第一篇：關(guān)于法律援助案件質(zhì)量和律師法律工作者接訪值班情況的通報(bào)

法律援助工作簡(jiǎn)報(bào)

【2013】第1期

關(guān)于法律援助案件質(zhì)量和值班情況的通報(bào)

各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所：

為進(jìn)一步落實(shí)法律援助的政府責(zé)任，提高我市法律援助案件質(zhì)量，更好地服務(wù)弱勢(shì)群體，法律援助中心對(duì)今年結(jié)案交卷的法律援助案件進(jìn)行質(zhì)量檢查，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

1-8月，市法律援助中心共檢查法律援助案件420件，其中無(wú)差錯(cuò)案件381件，達(dá)標(biāo)率90.7%，未發(fā)現(xiàn)違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律職業(yè)道德等重大問(wèn)題，也未出現(xiàn)受援人投訴情況，整體質(zhì)量良好。浙江上林律師事務(wù)所、浙江煜華律師事務(wù)所及黃瑞軍律師、陳文瑩律師對(duì)案件質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)格，服務(wù)意識(shí)高、責(zé)任心強(qiáng)、受援人反映較好。但是仍有部分法律援助案件存在質(zhì)量不高，情況不容樂(lè)觀，主要存在三方面問(wèn)題：

一、未嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序

1、案件辦理不及時(shí)。不少承辦人接受案件后不及時(shí)接待受援人，不詳細(xì)詢問(wèn)受援人有關(guān)案情，不對(duì)案件作初步分析解釋，不做談話筆錄，簡(jiǎn)單交待幾句，就擱置一邊，在受援人催問(wèn)時(shí)，才著手辦理，主觀隨意性較大。

2、調(diào)查取證不認(rèn)真。證據(jù)材料是案件的關(guān)鍵，但部分承辦人把事實(shí)調(diào)查、證據(jù)收集推托給受援人，敷衍了事。即使調(diào)查取證事先也不認(rèn)真研究案情，調(diào)查取證時(shí)缺乏針對(duì)性、全面性、準(zhǔn)確性，有時(shí)甚至連一些重要證據(jù)都沒(méi)有去調(diào)取。

3、會(huì)見(jiàn)閱卷走過(guò)場(chǎng)。會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人敷衍塞責(zé)，未認(rèn)真聽(tīng)取犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪及罪輕的辯解。個(gè)別承辦人甚至?xí)?jiàn)筆錄也沒(méi)有做。查閱案卷時(shí)走馬觀花，證據(jù)材料復(fù)印不全，對(duì)案件掌握不詳。

4、庭審辯論消極。部分承辦人認(rèn)為援助案件事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單，壓力不大，因此在法院審理案件前，不認(rèn)真準(zhǔn)備書(shū)面辯護(hù)詞、代理詞，對(duì)可能爭(zhēng)辯的爭(zhēng)議焦點(diǎn)不作預(yù)判，靠臨場(chǎng)發(fā)揮，發(fā)表一輪意見(jiàn)后就緘口不言，對(duì)庭審中出現(xiàn)的新焦點(diǎn)、新情況不作二次辯論。

5、其它方面。未提出訴訟費(fèi)用的緩、減、免申請(qǐng)（法律援助案件一般可以申請(qǐng)）；未辦理財(cái)產(chǎn)的訴訟保全；裁判后不回訪，不對(duì)裁判釋法答疑；不會(huì)見(jiàn)被告人，不征求被告人是否上訴的意見(jiàn)。

二、案件整理歸檔不規(guī)范

1、案卷制作裝訂不規(guī)范。主要表現(xiàn)為卷面不整潔、書(shū)寫(xiě)潦草、隨意涂改；卷宗不編號(hào)、不填寫(xiě)案卷文件目錄、不按目錄順序裝訂、不對(duì)材料編碼；案件材料肆意涂鴉；不征求受援人意見(jiàn)、法官意見(jiàn)，不填寫(xiě)結(jié)案報(bào)告。

2、卷內(nèi)材料缺失。承辦人卷宗保管不善，隨卷材料缺失嚴(yán)重。主要有法律工作征詢意見(jiàn)表、法律援助案件質(zhì)量法官/仲裁員意見(jiàn)征詢表、結(jié)案報(bào)告表、質(zhì)量監(jiān)督表。另有案卷中缺少出庭通知書(shū)、庭審記錄、代理詞、辯護(hù)詞以及公、檢、法三家的法律援助通知書(shū)。

3、延期交卷。根據(jù)規(guī)定承辦人應(yīng)在結(jié)案后15日內(nèi)交卷，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。從目前檢查情況看，逐漸有所好轉(zhuǎn)，但仍有部分所這一情況尚未改觀。

關(guān)于律師法律工作者值班情況

1-8月，市法律援助中心共安排律師、法律工作者援助中心值班162天，實(shí)際到崗140天，到崗率 86.4%，律師、法律工作者共計(jì)接待來(lái)訪來(lái)電986批/人次，代擬法律文書(shū)21份，取得了很好的社會(huì)效果。

但是值班過(guò)程中，還普遍存在下列現(xiàn)象，望各所引起重視：

1、不遵守考勤制度，空崗、不按時(shí)到崗、擅自離崗時(shí)有發(fā)生；

2、在崗期間竄崗閑聊、玩電腦游戲、玩手機(jī)；

3、對(duì)來(lái)電來(lái)訪不做登記或登記潦草；

4、接待群眾、解答問(wèn)題時(shí)態(tài)度生硬、缺乏耐心；

5、值班室不夠整潔，工作臺(tái)面擺放雜亂，廢棄紙張隨處亂放。上述問(wèn)題的存在，反映出部分法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)履行法律援助義務(wù)認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，案件質(zhì)量重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)。法律援助案件質(zhì)量是衡量法律援助工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，直接關(guān)系到法律援助的實(shí)際效果，各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)不斷提高法律援助案件質(zhì)量的重要性，要根據(jù)通報(bào)內(nèi)容，各所針對(duì)各自的問(wèn)題，召開(kāi)所務(wù)會(huì)議，并將整改落實(shí)情況在9月底前上報(bào)市法律援助中心，今后法律援助中心每季度實(shí)名通報(bào)法律援助辦案質(zhì)量，對(duì)屢教不改的法律服務(wù)部門及個(gè)人，暫停指派法律援助案件。希望各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)健全案件管理制度，加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)法律援助案件提質(zhì)，促進(jìn)我市法律援助服務(wù)能力的全面提升。

慈溪市法律援助中心

二0一三年八月二十一日