第一篇:我與上海司法行政工作30年歷程(精選)
我與上海司法行政工作30年歷程
2008年11月26日 17:2
2來源:東方網(wǎng) 作者:徐宏祥 選稿:實習(xí)生 張楠奇
我內(nèi)心常常自詡是上海司法行政工作法律援助戰(zhàn)線上的一名普通士兵。
我出生于1934年10月,1955年從華東政法學(xué)院畢業(yè)參加工作,做過政治教員,但主要職業(yè)是法律教師為社會培養(yǎng)法律人才;1999年退休后做專職律師,衷心熱愛法律援助工作。截止目前,雖已年過七旬,你依然可以在上海市或嘉定區(qū)法律援助中心看到我活躍的身影??梢哉f,30年來、甚至50年來,我與上海司法行政,特別是近10年來,與法律援助工作,風(fēng)雨同行。
1955年,我從華東政法學(xué)院畢業(yè),是新中國早期培養(yǎng)的法律專業(yè)大學(xué)生,被分配到復(fù)旦大學(xué)刑法教研室做助教,第二年便開始一邊教學(xué)一邊做兼職律師。那時的我,青春作伴、意氣風(fēng)發(fā),決心用自己所學(xué)為新中國的法治建設(shè)盡一份力量。然而事與愿違,社會政治運動一浪高過一浪,在人治環(huán)境下,很難施展抱負(fù)和才華。到了“文化大革命”時期,“公檢法”被“砸爛”,1968年實行軍事管制。1974年撤銷軍管后,恢復(fù)公安局及人民法院,但檢察院被取消,直至1979年才恢復(fù)重建。司法局也是直到1981年才恢復(fù)組建。眼看著身邊的人們對法治在社會發(fā)展中的重要性毫無認(rèn)識,我內(nèi)心痛苦。但是必須保持謹(jǐn)慎、安靜等待春天生機到來,否則稍有不慎就有可能被批斗。從反右到十年浩劫,我參加的政治運動一場接著一場,歷盡坎坷,頗多兇險。特殊的年代,讓我懷有一身法律知識、法律精神無法施展抱負(fù),只能爛在肚皮里。1959年我被下放到安亭師范,繼而又到嘉定一中做了政治教員。雖然無論做什么工作,對我來說,都是為人民服務(wù)。但我無法用自己所掌握的法律知識來維護人間公道,為人民群眾和法律公正服務(wù)。這是我整整二十五年里,內(nèi)心最大的遺憾。
黨的十一屆三中全會后,1981年為加強司法行政工作,各區(qū)縣紛紛成立司法科,3年后改為司法局。1985年,國家恢復(fù)了律師制度。改革開放、市場經(jīng)濟讓律師這個行業(yè)煥發(fā)了第二次青春。大家都知道,律師是一個高收入的階層。但我因為有二十五年的內(nèi)心痛苦,明白走向開放、法治的國家最最需要的是很多很多的法律人才。文革十年不講法律,更不講法律教育,熟悉法律的人才稀少;開革開放初期,摸著石頭過河,而市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,但我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中懂法的人少。怎么辦?身心皆受其痛二十五年的我還需要考慮經(jīng)濟收入嗎?我毅然決然又回到講壇做了一個法律知識傳播者。因為我覺得,中國在經(jīng)歷了那么多的磨難之后,真正走上法治進(jìn)程需要更多的法律人才,一個人的力量是有限的,只有培養(yǎng)出更多的法律人才,我們的法治進(jìn)程才可以加快。基于這樣的出發(fā)點,我到上海市政法管理干部學(xué)院當(dāng)了一名教師,在教師的崗位上又默默耕耘了十三年,即使在1994年退休以后,我仍然舍不得離開學(xué)校,因為我深深懂得社會要實現(xiàn)法治、法治要鋒芒畢露,法律知識、法治精神的傳播是最最重要的基礎(chǔ)。
1999年,六十五歲的我依依不舍地離開了講壇,到上海大眾律師事務(wù)所做了一名專職律師。但我仍然不想為了賺錢而做律師。我想,兒女大了,生活過得都不錯,我自己又有退休工資,生活足夠了。而黨培養(yǎng)我的恩情如何報答呢?我已經(jīng)樹立了為黨奮斗一輩子、為人民服務(wù)一輩子的價值觀,眼下只想用自己掌握的法律知識,為那些真正需要我?guī)椭呢毨?、弱勢群體做一點事情,這樣的人生才有意義。辦理法律援助案件沒有經(jīng)濟收入,這對某些律師來說是一種負(fù)擔(dān),我卻多次要求嘉定區(qū)法律援助中心多給我一些援助案子。我對他們說,別考慮我的身體,我身體好著呢!
為什么有這樣的想法呢?這全都因為文革中社會對人權(quán)的踐踏與目前法治條件下法律援助制度保障人權(quán)作用發(fā)揮讓我不斷作出的反思。文革中由于左的思想的影響,我們不能自覺地把社會主義同尊重和保障人權(quán)相聯(lián)系,最終導(dǎo)致了我們在民主法制問題上出現(xiàn)了重大失誤。不重視人權(quán)必然會輕視人的自由和權(quán)利,1954年憲法被壓縮為4條,法律面前人人平等的人權(quán)原則也被取消。改革開放以后,我們黨確立了實事求是的思想路線,對人權(quán)進(jìn)行再認(rèn)識。鄧小平同志在1985年一次談話中肯定了社會主義與人權(quán)有著本質(zhì)的聯(lián)系,第一次公開闡明了對人權(quán)的態(tài)度。
2003年9月1日起《法律援助條例》正式施行。作為中國弱勢群體維護自身合法權(quán)益的最后一道屏障,法律援助制度在中國正得到前所未有的重視和發(fā)展。法律援助是國家通過設(shè)立專門機構(gòu),給那些需要依照法定程序?qū)崿F(xiàn)和保護自己的合法權(quán)益而又無力支付法律服務(wù)費用的公民,義務(wù)提供法律服務(wù)等方面的幫助,是人權(quán)保障的一項基本制度。
我認(rèn)為法律援助工作最適合我了,因為我是一名共產(chǎn)黨員,因為我發(fā)現(xiàn)法律援助工作可以扶弱幫困,最能體現(xiàn)一個社會的公平正義、體現(xiàn)社會人權(quán)觀念。我內(nèi)心常常以法律援助戰(zhàn)線上一名普通士兵自詡。
樹立扶弱幫困、公平正義理念,認(rèn)認(rèn)真真服務(wù)群眾、切切實實維護人權(quán)是我退休后一切快樂的根源。我以法律援助事業(yè)為榮,熱衷于義務(wù)提供法律咨詢,樂于辦理援助弱者的案件,也精于辦理法律援助案件,而且有一股咬定青山不放松的韌勁。1999年,我給自己定下要求,每個星期一到市法律援助中心提供一天咨詢,每周兩天到嘉定區(qū)法律援助中心提供兩天咨詢,每周到區(qū)總工會提供半天法律咨詢,其余時間用來辦理法律援助案件和學(xué)習(xí)充電。9年來,我就這樣不停的穿梭在市區(qū)、郊區(qū)的法律援助機構(gòu),風(fēng)雨無阻,靠的其實就是我對法治精神的崇尚和踐行、人權(quán)保障的反思和理解、對法律援助工作的滿腔熱愛。顧不上路途遙遠(yuǎn)、顧不上年老體衰,顧不上面子體面,拖著一身疲憊、趁著夜色乘公交車在市區(qū)趕回家的路上,我的心里卻只有充實與欣慰。
按照要求,一名律師一年需要辦理一至兩件法律援助案件,而我每年辦理的法律援助案件都在10件以上,并因此獲得了司法部和上海市律師協(xié)會頒發(fā)的法律援助先進(jìn)個人榮譽證書。當(dāng)我站在領(lǐng)獎臺上,手捧鮮紅證書的時候,我的心中不是喜悅,不是自豪,而是慚愧。我在想,針對弱勢群體維護權(quán)益難的現(xiàn)狀,法律援助案子我還是辦得太少了。2008年上半年,老當(dāng)益壯的我又接了20多個刑事案子,截至目前有15個案件已結(jié)案或在開庭審理中。此外,我還關(guān)心下一代法律人才的培養(yǎng)。從1999年至今,我每年資助多名司法院校貧困學(xué)生求學(xué),至今已捐資助學(xué)11.7萬元。我不想以“人權(quán)衛(wèi)士”自居?!叭藱?quán)衛(wèi)士”有高高在上的意思,也有西方價值觀的陰影。我只想深入群眾,用法律維護群眾的合法權(quán)益。雖然做過法律知識和法治精神的傳播者,且已耗費我半生精力。退休后,我仍做法律援助戰(zhàn)線上一名普通士兵不想停歇下來。因為法律援助工作一方面可以繼續(xù)傳播法律知識和法治精神,另一方面可以維護弱者合法權(quán)益,維護公平正義。通過我的努力,讓弱者學(xué)會拿起法律武器維護公平正義,幫助他們實現(xiàn)司法公正,讓他們感受到黨和政府的深切關(guān)愛,讓他們體會到社會民主法治的進(jìn)步,這是我一名黨員律師應(yīng)該做的,也是法治建設(shè)的不可缺少的一環(huán),更是上海司法行政工作切實推進(jìn)社會實現(xiàn)法治的關(guān)鍵一環(huán)。我想,中國的法律決不能僅成為有錢人的武器,法律要切實保障人權(quán),特別是弱勢群體的人權(quán)。這或許是我與上海司法行政30年
風(fēng)雨同舟的收獲和切身體會,而且上海的司法行政工作一直在全國領(lǐng)先,我真心為上海司法行政工作的快速發(fā)展和與日俱進(jìn)開心、自豪!
第二篇:我為司法行政工作作貢獻(xiàn)
我為司法行政工作作貢獻(xiàn)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友:
大家好!
著名詩人艾青曾在他的詩中寫到:“為什么我的眼里常含淚水,因為我對這片土地愛得深沉?!倍@份深沉正是源于一份責(zé)任,來自一片真情。作為司法行政工作的普通一員,當(dāng)我在面對這一切的時候,也自己所從事的職業(yè)而感到驕傲!
在基層工作,與我們打交道最多的是普通的百姓,有耄耋的老人、年青力壯的青年,也有剛剛刑滿釋放的特殊人群,面對形形色色的面孔、千頭萬緒的問題,我最大的體會是,工作既要有熱心又要有耐心。舉個例子:2009年3月9日,*鎮(zhèn)*村發(fā)生一起歷史遺留了20多年的山林糾紛案件,陳某和周某因山林問題產(chǎn)生矛盾,并致一方輕傷。對此,我和鎮(zhèn)里的調(diào)解員多次尋找雙方當(dāng)事人談話,并多次作雙方當(dāng)事人的親戚朋友的思想工作,使雙方當(dāng)事人及親戚朋友一致認(rèn)識到都是本村本土本心人,人不親土還親的感情,動之以情,曉之以理。后于2009年8月4日,雙方當(dāng)事人及各方親戚朋友30多人進(jìn)行調(diào)解,是日,從上午8點多一直調(diào)解到晚上8點多,鎮(zhèn)調(diào)解中心的幾位同志餓了吃塊餅干、渴了喝口水、中飯和晚飯都在鎮(zhèn)調(diào)解室里解決。經(jīng)過馬拉松式調(diào)解,雙方終于達(dá)成和解,同意不再追究對方的刑事責(zé)任,最終防止了一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。雖然案件和解了,但我們并沒有因此落下心,在本案后續(xù)工作中和同事一起爬了3000多米的山路到山林上拍照制作山林界址,協(xié)同雙方當(dāng)事人到*辦理山林權(quán)證、支付賠嘗
款等事宜。并及時跟蹤回訪,了解當(dāng)事人的思想狀況及對調(diào)解協(xié)議的態(tài)度等情況,排除妨礙協(xié)議正常履行的各種隱患,督促調(diào)解協(xié)議的履行,鞏固調(diào)解成果。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們共同的愿望,這需要我們用心工作,用心服務(wù)。正如米盧說過“態(tài)度決定一切”,轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵在于“用心”。
工作中與特殊人群交往的過程中,特別是對社區(qū)矯正服刑人員、刑釋解教人員的面對面接觸過程中,我最大的體會是要相互的尊重。為什么說要相互的尊重呢?首先,我們要真心實意的為他們服務(wù),排除對這部分人固有的偏見,引導(dǎo)他們走向正途;其次在管理他們的過程中又要讓這部分人理解我們的管理工作的出發(fā)點是為他們著想,使他們能夠積極配合我們的管理工作。
江澤民同志說過“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”,可見基層司法工作確實重要。特別是基層司法所“基層工作很繁雜,百姓的法制觀念參差不齊,工作起來并不輕松?!彪m然每天接觸的無非都是些家長里短的小事,但在我們基層司法工作者眼里“百姓無小事”,每一件不起眼的小事都關(guān)系到一個家庭的幸福。為此,我們雖工作在基層,卻用最高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自律。在接待的每一件案例中,認(rèn)真履行一名司法干部的職責(zé),為人民調(diào)解糾紛,提供法律服務(wù)、法律援助。相信今后我們司法所在百姓的心目中更是“少不了,離不開”。
謝謝大家,我的演講完了。
第三篇:基層司法行政工作
基層司法行政工作主要由基層司法所來完成。司法所的工作人員稱司法助理員。司法所是區(qū)縣司法局職能系統(tǒng)建設(shè)的有機組成部分,它所履行的各項職能是區(qū)縣司法局職能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的延伸,是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)管理司法行政工作的職能部門,與公安派出所、人民法庭構(gòu)成我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級政法體系,共同擔(dān)負(fù)著加強社會主義法制建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的重要使命。
司法所的主要職能和業(yè)務(wù)范圍包括:
1、協(xié)助基層政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作;
2、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作,參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作;
3、指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作;
4、代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處理民間糾紛;
5、組織開展普法宣傳和法制教育工作;
6、組織開展對刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的過渡性安置和幫助工作;
7、參與社會治安綜合治理工作;
8、開展社區(qū)矯正工作;
9、完成上級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的其他有關(guān)工作。
第四篇:司法行政工作要點
司法行政工作要點
2014年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神的關(guān)鍵之年,是市委、市政府確定的“落實年、突破年”,做好今年的工作意義重大。今年全市司法行政工作的總要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,圍繞推進(jìn)平安**、法治**、過硬隊伍建設(shè)的總目標(biāo),堅持實實在在、穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào),堅持做實職能、做精主業(yè)、做亮品牌、做優(yōu)管理、做好保障的工作布局,堅持改革推動、創(chuàng)新拉動、保障驅(qū)動的發(fā)展路徑,用心把握、科學(xué)擺布、勇于創(chuàng)新、狠抓落實,全面履行服務(wù)發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、改善民生的職責(zé)任務(wù),全面提升司法行政工作親和力、公信力和影響力,為全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供更加堅實的法律服務(wù)和法律保障。重點抓好以下各方面工作:
一、全面提高監(jiān)獄勞教整體工作水平
二、夯實司法行政基層基礎(chǔ)
持續(xù)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。落實《省級規(guī)范化司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,制定新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)三年規(guī)劃,部署開展“星級司法所”創(chuàng)建活動,出臺“星級司法所”動態(tài)管理辦法。年內(nèi),全市三星級以上司法所達(dá)到80個,五星級司法所達(dá)到20個。認(rèn)真抓好司法所業(yè)務(wù)工作考評,建立季度例會制度,對各縣市區(qū)業(yè)務(wù)考評情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度、通報講評,促進(jìn)工作落實。加強司法所工作力量,用好用足政法專項編制,并采取機關(guān)下派、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充、義工招聘、法律服務(wù)工作者幫助等措施,確保所有司法所工作人員不少于3人。在完成業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)的司法局,因地制宜設(shè)立綜合律服務(wù)中心、社會矛盾糾紛調(diào)處中心、法制宣傳教育中心、特殊人群管理服務(wù)中心等實體性機構(gòu)。在農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)一批“律師會客廳”、“法律惠民室”、“個人調(diào)解室”等永久性陣地。
提高人民調(diào)解公信力。以開展人民調(diào)解“雙爭贏滿意”活動(即“爭當(dāng)調(diào)解能手、爭創(chuàng)品牌調(diào)解室、贏人民群眾滿意”活動)為載體,提升人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)實效。年內(nèi),命名表彰市級調(diào)解能手100名,推出以優(yōu)秀調(diào)解員命名的品牌調(diào)解室30個。積極開展“人民調(diào)解質(zhì)量萬里行”活動,加強市、縣、鄉(xiāng)、村四級調(diào)處工作平臺建設(shè),完善排查預(yù)警、分析研判、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動和考核獎懲制度。進(jìn)一步健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),依托人民調(diào)解信息管理系統(tǒng),充實村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位調(diào)解組織及調(diào)解員信息。加強行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),推進(jìn)調(diào)解工作向物業(yè)、環(huán)保、城建、經(jīng)貿(mào)、工會等行業(yè)延伸,研究探索鼓勵法律服務(wù)人員參與組建專業(yè)性調(diào)解組織的措施辦法。年內(nèi)化解矛盾糾紛3萬件,矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、履行率分別達(dá)到100%、97%、98%。
推動特殊人群專項組工作。建立特殊人群專項組領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu),健全專項組工作制度,定期組織召開專項組工作會議。切實履行組長單位職責(zé),進(jìn)一步強化綜治委特殊人群專項組成員單位和社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的工作銜接,協(xié)調(diào)督促各成員單位認(rèn)真履行職責(zé),及時通報專項組及各工作小組、成員單位工作開展情況,推動各項任務(wù)措施落實到位。
實施教育改造與安置幫教一體化工程。著眼于提高教育改造質(zhì)量和安置幫教工作水平,研究制定教育改造和安置幫教一體化工作的措施辦法,盡快形成“大墻內(nèi)外資源共享、監(jiān)所社會良性互動”格局。提升安置幫教基地建設(shè)水平,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))建立1-2處刑釋解教人員過渡性安置基地。動員社會力量多途徑、多渠道參與安置幫教工作,協(xié)調(diào)落實社會保障和臨時救助措施,促進(jìn)刑釋解教人員安全順利融入社會。組織開展遠(yuǎn)程會見和幫教活動。進(jìn)一步健全信息核查、網(wǎng)絡(luò)預(yù)報、文書傳遞、重點幫教對象接送等銜接機制,確保濟寧監(jiān)獄、市勞教所新釋放解教人員銜接率100%。全市已銜接安置幫教對象幫教率、安置率分別達(dá)到100%、95%。完善刑釋解教人員危險性評估體系,確保刑釋解教人員重新違法犯罪率保持在2%以下。
提高社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法水平。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)矯正“規(guī)范化執(zhí)法、精細(xì)化管理、智能化防控”建設(shè),完善執(zhí)法體系、細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化執(zhí)法流程、提高信息化水平。部署開展“兩優(yōu)化、一提升”(優(yōu)化管理機制、優(yōu)化管理平臺、提升管理效能)活動,突出縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)的主體地位,進(jìn)一步理順各級社區(qū)矯正機構(gòu)管理職能。積極探索管理模式創(chuàng)新,試點建設(shè)社區(qū)矯正管理服務(wù)中心,完善社區(qū)矯正組織機構(gòu)體系。落實風(fēng)險評估和分級處遇制度,確保社區(qū)矯正人員再犯罪率低于1%,確保重新違法犯罪率低于全省平均水平。完善無縫銜接,加強社區(qū)矯正判前社會調(diào)查和罪犯假釋前社會調(diào)查,杜絕脫管漏管現(xiàn)象。適時與檢察機關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。
優(yōu)化基層法律服務(wù)資源配置。開展“抓管理、強業(yè)務(wù)、促服務(wù)”活動,調(diào)整基層法律服務(wù)布局,強化司法所對所屬法律服務(wù)所的指導(dǎo)管理,推動兩所結(jié)合、力量互補、業(yè)績共創(chuàng),確保業(yè)務(wù)量增長30%,基層法律服務(wù)所覆
第五篇:基層司法行政工作
基層司法行政工作思考
科學(xué)發(fā)展觀所要求的發(fā)展,是經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進(jìn)步的發(fā)展,是以人為本,最大限度地實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民利益的發(fā)展,它的集中體現(xiàn)就是構(gòu)建社會主義和諧社會。司法局是全市司法行政管理機關(guān),擔(dān)負(fù)著法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三項主要職能,具體承擔(dān)著組織、指導(dǎo)全市法制宣傳、依法治理工作;指導(dǎo)、管理基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教工作;負(fù)責(zé)組織開展國家司法考試、法律援助、社區(qū)矯正工作;管理、監(jiān)督律師、公證、司法鑒定等工作職責(zé)。全面履行好司法行政各項工作職能職責(zé),對于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,妥善處理社會矛盾,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制,推進(jìn)我市平安建設(shè)、促進(jìn)公平正義、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障和諧穩(wěn)定具有直接的、現(xiàn)實的意義。
認(rèn)真審視近年來全市司法行政工作,雖然“五五”普法工作進(jìn)展順利,司法所建設(shè)全面完成,人民調(diào)解、法律援助等工作全面開展,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)逐年進(jìn)步,但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,離黨和人民的期望還有很大的差距,與社會的實際需求還有較大距離。因此,我們必須要緊緊圍繞市委確定的“解放思想抓機遇、科學(xué)發(fā)展破難題、建設(shè)濱河新**”學(xué)習(xí)實踐活動的載體和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求,進(jìn)一步理清司法行政工作與維護社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點,把各項工作納入到全市發(fā)展和穩(wěn)定大局中去定位、去謀劃,堅持以人為本、執(zhí)法為民,緊密聯(lián)系司法行政工作點多面廣、面向基層的客觀實際,著眼于和諧,致力于穩(wěn)定,讓司法行政工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)化司法環(huán)境、維護人民權(quán)益中真正起到“助推器”、“穩(wěn)控器”和“潤滑劑”的作用。按照市委、政府的總體工作部署,我們確定“開展法治進(jìn)村(社區(qū))活動,促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定”為主題實踐內(nèi)容,以更好地為農(nóng)村改革發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定和法治建設(shè)提供便捷高效的法律服務(wù),加快依法治市建設(shè)進(jìn)程為目的,努力實現(xiàn)“八個加強八個提高”的工作目標(biāo)。
一是加強農(nóng)民普法工作。進(jìn)一步健全普法工作指導(dǎo)、督查、考核、評價體系,創(chuàng)新方法,豐富形式,在突出抓好重點對象法制教育的同時,通過建立法制講座、法律夜校、進(jìn)村入戶講法等制度,不斷完善和拓展農(nóng)民普法載體和平臺,擴大覆蓋面,增強滲透力,提高農(nóng)民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的能力。
二是加強村級依法治理工作。全面貫徹依法治國基本方略,以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容,進(jìn)一步完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加快依法治理示范村的創(chuàng)建步伐,通過點的積累達(dá)到面的覆
蓋,量的積累達(dá)到質(zhì)的轉(zhuǎn)變,提高基層組織依法決策、依法管理、民主管理的能力。
三是加強人民調(diào)解工作。不斷完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,加快規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)進(jìn)程,全面落實人民調(diào)解責(zé)任制、“以案定補”及矛盾糾紛定期排查機制,深化“三調(diào)聯(lián)動”機制,協(xié)調(diào)全社會力量,形成大調(diào)解合力,并不斷探索建立人民調(diào)解工作新機制,切實調(diào)動人民調(diào)解員義務(wù)調(diào)處矛盾糾紛的積極性,充分挖掘優(yōu)勢、發(fā)揮作用,提高人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛、維護基層穩(wěn)定的能力。
四是加強刑釋解教人員安置幫教工作。進(jìn)一步完善“一人一檔一卡”、“四位一體”幫教機制和定期談心回訪制度,提高銜接幫教率,降低重新犯罪率。積極協(xié)調(diào)建立安置幫教過渡性基地,幫助刑釋解教人員生活安置,提高刑釋解教人員適應(yīng)社會的能力。
五是加強法律援助工作。不斷完善和暢通法律援助“綠色通道”,建立和擴大法律援助工作者隊伍,依法維護經(jīng)濟困難群眾合法權(quán)益,努力做到應(yīng)援盡援,重點加強農(nóng)民工的法律援助工作,引導(dǎo)農(nóng)民工依法表達(dá)利益訴求,正確維護自身合法權(quán)益,提高維護經(jīng)濟困難群眾合法權(quán)益的能力。
六是加強法律服務(wù)工作。加強黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo),探索建立律師管理綜合考核評價機制,切實加強法律服務(wù)人員的職業(yè)道德教育,強化行政監(jiān)管,保護律師權(quán)益。圍繞當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律需求,建立農(nóng)村法律服務(wù)團,拓展服務(wù)領(lǐng)域,采取接對幫扶的形式,開展法律服務(wù),提高法律服務(wù)人員服務(wù)社會的能力。
七是加強公證工作。深入開展“公證為民”活動,采取巡回辦證、上門辦證、現(xiàn)場辦證等方式,建立“進(jìn)村入戶”服務(wù)機制,不斷提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,提高引導(dǎo)群眾預(yù)防糾紛、減少訴訟的能力。
八是加強社區(qū)矯正工作。積極開展社區(qū)矯正法律制度宣傳,加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步完善社區(qū)矯正工作機制,確保刑罰的順利執(zhí)行,提高司法行政機關(guān)對非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行人員教育改造的能力。
科學(xué)發(fā)展觀是新時期黨和國家各項事業(yè)的指導(dǎo)思想,也是司法行政工作的行動指南。只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),準(zhǔn)確審視當(dāng)前司法行政工作的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足,進(jìn)一步解放思想,提高標(biāo)準(zhǔn),自加壓力,突破難點,充分發(fā)揮各項職能作用,在構(gòu)建社會主義和諧社會這個大局中有所作為并大有作為,才能在經(jīng)濟社會全局中確立起不可或缺的地
位,體現(xiàn)出不可替代的價值,從而實現(xiàn)司法行政事業(yè)的持續(xù)、健康、全面發(fā)展。