第一篇：新時(shí)期法官如何踐行“人民法官為人民”

新時(shí)期法官如何踐行“人民法官為人民”

“人民法官為人民”理念作為闡釋和實(shí)踐“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想的一個(gè)重要成果，對(duì)于人民法院正確處理司法專(zhuān)業(yè)化與大眾化重要關(guān)系具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)意義。法官是國(guó)家司法權(quán)的行使者，新時(shí)期的法官如何緊密?chē)@“人民法官為人民”的主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書(shū)記對(duì)新時(shí)期法官工作的重要指示精神，不斷鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的成果，不斷強(qiáng)化“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，這對(duì)落實(shí)“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題至關(guān)重要。筆者認(rèn)為，新時(shí)期的法官可以從以下幾個(gè)方面去努力踐行“人民法官為人民”。

一、提高自我對(duì)“人民法官為人民”的思想認(rèn)識(shí)。

1.強(qiáng)化司法為民意識(shí)，堅(jiān)持人民利益至上。

我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主是一項(xiàng)政治原則，法官作為一名人民根本利益的司法守護(hù)者，要時(shí)刻警醒權(quán)從何來(lái)，權(quán)為誰(shuí)用，利為誰(shuí)謀。司法為民是人

民法院實(shí)踐“三個(gè)代表”的必然要求，代表了最廣大人民群眾的最根本利益，反映了人民法院密切聯(lián)系群眾的新要求，是全心全意為人民服務(wù)優(yōu)良傳統(tǒng)的新發(fā)展。實(shí)踐證明，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的擁護(hù)支持，是人民法院審判工作的勝利之本，力量之源。從大處講，有沒(méi)有司法為民意識(shí)，不僅是個(gè)人品德問(wèn)題，更是一個(gè)法官的政治立場(chǎng)問(wèn)題，法官必須牢記并努力踐行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，必須要將永遠(yuǎn)做人民的公仆作為自己人生的最高要求，必須把保護(hù)人民，懲治犯罪，積極為人民群眾排憂解難，促使糾紛得以解決，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面健康發(fā)展作為自己價(jià)值的最大體現(xiàn)。在具體審判工作中，要常作換位思考，常懷仁德之心，長(zhǎng)存悲憫之意，做到依法辦案，以理服眾，以情動(dòng)人;要認(rèn)真落實(shí)司法便民、利民措施，加大對(duì)困弱群體的司法救助力度，努力減輕群眾的訟累和負(fù)擔(dān)，把“一心為民”做得具體，落到實(shí)處。

2.樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)持正確的政治方向。

所謂大局，就是黨和國(guó)家在某個(gè)時(shí)期、某個(gè)階段解決時(shí)代社會(huì)主要矛盾的中心工作。樹(shù)立大局意識(shí)，必須做到立足大局、推動(dòng)大局。人民法院作為國(guó)家機(jī)器的一部分，必然也必須要服務(wù)于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑，即，必須服務(wù)于

黨和國(guó)家的大局。服務(wù)大局既是司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是審判工作一貫堅(jiān)持的原則。做到服務(wù)大局必須首先要堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立法官正確的政治立場(chǎng)。其次，對(duì)黨和國(guó)家的路線、方針、政策要真正從感情上接受、認(rèn)識(shí)上堅(jiān)信、工作中貫徹。第三，就是要有高度的政治敏銳性和對(duì)社會(huì)問(wèn)題的洞察力。要注意，不能單純地就案辦案，要認(rèn)清國(guó)情，周全考慮各種因素，努力做到社會(huì)效果與法律效果、政治效果的統(tǒng)一。

3.強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，堅(jiān)持提高自身道德修養(yǎng)。

最高人民法院肖揚(yáng)院長(zhǎng)在全國(guó)法院紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上誡勉全國(guó)法官，要“慎權(quán)、戒貪、律己、修德”，其中修德是前提，律己是保證，戒貪是要求，慎權(quán)是目的。這“四要”就是對(duì)法官提出的廉潔自律的要求。

從本質(zhì)上說(shuō)，廉潔自律就是人們心靈的運(yùn)行軌跡折射出來(lái)的外在表現(xiàn)。法官能否做到廉潔自律，關(guān)鍵是自身職業(yè)素質(zhì)和社會(huì)公德的修煉。在司法實(shí)踐過(guò)程中，如果說(shuō)社會(huì)公眾對(duì)法律知識(shí)淵博、文化厚積的法官的佩服更多來(lái)自對(duì)知識(shí)、真理等的事實(shí)判斷，那么對(duì)道德高尚，操守正直的法官表示敬仰，則更多地來(lái)自對(duì)廉潔自律的價(jià)值判斷。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，法官面臨的誘惑增多，所處的社會(huì)環(huán)境復(fù)雜。因此，現(xiàn)代司法理念要求新時(shí)期的法官做到中立、平等、透

明、公正、高效、獨(dú)立、文明。法官要不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和自我教育，要做到常思貪欲之害，慎獨(dú)、慎初、慎微。而新時(shí)期的法官廉潔自律，就是要求法官在政治上、在思想上、行動(dòng)上同黨中央和最高法院保持高度的一致，要做到慎微、慎欲、慎交、慎獨(dú)、慎權(quán)、慎言、慎行。

二、提高“人民法官為人民”的工作能力。

1.不斷學(xué)習(xí)法律理論知識(shí)

司法能力不是生之俱來(lái)的，是在不斷的學(xué)習(xí)、積累、實(shí)踐中養(yǎng)成的。作為一名法官，必須具備深厚的法學(xué)理論基礎(chǔ)、分析判斷能力及嫻熟的審理技能，才能正確適用法律解決復(fù)雜的訴訟難題。特別是處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新的法律法規(guī)不斷出臺(tái)，法院改革不斷深入，審判工作中新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，法學(xué)理論不斷發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高法律業(yè)務(wù)素質(zhì)顯得尤為重要。

法官應(yīng)當(dāng)具有良好的學(xué)習(xí)意識(shí)，樹(shù)立善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，樹(shù)立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，同時(shí)，要做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。只有具有了嫻熟的法律業(yè)務(wù)知識(shí)，才能有能力為大局服務(wù)，為人民司法。這就要求我們法官必須做到以下兩點(diǎn)：一是不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí)，深入理解法律精神。從事審判工作，首先應(yīng)當(dāng)熟悉法律法規(guī)。眾所周知，法

院判案是“以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，法律是審理案件的“工具”。法律是社會(huì)實(shí)踐的總結(jié)，是人們生活規(guī)律的反映，但是法律是抽象的條文，不通過(guò)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)研究，就難以準(zhǔn)確、完整地理解其體現(xiàn)的法律精神，更談不上正確運(yùn)用這些法律精神來(lái)指導(dǎo)解決實(shí)踐中遇到的各種疑難、復(fù)雜案件。二是學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)知識(shí)，提高綜合素質(zhì)能力。法既是一門(mén)獨(dú)立的科學(xué)，又與社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)密不可分。而審判是一門(mén)法的藝術(shù)，具有很強(qiáng)的理論性和科學(xué)性。法官在審判中并不只是簡(jiǎn)單、機(jī)械地運(yùn)用法律，還需要結(jié)合人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)知識(shí)，對(duì)案件事實(shí)證據(jù)進(jìn)行分析、判斷和認(rèn)定。作為法官，只有不斷增加社會(huì)、自然科學(xué)知識(shí)，才有利于更好地理解法律內(nèi)涵，提高法律的運(yùn)用能力；才有利于提高邏輯思想能力、分析判斷力、洞察力、寫(xiě)作能力、研究總結(jié)能力。

2.不斷提高審判技能

沒(méi)有適用上一成不變的法律。法官不應(yīng)當(dāng)成為法律的機(jī)械執(zhí)行者，而應(yīng)當(dāng)成為具備豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)有深入接觸和深刻理解的人。因?yàn)榉墒且婚T(mén)實(shí)踐科學(xué)，法官審理案件，不但需要法律規(guī)則，而且需要綜合把握案件的本質(zhì)，結(jié)合社會(huì)環(huán)境、社會(huì)輿論、民意、經(jīng)濟(jì)狀況、價(jià)值觀念等，對(duì)雙方當(dāng)事人的利害關(guān)系進(jìn)行比較衡量，做出實(shí)質(zhì)判斷。所以做為一名法官，僅僅有法律方面的知識(shí)還不夠，一方面法官必須具有廣博的法學(xué)理論知識(shí)，另外一方面還應(yīng)掌握社會(huì)科學(xué)知識(shí)，另外必須有司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及駕馭庭審活動(dòng)的能力等。由于每個(gè)案件細(xì)節(jié)的千差萬(wàn)別，每個(gè)案件的矛盾都不一樣，這就要求我們法官用心去體會(huì)和把握。法官準(zhǔn)確地把握案件的矛盾很重要，并且這種矛盾不一定是案件事實(shí)和適用法律上的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，而可能主要是當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中的心理癥結(jié)等等。這就要求法官必須不斷地刻苦學(xué)習(xí)，精研法理，汲取新知識(shí)，在具備高度的法律專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)，還必須全面掌握審判工作所涉及的學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)，并不斷地提高運(yùn)用這些知識(shí)去研究和解決問(wèn)題的能力。

踐行“人民法官為人民”是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工程，“人民法官為人民”應(yīng)貫穿于司法審判的全部過(guò)程，體現(xiàn)在司法審判的各個(gè)環(huán)節(jié)。而法官正是司法審判過(guò)程的核心主體，法官只有只有從“人民法官為人民”的高度，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高自我對(duì)“人民法官為人民”的思想認(rèn)識(shí)和工作能力，才能切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，才能有效滿足人民群眾的司法需求，才能保障社會(huì)公平正義，為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度添磚加瓦。

第二篇：踐行人民法官為人民

踐行“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的思考

作者： 河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng) 張立勇發(fā)布時(shí)間： 2009-08-26 09:04:10

編者按：“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展三個(gè)多月以來(lái)，最高人民法院對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)高度重視，各級(jí)法院按照最高人民法院的統(tǒng)一部署，積極行動(dòng)，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，取得了初步成效。日前最高人民法院作出《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)大法官研討班精神深入推進(jìn)“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》，決定從8月中旬開(kāi)始，用三個(gè)月的時(shí)間，在全國(guó)法院開(kāi)展一次司法作風(fēng)大檢查，旨在進(jìn)一步統(tǒng)一和加深廣大干警對(duì)人民法院人民性這一核心價(jià)值的認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決司法實(shí)踐中與“人民性”不符的各種問(wèn)題，推動(dòng)“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)向縱深開(kāi)展。為此，理論部特辟“大法官論壇”專(zhuān)欄，刊出大法官們論述“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)和人民法院人民性的文章，以利于廣大干警深入學(xué)習(xí)和深刻體會(huì)。

“人民法官為人民”是“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想在司法活動(dòng)中的深入貫徹，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在人民法院工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求在司法審判工作中的具體反映。開(kāi)展好“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，不但需要認(rèn)真貫徹落實(shí)最高法院實(shí)施方案的各項(xiàng)安排部署，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作任務(wù)，還需要結(jié)合“人民法官為人民”司法宗旨的要求，對(duì)司法理念、司法功能、訴訟模式、司法方式等法院工作中的一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行重新定位和思考。

一、踐行主題活動(dòng)，首先要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)建適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度特點(diǎn)和規(guī)律的司法理念

理念的意義至關(guān)重要。司法理念源于司法實(shí)踐，指導(dǎo)司法實(shí)踐，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)司法需求的變化而不斷發(fā)展變化。上世紀(jì)九十年代開(kāi)始推行的審判方式改革，核心目標(biāo)是淡化職權(quán)主義的色彩，強(qiáng)化當(dāng)事人主義的因素，突出強(qiáng)調(diào)司法消極、被動(dòng)、中立、公正、效率的現(xiàn)代司法理念。經(jīng)過(guò)十余年的改革，取得了一定成效，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題：過(guò)于迷信西方法治理念、司法理念，脫離了我國(guó)國(guó)情；過(guò)分強(qiáng)調(diào)程序正義、追求程序規(guī)范，忽視了實(shí)體公正；片面追求訴訟的對(duì)抗性和法官的消極中立，忽視了對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體的特殊保護(hù)；一味強(qiáng)調(diào)“坐堂問(wèn)案”、當(dāng)庭裁判，一判了之，導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)判決不理解、不滿意而不斷申訴、上訪。這些問(wèn)題的出現(xiàn)和日益凸顯，使我們不得不在充分認(rèn)識(shí)、深入分析中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度政治性、人民性、法律性、時(shí)代性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建新的社會(huì)主義司法理念。

按照“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想、社會(huì)主義法治理念、社會(huì)主義司法制度基本規(guī)律的要求以及人民群眾對(duì)司法工作的新期待、新要求，我們認(rèn)為，作為指導(dǎo)新時(shí)期司法工作的社會(huì)主義司法理念，應(yīng)包含以下幾方面的內(nèi)容：

（一）民主司法。民主司法是社會(huì)主義司法的本質(zhì)特征，是司法人民性的必然要求。堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合，讓司法貼近人民，讓人民走進(jìn)、參與、監(jiān)督司法，把群眾路線落實(shí)到司法活動(dòng)之中，是做好新形勢(shì)下法院工作的根本方針。只有不斷加強(qiáng)司法民主建設(shè)，充分尊重群眾意愿，主動(dòng)接受群眾評(píng)判，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律意志與社會(huì)及群眾意愿的契合，才能實(shí)現(xiàn)法院工作的科學(xué)發(fā)展。

（二）和諧司法。和諧司法強(qiáng)調(diào)司法活動(dòng)的平衡、有序，要求司法主體、司法機(jī)制、司法行為、司法秩序及其相互之間協(xié)調(diào)順暢。和諧司法不僅是人民法院貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求，也是司法權(quán)運(yùn)行的本質(zhì)要求。

司法工作本身是消除不和諧因素、增加和諧因素，改變不和諧狀態(tài)、達(dá)到和諧狀態(tài)的工作。只有自身的和諧有序運(yùn)行，才能保障和促進(jìn)社會(huì)的和諧有序運(yùn)行。樹(shù)立和諧司法的理念，符合案結(jié)事了、定分止?fàn)幍默F(xiàn)代司法目的觀，也體現(xiàn)了對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化中“和為貴”思想的認(rèn)同與追求。

（三）能動(dòng)司法。能動(dòng)司法是社會(huì)主義司法服務(wù)大局的具體表現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)、復(fù)雜多變、相互交織的特征，訴至法院的糾紛也是這樣。面對(duì)新的情況，人民法官必須改變過(guò)去那種絕對(duì)中立、孤立辦案、消極被動(dòng)的理念，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)、多元互動(dòng)、積極作為的理念。司法中立的本義是法官在辦案中不偏不倚，平等對(duì)待訴訟雙方，客觀公正地處理案件，它絕不意味著關(guān)起門(mén)來(lái)孤立辦案。能動(dòng)司法是司法工作回應(yīng)社會(huì)需求的必然選擇，是當(dāng)前司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立和堅(jiān)守的司法理念。

（四）公正高效。公正高效是社會(huì)主義司法活動(dòng)的根本價(jià)值取向。司法公正是司法工作的生命和靈魂，是人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的殷切期望，也是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的基本保障。司法高效是司法工作的內(nèi)在要求，只有司法的高效率，才能及時(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，才能有效保障司法公正，才能最大限度地滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的司法需求，才能實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（五）公開(kāi)透明。公開(kāi)透明是社會(huì)主義司法活動(dòng)實(shí)現(xiàn)公平正義的根本保證。從某種意義上講，公正就是公開(kāi)的正義。只有公開(kāi)了，正義才能被人所感知。公開(kāi)還是最好的防腐劑，只有公開(kāi)了，才能有效地防止權(quán)錢(qián)交易和“暗箱操作”，杜絕司法腐敗行為的發(fā)生。要破除司法神秘主義和孤立主義觀念，大力推行審判公開(kāi)，讓司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受群眾的監(jiān)督。

（六）便民利民。司法為民是社會(huì)主義司法活動(dòng)的本質(zhì)要求和根本宗旨。司法為民作為社會(huì)主義法治理念的重要內(nèi)容，包含司法權(quán)的來(lái)源、司法的目的、方

向和原則等多方面的深刻內(nèi)涵，而具體到司法活動(dòng)，具體到法官的審判實(shí)踐，最核心的就是便民利民的理念。廣大法官要從思想深處根植便民利民的社會(huì)主義司法理念，使司法為民的社會(huì)主義法治理念內(nèi)化于心，外踐于行。

二、踐行主題活動(dòng)，要牢記司法的宗旨和目的，充分發(fā)揮“為大局服務(wù)、為人民司法”的能動(dòng)主義司法功能

能動(dòng)主義司法具有以下積極意義：其一，能動(dòng)主義司法立足國(guó)情省情，積極探索建立符合國(guó)情的司法制度和符合本地區(qū)實(shí)際情況特點(diǎn)的司法工作模式；其二，能動(dòng)主義司法關(guān)注民生、了解民意，能夠?qū)ι鐣?huì)需求和群眾期待給予及時(shí)而強(qiáng)有力的回應(yīng)，使司法成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的有效工具；其三，能動(dòng)主義司法關(guān)注實(shí)質(zhì)正義、結(jié)果的公正，追求司法裁決社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一。

當(dāng)前，充分發(fā)揮司法的能動(dòng)主義功能，要從以下幾個(gè)方面著手：

（一）堅(jiān)持司法工作自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局?！盀榇缶址?wù)、為人民司法”是新時(shí)期人民法院的工作主題，也是司法能動(dòng)主義的必然要求。充分發(fā)揮司法的能動(dòng)主義功能，要求各項(xiàng)司法工作自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，主動(dòng)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供保障；要求司法準(zhǔn)確把握并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題和人民群眾對(duì)司法工作的新要求新期待，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益。

（二）充分發(fā)揮司法主動(dòng)性，將部分社會(huì)矛盾化解在法院之外、訴訟之前。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和社會(huì)需要適當(dāng)延伸審判職能，變消極司法為司法服務(wù)功能前置的能動(dòng)司法，積極指導(dǎo)人民群眾自主、自治

解決民間糾紛，努力把矛盾糾紛化解在法院之外、訴前，既減少案件進(jìn)入司法程序的數(shù)量，緩解人少案多的矛盾，又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造和諧的環(huán)境。

（三）在訴訟過(guò)程中充分發(fā)揮審判職能，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、定分止?fàn)帯７ㄔ汗ぷ髅刻烀鎸?duì)的多是普通老百姓，甚至有很多是社會(huì)弱勢(shì)群體，他們往往經(jīng)濟(jì)生活困難、法律知識(shí)有限、訴訟能力不高、訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏。充分發(fā)揮司法能動(dòng)主義功能，要求人民法院在訴訟過(guò)程中，發(fā)揮審判職能作用，主動(dòng)行使調(diào)查取證權(quán)，查明案件事實(shí)；要求人民法院在適用法律上，主動(dòng)行使釋明權(quán)，做好判前釋法、判后答疑；要求人民法院以維護(hù)實(shí)質(zhì)正義為主要價(jià)值取向，追求法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

三、踐行主題活動(dòng)，要發(fā)揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀司法傳統(tǒng)，確立和諧順暢的協(xié)調(diào)主義訴訟模式

在現(xiàn)代司法實(shí)踐中，并不存在絕對(duì)的當(dāng)事人主義訴訟模式和絕對(duì)的職權(quán)主義訴訟模式，任何一個(gè)國(guó)家兩種模式都交錯(cuò)存在。尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，各國(guó)司法改革方興未艾，對(duì)訴訟模式進(jìn)行修補(bǔ)和調(diào)整成為各國(guó)司法改革的重要組成部分。

當(dāng)前我國(guó)既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金期”，也處在社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾的“凸顯期”。從和諧司法的要求出發(fā)，兼顧法官訴訟管理職權(quán)與當(dāng)事人訴訟自主權(quán)的平衡，努力構(gòu)筑能夠促進(jìn)當(dāng)事人與法官平等溝通對(duì)話的新的訴訟模式，是實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效方式，我們將這種訴訟模式稱(chēng)為協(xié)調(diào)主義的訴訟模式。協(xié)調(diào)主義訴訟模式具有以下特征：

（一）平等和諧的訴訟地位。協(xié)調(diào)主義訴訟模式努力改變過(guò)去一段時(shí)間司法實(shí)踐中普遍存在的過(guò)分強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人主義、過(guò)分強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證責(zé)任、一判了之、坐堂問(wèn)案的消極主義審判模式，積極構(gòu)造法官與當(dāng)事人之間平等對(duì)話、充分交流的平臺(tái)，有利于人民法官深入群眾、依靠群眾、了解當(dāng)事人需求、解決當(dāng)事人實(shí)際問(wèn)題。推行協(xié)調(diào)主義訴訟模式，要求法官進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審判觀念，積極引導(dǎo)當(dāng)事人充分表達(dá)意愿，形成互諒互讓的訴訟氛圍，共同推動(dòng)訴訟活動(dòng)的進(jìn)行；要求法官在訴訟過(guò)程中適當(dāng)行使釋明權(quán)、調(diào)查權(quán)以彌補(bǔ)當(dāng)事人訴訟能力的不足，防止把法庭變成單純?cè)V訟技巧的競(jìng)技場(chǎng)，讓訴訟過(guò)程中的當(dāng)事人真正感受到人民司法的正義和溫暖。

（二）協(xié)調(diào)順暢的訴訟秩序。協(xié)調(diào)順暢的訴訟秩序，有利于實(shí)現(xiàn)訴訟的公正高效，有利于司法為民各項(xiàng)措施的落實(shí)。審判活動(dòng)，尤其是民事訴訟過(guò)程，應(yīng)當(dāng)是和諧有序的、有利于糾紛及時(shí)了結(jié)的過(guò)程，而不應(yīng)當(dāng)是互相對(duì)抗、互相頂牛、沒(méi)完沒(méi)了的過(guò)程。推行協(xié)調(diào)主義訴訟模式，要求法官積極引導(dǎo)當(dāng)事人誠(chéng)信訴訟，協(xié)同推進(jìn)訴訟程序，讓訴訟各方當(dāng)事人明白，法庭是講法講理的地方，是理性、文明、心平氣和解決紛爭(zhēng)的地方，而不是吵架、對(duì)抗、激化矛盾的場(chǎng)所，打官司是為了了結(jié)糾紛，而不是要爭(zhēng)個(gè)你死我活；讓訴訟各方當(dāng)事人明白及時(shí)查明案件事實(shí)了結(jié)糾紛，不僅僅是法院、法官的責(zé)任，也是所有訴訟參與人共同的責(zé)任，所有的訴訟參與人，都有責(zé)任配合好法院查明真相、促進(jìn)糾紛及時(shí)有效解決。

（三）解紛止?fàn)幍脑V訟目的。協(xié)調(diào)主義訴訟模式以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、解紛止?fàn)帪樵V訟的最終目標(biāo)，推行協(xié)調(diào)主義訴訟模式，要求人民法官以優(yōu)先調(diào)解、著重調(diào)解、徹底化解矛盾糾紛為訴訟的目標(biāo)追求，在審理中注重法、理、情的融合，通過(guò)講法、講理、講情和耐心細(xì)致的調(diào)解，逐步化解消除當(dāng)事人之間的對(duì)抗和矛盾。同時(shí)，要求人民法官秉承只有實(shí)體最終公正的裁判，才能贏得社會(huì)最為廣泛的認(rèn)同和最為持久的生命力的理念，通過(guò)案件的審理，真正解決糾紛、化解矛盾，最終達(dá)到案結(jié)事了、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。

第三篇：人民法官為人民

“人民法官為人民”學(xué)習(xí)心得

楊樓法庭 李華 “為民”，是政法干警的宗旨理念，也是廣大法院干警自覺(jué)的價(jià)值追求。我國(guó)司法權(quán)來(lái)源于人民，必須始終依靠于人民、服務(wù)于人民，人民性是我國(guó)司法制度的本質(zhì)屬性。人民法官要以對(duì)待自己親人一樣的感情、一樣的方式、一樣的態(tài)度為人民群眾提供司法服務(wù)，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持以人為本、司法為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為人民法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把重民生、排民憂、解民難作為人民法院確立工作思路、制定司法政策、謀劃司法改革、加強(qiáng)自身建設(shè)的依據(jù)，真正使人民法院工作符合民情、體現(xiàn)民意、服務(wù)民生、贏得民心。“為民”，也是忠誠(chéng)的體現(xiàn)，是“權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)”的根本立場(chǎng)的試金石。

親民愛(ài)民，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事。我們和群眾的關(guān)系，是血肉、魚(yú)水的關(guān)系。一旦我們失去了群眾的支持和幫助，我們便成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。人民群眾需要高素質(zhì)的法官，不需要與世隔絕的衙門(mén)，只有扎根和生長(zhǎng)于中國(guó)國(guó)情的土壤，司法之樹(shù)才會(huì)根深葉茂?；鶎臃ㄍニ佑|的當(dāng)事人大多是農(nóng)民，法律意識(shí)、法律素養(yǎng)并不高，案件也多是家庭瑣事，但卻與日常生活密切相關(guān)。針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況，采用老百姓能夠接受的方式，到地頭兒、坐炕頭兒，用群眾語(yǔ)言與群眾溝通，切實(shí)為老百姓著想，讓很多家長(zhǎng)里短的矛盾糾紛不出村就能夠化解。對(duì)來(lái)法庭打官司的鄉(xiāng)親，要把他們當(dāng)成親人，耐心傾聽(tīng)他們的心聲，拉近與群眾的距離。作為人民法官，必須時(shí)刻牢記法官前面的“人民”二字,始終把人民放在心中最高位置。

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的一副對(duì)聯(lián)至今讓我記憶猶新，上聯(lián)：吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；下聯(lián)：得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官；橫批：天理、國(guó)法、人情。通過(guò)“人民法官為人民“的主題學(xué)習(xí)，我對(duì)這幅對(duì)聯(lián)又有了更深刻的認(rèn)識(shí)，它警示我們要常懷為民之心，常謀利民之策，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

幫助民工追菜錢(qián)，是任何一個(gè)法院每天都要面對(duì)的眾多小額案件之一。但在我非常敬仰的全國(guó)優(yōu)秀法官宋魚(yú)水眼里，小額并不等于小事。她說(shuō)過(guò)一個(gè)公平正義的社會(huì)，每個(gè)人都是重要的，每個(gè)人的權(quán)利和尊嚴(yán)都應(yīng)受到同等的尊重，不管這個(gè)人是賣(mài)菜的還是億萬(wàn)富翁。她對(duì)自己約法三章：不輕視小額案件，因?yàn)樗玛P(guān)百姓生活；公平地對(duì)待每個(gè)當(dāng)事人；不論是什么樣的當(dāng)事人，都寬容以待。這個(gè)自我約定，對(duì)宋魚(yú)水來(lái)說(shuō)長(zhǎng)期有效。宋魚(yú)水同志身上有很多法官應(yīng)當(dāng)具備乃至特有的文化品質(zhì)和內(nèi)涵。她信仰和尊重法律又兼顧情理，這是我們需要弘揚(yáng)的一種法官的特殊思維、特殊意識(shí)，也是一種特殊的工作方式；她堅(jiān)持“以理服人、以禮待人”，展現(xiàn)了當(dāng)代法官化解糾紛、實(shí)現(xiàn)司法為民宗旨的品質(zhì)和氣質(zhì)；她堅(jiān)持“辨法析理、勝敗皆服”，展現(xiàn)了當(dāng)代法官認(rèn)真踐行司法為民宗旨、努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一的精神和能力；她用法律的語(yǔ)言、用老百姓樂(lè)于接受的語(yǔ)言、用老百姓樂(lè)于接受的方式，為我們提供了司法過(guò)程被老百姓接受的范本，充分展示了法院的權(quán)威、法律的權(quán)威；她不畏艱苦，吃苦耐勞，在繼承老一輩法官吃苦耐勞、勤奮敬業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)基礎(chǔ)上，充分展現(xiàn)了新時(shí)代專(zhuān)家型法官的風(fēng)采。

作為一名剛剛邁進(jìn)法院大門(mén)的法律工作者，在了解到當(dāng)前日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)和民眾普遍存在的對(duì)法律的不信任，又看到一些法官被當(dāng)事人圍攻、謾罵，我曾經(jīng)迷茫過(guò)，失望過(guò)，痛苦過(guò)….，甚至懷疑是選擇錯(cuò)了職業(yè)，我擇業(yè)時(shí)曾經(jīng)的滿腔熱忱、對(duì)法律的信仰和作為一名人民法官的神圣感一時(shí)間蕩然無(wú)存。我就像電影《真水無(wú)香》里面剛剛參加工作的李聰，相信法律，想當(dāng)然的認(rèn)為群眾應(yīng)該理解法律相信法律，機(jī)械的適用法律，覺(jué)得只要依法辦事什么都不怕，也不需考慮當(dāng)事人的承受力，覺(jué)得很多東西都不是一名公正的法官該考慮的。但是當(dāng)我越來(lái)越多的接觸到我的同事，與一些有經(jīng)驗(yàn)的同仁們溝通交流，特別學(xué)習(xí)了像宋魚(yú)水、尹應(yīng)哲等一批優(yōu)秀法官的感人事跡后，我對(duì)當(dāng)前社會(huì)、法院系統(tǒng)的現(xiàn)狀及群眾的法律素養(yǎng)有了更深刻的認(rèn)識(shí)，也知道了為什么法官辦案要追求法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，知道了辯法析理的重要性，同時(shí)也堅(jiān)定了自己為民司法、爭(zhēng)取作一名人民群眾擁戴的好法官的信念。

第四篇：人民法官為人民

“人民法官為人民”實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

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黑龍江省北安市人民法院 李桂云

北安法院立案庭自“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，結(jié)合立案工作特點(diǎn)，針對(duì)工作實(shí)際，強(qiáng)調(diào)服務(wù)宗旨，圍繞“公正、廉潔、高效”的工作思路，多措并舉，著力提升窗口形象，自覺(jué)踐行“人民法官為人民”的宗旨。

一、主要作法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

立案庭對(duì)這次“人民法官為人民”活動(dòng)高度重視。全院召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)之后，庭長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，并在本庭內(nèi)抽調(diào)政治素質(zhì)好、原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟的審判人員承擔(dān)案件的自查工作，要求全庭干警提高思想認(rèn)識(shí)，把這次“人民法官為人民”活動(dòng)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)司法公正、提高司法效率、落實(shí)司法為民的具體行動(dòng)。

（二）注重方式，講求實(shí)效

為了保證這次“人民法官為人民”活動(dòng)取得實(shí)效，我們采取了以下措施：一是先由各審判員自查、互查、交叉檢查。二是在自查的基礎(chǔ)上，由專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行復(fù)查后，提交庭務(wù)會(huì)進(jìn)行一案一議，以審判庭的名義提出具體的檢查意見(jiàn)形成書(shū)面報(bào)告。三是由庭長(zhǎng)嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)不符合自查要求的予以退回，并限期補(bǔ)正。

二、存在的問(wèn)題及原因

有少數(shù)審判人員工作馬虎，責(zé)任心不強(qiáng)。如裁判文書(shū)中有錯(cuò)、漏字現(xiàn)象；有的票據(jù)填寫(xiě)不完全，名稱(chēng)表述不清；卷宗裝訂不規(guī)范，有的材料順序混亂，有的材料不全，存在倒訂、漏訂情況等等。這些問(wèn)題反映出少數(shù)審判人員工作作風(fēng)飄浮，粗枝大葉，反映在工作中就是放松對(duì)自己的要求，得過(guò)且過(guò)。

三、整改措施

“公正與效率”是人民法院永恒的工作主題，實(shí)現(xiàn)“公正與效率”必須確保案件審判質(zhì)量，必須通（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）過(guò)公正、高效、廉潔、文明的審判活動(dòng)在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。針對(duì)日常案件評(píng)查工作及這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們制定了一系列整改措施。

實(shí)現(xiàn)司法公正，必須有一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法官隊(duì)伍作保證。我們采取了一系列措施，著力推進(jìn)全庭法官隊(duì)伍的審判業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除按照我院的培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)法官進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)外，我們還結(jié)合“人民法官為人民”活動(dòng)開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促使法官們深入學(xué)習(xí)研究審判業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉

潔的法官隊(duì)伍。

四、取得的成效

（一）在立案接待中突出一個(gè)“便”字。

實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)，最大限度方便當(dāng)事人，同時(shí)注重立案庭干警在接待當(dāng)事人、辦理審查立案手續(xù)，以及接打電話、便民訴訟時(shí)，一律使用文明禮貌用語(yǔ)，避免冷、硬、橫、推、煩，做到熱情文明。

（二）在立案審查突出一個(gè)“快”字。

實(shí)行了審查、立案、登記等“一條龍”柜臺(tái)式服務(wù)，切實(shí)做到了案件隨到隨立，對(duì)材料不全的，一次性告知應(yīng)補(bǔ)正的事項(xiàng)，避免當(dāng)事人往返奔波，真正體現(xiàn)人性化服務(wù)宗旨。

（三）立案釋明突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。

針對(duì)立案工作實(shí)際，在立案大廳公示受案范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、舉證須知及當(dāng)事人在訴訟中的權(quán)利、義務(wù)、訴訟成本等內(nèi)容，同時(shí)印發(fā)訴訟指南、權(quán)利義務(wù)告知書(shū)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)及調(diào)解須知，及時(shí)提示當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求不當(dāng)、喪失訴訟時(shí)效、舉證超過(guò)時(shí)限、拒不執(zhí)行等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)，避免因缺乏訴訟常識(shí)造成不必要的損失。

（四）司法救助突出一個(gè)“助”字。

對(duì)行動(dòng)不便的老人、殘疾人、和下崗職工、特困戶等弱勢(shì)群體開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先接待、優(yōu)先立案、優(yōu)先提供便捷的司法救助等服務(wù)，進(jìn)一步解決群眾告狀難問(wèn)題，讓經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司。

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第五篇：人民法官為人民

人民法院為人民

心得體會(huì)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，突出實(shí)踐特色，解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求。

突出實(shí)踐特色，解決實(shí)際問(wèn)題，首先要轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念。在新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展面臨著既要完成工業(yè)化，又要實(shí)現(xiàn)信息化；既要增加社會(huì)財(cái)富，又要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，使人民共享發(fā)展成果；既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)和雙重壓力，這就決定了我們不能重復(fù)其他國(guó)家走過(guò)的老路，而必須走出一條中國(guó)特色的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀反映了當(dāng)代世界的發(fā)展理念，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，是對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐的深刻總結(jié)和高度概括?；仡櫩偨Y(jié)改革開(kāi)放30年來(lái)的實(shí)際，干部隊(duì)伍中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，主要表現(xiàn)在“六重六輕”的問(wèn)題上，這就是“重發(fā)展速度，輕質(zhì)量和效益；重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕社會(huì)事業(yè)；重物質(zhì)發(fā)展，輕人的發(fā)展；重項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，輕環(huán)境改善；重局部利益，輕全局利益；重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”。這些問(wèn)題從世界觀和方法論上來(lái)看，是思維方式的片面性和簡(jiǎn)單化；從黨性上來(lái)看，是為了個(gè)人升遷而追求所謂“政績(jī)”的思想在作怪，違背了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨和理念。只有徹底破除這些錯(cuò)誤觀念，才能進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

要克服那種把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于發(fā)展，片面追求速度，忽視質(zhì)量和效益的傾向，樹(shù)立又好又快發(fā)展的觀念。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為世界各國(guó)的共識(shí)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于發(fā)展的理論曾經(jīng)盛極一時(shí)。這種片面追求速度而忽視質(zhì)量和效益的傾向，導(dǎo)致了自然資源的過(guò)量消耗，環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，生態(tài)平衡的極度破壞，貧富之間的兩極分化。這種傾向在我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)中，在我們的干部隊(duì)伍中，也有一定的影響。某些地區(qū)“先發(fā)展、后治理”的模式，曾經(jīng)被當(dāng)作經(jīng)驗(yàn)加以推廣。無(wú)數(shù)沉痛的教訓(xùn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指社會(huì)財(cái)富的增多，是國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的增長(zhǎng)，它是一個(gè)量的概念，只解決“快”的問(wèn)題。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是在數(shù)量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)高級(jí)化進(jìn)程和人口素質(zhì)、生活質(zhì)量不斷提高的進(jìn)程，它既是一個(gè)量的概念，又是一個(gè)質(zhì)的概念；既包含著“快”，又包含著“好”?？茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展?！昂谩迸c“快”是有機(jī)統(tǒng)一的整體，二者互為條件，既相互促進(jìn)又相互制約，不能把二者割裂開(kāi)來(lái)和對(duì)立起來(lái)。又好又快，就是

要堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，“快”必須以“好”為前提。忽視增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，不惜浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境，片面追求一時(shí)的高速度，勢(shì)必會(huì)造成大起大落，不能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)健康地發(fā)展。同時(shí)，快也是好的必要條件，只有保持較快的增長(zhǎng)，才能抓住機(jī)遇，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力充分發(fā)揮出來(lái)，更好地解決發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題。我們要正確理解和把握好與快的辯證關(guān)系，把速度和質(zhì)量、效益統(tǒng)一起來(lái)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要克服那種把發(fā)展局限于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)一條腿長(zhǎng)，一條腿短的傾向，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。20世紀(jì)70年代左右，世界各國(guó)開(kāi)始從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果中反思。人們認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)范疇，同時(shí)也是社會(huì)范疇和人文范疇。任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、社會(huì)發(fā)展滯后，必然導(dǎo)致發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足；如果在進(jìn)入工業(yè)化中期階段和中等收入國(guó)家行列以后，處理不好財(cái)富增多與收入分配、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)公平的關(guān)系，必然導(dǎo)致貧富懸殊、失業(yè)增加、社會(huì)矛盾激化。我國(guó)發(fā)展的實(shí)踐也證明，在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000至3000美元這一階段，隨著人們物質(zhì)生活水平的日益提高，必然要求精神、文化、健康、安全等方面的需要升級(jí)，而近年來(lái)我國(guó)社會(huì)存在的種種問(wèn)題，例如：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等民生方面的突出問(wèn)題，就是社會(huì)矛盾增多的表現(xiàn)。只有堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持在社會(huì)財(cái)富增加的同時(shí)更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，才能滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，保持社會(huì)和諧與穩(wěn)定。這是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握，完全符合時(shí)代的要求和人民的愿望。

我國(guó)從20世紀(jì)90年代把可持續(xù)發(fā)展作為基本國(guó)策，經(jīng)過(guò)多年的努力，人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，逐漸為人們所認(rèn)識(shí)。黨的十七大第一次提出建設(shè)生態(tài)文明的重要戰(zhàn)略任務(wù)，標(biāo)志著我們黨對(duì)堅(jiān)持文明發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。但是，由于政策導(dǎo)向、體制機(jī)制、干部評(píng)價(jià)考核體系等多方面的原因，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不能說(shuō)已經(jīng)納入了可持續(xù)發(fā)展的軌道，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)決糾正只顧局部、忽視全局，只顧眼前、忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的錯(cuò)誤觀念，堅(jiān)決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，堅(jiān)決摒棄先破壞后治理、邊治理邊破壞的做法。要對(duì)新世紀(jì)新階段我國(guó)資源環(huán)境約束加劇的矛盾有更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻性有更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品和原材料出口比例高而制約國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的壓力有更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、造福子孫后代的歷史責(zé)任感有更加深刻的認(rèn)識(shí)，實(shí)行最嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)措施，堅(jiān)持以資源承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。