第一篇：法律服務(wù)所集中整頓、規(guī)范管理情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位法律界同仁：

我們自開展“集中整頓、規(guī)范管理”活動以來，嚴(yán)格按照上級工作部署和活動總體要求，堅持學(xué)習(xí)，努力整改，目前已經(jīng)取得了一些好的效果，現(xiàn)將活動的開展情況匯報如下：

一、全所人員高度重視、積極參與。自全市5月31日召開“集中整頓、規(guī)范管理”會議后，我們所于次日立即召開全所人員動員會議，全面?zhèn)鬟_(dá)省、市司法行政機(jī)關(guān)“集中整頓、規(guī)范管理”活動的會議精神，做到全所4名工作人員，人人知曉活動，積極參與活動。通過開展政治思想、政治信念的教育，進(jìn)一步提高了全所工作人員的政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)法律服務(wù)工作者的憲法觀念和依法執(zhí)業(yè)觀念，進(jìn)一步提高了全所執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)。

二、爭取地方政府和相關(guān)職能部門的支持與配合。

1、在我們法律服務(wù)所本身底子薄的情況下，爭取到了當(dāng)?shù)卣闹С?，在原提供有?0平米的辦公場所的情況下，又為我們辦公室配備了電腦設(shè)備。

2、通過和當(dāng)?shù)厥腥莶块T的協(xié)商，允許我們在法律服務(wù)所附近懸掛一條橫幅，張貼標(biāo)語，期限為三個月（6---8月），目前已經(jīng)圓滿結(jié)束。市容部門為我們本次進(jìn)行“集中整頓、規(guī)范管理”活動的宣傳提供了必要條件，我們法律服務(wù)所也因此為此次活動營造了濃厚氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會知曉度。

3、我們積極與本地司法所合作，利用所在街道農(nóng)村的集市，分別在7月、8月舉行了2次免費(fèi)法律咨詢活動，共接待咨詢案件34件，涉及130多人次。在此期間，幫助當(dāng)?shù)乩习傩辙k理各類法律援助案件8件。

三、統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)時間，確保學(xué)習(xí)不走過場。自7月1日起，我們確定每周五下午2點到5點為服務(wù)所集中學(xué)習(xí)時間，任何人不得缺席，并及時做好學(xué)習(xí)筆記。對于有特別任務(wù)的，一律在周六上午進(jìn)行補(bǔ)課。到目前為止，我們所已經(jīng)組織集中學(xué)習(xí)5次，規(guī)定全所所有工作人員每人自學(xué)2次，對市協(xié)會制定的前期的學(xué)習(xí)計劃已經(jīng)基本完成。另外，結(jié)合我們所的自身實際，于8月份進(jìn)行了一次集中交流會，集合所辦案件和學(xué)習(xí)的情況，交流心得體會，取得了很好的效果。

四、切實開展“集中整頓、規(guī)范管理”活動，務(wù)求實效。首先，針對這次整頓的重點，我們嚴(yán)格按照要求進(jìn)行自查，認(rèn)為符合基層法律服務(wù)所的設(shè)立條件，目前我們所有合伙人3人，其他兼職人員1人。

2、我所自開展執(zhí)業(yè)以來，嚴(yán)格按照司法部規(guī)定的基層法律服務(wù)工作業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)，不存在違規(guī)執(zhí)業(yè)、跨區(qū)設(shè)立接待站等問題。

3、嚴(yán)格執(zhí)行基層法律服務(wù)收費(fèi)管理制度，堅決使用稅務(wù)部門的合法票據(jù)，并依法納稅，不存在打白條、亂收費(fèi)等問題。

4、本所自設(shè)立以來，例會、公示等各類制度健全，xx年，我們又對所有制度進(jìn)行了一次全面修訂，目前各項制度健全，并基本按照制度執(zhí)行。

5、本所從未濫設(shè)廣告，辦公環(huán)境基本整潔。

6、通過活動的開展，我們堅持做到“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費(fèi)，每一項均由本所確定專人管理。

7、活動開展以來，所內(nèi)所有工作人員，嚴(yán)格按照整頓的重點，各自開展自查，有則改之，無則加勉，目前暫未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象。

本次的“集中整頓、規(guī)范管理”活動，是新形勢下拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)的客觀需要，是推動基層法律服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是爭先創(chuàng)優(yōu)的有效載體，通過近三個月的學(xué)習(xí)和規(guī)范管理，我們所也取得了一些好的效果，我們有理由相信，在活動結(jié)束后，我們一定可以展示新時期基層法律服務(wù)工作者的良好形象，營造出講信譽(yù)、比服務(wù)、求發(fā)展的良好氛圍。

我所匯報的內(nèi)容就這么多，不到之處請指正。

謝謝大家！

第二篇：法律服務(wù)所規(guī)范管理情況匯報

法律服務(wù)所規(guī)范管理情況匯報

法律服務(wù)所規(guī)范管理情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位法律界同仁：

我們自開展“集中整頓、規(guī)范管理”活動以來，嚴(yán)格按照上級工作部署和活動總體要求，堅持學(xué)習(xí)，努力整改，目前已經(jīng)取得了一些好的效果，現(xiàn)將活動的開展情況匯報如下：

一、全所人員高度重視、積極參與。自全市5月31日召開“集中整頓、規(guī)范管理”會議后，我們所于次日立即召開全所人員動員會議，全面?zhèn)鬟_(dá)省、市司法行政機(jī)關(guān)“集中整頓、規(guī)范管理”活動的會議精神，做到全所4名工作人員，人人知曉活動，積極參與活動。通過開展政治思想、政治信念的教育，進(jìn)一步提高了全所工作人員的政治思想素質(zhì)，增

強(qiáng)法律服務(wù)工作者的憲法觀念和依法執(zhí)業(yè)觀念，進(jìn)一步提高了全所執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)。

二、爭取地方政府和相關(guān)職能部門的支持與配合。

1、在我們法律服務(wù)所本身底子薄的情況下，爭取到了當(dāng)?shù)卣闹С郑谠峁┯薪?0平米的辦公場所的情況下，又為我們辦公室配備了電腦設(shè)備。

2、通過和當(dāng)?shù)厥腥莶块T的協(xié)商，允許我們在法律服務(wù)所附近懸掛一條橫幅，張貼標(biāo)語，期限為三個月，目前已經(jīng)圓滿結(jié)束。市容部門為我們本次進(jìn)行“集中整頓、規(guī)范管理”活動的宣傳提供了必要條件，我們法律服務(wù)所也因此為此次活動營造了濃厚氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會知曉度。

3、我們積極與本地司法所合作，利用所在街道農(nóng)村的集市，分別在7月、8月舉行了2次免費(fèi)法律咨詢活動，共接待咨詢案件34件，涉及130多人次。在此期間，幫助當(dāng)?shù)乩习傩辙k理各類法律援助案件8件。

三、統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)時間，確保學(xué)習(xí)

不走過場。自7月1日起，我們確定每周五下午2點到5點為服務(wù)所集中學(xué)習(xí)時間，任何人不得缺席，并及時做好學(xué)習(xí)筆記。對于有特別任務(wù)的，一律在周六上午進(jìn)行補(bǔ)課。到目前為止，我們所已經(jīng)組織集中學(xué)習(xí)5次，規(guī)定全所所有工作人員每人自學(xué)2次，對市協(xié)會制定的前期的學(xué)習(xí)計劃已經(jīng)基本完成。另外，結(jié)合我們所的自身實際，于8月份進(jìn)行了一次集中交流會，集合所辦案件和學(xué)習(xí)的情況，交流心得體會，取得了很好的效果。那一世范文網(wǎng)

四、切實開展“集中整頓、規(guī)范管理”活動，務(wù)求實效。首先，針對這次整頓的重點，我們嚴(yán)格按照要求進(jìn)行自查，認(rèn)為符合基層法律服務(wù)所的設(shè)立條件，目前我們所有合伙人3人，其他兼職人員1人。

2、我所自開展執(zhí)業(yè)以來，嚴(yán)格按照司法部規(guī)定的基層法律服務(wù)工作業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)，不存在違規(guī)執(zhí)業(yè)、跨區(qū)設(shè)立接待站等問題。

3、嚴(yán)格執(zhí)行基層法律服務(wù)收費(fèi)管理制度，堅決使用稅務(wù)部門 的合法票據(jù)，并依法納稅，不存在打白條、亂收費(fèi)等問題。

4、本所自設(shè)立以來，例會、公示等各類制度健全，我們又對所有制度進(jìn)行了一次全面修訂，目前各項制度健全，并基本按照制度執(zhí)行。

5、本所從未濫設(shè)廣告，辦公環(huán)境基本整潔。

6、通過活動的開展，我們堅持做到“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費(fèi)，每一項均由本所確定專人管理。

7、活動開展以來，所內(nèi)所有工作人員，嚴(yán)格按照整頓的重點，各自開展自查，有則改之，無則加勉，目前暫未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象。

本次的“集中整頓、規(guī)范管理”活動，是新形勢下拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)的客觀需要，是推動基層法律服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是爭先創(chuàng)優(yōu)的有效載體，通過近三個月的學(xué)習(xí)和規(guī)范管理，我們所也取得了一些好的效果，我們有理由相信，在活動結(jié)束后，我們一定可以展示新時期基層法律服務(wù)工作者的良好形象，營造出講信譽(yù)、比服務(wù)、求發(fā)展的良好氛圍。

我所匯報的內(nèi)容就這么多，不到之處請指正。

謝謝大家！

第三篇：基層法律服務(wù)所管理

基層法律服務(wù)所管理辦法

（２０００年３月３1日司法部令第59號發(fā)布）

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)對基層法律服務(wù)所的監(jiān)督和管理，保障基層法律服務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，結(jié)合基層法律服務(wù)工作的實際和發(fā)展需要，制定本辦法。

第二條 基層法律服務(wù)所是依據(jù)本辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設(shè)立的法律服務(wù)組織，是基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

第三條 基層法律服務(wù)所依照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，面向基層的政府機(jī)關(guān)、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和承包經(jīng)營戶、個體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實施，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。

基層法律服務(wù)所接受縣級司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的委托，協(xié)助開展基層司法行政工作。

第四條 基層法律服務(wù)所按照事業(yè)法人體制進(jìn)行管理和運(yùn)作，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

基層法律服務(wù)所依法自主執(zhí)業(yè)，其執(zhí)業(yè)活動不受干涉，其財產(chǎn)權(quán)益不得侵犯。

第五條 司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對基層法律服務(wù)所進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章設(shè)立、變更和注銷

第六條 基層法律服務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷，實行司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記制度。

核準(zhǔn)登記由地級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對直轄市范圍內(nèi)的基層法律服務(wù)所進(jìn)行核準(zhǔn)登記，由直轄市司法行政機(jī)關(guān)或其授權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

基層法律服務(wù)所獲準(zhǔn)設(shè)立執(zhí)業(yè)，須由核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。

未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，任何機(jī)構(gòu)不得以基層法律服務(wù)所的名義開展業(yè)務(wù)。

第七條 設(shè)立基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃為單位設(shè)立；根據(jù)需要也可以以城市的街道行政區(qū)劃為單位設(shè)立，但在一個街道行政區(qū)劃內(nèi)只能設(shè)立一個法律服務(wù)所。

轄區(qū)較大、人口較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以設(shè)立二個以上的法律服務(wù)所；不具備獨自建所條 件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以由二個以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)立法律服務(wù)所。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及農(nóng)、林、牧、漁場的基層法律服務(wù)所的設(shè)置，按照上述原則辦理。

第八條 設(shè)立基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條 件：

（一）有規(guī)范的名稱和章程；

（二）有三名以上符合司法部規(guī)定條 件、能夠?qū)Ｂ殢臉I(yè)的基層法律服務(wù)工作者；

（三）有固定的執(zhí)業(yè)場所和必要的開辦資金。

第九條 基層法律服務(wù)所只準(zhǔn)使用一個名稱。名稱應(yīng)當(dāng)由以下三部分內(nèi)容依次排列組成：縣級行政區(qū)劃名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱，法律服務(wù)所。

第十條 基層法律服務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）名稱、執(zhí)業(yè)場所和組建單位；

（二）本所法定代表人（主任）的職責(zé)；

（三）執(zhí)業(yè)工作制度；

（四）所務(wù)管理制度；

（五）從業(yè)人員的聘用、管理辦法；

（六）財務(wù)管理制度、分配制度；

（七）停辦清算辦法；

（八）章程修改的程序；

（九）其他需載明的事項。

章程自基層法律服務(wù)所被核準(zhǔn)設(shè)立登記之日起生效。

第十一條 設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所，由住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)組建，或者在縣級司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，由本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建。

設(shè)立城市街道法律服務(wù)所，由街道辦事處在市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下組建。

縣級司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業(yè)編制和事業(yè)經(jīng)費(fèi)的基層法律服務(wù)所。

行業(yè)主管部門、社團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位不得發(fā)起組建基層法律服務(wù)所；不允許個人以自愿組合方式發(fā)起組建基層法律服務(wù)所。

第十二條 設(shè)立基層法律服務(wù)所，組建單位應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）基層法律服務(wù)所設(shè)立申請報告；

（二）章程；

（三）從業(yè)人員的名單、簡歷和執(zhí)業(yè)資格證明；

（四）執(zhí)業(yè)場所使用證明和開辦資金證明；

（五）核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的，須由縣級司法行政機(jī)關(guān)出具審核意見。

第十三條 地級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請文件之日起三十日內(nèi)完成審核，以書面形式作出準(zhǔn)予設(shè)立或者不準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記。

第十四條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的基層法律服務(wù)所，由核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。

《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》分正本和副本。正本應(yīng)當(dāng)懸掛于執(zhí)業(yè)場所，副本用于接受查驗。執(zhí)業(yè)證書不得偽造、涂改、抵押、出租、出借。

第十五條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的基層法律服務(wù)所，憑據(jù)準(zhǔn)予設(shè)立的批件和《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》，刻制公章、開立銀行帳戶、申領(lǐng)收費(fèi)許可證。

第十六條 基層法律服務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的大中型集貿(mào)市場、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的行政村設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點）。業(yè)務(wù)接待站（點）應(yīng)當(dāng)有固定的場所，接待業(yè)務(wù)由本所的基層法律服務(wù)工作者承辦。

基層法律服務(wù)所設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點），應(yīng)當(dāng)報經(jīng)住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)審查同意。

第十七條 基層法律服務(wù)所變更名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所，基層法律服務(wù)所分立、合并，應(yīng)當(dāng)由住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報請原核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

基層法律服務(wù)所修改章程的，應(yīng)當(dāng)由縣級司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報請原核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十八條 基層法律服務(wù)所停辦，應(yīng)當(dāng)在完成善后清算工作后，由住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)收繳該所的執(zhí)業(yè)證書、印章、票據(jù)、案卷及有關(guān)文件，報請原核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

基層法律服務(wù)所經(jīng)核準(zhǔn)登記后六個月內(nèi)未能開業(yè)的，或者開業(yè)后停止業(yè)務(wù)活動滿一年的，視為自行停辦，由住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)報請原核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十九條 地級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按將本地區(qū)基層法律服務(wù)所設(shè)立、變更、注銷登記的情況報省級司法行政機(jī)關(guān)備案。

第三章工作制度

第二十條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照本辦法建立健全各項管理制度，完善工作運(yùn)行機(jī)制。

第二十一條 基層法律服務(wù)所設(shè)主任一名，根據(jù)需要可以設(shè)副主任。基層法律服務(wù)所主任，除應(yīng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格外，還應(yīng)當(dāng)有二年以上從事基層法律服務(wù)工作或者基層司法行政工作的經(jīng)歷。

第二十二條 基層法律服務(wù)所主任，應(yīng)當(dāng)經(jīng)基層法律服務(wù)所民主推薦或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提名，由縣級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況實行委任或者聘任。

第二十三條 基層法律服務(wù)所主任為該所的法定代表人，負(fù)責(zé)管理本所行政事務(wù)和組織開展業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)向住所地的司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告工作。

第二十四條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立所務(wù)會議制度，民主管理本所重大事務(wù)。

所務(wù)會議由本所全體基層法律服務(wù)工作者組成，行使下列職權(quán)：

（一）制定本所的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；

（二）制定本所的管理規(guī)章制度；

（三）審議本所的工作總結(jié)報告；

（四）審議本所的預(yù)決算報告和重大財務(wù)開支項目；

（五）審議對本所基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員的獎勵和處分；

（六）其他需要提交審議的重要事項。

第二十五條 基層法律服務(wù)所對在本所從業(yè)的基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實行聘用制。

基層法律服務(wù)所聘用基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)符合司法部規(guī)定的執(zhí)業(yè)條 件和聘用程序，辦理執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

基層法律服務(wù)工作者調(diào)離、辭職或被辭退、開除的，由縣級司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，報請原執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十六條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)對基層法律服務(wù)工作者加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)對其執(zhí)業(yè)活動的檢查、監(jiān)督，建立健全崗位責(zé)任、定期考核、獎勵處分、辭職辭退等管理制度。

第二十七條 基層法律服務(wù)所對有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定，給予處分。

第二十八條 基層法律服務(wù)所根據(jù)工作需要可以聘用文秘、財會、行政等輔助工作人員，參照基層法律服務(wù)工作者聘用辦法進(jìn)行管理。

輔助工作人員的聘用、變更情況，應(yīng)當(dāng)報縣級司法行政機(jī)關(guān)備案。

第二十九條 基層法律服務(wù)所組織基層法律服務(wù)工作者開展業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定，建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報告等項制度；

（二）建立對基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評和處分制度；

（三）自覺接受委托人和社會的監(jiān)督；

（四）統(tǒng)一收費(fèi)，公開收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守基層法律服務(wù)收費(fèi)管理制度；

（五）對符合規(guī)定條 件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù)；

（六）建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。

第三十條 基層法律服務(wù)所的財務(wù)管理，原則上實行自收自支、獨立核算。

實行自收自支的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)立帳戶，由專人負(fù)責(zé)財務(wù)工作，建立健全會計帳目，嚴(yán)格開支范圍和審批程序，完善財務(wù)管理制度，接受財政、審計和司法行政機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。

尚不具備自收自支條 件的基層法律服務(wù)所，可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分別實行全額管理或者定額、定項補(bǔ)助的財務(wù)管理形式。

第三十一條 基層法律服務(wù)所工作人員的報酬，應(yīng)當(dāng)在綜合考評的基礎(chǔ)上，與其業(yè)務(wù)水平、工作實績和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況掛鉤，實行按勞分配原則。

第三十二條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本所收支情況和實際需要，設(shè)立事業(yè)發(fā)展、社會保障和獎勵等項基金。

第三十三條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國家和地方有關(guān)社會保障的政策和規(guī)定，為聘用的基層法律服務(wù)工作者辦理醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。

第三十四條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條 件，加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施、辦公裝備的建設(shè)，不斷改善執(zhí)業(yè)條 件，提高工作效率。

第四章檢查監(jiān)督

第三十五條 地級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對基層法律服務(wù)所進(jìn)行檢查。

對基層法律服務(wù)所的檢查，于每年三月三十一日前組織進(jìn)行。具體時間安排由省級司法行政機(jī)關(guān)確定。

新設(shè)立不滿六個月的基層法律服務(wù)所，可以自下一起接受檢查。

第三十六條 基層法律服務(wù)所接受檢查，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）上本所工作總結(jié)報告和本工作計劃；

（二）上本所財務(wù)報表；

（三）《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》副本；

（四）檢查機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

第三十七條 基層法律服務(wù)所的檢查，由住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)對其提交的文件進(jìn)行初審，并在出具審查意見后報送地級司法行政機(jī)關(guān)。

地級司法行政機(jī)關(guān)審核后，對具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)條 件的基層法律服務(wù)所，確定為通過檢查，在其《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》副本上加蓋檢查合格印章。

第三十八條 地級司法行政機(jī)關(guān)在檢查中，對有本辦法第四十二條 所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)所，確定為暫緩?fù)ㄟ^檢查，并按照本辦法第四十二條 至第四十五條 的規(guī)定進(jìn)行處理。處理完結(jié)，補(bǔ)辦檢查。

在檢查中，對不符合本辦法第八條 規(guī)定條 件的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)在縣級司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督下，限期整改。期滿仍不能改正的，組建單位應(yīng)當(dāng)予以停辦，并辦理注銷手續(xù)。

第三十九條 基層法律服務(wù)所的檢查結(jié)果，由地級司法行政機(jī)關(guān)自檢查工作結(jié)束后一個月內(nèi)報省級司法行政機(jī)關(guān)備案。

第四十條 基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動和內(nèi)部管理工作，由住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣級司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對基層法律服務(wù)所定期進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問題隨時進(jìn)行檢查，可以要求基層法律服務(wù)所報告工作、說明情況、提交有關(guān)材料?；鶎臃煞?wù)所及其從業(yè)人員不得拒絕。

第四十一條 各級司法行政機(jī)關(guān)對工作成績顯著、隊伍建設(shè)良好、管理制度完善的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)定期或者適時給予表彰獎勵。對事跡特別突出的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序，報請省級司法行政機(jī)關(guān)或者司法部給予記功嘉獎。

第四十二條 基層法律服務(wù)所有下列行為之一的，由住所地縣級司法行政機(jī)關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由地級司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元：

（一）超越業(yè)務(wù)范圍的；

（二）違反業(yè)務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自立名目亂收費(fèi)的；

（三）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)的；

（四）偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書的；

（五）未經(jīng)核準(zhǔn)登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所和章程，擅自分立、合并或者設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點）的；

（六）不按規(guī)定接受檢查，采用弄虛作假手段騙取通過檢查的；

（七）違反財務(wù)管理規(guī)定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產(chǎn)的；

（八）聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的；

（九）放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違紀(jì)行為的；

（十）內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致無法正常開展業(yè)務(wù)的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。

第四十三條 司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)所實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照司法部《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。

第四十四條 基層法律服務(wù)所對行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。

第四十五條 司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)所實施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)同時追究負(fù)有管理失誤責(zé)任的該所主任的責(zé)任，嚴(yán)重者予以撤職或者解聘。

第四十六條 司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)所實施行政處罰的同時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該所限期整改。期滿仍不能改正，不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由組建單位予以停辦，報請地級司法行政機(jī)關(guān)予以注銷。

第四十七條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)所的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員的投訴。

涉及委托人與基層法律服務(wù)所發(fā)生爭議的投訴，由基層法律服務(wù)所住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)予以調(diào)處解決；涉及基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員違法違紀(jì)的投訴，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案查處，并將查處結(jié)果告知投訴人。

第四十八條 上級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級司法行政機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)登記、檢查和行政處罰工作中有錯誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時責(zé)令其糾正；對司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行管理職責(zé)或者非法侵犯基層法律服務(wù)所合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第五章附則

第四十九條 司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)登記、檢查、行政處罰的各種文書格式，《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》和檢查合格印章式樣，由司法部統(tǒng)一制定。

第五十條 本辦法由司法部解釋。

第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。１９８７年５月３０日司法部發(fā)布的《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的暫行規(guī)定》同時廢止。

基層法律服務(wù)工作者被投訴處理辦法

為切實規(guī)范基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的管理，降低當(dāng)事人對基層法律服務(wù)的投訴率，提高人民群眾對基層法律服務(wù)的滿意度，根據(jù)部廳有關(guān)規(guī)章，結(jié)合我市實際，特制訂此投訴處理辦法。

一、處理原則

對基層法律服務(wù)工作者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和所內(nèi)章程，被當(dāng)事人投訴的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，按照責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行處理。

二、處理辦法(一)建立逐級負(fù)責(zé)制

1、對基層法律服務(wù)工作者的投訴問題由所在轄區(qū)司法局處理，對所在轄區(qū)司法局處理不服的方可到市局投訴。

2、哪個所的基層法律服務(wù)工作者和當(dāng)事人發(fā)生糾紛的問題，就由哪個所負(fù)責(zé)處理，因所內(nèi)人員的過錯給當(dāng)事人造成損失的，由該法律服務(wù)工作者或法律服務(wù)所承擔(dān)責(zé)任。

3、所主任發(fā)生問題的，縣市區(qū)司法局一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時調(diào)查處理，不得故意掩蓋和拖延，因所主任的過錯給當(dāng)事人帶來損失的，要由本人或該所承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

通過落實負(fù)責(zé)制，做到一般性問題的處理不出所，首先由基層法律服務(wù)所出面，把問題處理在萌芽狀態(tài)，基層法律服務(wù)所主任要承擔(dān)起處理問題的第一責(zé)任人的職責(zé)。較大問題不出縣市區(qū)司法局，經(jīng)縣市區(qū)司法局調(diào)查并作出處理決定，當(dāng)事人仍不服或仍持有不同意見的，市局才予以受理。

（二）嚴(yán)格投訴的程序、時限及處理辦法

被投訴到市局的基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者，第一次由市局基層處做好接待投訴登記，并通知被投訴的基層法律服務(wù)所或基層法律服務(wù)工作者和其所在基層法律服務(wù)所主任、縣市區(qū)司法局分管基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，到市局基層處領(lǐng)取投訴處理通知單，限其30日內(nèi)調(diào)查處理完畢。

在規(guī)定期限內(nèi)，處理沒有結(jié)果或處理不公，當(dāng)事人不滿意又到市局以上機(jī)關(guān)上訪投訴的，按照司法部第59號令頒發(fā)的《基層法律服務(wù)所管理辦法》第四章第42條、46條規(guī)定，第60號令頒發(fā)的《基層法律工作者管理辦法》第六章第55條、58條規(guī)定，市局將對被投訴的法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者處予罰款，罰款額為其辦案收費(fèi)額的200%，用于返還投訴當(dāng)事人的部分委托費(fèi)用。所罰款項限七日內(nèi)上繳市局，過時不交罰款者，對法律服務(wù)所追究負(fù)有管理失誤的所主任責(zé)任，嚴(yán)重者撤職或解聘；對法律服務(wù)工作者個人，給予開除處分，辦理執(zhí)業(yè)注銷，并不得重新申請執(zhí)業(yè)。

一年內(nèi)，被投訴到市局以上機(jī)關(guān)的基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者三起以上的或被處予罰款兩次以上的，基層法律服務(wù)所予以暫緩年檢、停辦或注銷；基層法律服務(wù)工作者予以開除，辦理執(zhí)業(yè)注銷。

（三）與百分考核創(chuàng)先評比掛鉤

被投訴的基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者，市局要對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并與基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者的評先評級接軌，與縣市區(qū)司法行政基層工作百分考核相掛鉤，實行一票否決制。哪個單位的投訴案件多，哪個單位就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（四）執(zhí)行懲戒規(guī)則，處理違規(guī)違紀(jì) 被投訴的基層法律服務(wù)所、基層服務(wù)工作者確有違規(guī)違紀(jì)行為的要嚴(yán)格按照《基層法律服務(wù)所基層法律服務(wù)工作者懲戒規(guī)則》進(jìn)行處理。

（五）終止委托關(guān)系，要返還預(yù)收委托代理費(fèi)

被投訴的基層法律服務(wù)所或基層法律服務(wù)工作者，與委托人終止委托關(guān)系時，對預(yù)收的法律服務(wù)費(fèi)，按下列辦法處理：

1、因基層法律服務(wù)工作者的過錯而要求終止委托關(guān)系，基層法律服務(wù)所應(yīng)全部退還。

2、因委托人的過錯，或者委托的要求超出規(guī)定范圍而終止委托關(guān)系的，扣除承辦業(yè)務(wù)已支出的費(fèi)用后，將余額退還委托人。

3、基層法律服務(wù)所無正當(dāng)理由終止委托關(guān)系的，應(yīng)將已收取的全部費(fèi)用退還委托人。

（六）建立投訴案件定期通報制度

市司法局將定期對各縣市區(qū)司法局、各基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者的投訴案件進(jìn)行通報，同時鼓勵和表彰零投訴單位。

三、說明

1、本辦法由市司法局負(fù)責(zé)解釋。

2、即日起，發(fā)生的投訴案件按本辦法處理。

基層法律服務(wù)工作者管理辦法

發(fā)文單位：司法部 文 號：司法部令第60號發(fā)布日期：2000-3-31

第一章 總 則

第二章 執(zhí)業(yè)資格

第三章 執(zhí)業(yè)登記

第四章 聘用管理

第五章 執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)

第六章 檢查監(jiān)督

第七章 附 則

第一章 總 則第一條 為保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的管理，制定本辦法。

第二條 基層法律服務(wù)工作者是符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，經(jīng)核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所中執(zhí)業(yè)，為社會提供法律服務(wù)的人員。

第三條 基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是依據(jù)司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實施，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。

基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，任何組織和個人不得干涉。

第四條 司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章 執(zhí)業(yè)資格第五條 從事基層法律服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格。

具備律師資格、公證員資格或者企業(yè)法律顧問資格的人員，也可以申請從事基層法律服務(wù)工作。

第六條 符合下列條件的人員，可以經(jīng)考試取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格：

（一）擁護(hù)憲法，遵守法律，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）具有高中或者中等專業(yè)以上的學(xué)歷；

（三）品行良好；

（四）身體健康第七條 全國基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試，由司法部統(tǒng)一組織，省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦。

基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)，由司法部確定；考試合格人員，由省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確認(rèn)。

第八條 符合本辦法第六條

（一）、（三）、（四）項條件，能夠?qū)Ｂ殢氖禄鶎臃煞?wù)工作的下列人員，可以申請按考核程序取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格：

（一）具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷的；

（二）具有大專以上學(xué)歷，從事審判、檢察業(yè)務(wù)，司法行政業(yè)務(wù)工作或者人大、政府法制工作已滿五年的。

第九條 對申請考核取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格的，由地級司法行政機(jī)關(guān)考核提出意見，報省級司法行政機(jī)關(guān)審批。

第十條 經(jīng)考試或者考核合格的人員，由省級司法行政機(jī)關(guān)報請司法部頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書》。

第十一條 有下列情形之一的人員，不得報名考試或者申請考核：

（一）受過刑事處罰的（過失犯罪的除外）；

（二）被開除公職的；

（三）無民事行為能力或者限制民事行為能力的。

第十二條 參加考試或者考核的人員有下列情形之一的，其考試成績或者考核結(jié)果無效，已經(jīng)作出的授予執(zhí)業(yè)資格決定應(yīng)予撤銷，頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書予以收回，并在二年內(nèi)不允許參加考試或者考核：

（一）提供虛假、偽造的證明文件或者以其他欺詐手段騙取參加考試或者考核的；

（二）考試作弊或者由他人冒名頂替參加考試的；

（三）其他嚴(yán)重違反考試、考核紀(jì)律的。

第三章 執(zhí)業(yè)登記第十三條 取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者具有本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格的人員，符合下列條件的，可以申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：

（一）在基層法律服務(wù)所實習(xí)滿六個月，被該所鑒定合格；

（二）基層法律服務(wù)所決定聘用；

（三）申請執(zhí)業(yè)登記時符合本辦法第六條

（一）、（三）、（四）項條件。

申請執(zhí)業(yè)登記前從事過律師、公證和企業(yè)法律顧問工作，審判、檢察業(yè)務(wù)工作，司法行政業(yè)務(wù)工作和其他法律業(yè)務(wù)工作二年以上的，可以不經(jīng)實習(xí)，直接申請執(zhí)業(yè)登記。

第十四條 申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記的人員有下列情形之一的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定：

（一）具有本辦法第十一條規(guī)定情形之一的；

（二）曾被基層法律服務(wù)所給予開除處分的；

（三）曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的；

（四）具有律師或者公證員資格、并已在律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。

第十五條 省級司法行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)其授權(quán)的下一級司法行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第十六條 申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)填寫《基層法律服務(wù)工作者申請執(zhí)業(yè)登記表》，并提交下列材料：

（一）申請人的《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書》，或者律師、公證員、企業(yè)法律顧問資格證書；

（二）基層法律服務(wù)所對申請人實習(xí)表現(xiàn)的鑒定意見；

（三）基層法律服務(wù)所出具的同意聘用申請人的證明；

（四）健康狀況證明；

（五）登記機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

第十七條 申請執(zhí)業(yè)登記材料，由擬聘用申請人的基層法律服務(wù)所提交住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見后逐級上報執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)。

縣級、地級司法行政機(jī)關(guān)審查的時間均不得超過十五日。

第十八條 執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起三十日內(nèi)完成審核，以書面形式作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

對準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的申請人，由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

申請人對不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記決定如有異議，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。

第十九條 取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格，在教育科研部門工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或者務(wù)農(nóng)的人員，經(jīng)基層法律服務(wù)所聘用，可以兼職從事基層法律服務(wù)工作。申請兼職基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，依照本辦法規(guī)定的條件和程序辦理。

基層法律服務(wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)，不得超過專職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)。

兼職工基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)管理辦法，另行制定。

第二十條 基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，持原所在的基層法律服務(wù)所終止聘用關(guān)系的證明和擬應(yīng)聘的基層法律服務(wù)所同意聘用的證明，依照本辦法規(guī)定的程序，申請更換《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第二十一條 基層法律服務(wù)工作者遇有下列情形之一的，由所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，報請執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以執(zhí)業(yè)注銷：

（一）因調(diào)離、辭職而停止執(zhí)業(yè)的；

（二）因被辭退、開除而停止執(zhí)業(yè)的；

（三）因所在的基層法律服務(wù)所停辦而停止執(zhí)業(yè)的；

（四）因其他原因停止執(zhí)業(yè)的。

第二十二條《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》不得偽造、涂改、抵押、出借、出租。

《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無法使用的，持證人應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)申請辦理補(bǔ)發(fā)或更換手續(xù)。

第四章 聘用管理第二十三條 基層法律服務(wù)所對基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實行聘用制。

第二十四條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)與被聘用的基層法律服務(wù)工作者訂立聘用合同。

聘用合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）聘方名稱和應(yīng)聘方姓名；

（二）聘應(yīng)雙方的權(quán)利、義務(wù)；

（三）聘用期取以及屆滿續(xù)聘的辦法；

（四）聘用期間解除雙方聘應(yīng)關(guān)系的條件和辦法；

（五）違約責(zé)任；

（六）聘用爭議的解決辦法。

第二十五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對其執(zhí)業(yè)活動的檢查、監(jiān)督，建立健全崗位責(zé)任、定期考核、獎勵處分、辭職辭退等各項管理制度。

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)為基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件，維護(hù)其在執(zhí)業(yè)和所務(wù)管理工作中應(yīng)享有的合法權(quán)利，保障其在應(yīng)聘期間應(yīng)享有的勞動報酬、保險和福利待遇。

第二十六條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)實績和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的考核制度。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對基層法律服務(wù)工作者獎勵、處分、辭退以及辦理執(zhí)業(yè)證注冊的依據(jù)。

考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)備案。

第二十七條 基層法律服務(wù)所對考核被評為優(yōu)秀或者在平時執(zhí)業(yè)中有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。獎勵應(yīng)當(dāng)堅持精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則。

對事跡特別突出的，可以同時報請司法行政機(jī)關(guān)給予表彰或者記功嘉獎。

第二十八條 基層法律服務(wù)所對基層法律服務(wù)工作者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，按照責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，給予處分。

處分分為：警告、記過、撤職、留所察看、開除。

實施處分，由基層法律服務(wù)所主任建議，或者本所半數(shù)以上基層法律服務(wù)工作者提議，由本所所務(wù)會議審議決定，并報住所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)備案。給予開除處分的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。

對基層法律服務(wù)所主任給予撤職處分的，由縣級司法行政機(jī)關(guān)決定。

第二十九條 基層法律服務(wù)工作者提出辭職，基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予。

有下列行為之一的，辭職申請人須在有關(guān)因素消除后，方可離職：

（一）本人承辦的業(yè)務(wù)或者工作交接手續(xù)尚未辦結(jié)的；

（二）本人與所在基層法律服務(wù)所的債權(quán)債務(wù)關(guān)系尚未清結(jié)的；

（三）本人被發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，正在查處的。

第三十條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，由其所在的基層法律服務(wù)所予以辭退：

（一）在中被評為不稱職的；

（二）不履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)多次教育仍不改正的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿三個月的；

（四）因患病或者非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事基層法律服務(wù)工作的。

辭退基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)報住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)備案，并按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。

第三十一條 基層法律服務(wù)和基層法律服務(wù)工作者對依據(jù)聘用合同在行使權(quán)利、履行義務(wù)方面發(fā)生爭議的，任何一方可以提請縣級司法行政機(jī)關(guān)給予調(diào)處。

基層法律服務(wù)工作者對基層法律服務(wù)所作出涉及本人的處分、人事處理決定不服的，對基層法律服務(wù)所損害或者侵犯本人合法權(quán)益的，可以向所在地的縣級或者縣級以上的司法行政機(jī)關(guān)申訴或者控告。接到申訴或者控告的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，對經(jīng)查證確屬基層法律服務(wù)所處理錯誤、不當(dāng)?shù)幕蛘咔謾?quán)事實成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該所予以糾正。

第五章 執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)第三十二條 基層法律服務(wù)工作者持基層法律服務(wù)所出具的介紹信、當(dāng)事人的委托書和《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，經(jīng)有關(guān)單位或者個人同意，可以向他人調(diào)查、收集與承辦法律事務(wù)所有關(guān)的證據(jù)材料；可以向人民法院申請查閱有關(guān)的案卷或者庭審材料。

第三十三條 基層法律服務(wù)工作者對堅持非法要求、故意隱瞞重大事實、提供虛假證據(jù)或者嚴(yán)重違反委托合同約定義務(wù)的當(dāng)事人，可以拒絕為其代理或者解除委托關(guān)系。

第三十四條 基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)、村民（居民）自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章方面存在問題的，可以向其提出法律建議。

第三十五條 基層法律服務(wù)工作者在應(yīng)聘執(zhí)業(yè)期間，有權(quán)獲得執(zhí)業(yè)所需的工作條件，有權(quán)參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有權(quán)參與所務(wù)民主管理，有權(quán)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。

第三十六條 基層法律服務(wù)工作者對侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為，可以請求司法行政機(jī)關(guān)、有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會組織依法予以保障。

第三十七條 基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)與社會正義。

第三十八條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，接受當(dāng)事人和社會的監(jiān)督。

第三十九條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守由基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費(fèi)的規(guī)定。

第四十條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)。

第四十一條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守司法、仲裁和行政執(zhí)法活動的有關(guān)制度，尊重司法、仲裁和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。

曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任后二年內(nèi)不得擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的代理人。

第四十二條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重同行和其他法律服務(wù)工作人員，同業(yè)互助，公平競爭，共同提高執(zhí)業(yè)水平。

第四十三條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個人隱私。

第四十四條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)、堅持原則、誠實守信、舉止文明、廉潔自律，自覺維護(hù)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)和社會形象。

第四十五條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)技能。

第六章 檢查監(jiān)督第四十六條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)每年向司法行政機(jī)關(guān)申請辦理《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》注冊。

未經(jīng)注冊的，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

第四十七條 基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)證注冊工作，由負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)登記的司法行政機(jī)關(guān)于每年三月三十一日前組織進(jìn)行。

第四十八條 基層法律服務(wù)工作者申請辦理執(zhí)業(yè)證注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）上執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的個人總結(jié)；

（二）基層法律服務(wù)所出具的該基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)表現(xiàn)考核意見；

（三）《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第四十九條 基層法律服務(wù)工作者申請執(zhí)業(yè)證注冊的材料，由其所在的基層法律服務(wù)所按規(guī)定的時間上報住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見后逐級上報注冊機(jī)關(guān)。

第五十條 注冊機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者上工作完成情況、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況進(jìn)行審核，對于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的，準(zhǔn)予辦理執(zhí)業(yè)證注冊。

對準(zhǔn)予注冊的，由注冊機(jī)關(guān)在其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》上加蓋注冊印章。

第五十一條 注冊機(jī)關(guān)經(jīng)審核，對有下列情形之一的基層法律服務(wù)工作者，暫緩執(zhí)業(yè)證注冊：

（一）因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者有關(guān)管理規(guī)定，正在接受司法行政機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)所查處的；

（二）有犯罪嫌疑被立案查處的；

（三）采用弄虛作假手段企圖騙取通過注冊的；

（四）因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)六個月的。

對暫緩辦理執(zhí)業(yè)證注冊的，應(yīng)當(dāng)通知該基層法律服務(wù)工作者所在的基層法律服務(wù)所，并暫不發(fā)還其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第五十二條 基層法律服務(wù)工作者被暫緩辦理執(zhí)業(yè)證注冊的因素消除后，對于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的，經(jīng)住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)審查同意，報請注冊機(jī)關(guān)補(bǔ)辦執(zhí)業(yè)證注冊。

第五十三條 基層法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況，由所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。

縣級司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問題隨時進(jìn)行檢查，可以要求有關(guān)人員報告工作、說明情況、提交有關(guān)材料?；A(chǔ)法律服務(wù)工作者及其所在的基層法律服務(wù)所不得拒絕。

第五十四條 各級司法行政機(jī)關(guān)對有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)定期或者適時給予表彰獎勵。對事跡特別突出的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序，報請省級司法行政機(jī)關(guān)或者司法部給予記功嘉獎。

第五十五條 基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由地級司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元：

（一）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)的；

（二）曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任不滿二年內(nèi)擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的代理人的；

（三）冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；

（四）同時在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；

（五）無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；

（六）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；

（七）在代理活動中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法權(quán)益的；

（八）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；

（九）不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；

（十）在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動中壓制、侮辱、報復(fù)當(dāng)事人，造成惡劣影響的；

（十一）故意泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的；

（十二）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請客送禮的；

（十三）私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費(fèi)用，或者向委托人索要額外報酬的；

（十四）在代理活動中收受對方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；

（十五）違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定的，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的；

（十六）泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的；

（十七）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（十八）向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；

（十九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。

司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施上述行政處罰的同時，應(yīng)責(zé)令其改正。

第五十六條 司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。

第五十七條 基層法律服務(wù)工作者對行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。

第五十八條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予開除處分：

（一）有本辦法第五十五條第（十一）至第（十五）項規(guī)定行為，情節(jié)或者后果嚴(yán)重的；

（二）有本辦法第五十五條第（十六）、（十七）、（十八）項規(guī)定行為之一的；

（三）因故意犯罪受到刑事處罰的。

第五十九條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對基層法律服務(wù)工作者違紀(jì)行為的投訴，并且應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知投訴人。

第六十條 上級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級司法行政機(jī)關(guān)在資格審核、執(zhí)業(yè)登記管理、執(zhí)業(yè)證注冊和行政處罰工作中有錯誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時責(zé)令其糾正；對司法行政機(jī)關(guān)不履行管理職責(zé)或者非法干涉基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)、侵犯其合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第七章 附 則第六十一條 司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格審核、執(zhí)業(yè)登記管理、執(zhí)業(yè)證注冊、行政處罰的各種文書格式，和注冊印章式樣，由司法部統(tǒng)一制定。

第六十二條 本辦法由司法部解釋。

第六十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》

調(diào)查處理基層法律服務(wù)所基層法律服務(wù)工作者違規(guī)行為流程

所屬單位：市司法局 負(fù)責(zé)科室： 基層科 時間：2011-7-10 9:47:10

權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)：

風(fēng)險①：無故不受理投訴和舉報。風(fēng)險②：在調(diào)查過程中，接受被調(diào)查人的好處。風(fēng)險③：違反規(guī)定與被調(diào)查人見面或暗中通風(fēng)報信，幫助被調(diào)查人逃脫處理。風(fēng)險④：借機(jī)打擊報復(fù)被調(diào)查人員或索取財物，存在不正之風(fēng)。風(fēng)險⑤：對經(jīng)調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人觸犯了刑律，有犯罪嫌疑的，未按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)讣平凰痉C(jī)關(guān)處理。

第四篇：法律服務(wù)所案件卷宗裝訂規(guī)范

法律服務(wù)所案件卷宗裝訂規(guī)范

法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案應(yīng)按照案卷封面、卷內(nèi)目錄、案卷材料、備考表、卷底的順序排列。案卷內(nèi)檔案材料應(yīng)按照訴訟程序的客觀進(jìn)程或時間順序排列，具體順序為：(“*”為必備內(nèi)容 “+”為可入卷材料)

一、民事代理卷

1．* 律師事務(wù)所（法律顧問處）批辦單；

2.* 律師事務(wù)所委托代理風(fēng)險告知書；

3．* 收費(fèi)憑證；

4．* 委托書（委托代理協(xié)議、授權(quán)委托書）；

5．* 起訴書、上訴書或答辯書；

6．+ 閱卷筆錄；

7．+ 會見當(dāng)事人談話筆錄；

8．+ 調(diào)查材料（證人證言、書證）；

9．+ 訴訟保全申請書、證據(jù)保全申請書、先行給付申請書和法院裁定書；

10．+ 承辦律師代理意見；

11．+ 集體討論記錄；

12．* 代理詞；

13．* 出庭通知書；

14．* 庭審筆錄；

15.* 判決書、裁定書、調(diào)解書、上訴書；

16.* 案件服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡

17．* 辦案小結(jié)。

二、法律顧問卷

1．* 聘方的申請書、聘書或續(xù)聘書；

2．* 聘請法律顧問協(xié)議；

3．* 聘方基本情況介紹材料；

4．* 收費(fèi)憑證；

5．+ 辦理各類法律事務(wù)（如起草規(guī)章、審查合同、參與談判、代理解決糾紛、提供法律建議或法律意見、咨詢或代書等）的記錄和有關(guān)材料；

6．* 協(xié)議存續(xù)、中止、終止的情況；

7．* 工作小結(jié)。

三、其他非訴訟法律事務(wù)

1．* 委托書；

2．* 收費(fèi)憑證；

3．* 與委托人談話筆錄；

4．+ 委托人提供的證據(jù)材料；

5．+ 調(diào)查材料；

6．* 律師出具的法律意見，或草擬的法律文書、辦理具體法律事務(wù)活動的記錄等；

7．* 工作小結(jié)。

備注：行政訴訟代理、經(jīng)濟(jì)訴訟代理和仲裁代理卷順序參照民事代理卷排列。咨詢代書卷分別按及時間順序排列。

第五篇：后進(jìn)村集中整頓匯報

魚池鄉(xiāng)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提升工作匯報

上河村是魚池鄉(xiāng)的后進(jìn)村，全村轄2個村民小組，79戶296人，有村級活動室1座，有黨員17人，其中女黨員4人。該村存在的主要問題是：一是班子工作思路不清，觀念陳舊，落實工作措施不力，缺少凝聚力；二是干部致富能力弱，帶富能力差，黨員干部教育管理措施不到位；三是群眾生產(chǎn)生活條件落后，村級活動場所作用發(fā)揮不明顯，活動開展少，村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)渠道窄，村級積累薄弱。自開展后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提升工作以來，魚池鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時召開黨委會議，成立了魚池鄉(xiāng)后進(jìn)村班子集中整頓和轉(zhuǎn)化提升領(lǐng)導(dǎo)小組，深入村、戶，實地查看、了解，在配強(qiáng)班子隊伍的基礎(chǔ)上，以解決實際問題為突破口，有什么問題解決什么問題，因村制宜，針對后進(jìn)村當(dāng)前存在的主要問題和后進(jìn)原因，分類施治，制定具體的整頓轉(zhuǎn)化措施：

一、抓村“兩委”班子建設(shè)，提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升落實工作力度 一是鄉(xiāng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組定期每半月組織村班子和黨員干部學(xué)習(xí)黨的政策、方針、決策一次，提高思想認(rèn)識；二是組織村班子成員到附近行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)好的工作經(jīng)驗和做法，在思想意識上有所提升，開闊眼界和視野；三是分析村

情、了解民意，召開群眾大會制定了上河村轉(zhuǎn)化提升工作方案，細(xì)化了工作目標(biāo)，靠實了工作職責(zé)，明確了工作時限。

四是按照農(nóng)村黨組織“五個好”目標(biāo)要求，進(jìn)一步建立健全黨支部議事制度、民主理財制度、“兩委”班子聯(lián)席會議制度、村民代表例會制度、民主評議制度等一系列民主決策和民主管理制度，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)運(yùn)作，規(guī)范黨務(wù)公開和村務(wù)公開；五是通過與村“兩委”班子、黨員干部簽訂轉(zhuǎn)化提升責(zé)任書，進(jìn)一步靠實了村干部和黨員責(zé)任；六是在駐村工作組的指導(dǎo)下，通過開展“三會一課”、遠(yuǎn)程教育等形式加強(qiáng)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)為民辦事，謀劃工作的能力。

二、靠實村干部工作職責(zé)，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用

一是靠實村干部工作職責(zé)，通過簽訂村干部帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)承諾書，自己主動承諾2到3件能夠增加收入的產(chǎn)業(yè)，通過自己做表率，帶動群眾致富脫貧，充分發(fā)揮村干部的致富帶頭作用。二是通過座談、召開民主生活會、外出參觀學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)基層黨員干部先進(jìn)事跡，豐富黨員干部的思想意識，增強(qiáng)黨員干部的主動性和積極性。三是實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村幫扶。實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系制度和鄉(xiāng)、村兩級整頓轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制，明確鄉(xiāng)黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，包村領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的職責(zé)，并把轉(zhuǎn)化工作的成效作為考核工作實績的一項重要內(nèi)容，從而充分發(fā)揮領(lǐng)

導(dǎo)干部的示范帶頭作用，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，有力促進(jìn)了整頓工作的開展。

三、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾辦實事，充分發(fā)揮活動場所開展活動作用，解決群眾生產(chǎn)生活條件落后問題。一是結(jié)合開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，今年建成文化廣場1處、村級活動室5間150平方米，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后問題(目前正在施工）；二是完成了人飲工程建設(shè)，解決了42戶群眾飲水問題；三是維修完善了旱地集雨水窖60眼，解決了群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉問題；四是組織黨員群眾完成椿樹坪至馬蓮坪的道路沙1公里，拓寬了椿樹坪到無房溝和岳水溝的機(jī)耕路拓寬工程，解決了群眾出行難的問題。

四、抓農(nóng)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，為群眾致富開拓新渠道,解決工作措施落實不力問題。

一是完成生豬養(yǎng)殖示范戶2戶，同時帶動母豬繁殖戶2戶，發(fā)展黃羊養(yǎng)殖戶1戶；二是在傳統(tǒng)蔬菜種植的基礎(chǔ)上發(fā)展架豆王種植示范戶4戶；三是在全村范圍內(nèi)發(fā)展中藥材700畝，以及林藥套種示范園1處。四是關(guān)注民生，體恤群眾疾苦，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，為1戶獨生子女戶協(xié)調(diào)資金2.6萬元，解決了看病難問題。五是利用上河村有利的地理資源，積極爭取中藥材發(fā)展項目，為全村79戶群

眾協(xié)調(diào)中藥材籽種450公斤，發(fā)展中藥材連片種植300余畝，為今后繼續(xù)發(fā)展中藥材種植起到了良好的帶頭作用。切實提高了基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)班子為民辦實事的能力。

五、多方開拓集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，增加村級積累

一是通過召開村級兩委班子會議，集思廣益，分析村情，民意，爭取制定一條符合本村實際的集體經(jīng)濟(jì)增收渠道；二是廣泛征求群眾意見，通過聽取民意制定切實可行的工作方案。在鄉(xiāng)集中整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提升工作中雖取得一定成績，但我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在許多不足。在后續(xù)的工作中，我們將繼續(xù)按照后進(jìn)村整頓工作方案，抓好以下幾方面工作。

一是抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育，切實提高黨員的政治水平和生產(chǎn)技能，使黨員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出帶路人的作用。二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，使養(yǎng)殖、種植業(yè)的發(fā)展成為一種可持續(xù)的發(fā)展。

三是加大對農(nóng)民的技能培訓(xùn)，使農(nóng)民朋友個個有技術(shù)，人人能致富。

四是積極探索后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作經(jīng)驗，形成長效機(jī)制。