第一篇：地方各級人民法院法官職數(shù)比例暫行規(guī)定

附件一

地方各級人民法院法官職數(shù)比例暫行規(guī)定

第一條為規(guī)范地方各級人民法院法官職數(shù)的設置與管理，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國法官法》及有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條高級人民法院，設二級大法官1名；擔任副院長的一級高級法官、二級高級法官職數(shù)按照規(guī)定的副院長職數(shù)確定；擔任審判委員會專職委員的二級高級法官按照規(guī)定職數(shù)確定，其他二級高級法官職數(shù)總和不超過副院長職數(shù)的50％；三級高級法官和四級高級法官職數(shù)總和不超過法官總數(shù)的55％。

第三條中級人民法院，設二級高級法官1名；擔任副院長的三級高級法官、四級高級法官職數(shù)按照規(guī)定的副院長職數(shù)確定；擔任副院長的三級高級法官、四級高級法官和其他四級高級法官職數(shù)總和，一般不超過法官總數(shù)的28％，最高不超過法官總數(shù)的32％；一級法官、二級法官、三級法官職數(shù)總和，一般不超過法官總數(shù)的50％，最高不超過法官總數(shù)的55％。

直轄市中級人民法院，設一級高級法官1名；擔任副院長的二級高級法官職數(shù)按照規(guī)定的副院長職數(shù)確定；擔任審判委員會專職委員的二級高級法官按照規(guī)定職數(shù)確定，其他二級高級法官職數(shù)總和不超過副院長職數(shù)的50％；三級高級法官、四級高級法官職數(shù)總和不超過法官總數(shù)的55％。

副省級市中級人民法院設一級高級法官1名；擔任副院長的二級高級法官、三級高級法官職數(shù)按照規(guī)定的副院長職數(shù)確定；擔任副院長的三級高級法官、其他三級高級法官和四級高級法官職數(shù)總和一般不超過法官總數(shù)的40％，最高不超過法官總數(shù)的45％。

第四條省、自治區(qū)基層人民法院，設四級高級法官1名；擔任副院長的一級法官、二級法官和其他一級法官、二級法官、三級法官職數(shù)總和不超過法官總數(shù)的60％，設有人民法庭的，不超過法官總數(shù)的70％。

直轄市所屬區(qū)人民法院，參照第三條第一款規(guī)定執(zhí)行。

直轄市所屬縣、副省級市所屬區(qū)人民法院法官職數(shù)，在法官職務配務規(guī)格限額內(nèi)，參照本規(guī)定確定。

第五條各級人民法院法官的選拔任用工作，堅持黨管干部原則，嚴格按照干部管理權限和有關法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序進行。

第六條人民法院司法行政人員的職務設置和職數(shù)，按照綜合管理類公務員的有關規(guī)定執(zhí)行。

人民法院審判輔助人員的職數(shù)另行規(guī)定。

第七條本辦法由中央組織部商最高院負責解釋。

第八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：關于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規(guī)定

關于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規(guī)定

（中共中央組織部1985年2月1日印發(fā)）

黨的代表大會制度是黨的根本制度。健全黨的地方各級代表大會制度，對加強黨的建設，貫徹黨的民主集中制，提高黨的戰(zhàn)斗力，促進四化建設，具有十分重要的意義。為了保證黨的地方各級代表大會的工作順利進行，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程和中央有關指示，對于黨的地方各級代表大會若干具體問題作如下規(guī)定。

一、代表名額及比例

省、自治區(qū)、直轄市黨代表大會代表名額，一般為400至700人，黨員和所轄黨組織較少的300至400人，黨員和所轄黨組織較多的700至900人。

省轄市黨代表大會代表名額，一般為200至400人，黨員和所轄黨組織較多的400至600人。

自治州黨代表大會代表名額，一般為200至500人。

直轄市的區(qū)黨代表大會代表名額，一般為200至400人。

縣(旗、市)、自治縣和省轄市的區(qū)黨代表大會代表名額，一般為200至400人。黨員和所轄黨組織較多的500人左右。

代表的人選，應注意先進性和廣泛性。要盡量減少與人代會代表的交叉。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、省轄市、直轄市的區(qū)黨代表大會的代表中，各級領導干部一般應占70%左右，各類專業(yè)技術人員一般應占20%左右，各條戰(zhàn)線的先進模范人物一般應占8%左右。解放軍、武警部隊等代表一般應占2%左右。婦女代表一般不少于20%。少數(shù)民族代表所占比例，按照實際情況確定。年齡在50歲以下的代表一般不少于50%。縣(旗、市)、自治縣和省轄市的區(qū)黨代表大會的代表中，各級領導干部一般應占60%左右，各類專業(yè)技術人員一般應占20%左右，各條戰(zhàn)線的先進人物一般應占18%左右。解放軍、武警部隊等代表一般應占2%左右。婦女代表一般不少于20%。少數(shù)民族代表所占比例，按照實際情況確定。年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。

黨的地方各級代表大會的代表名額和代表分配以及各方面代表的比例，由同級黨委參照本規(guī)定的限額，按黨員人數(shù)和工作需要決定，并報上一級黨的委員會批準。

二、代表的產(chǎn)生

黨的地方各級代表大會的代表，由所轄黨組織召開黨代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生。黨的縣級以上委員會，在必要時也可召開代表會議，選舉出席上級黨的代表大會的代表。

上級黨委派出的代表機關，不能召開黨代表大會或代表會議。這些機關出席上級黨代表大會的代表，可由所在直屬機關黨組織召開黨代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生。黨組不能召開黨代表大會或代表會議。這些單位及其直屬企事業(yè)選舉出席上級黨代表大會的代表，可采取不同辦法。有的參加直屬機關黨委召開的黨代表大會；有的參加所在地方黨委召開的黨代表大會或代表會議；有的可以將代表名額直接分配到直屬企事業(yè)，由企事業(yè)黨委召開黨代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生。

代表候選人名單，可由黨組織或選舉人提出，經(jīng)過充分醞釀討論，根據(jù)多數(shù)人的意見確定。喪失工作能力或生活自理能力的同志不要列入代表候選人名單。

黨的地方各級代表大會或代表會議在選舉出席上級黨的代表大會代表時，代表候選人不限于各級黨代表大會或代表會議的代表。

黨的地方各級代表大會的代表出缺時，可由原選舉單位補選。

三、代表資格的審查

審查代表資格的權力屬于黨代表大會。

黨代表大會成立代表資格審查委員會，負責代表資格的審查工作。代表資格審查委員會的主任、副主任和委員人選，由上屆黨委提出建議名單，提交大會預備會議舉手表決通過。

為了給代表大會審查代表資格作好準備，在代表大會召開以前，各級黨委可責成有關部門，對代表進行初步審查，如發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定手續(xù)或代表不符合代表資格的，應及時建議原選舉單位撤換。原選舉單位來不及或不同意撤換時，應提交代表大會代表資格審查委員會審議，并提出意見，交代表大會審查決定。對暫時查不清的，代表大會閉會后仍可責成有關部門繼續(xù)審查，如確有問題、不夠代表資格的，要作出取消代表資格的決定。撤銷代表資格，要經(jīng)原選舉單位決定，并報上級黨委批準。

代表資格審查委員會在聽取有關部門對代表選舉和代表資格初步審查情況后，進行正式審查，然后向大會報告，提請大會審查通過。

四、代表大會預備會議的任務

代表大會正式舉行前，由上屆黨委主持召開大會預備會議。預備會議的主要任務：1 通過大會主席團和大會秘書長名單。通過代表資格審查委員會名單。通過代表大會議程。通過有關確認事項。

五、代表大會主席團的產(chǎn)生及其任務

代表大會設主席團。大會主席團由上屆黨委或各代表團提名，經(jīng)代表醞釀討論，確定候選人名單，提交大會預備會議舉手表決通過。

大會設秘書長1人，大會主席團設常務委員若干人。秘書長、主席團常務委員，由上屆黨委提名。秘書長的產(chǎn)生，在大會預備會議上舉手表決通過。主席團常務委員的產(chǎn)生，在大會秘書長主持的第一次主席團會議上舉手表決通過。

大會執(zhí)行主席分別由大會主席團成員輪流擔任。

大會主席團必須貫徹民主集中制的原則。凡是有關會議的重大問題，都要經(jīng)過主席團全體會議討論決定。它的主要任務：按照大會議程主持會議。組織大會的報告和討論。主持大會的選舉工作。組織討論通過大會的決議。

六、黨的委員會委員、候補委員名額

省、自治區(qū)、直轄市黨委委員和候補委員名額，一般為60人左右，黨員和所轄黨組織較少的50人左右，黨員和所轄黨組織較多的80人左右。

自治州黨委委員、候補委員名額，一般為20至30人，黨員和所轄黨組織較多的40人左右。

省轄市黨委委員、候補委員名額，一般為40人左右，黨員和所轄黨組織較少的30人左右，黨員和所轄黨組織較多的50人左右。

直轄市的區(qū)黨委委員和候補委員，一般為20至40人。

縣(旗、市)、自治縣黨委委員和候補委員名額，一般為20至30人，黨員和所轄黨組織較多的40人左右。

省轄市的區(qū)黨委委員和候補委員，一般為20至30人。

省、自治區(qū)、直轄市黨委的候補委員一般占委員和候補委員總數(shù)的20%左右；州、市、縣、省轄市的區(qū)黨委的候補委員一般占委員和候補委員總數(shù)的15%左右。

委員、候補委員的安排，要注意年齡、知識、專業(yè)結構。應注意有熟悉經(jīng)濟、文教、科技等各方面的人參加；要有一定數(shù)量的女同志。自治區(qū)、自治州、自治縣黨委委員和候補委員中，少數(shù)民族要占適當比例。

黨的地方各級委員會的委員和候補委員的名額，分別由黨的地方各級委員會參照本規(guī)定的限額提出意見，報上一級黨委決定。

七、顧問委員會委員名額

省、自治區(qū)、直轄市顧問委員會委員名額，一般為40人左右，黨員和所轄黨組織較少的30人左右，黨員和所轄黨組織較多的50人左右。

中央規(guī)定設顧問委員會的省轄市顧問委員會委員名額20至30人。

八、紀律檢查委員會委員名額

省、自治區(qū)、直轄市紀律檢查委員會委員名額，一般為35人左右，黨員和所轄黨組織較少的20人左右，黨員和所轄黨組織較多的50人左右。

自治州、省轄市和直轄市的區(qū)紀律檢查委員會委員名額，一般為15至30人?？h(旗、市)、自治縣、省轄市的區(qū)紀律檢查委員會委員名額，一般為10至15人。

九、黨的委員會委員、候補委員、顧問委員會委員、紀律檢查委員會委員的產(chǎn)生黨的委員會委員、候補委員、顧問委員會委員、紀律檢查委員會委員候選人，由上屆黨委或由代表團提名，經(jīng)代表醞釀討論，大會主席團集中多數(shù)代表的意見確定，提交大會選舉產(chǎn)生。

候選人不限于本屆代表大會的代表。

黨的委員會委員出缺時，由候補委員按得票多少依次遞補，經(jīng)同級黨委全會討論通過，并報上級黨委備案。

十、黨的委員會常委、書記、副書記名額

省、自治區(qū)、直轄市黨委常委，一般為11人，黨員和所轄黨組織較少的9人，黨員和所轄黨組織較多的13人，個別省、市不超過15人。書記1人；副書記一般為4人，黨員和所轄黨組織較少的3人，黨員和所轄黨組織較多的5人。

自治州黨委常委，一般為7至11人。書記1人，副書記2至3人。

省轄市黨委常委，一般為7至11人，黨員和所轄黨組織較多的13人。書記1人，副書記2至4人。

直轄市的區(qū)黨委常委，一般為7至11人。書記1人，副書記2至3人。

縣(旗、市)、自治縣、省轄市的區(qū)委常委，一般為7至9人，黨員和所轄黨組織較多的11人。書記1人，副書記2至3人。

十一、顧問委員會常委、主任、副主任名額

省、自治區(qū)、直轄市顧問委員會常委，一般9至15人。主任1人，副主任2至3人。

中央規(guī)定設顧問委員會的省轄市顧問委員會常委，一般為7至11人。主任1人，副主任1至2人。

十二、紀律檢查委員會常委、書記、副書記名額

省和自治區(qū)、直轄市紀律檢查委員會常委，一般為7至9人。書記1人，副書記2至3人。

省轄市、自治州、直轄市的區(qū)、縣(旗、市)、自治縣和省轄市的區(qū)紀律檢查委員會常委，一般為5至7人。書記1人，副書記1至2人。

十三、黨的委員會常委、書記、副書記，顧問委員會常委、主任、副主任，紀律檢查委員會常委、書記、副書記的產(chǎn)生

黨的委員會常委、書記、副書記，顧問委員會常委、主任、副主任，紀律檢查委員會常委、書記、副書記，分別由黨的委員會全體會議、顧問委員會全體會議、紀律檢查委員會全體會議選舉產(chǎn)生。

黨的委員會、顧問委員會、紀律檢查委員會的第一次全體會議，由代表大會主席團各委托一位委員主持。

十四、選舉辦法

代表、黨的委員會委員和候補委員、顧問委員會委員、紀律檢查委員會委員，采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生。選舉的具體形式有兩種：一是采用預選辦法。大會主席團根據(jù)上屆黨委或代表團的意見，提出與應選人數(shù)相等的候選人參考名單，提交各代表團醞釀討論。主席團根據(jù)多數(shù)人的意見確定預選候選人名單，提交大會進行預選。主席團常委會根據(jù)預選結果提出正式候選人名單，經(jīng)主席團審議提交各代表團討論通過后，進行大會正式選舉。二是采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的辦法進行選舉。選舉時，提出的候選人數(shù)，一般應多于應選人數(shù)的20%左右。

選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志。對候選人的基本情況，要向選舉人進行介紹。對選舉人提出的各種質詢，要作出負責的答復。

候選人名單按姓氏筆劃為序排列。

黨委的正式委員候選人落選，列入候補委員候選人選舉。

黨的委員會常委、書記、副書記，顧問委員會常委、主任、副主任，紀律檢查委員會常委、書記、副書記的選舉，由上屆黨委提出候選人名單，分別經(jīng)黨的委員會全體會議、顧問委員會全體會議、紀律檢查委員會全體會議醞釀討論后，進行選舉。選舉所收回的票數(shù)，等于或少于投票人數(shù)的選舉有效；多于投票人數(shù)的選舉無效，應重新選舉。

每一選票所選的人數(shù)，等于或少于規(guī)定應選人數(shù)的有效；多于規(guī)定應選人數(shù)的作廢。

大會設總監(jiān)票人、監(jiān)票人，在大會主席團領導下，對選舉全過程進行監(jiān)督。監(jiān)票人數(shù)由大會主席團確定，監(jiān)票人由各代表團推選。總監(jiān)票人由主席團確定，由大會通過。

計票工作人員由大會秘書處指定，在監(jiān)票人領導下進行工作。

投票結束后，由監(jiān)票人、計票人將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。

選舉結果，當選人得票必須超過到會選舉人數(shù)的半數(shù)。如果得票超過半數(shù)的候選人多于應選名額時，則以得票多少為序，至取足應選名額人數(shù)為止。如遇票數(shù)相等不能確定候選人中誰當選時，應當就票數(shù)相等的候選人，重新投票。得票超過半數(shù)的候選人少于應選名額時，不足的名額可以重新選舉產(chǎn)生。得票超過半數(shù)的候選人，接近應選名額，經(jīng)大會主席團醞釀，并征得代表同意，也可不再進行選舉。

當選的代表、黨的委員會委員、顧問委員會委員、紀律檢查委員會委員，分別按姓氏筆劃為序排列；黨的委員會候補委員按得票多少為序排列，得票相等的按姓氏筆劃為序排列；黨的委員會常委、書記、副書記，顧問委員會常委、主任、副主任，紀律檢查委員會常委、書記、副書記，分別按上級黨委批準的排列名次排列。

十五、報批手續(xù)

黨的地方各級委員會都要按照黨章規(guī)定按期召開黨代表大會。在特殊情況下，需要提前或延期舉行的，必須經(jīng)上一級黨委批準。

黨的地方各級委員會在召開代表大會以前，應將黨代表大會召開時間、代表名額、選舉辦法，下屆黨的委員會、顧問委員會、紀律檢查委員會和常委會的名額，報上級黨委批準；委員、候補委員、常委、書記、副書記、主任、副主任的候選人預備名單，經(jīng)上級黨委原則同意后，方可召開代表大會。候選人預備名單是對選舉結果的一種希望，它在最后是否有效，要由選舉的結果決定。選舉結果，委員、候補委員報上級黨委備案。常委、書記、副書記、主任、副主任，報上級黨委批準。

十六、對破壞選舉者的制裁

為了保證黨員或代表的選舉權和被選舉權，在進行選舉過程中，絕不允許搞派別活動和非組織活動，絕不允許虛報選票數(shù)、追查選票，絕不允許進行壓制、報復等行

為。如果發(fā)生違反黨章的情況，應及時嚴肅處理。對有破壞選舉行為的人，要給予批評教育或黨紀處分。

(注：黨的十四大決定，從十四大起，不再設立中央顧問委員會和各省、自治區(qū)、直轄市顧問委員會，并從黨章中刪去了有關顧問委員會的條文。黨的十四大以后，本規(guī)定及其他有關規(guī)定中涉及顧問委員會的條文自然失效。)

第三篇：關于地方各級人民法院工作人員工資制度改革問題的通知

國務院工資制度改革小組、勞動人事部

關于地方各級人民法院工作人員工資制度改革問題的通知

勞人薪(1987)56號

我部報送最高人民法院草擬的《地方各級人民法院工作人員工資制度改革實施方案》，已經(jīng)國務院同意。現(xiàn)轉發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可依據(jù)本實施方案的規(guī)定，結合本地區(qū)的實際情況，制定具體實施辦法，并抄報國務院工資制度改革小組和最高人民法院備案。

附：地方各級人民法院工作人員工資制度改革實施方案

根據(jù)中共中央、國務院關于國家機關和事業(yè)單位工作人員工資制度改革的方針政策和中央關于加強地方各級人民法院干部配備的有關規(guī)定，結合人民法院的實際情況和審判機關的特點，制定地方各級人民法院工作人員工資制度改革實施方案。

一、改革的主要內(nèi)容和范圍

地方各級人民法院在編在職的審判業(yè)務人員、行政人員和其他專業(yè)技術人員的工資改革，均按照中共中央、國務院《關于國家機關和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》（中發(fā)〔１９８５〕９號文件）規(guī)定執(zhí)行，實行以職務（崗位）工資為主要內(nèi)容的結構工資制，即由基礎工資、職務工資、工齡津貼和獎勵工資組成。

地方各級人民法院審判業(yè)務人員的職務工資，按照中辦發(fā)〔１９８５〕４７號文件等有關規(guī)定，執(zhí)行國家機關同級行政人員的職務工資標準。

地方各級人民法院行政人員的職務工資，執(zhí)行國家機關同級行政

人員的職務工資標準，專業(yè)技術人員的職務工資，執(zhí)行國務院批準的有關部門制定的同類人員的職務工資標準。

地方各級人民法院的工人實行以崗位（技術）工資為主要內(nèi)容的結構工資制。其基礎工資、崗位（技術）工資、工齡津貼和獎勵工資均按照國家的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

二、地方各級人民法院審判業(yè)務人員職務工資分別執(zhí)行下列相應的行政人員職務工資標準

（一）院長、副院長

高級人民法院院長執(zhí)行副省長級職務工資標準；中級人民法院院長執(zhí)行副專員級職務工資標準；基層人民法院院長執(zhí)行副縣長級職務工資標準。

地方各級人民法院副院長，按照同級政府職能部門的正職還是副職確定職級，應根據(jù)干部的條件，按照干部管理權限審定，并執(zhí)行相應的職務工資標準。

（二）庭長、副庭長

地方各級人民法院庭長、副庭長，按照本級法院審判員確定職級，并執(zhí)行相應的職務工資標準。

（三）審判員、助理審判員、書記員、執(zhí)行員

高級人民法院、直轄市中級人民法院的審判員為處級，助理審判員為科級，書記員為副科級和科員級；中級人民法院的審判員為副處級和科級，助理審判員為副科級和科員級，書記員為科員級和辦事員級；基層人民法院的審判員為科級和股級，助理審判員為科員級，書記員為科員級和辦事員級，并執(zhí)行相應的職務工資標準。

地方各級人民法院執(zhí)行員，按照本級法院審判員、助理審判員確定職級，并執(zhí)行相應的職務工資標準。

三、地方各級人民法院審判業(yè)務人員中的處、科級干部按照下列

比例限額控制

（一）高級人民法院審判業(yè)務人員中，處級干部與全院處級以下工作人員之比一般為１：２．３，最高不超過１：１．７；科級干部與全院科級以下工作人員之比最高不超過１：１。

（二）中級人民法院審判業(yè)務人員中，處級干部與全院處級以下工作人員之比一般為１：４．２，最高不超過１：３．５；科級干部與全院科級以下工作人員之比一般為１：１．６，最高不超過１：１．３。

（三）依照法律規(guī)定設有人民法庭的基層人民法院審判業(yè)務人員中，科級干部與全院科級以下工作人員之比一般為１：２．３，最高不超過１：１．９；尚未設置人民法庭的，該比例一般為１：２．５，最高不超過１：２．１。

（四）直轄市中級人民法院審判業(yè)務人員中，處、科級干部比例與高級人民法院相同；直轄市縣人民法院審判業(yè)務人員中，科級干部比例可略高于地（市）轄縣人民法院。

（五）廣州、武漢、重慶、沈陽、大連、西安、哈爾濱、南京市中級人民法院審判業(yè)務人員中，處、科級干部比例低于直轄市中級人民法院，高于省轄地（市）中級人民法院；上述八市基層人民法院審判業(yè)務人員中，科級干部比例可略高于地（市）轄縣人民法院。

四、實施改革方案的補充規(guī)定

（一）基層人民法院部分審判員，確定為股級的，其職務工資最高等級可比縣（市）國家機關科員高一級，即執(zhí)行５７元的職務工資標準，最低等級按科員五級２４元的職務工資標準執(zhí)行。

（二）廣州、武漢、重慶、沈陽、大連、西安、哈爾濱、南京市人民法院審判業(yè)務人員和行政人員的職務工資標準，按照國務院工資制度改革小組《關于廣州、武漢、重慶、沈陽、大連、西安、哈爾濱、南京市國家機關行政人員職務工資標準問題的通知》（國工改〔１９８５〕

１２號文件）規(guī)定執(zhí)行。

（三）審判業(yè)務人員擔任兩種或兩種以上職務的，其職務工資按照所擔任職務中職務工資高的一種確定。

（四）地方各級人民法院審判業(yè)務人員確定職級和進入職務工資標準，應根據(jù)干部條件，按照干部管理權限審定后執(zhí)行。

五、本方案自一九八五年七月一日起執(zhí)行

上述人員的職務工資，凡在一九八五年六月三十日前已明確職務的，從一九八五年七月一日起發(fā)給；在一九八五年七月一日以后明確職務的，從批準任職的下一個月起發(fā)給。一九八五年七月一日至一九八六年六月三十日期間的工資，按規(guī)定限額發(fā)給。

第四篇：關于地方各級人民法院和專門人民法院印章管理的規(guī)定

最高人民法院關于地方各級

人民法院和專門人民法院印章管理的規(guī)定

（法發(fā)[2002]10號）

根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》和《中華人民共和國國徽法》，現(xiàn)對各級人民法院印章的式樣、規(guī)格、制發(fā)和管理重新規(guī)定如下：

一、印章的式樣

(一)地方各級人民法院和專門人民法院的印章為圓形，中央刊國徽，國徽外刊人民法院的法定名稱，自左而右環(huán)行。

(二)地方各級人民法院和專門人民法院的鋼印為圓形，中央刊五角星，五角星外刊人民法院的法定名稱，自左而右環(huán)行。

(三)地方各級人民法院庭、室(廳、局、處、科、人民法庭下同)的印章為圓形，中央刊五角星，五角星外刊人民法院的法定名稱。人民法院名稱自左而右環(huán)行，庭、室名稱自左而右橫行。

辦公室的印章，中間刊一下面開口的圓圈，圓圈內(nèi)豎刊“辦公室”，突出圓圈缺口，圓圈外刊人民法院名稱，自左而右環(huán)行。

二、印章的規(guī)格

(一)高級人民法院的印章，直徑5厘米；中級人民法院的印章，直徑4．7厘米，基層人民法院的印章，直徑4．5厘米。

(二)地方各級人民法院和專門人民法院的鋼印，直徑4厘米。

(三)地方各級人民法院和專門人民法院庭、室的印章，直徑4厘米。

(四)基層人民法院派出人民法庭的印章，直徑4．2厘米。

三、印章的名稱

(一)高級人民法院的印章，內(nèi)刊“××省(自治區(qū)、直轄市)高級人民法院”：中級人民法院的印章，內(nèi)刊“××省(自治區(qū))××市(地區(qū)、自治州、盟)中級人民法院”；基層人民法院的印章，內(nèi)刊“××市(縣、自治縣、旗、自治旗)人民法院或××市XX區(qū)人民法院”。

(二)海事法院的印章內(nèi)刊“××海事法院”；鐵路運輸法院的印章，內(nèi)刊“××鐵路運輸中級法院、XX鐵路運輸法院”，林業(yè)法院的印章，內(nèi)刊“××省××市(地區(qū)、自治州、盟)林業(yè)中級法院、××林業(yè)法院”。

(三)地方各級人民法院的鋼印，內(nèi)刊人民法院的法定名稱。

(四)各級人民法院庭、室的印章，內(nèi)刊人民法院名稱和庭、室法定名稱。

(五)人民法庭的印章，內(nèi)刊“××市(縣、自治縣、旗、自治旗)人民法院XX人民法庭”；市轄區(qū)人民法院設置的人民法庭，其印章內(nèi)刊“××市××區(qū)人民法院XX人民法庭。

四、印章的文字、字體、質料

(一)民族自治地方的人民法院的印章，應當并刊漢文和當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧?/p>

(二)印章所刊漢字，應當使用國務院公布的簡化字，字體為宋體。

(三)印章所刊字數(shù)過多，不易刻制清晰的，可以適當采用通用的簡稱。

(四)印章的質料，由制發(fā)機關根據(jù)實際需要確定。

五、印章的制發(fā)

(一)地方各級人民法院和專門人民法院的印章，由最高人民法院制發(fā)；人民法院印制文件、布告使用的套印印章、印模，其規(guī)格、式樣、名稱、文字與正式印章等同，亦由最高人民法院制發(fā)。

(二)地方各級人民法院和專門人民法院的鋼印，由高級人民法院制發(fā)。

(三)各級人民法院庭、室的印章，由各級人民法院自制。

(四)人民法庭的印章，由高級人民法院制發(fā)。

六、印章的刻制、管理和繳銷

(一)制發(fā)印章的法院應規(guī)范和加強印章制發(fā)的管理，嚴格辦理程序和審批手續(xù)。承制印章的企業(yè)，應為當?shù)毓矙C關指定的刻制單位，同時必須取得人民法院的委托才能刻制印章。對于偽造印章和使用偽造印章的，應當依法懲處。

(二)寄發(fā)印章，應通過機要部門或委派專人取送。

(三)印章應保管于安全、可靠的地方，并有嚴格的防范措施。

(四)地方各級人民法院和專門人民法院，必須建立健全印章管理制度，加強用印管理，嚴格審批手續(xù)。未經(jīng)領導批準，不得擅自使用本單位印章。使用院印，須經(jīng)主管院長批準，使用庭、室印章，須經(jīng)庭、室領導批準。不得在空白文書上蓋印。使用套印印章，應當由保管印章的人負責監(jiān)印。無特殊原因和未經(jīng)批準，不得將印章帶至本院以外使用。

(五)新印章制發(fā)前，經(jīng)上一級人民法院批準，可以暫用原舊印章或其他同級人民法院印章代替，但不得用庭、室印章代替人民法院印章。

(六)新印章啟用前，制發(fā)單位應預留印模。新印章啟用時，應當告知有關部門，同時宣布舊印章作廢。

(七)作廢的印章，應及時繳回制發(fā)法院封存或者銷毀。最高人民法院制發(fā)的印章，由高級人民法院封存，報最高人民法院批準后銷毀。

(八)對于非法使用印章，或者因管理不善，造成印章丟失、被盜的，應當嚴肅查處。

七、中國人民解放軍軍事法院印章的管理使用另行規(guī)定。

八、過去有關印章管理的規(guī)定，如有與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

第五篇：地方黨政機關職數(shù)管理問題研究

地方黨政機關職數(shù)管理問題研究

易善翔

加強領導職數(shù)管理，是加強機構編制管理的重要內(nèi)容，是干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)，也是各級黨委、政府的重要職責，對于提高領導干部的決策效力，建立服務型政府有著重要意義。黨政機關職數(shù)（含領導職數(shù)和非領導職務職數(shù)，下同）管理，指對黨政機關職數(shù)的核定、使用以及以此為依據(jù)套改工資的管理。為貫徹落實《地方各級人民政府機構設臵和編制管理條例》（以下簡稱《條例》）,筆者對地方黨政機關領導職數(shù)管理情況進行了專題調(diào)研，對存在的問題、原因及危害作了簡要分析，并提出了初步的對策建議，供領導決策參考：

一、地方黨政機關領導職數(shù)管理存在的主要問題

（一）增核職數(shù)隨意性大的問題。目前，對新成立的機構，組織、人事和機構編制部門都能做到嚴格按人員編制數(shù)核定職數(shù)，但在增核時容易出現(xiàn)問題。表現(xiàn)在：一是增核職數(shù)的標準和依據(jù)不夠嚴謹。相關部門往往是搬出上級黨委、政府、行業(yè)主管部門的紅頭文件和領導講話，以及兄弟市、縣是如何核定的作為依據(jù)，提出增核的申請，而機構編制部門卻無力反駁，只能以此為依據(jù)增核職數(shù)。這些依據(jù)有的并沒有考慮本地的實

23黨群序列內(nèi)設機構的非領導職數(shù)進行備案管理；人事部門負責對政府序列內(nèi)設機構的非領導職數(shù)的核定和備案管理。這樣劃分職能的結果是：一項職數(shù)核定工作分成三個部門來管，由不同的人來做。從日常操作中看，常有工作脫節(jié)、缺位和越位現(xiàn)象發(fā)生。由不同機構的人來辦理，在掌握政策標準上也存在差異。

（四）職位與待遇的關聯(lián)性是職數(shù)管理不嚴的利益基礎。領導干部的工資、獎金、住房、醫(yī)療等都與干部本人的職位、級別掛鉤，職務、級別越高，相應的待遇也高。為了實現(xiàn)自我價值，追求更好的生活質量，干部本身就有追求高職務、高級別的內(nèi)在動機。為了調(diào)動下屬干部的積極性，單位領導往往以此為手段，要求增加本單位的領導職數(shù)，以提高更多下屬的職級待遇。由于基層機關崗位職數(shù)相對少、職級相對較低，干部晉升空間狹小，地方黨委為提高干部的積極性，選擇提高干部的職務、職級不失為一種更便捷、更廉價、更有效的手段。因此，基層職數(shù)管理失控成為一種組織行為，也是一種集體違規(guī)。

（五）職數(shù)管理監(jiān)督不力是職數(shù)管理失控的體制因素。長期以來，對職數(shù)的核定、使用監(jiān)督不力。而造成超職數(shù)配備問題的干部多是地方黨委作出的決定，是一個地方的主要行政長官的意志，同級組織、人事、編制部門和監(jiān)察機關難以約束監(jiān)督；甚至這些職能部門本身也從中獲益，主觀上也不愿監(jiān)督。因此，若無上級強力部門或上級主要領導施壓，超職數(shù)問題的

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