第一篇：工商局黨委2009年度“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子”和“紅盾風(fēng)采－優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”爭創(chuàng)活動的實(shí)施方案

根據(jù)市委組織部《關(guān)于做好____年“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子”爭創(chuàng)活動的通知》和省局“紅盾風(fēng)采—優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動要求，現(xiàn)就____年度爭創(chuàng)活動制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省市委全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以創(chuàng)建

“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子”和“紅盾風(fēng)采—優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”為目標(biāo)，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)水平為要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立良好形象，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流，帶領(lǐng)全系統(tǒng)黨員干部建設(shè)好服務(wù)型工商、法治型工商、陽光型工商和效能型工商，更好地為保增長促轉(zhuǎn)型、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、主要措施

根據(jù)市委和省局黨委的爭創(chuàng)目標(biāo)和要求，結(jié)合××工商部門實(shí)際，充分調(diào)動和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的積極性和創(chuàng)造性，努力在理論學(xué)習(xí)、工作創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升等方面有新突破，力爭使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部成為解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者、實(shí)踐者和推動者。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)共識，營造爭創(chuàng)氛圍

_.深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。以“千方百計(jì)保增長，齊心協(xié)力促轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”為總實(shí)踐載體，以局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)決貫徹中央和省、市委擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，實(shí)現(xiàn)思想解放與科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)一，中心工作與法定職責(zé)的統(tǒng)一，依法行政與服務(wù)企業(yè)的統(tǒng)一。

_.以中心組學(xué)習(xí)帶動干部職工學(xué)習(xí)熱潮。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、進(jìn)一步推進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組的表率作用，以中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，大力營造學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)全系統(tǒng)干部職工的學(xué)習(xí)熱情。通過領(lǐng)導(dǎo)講課、專家輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、典型示范、個(gè)人自學(xué)、集中研討等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會和省市委全會精神，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的新知識，探討我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)問題，使學(xué)習(xí)活動深入人心，在學(xué)習(xí)中求創(chuàng)新、在學(xué)習(xí)中求發(fā)展，在學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)。市局黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)不少于__次、課題不少于__個(gè)。

_.開展全員讀書活動。以黨的十七大報(bào)告、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、《中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)讀本》及中央、省市委重要文件作為必讀書目，以工商業(yè)務(wù)分類組織學(xué)習(xí)活動，要求撰寫讀書筆記和讀書心得，適時(shí)開展學(xué)習(xí)評比活動，交流讀書體會。

（二）創(chuàng)新思維，更新觀念，發(fā)揮表率作用

_.開展更新觀念大討論活動。組織全體黨員干部深入開展解放思想大討論活動，引導(dǎo)黨員干部用科學(xué)發(fā)展觀全面審視長期以來形成的思想觀念、思維方式、體制機(jī)制和政策規(guī)定，認(rèn)真查找和分析自身不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，尤其要圍繞當(dāng)前黨員干部中存在的精神不夠振奮、干勁不夠足、工作激情不夠高等問題深入開展討論，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，明確方向，推動解放思想大討論活動扎實(shí)有效開展。

_.召開專題民主生活會。緊緊圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、增活力、重民生、促和諧、強(qiáng)保障”這一主線，綜合運(yùn)用民主懇談、談心談話、向有關(guān)部門和基層工商局、所及企業(yè)、群眾代表發(fā)放征求意見表等多種方式，廣泛征求意見，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，深刻剖析形成問題的主客觀原因。

_.學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)動力。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范教育作用，通過學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外先進(jìn)典型，進(jìn)一步鼓舞士氣、凝心聚力，激發(fā)全體干部職工建功立業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，樹立恪盡職守、情系社會、勤政廉潔、開拓創(chuàng)新的工作理念，從而帶領(lǐng)全市工商系統(tǒng)干部職工在特殊時(shí)期堅(jiān)定信心，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，迎難而上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會和諧保駕護(hù)航。

_.深化完善教育培訓(xùn)工作，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。制定全系統(tǒng)教育培訓(xùn)計(jì)劃，推行干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法，在集中培訓(xùn)、專項(xiàng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開辦多種講座、論壇，廣泛學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、金融、科技、文化、社會發(fā)展等方面的知識。同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)形式，為干部職工提供在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的專門平臺，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作的信息化、實(shí)

時(shí)化和全員化，不斷提高班子成員和全體干部職工的理論素質(zhì)和實(shí)際工作能力。

（三）求真務(wù)實(shí)，突出實(shí)績，提高工作實(shí)效

_.開展“雙服務(wù)”活動，協(xié)助民企走出困境。在繼續(xù)開展“萬名干部聯(lián)萬家民企‘學(xué)送幫促’活動”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化民營企業(yè)幫扶舉措，開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”的雙服務(wù)專項(xiàng)行動，幫助民企應(yīng)對挑戰(zhàn)、提振信心、突圍闖關(guān)、迎難而上，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，幫助企業(yè)改革創(chuàng)新、解決問題。

_.建立健全無照經(jīng)營長效監(jiān)管機(jī)制。固化“誰發(fā)證，誰監(jiān)管”、“政府組織協(xié)調(diào)、部門各司其職”的無照經(jīng)營監(jiān)管工作格局。充分發(fā)揮社區(qū)、居委會、小區(qū)物業(yè)、周邊群眾等社會化監(jiān)管作用，對群眾反響強(qiáng)烈的、存在嚴(yán)重安全隱患的、黨委政府高度關(guān)注的以及經(jīng)多次勸告無效、屢查屢犯的無照經(jīng)營行為堅(jiān)決予以查處。

_.加大食品安全監(jiān)管力度。立足工商職能，以保障食品市場和商品市場消費(fèi)安全為目標(biāo)，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與基礎(chǔ)監(jiān)管相結(jié)合，探索長效監(jiān)管機(jī)制，完善應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急處置能力，用特殊時(shí)期的特別監(jiān)管、特別維護(hù)來做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。

（四）查找問題，領(lǐng)銜破難，形成爭創(chuàng)合力

_.開展集中調(diào)研活動。圍繞保增長、抓轉(zhuǎn)型、破難題、建機(jī)制等任務(wù)，結(jié)合“雙百雙千”大實(shí)踐專項(xiàng)行動，結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”和“學(xué)送幫促”活動，結(jié)合當(dāng)前工商面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作及突出問題，開展集中調(diào)研活動。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范蹲點(diǎn)調(diào)研，按照“帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來”的要求，查找問題，研究對策，提出解決辦法。

_.召開民主懇談會問計(jì)于民。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開門納諫，通過召開不同層面的民主懇談會、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)接待日、發(fā)送書面征詢函、設(shè)立電子郵箱等形式，集中征詢各層面對工商部門的意見和評價(jià)，梳理匯總后分層反饋，切實(shí)解決一些在監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的突出問題。

_.落實(shí)整改措施，提升駕馭能力。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的要求，認(rèn)真查擺存在的問題，深入分析形成問題的原因，制定整改落實(shí)方案。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，成立專項(xiàng)小組，上下聯(lián)動，綜合治理。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好落實(shí)各項(xiàng)惠民政策和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新舉措，重點(diǎn)強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。

（五）完善制度，落實(shí)措施，建立長效機(jī)制

_.落實(shí)班子建設(shè)各項(xiàng)制度。認(rèn)真貫徹《地方黨委工作條例》和《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》，建立完善重大決策征求意見、重大事項(xiàng)社會公示和社會聽證制度。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選才標(biāo)準(zhǔn)，選拔靠得住、敢負(fù)責(zé)、肯實(shí)干、善創(chuàng)新的干部。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)相互監(jiān)督，保持廉潔公正，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

_.固化工商開放日活動機(jī)制。通過定型固化“開放日”活動機(jī)制，搭建工商行政管理部門為民行政、依法行政、陽光行政的互動通道，推進(jìn)行政理念和行政方式的革新，主動接受群眾監(jiān)督。同時(shí)邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員及群眾代表上門監(jiān)督，開門行政，接受代表委員批評意見。

_.建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，制定下訪制度。以開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象為目標(biāo)，深入聯(lián)系點(diǎn)體察民意、傾聽民聲，宣傳黨的方針政策，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

_.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，高度重視，集中精力，全力以赴，切實(shí)加強(qiáng)對爭創(chuàng)活動的領(lǐng)導(dǎo)。班子成員分工明確，措施落實(shí)，并身體力行，做好表率，以自己的模范行動帶動和影響爭創(chuàng)活動的順利開展。

_.精心組織，統(tǒng)籌安排。按照“規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色”的要求，既要不折不扣完成好規(guī)定動作，又要注重創(chuàng)出特色。正確處理開展?fàn)巹?chuàng)活動與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，特別是與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，把活動納入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動之中。同時(shí)，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，使?fàn)巹?chuàng)活動取得成效。

_.聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)工作。把開展?fàn)巹?chuàng)活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、解決問題、創(chuàng)新工作上，要以爭創(chuàng)活動來推動各項(xiàng)工作，以工作成就來檢驗(yàn)爭創(chuàng)活動成效，堅(jiān)持“兩手抓”，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。