第一篇：創(chuàng)建法治縣城實施方案

洞政黨組發(fā)[2011]8號

洞口縣政務(wù)服務(wù)中心

關(guān)于創(chuàng)建法治洞口活動方案的通知

中心各窗口、股室：

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，根據(jù)全國普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》精神，積極推動政務(wù)中心法治創(chuàng)建活動的深入開展，結(jié)合中心實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

“法治洞口”創(chuàng)建活動，要深入貫徹黨的十七大精神，高

舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，扎實推進(jìn)依法治國基本方略的落實，維護(hù)社會公平正義，為促進(jìn)中心文明、法治、和諧，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作原則

1、開展法治洞口創(chuàng)建活動，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

2、堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開放、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的促進(jìn)和保障作用。

3、堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用。

4、、堅持從實際出發(fā)、分類指導(dǎo)，著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。

5、要以憲法和法律為依據(jù)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定為宗旨，以提高公民法律素質(zhì)為目標(biāo)，以依法行政、依法辦事為重點(diǎn)，以創(chuàng)建活動為抓手，以解決社會突出矛盾和制約社會公平與正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，突出制度建設(shè)，強(qiáng)化基層職能，建立長效機(jī)制，促進(jìn)中心的各項建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

到2011年底，中心逐步形成事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的社會氛圍；工作人員的學(xué)法用法意識明顯增強(qiáng)，依法辦事的自覺性明顯提高；有法必依、違法必究、法律面前人人平等的法制原則得到有效貫徹，法律服務(wù)、法律援助體系比較完備，法治建設(shè)的長效機(jī)制進(jìn)一步完善；初步建立法律文化體系，法制宣傳教育形式進(jìn)一步豐富；侵害人民群眾切身利益的突出問題得到有效解決，違法行政、徇私枉法、越級群體上訪、暴力抗法等現(xiàn)象得到遏制。

四、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高依法執(zhí)政能力。充分發(fā)揮中心黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要按照憲法和法律的規(guī)定，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，進(jìn)一步完善民主決策、科學(xué)決策和依法決策機(jī)制，積極推行重大事項決策法律顧問制度和專家咨詢論證制度，切實加強(qiáng)干部隊伍法制教育的制度化、規(guī)范化建設(shè)，加大監(jiān)督考核力度，努力提窗口工作人員特別是黨員干部的法治化管理水平。

（二）堅持依法行政，著力建設(shè)法治窗口。建立健全科學(xué)

決策、民主決策和依法決策機(jī)制。積極推行行政決策公開制度、聽證制度、專家咨詢論證制度和決策責(zé)任追究制度；積極推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開。切實轉(zhuǎn)變政府職能，政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能到位，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體。

（三）加強(qiáng)窗口基礎(chǔ)工作。著力提高窗口法治化管理水平。充分發(fā)揮人民群眾在法治建設(shè)進(jìn)程中的主體作用，積極引導(dǎo)、規(guī)范、推廣群眾法治實踐活動。

（四）健全人民內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解條例》和《信訪條例》，暢通信訪渠道，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題；建立健全社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定。

（五）深化法制宣傳教育，著力提高工作人員法律素質(zhì)。進(jìn)一步深化以憲法為核心內(nèi)容的法制宣傳教育。所有中心工作

人員都應(yīng)當(dāng)通過多種方式和途徑，學(xué)習(xí)和掌握以公民權(quán)利、義務(wù)為重點(diǎn)的憲法知識，增強(qiáng)憲法觀念、提高遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的自覺性，增強(qiáng)依法辦事、依法維權(quán)的自覺性，全力營造崇尚法治，嚴(yán)格依法辦事的社會風(fēng)氣。

四、切實強(qiáng)化創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究和解決創(chuàng)建工作中的重大問題。依法治理領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建活動的整體規(guī)劃和年度實施方案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查本鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。要明確各村、各單位在創(chuàng)建工作中的職責(zé)和工作任務(wù)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局。

（二）抓住工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要抓住當(dāng)前法治建設(shè)工作中存在的突出問題，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)，提出階段性工作目標(biāo)與要求，在創(chuàng)建工作的每個階段，切實解決一些人民群眾最為關(guān)注的突出問題，讓人民群眾切實感受到創(chuàng)建工作帶來的實實在在的效果。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、政治、社會發(fā)展的客觀需要，不斷提高創(chuàng)建工作的水平。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出地方特色，不斷開拓創(chuàng)新。要注重培養(yǎng)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)

驗，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作的健康開展。

（三）加強(qiáng)督促檢查，落實工作責(zé)任。要把創(chuàng)建活動納入鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，納入各窗口單位目標(biāo)管理責(zé)任制，與其他工作同部署、同考核、同獎懲。依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮職能作用，制定考核評估體系，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化考核工作，對創(chuàng)建工作成績突出的窗口單位和個人，要予以表彰獎勵；對工作不落實、措施不得力的，應(yīng)及時給予督導(dǎo)，認(rèn)真加以改進(jìn)。

2011年5月7日

第二篇：法治創(chuàng)建實施方案

梁集鎮(zhèn)第二小學(xué)

法治建設(shè)創(chuàng)建工作實施方案

為深入貫徹依法治?；痉铰裕J(rèn)真落實十七大提出的加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)的精神，扎實做好學(xué)校法制教育工作，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)生活秩序，創(chuàng)設(shè)一個良好的育人環(huán)境，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的開展，確保創(chuàng)建工作落到實處，切實加強(qiáng)我校小學(xué)生的法制教育工作，現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞法制學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求以及學(xué)校的中心工作，開展法制宣傳教育。堅持依法行政，依法治校，狠抓社會治安綜合治理和平安校園建設(shè)，堅持法制教育與思想政治教育相結(jié)合，與道德紀(jì)律教育相結(jié)合，與科技文化教育相結(jié)合，與社會實踐活動相結(jié)合，不斷增強(qiáng)青少年學(xué)生的法制意識和法制觀念，不斷提高學(xué)生的法律素質(zhì)，促進(jìn)教育工作規(guī)范化、法制化，努力把青少年學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人。

二、總體要求

法制學(xué)校創(chuàng)建活動以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以普法工作和依法治校工作為基礎(chǔ)，建立社會、學(xué)校、家庭相結(jié)合“三位一體”的學(xué)法守法用法工作的長效機(jī)制，以法育人、依法治校、依法管理，不斷提高學(xué)校師生的法制觀念和法律意識，增強(qiáng)法律素質(zhì)，自覺抵制違法現(xiàn)象，敢于同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭，使廣大學(xué)生成為有理想、有文化、有知識、有紀(jì)律、懂法律、守法律的新型人才。

三、工作目標(biāo)

學(xué)校教職工、學(xué)生法制意識明顯增強(qiáng)，依法治教水平顯著提高；全體師生的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識進(jìn)一步強(qiáng)化。開展法制學(xué)校創(chuàng)建活動，目的就是要通過學(xué)校和社會各界的共同努力，提高青少年的法律素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)校的法制教育工作和依法治校、依法治教工作，促進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪活動的深入開展，有效遏制和減少青少年違法犯罪現(xiàn)象。同時，實現(xiàn)行政決策和管理制度更加完善，學(xué)校管理制度和工作機(jī)制更加完善，學(xué)校的辦學(xué)行為、教師的從教行為更加規(guī)范有序，為建設(shè)和諧社會、平安校園，創(chuàng)造一個穩(wěn)定有序、有利于學(xué)生健康成長的育人環(huán)境。

1、在青少年學(xué)生中逐步形成學(xué)法、知法、守法的良好氛圍，預(yù)防與減少青少年學(xué)生違法犯罪行為的發(fā)生。通過“小手拉大手”的形式，帶動全社會人人參與學(xué)法、知法、守法的活動，促進(jìn)全民法律素質(zhì)的整體提高。

2、對學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙教育和自護(hù)教育，運(yùn)用生動、形象的教育方式，向?qū)W生普及法律的基本常識，增強(qiáng)自護(hù)意識和能力。

3、逐步建立一支合格、穩(wěn)定、專兼職相結(jié)合的法制教育師資隊伍。結(jié)合學(xué)校實際，努力開發(fā)，形成適應(yīng)小學(xué)生特點(diǎn)的法制教育的校本教材。構(gòu)建適應(yīng)本校學(xué)生實際的法制教育網(wǎng)絡(luò)。

四、方法措施

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。青少年是祖國和民族的希望，切實加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育，不斷提高青少年的法制意識和法制觀念，直接關(guān)系到國民素質(zhì)的提

高，關(guān)系到依法治國基本方略的實現(xiàn)，關(guān)系到中華民族的命運(yùn)和興衰。要深入開展“法制教育月”和“警校共育”活動。根據(jù)我校的實際，制定“法制教育月”和“警校共育”的實施計劃并認(rèn)真組織實施。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作。學(xué)校成立法制教育的領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，并確定一名分管校長和法制副校長具體抓法制教育，明確職責(zé)，切實加強(qiáng)法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校主動與綜治委、司法、公安、團(tuán)委、關(guān)工委等部門聯(lián)系，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立健全職責(zé)分明、工作有序的責(zé)任體制和學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制，健全青少年學(xué)生法制教育工作網(wǎng)絡(luò)，建立家長法制教育小組，一學(xué)期開展一次法制專題家長會，逐步實現(xiàn)法制教育的制度化、規(guī)范化。

3、開展活動，加強(qiáng)教育。要開設(shè)法制課。課堂是青少年學(xué)生接受法制教育的主渠道，各校要逐步實現(xiàn)教學(xué)計劃、教材、課時和教師“四落實”，教師要根據(jù)不同年齡段青少年學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合各學(xué)科特點(diǎn)，有針對性地開展課堂教學(xué)滲透法制教育。

⑴ 每學(xué)期都組織學(xué)生觀看法制教育影片（至少一次），并聘請法制校長或法制輔導(dǎo)員來校開展法制教育講座（每學(xué)期至少一次）。

⑵ 建立法制宣傳專欄、櫥窗，充分利用星期一升國旗、紅領(lǐng)巾廣播站、黑板報、校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳方法，廣泛深入地開展“法制學(xué)校創(chuàng)建活動”宣傳工作。⑶ 通過班、隊會等形式，以班級為單位開展法制教育主題活動。每學(xué)期法制教育主題班會一次。結(jié)合安全教育，每學(xué)期每班安排2節(jié)法制課。

⑷學(xué)校組織法制文藝匯演、法律知識比賽等活動，以活動促進(jìn)學(xué)生知法、明法、用法，提高對法律的認(rèn)識，做一個尊法、守法的新時期好少年。

4、開展“警校共建”，創(chuàng)辦法制學(xué)校。充分發(fā)揮法制副校長的積極作用，發(fā)揮其社會效應(yīng)功能，努力創(chuàng)辦好法制學(xué)校。學(xué)校要主動邀請法制副校長參與學(xué)校的日常管理，并要求法制副校長定期到校為學(xué)生進(jìn)行法制教育，通過生動具體的案例講解，使學(xué)生的法制意識和法制觀念普遍得到增強(qiáng)。

5、治理周邊環(huán)境，創(chuàng)建安全文明校園。學(xué)校要積極配合公安、工商、文化等有關(guān)部門，治理好校園周邊環(huán)境，在學(xué)生中廣泛開展“告別‘三室兩廳’、網(wǎng)吧，爭做‘四有’新人”等活動，營造良好的學(xué)校外部環(huán)境。深入開展豐富多彩的校園文化建設(shè)，美化校園，倡導(dǎo)健康、向上的生活方式，使校園成為一個大教育場，營造一種“校園無小事，處處皆育人”的良好文化氛圍，形成良好的校園秩序，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，創(chuàng)建安全文明校園?！皠?chuàng)安全文明校園”既凈化師生的生存環(huán)境，增強(qiáng)人們的安全感，又通過廣大師生參與創(chuàng)建活動，規(guī)范自己言行，養(yǎng)成“文明、守紀(jì)、守法”的習(xí)慣。

6、開展社會實踐，養(yǎng)成守法良好習(xí)慣。加強(qiáng)法制教育基地建設(shè)，為青少年學(xué)生法制教育社會實踐活動提供場所，開展“法律進(jìn)社區(qū)”等活動。通過團(tuán)隊活動、校外活動、勞動實習(xí)等活動和爭創(chuàng)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”、“青少年安全放心網(wǎng)”形式，豐富活動內(nèi)容；合理安排好學(xué)生假日、假期社會實踐活動，讓學(xué)生在實踐中增長法律知識，形成學(xué)法、知法、守法的良好習(xí)慣。

五、保障機(jī)制

建立創(chuàng)建法制學(xué)?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：徐超

副組長：王行桂

成員：蔡鵬鄭玉松仝春梅楊玉芹

六、明確要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識開展青少年法制宣傳教育活動的重要意義，把這項活動作為貫徹落實“五五”普法規(guī)劃，對各項活動進(jìn)行統(tǒng)一部署，明確責(zé)任，落實工作措施，搞好協(xié)調(diào)配合，確保教育活動取得成效。

2、周密安排，講求實效。要建立工作責(zé)任制，實行“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格考核，完善資料，把法制教育工作落到實處。

3、廣泛影響，養(yǎng)成習(xí)慣。堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，結(jié)合《公民基本道德規(guī)范》和社會主義榮辱觀教育活動，引導(dǎo)廣大學(xué)生學(xué)法律，知榮辱，明是非，愛國守法，明理誠信，使廣大青少年從小懂得應(yīng)該遵守的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法守法的良好行為習(xí)慣。

4、營造氛圍，寓教于樂。堅持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的主陣地作用，要把基本法律知識、基本行為規(guī)范和現(xiàn)代法治觀念作為學(xué)生法制教育的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)信息報送和宣傳力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。

2010年9月

第三篇：創(chuàng)建法治單位實施方案

創(chuàng)建法治單位實施方案

1、法治單位創(chuàng)建工作方案

創(chuàng)建“法治單位”是提高法治化管理水平的重要法治實踐，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、深入推進(jìn)依法治國基本方略的實施、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要手段。為切實做好“法治單位”創(chuàng)建工作，特制定“法治單位”創(chuàng)建活動方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“法治單位”創(chuàng)建活動，提高法治化管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會水平，為構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，通過開展“法治單位”創(chuàng)建活動，使廣大干部職工的法治觀念、法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，服務(wù)社會的水平進(jìn)一步提高；公務(wù)員隊伍法治理念和依法行政能力進(jìn)一步提高，實現(xiàn)有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的“法治單位”目標(biāo)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）堅持立黨為公，做到依法執(zhí)政

1、認(rèn)真落實方案提出的各項工作任務(wù)，創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任分工明確。

2、建立重大事務(wù)依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，遵守國家法律法規(guī)。

（二）堅持高效便民，做到依法行政

1、牢固樹立依法行政理念，做到依法行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

2、完善行政執(zhí)法公示制、告知制，實現(xiàn)政務(wù)公開制度化、規(guī)范化。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，實行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

3、保護(hù)公民合法權(quán)益、依法防范、化解社會矛盾。

（三）堅持執(zhí)法為民，做到公正執(zhí)法

1、抵制各種權(quán)力對執(zhí)法工作干擾，做到公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。

2、全面推行辦事公開制度，便民利民措施落到實處。

（四）堅持學(xué)法用法，做到依法辦事

1、“五五”法制宣傳教育規(guī)劃得到落實，民主法治理念深入人心，全體職員法律意識得到強(qiáng)化，法律素質(zhì)不斷提高。

2、積極開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，普及率達(dá)100%。

3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保不發(fā)生重大違法犯罪案件；不發(fā)生因有法不依、徇私枉法造成惡劣影響的案件。

四、工作任務(wù)

1、以創(chuàng)建“法治單位”為平臺，全面推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”和“依法治局專項治理”工作。一是深入開展以學(xué)習(xí)憲法為核心的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。把學(xué)習(xí)宣傳憲法的活動貫穿于“五五”普法教育工作始終。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。在科技系統(tǒng)廣大干部職工中，牢固樹立憲法是國家根本大法、國家一切權(quán)力屬于人民、公民權(quán)利與義務(wù)相一致等法治觀念，促進(jìn)崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍的形成。二是結(jié)合科技工作實際，重點(diǎn)加強(qiáng)科技類法律法規(guī)的宣傳。大力開展《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《科學(xué)技術(shù)普及法》、《專利法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《江西省專利保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)科技法制的貫徹和實施，形成全社會知法、尊法、守法的良好氛圍。

2、利用每年“科技下鄉(xiāng)”活動，通過宣傳欄、發(fā)放資料等載體普及科技知識和傳遞最新科技信息，將科技法律法規(guī)送進(jìn)社區(qū)、送進(jìn)企業(yè)、送到農(nóng)村，引導(dǎo)人民群眾依法有序地參與科技進(jìn)步，營造社會法治輿論環(huán)境。

3、健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法制度。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育日?；⒅贫然?、規(guī)范化。繼續(xù)完善和落實局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律、重大事項決策法律咨詢等制度，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

4、推行公務(wù)員學(xué)法制度，加強(qiáng)對公務(wù)員的法制教育和培訓(xùn)，把加強(qiáng)依法行政培訓(xùn)納入公務(wù)員初任、任職、培訓(xùn)規(guī)劃，逐步實現(xiàn)公務(wù)員法律知識考試考核工作規(guī)范化。充分利用法制培訓(xùn)、法制講座、法制報告等形式，開展公務(wù)員學(xué)法和法治實踐活動。

5、嚴(yán)格科技執(zhí)法，定期開展專項治理和專項行動，突出預(yù)防為主，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段解決科技問題。

五、工作措施

（一）創(chuàng)建“法制單位”是深入推進(jìn)民主法治建設(shè)的一項重大舉措，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。局黨組將創(chuàng)建工作納入重要議事日程，定期聽取工作情況匯報，要全面掌握創(chuàng)建進(jìn)展，研究解決重大問題，確保建設(shè)“法治單位”活動扎實有效開展。

（二）健全工作機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)指導(dǎo)。建立“法治單位”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由局長繼賢同志為組長、副局長賴道洋同志為副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定推進(jìn)創(chuàng)建工作的重大事項，安排部署階段性工作。

（三）完善綜合保障措施。根據(jù)建設(shè)“法治單位”工作的目標(biāo)任務(wù)，從實際出發(fā)，確保必要的經(jīng)費(fèi)、人員，促進(jìn)各項工作順利完成。

2、20xx法治單位創(chuàng)建活動實施方案

為認(rèn)真貫徹“六五”普法和“十二五”時期依法治理工作的指導(dǎo)思想和縣法依法工作領(lǐng)導(dǎo)小組對開展法治單位創(chuàng)建活動的安排，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育和法治實踐活動，大力推進(jìn)地方、行業(yè)、基層依法治理，逐步把各項事業(yè)納入法治化軌道，為推進(jìn)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)文明單位、和諧單位、平安單位營造良好法治環(huán)境。

（二）基本原則

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；堅持服務(wù)大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開放、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的保障作用；堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用；堅持從實際出發(fā)，有針對性、有重點(diǎn)、有步驟、循序漸進(jìn)地推進(jìn)；堅持創(chuàng)新實踐，不斷研究新情況，推出新舉措，總結(jié)新經(jīng)驗，以持續(xù)不斷的創(chuàng)新實踐推進(jìn)法治建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升普法效果，促進(jìn)依法行政能力，促進(jìn)本局干部職工法律素質(zhì)和法治化管理水平的提高，推動全局工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育

深入持久地宣傳以權(quán)利義務(wù)為主題的憲法法律知識，提高全體公民的憲法意識，增強(qiáng)遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的自覺性。多形式、多渠道對干部職工進(jìn)行執(zhí)政為民、依法行政、公正司法、尊重和保護(hù)人權(quán)等民主法治意識的教育，形成崇尚法治，嚴(yán)格依法辦事的良好風(fēng)氣。堅持以單位領(lǐng)導(dǎo)干部為核心的學(xué)法制度。認(rèn)真落實、不斷完善黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)法和培訓(xùn)輔導(dǎo)制度，確保計劃、課時、師資、教材“四落實”。大力開展對單位干部職工、下屬企業(yè)經(jīng)營管理人員和員工的法制宣傳與教育，加強(qiáng)系統(tǒng)法制建設(shè)，造就一支懂法律、精業(yè)務(wù)、會執(zhí)法、高素質(zhì)的隊伍，促進(jìn)行業(yè)自我約束、自我監(jiān)督、自我管理。不斷拓展法制宣傳教育載體，充分利用“法律六進(jìn)”活動、“12.4”全國法制宣傳日等載體，集中開展以憲法為核心、安全生產(chǎn)政策法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳教育。通過網(wǎng)站、編發(fā)簡報、印發(fā)傳單、開設(shè)宣傳專欄和廣泛開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動，掀起學(xué)法用法的熱潮。營造學(xué)法用法的濃厚氛圍。

（二）增強(qiáng)依法行政能力

1、著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策的水平。圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，多渠道多途徑培訓(xùn)鍛煉干部職工，使其牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民和依法執(zhí)政的觀念；尊重和保障人權(quán)、法律面前人人平等的人權(quán)觀念；權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀念，努力造就一支具有較強(qiáng)決策水平和現(xiàn)代法治理念的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

2、強(qiáng)化服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變職能。要按照建立“法制機(jī)關(guān)、有效機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān)、誠信政府”的要求，加快職能轉(zhuǎn)變，切實把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建立健全行業(yè)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，妥善處理各種突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會秩序。要大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡化辦事程序，提高辦事效率，降低行政成本，為服務(wù)對象提供統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)。

3、積極推行政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范行政審批行為，依法界定行政審批權(quán)的設(shè)立范圍、權(quán)限和程序。積極推行決策民主制、公開制、預(yù)告制和通報制，推進(jìn)政務(wù)公開，向社會公開重要規(guī)章制度、辦事程序和辦理結(jié)果。要有步驟地推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)政府組織與管理，實行重要事項網(wǎng)上或新聞發(fā)布，增強(qiáng)行政活動的透明度。要嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持廉潔從政，從嚴(yán)治政，自覺接受監(jiān)督。

4、嚴(yán)格堅持依法行政。繼續(xù)完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制，將責(zé)任追究落到實處。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，積極開展商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的商務(wù)行政執(zhí)法體制。

（三）大力推進(jìn)行業(yè)依法治理

以創(chuàng)建“依法辦事示范窗口單位”活動為契機(jī)，積極開展行業(yè)依法治理，強(qiáng)化行業(yè)道德，規(guī)范行業(yè)行為，積極引導(dǎo)行業(yè)依法自律，建立健全行業(yè)內(nèi)部管理制度，逐步實現(xiàn)行業(yè)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，加快推進(jìn)行業(yè)依法自治、民主管理步伐。結(jié)合開展“百城萬店無假貨”活動，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，通過采取專項整治活動、新聞媒體曝光、建立企業(yè)誠信檔案、開展主題宣傳活動等措施積極探索治本之策，逐步建立、完善“守信褒獎、失信懲戒”的社會誠信自律機(jī)制，推動和加強(qiáng)以產(chǎn)品誠信、質(zhì)量誠信、服務(wù)誠信、契約誠信為主要內(nèi)容的我縣商務(wù)誠信體系建設(shè)。

（四）積極創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)

依法依規(guī)推進(jìn)企業(yè)改革，著眼建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制，堅持因企制宜，針對企改工作中存在的矛盾與問題，定期開展分析排查工作，最大限度地消除不穩(wěn)定因素，確保一方穩(wěn)定。注重行業(yè)安全生產(chǎn)工作，針對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展經(jīng)常性的督促檢查活動，杜絕安全事故發(fā)生。加強(qiáng)單位綜合治理，切實做好管理和防范工作，確保單位正常有序的工作秩序。

四、方法步驟

總體進(jìn)程：2012年4月底前完成規(guī)劃、動員、部署工作；2012--2016年全面貫徹落實建設(shè)“法治機(jī)關(guān)”的各項任務(wù)，基本實現(xiàn)法治化目標(biāo)；2016-2018年鞏固法治機(jī)關(guān)建設(shè)成果，全面提高機(jī)關(guān)的法治化水平。

具體實施步驟： 1.2012年4月底之前，制定建設(shè)“法治機(jī)關(guān)”規(guī)劃，并完成相關(guān)動員、部署工作。

2.2012年為“法治機(jī)關(guān)”建設(shè)的啟動年。完成“法治機(jī)關(guān)”建設(shè)動員部署，另一方面制定具體的工作實施意見，并加大宣傳力度，大張旗鼓地宣傳“法治機(jī)關(guān)”建設(shè)及本單位實施意見的主要精神，營造“法治機(jī)關(guān)”建設(shè)氛圍。

3.從2012年至2018年，力爭通過“法治機(jī)關(guān)”建設(shè)工作規(guī)劃的實施，實現(xiàn)“法治機(jī)關(guān)”的總體目標(biāo)。每年有工作計劃，每年召開一次工作部署會議，保證“法治單位”建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“法治機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動是落實“六五”普法工作的一項重要舉措，各科室要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動取得實效。

一是提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建工作深入開展，局成立“法治單位”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，、局長任組長，副組長，下設(shè)辦公室，具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“法治單位”創(chuàng)建工作。各科室要高度重視“法治單位”創(chuàng)建活動，切實提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感。要本著依據(jù)方案，分步實施，循序漸進(jìn)，講求實效的原則，按照確定的目標(biāo)，精心組織，周密安排，認(rèn)真實施，確?；顒禹樌拈_展。同時在創(chuàng)建中，要勇于大膽探索，積極實踐，創(chuàng)造性地開展“法治單位”創(chuàng)建活動，使“法治單位”創(chuàng)建活動成為引導(dǎo)和促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)法律知識，增強(qiáng)法制觀念的重要載體。

二是加強(qiáng)督查，確保取得實效?！胺ㄖ螁挝弧眲?chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要切實組織開展好“法治單位”創(chuàng)建活動，及時了解各科室創(chuàng)建活動進(jìn)展情況、存在問題和典型經(jīng)驗。公室要積極開展督導(dǎo)檢查，對存在有不依法辦事、執(zhí)法犯法的人員堅決予以查處，同時嚴(yán)格落實問責(zé)制度，確?！胺ㄖ螜C(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動扎實推進(jìn)，取得實效。