第一篇：2014年安徽公務(wù)員面試熱點(diǎn)之完善職業(yè)保障制度

2014年安徽公務(wù)員面試熱點(diǎn)之完善職業(yè)保障制度 2014年安徽公務(wù)員面試輔導(dǎo)簡章安徽公務(wù)員考試交流群345180105

安徽卓博教育整理提供2014年安徽公務(wù)員面試熱點(diǎn)之完善職業(yè)保障制度。建議將法官職務(wù)與行政職級相脫離，實(shí)行單獨(dú)的法官業(yè)績考核和等級晉升制度，實(shí)行高于普通公務(wù)員的薪酬制度。

十八屆三中全會提出，要建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，完善司法人員分類管理制度，健全法官職業(yè)保障制度。目前我國的法官職業(yè)門檻高、風(fēng)險大、負(fù)荷重，但待遇偏低，影響了法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。

首先在管理上，法官的主體地位未確立。長期以來，法院內(nèi)部管理行政化，導(dǎo)致“審者不判、判者不審”的問題普遍存在。法官隊(duì)伍內(nèi)各類人員的結(jié)構(gòu)也不合理。一線法官人數(shù)偏少，審判輔助人員缺失。法官在完成繁重審判工作的同時，還要承擔(dān)大量的事務(wù)性工作，直接影響了審判工作的效率和質(zhì)量。

法官職業(yè)待遇偏低也是突出的問題。法官職務(wù)層次仍然沒有脫離行政色彩。相比一般的公務(wù)員而言，法官職業(yè)準(zhǔn)入門檻高但政治待遇不高，特別是基層法院法官晉升空間小，不少法官到退休了還是科員級干部。在物質(zhì)待遇方面，法官工資仍套用行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)、不同審級法院之間的法官工資待遇存在較大差距。

與此同時，法官職業(yè)風(fēng)險較高，權(quán)利保障不到位。近年來，傷害甚至殺害法官的暴力案件時有發(fā)生。案多人少的矛盾也十分突出,“白加黑”、“五加二”的超負(fù)荷工作成為一線辦案法官的常態(tài)。

由于待遇偏低，缺乏職業(yè)尊榮感，法官流失比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年河南省鄭州兩級法院流失法官124人。

為進(jìn)一步完善法官職業(yè)保障制度，建議如下：

第一，修改《法官法》和《人民法院組織法》，實(shí)行人員分類管理。

一是淡化院長、庭長等法律職務(wù)的“行政化色彩”，改革審判委員會制度，確保法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。

二是推行法官員額制度，將法官從事務(wù)性工作中脫離出來，確立法官在審判活動中的主體地位。

第二，建立科學(xué)的法官等級晉升機(jī)制和配套的工資制度。

一是將法官職務(wù)與行政職級相脫離，實(shí)行單獨(dú)的法官業(yè)績考核和等級晉升制度。打破法官等級“天花板”，取消基層法院、中級法院和高級法院最高只能評定四高、二高和二級大法官的限制，將法官的專業(yè)能力和工作業(yè)績作為評定等級的主要依據(jù)。

二是建立單獨(dú)的法官工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行高于普通公務(wù)員的薪酬制度，縮短因地方經(jīng)濟(jì)不同造成的法官工資收入差距，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的法官工資標(biāo)準(zhǔn)。第三，建立健全法官人身安全和身份保障機(jī)制。

一是建立法官職業(yè)安全保障制度。加強(qiáng)法院機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)和庭審安全保障工作，加大對暴力抗法和危害法官人身安全行為的懲處力度。為法官辦理人身意外傷害保險，提高因公犧牲撫恤的標(biāo)準(zhǔn)。

二是建立法官職務(wù)提級任免制度。改革目前地方各級法院法官由同級地方權(quán)力機(jī)關(guān)選舉和任免的做法，改為統(tǒng)一由高級法院提請省級人大常委會任免。

三是保障法官享受休假和在工作日之外休息的權(quán)利。

四是建立法官任期保障和職務(wù)行為豁免制度。法官一經(jīng)任用，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得被免職降職、調(diào)任、辭退或者處分。未經(jīng)任免機(jī)關(guān)同意，不得對法官采取拘留、逮捕和其他限制人身自由的措施，法官依法履行職務(wù)的行為不受法律追究

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第二篇：2014年安徽公務(wù)員面試熱點(diǎn)之城鄉(xiāng)統(tǒng)一養(yǎng)老

2014年安徽公務(wù)員面試熱點(diǎn)之城鄉(xiāng)統(tǒng)一養(yǎng)老 安徽卓博教育整理提供2014年安徽公務(wù)員面試熱點(diǎn)之城鄉(xiāng)統(tǒng)一養(yǎng)老。

【預(yù)測熱點(diǎn)】

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2014年2月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取關(guān)于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作匯報(bào)，決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。談?wù)勀銓θ珖y(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度的看法。

【預(yù)測背景】

我國進(jìn)入老齡化社會后，養(yǎng)老問題越來越成為大家廣為關(guān)注的話題。全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度，體現(xiàn)了社會保障制度的進(jìn)一步完善。

【考查能力】

綜合分析能力

【題目類型】

智能型問題(政策理解類)

【答題思路】

提出觀點(diǎn)——論證觀點(diǎn)——落實(shí)觀點(diǎn)

【參考答案】

建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，是社會公平正義的體現(xiàn)。(提出觀點(diǎn))我國步入老齡化社會后，養(yǎng)老問題越來越突出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，隨著城鎮(zhèn)化不斷擴(kuò)大，流動人口越來越多，整合城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度成為迫切的需求。(論證觀點(diǎn)：背景)

建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求和推進(jìn)“新四化”建設(shè)的需要，這既有利于促進(jìn)人口縱向流動、增強(qiáng)社會安全感，也有利于使群眾對民生改善有穩(wěn)定的預(yù)期，對于拉動消費(fèi)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具有重要意義。(論證觀點(diǎn)：必要性)

在已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險保持基本一致。基金籌集采取個人繳、集體助、政府補(bǔ)的方式，中央財(cái)政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。地方政府為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費(fèi)提供資助。(論證觀點(diǎn)：可行性)

要整合資源，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度相銜接。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入。大力推行全國統(tǒng)一的社會保障卡，改進(jìn)管理服務(wù)，做到方便利民。要嚴(yán)格基金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)行為，發(fā)揮制度的保障作用，讓億萬老年人心中有底、基本生活無憂。(落實(shí)觀點(diǎn))

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第三篇：2014山東選調(diào)村官考試熱點(diǎn)：完善職業(yè)保障制度

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2014山東選調(diào)村官考試熱點(diǎn)：完善職業(yè)保障制度

建議將法官職務(wù)與行政職級相脫離，實(shí)行單獨(dú)的法官業(yè)績考核和等級晉升制度，實(shí)行高于普通公務(wù)員的薪酬制度。

十八屆三中全會提出，要建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，完善司法人員分類管理制度，健全法官職業(yè)保障制度。目前我國的法官職業(yè)門檻高、風(fēng)險大、負(fù)荷重，但待遇偏低，影響了法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。

首先在管理上，法官的主體地位未確立。長期以來，法院內(nèi)部管理行政化，導(dǎo)致“審者不判、判者不審”的問題普遍存在。法官隊(duì)伍內(nèi)各類人員的結(jié)構(gòu)也不合理。一線法官人數(shù)偏少，審判輔助人員缺失。法官在完成繁重審判工作的同時，還要承擔(dān)大量的事務(wù)性工作，直接影響了審判工作的效率和質(zhì)量。

法官職業(yè)待遇偏低也是突出的問題。法官職務(wù)層次仍然沒有脫離行政色彩。相比一般的公務(wù)員而言，法官職業(yè)準(zhǔn)入門檻高但政治待遇不高，特別是基層法院法官晉升空間小，不少法官到退休了還是科員級干部。在物質(zhì)待遇方面，法官工資仍套用行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)、不同審級法院之間的法官工資待遇存在較大差距。

與此同時，法官職業(yè)風(fēng)險較高，權(quán)利保障不到位。近年來，傷害甚至殺害法官的暴力案件時有發(fā)生。案多人少的矛盾也十分突出,“白加黑”、“五加二”的超負(fù)荷工作成為一線辦案法官的常態(tài)。

由于待遇偏低，缺乏職業(yè)尊榮感，法官流失比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年河南省鄭州兩級法院流失法官124人。

為進(jìn)一步完善法官職業(yè)保障制度，建議如下：

第一，修改《法官法》和《人民法院組織法》，實(shí)行人員分類管理。

一是淡化院長、庭長等法律職務(wù)的“行政化色彩”，改革審判委員會制度，確保法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。

二是推行法官員額制度，將法官從事務(wù)性工作中脫離出來，確立法官在審判活動中的主體地位。第二，建立科學(xué)的法官等級晉升機(jī)制和配套的工資制度。

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一是將法官職務(wù)與行政職級相脫離，實(shí)行單獨(dú)的法官業(yè)績考核和等級晉升制度。打破法官等級“天花板”，取消基層法院、中級法院和高級法院最高只能評定四高、二高和二級大法官的限制，將法官的專業(yè)能力和工作業(yè)績作為評定等級的主要依據(jù)。

二是建立單獨(dú)的法官工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行高于普通公務(wù)員的薪酬制度，縮短因地方經(jīng)濟(jì)不同造成的法官工資收入差距，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的法官工資標(biāo)準(zhǔn)。

第三，建立健全法官人身安全和身份保障機(jī)制。

一是建立法官職業(yè)安全保障制度。加強(qiáng)法院機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)和庭審安全保障工作，加大對暴力抗法和危害法官人身安全行為的懲處力度。為法官辦理人身意外傷害保險，提高因公犧牲撫恤的標(biāo)準(zhǔn)。

二是建立法官職務(wù)提級任免制度。改革目前地方各級法院法官由同級地方權(quán)力機(jī)關(guān)選舉和任免的做法，改為統(tǒng)一由高級法院提請省級人大常委會任免。

三是保障法官享受休假和在工作日之外休息的權(quán)利。

四是建立法官任期保障和職務(wù)行為豁免制度。法官一經(jīng)任用，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得被免職降職、調(diào)任、辭退或者處分。未經(jīng)任免機(jī)關(guān)同意，不得對法官采取拘留、逮捕和其他限制人身自由的措施，法官依法履行職務(wù)的行為不受法律追究。

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第四篇：健全完善檢察人員職業(yè)保障制度

健全完善檢察人員職業(yè)保障制度，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深化檢察工作體制改革的重要組成部分，目的在于解決檢察官的后顧之憂，使其能免受外界干擾獨(dú)立依法行使職權(quán)，確保司法公正。要確保檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使檢察權(quán)，就必須積極推進(jìn)檢察人員職業(yè)保障制度改革，健全完善具有中國特色的檢察職業(yè)保障機(jī)制。

一、檢察人員職業(yè)保障現(xiàn)狀、存在的突出問題

（一）思想認(rèn)識不到位，立法不健全

我國目前沒有系統(tǒng)的檢察人員職業(yè)保障制度，絕大多數(shù)檢察從業(yè)人員對檢察人員職業(yè)保障缺乏足夠的了解，認(rèn)識程度不夠，許多人在觀念上將檢察人員等同于一般的公務(wù)員，缺少對其職業(yè)特殊性和風(fēng)險性的足夠認(rèn)識，檢察人員得不到相應(yīng)的尊重和保護(hù)。雖然《公務(wù)員法》《檢察官法》對檢察人員的職業(yè)保障作了一定的規(guī)定，但只是一個原則的、框架式的輪廓，規(guī)定得不夠具體全面，保護(hù)主體、運(yùn)行程序等均不明確，特別是缺乏嚴(yán)密的程序，可操作性不強(qiáng)，在實(shí)際的執(zhí)行中，檢察官應(yīng)該享有的很多保障落不到實(shí)處，在實(shí)踐中往往起不到應(yīng)有的保障作用。

（二）檢察人員身份保障得不到有效保障

目前，我國還未建立真正意義上的檢察官身份保障制度，未能實(shí)現(xiàn)檢察官任職的終身制。在許多情況下，檢察官還面臨著失去檢察官身份的風(fēng)險。如《檢察官法》第14條第（2）、第（3）項(xiàng)規(guī)定的檢察官免職理由是：“調(diào)出本檢察院的”、“職務(wù)變動不需要保留原職務(wù)的”，那么，在什么情況下可以將檢察官“調(diào)出本檢察院”或進(jìn)行“職務(wù)變動”，法律并未作進(jìn)一步規(guī)定。第14條規(guī)定“不勝任現(xiàn)職工作，又不接受另行安排”的檢察官可以予以辭退。那么，“不勝任現(xiàn)職工作”又應(yīng)該由什么機(jī)構(gòu)來認(rèn)定？法律也沒有作明確說明。寬泛的事由標(biāo)準(zhǔn)和簡單的程序，使檢察官缺乏足夠的身份保障。就目前檢察機(jī)關(guān)人事、財(cái)政保障管理屬地化的狀況而言，如果沒有穩(wěn)固的身份保障，檢察官在合法權(quán)益受到侵害時無法實(shí)現(xiàn)控告權(quán)，對妨礙檢察官履行職責(zé)的行為缺乏法律保護(hù)，而強(qiáng)求其頂著巨大的壓力“甘于清貧，不畏權(quán)貴，不怕犧牲，勇于奉獻(xiàn)”是非常困難的。

（三）檢察機(jī)關(guān)干部職級配備較低

目前，檢察機(jī)關(guān)大都嚴(yán)格執(zhí)行勞人薪[1988]5號文件和[2002]高檢政發(fā)第44號文件的要求，即：省轄市級院處級干部與全院處級以下工作人員之比一般為1：4.2，最高不超過1：

3.5；科級干部與全院科級以下工作人員之比一般為１：1.6，最高為1：1.3?；鶎釉嚎萍壐刹颗c全院科級以下工作人員之比一般為1：1.6，最高為1：1.3。但在實(shí)際的檢察干部職級中，大都低于這個標(biāo)準(zhǔn)，一般基層院檢察人員科級與科員比例約為1：2，有些基層院甚至達(dá)到了1：2.5--1:4，與同級黨政機(jī)關(guān)的干部職級有很大的差距。以某市為例：該市某局職級比例，縣級：科級：科員約為7：6：1；而該市檢察院職級比例，縣級：科級：科員約為1：2：1；從基層看，該市某區(qū)委組織部，科級與科員比例約為4：1；而該市縣級檢察院除檢察長為副縣級外，其他人員科級與科員比例約為1：2。通過上述數(shù)據(jù)比較不難看出，與同級黨政機(jī)關(guān)相比，檢察機(jī)關(guān)干部職級比例明顯偏低，檢察人員上升空間小，培訓(xùn)機(jī)制不健全，知識難更新，使檢察人員沒有充分的職業(yè)榮譽(yù)感和崇高的社會地位。

（四）檢察人員的經(jīng)濟(jì)保障落實(shí)不到位

在我國，檢察官屬于司法類公務(wù)員，其工資、待遇與其他種類公務(wù)員幾乎沒有差別，甚至低于公安、工商、稅務(wù)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的公務(wù)員，與檢察官職業(yè)資格的高要求形成了鮮明的反比。從優(yōu)待檢落不到實(shí)處，檢察人員的福利待遇偏低偏少，因各地財(cái)政原因，某些基層院僅僅能解決溫飽問題，檢察人員的醫(yī)療、教育、培訓(xùn)等沒有經(jīng)費(fèi)保障，檢察官等級津貼雖然已經(jīng)下發(fā)文件，但執(zhí)行過程中仍是困難重重，很大部分基層院的檢察官津貼尚未落實(shí)，即使落實(shí)也不能同警銜一樣固定到基本工資中，隨著檢察官身份的免除而取消，在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，檢察官待遇還低于處于輔助地位的司法警察。

檢察官政治、福利待遇偏低，職業(yè)保障不到位，很大程度上影響了檢察人員的發(fā)展和進(jìn)步，檢察官專業(yè)化和職業(yè)化逐漸被淡化、被誤導(dǎo)，致使許多優(yōu)秀人才不愿選擇檢察官職業(yè)，基層檢察官后繼乏人的問題越來越突出，阻礙了檢察官隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，甚至不少檢察院檢察官一旦通過了司法考試便選擇轉(zhuǎn)行當(dāng)律師或從事其他職業(yè)，檢察人才流失現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。

二、檢察人員職業(yè)保障制度應(yīng)涵蓋的內(nèi)容

（一）檢察官的職權(quán)保障

檢察官的職權(quán)是法律賦予檢察機(jī)關(guān)職權(quán)的再分配，基于檢察官職務(wù)而產(chǎn)生，是檢察官處理職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)的支配力。根據(jù)規(guī)定，檢察官的職權(quán)保障包括兩個方面：一是履行檢察官職責(zé)應(yīng)具備的職權(quán)和工作條件。檢察官擁有檢察職權(quán)不僅是其履行法律監(jiān)督職責(zé)的必要條件，而且是檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使檢察權(quán)的基本保障。國家賦予檢察官職權(quán)的同時，應(yīng)當(dāng)為檢察官行使職權(quán)提供必要的工作條件，包括辦公場所、技術(shù)裝備、交通通訊工具、服裝及辦公用品等。同時，為確保檢察官把主要精力用在把握案件事實(shí)、分析案件證據(jù)、研究法律適用上，辦案中的事務(wù)工作，如記錄、通知、復(fù)印等應(yīng)由檢察官之外的人員專司其職，檢察官應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的助手。二是檢察官履行職責(zé)應(yīng)保持對外獨(dú)立性。根據(jù)《檢察官法》規(guī)定，檢察官依法履行檢察職責(zé)不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，檢察官履行職責(zé)過程中，對任何來自行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，有權(quán)予以抵制。對行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體或者個人干涉檢察官依法履行檢察職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。

（二）檢察官的身份保障

檢察官的身份保障是指檢察官依照嚴(yán)格的法定程序任命，非因法定事由、非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者處分。完善的檢察官身份保障制度，首先應(yīng)實(shí)行檢察官終身制，檢察官一經(jīng)任用，一般不得違反檢察官個人的愿意將其罷免、轉(zhuǎn)職、停職、減薪或調(diào)換工作，只有依照法定條件，才能予以彈劾、撤職、調(diào)離或令其提前退休。這樣才能解除檢察官的后顧之憂，使其免受外部干擾而能依法行使職權(quán)。其次是保障檢察官具有崇高的職業(yè)榮譽(yù)感，賦予檢察官與其特殊責(zé)任相適應(yīng)的較高社會地位，增強(qiáng)檢察官的社會威望，增強(qiáng)社會對檢察官執(zhí)法的認(rèn)同感。再次是完善檢察官等級制度，逐步實(shí)現(xiàn)檢察官待遇與檢察官等級相配套，強(qiáng)化檢察官的身份保障。

（三）檢察官的經(jīng)濟(jì)保障

檢察官的經(jīng)濟(jì)保障包括檢察人員的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定期增資制度，享受國家規(guī)定的檢察津貼、地區(qū)津貼、其他津貼以及保險和福利待遇等?！稒z察官法》就此作了如下規(guī)定：一是檢察官的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)檢察工作特點(diǎn)，由國家規(guī)定。二是檢察官實(shí)行定期增資制度。檢察官經(jīng)考核確定為優(yōu)秀、稱職的，可以按照規(guī)定晉升工資；有特殊貢獻(xiàn)的，可以按照規(guī)定提前晉升工資。三是檢察官享受國家規(guī)定的檢察津貼、地區(qū)津貼、其他津

貼以及保險和福利。因此，檢察官的薪金和其他待遇必須得到充分保障，并與其地位、尊嚴(yán)和職務(wù)責(zé)任相適應(yīng)，同時還應(yīng)隨物價的增長而加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而為公正執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。

三、健全完善檢察人員職業(yè)保障制度的建議

健全完善檢察人員的職業(yè)保障制度，應(yīng)緊緊圍繞中央11號文件精神和《檢察官法》的有關(guān)規(guī)定，以有利于履行檢察職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)保障法制化、多樣化、合理化為目標(biāo)，認(rèn)真改革，扎實(shí)推進(jìn)，既要符合檢察工作的發(fā)展需要，又要符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際狀況；既要體現(xiàn)出檢察官的職業(yè)特性需求，又要考慮到目前的社會現(xiàn)狀；既要內(nèi)容全面、細(xì)致、到位，又要進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，使執(zhí)行操作深化、細(xì)化、具體化，便于開展工作。

（一）建立檢察人員分類管理制度

深化檢察人員分類管理制度試點(diǎn)工作，科學(xué)規(guī)范檢察官職位，將檢察人員按照不同職位層次進(jìn)行管理，明確規(guī)定職位的工作職責(zé)及擔(dān)任該職位所需要的資格條件，健全分類管理相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度，暢通檢察人員競爭、保障渠道，建立嚴(yán)格的檢察人員準(zhǔn)入、晉升、考評、保障等制度，建立健全有利于檢察官依法獨(dú)立行使職權(quán)的辦案機(jī)制。一是職業(yè)獨(dú)立，檢察官與其他國家官職嚴(yán)格區(qū)分，不得相互轉(zhuǎn)任。二是檢察官職務(wù)獨(dú)立，檢察官具有行使檢察權(quán)的權(quán)限，檢察官職務(wù)獨(dú)立允許并要求檢察官在履行職務(wù)時保持獨(dú)立性，逐步健全和完善主訴（辦）檢察官辦案責(zé)任制、違法辦案責(zé)任追究制度、檢察官業(yè)務(wù)監(jiān)督制度、檢察官的懲戒制度和培訓(xùn)制度等，對檢察人員的職業(yè)保障嚴(yán)格依法進(jìn)行。

（二）建立單獨(dú)的檢察人員職數(shù)比例

檢察人員在公務(wù)員序列中屬司法類公務(wù)員，具有較強(qiáng)的專業(yè)性和相對的獨(dú)立性。進(jìn)入檢察官序列，既要求通過公務(wù)員考試，又要求通過司法考試，對檢察人員的素質(zhì)要求明顯高于一般公務(wù)員。同時，檢察人員的工作崗位比較固定，雖然有一定流動，但基本上局限于檢察系統(tǒng)之內(nèi)，因此檢察人員的梯隊(duì)更新主要從系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生，由此人員儲備顯得極為重要。目前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入，各類刑事案件、職務(wù)犯罪案件的發(fā)案數(shù)量逐年上升，近幾年大部分檢察機(jī)關(guān)辦案數(shù)量與恢復(fù)重建時相比已經(jīng)翻了幾番。特別是構(gòu)建平安、和諧社會的新目標(biāo)給檢察機(jī)關(guān)提出了新任務(wù)和新要求，使檢察機(jī)關(guān)的工作量日益加

大，但檢察人員增加的速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于檢察工作量的上升速度，絕大部分檢察人員經(jīng)常加班加點(diǎn)，超負(fù)荷工作。因此，應(yīng)在科學(xué)分析、參照各地人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、檢察工作量等因素的基礎(chǔ)上，建立適當(dāng)高于一般公務(wù)員的獨(dú)立的檢察人員職數(shù)比例。

（三）建立單獨(dú)的檢察官職務(wù)序列和單獨(dú)的檢察官工資序列

檢察人員屬于特殊公務(wù)員，應(yīng)建立區(qū)別于一般公務(wù)員的、獨(dú)立的職務(wù)序列和工資、待遇標(biāo)準(zhǔn)。一是法律的明確授權(quán)。《公務(wù)員法》第三條明確規(guī)定：“法律對公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。這條規(guī)定從法律層面上為制定檢察人員特殊職數(shù)比例和不同于一般公務(wù)員的工資、待遇標(biāo)準(zhǔn)提供了法律依據(jù)。二是檢察機(jī)關(guān)的憲法地位?！稇椃ā芬?guī)定了我國縣級以上國家機(jī)關(guān)由權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)等組成，檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)處于同一位階，所以不能單純的將檢察機(jī)關(guān)等同于行政機(jī)關(guān)的組成部門（局、委、辦等），當(dāng)然也就不能將檢察人員等同于行政機(jī)關(guān)組成部門的普通公務(wù)員。三是檢察工作的特殊性質(zhì)。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察人員代表國家行使檢察權(quán)，依法提起國家公訴，對偵查、審判、刑罰執(zhí)行等進(jìn)行監(jiān)督，依法查辦職務(wù)犯罪。要提高法律監(jiān)督、查辦職務(wù)犯罪的力度，就有必要建立不同于普通公務(wù)員檢察人員職級序列，而且檢察人員職級序列應(yīng)高于普通公務(wù)員職級序列，這樣才有利于行使監(jiān)督權(quán)。四是檢察官具有國家官員和專業(yè)人員的雙重屬性，其工作性質(zhì)和職責(zé)特點(diǎn)所決定的專業(yè)性，是重要的屬性，其嚴(yán)格的任免程序和法律監(jiān)督者的尊嚴(yán)應(yīng)該得到相應(yīng)的物質(zhì)保障和權(quán)利保障?！稒z察官法》第39條也作了明確規(guī)定：“檢察官的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)檢察工作特點(diǎn)，由國家規(guī)定”。所以有必要建立不同于一般公務(wù)員的工資、待遇標(biāo)準(zhǔn)。在具體操作中，一是要以檢察官職務(wù)和等級作為確定檢察官職責(zé)、晉升、待遇的基本依據(jù)，在“檢察官”的四個等級實(shí)行自然晉升，規(guī)定各級檢察官的最低任職年限，任職年限屆滿無違法違紀(jì)行為的，自然晉升到上一個級別。二是建立與檢察官等級制度相配套的單獨(dú)的檢察官工資序列，并積極爭取人事、財(cái)政部門支持，參照警銜方式，將檢察官津貼納入基本工資，實(shí)行終身制。

健全完善具有中國特色的檢察職業(yè)保障制度，是推進(jìn)檢察體制改革，加快檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提升檢察人員整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力的重要舉措，必須不斷加大改革力度，狠抓落實(shí)，確保檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察人員在充分的職業(yè)保障下，以精湛的工作水平、飽滿的工作

熱情依法公正地獨(dú)立行使檢察權(quán)，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會和諧，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的新勝利作出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：2017年安徽公務(wù)員面試熱點(diǎn)時評(8)

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2017年安徽公務(wù)員面試熱點(diǎn)時評（8）

干部要從“會場”走向“現(xiàn)場”

【背景鏈接】

近日，總書記對廖俊波同志先進(jìn)事跡作出重要指示強(qiáng)調(diào)，廣大黨員、干部要向廖俊波同志學(xué)習(xí)，不忘初心、扎實(shí)工作、廉潔奉公，身體力行把黨的方針政策落實(shí)到基層和群眾中去，真心實(shí)意為人民造福。

芳華剎那，精神永恒。廖俊波，全國優(yōu)秀縣委書記，一位自稱“樵夫”的“砍柴人”，兢兢業(yè)業(yè)、不知疲倦地一直忙碌到生命的最后一刻。他是“四有”的楷模，是“兩學(xué)一做”的標(biāo)桿，是黨員干部的一面鏡子。學(xué)習(xí)廖俊波同志的先進(jìn)事跡，不僅要學(xué)習(xí)他對黨忠誠、心系群眾、忘我工作、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，還要學(xué)習(xí)他“能在現(xiàn)場就不在會場”的工作方法和務(wù)實(shí)精神。(4月20日 光明日報(bào))

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

現(xiàn)場和會場，一字之差，干部的態(tài)度、境界、作風(fēng)、效果大不一樣。解決問題、做好工作親身到現(xiàn)場，那是一種樸實(shí)，“俯首甘為孺子牛”，滿是公仆情懷；那是一種深入，“絕知此事要躬行”，滿是干事風(fēng)采；那是一種擔(dān)當(dāng)，“功成必須在我”，滿是盡責(zé)態(tài)度。無論做什么工作，抓好落實(shí)是關(guān)鍵，現(xiàn)場查看、現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場實(shí)干，必然是大有作為。

對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，在現(xiàn)場、在會場都必不可少，關(guān)鍵在于時間分配。如果大部分時間都在會場，怎么了解實(shí)情、實(shí)施科學(xué)決策?如果說在現(xiàn)場是調(diào)查研究、傾聽民意、解決問題，那么在會場就是充分討論、民主集中、科學(xué)決策。廖俊波用他求真務(wù)實(shí)的一生，驗(yàn)證了我們黨的一條成功經(jīng)驗(yàn)，那就是“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了”。

“人生有涯，為民無涯。”我們黨的宗旨是為人民服務(wù)。群眾工作的主場在現(xiàn)場，只有在現(xiàn)場才不會走過場。在社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，新情況、新問題常常突發(fā)于現(xiàn)場，表現(xiàn)出很強(qiáng)的即時性、突變性和偶發(fā)性。如果不到現(xiàn)場、不感同身受、不換位思考，就很難找到解決問題的辦法，就可能讓小事變成大事，小患釀成大患。特別是現(xiàn)在正處于精準(zhǔn)扶貧的攻

更多學(xué)習(xí)資料請登錄網(wǎng)址004km.cn 堅(jiān)期，要想打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部就必須深入一線、身臨現(xiàn)場，走村串戶、摸透情況，進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)決策。否則，就可能出現(xiàn)返貪或假脫貧。

【問題表現(xiàn)】

現(xiàn)實(shí)生活中一些領(lǐng)導(dǎo)干部在會場多、到現(xiàn)場少。問他們整天忙些什么，不是在開會就是在去開會的路上；問他們基層有什么情況，回答不是“形勢一片大好”，就是驢唇不對馬嘴。這些人之所以不喜歡去現(xiàn)場，要么是感到現(xiàn)場工作不好做，自己能力不夠；要么是思想懶惰，不愿吃苦，不愛作深入細(xì)致的調(diào)查研究。

也許有的領(lǐng)導(dǎo)干部會說，在會場聽聽匯報(bào)也能了解民情，看看下級報(bào)送的材料也能發(fā)現(xiàn)問題。不可否認(rèn)，開開會、看看材料或多或少能掌握一些實(shí)情，但匯報(bào)材料的內(nèi)容很多是經(jīng)過“包裝”的，有的早已不是“第一現(xiàn)場”，而是“第二現(xiàn)場”“第三現(xiàn)場”。俗話說，身到才能心到，心到才有實(shí)策。

【參考對策】

一、能到現(xiàn)場就不到會場，須沉下心。沉酣民生才追逐現(xiàn)場，這是一種態(tài)度，一種境界，沉在心底，干擾不了，動搖不了。在廖俊波工作過的政和縣東澗村，多年來一直喝山泉水，一到雨季就犯愁，雨水渾濁，還會有小蟲。廖俊波知道后，馬上帶人勘察，不到兩個月，過濾池修好了，吃水不再是問題。他抓農(nóng)業(yè)，和農(nóng)民交心；抓工業(yè)，就和企業(yè)家交心。沉下心，守定宗旨，守住節(jié)操，守住職責(zé)，集中精力、精益求精，往好里做、做得更好。

二、能到現(xiàn)場就不到會場，要沉下身。擼起袖子加油干，這是一種姿態(tài)，一種作風(fēng)。當(dāng)?shù)厝罕娧壑?，廖俊波“撲下身子、沒有架子”。而為政之要，貴在力行，重在履事。沉下身“到最困難的地方去”，排憂解難，同甘共苦，才有同心同德；沉下身“到群眾意見多的地方去”，條分縷析，去偽存真，才有心心相??；沉下身“到工作推不開的地方去”，鉆“矛盾窩”，感同身受，才有萬眾一心。沉下身子，有見多識廣，有底氣底蘊(yùn)，也就有了政聲政績。

三、能到現(xiàn)場就不到會場，要沉下力。到現(xiàn)場既不是走馬觀花，也不是蜻蜓點(diǎn)水，而是要扎扎實(shí)實(shí)解決問題，這是一種開弓沒有回頭箭、不達(dá)目的不罷休的勁頭。對黨和人民的工

更多學(xué)習(xí)資料請登錄網(wǎng)址004km.cn 作過腦過心，親力親為，抓則留印留痕，干則建功立業(yè)。沉下力不是虛張聲勢的張揚(yáng)力，而是腳踏實(shí)地的扎實(shí)力，不圖出彩，不求好看，只一心盡職盡責(zé)，一步一個腳印地做好工作，做到位，做到家，做出人民滿意的效果。沉下力，不是急功近利的膚淺力，而是正氣充盈的深厚力，不搞短促突擊，而是夯實(shí)基礎(chǔ)，做好眼前，顧及長遠(yuǎn)，始終有那么一股勁。

能到現(xiàn)場就不到會場，有思想，有行動，有力度，當(dāng)是每個干部應(yīng)有的品格。真正做到身體力行，一時不難，長久不易；形式上做到不難，做出實(shí)效不易，這就需要堅(jiān)持和毅力，勝不驕，敗不餒，不比地位比業(yè)績，不比獎杯比口碑，篤行堅(jiān)持下去，就能干成事、干好事，讓廣大群眾稱心滿意。