第一篇：中儲糧產(chǎn)業(yè)收縮,突出主業(yè),保糧食安全

中儲糧產(chǎn)業(yè)收縮，突出主業(yè)，保糧食安全中儲糧總公司提出有所為、有所不為，突出主業(yè)，收縮非主業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)過度延伸項目。堅持突出主業(yè)，就是以保糧食安全為中儲糧根本職責，在發(fā)展思路上，做到以“兩個確?！睘橹行?，確?？偣竟芾淼乃姓咝约Z油數(shù)量真實、質(zhì)量良好，確保國家需要時調(diào)得動、用得上，始終發(fā)揮糧食宏觀調(diào)控主力軍作用。堅持“兩個圍繞”，圍繞輪換適度開展貿(mào)易，圍繞輪換穩(wěn)步開展加工。做到“兩個不過度”，不過度追求企業(yè)利潤，不過度延伸產(chǎn)業(yè)鏈。堅持貿(mào)易經(jīng)營“三個原則”，不下達貿(mào)易考核指標、不搞與輪換無關(guān)的其他品種經(jīng)營、不搞有風險無效益經(jīng)營，增強企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力。處理好“四個不等于”關(guān)系，即不過度追求企業(yè)效益，不等于不要效益；以政策性業(yè)務(wù)為主導的企業(yè)，不等于不是企業(yè)，更不等于不要經(jīng)營；不簡單把效益與工資總額掛鉤，不等于考核不要效益，不等于效益指標不跟工資總額掛鉤；逐步縮小內(nèi)部層級、企業(yè)、構(gòu)成上的收入差別，不等于不要差別，更不等于吃大鍋飯。

第二篇：突出特色抓產(chǎn)業(yè) 促進發(fā)展保增收(2011)

突出特色抓產(chǎn)業(yè) 促進發(fā)展保增收

中共德宏州委 德宏州人民政府

2010年德宏州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊扣促進發(fā)展保民生保增收主題，以強勢推進特色產(chǎn)業(yè)為抓手，認真貫徹落實中央和省委的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強勢高位推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,扎實開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績,圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)，為“十二五”發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。預計全年糧食總產(chǎn)量達60.6萬噸，同比增長11%，糧食連續(xù)七年增產(chǎn)，實現(xiàn)大災(zāi)之年糧食大豐收；完成農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值61.45億元，同比增長9.9%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3368元，同比增長19%；完成中低產(chǎn)林改造60.65萬畝，占州計劃的100.8%。主要做法和成效是：

一、抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

堅持強基礎(chǔ)增后勁不放松，在大旱之年加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。一是大興農(nóng)田水利建設(shè)。全年共完成水利投資4.4億元，以麻栗壩水庫、回龍河水庫、芒林水庫為重點的水源工程建設(shè)取得新突破，新增農(nóng)田有效灌溉面積3.21萬畝，使全州農(nóng)田有效灌溉及旱澇保收面積達到158.21萬畝；大力實施農(nóng)村飲水安全工程，解決了5.69萬人的飲水安全；新建防滲渠道364.54公里，完成中低產(chǎn)田改造7萬畝和22個耕地占補平衡項目5128萬畝，新增耕地3.41

統(tǒng)產(chǎn)業(yè)播種面積穩(wěn)步增長。2010年糧食播種面積200.44萬畝，同比增長10%；茶葉總面積35.6萬畝、總產(chǎn)值達24307.2萬元，超額完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)；2010/2011年全州甘蔗面積達到84.01萬畝，預計實現(xiàn)甘蔗總產(chǎn)410萬噸，生產(chǎn)食糖49萬噸;完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積101.3萬畝、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.6億元。二是快速推進生物特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。為抓好特色產(chǎn)業(yè)原料基地建設(shè)，采取一系列關(guān)鍵措施，保證了計劃的圓滿完成。首先，由州委常委每人負責一個生物特色產(chǎn)業(yè)項目，每個產(chǎn)業(yè)項目制定一個具體的政策文件，州人民政府與各縣市人民政府簽訂目標責任責書，把任務(wù)明確到具體單位和責任人。其次，把強化督查作為有力的工作方法，將特色產(chǎn)業(yè)納入20項重點督查工作之一，制定了《德宏州發(fā)展生物特色產(chǎn)業(yè)督查辦法》，成立了發(fā)展生物特色產(chǎn)業(yè)督查工作領(lǐng)導小組及辦公室，建立了強有力的督促檢查機制，使特色產(chǎn)業(yè)督查形成一項經(jīng)常性的工作，每個月都有不同級別的州級督查組在各縣市進行督查，對推進今年目標任務(wù)的順利完成，起到了積極的促進作用。第三，強化技術(shù)措施，實施良種良法。針對各個特色產(chǎn)業(yè)對種植節(jié)令要求高、時間緊、任務(wù)重的實際，對今年的任務(wù)確立了保時、保質(zhì)、保量的“三?！贝胧?，保證種苗質(zhì)量、種植質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，保證在最佳種植節(jié)令完成種植。2010年共完成生物特色產(chǎn)業(yè)種植任務(wù)51.75萬畝，超額完成下達任務(wù) 45.5萬畝的113.4%。第四，抓示范帶動，啟動了生物特色產(chǎn)業(yè)高效示范基地建設(shè)。為加強示范引導和龍頭企業(yè)的帶動作用，全州啟動了國家高山油茶栽培技術(shù)集成與示范推廣等一批國家和省州示范基地項目，建設(shè)面積近

主創(chuàng)新開發(fā)的“后谷咖啡”、“迪思堅果”、“紅瑞檸檬”、“遮放貢米”等品牌聲名雀起、享譽省內(nèi)外。尤其是咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，2010年預計可實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4億元。

四、抓科技創(chuàng)新，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展智力支撐

為構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大科技支撐，全州積極組織科技攻關(guān)和創(chuàng)新工作,建有水稻、玉米、檸檬、橡膠、馬鈴薯5個國家級農(nóng)業(yè)綜合實驗站，咖啡、檸檬2個國家級品種資源庫和后谷咖啡院士工作站，在全省州市中位居前列。有4家龍頭企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè),5名學科帶頭人進入省創(chuàng)新人才培訓計劃，專利授權(quán)達157件;通過省級審定的德宏生物特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種32個；完成綠色食品認證企業(yè)7家，面積14.8萬畝，產(chǎn)量5.9萬噸；完成無公害申報單位4家，認定面積51.68萬畝，產(chǎn)量128.27萬噸；有機食品認證企業(yè)1家。麻竹、西南樺標準化種植、加工技術(shù)通過國省驗收，西南樺、澳洲堅果、咖啡、德宏水牛和石斛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、技術(shù)處于國內(nèi)先進水平，油茶嫁接技術(shù)正在申報國家專利。實施咖啡、檸檬、生態(tài)茶、澳洲堅果等特色產(chǎn)業(yè)培育項目4個，建立特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地4個，面積3430畝。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶新型合作經(jīng)營機制4家；興辦各種農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作經(jīng)濟組織251個，其中：專業(yè)合作社165個，各類專業(yè)協(xié)會50個，合作組織成員1.99萬個，帶動農(nóng)戶6.67萬戶，實現(xiàn)經(jīng)營收入4.68億元。加強對外科技合作，先后與中國農(nóng)科院、云南省農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學建立州院、州校合作機制，一大批合作項目正在實施中。以生物特色產(chǎn)業(yè)為支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科學持續(xù)循環(huán)發(fā)展新格局正在全州形成。

低，尚不具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村”的條件，“三農(nóng)”歷史欠賬多，資金缺口大。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。傳統(tǒng)優(yōu)勢和新興生物特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)仍未形成規(guī)模發(fā)展，基地建設(shè)不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍存在規(guī)模小、技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)鏈不長、附加值低、帶動力不強等問題，對促進農(nóng)民增收的支撐能力弱。四是扶貧攻堅任務(wù)仍然艱巨。全州現(xiàn)有貧困人口仍占全州農(nóng)村人口的43.3%,貧困面大、貧困程度深，扶貧任務(wù)繁重艱巨。

2011年我們將緊緊抓住中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、國家建設(shè)面向西南開放橋頭堡、瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)、滇 西邊境民族地區(qū)扶貧攻堅等重大歷史機遇，認真貫徹落實中央和省委農(nóng)村工作會議精神，以《德宏州社會主義新農(nóng)村建設(shè)“十二五”規(guī)劃》為龍頭，加強領(lǐng)導、落實責任、加大投入，進一步加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村文明程度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力把德宏農(nóng)業(yè)建設(shè)成為面向東南亞、服務(wù)橋頭堡的重要平臺；把德宏農(nóng)村建設(shè)成為中國西南的美麗花果鄉(xiāng)村、邊疆幸福家園、宜居旅游勝地、特色產(chǎn)業(yè)基地、開發(fā)開放窗口、滇西生態(tài)屏障。

第三篇：中儲糧趙雙連：做服務(wù)國家糧食安全新戰(zhàn)略的堅強柱石

中儲糧趙雙連：做服務(wù)國家糧食安全新戰(zhàn)略的堅強柱

石

原標題：中儲糧趙雙連：做服務(wù)國家糧食安全新戰(zhàn)略的堅強柱石 糧食安全關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全?？倳洀娬{(diào)，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。李克強總理強調(diào)，要以保障國家糧食安全和促進農(nóng)民增收為核心，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照中央提出的“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全新戰(zhàn)略，中國儲備糧管理總公司(簡稱中儲糧)要履行使命、盡職盡責，改革創(chuàng)新，做服務(wù)國家糧食安全新戰(zhàn)略的堅強柱石。

中央儲備糧制度是國家糧食安全的大戰(zhàn)略

新世紀以來，我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十連增”，糧食安全狀況得到根本改善。然而，這并不能說我國的糧食安全問題已經(jīng)解決了。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進時期，未來糧食安全面臨著人口、資源、環(huán)境約束等諸多挑戰(zhàn)。必須清醒看到，立足國內(nèi)是糧食安全的戰(zhàn)略基點，養(yǎng)活十幾億中國人只能靠我們自己，這也是中國對世界糧食安全的巨大貢獻。

2000年，為深化糧食流通體制改革，完善中央儲

備糧經(jīng)營管理體制，黨中央國務(wù)院決定組建中儲糧總公司，對中央儲備糧實行垂直管理。隨著儲備制度的不斷完善，中央儲備糧在保障國家糧食安全中的戰(zhàn)略地位越來越凸顯。

中儲糧總公司成立14年來，堅持以維護糧食安全為使命、以服務(wù)糧食調(diào)控為重大職責，解決了農(nóng)民賣糧難問題，扭轉(zhuǎn)了以往體制下儲備糧數(shù)量不實、質(zhì)量不保和巨額虧損掛賬局面，實現(xiàn)了中央儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、調(diào)得動、用得上的新形勢。目前，中儲糧總公司負責管理的各類政策性糧食占到全國糧食企業(yè)總庫存的60%以上，是中國歷史上庫存最多最好的時期。

充分發(fā)揮中儲糧維護國家糧食安全的功能作用 中儲糧在國家糧食安全格局中的使命、責任和功能作用隨著形勢的變化應(yīng)不斷調(diào)整充實完善。新形勢下，中儲糧服務(wù)糧食安全的功能作用集中體現(xiàn)在以下三個方面。

一是以“兩個確?！睘閮?nèi)核，實現(xiàn)有“備”無患。中央儲備糧是國家安全糧，是百姓飯碗糧。中央儲備糧垂直管理體系建立之后，國務(wù)院提出“兩個確?！币?，即確保中央儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好，確保國家急需時調(diào)得動、用得上。中儲糧要不斷夯實

“兩個確?！被A(chǔ)，保證中央儲備糧在任何時候任何情況下都是最放心、最可靠的糧食。

二是以服務(wù)谷物基本自給、口糧絕對安全為能力建設(shè)主線，發(fā)揮好服務(wù)調(diào)控主力軍作用和供給支撐作用。

國家糧食安全新戰(zhàn)略明確提出確保谷物基本自給、口糧絕對安全。中儲糧將服從和服務(wù)于糧食安全目標調(diào)整的需要，以保障能力建設(shè)為主線，通過儲備吞吐發(fā)揮市場穩(wěn)定器作用。小麥、稻谷儲備主要是口糧用途，收儲和輪換首先要服務(wù)和支持國內(nèi)糧食生產(chǎn)；玉米儲備優(yōu)先滿足飼料需要，實行國內(nèi)收儲輪換和適度進口收儲輪換相結(jié)合，做到基本立足國內(nèi)、適度利用國際資源；大豆和植物油儲備，要立足對外依存度已達80%的現(xiàn)實情況，以進口收儲為主、國內(nèi)收儲為補充。

是以滿足生產(chǎn)者“賣得出”和消費者“吃得好”、“買得到”、“買得起”為目標，全面履行服務(wù)國家糧食安全責任。

糧食一端連著生產(chǎn)者、一端連著消費者。實現(xiàn)生產(chǎn)者“賣得出”，就要服務(wù)糧食生產(chǎn)，保護種糧農(nóng)民積極性，解決農(nóng)民賣糧難。隨著國家推動建立農(nóng)產(chǎn)品目

標價格制度，大規(guī)模政策性糧食收儲將逐步收縮。圍繞實現(xiàn)目標價格改革，中儲糧維護種糧農(nóng)民利益的職責沒有變。要不斷研究新的收儲模式，切實維護種糧農(nóng)民利益，不斷實現(xiàn)收儲模式創(chuàng)新。

實現(xiàn)“吃得好”、“買得到”、“買得起”，就是要以消費者需求為導向，大力推進科技儲糧，強化儲糧品質(zhì)提升，實現(xiàn)儲備糧“綠色”供給；有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害等突發(fā)情況，完善以北糧南運為主的物流體系，實現(xiàn)儲備糧及時供給；發(fā)揮儲備穩(wěn)市功能，促進糧價和消費物價總水平基本穩(wěn)定。實行目標價格制度后，糧價波動將更具彈性，在糧價波動合理區(qū)間內(nèi)，主要發(fā)揮市場機制“看不見的手”作用；超出合理區(qū)間，中央儲備體系吞吐調(diào)節(jié)要發(fā)揮穩(wěn)定市場的關(guān)鍵作用。

完善中央糧食儲備運行體制機制

必須按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，完善中央糧食儲備運行體制機制。

堅持垂直管理體制不動搖。中儲糧垂直體系14年改革發(fā)展實踐充分證明，三級架構(gòu)、兩級法人垂直管理體制是正確的，儲備糧輪換市場化、企業(yè)化運作機制是成功的，中儲糧在國家糧食宏觀調(diào)控體系中的主力軍作用是不可替代的。我們將繼續(xù)深化改革，把從

嚴治企作為第一要務(wù)，全面提升管理，更好發(fā)揮垂直管理體制優(yōu)勢。

健全市場化、企業(yè)化運作機制。堅持政策性業(yè)務(wù)公益性與市場機制有機結(jié)合、國家宏觀調(diào)控目標與企業(yè)微觀運作有機結(jié)合，更加貼近市場，完善體系運作。更好通過市場方式主動服務(wù)調(diào)控，搞好輪換購銷，高拋低吸、削峰填谷，發(fā)揮骨干企業(yè)的保供穩(wěn)價作用。要適應(yīng)新的形勢，盡快建立輪換風險調(diào)節(jié)機制，確保健康可持續(xù)運行。

完善企業(yè)基本運營模式。我們將繼續(xù)堅持并不斷完善具有中儲糧特色的三個基本運營模式，即堅持以執(zhí)行政策性業(yè)務(wù)為主導，圍繞輪換開展購銷經(jīng)營；堅持以基層直屬中心庫為輪換經(jīng)營主體，探索專業(yè)化公司規(guī)模輪換經(jīng)營；堅持以輪換經(jīng)營降本增效為企業(yè)經(jīng)濟增長點，開拓圍繞輪換發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)。

（文章作者：中儲糧總公司董事長、黨組書記趙雙連 來源：中國儲備糧管理總公司官方網(wǎng)站）