億元煤礦8000萬賤賣給金道銘關(guān)系人

山西數(shù)億元煤礦8000萬賤賣給金道銘關(guān)系人

2014年07月16日 01:22法治周末

正在消失的成南嶺煤礦地面建筑 劉立民 攝正在消失的成南嶺煤礦地面建筑 劉立民 攝

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山西“煤焦反腐第一案”疑云

據(jù)地方媒體報(bào)道，在2007年6月至8月間，時(shí)任山西省委常委、紀(jì)委書記的金道銘曾兩次來到蒲縣，派人或親自到馬長江的北峪煤礦調(diào)研，并把市縣領(lǐng)導(dǎo)召集到北峪煤礦開座談會(huì)，為北峪煤礦和馬長江本人增色不少。而此后以不到8000萬元拿下成南嶺煤礦的正是馬長江為董事長的蒲縣宏源煤業(yè)集團(tuán)有限公司

法治周末記者 劉立民

發(fā)自山西臨汾、太原

說起郝鵬俊，很多人可能一時(shí)想不起是誰，但談到山西“煤焦反腐第一案”，不少人記憶猶新。

2008年9月至2010年9月間，山西蒲縣煤炭局干部郝鵬俊作為反腐典型，曾受到廣泛關(guān)注。

生于1950年的郝鵬俊，曾任蒲縣煤炭局局長，2005年因?yàn)槟趁旱V發(fā)生生產(chǎn)安全事故而引咎辭職，本已賦閑，2006年又被任命為煤炭局黨總支書記，因?yàn)橹挥幸粋€(gè)黨支部且有支部書記，實(shí)際無事可做，是個(gè)虛職。

2008年9月17日，蒲縣成南嶺煤礦因“違規(guī)生產(chǎn)”受到查封，郝鵬俊夫婦被有關(guān)部門認(rèn)定為實(shí)際控制人，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，一場追責(zé)風(fēng)暴旋即開始。

蒲縣、臨汾紀(jì)檢監(jiān)察等多部門合作，經(jīng)過數(shù)月奮戰(zhàn)，查抄沒收與郝鵬俊夫婦、子女相關(guān)的銀行賬戶資金1億多元、房產(chǎn)30多(間)套，總案值達(dá)3億多元，被稱作山西“煤焦領(lǐng)域反腐第一案”。

2010年8月，臨汾市中級法院作出終審判決，以逃稅、非法買賣爆炸物、挪用公款、貪污四項(xiàng)罪名判處郝鵬俊有期徒刑20年；以逃稅罪、非法買賣爆炸物罪判處其妻于香婷有期徒刑13年；對成南嶺礦業(yè)公司法定代表人、于香婷的弟弟于小紅也以相同罪名判處有期徒刑12年。

從案發(fā)至終審，郝鵬俊案引起媒體持續(xù)關(guān)注，報(bào)道和評論幾乎一邊倒地在譴責(zé)“小官大貪”，然而就在蒲縣法院庭審結(jié)束時(shí)，郝鵬俊語出驚人，反映事出有因，即時(shí)任縣委書記喬建軍向他索要5000萬元。此話雖被審判長打斷，仍掀起軒然大波，此后臨汾市紀(jì)委以“喬那個(gè)時(shí)間段在下鄉(xiāng)、不屬實(shí)”作了澄清。

如今，將近4年過去，郝鵬俊夫婦及于小紅早已開始服刑，而喬建軍在2011年上調(diào)臨汾市政府，旋即升任市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長，郝鵬俊案看似塵埃落定。

然而，就在今年山西“大老虎”金道銘落馬不久，記者接到“價(jià)值6億的涉案煤礦9000萬元處置給金道銘關(guān)系人”的投訴，于是赴山西展開調(diào)查。

事發(fā)“煤礦重組整合”時(shí)

“當(dāng)初馬長江要買成南嶺煤礦，我跟你爸和老馬說得好好的，三億六，他說回去商量商量，結(jié)果直到出事也沒回復(fù)我，賣了還能出這事？”時(shí)至今日，一位做過買礦中間人的官員，在見到郝鵬俊的兒子郝麗陽時(shí)，依然這樣說。法治周末記者手中的一份證據(jù)材料驗(yàn)證了這句話。

2008年，為淘汰落后產(chǎn)能，減少煤礦數(shù)量和生產(chǎn)事故，推進(jìn)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，山西省政府決定全面推行煤礦企業(yè)兼并重組整合，臨汾市煤炭工業(yè)局規(guī)劃發(fā)展科科長張俊虎告訴記者，重組后，大縣保留三四家煤礦，小縣只允許二三家煤礦存在。

于是，煤礦主都想成為兼并主體或在兼并重組時(shí)賣個(gè)好價(jià)錢。馬長江為鄉(xiāng)寧縣人，在蒲縣經(jīng)營有北峪煤礦，后又收購了成南嶺煤礦周邊的兩個(gè)煤礦，對成南嶺煤礦他志在必得。“郝鵬俊之所以不想賣給馬長江，一是因?yàn)閮r(jià)格過低，二是想轉(zhuǎn)成機(jī)采，自己干?！焙蛮i俊案的一位代理律師告訴記者，他在會(huì)見郝鵬俊時(shí)曾專門問過這個(gè)問題，郝表示成南嶺煤礦是蒲縣的優(yōu)等煤礦，煤質(zhì)優(yōu)、煤層厚，當(dāng)時(shí)已著手由炮采改機(jī)采的工作，另外有多家企業(yè)想收購，最低的也談到5億元，怎么會(huì)3.6億元賣給他？

2008年9月17日，事情來得很突然。

據(jù)蒲縣官方文件，2008年9月8日襄汾特大潰壩事故發(fā)生后，臨汾市委、市政府要求全市所有礦山企業(yè)全面停業(yè)整頓。9月17日上午，蒲縣紀(jì)委書記樊奮強(qiáng)帶隊(duì)突擊檢查成南嶺煤礦，發(fā)現(xiàn)有大量存煤及違規(guī)生產(chǎn)跡象，即責(zé)成有關(guān)部門開展調(diào)查。

而成南嶺煤礦方也覺得有些出乎意料，采煤工隊(duì)負(fù)責(zé)人祖茂治告訴記者，提前未接到任何通知，也沒有任何征兆。經(jīng)過批準(zhǔn)后3個(gè)月一直在搞技改，并未正式生產(chǎn)?！澳翘煳以谔啿擅涸O(shè)備，突然聽說煤礦被查封，并帶走了幾名工人?！弊婷位貞浀馈?/p>

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，成南嶺煤礦被查封后，時(shí)任縣委書記喬建軍則說，有人將郝鵬俊違規(guī)生產(chǎn)舉報(bào)到國務(wù)院山西潰壩調(diào)查組，引起重視，調(diào)查組撤走后，交給山西省紀(jì)委督辦，此后紀(jì)委一級一級壓下來，最終將郝鵬俊案查清。

因此，外界又有傳聞，郝鵬俊案是省紀(jì)委書記金道銘督導(dǎo)下的“煤焦領(lǐng)域反腐第一案”?？床灰姷拿旱V評估報(bào)告

城門失火殃及池魚，成南嶺煤礦采煤工隊(duì)負(fù)責(zé)人祖茂治未能幸免，2008年12月5日，蒲縣公安局以涉嫌非法采礦罪將其刑事拘留，并被檢察院以非法采礦罪、非法儲(chǔ)存爆炸物罪提起公訴，在羈押497天后，蒲縣法院對祖茂治作出無罪判決，此后獲得相應(yīng)國家賠償。2010年4月20日，蒲縣監(jiān)察局作出沒收“成南嶺煤業(yè)有限公司煤礦資產(chǎn)”的決定?！拔业乃屑业锥纪对诔赡蠋X煤礦上，獲得自由后，2010年4月25日，我到煤礦去查看自己的設(shè)備資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)宏源公司的人已經(jīng)占礦了?！弊婷握f。

祖茂治所說的“宏源公司”全稱是“蒲縣宏源煤業(yè)集團(tuán)有限公司”，董事長就是中間人說的準(zhǔn)備以3.6億元買下成南嶺礦的馬長江。

祖茂治是江蘇徐州人，在徐州，他向法治周末記者介紹了當(dāng)時(shí)的情況。

“2010年5月7日，再次去煤礦的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)評估公司的人在用磅秤稱機(jī)器設(shè)備，準(zhǔn)備按廢鐵論價(jià)，我當(dāng)即提出強(qiáng)烈抗議，并到有關(guān)部門告狀。”祖茂治告訴記者，告狀使評估暫停10多天，但再次評估時(shí)，他連成南嶺煤礦大門都進(jìn)不去了，“宏源公司的人控制現(xiàn)場，雖然礦上有我的大量資產(chǎn)，如何評估的，我卻一無所知。”

祖茂治告訴法治周末記者，事后他聽說政府把成南嶺礦以9000萬元賣給了宏源公司。他表示他只關(guān)心評估中有多少物品是自己的，評估價(jià)是多少，損失誰來賠，但往蒲縣跑了多次，官方諱莫如深，評估報(bào)告始終看不到。

“成南嶺煤礦的評估總價(jià)為7888萬元，但評估的僅是看得見的實(shí)物資產(chǎn)，沒有評估無形資產(chǎn)?！?014年7月10日下午，在蒲縣新聞辦，國資局副局長郭建平對法治周末記者說，評估是他們委托的，然后以評估價(jià)將成南嶺煤礦移交給了宏源公司。

記者欲了解更詳細(xì)的情況，郭建平說回國資局把評估報(bào)告主要部分復(fù)印拿過來，然而，記者最終沒能等來郭建平。新聞辦主任張鵬捎話說“正局長不在，他不便做主提供評估報(bào)告”。通過張鵬，法治周末記者了解到蒲縣國資局把成南嶺煤礦移交給宏源公司的依據(jù)是晉煤重組辦發(fā)(2009)55號文件，進(jìn)一步查詢發(fā)現(xiàn)，早在2009年上半年，蒲縣政府的《煤礦企業(yè)兼并重組整合方案》就把成南嶺煤礦整合給了宏源公司。

據(jù)臨汾煤炭工業(yè)局規(guī)劃發(fā)展科張科長介紹，兼并重組整合，誰來整合誰？一方面是政府主導(dǎo)，一方面是企業(yè)間協(xié)商。而彼時(shí)成南嶺煤礦主要負(fù)責(zé)人均已鋃鐺入獄，不存在協(xié)商可能，只能是“政府主導(dǎo)”了。

時(shí)過境遷，當(dāng)年“蒲縣煤礦企業(yè)兼并重組整合領(lǐng)導(dǎo)組”的領(lǐng)導(dǎo)相繼調(diào)離，但領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任、煤炭局局長竇建林還在任，記者想了解是哪位領(lǐng)導(dǎo)主張把成南嶺煤礦兼并給宏源公司的，于是聯(lián)系竇建林，可是打電話竇不接，發(fā)短信也不回。

金道銘的影子

成南嶺煤礦六證齊全，煤質(zhì)優(yōu)，煤層厚，儲(chǔ)量大，是令蒲縣煤老板們眼紅的一座煤礦。事發(fā)后，在2008年10月24日，蒲縣礦產(chǎn)資源管理局委托山西省第五地質(zhì)工程勘測院對成南嶺煤礦越界開采問題進(jìn)行鑒定，但第一次測量技術(shù)報(bào)告沒有過關(guān)。

法治周末記者見到一份措辭嚴(yán)厲的“國務(wù)院調(diào)查組關(guān)于《成南嶺煤業(yè)有限公司測量技術(shù)報(bào)告》的審核意見”的文件，以國務(wù)院調(diào)查組口吻稱：“專家于2008年11月15日對報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審核，國務(wù)院調(diào)查組認(rèn)為該報(bào)告未完成委托書及國務(wù)院調(diào)查組提出的主要任務(wù)，沒有任何價(jià)值?！?/p>

審核意見指出測量報(bào)告十幾項(xiàng)問題，最后要求“立即補(bǔ)充完善”，如繼續(xù)拖延或不負(fù)責(zé)任，建議停止其有關(guān)資質(zhì)，并責(zé)成山西省紀(jì)檢部門就此事立案調(diào)查、追究。

2008年11月18日，山西省第五地質(zhì)工程勘測院很快作出第二份鑒定，認(rèn)為有越界開采行為，開采量為1554噸，造成煤炭資源破壞量為15775噸。

對此，祖茂治提出反對意見。他認(rèn)為1500多噸只是成南嶺煤礦半天的產(chǎn)量，他們一貫嚴(yán)謹(jǐn)，絕對不會(huì)犯這樣的低級錯(cuò)誤，“是哪位專家？可以讓他站出來和我對質(zhì)。法院最后也沒有認(rèn)定呀”。

根據(jù)測量報(bào)告，蒲縣礦產(chǎn)資源管理局當(dāng)天即向省國土資源廳、市國土資源管理局打報(bào)告，要求對該起非法采礦行為予以鑒定。

2009年12月，蒲縣政府據(jù)此要求礦管部門申請吊銷成南嶺煤業(yè)公司《采礦許可證》，工商登記部門吊銷《工商營業(yè)執(zhí)照》，決定關(guān)閉成南嶺煤業(yè)有限公司。而彼時(shí)，縣政府早已決定將成南嶺煤礦整合給宏源公司，只是沒談價(jià)格。

但直到2010年4月21日，山西省國土資源廳才決定注銷成南嶺煤業(yè)有限公司的《采礦許可證》。如此下來，成南嶺煤礦便失去了兩個(gè)最基本的證照，就好像出租車沒了營運(yùn)手續(xù)。2010年5月，成南嶺煤礦變得殘缺不全后，蒲縣有關(guān)部門才啟動(dòng)評估程序，據(jù)臨汾市煤炭管理機(jī)關(guān)官員介紹，在煤礦兼并整合過程中，對無證礦的資產(chǎn)評估只能按殘值計(jì)算，價(jià)值大打折扣。

而據(jù)祖茂治反映，宏源公司在評估時(shí)已經(jīng)接管成南嶺煤礦。3.6億元都無法取得的礦產(chǎn)，最終以7888萬元收入囊中。

令人不解的是，既然政府已經(jīng)決定沒收成南嶺煤礦，為什么就不能像民營企業(yè)主那樣與兼并者談個(gè)好價(jià)錢？

就相關(guān)問題，法治周末記者采訪蒲縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長殷宏偉。他表示，負(fù)責(zé)成南嶺資產(chǎn)處置的領(lǐng)導(dǎo)都調(diào)走了，他來的較晚，只是出過兩份“沒收決定”，其他的就不清楚了，即便“出沒收決定時(shí)，我在外地學(xué)習(xí)，下屬人員電話告訴我的”。

而在蒲縣，談到兼并成南嶺煤礦的宏源公司董事長馬長江，幾乎無人不知，宏源公司已經(jīng)成為蒲縣最大的煤炭企業(yè)集團(tuán)，但人們不敢小覷的更是它的官方關(guān)系。

僅記者看到的地方媒體報(bào)道，在2007年6月至8月間，時(shí)任山西省委常委、紀(jì)委書記的金道銘曾兩次來到這個(gè)偏僻山區(qū)小縣，派人或親自到馬長江的北峪煤礦調(diào)研，并把市縣領(lǐng)導(dǎo)召集到北峪煤礦開座談會(huì)，為北峪煤礦和馬長江本人增色不少。記者注意到，馬長江與金道銘過從較密，金也曾到過馬開辦在其他地方的企業(yè)。

“都知道馬長江與金道銘關(guān)系過密，傳言金在幫馬借機(jī)拿礦。”一位蒲縣煤炭管理干部告訴記者，他也是聽說，是真是假，他這個(gè)層面不可能知道。

“調(diào)查組文件“疑團(tuán)

在蒲縣礦產(chǎn)資源管理局文件中，記者看到這樣的字眼：“成南嶺礦業(yè)有限公司非法采礦、破壞性采礦一案，是國務(wù)院調(diào)查組督辦的一件煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭的大案、要案，按照國務(wù)院調(diào)查組安排??”

而在蒲縣礦產(chǎn)資源管理局委托山西省第五地質(zhì)工程勘察院測量鑒定過程中。

2008年9月8日襄汾鐵礦潰壩事件造成300多人死傷，國務(wù)院曾派調(diào)查組進(jìn)駐，但蒲縣與襄汾相距甚遠(yuǎn)。

據(jù)有關(guān)人員反映，郝鵬俊案發(fā)后，蒲縣官方為了造勢，謊稱發(fā)生了礦難，從襄汾潰壩國務(wù)院調(diào)查組請來一位專家，專家到成南嶺煤礦看了看就回去了，此后蒲縣有關(guān)部門便借國務(wù)院調(diào)查組的名義來推進(jìn)工作。事情究竟如何呢？

2014年7月10日，記者來到蒲縣礦產(chǎn)資源管理局采訪，總工程師劉廣生告訴記者，必須有縣委宣傳部的介紹信才能接受采訪，而宣傳部新聞辦主任張鵬幫記者聯(lián)系了兩天后，說“局領(lǐng)導(dǎo)班子全部下鄉(xiāng)”，記者未能完成采訪。

據(jù)當(dāng)年媒體報(bào)道，來自臨汾市委紀(jì)委的名單顯示，2005年國家強(qiáng)令公務(wù)員從企業(yè)退股時(shí)，蒲縣上報(bào)的退股官員共有20人，從縣政協(xié)主席、縣長助理、人大副主任、到法院副院長、公安局副局長等，皆為實(shí)權(quán)部門，不一而足?？h紀(jì)委稱，由于時(shí)間緊，未調(diào)查核實(shí)任何人的退股情況就上報(bào)了，后經(jīng)核實(shí)，“郝鵬俊的退股材料屬于虛假材料”。

但郝鵬俊不認(rèn)可這樣的說法，他在庭審中曾自我辯護(hù)說：“20多人都和我一樣退股，為啥說我假退股？”

蒲縣一位知情人對法治周末記者說，很多官員退股只是走形式，盡管現(xiàn)在煤炭行情不好，他們依然身家億萬，如果當(dāng)年像查郝鵬俊那樣對官員挨個(gè)查，誰又能扛得住呢？問題是蒲縣只查了郝鵬俊一個(gè)人，而郝鵬俊案是不是因?yàn)槌赡蠋X煤礦引發(fā)的，不得而知。

記者在調(diào)查郝鵬俊案資產(chǎn)去向過程中，案里案外還發(fā)現(xiàn)很多問題，對此，《法治周末》將繼續(xù)關(guān)注。

文章關(guān)鍵詞： 煤焦反腐第一案金道銘北峪煤礦

第五篇：金道銘出席山西省關(guān)心下一代工作會(huì)議.doc

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金道銘出席山西省關(guān)心下一代工作會(huì)議 作者：

來源：《下一代英才》2013年第04期

2月27日，山西省關(guān)心下一代工作會(huì)議在太原召開，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志以及山西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對關(guān)心下一代工作的重要批示精神，傳達(dá)了全國關(guān)工委工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了去年工作，安排部署了今年任務(wù)。山西省委副書記金道銘出席并講話。

金道銘強(qiáng)調(diào)，全省各級關(guān)工委要堅(jiān)持以黨的十八大精神為指引，牢牢把握做好關(guān)心下一代工作的正確方向，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的要求上來，繼續(xù)為培養(yǎng)教育青少年成為中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人作出貢獻(xiàn)。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育貫徹到關(guān)心下一代工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿到青少年成長的各個(gè)階段，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的載體和方式，讓青少年汲取有益健康成長的“正能量”。要把關(guān)心下一代工作與參與社會(huì)管理創(chuàng)新結(jié)合起來，深入開展普法教育，著力解決青少年成長中的實(shí)際問題，特別加強(qiáng)對特殊弱勢青少年群體的關(guān)注幫扶，努力營造青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)工委自身建設(shè)，切實(shí)抓好思想理論、工作隊(duì)伍、基層組織和思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作能力和水平。各級黨委和政府更要積極支持關(guān)工委工作，幫助解決工作中的實(shí)際困難，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)愛青少年健康成長的良好氛圍。