第一篇：法國(guó)稅收政策導(dǎo)致富人移民有何啟示

法國(guó)稅收政策導(dǎo)致富人移民有何啟示

法國(guó)新一屆政府為緩解財(cái)政困難擬將個(gè)人所得稅的最高稅率上調(diào)至75%，這引發(fā)了法國(guó)富人的移民浪潮。盡管最近法國(guó)政府透露，最終的稅率可能會(huì)有所下調(diào)，但隨著法國(guó)影星杰拉德-德帕迪約高調(diào)移民俄羅斯，法國(guó)對(duì)富人的稅收政策還是處于輿論的風(fēng)口浪尖。

法國(guó)富人因?yàn)閾?dān)心高稅負(fù)而移民這件事對(duì)中國(guó)如何利用稅收調(diào)節(jié)高收入有很大啟發(fā)。正在熱議的收入分配改革方案，其基本思路應(yīng)當(dāng)是“提低、限高、擴(kuò)中”，黨的十八大報(bào)告也明確要求“調(diào)節(jié)過(guò)高收入”。一提到“限高”或“調(diào)高”，人們往往首先想到對(duì)高收入者課以重稅。實(shí)際上，稅收只是再分配的手段，要調(diào)節(jié)過(guò)高收入，首先要在初次分配階段理順基本的分配機(jī)制，對(duì)憑借資源占有和壟斷形成的過(guò)高收入，主要應(yīng)通過(guò)“建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制”和繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革進(jìn)行調(diào)節(jié)。

對(duì)經(jīng)過(guò)初次分配后已經(jīng)形成的過(guò)高收入在再分配階段進(jìn)行調(diào)節(jié)的主要政策工具是稅收，過(guò)去我們談到對(duì)富人征重稅時(shí)更多的強(qiáng)調(diào)“公平”與“效率”的關(guān)系，也就是如果高收入者的收入主要來(lái)自投資和人力資本的回報(bào)，那么過(guò)重的稅負(fù)會(huì)抑制投資和高人力資本工作的積極性，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，法國(guó)富人移民這件事提醒我們，除了高稅率可能導(dǎo)致的效率損失，我們還要關(guān)注資本和人力資源的國(guó)際流動(dòng)對(duì)調(diào)高政策實(shí)現(xiàn)程度的影響。

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