第一篇：學(xué)習(xí)三次黨代會(huì)精神匯報(bào)材料

學(xué)習(xí)三次黨代會(huì)精神匯報(bào)材料

市文明辦綜合科科長姚保華

2011年9月1日

一、學(xué)習(xí)三次黨代會(huì)精神體會(huì)

毛超峰書記的報(bào)告讀了之后令人振奮、令人激動(dòng)、令人鼓舞，通篇貫穿了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的要求，是一個(gè)凝聚智慧、開拓創(chuàng)新、催人奮進(jìn)、振奮人心的報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了五年來我市各行各業(yè)所取得的偉大成績，客觀地分析了工作中存在的問題和不足，高瞻遠(yuǎn)矚地描繪了今后五年的宏偉藍(lán)圖，是全市各條戰(zhàn)線今后五年的行動(dòng)綱領(lǐng)和工作指南。通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)為每一個(gè)周口共產(chǎn)黨員責(zé)任重大，要從思想上高度重視，行動(dòng)上緊跟形勢(shì)，堅(jiān)定信心，樹立決心，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，自我加壓，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越做出自己的貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)三次黨代會(huì)報(bào)告精神，應(yīng)做到如下四點(diǎn)：一要認(rèn)真回顧五年來的工作，深刻總結(jié)，查找不足，提出改進(jìn)措施；二要制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃；三要結(jié)合自身工作實(shí)際，不斷建設(shè)性、創(chuàng)造性地開展工作，不僅要完成規(guī)定性動(dòng)作，還要有所創(chuàng)新，創(chuàng)造性地完成一些額外動(dòng)作；四要不斷提高自身素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)理論政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，完善自我，推陳出新。

二、近五年工作簡要匯報(bào)

五年來，市文明辦綜合科在市文明委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部的有力指導(dǎo)下，主要做了如下7個(gè)方面的工作：

1、深入開展以?講文明樹新風(fēng)?為載體的公民思想道德建設(shè)，使城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，主要是深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育、?迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)?活動(dòng)、?迎世博、迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)?活動(dòng)和中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)等。

2、深入開展以?我推薦、我評(píng)議身邊好人?為載體的道德模范選樹活動(dòng)，學(xué)習(xí)崇尚道德模范的氛圍日益濃厚。5年來，我市向中央文明網(wǎng)推薦?身邊好人?人，組織道德模范巡講專場(chǎng)報(bào)告會(huì)場(chǎng)，表彰了名?孝順兒子、孝順媳婦?和戶?十佳五好文明家庭?。

3、扎實(shí)推進(jìn)以?三優(yōu)三創(chuàng)?為載體的文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，使創(chuàng)建工作水平進(jìn)一步提升。主要開展了?三優(yōu)三創(chuàng)?活動(dòng)、?文明服務(wù)窗口?評(píng)選、?優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵?評(píng)選活動(dòng)、?文明交通行動(dòng)計(jì)劃?活動(dòng)、城市環(huán)境?百日綜合整治?活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。

4、深化拓展以?清潔家園行動(dòng)?為載體的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。先后開展了農(nóng)村?清潔家園行動(dòng)?、文明集市創(chuàng)建活動(dòng)、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)、?文化、科技、衛(wèi)生?三下鄉(xiāng)活動(dòng)和優(yōu)秀外出務(wù)工人員評(píng)選推薦活動(dòng)。5年來，共表彰了個(gè)文明衛(wèi)生村、戶文明衛(wèi)生戶，個(gè)市直單位被表彰為全省結(jié)對(duì)幫扶工作先進(jìn)單位，向省里推薦名?河南省優(yōu)秀外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員?。

5、大力開展以?學(xué)‘三理’知識(shí)、做美德少年?為載體的未成年人思想道德建設(shè)，社會(huì)育人環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深入開展了?學(xué)‘三理’知識(shí)，做美德少年?活動(dòng)、凈化社會(huì)文化環(huán)境，加強(qiáng)?黑網(wǎng)吧?治理工作；加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，開展了?知我周口、愛我家鄉(xiāng)?讀書活動(dòng)、?小手拉大手、文明一起走?社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、?法制教育進(jìn)校園?活動(dòng)；扎實(shí)做好宏志班學(xué)生的選送和西部?助學(xué)工程?的開發(fā)工作，5年來，先后向省47中和河南大學(xué)附中等省直重點(diǎn)中學(xué)篩選和推薦宏志班學(xué)生人，向省文明辦推薦名貧困大學(xué)生，使他們每個(gè)貧困大學(xué)生獲得1萬元的資助。

6、深入開展?關(guān)愛生命、文明出行?、?城市文明我先行?、?大眼睛看周口文明監(jiān)督行動(dòng)?等形式多樣的志愿者服務(wù)活動(dòng)，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升。

7、深入開展?我們的節(jié)日?主題活動(dòng)、?歡樂中原?和諧周口?廣場(chǎng)文化活動(dòng)等健康向上的群眾文化活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化。

三、今后工作打算

1、以理想信念和形勢(shì)政策教育為重點(diǎn)，深入開展公民素質(zhì)教育。主要是在廣大干部群眾中深入開展理想信念教育、形勢(shì)政策教育、誠信教育、主人翁意識(shí)教育四大教育，努力營造文明和諧、健康向上的良好社會(huì)氛圍。

2、以?做文明市民，樹周口形象?為載體，廣泛開展?講文明樹新風(fēng)?、?文明交通行動(dòng)計(jì)劃?和志愿服務(wù)活動(dòng)，著力提升公民文明素質(zhì)，培育文明社會(huì)風(fēng)尚。

3、以評(píng)選表彰全國、全省文明城市為動(dòng)力，繼續(xù)深化城市?三優(yōu)三創(chuàng)?競賽活動(dòng)、創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。

4、以村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，不斷深化以?清潔家園行動(dòng)?、文明村鎮(zhèn)文明集市創(chuàng)評(píng)活動(dòng)、城鄉(xiāng)共建活動(dòng)等為載體的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

5、以評(píng)選表彰、學(xué)習(xí)宣傳全國、全省和全市道德模范活動(dòng)和?我推薦、我評(píng)議身邊好人?活動(dòng)為依托，切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。

6、通過開展?掃黃打非?、學(xué)校周邊環(huán)境治理、中華經(jīng)典和紅色經(jīng)典誦讀等活動(dòng)，以深化?學(xué)三理知識(shí)，做美德少年?活動(dòng)為主題，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。

7、以服務(wù)群眾、為民創(chuàng)建為宗旨，扎實(shí)開展?我們的節(jié)日? 教育實(shí)踐活動(dòng)、科教文體衛(wèi)生法律 ?四進(jìn)社區(qū)?活動(dòng)、文化科技衛(wèi)生?三下鄉(xiāng)?活動(dòng)等活動(dòng)，不斷滿足廣大人民群眾的精神文化需求。

8、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為抓手，切實(shí)提高精神文明建設(shè)工作科學(xué)化水平，逐步建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的精神文明建設(shè)隊(duì)伍。

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹市三次黨代會(huì)精神

學(xué)習(xí)貫徹市三次黨代會(huì)精神

轉(zhuǎn)變作風(fēng)規(guī)范行為提高效率促進(jìn)發(fā)展主題教育

自查報(bào)告（田文波）

自學(xué)習(xí)貫徹市三次黨代會(huì)精神轉(zhuǎn)變作風(fēng)規(guī)范行為提高效率促進(jìn)發(fā)展主題教育開展以來，按照鎮(zhèn)具體安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神，針對(duì)工作中存在的突出問題，從是否存在門難進(jìn)，臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)；否存在不作為、慢作為、亂作為、胡作非為的現(xiàn)象；否存在吃拿卡要、亂收費(fèi)．亂罰款、亂攤派，與民爭利、侵害群眾利益、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題；否存在以權(quán)謀私、奢侈浪費(fèi)、腐化墮落等方面進(jìn)行了自查。

一、參加學(xué)習(xí)情況

自從開展“轉(zhuǎn)規(guī)提促”主題教育以來，我按時(shí)參加學(xué)習(xí)不缺席，不遲到體學(xué)習(xí)外，個(gè)人還堅(jiān)持自學(xué)。學(xué)習(xí)之后，及時(shí)撰寫心得體會(huì)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)的同時(shí)，查找實(shí)際工作、紀(jì)律、作風(fēng)、思想等方面中存在的問題和不足，努力糾正。從自身做起、從點(diǎn)滴做起。力爭做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的宗旨意識(shí)、為民意識(shí)。

二、工作中存在的問題

（一）在脫離群眾方面。主觀上缺乏深入基層、關(guān)心基層群眾疾苦的主動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)。由于平時(shí)工作忙，自己在處理事務(wù)的時(shí)間較多，加之覺得自己如果經(jīng)常到基層會(huì)影響基層的工作，加重基層的負(fù)擔(dān)；到下面去容易碰到麻煩事，怕給群眾做解釋工作；在工作中有些單位和部門存在門難進(jìn)、臉難看、事難的現(xiàn)象等等。

（二）在不務(wù)實(shí)方面，有時(shí)工作上存在重安排，輕落實(shí)。工作中存在推推動(dòng)動(dòng)，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，能應(yīng)付就應(yīng)付的思想。有時(shí)下鄉(xiāng)存在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，不能深入群眾中去，浮在面上，落實(shí)在口頭上。

（三）在不作為方面，在工作中針對(duì)群眾中的矛盾糾紛，不主動(dòng)解決，怕惹人，怕惹事，老老好思想。

（四）在不守紀(jì)方面，自我要求不嚴(yán)，主動(dòng)超前少。在理論學(xué)習(xí)中，沒有很好地堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，沒能及時(shí)用科學(xué)思想分析出現(xiàn)問題的原由，及時(shí)糾正主觀認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的偏差。自我要求不夠嚴(yán)格，缺乏工作的主動(dòng)性、進(jìn)取性，安于份內(nèi)工作，經(jīng)常是處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)，不能站在全局的高度，思考問題，處理矛盾。

（五）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡單。只安于表面，把自己份內(nèi)的事做好就可以了，存在船到橋頭自然直的想法，缺少創(chuàng)新意識(shí)，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，沒有很好地深入基層、深入實(shí)際，處理事情方法比較簡單。

三、對(duì)存在問題的分析

對(duì)以上存在的問題，通過學(xué)習(xí)認(rèn)真分析究其原因關(guān)鍵在于自己對(duì)各種新知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠，識(shí)不足。學(xué)習(xí)的重要性、必要性、迫切性認(rèn)識(shí)不夠，思想上存在著重工作輕學(xué)習(xí)的頑疾，正是由于這種錯(cuò)誤思想的作崇，放松了學(xué)習(xí)，影響了自己知識(shí)水平的進(jìn)一步提高。

第三篇：縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹縣十屆三次黨代會(huì)精神匯報(bào)

縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹縣十屆三次黨

代會(huì)精神匯報(bào)

縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹縣十屆三次黨代會(huì)精神匯報(bào)2007-02-02 23:04:07

縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹縣十屆三次黨代會(huì)精神匯報(bào)

1月12日我縣召開了十屆三次黨代會(huì)，縣委王書記在會(huì)上代表縣委作了題為《立足科學(xué)發(fā)展，提高執(zhí)政能力，為“十一五”時(shí)期發(fā)展開好局起好步》的工作報(bào)告。一段時(shí)間以來，殘聯(lián)機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神做為當(dāng)前工作的重中之重，在全機(jī)關(guān)迅速掀起了學(xué)習(xí)討論、共謀發(fā)展、努力為我縣殘疾人事業(yè)以及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展奉獻(xiàn)力量，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的全面開展?，F(xiàn)簡要匯報(bào)如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立××發(fā)展的大局觀念和全局意識(shí)

黨代會(huì)召開后，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)高度重視，迅速召開會(huì)議，把黨代會(huì)精神傳達(dá)到全體干部職工，并通過理事長×××同志中心發(fā)言，機(jī)關(guān)全體同志分散發(fā)言等多種集中與分散的學(xué)習(xí)方式認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論。大家認(rèn)為，王書記在會(huì)上代表縣委所作的《立足科學(xué)發(fā)展，提高執(zhí)政能力，為“十一五”時(shí)期發(fā)展開好局起好步》的工作報(bào)告客觀總結(jié)了2005年我縣取得的令人欣喜的成績，深刻闡述了我縣面臨的歷史性發(fā)展機(jī)遇，明確提出了2006年我縣經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的總體要求，部署了建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、打造海洋文化名縣、構(gòu)筑海島和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力的具體任務(wù)，符合××的實(shí)際，符合××廣大人民的愿望，是認(rèn)真實(shí)踐鄧小平理論、落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神的深化。通過學(xué)習(xí)，大家充分認(rèn)識(shí)了縣委工作思路的連貫性、連續(xù)性，明確了推進(jìn)××加快發(fā)展的必要性和今后奮斗目標(biāo)，使全體干部職工的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到“全局利益、人民利益高于一切”和××的發(fā)展大局上來，為今后我縣殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神，凝聚人心，增強(qiáng)信心，客觀分析殘聯(lián)系統(tǒng)存在的不足和發(fā)展機(jī)遇

對(duì)照黨代會(huì)的精神和要求，認(rèn)真分析對(duì)比殘疾人事業(yè)的現(xiàn)狀，認(rèn)為：2005年來我縣殘疾人工作雖然取得較大成效，但仍然存在許多不盡人意之處，如：還有相當(dāng)多的殘疾人亟待康復(fù)；殘疾人貧困狀況還相對(duì)突出；廣大殘疾人的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能還有待于進(jìn)一步提高；參于社會(huì)生活的環(huán)境與條件有待進(jìn)一步改善；個(gè)別殘疾人工作者的工作積極性不高，缺乏開拓精神等問題，影響了我縣殘疾人事業(yè)前進(jìn)的步伐。要求全

體黨員干部認(rèn)真思考，對(duì)比分析個(gè)人思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)上的不足，不斷加以克服和改進(jìn)。

我們還認(rèn)為縣十屆三次黨代會(huì)中“深化漁農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、繼續(xù)抓好‘暖促’工程、推進(jìn)‘平安××’建設(shè)”等工作思路，為我殘疾人事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，同時(shí)也創(chuàng)造了條件。因此要求我們必須有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，必須有真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的干勁和作風(fēng)，一切以大局為重，一切從大局出發(fā)，在其位、謀其政，盡其責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)工作和任務(wù)落到實(shí)處。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神，理清思路，加快步伐，認(rèn)真制定2006年殘疾人事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和工作措施

2006年，我們將根據(jù)縣黨代會(huì)會(huì)議精神的具體要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作為重點(diǎn)，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的康復(fù)、教育、扶貧、就業(yè)等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘

疾人組織建設(shè)，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平，為構(gòu)建海島和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

根據(jù)以上工作思路，2006年我們著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)××市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

1、組織縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)所有同志學(xué)習(xí)舟山市殘疾人事業(yè)“十一五”

規(guī)劃，領(lǐng)悟規(guī)劃精神，明確規(guī)劃目標(biāo)，為“十一五”期間殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2、按照××市“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，研究制定我縣殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展思路，確定我縣殘疾人事業(yè)“十一五”主要指標(biāo)，并分解任務(wù)，層層落實(shí)，責(zé)任到人。

（二）切實(shí)做好第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作。

我縣被定為第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查一級(jí)樣本單位。第二次全國殘疾

人抽樣調(diào)查，是認(rèn)真貫徹國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展而作出的戰(zhàn)略部署的需要，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好這項(xiàng)工作有利于體現(xiàn)黨和政府對(duì)殘疾人的人文關(guān)懷，有利于殘疾人事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的制訂實(shí)施，有利于保持黨和政府同殘疾人的血肉聯(lián)系。為此，縣殘聯(lián)及各抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，不折不扣地完成任務(wù)，工作中做到三個(gè)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。殘疾人抽樣調(diào)查是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)，過程復(fù)雜的社會(huì)調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心組織，不負(fù)使命，保質(zhì)保量，確保這項(xiàng)工作順利完成。二是責(zé)任到位。為確保調(diào)查進(jìn)度和質(zhì)量，涉及到的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)責(zé)任制，采取逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐戶上門做好工作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。三是宣傳到位。

要按照全國抽樣辦的統(tǒng)一口徑，利用各種新聞媒體及宣傳載體，廣泛深入地宣傳開展殘疾人抽樣調(diào)查的目的意義、調(diào)查內(nèi)容及質(zhì)量要求，使之家喻戶曉，為順利開展抽樣調(diào)查創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）深入開展殘疾人事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

康復(fù)工作

1、要加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，充分發(fā)揮已建的18個(gè)社區(qū)康復(fù)站作用，逐步使有康復(fù)需求的殘疾人得到相應(yīng)的基本康復(fù)服務(wù)，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展以殘疾篩查、康復(fù)治療服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)知識(shí)普及和轉(zhuǎn)介服務(wù)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)。

2、繼續(xù)開展“助盲”、“助聽”、“助行”、精神病康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程。

3、做好殘疾人用品用具配發(fā)補(bǔ)助工作。

4、搞好“十五”康復(fù)總結(jié)并制訂“十

一五”康復(fù)計(jì)劃。

5、完成市殘聯(lián)布置的其它各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。

就業(yè)培訓(xùn)工作。

1、繼續(xù)以按比例就業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)，全年計(jì)劃新安置殘疾人就業(yè)50人。

2、選準(zhǔn)培訓(xùn)課題，加強(qiáng)對(duì)各類殘疾人的就業(yè)培訓(xùn)，并采取多種形式，積極鼓勵(lì)殘疾人參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人的勞動(dòng)技能，全年計(jì)劃培訓(xùn)殘疾人218名。

社會(huì)保障工作

1、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步落實(shí)舟山市人民政府22號(hào)令關(guān)于

《××市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的優(yōu)惠政策，制訂出臺(tái)《××縣扶持殘疾人實(shí)施辦法》，加大政策法規(guī)的宣傳力度，切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益。

2、動(dòng)員殘疾人積極參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，幫助貧困殘疾人解決參保費(fèi)

用問題，同時(shí)協(xié)助做好對(duì)符合醫(yī)療救助條件的殘疾人，確保享受醫(yī)療救助補(bǔ)助。

3、繼續(xù)做好殘疾人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助工作。

4、繼續(xù)配合民政部門對(duì)符合低保條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

5、做好殘疾人的維權(quán)工作，繼續(xù)聘請(qǐng)法律顧問為殘疾人提供法律援助，同時(shí)做好殘疾人來信來訪工作。

扶貧工作。

1、繼續(xù)開展社會(huì)“幫困結(jié)對(duì)”、“助學(xué)結(jié)對(duì)”、“助居工程”等活動(dòng)。全年完成”助居”49戶。

2、以生活不能自理、一戶多殘的特困殘疾人家庭為重點(diǎn)，做好困難殘疾人的救助工作。

3、加大扶貧基地建設(shè)力度，積極幫助種養(yǎng)殖示范戶和個(gè)體工商戶的增效創(chuàng)收，增加扶貧貼息資金和苗種補(bǔ)助資金的投入額度，加快殘疾人脫貧致富。

宣傳文體工作。

1、制訂出臺(tái)《××縣殘聯(lián)系統(tǒng)信息

報(bào)道考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)殘疾人工作者及有關(guān)媒體利用各種途徑宣傳殘疾人事業(yè)，宣傳發(fā)展殘疾人事業(yè)的各種法律法規(guī)，并通過公益廣告加大宣傳力度。

2、組織開展以第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查為主題的第十六

次“全國助殘日活動(dòng)”；

3、組織參加××市第二屆殘疾人事業(yè)好新聞獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。

4、開展殘疾人的文化體育活動(dòng)，并選送優(yōu)秀選手參加省、市 的各種殘疾人文體賽事。

無障礙建設(shè)工作

1、做好無障礙設(shè)施建設(shè)，開展無障礙設(shè)施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活

動(dòng)。

2、推進(jìn)公共圖書館、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施盲人有聲讀物圖書室建設(shè)。

3、加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作者及服務(wù)窗口單位工作人員的手語培訓(xùn)工作。

組織建設(shè)及自身建設(shè)。

1、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，重

點(diǎn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉、專職理事長或?qū)Ｂ毟刹康呐鋫?、專門辦公場(chǎng)所的落實(shí)等工作。

2、完善規(guī)范現(xiàn)有社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，重點(diǎn)抓好漁農(nóng)村社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，并配備專職委員。

縣委十屆三次黨代會(huì)明確了我縣今后一段時(shí)期工作目標(biāo)，也為我們干部職工提出了具體工作要求。我們堅(jiān)信，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一心，眾志成城、腳踏實(shí)地、雷厲風(fēng)行、開拓進(jìn)取，就一定能夠克服各種困難，干好各項(xiàng)工作，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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第四篇：縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹縣十屆三次黨代會(huì)精神匯報(bào)

1月12日我縣召開了十屆三次黨代會(huì)，縣委王書記在會(huì)上代表縣委作了題為《立足科學(xué)發(fā)展，提高執(zhí)政能力，為“十一五”時(shí)期發(fā)展開好局起好步》的工作報(bào)告。一段時(shí)間以來，殘聯(lián)機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神做為當(dāng)前工作的重中之重，在全機(jī)關(guān)迅速掀起了學(xué)習(xí)討論、共謀發(fā)展、努力為我縣殘疾人事業(yè)以及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展奉獻(xiàn)力量，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的全面開展?，F(xiàn)簡要匯報(bào)如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立××發(fā)展的大局觀念和全局意識(shí)

黨代會(huì)召開后，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)高度重視，迅速召開會(huì)議，把黨代會(huì)精神傳達(dá)到全體干部職工，并通過理事長×××同志中心發(fā)言，機(jī)關(guān)全體同志分散發(fā)言等多種集中與分散的學(xué)習(xí)方式認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論。大家認(rèn)為，王書記在會(huì)上代表縣委所作的《立足科學(xué)發(fā)展，提高執(zhí)政能力，為“十一五”時(shí)期發(fā)展開好局起好步》的工作報(bào)告客觀總結(jié)了2005年我縣取得的令人欣喜的成績，深刻闡述了我縣面臨的歷史性發(fā)展機(jī)遇，明確提出了2006年我縣經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的總體要求，部署了建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、打造海洋文化名縣、構(gòu)筑海島和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力的具體任務(wù)，符合××的實(shí)際，符合××廣大人民的愿望，是認(rèn)真實(shí)踐鄧小平理論、落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神的深化。通過學(xué)習(xí)，大家充分認(rèn)識(shí)了縣委工作思路的連貫性、連續(xù)性，明確了推進(jìn)××加快發(fā)展的必要性和今后奮斗目標(biāo)，使全體干部職工的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到“全局利益、人民利益高于一切”和××的發(fā)展大局上來，為今后我縣殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神，凝聚人心，增強(qiáng)信心，客觀分析殘聯(lián)系統(tǒng)存在的不足和發(fā)展機(jī)遇

對(duì)照黨代會(huì)的精神和要求，認(rèn)真分析對(duì)比殘疾人事業(yè)的現(xiàn)狀，認(rèn)為：2005年來我縣殘疾人工作雖然取得較大成效，但仍然存在許多不盡人意之處，如：還有相當(dāng)多的殘疾人亟待康復(fù)；殘疾人貧困狀況還相對(duì)突出；廣大殘疾人的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能還有待于進(jìn)一步提高；參于社會(huì)生活的環(huán)境與條件有待進(jìn)一步改善；個(gè)別殘疾人工作者的工作積極性不高，缺乏開拓精神等問題，影響了我縣殘疾人事業(yè)前進(jìn)的步伐。要求全體黨員干部認(rèn)真思考，對(duì)比分析個(gè)人思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)上的不足，不斷加以克服和改進(jìn)。

我們還認(rèn)為縣十屆三次黨代會(huì)中“深化漁農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、繼續(xù)抓好‘暖促’工程、推進(jìn)‘平安××’建設(shè)”等工作思路，為我殘疾人事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，同時(shí)也創(chuàng)造了條件。因此要求我們必須有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，必須有真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的干勁和作風(fēng)，一切以大局為重，一切從大局出發(fā)，在其位、謀其政，盡其責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)工作和任務(wù)落到實(shí)處。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神，理清思路，加快步伐，認(rèn)真制定2006年殘疾人事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和工作措施

2006年，我們將根據(jù)縣黨代會(huì)會(huì)議精神的具體要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作為重點(diǎn)，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的康復(fù)、教育、扶貧、就業(yè)等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平，為構(gòu)建海島和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

根據(jù)以上工作思路，2006年我們著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)××市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

1、組織縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)所有同志學(xué)習(xí)舟山市殘疾人事業(yè)“十一五”

規(guī)劃，領(lǐng)悟規(guī)劃精神，明確規(guī)劃目標(biāo)，為“十一五”期間殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2、按照××市“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，研究制定我縣殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展思路，確定我縣殘疾人事業(yè)“十一五”主要指標(biāo)，并分解任務(wù)，層層落實(shí)，責(zé)任到人。

（二）切實(shí)做好第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作。

我縣被定為第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查一級(jí)樣本單位。第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，是認(rèn)真貫徹國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展而作出的戰(zhàn)略部署的需要，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好這項(xiàng)工作有利于體現(xiàn)黨和政府對(duì)殘疾人的人文關(guān)懷，有利于殘疾人事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的制訂實(shí)施，有利于保持黨和政府同殘疾人的血肉聯(lián)系。為此，縣殘聯(lián)及各抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，不折不扣地完成任務(wù)，工作中做到三個(gè)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。殘疾人抽樣調(diào)查是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)，過程復(fù)雜的社會(huì)調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心組織，不負(fù)使命，保質(zhì)保量，確保這項(xiàng)工作順利完成。二是責(zé)任到位。為確保調(diào)查進(jìn)度和質(zhì)量，涉及到的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)責(zé)任制，采取逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐戶上門做好工作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。三是宣傳到位。要按照全國抽樣辦的統(tǒng)一口徑，利用各種新聞媒體及宣傳載體，廣泛深入地宣傳開展殘疾人抽樣調(diào)查的目的意義、調(diào)查內(nèi)容及質(zhì)量要求，使之家喻戶曉，為順利開展抽樣調(diào)查創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（三）深入開展殘疾人事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

康復(fù)工作

1、要加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，充分發(fā)揮已建的18個(gè)社區(qū)康復(fù)站作用，逐步使有康復(fù)需求的殘疾人得到相應(yīng)的基本康復(fù)服務(wù)，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展以殘疾篩查、康復(fù)治療服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)知識(shí)普及和轉(zhuǎn)介服務(wù)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)。

2、繼續(xù)開展“助盲”、“助聽”、“助行”、精神病康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程。

3、做好殘疾人用品用具配發(fā)補(bǔ)助工作。

4、搞好“十五”康復(fù)總結(jié)并制訂“十一五”康復(fù)計(jì)劃。

5、完成市殘聯(lián)布置的其它各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。

就業(yè)培訓(xùn)工作。

1、繼續(xù)以按比例就業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)，全年計(jì)劃新安置殘疾人就業(yè)50人。

2、選準(zhǔn)培訓(xùn)課題，加強(qiáng)對(duì)各類殘疾人的就業(yè)培訓(xùn)，并采取多種形式，積極鼓勵(lì)殘疾人參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人的勞動(dòng)技能，全年計(jì)劃培訓(xùn)殘疾人218名。

社會(huì)保障工作

1、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步落實(shí)舟山市人民政府22號(hào)令關(guān)于

《××市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的優(yōu)惠政策，制訂出臺(tái)《××縣扶持殘疾人實(shí)施辦法》，加大政策法規(guī)的宣傳力度，切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益。

2、動(dòng)員殘疾人積極參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，幫助貧困殘疾人解決參保費(fèi)用問題，同時(shí)協(xié)助做好對(duì)符合醫(yī)療救助條件的殘疾人，確保享受醫(yī)療救助補(bǔ)助。

3、繼續(xù)做好殘疾人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助工作。

4、繼續(xù)配合民政部門對(duì)符合低保條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

5、做好殘疾人的維權(quán)工作，繼續(xù)聘請(qǐng)法律顧問為殘疾人提供法律援助，同時(shí)做好殘疾人來信來訪工作。

扶貧工作。

1、繼續(xù)開展社會(huì)“幫困結(jié)對(duì)”、“助學(xué)結(jié)對(duì)”、“助居工程”等活動(dòng)。全年完成“助居”49戶。

2、以生活不能自理、一戶多殘的特困殘疾人家庭為重點(diǎn)，做好困難殘疾人的救助工作。

3、加大扶貧基地建設(shè)力度，積極幫助種養(yǎng)殖示范戶和個(gè)體工商戶的增效創(chuàng)收，增加扶貧貼息資金和苗種補(bǔ)助資金的投入額度，加快殘疾人脫貧致富。

宣傳文體工作。

1、制訂出臺(tái)《××縣殘聯(lián)系統(tǒng)信息報(bào)道考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)殘疾人工作者及有關(guān)媒體利用各種途徑宣傳殘疾人事業(yè)，宣傳發(fā)展殘疾人事業(yè)的各種法律法規(guī)，并通過公益廣告加大宣傳力度。

2、組織開展以第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查為主題的第十六次“全國助殘日活動(dòng)”；

3、組織參加××市第二屆殘疾人事業(yè)好新聞獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。

4、開展殘疾人的文化體育活動(dòng)，并選送優(yōu)秀選手參加省、市的各種殘疾人文體賽事。

無障礙建設(shè)工作

1、做好無障礙設(shè)施建設(shè)，開展無障礙設(shè)施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。

2、推進(jìn)公共圖書館、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施盲人有聲讀物圖書室建設(shè)。

3、加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作者及服務(wù)窗口單位工作人員的手語培訓(xùn)工作。

組織建設(shè)及自身建設(shè)。

1、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉、專職理事長或?qū)Ｂ毟刹康呐鋫洹ｉT辦公場(chǎng)所的落實(shí)等工作。

2、完善規(guī)范現(xiàn)有社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，重點(diǎn)抓好漁農(nóng)村社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，并配備專職委員。

縣委十屆三次黨代會(huì)明確了我縣今后一段時(shí)期工作目標(biāo)，也為我們干部職工提出了具體工作要求。我們堅(jiān)信，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一心，眾志成城、腳踏實(shí)地、雷厲風(fēng)行、開拓進(jìn)取，就一定能夠克服各種困難，干好各項(xiàng)工作，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：哈爾濱市第十三次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)報(bào)告

哈爾濱市第十三次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)報(bào)告

市委十二次黨代會(huì)以來取得的主要成績和經(jīng)驗(yàn)

一、過去五年的工作回顧

市第十二次黨代會(huì)以來，市委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)中央精神和省委“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，圓滿完成了市第十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了又好又快發(fā)展新篇章。

制定了新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略。我們把科學(xué)發(fā)展觀與市情實(shí)際相結(jié)合，順應(yīng)全市干部群眾企盼發(fā)展的迫切愿望，解放思想，審時(shí)度勢(shì)，提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市”總體目標(biāo)，制定了“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略。新戰(zhàn)略的實(shí)施拉開了城市骨架，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)了民生保障，邁出了新一輪好發(fā)展、快發(fā)展的實(shí)質(zhì)性步伐，構(gòu)建起“一江居中、兩岸繁榮”的發(fā)展格局，促進(jìn)了黨員干部思想作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，人民群眾精神狀態(tài)的大變化，贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和支持，是科學(xué)發(fā)展觀在哈爾濱的生動(dòng)實(shí)踐。

結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3000億元和4000億元兩大臺(tái)階，五年年均增長13.2%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)3000億元左右，是2006年的4倍，一批投資幾十億、幾百億的大項(xiàng)目落地開工；地方財(cái)政一般預(yù)算收入300.3億元，是2006年的2.5倍?；鹗杖?07億元，是2006年的10.3倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15%左右，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高；以冬季冰雪、夏季濕地游為主導(dǎo)的旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游總收入占GDP比例超過10%，服務(wù)業(yè)增加值突破2000億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，三次產(chǎn)業(yè)比重由2006年的14.1 ∶35.8 ∶50.1調(diào)整為12 ∶38 ∶50。非公經(jīng)濟(jì)占據(jù)“半壁江山”。對(duì)外開放取得重大突破，已有24家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶哈爾濱。國企改革、行政體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。節(jié)能減排目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

切實(shí)解決民生問題，人民生活顯著改善。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高，2011年城市居民人均可支配收入突破2萬元，農(nóng)村居民人均純收入接近1萬元。實(shí)施積極的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策，累計(jì)新增就業(yè)53.87萬人，年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力120萬人以上。社會(huì)保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，困難群體得到政府救助和社會(huì)關(guān)愛。各級(jí)各類教育全面發(fā)展，教育公平進(jìn)一步顯現(xiàn)。醫(yī)療衛(wèi)生體系更加健全，公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。保障性安居工程快速推進(jìn)，累計(jì)改造棚戶區(qū)1235萬平方米、農(nóng)村泥草房1200萬平方米，建設(shè)各類保障性住房9.9萬套，發(fā)放貨幣補(bǔ)貼4.3億元，群眾居住條件明顯改善，財(cái)產(chǎn)性收入大幅增加。

縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，走出了特色化強(qiáng)縣之路。2011年，全市縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)41億元，年均增長30.3%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，糧食產(chǎn)量突破280億斤，“旱改水”、“糧改菜”和“主輔換位”工程成效顯著。工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，1個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)、9個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)匯集了428家企業(yè)，雙城的食品、五常的醫(yī)藥、依蘭的煤化工等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成了競相發(fā)展的新格局。

社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，城鄉(xiāng)更加和諧穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，形成了社區(qū)網(wǎng)格化管理和“中心社區(qū)”建設(shè)模式。工青婦等群眾組織及行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織等社會(huì)團(tuán)體覆蓋更廣，作用加強(qiáng)。建立健全維穩(wěn)機(jī)制，持續(xù)開展“大排查、大調(diào)處”活動(dòng)，社會(huì)矛盾得到及時(shí)化解，人民群眾合法權(quán)益得到保障。大力推進(jìn)民兵預(yù)備役應(yīng)急力量建設(shè)，不斷加強(qiáng)軍（警）民團(tuán)結(jié)協(xié)作，連續(xù)七年被評(píng)為“全國雙擁共建模范城”。鞏固擴(kuò)大“平安哈爾濱”建設(shè)成果，刑事發(fā)案率在十五個(gè)副省級(jí)城市保持最低，各類生產(chǎn)安全事故下降61.5%，公眾安全感滿意度達(dá)到92.5%。

城市空間迅速拓展，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。北國水城、科技創(chuàng)新城、工業(yè)新城、哈東新城等啟動(dòng)建設(shè)，群力、哈西等新區(qū)初具形象，周家、亞布力等小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)，大哈爾濱城鎮(zhèn)體系初步顯現(xiàn)?；A(chǔ)設(shè)施投入力度前所未有，累計(jì)完成投資2650億元。路橋建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，新建改建道路667條、橋涵121座。松浦大橋、陽明灘大橋、松花江大橋西橋等跨江橋梁建成通車，哈阿快速干道、哈五路、哈雙北路、東巨路等出城口道路相繼打通，繞城高速公路全線建成，中山路、機(jī)場(chǎng)路、文昌高架橋、征儀跨線橋等交通干道貫通城區(qū)，地鐵1號(hào)線、哈西客站等工程進(jìn)展順利，城市立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路連接，公路通村率達(dá)到100%。城鄉(xiāng)供水、供熱、污水處理和垃圾處理水平大幅提高。打響了環(huán)境綜合整治“三大戰(zhàn)役”，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境和市容面貌顯著改觀。實(shí)施了松花江和“三溝一河”整治，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得重大進(jìn)展。

文化建設(shè)顯著加強(qiáng)，城市軟實(shí)力大幅提高。干部群眾在實(shí)施新戰(zhàn)略中展現(xiàn)出的路橋精神、環(huán)衛(wèi)精神、交警精神和公仆精神代表了現(xiàn)在的哈爾濱“超越自我、敢于擔(dān)當(dāng)”的時(shí)代精神，營造了加快實(shí)施新戰(zhàn)略的主流輿論，并為哈爾濱未來發(fā)展注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力。推進(jìn)了出版、影視、演藝等單位改革，文化體制改革取得新進(jìn)展。文化惠民工程全面實(shí)施，公共文化服務(wù)體系初步建立，群眾文化生活日益豐富。啟動(dòng)實(shí)施了哈爾濱文化中心、哈爾濱音樂廳等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。加快平房動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、群力文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等園區(qū)建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)到4.2%。深入挖掘文化底蘊(yùn)，推進(jìn)了中央大街、中華巴洛克等歷史街區(qū)改造，叫響了“萬頃松江濕地、百里生態(tài)長廊”品牌，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部思想政治素質(zhì)及謀發(fā)展、惠民生能力進(jìn)一步提高。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及社區(qū)黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，基層組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到提升。加強(qiáng)人才工作，“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動(dòng)取得可喜成果。堅(jiān)持“正派政績”用人導(dǎo)向，一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。實(shí)行公推差選、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)考核等新措施，干部人事制度改革取得新成效。圓滿完成區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)，“超越自我、執(zhí)政為民”不斷深入人心。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善，人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題得到一定程度遏制，重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為得到有效控制。加強(qiáng)和改善對(duì)人大和政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，營造了良好的政治局面和民主法制環(huán)境。

五年來，特別是新戰(zhàn)略實(shí)施以來，是哈爾濱思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、智慧大凝聚、合力大顯現(xiàn)，建設(shè)發(fā)展最快、最好的時(shí)期之一。新戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)哈爾濱建設(shè)發(fā)展具有里程碑意義。這是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾奮力拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共哈爾濱市第十二屆委員會(huì)，向全市各族人民、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐哈解放軍和武警部隊(duì)，向所有關(guān)心、支持哈爾濱的同志們和朋友們表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

回顧過去五年，我們?cè)趯?shí)踐中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：必須牢記以人為本、執(zhí)政為民的理念宗旨，心系群眾安危冷暖，情牽百姓喜怒哀樂，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量；必須確立凝聚人心、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)戰(zhàn)略，以目標(biāo)戰(zhàn)略為旗幟，統(tǒng)一意志、引領(lǐng)發(fā)展；必須弘揚(yáng)“超越自我、敢于擔(dān)當(dāng)”的精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起謀發(fā)展、惠民生的歷史重任；必須樹立迎難而上、堅(jiān)韌不拔的作風(fēng)，在急難險(xiǎn)重面前，有一馬當(dāng)先的勇氣，有履行責(zé)任的能力，有奮力拼搏的干勁；必須形成各方參與、協(xié)調(diào)一致的發(fā)展合力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同推動(dòng)哈爾濱又好又快發(fā)展。這些既是我們?nèi)〉贸煽兊母颈ＷC，更是開創(chuàng)未來的制勝法寶。

在總結(jié)成績的同時(shí)，還必須看到我們存在和面臨的問題。經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨；群眾收入低，生活還不富裕；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還有許多薄弱環(huán)節(jié)，棚戶區(qū)、泥草房改造量大；社會(huì)建設(shè)還有許多矛盾亟待解決；少數(shù)干部思想作風(fēng)還沒有完全轉(zhuǎn)變，還存在脫離群眾和消極腐敗現(xiàn)象。因此，發(fā)展滯后仍然是我們的主要矛盾，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、努力改善民生仍然是我們的中心任務(wù)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)仍然是我們的工作主線。

四大標(biāo)志、四大民生指標(biāo)

二、實(shí)施新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)新跨越 幾年來的實(shí)踐證明，以江為綱，實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略開辟了哈爾濱跨越發(fā)展的新局面。新戰(zhàn)略的本質(zhì)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合哈爾濱實(shí)際，面向未來而提出的又好又快發(fā)展的新路徑。

首先，新戰(zhàn)略立足于哈爾濱的實(shí)際，注重充分發(fā)掘哈爾濱特有的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)。以江為綱，就是把松花江從半睡狀態(tài)喚醒起來，變成生機(jī)勃勃的江，創(chuàng)造財(cái)富的江，大美綠色的江，為哈爾濱人民永續(xù)造福的江。北國水城和科技創(chuàng)新城是充分發(fā)揮哈爾濱的水資源優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)建設(shè)生態(tài)城、科技城。南部工業(yè)新城是立足于老工業(yè)基地的工業(yè)基礎(chǔ)，整合哈南這些年來形成的工業(yè)園區(qū)，達(dá)到資源統(tǒng)籌和合理配置，為哈爾濱的新型工業(yè)發(fā)展開辟廣闊的天地。中興是力圖彰顯哈爾濱特有的中西合璧的文化和城市風(fēng)貌，改變基礎(chǔ)設(shè)施落后、城市臟亂差的狀況，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，再現(xiàn)歐陸風(fēng)情?？h（市）是大哈爾濱的有機(jī)組成部分，是支撐大都市的強(qiáng)大力量，能夠?yàn)槌青l(xiāng)一體化發(fā)展提供寶貴資源和不竭動(dòng)力。所以，新戰(zhàn)略不僅符合哈爾濱發(fā)展的實(shí)際，而且滿足了人民多方面的發(fā)展愿望和要求。其次，新戰(zhàn)略面向哈爾濱的未來，為哈爾濱建成現(xiàn)代化、國際化大城市和東北亞中心城市奠定基礎(chǔ)。哈爾濱早就提出了現(xiàn)代化、國際化和東北亞中心城市的概念，新戰(zhàn)略為這一概念繪制了可以實(shí)現(xiàn)的藍(lán)圖，并提出了可以操作的途徑。新戰(zhàn)略在空間上拉開了大城市的骨架，在產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行了科學(xué)的布局，吸引了國內(nèi)外大投資者，為大項(xiàng)目落地和未來新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間；在生態(tài)上不但充分利用資源，而且為保護(hù)生態(tài)、恢復(fù)涵養(yǎng)生態(tài)、建設(shè)更加壯美的大生態(tài)指明了道路；在文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)上，不但提出了更高的要求，而且還拿出了代表未來的高水平項(xiàng)目。這就為現(xiàn)代化、國際化大城市的建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。第三，新戰(zhàn)略以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為理論基礎(chǔ)。它堅(jiān)持了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把哈爾濱放在改革開放和國內(nèi)外競相發(fā)展的大格局中謀劃自己的發(fā)展定位和前途。它是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，讓哈爾濱人民過得更美好的發(fā)展方略，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展藍(lán)圖，是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)相互融合，有機(jī)促進(jìn)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

新戰(zhàn)略不是憑空想象。科學(xué)在于發(fā)現(xiàn)，規(guī)律只能認(rèn)識(shí)把握，不能創(chuàng)造。找不到規(guī)律，我們將迷茫；違背規(guī)律，我們將受挫折。新戰(zhàn)略是在總結(jié)哈爾濱過去正反兩方面發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，對(duì)哈爾濱發(fā)展的再認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐。新戰(zhàn)略實(shí)施兩年，得到全市干部群眾的高度贊揚(yáng)和認(rèn)同，得到中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府的充分肯定，證明我們的認(rèn)識(shí)成果是正確的。當(dāng)然，任何事物都需要隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。新戰(zhàn)略規(guī)劃了哈爾濱未來發(fā)展十年、二十年的目標(biāo)，它的基本內(nèi)容對(duì)今后更長時(shí)間仍有指導(dǎo)意義。所以，要長期堅(jiān)持下去，并在實(shí)踐中不斷豐富、完善和提高。

當(dāng)前，新戰(zhàn)略的實(shí)施雖然取得了顯著成效，但也僅僅是開端。今后五年是實(shí)施新戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、努力晉位的關(guān)鍵時(shí)期，也是哈爾濱徹底擺脫被邊緣化的危險(xiǎn)，在未來競爭中占據(jù)主動(dòng)地位的關(guān)鍵時(shí)期?？缟线@一步，我們將站在一個(gè)新的山峰上，將把哈爾濱帶入一個(gè)新境界，將迎來一個(gè)真正巨變的哈爾濱。這個(gè)巨變有“四大形象標(biāo)志、四大民生指標(biāo)”。

“四大形象標(biāo)志”是：第一，老城展現(xiàn)歐陸風(fēng)情新貌?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，棚戶區(qū)改造基本完畢，群力等適宜人居的新區(qū)普遍呈現(xiàn)，哈西新商埠、華南城、國際農(nóng)博中心等新的大型商業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體將矗立在我們面前，中華巴洛克、俄羅斯風(fēng)情園、新的歐洲城等將再現(xiàn)她的風(fēng)情，老城將以新姿美麗出眾。第二，新城拔地而起。松江濕地大美于世，北國水城獨(dú)具風(fēng)騷，科技創(chuàng)新城雄姿傲立，文化中心明珠璀璨，避暑新城名園薈萃，商務(wù)中心繁華時(shí)尚。工業(yè)新城崛起哈南，現(xiàn)代廠房鱗次櫛比，新興產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，“中國云谷”享譽(yù)華夏，現(xiàn)代商埠扮靚新城，街路水系綠樹環(huán)繞，傳統(tǒng)村莊變成新區(qū)。第三，城鄉(xiāng)一體化明顯進(jìn)步?？h（市）工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同進(jìn)步的新格局，一批特色產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)、特色城鎮(zhèn)競相發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進(jìn)，百萬農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)開始新生活。第四，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一大批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入哈爾濱，已經(jīng)落戶和即將落戶的結(jié)構(gòu)調(diào)整大項(xiàng)目普遍開花結(jié)果，未來新生成的項(xiàng)目創(chuàng)造的價(jià)值，要和現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻一番?！八拇笮蜗髽?biāo)志”代表哈爾濱進(jìn)入了跨越發(fā)展的新境界。

“四大民生指標(biāo)”是：第一，人均收入翻一番。即農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2萬元左右，城市居民人均可支配收入達(dá)到4萬元左右。第二，基本解決住房問題。實(shí)現(xiàn)住有所居，達(dá)到基本的人均居住條件。第三，社會(huì)公共服務(wù)達(dá)到新水平。教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、文化、社保、供熱、小區(qū)物業(yè)等基本公共服務(wù)條件大為改觀，群眾文明素質(zhì)進(jìn)一步提升，公共安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，人民幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。第四，多年積累的群體性突出矛盾基本解決。努力滿足群眾合理訴求，妥善處理一批群眾反映突出、情況復(fù)雜、久拖未決的疑難問題，及時(shí)跟蹤化解涉及群眾切身利益的苗頭性、傾向性問題，社會(huì)更加祥和安定。“四大民生指標(biāo)”代表哈爾濱進(jìn)入了民生福祉的新境界。

實(shí)現(xiàn)上述“四大標(biāo)志、四大指標(biāo)”，哈爾濱必將在后發(fā)趕超、晉位升級(jí)上邁出更大步伐，在新一輪競相發(fā)展中不遜于同類城市。為此，未來五年我市發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委決策部署，圍繞執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步超越自我，堅(jiān)定不移實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，更加注重保障和改善民生，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，深化改革開放創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，提升城市文明形象，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)，團(tuán)結(jié)一心、乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)哈爾濱科學(xué)發(fā)展新跨越而奮斗。

實(shí)施新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)新跨越，是哈爾濱人民對(duì)美好明天的新期待，是我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展道路上開拓前進(jìn)的新使命。我們堅(jiān)信，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，哈爾濱必將以更加繁榮、幸福、文明、和諧的新形象展現(xiàn)在世人面前。

實(shí)現(xiàn)新跨越的六大任務(wù)

三、實(shí)現(xiàn)新跨越的主要任務(wù)

未來五年，目標(biāo)宏偉，藍(lán)圖壯麗。站在新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，圍繞新跨越，要腳踏實(shí)地奮力完成六大任務(wù)。

（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。繼續(xù)實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中著力培育戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)力增強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，大力發(fā)展民用航空、生物、新材料、新能源裝備、電子信息、綠色食品六大產(chǎn)業(yè)，盡快把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好松北科技創(chuàng)新城、哈南工業(yè)新城建設(shè)。松北科技創(chuàng)新城研發(fā)區(qū)已簽約開工的100多個(gè)項(xiàng)目要在兩年左右全部建成投用，并要繼續(xù)引進(jìn)更多的項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)區(qū)的藍(lán)寶石、晶圓、LED、天安數(shù)碼城等高科技項(xiàng)目，中金數(shù)據(jù)、萬國數(shù)據(jù)等云計(jì)算項(xiàng)目，燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)、地源熱泵、立軸式風(fēng)電等新裝備制造業(yè)項(xiàng)目，都要在三、五年內(nèi)建成投產(chǎn)。松北科技創(chuàng)新城要在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售收入千億元以上目標(biāo)。哈南工業(yè)新城要全面落實(shí)已簽約的中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，并開展數(shù)據(jù)運(yùn)用、軟件開發(fā)業(yè)務(wù)，打造出“中國云谷”，以信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)工業(yè)新城全面提檔升級(jí)。同時(shí)抓好凱斯紐荷蘭、約翰迪爾等大農(nóng)機(jī)制造項(xiàng)目，東輕鋁合金升級(jí)改造、復(fù)合材料項(xiàng)目，核電、通用航空、汽車等裝備制造業(yè)項(xiàng)目，生物工程和制藥項(xiàng)目，農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目等。五年內(nèi)，哈南工業(yè)新城建設(shè)達(dá)100平方公里，新增產(chǎn)值2000億元以上；利民開發(fā)區(qū)建成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，力爭成為“北方藥谷”；賓西開發(fā)區(qū)成為新的增長極。

著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。哈軸要通過與中航集團(tuán)重組搬遷擴(kuò)建再造優(yōu)勢(shì)；阿鋼、哈量、哈工具、哈纜、哈變壓器、九洲電氣等通過引進(jìn)技術(shù)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，企業(yè)提檔升級(jí)，再樹市場(chǎng)新形象；哈電碳廠通過搬遷改造不但產(chǎn)品升級(jí)換代，而且通過核心技術(shù)外延成為石墨行業(yè)的骨干企業(yè)。所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都要注重用高新技術(shù)改造，用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)升級(jí)擴(kuò)產(chǎn)，用信息化武裝，用現(xiàn)代管理手段經(jīng)營，使老企業(yè)煥發(fā)青春。裝備制造、食品、醫(yī)藥、化工四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要打造“千億產(chǎn)業(yè)”。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度，向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成集群效應(yīng)和競爭優(yōu)勢(shì)。

著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是哈爾濱調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大選擇，是增加就業(yè)盡快提高群眾收入的捷徑。要大力發(fā)展旅游業(yè)。冰雪大世界要實(shí)現(xiàn)新突破，打造成集觀賞游樂、實(shí)景演出于一體，冬夏皆熱、雅俗共賞的四季冰雪樂園。要用大胸懷大視野做好萬頃松江濕地大文章，在保護(hù)涵養(yǎng)原生態(tài)基礎(chǔ)上，在開展?jié)竦赜蔚耐瑫r(shí)，發(fā)展賽艇、帆船等高層次旅游項(xiàng)目。要建好松花江避暑城，使之成為游客避暑度假的上佳之地，使人們?cè)谟斡[松江風(fēng)光的同時(shí)，欣賞大劇院、避暑城的江畔美景。要把阿什河打造成新的旅游帶。中央大街的業(yè)態(tài)要提檔升級(jí)，中央大街輔街要按哈爾濱風(fēng)格改造，使之成為“歐洲城”。中華巴洛克、俄羅斯風(fēng)情園都要建成為旅游新亮點(diǎn)，聯(lián)合各區(qū)、縣（市）的旅游景觀，使哈爾濱成為世人百臨不厭的旅游城。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。迅速改變哈爾濱以傳統(tǒng)商業(yè)為主的狀況，抓好哈西商埠、哈東華南城、長江路國際農(nóng)博中心、雙城綠色蔬菜果品物流中心等大項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)商業(yè)、物流業(yè)邁進(jìn)現(xiàn)代化。繼續(xù)謀劃并建設(shè)好內(nèi)陸港、國際空港，使之成長為哈爾濱現(xiàn)代化的新功能區(qū)。同時(shí)抓好已開工的華潤歡樂頌、海航會(huì)議中心、復(fù)興、銀泰新商都等一大批商業(yè)、服務(wù)業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目。在發(fā)展五星級(jí)酒店的同時(shí)，還要發(fā)展便民的快捷酒店。未來五年這些新增商業(yè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目銷售收入要超千億元，為把哈爾濱建成東北亞商業(yè)城奠定基礎(chǔ)。要大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。把哈爾濱納入國家云計(jì)算試點(diǎn)城市，充分利用哈爾濱適合發(fā)展云計(jì)算的有利條件，積極引進(jìn)云計(jì)算企業(yè)，未來五年要按照千億元產(chǎn)值的目標(biāo)，著力構(gòu)建云計(jì)算產(chǎn)業(yè)體系，使之成為哈爾濱新的經(jīng)濟(jì)增長極。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，充分利用數(shù)據(jù)平臺(tái)，大力拓展數(shù)據(jù)服務(wù)及電子商務(wù)。加快軟件開發(fā)，發(fā)展壯大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。同時(shí)抓好動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，打造數(shù)字城市，并積極謀劃開發(fā)“物聯(lián)網(wǎng)”等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。

著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。積極爭取國家和省的政策支持，加快農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、科技化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加50億斤糧食產(chǎn)能；深入調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)耕地效益最大化；推動(dòng)“主輔換位”，積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，不斷提高畜牧業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收的牽動(dòng)力。推進(jìn)縣域工業(yè)化，加快“農(nóng)工換位”，努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值超過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。把工業(yè)園區(qū)打造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，集聚縣域獨(dú)特資源和生產(chǎn)要素，有效承接城區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

著力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在哈爾濱的發(fā)展中至關(guān)重要，要切實(shí)擺上重要位置，以非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)哈爾濱的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展。要堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公平待遇、多予少取、放寬放活，充分調(diào)動(dòng)非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、做大做強(qiáng)的積極性。引導(dǎo)民間資本更多地進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)入我市重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)非公企業(yè)要寬容，企業(yè)在發(fā)展過程中不完備、不完善的地方，要區(qū)別性質(zhì)和情況，不能在細(xì)枝末節(jié)上把企業(yè)“摳死”，要幫助企業(yè)在發(fā)展中逐步解決存在的問題。積極為非公企業(yè)搞好服務(wù)，大力解決非公企業(yè)融資難、創(chuàng)新難、用工難問題。加強(qiáng)對(duì)微型企業(yè)的培育扶持，支持中小企業(yè)快速成長，使非公經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長、吸納就業(yè)、增加財(cái)政收入的主要力量。2016年，非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重達(dá)到60%以上。

著力提高科技創(chuàng)新能力。要加快建成國家創(chuàng)新型城市，把科技創(chuàng)新城打造成為引領(lǐng)區(qū)域科技發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的加速器，成為立足我市、服務(wù)全省的科技創(chuàng)新平臺(tái)，成為市內(nèi)外、省內(nèi)外科技人才創(chuàng)新的舞臺(tái)。把我市科技潛能充分釋放出來，促進(jìn)科技資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施城市戰(zhàn)略創(chuàng)新等“六大標(biāo)志性創(chuàng)新工程”，把大專院校、科研院所和企業(yè)的積極性都調(diào)動(dòng)起來，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研政經(jīng)介相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。全力推進(jìn)重大科技專項(xiàng)，加快培育發(fā)展一批具有廣闊前景的重大自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。

（二）大力改善民生，共創(chuàng)幸福生活。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持把保障和改善民生放在首位，以重大民生工程為牽動(dòng)，千方百計(jì)解決好群眾現(xiàn)實(shí)利益問題，不斷提高群眾生活質(zhì)量，不斷增強(qiáng)群眾幸福感。

增加群眾收入。堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多領(lǐng)域、多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力者充分就業(yè)。全面開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，適應(yīng)城市跨越發(fā)展和勞動(dòng)者自身發(fā)展的需要。加大對(duì)就業(yè)困難群體、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生等的就業(yè)援助力度，控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，保證提高再就業(yè)率，基本消滅“零就業(yè)”家庭。推進(jìn)百萬農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)和百萬農(nóng)民技能培訓(xùn)“雙百萬”工程，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，打好新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長15%，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

改善居住條件。要把愛建中興、民生尚都等建成住房困難群體的新家園，解決好中低收入家庭住房困難問題，確保人均住房面積不低于15平方米。全面完成四環(huán)路內(nèi)棚戶區(qū)改造，徹底整治鐵路沿線危棚房，全部建成設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新社區(qū)，使群眾在改善居住條件的同時(shí)增加財(cái)產(chǎn)性收入。認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)調(diào)控政策和措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。提高供熱和小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，提升生活環(huán)境質(zhì)量。將農(nóng)村新民居建設(shè)從單純的農(nóng)房改造逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域整體共同推進(jìn)的社會(huì)工程，改變農(nóng)村落后的居住狀況，提高農(nóng)民居住質(zhì)量。

方便群眾生活。構(gòu)建15分鐘生活服務(wù)圈和娛樂健身圈，完善一日休閑旅游圈，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。健全城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系，培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，確保公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破；開通地鐵1號(hào)線，啟動(dòng)建設(shè)地鐵2號(hào)線、3號(hào)線，基本形成現(xiàn)代城市公交系統(tǒng)，創(chuàng)造高效、安全、舒適、綠色的公共交通環(huán)境，爭創(chuàng)國家“公交都市”示范城市；提高出租汽車行業(yè)服務(wù)能力和水平；增加行人過街通道和建成區(qū)停車泊位，讓群眾出行更加方便。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快改善農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡化。推進(jìn)普通高中多樣化、特色化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)辦好職業(yè)教育。大力發(fā)展學(xué)前教育，滿足適齡兒童入園需求。實(shí)施校舍、校車、校園周邊秩序整治工程，為孩子們創(chuàng)造優(yōu)良學(xué)習(xí)環(huán)境。構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療中心，完善城市兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)格局和農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，有效促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實(shí)施“健康哈爾濱”行動(dòng)，提升群眾健康生活質(zhì)量。全面做好人口工作，提高人口素質(zhì)。開辟市民體育活動(dòng)場(chǎng)所和建設(shè)市民健身中心，推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開展。加大社會(huì)保障投入，筑牢社會(huì)保障線，確保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平。發(fā)展老齡、婦女、兒童、殘疾人等事業(yè)，切實(shí)保障其合法權(quán)益。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)大哈爾濱。全面建設(shè)小康社會(huì)要求我們必須加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的歷史性跨越。要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為突破，完善大哈爾濱戰(zhàn)略規(guī)劃，加快形成城鄉(xiāng)一體化新格局。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局。編制2030年城市總體規(guī)劃，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展拓展空間。突出松花江在城市發(fā)展中的“總綱”地位，加快推進(jìn)濱水空間綜合開發(fā)和兩岸景觀帶建設(shè)，全力打造獨(dú)具北國特色的生態(tài)廊道，力爭將“萬頃松江濕地”納入國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。加快北國水城、科技創(chuàng)新城、松江避暑城和利民開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善江北地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，江北大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)城市化。加快哈南工業(yè)新城建設(shè)，打造全省最大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主體部分實(shí)現(xiàn)城市化。群力新區(qū)、哈西新區(qū)建設(shè)要全面展開；香坊新城、道外新區(qū)和哈東新城建設(shè)要加快推進(jìn)，帶動(dòng)?xùn)|部地區(qū)城市化發(fā)展；道里、道外、南崗和香坊老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要全面提檔升級(jí)，舊城換新貌，進(jìn)一步提升對(duì)全省的服務(wù)和輻射帶動(dòng)能力，形成新老城區(qū)競相輝映、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。各縣（市）都要完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能建設(shè)，有條件的都要規(guī)劃建設(shè)中等的現(xiàn)代城市，提升城市化水平。要抓好40個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)，提高承接中心城市輻射能力和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展能力。把城中村、園中村整理改造成為城鎮(zhèn)新社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民向中心村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足全市域，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)新濱洲橋、濱北公鐵兩用橋建設(shè)，進(jìn)一步謀劃木蘭大橋等松花江下游新的跨江通道。拓寬打通一批城市主次干道，配套建設(shè)松北、群力、哈南、哈西、哈東等新區(qū)市政道路，建成江北百公里濱江景觀大道。改造哈爾濱火車站、哈爾濱東站、平房火車站，建成松北火車站，確保哈西客站按期投入運(yùn)營。加快航運(yùn)、水運(yùn)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)建太平國際機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)依蘭航電樞紐工程建設(shè)。加強(qiáng)磨盤山、西泉眼等城市飲用水源地保護(hù)，搞好輸配水管網(wǎng)及二次供水設(shè)施改造；加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)，有效防治內(nèi)澇災(zāi)害；興建城市內(nèi)河清水水源工程，實(shí)現(xiàn)“三溝”清水長流。加快污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無害化、生態(tài)化處理。加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目及熱力管網(wǎng)、城市燃?xì)饨ㄔO(shè)，擴(kuò)大集中供熱和天然氣供應(yīng)范圍，加快燃?xì)馄嚨耐茝V與應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，加大道路危橋改造力度，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村集中式供水。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，支持有條件的中小城鎮(zhèn)發(fā)展集中供熱，大力支持農(nóng)村適宜地區(qū)加快發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽能等新型能源。完善農(nóng)村光纖寬帶等信息基礎(chǔ)設(shè)施。以20個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)為帶動(dòng)，努力在村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得重大突破，把新農(nóng)村建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立市，建設(shè)生態(tài)文明城市。著力抓好建設(shè)國家級(jí)水生態(tài)試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌水資源規(guī)劃，保證工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和生態(tài)長期的水資源綜合利用，強(qiáng)化松花江干支流環(huán)境綜合整治，完善松北灌排體系，實(shí)施阿什河綜合整治決戰(zhàn)，推進(jìn)何家溝、信義溝、馬家溝治理保護(hù)，加快呼蘭河、運(yùn)糧河、螞蟻河、拉林河等整治，走“以支促干”的治理之路。加快創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市步伐。抓好主要污染物總量減排，全面推進(jìn)城市供熱拆爐并網(wǎng)，治理機(jī)動(dòng)車尾氣和揚(yáng)塵污染。繼續(xù)治理“臟、亂、差、散”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和美化、亮化。實(shí)施城市中心區(qū)綠地系統(tǒng)和生態(tài)廊道建設(shè)，力爭綠化各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家園林城標(biāo)準(zhǔn)，支持具備條件的縣（市）創(chuàng)建國家綠化園林城市。加強(qiáng)松花江濕地等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，謀劃在運(yùn)糧河、阿什河、呼蘭河建設(shè)防護(hù)林，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)村屯綠化，改造荒山荒地，治理水土流失，推進(jìn)退耕還林還草還濕，控制農(nóng)村面源污染，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（四）建設(shè)文化名城，促進(jìn)文化繁榮。文化是城市的靈魂。要緊緊抓住中央和省委力促文化大發(fā)展大繁榮的好時(shí)機(jī)，加快文化名城建設(shè)，展現(xiàn)文化繁榮發(fā)展新氣象，不斷豐富提升新跨越的內(nèi)涵。

弘揚(yáng)時(shí)代精神。堅(jiān)持正確的文化導(dǎo)向，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)城市文化建設(shè)，以人為本，大力弘揚(yáng)愛國主義和集體主義，大力弘揚(yáng)“超越自我、敢于擔(dān)當(dāng)”的哈爾濱時(shí)代精神，為實(shí)現(xiàn)新跨越凝聚強(qiáng)大精神力量。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ鳎叨戎匾暬ヂ?lián)網(wǎng)的建設(shè)和管理，營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“三優(yōu)”文明城市工程，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)，提升市民文明素質(zhì)。引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)法制觀念和遵章守紀(jì)意識(shí)，自覺履行義務(wù)和責(zé)任，自覺維護(hù)城市形象，在全社會(huì)形成積極向上、健康文明的道德風(fēng)尚。

凸顯城市文化特色。彰顯大氣、神氣、洋氣的城市風(fēng)格，著力打造歐陸風(fēng)情文化、冰雪文化、濕地文化、音樂文化、紅色文化、金源文化、民俗文化和“感知城市”文化等具有鮮明特征和時(shí)代氣息的特色文化品牌。要進(jìn)一步打造“冰城夏都”。把冰雪大世界打造成與迪斯尼樂園相媲美的文化大舞臺(tái)。進(jìn)一步彰顯松花江濕地原生態(tài)、多樣性、廣袤的自然大美，在周邊統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)類似大劇院、避暑城等高品位的文化旅游設(shè)施，依托濕地提升文化品味。在城市建設(shè)上要體現(xiàn)哈爾濱的文化特色。要利用被聯(lián)合國授予“音樂之城”的有利契機(jī)，把哈夏音樂會(huì)打造成全國一流和國際性的音樂盛會(huì)。深入挖掘和不斷吸納、豐富哈爾濱的特色文化，不但展現(xiàn)城市的特殊魅力，豐富人們的精神生活，而且為旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展提供豐富的源泉。

扶強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。大力扶持文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)以書刊發(fā)行、影視制作、印刷出版、演藝娛樂等為主導(dǎo)的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，力爭到2016年文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到6%。平房動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園要加大對(duì)動(dòng)漫原創(chuàng)、動(dòng)漫外包及動(dòng)漫人才的培養(yǎng)力度，努力建成國內(nèi)一流的動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)聚集地。群力文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加快推進(jìn)北方展藝中心、山水書城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造全省規(guī)模最大的文化藝術(shù)品貿(mào)易園區(qū)。哈師大現(xiàn)代文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園要加快推動(dòng)世界冰雪藝術(shù)創(chuàng)意中心、“三屏?xí)r代”傳媒創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等10個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，打造成為我市新的文化藝術(shù)教育培訓(xùn)中心和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。扶持哈爾濱報(bào)業(yè)集團(tuán)、數(shù)字出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、元申廣電等骨干文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，引入文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)上市融資。

發(fā)展公益性文化事業(yè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入力度，高水平建設(shè)職工文化藝術(shù)中心、博物館、檔案館等一批標(biāo)志性的公共文化設(shè)施，建設(shè)改造一批文化廣場(chǎng)和文化主題公園。推進(jìn)四級(jí)文化館（站）和農(nóng)家書屋等基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，市級(jí)文化藝術(shù)場(chǎng)館建筑面積要達(dá)到國家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)、縣（市）文化館要達(dá)到國家三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一大批社區(qū)群眾文化活動(dòng)中心達(dá)到2000平方米以上，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)圖書館、美術(shù)館、博物館等文化公益場(chǎng)所免費(fèi)向社會(huì)開放。搭建群眾文化活動(dòng)平臺(tái)，廣泛開展“文藝下鄉(xiāng)”、“月讀一書”等群眾性文化活動(dòng)。發(fā)揮文藝院團(tuán)引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)支持文藝團(tuán)體創(chuàng)作優(yōu)秀作品，讓全市人民享受更多更好的文化成果。

（五）創(chuàng)新社會(huì)管理，增進(jìn)社會(huì)和諧。保持社會(huì)和諧穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)新跨越的前提。要以落實(shí)責(zé)任為核心，以完善長效機(jī)制為關(guān)鍵，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面。

創(chuàng)新基層社會(huì)管理。要把更多的力量和資源向基層傾斜，推進(jìn)社會(huì)管理重心下移，增強(qiáng)基層政權(quán)的社會(huì)管理服務(wù)功能。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)和基層自治組織建設(shè)，建立健全專兼職結(jié)合的社區(qū)工作者隊(duì)伍，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)，構(gòu)建新型社區(qū)服務(wù)管理體系。明確社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展社區(qū)服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽活動(dòng)，根據(jù)社區(qū)服務(wù)程度兌現(xiàn)工作人員報(bào)酬。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織和工會(huì)組織建設(shè)，履行社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建符合時(shí)代要求的社會(huì)組織和服務(wù)體系。深化基層民主政治建設(shè)，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，保障流動(dòng)人口依法享有基本公共服務(wù)。

創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制。經(jīng)常進(jìn)行社會(huì)矛盾分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，妥善處理各種引起社會(huì)不穩(wěn)定的問題。落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，完善“大調(diào)解”工作體系，有效整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛，及時(shí)掌控社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)，從源頭上努力預(yù)防和減少矛盾。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，在法律、政策的原則基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用思想政治的、經(jīng)濟(jì)物質(zhì)的、道德感情的各種方法，以“事要解決”為核心，全力化解信訪積案，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益。全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，提高公民法律素質(zhì)。推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依法辦事。加強(qiáng)政法工作，打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)公平正義。

創(chuàng)新公共安全管理。把提高全社會(huì)的安全意識(shí)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。構(gòu)建現(xiàn)代化的食品藥品安全監(jiān)管保障體系和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)食品安全城市。始終嚴(yán)抓嚴(yán)管交通、消防、生產(chǎn)等方面安全工作，堅(jiān)決遏制重大惡性事故，充分做好應(yīng)急處理突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)深化“平安哈爾濱”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新和完善現(xiàn)代城市治安防控體系，不斷提升駕馭動(dòng)態(tài)社會(huì)治安能力，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）加快改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力。改革開放是推動(dòng)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要大膽探索，破舊立新，著力破解體制機(jī)制障礙，努力提高對(duì)外開放水平，切實(shí)激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在活力。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革。加快哈軸集團(tuán)、哈電纜廠、馬迭爾集團(tuán)等國有企業(yè)改制重組；啟動(dòng)“三供一業(yè)”試點(diǎn)工作，深化城市供水、供熱、供氣和物業(yè)管理改革；推進(jìn)公交、糧食等企業(yè)改革；解決好國企改制并軌遺留問題，全面完成廠辦大集體企業(yè)改革任務(wù)。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、工業(yè)投資、城建投資等大型國有投融資平臺(tái)，籌建文化、旅游、環(huán)保、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。發(fā)揮好市產(chǎn)權(quán)交易中心在物權(quán)、債券、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的融通作用，建設(shè)有地區(qū)優(yōu)勢(shì)、聯(lián)接全國的綜合性產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)。推動(dòng)與天津等股權(quán)交易所的合作，努力建立區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)。加快發(fā)展小額貸款公司，設(shè)立哈爾濱地方性法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展大宗物資交易市場(chǎng)及期貨市場(chǎng)，探索建立多元投資主體和多種投資方式的新型投融資體制。大手筆、大規(guī)模運(yùn)作，加快清理整治閑置土地，探索建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一供應(yīng)”的土地管理模式，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。加大土地收儲(chǔ)力度，實(shí)現(xiàn)國有土地資源價(jià)值最大化。深化農(nóng)村金融改革，努力在小額農(nóng)貸、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村合作金融組織、農(nóng)村商業(yè)銀行等新型農(nóng)村金融體系建設(shè)方面取得重大突破。深化以地權(quán)、林權(quán)、水權(quán)為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，探索多種流轉(zhuǎn)形式，激活農(nóng)村發(fā)展要素。積極推進(jìn)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)、王崗鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，盤活農(nóng)村建設(shè)用地資源。

深化行政體制改革。創(chuàng)新行政管理體制，提高行政效率，大力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。理順事權(quán)，向區(qū)下放權(quán)力，建立完善市和區(qū)兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)的社會(huì)管理和公共服務(wù)體系。理順職能，明確職責(zé)，加強(qiáng)政府部門間的協(xié)調(diào)配合。大力推進(jìn)行政審批服務(wù)體制改革，全面推行審批綠色通道機(jī)制。推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。完善公共財(cái)政體系建設(shè)，推動(dòng)部門預(yù)算改革工作不斷深化，加快建立政府完整統(tǒng)一的公共財(cái)政預(yù)算體系。

深化社會(huì)事業(yè)改革。推進(jìn)以素質(zhì)教育為核心的教育體制改革，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高綜合素質(zhì)。大力發(fā)展職業(yè)教育，組建特色鮮明、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育集團(tuán)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制及公立醫(yī)院改革，以道里區(qū)省級(jí)公立醫(yī)院改革為試點(diǎn)，探索推進(jìn)“四個(gè)分開”為內(nèi)容的重大體制機(jī)制綜合改革；全面實(shí)施基本藥物制度，明顯減輕居民個(gè)人就醫(yī)負(fù)擔(dān)，讓群眾看得起病、看得好??；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，逐步提高新農(nóng)合補(bǔ)償水平。推進(jìn)文化體制改革，理順文化行政管理部門和文化企事業(yè)單位關(guān)系，建立完善的宏觀管理體制。推進(jìn)廣播電視系統(tǒng)局臺(tái)分離、制播分離改革及內(nèi)部機(jī)制改革，建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的廣播電視管理體制和運(yùn)行機(jī)制；推動(dòng)黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革和非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制，鼓勵(lì)新聞單位網(wǎng)站按政策規(guī)定轉(zhuǎn)企改制。解決中介組織與政府部門“掛靠制”，培育一大批公正、獨(dú)立的中介組織。

擴(kuò)大對(duì)外開放。把握國家推進(jìn)沿邊開放戰(zhàn)略和俄羅斯遠(yuǎn)東西伯利亞大開發(fā)帶來的機(jī)遇，全面發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)、科技、文化、旅游和創(chuàng)新等方面的合作，深入推進(jìn)與港澳臺(tái)、歐美、日韓、東盟、以色列等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，加快建設(shè)全省對(duì)外開放前導(dǎo)區(qū)。積極承接世界和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引世界一流的大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者進(jìn)入哈爾濱。支持有實(shí)力的企業(yè)到境外投資，努力開拓對(duì)外工程承包市場(chǎng)。積極謀劃新建內(nèi)陸港和空港物流區(qū)，把哈爾濱建成黑龍江對(duì)外開放的樞紐城。

實(shí)現(xiàn)新跨越，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

四、實(shí)現(xiàn)新跨越，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

實(shí)現(xiàn)新跨越，取決于我們能否充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)全市黨員干部和人民群眾進(jìn)一步超越自我。要全面貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)這一主線，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）牢固樹立執(zhí)政為民宗旨意識(shí)，開辟超越自我新境界。未來五年，哈爾濱實(shí)現(xiàn)新跨越，必須繼續(xù)高舉超越自我的大旗。在新戰(zhàn)略開始實(shí)施的時(shí)候，我們就舉起了超越自我的精神旗幟，在新戰(zhàn)略實(shí)施過程中，我們又提出了在六個(gè)方面進(jìn)一步超越自我。我們是用“鳳凰涅槃、浴火重生”的膽魄實(shí)施新戰(zhàn)略的。可以說，沒有超越自我就沒有新戰(zhàn)略的制定，沒有超越自我就沒有新戰(zhàn)略的全面實(shí)施，沒有超越自我就沒有短短兩年的矚目成果和全市干部群眾精神狀態(tài)的巨大變化。超越自我將伴隨著哈爾濱的每一步發(fā)展進(jìn)程。未來五年在實(shí)現(xiàn)新跨越當(dāng)中，我們還會(huì)遇到舊的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣的影響，各種不健康的私利的干擾，許多不符合科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制的束縛。為了行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)跨越，必須在思想上進(jìn)一步超越。也可以說“超越”決定著“跨越”?！秶H歌》唱的是“讓思想沖破牢籠”，“趁熱打鐵才能成功”?！豆伯a(chǎn)黨宣言》講的是“無產(chǎn)階級(jí)失去的只是鎖鏈，獲得的將是整個(gè)世界”。為了哈爾濱的跨越發(fā)展，我們必須為了“大我”犧牲“小我”。我們不能為了個(gè)人和局部的某些小利，而放棄或影響哈爾濱人民的整體利益。超越自我的精髓在于“忘我”。“忘我”才能不存私心雜念，視野無涯，心胸充溢浩然之氣；“忘我”才能不錮不滯，不為思維慣勢(shì)所困，思路闊達(dá)，思想深邃；“忘我”才能鐵肩擔(dān)道義，具有敢于沖鋒，勇于擔(dān)責(zé)的英雄氣概；“忘我”才能不以物喜，不以己悲，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，進(jìn)退榮辱身外事，唯留丹心照汗青。歸根結(jié)底，“忘我”就是要“立黨為公”，就是要不斷解放思想，就是要始終保持積極向上的昂揚(yáng)斗志和不甘人后的奮斗精神。做到“忘我”，也就超越了自我。要不斷強(qiáng)化黨員干部理想信念教育，一切以人民利益為重，廣泛弘揚(yáng)路橋精神、環(huán)衛(wèi)精神、交警精神和公仆精神，敢于擔(dān)當(dāng)重任，敢于破解難題，敢于突破創(chuàng)新，體現(xiàn)主人翁的責(zé)任感和使命感。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，堅(jiān)持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向人民群眾學(xué)，不斷開闊視野，增長才干，推動(dòng)哈爾濱更好、更快、更大發(fā)展。

（二）堅(jiān)持“正派政績”用人導(dǎo)向，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“正派政績”的用人原則和公推差選的工作機(jī)制，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，建設(shè)精神振奮、同心同德、真抓實(shí)干、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。要拓寬選人用人視野，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、合理使用優(yōu)秀干部，不斷培養(yǎng)造就優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。深化干部人事制度改革，建立和完善科學(xué)的干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障機(jī)制，不讓老實(shí)人吃虧，不讓默默奉獻(xiàn)的人流汗又流淚，不讓有真才實(shí)學(xué)的人被埋沒，不讓投機(jī)鉆營的人僥幸得逞，確保我們的干部隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力、人民滿意。深化干部教育培訓(xùn)制度改革，持續(xù)開展干部系列培訓(xùn)，以解決能力不足為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持黨管人才，培養(yǎng)造就高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才，完善吸引、留住和用好人才的各項(xiàng)政策，實(shí)施重大人才工程，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真做好老干部工作，在政治和生活上關(guān)心老干部，充分發(fā)揮老同志的積極作用。

（三）努力開創(chuàng)基層黨建新格局，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力和廣大黨員的精神狀態(tài)，直接關(guān)系到實(shí)現(xiàn)新跨越的速度和質(zhì)量。要落實(shí)地方黨委抓基層黨建責(zé)任制，深入實(shí)施基層黨建創(chuàng)新工程，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。要按照圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作內(nèi)容，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等黨的基層組織建設(shè)。以農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，深化“村民參與、村官承諾”考評(píng)活動(dòng)，培養(yǎng)帶領(lǐng)群眾致富和帶頭致富的村級(jí)黨組織和優(yōu)秀黨員。社區(qū)黨組織要圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。加大在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑。鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范和引領(lǐng)示范作用。認(rèn)真研究新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，健全黨內(nèi)民主決策機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨的活力。

（四）繼續(xù)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決克服浮躁浮夸、形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、真抓實(shí)干的作風(fēng)。要保持雷厲風(fēng)行、“五加二”、“白加黑”的工作態(tài)度，以新的工作激情實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。要保持密切聯(lián)系群眾的本色，自覺貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，最大限度地讓人民群眾享受改革發(fā)展成果，擁護(hù)和支持改革發(fā)展大計(jì)。要大興調(diào)查研究和求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入實(shí)踐、深入基層，摸實(shí)情、講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效。要推行言行一致、言而有信的作風(fēng)，強(qiáng)化契約責(zé)任和意識(shí)，言必行、行必果，以此取信于民、取信于企業(yè)、取信于全社會(huì)。

（五）凝聚合力，營造共謀發(fā)展的良好局面。實(shí)現(xiàn)新跨越要團(tuán)結(jié)和發(fā)動(dòng)一切力量，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，加強(qiáng)立法工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，討論決定重大事項(xiàng)，凝聚服務(wù)代表。支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。支持各民主黨派、工商聯(lián)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，履行好各自職能，不斷壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。深入開展雙擁共建活動(dòng)，大力支持國防和部隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)民族、宗教、外事、僑務(wù)工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作。

（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，保持風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，把以人為本、執(zhí)紀(jì)為民貫徹到反腐倡廉各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。通過教育和監(jiān)督，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，堅(jiān)持把反腐倡廉教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，逐步形成用制度管權(quán)、管事、管人的工作格局。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)決查辦各類違法違紀(jì)案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)任何腐敗案件都要一查到底，決不姑息。

同志們，哈爾濱跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟，未來五年大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，超越自我、凝心聚力、乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)哈爾濱科學(xué)發(fā)展新跨越而努力奮斗，以實(shí)際行動(dòng)迎接省第十一次黨代會(huì)和黨的十八大的召開！