第一篇：關(guān)于建立黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)干部各局辦駐區(qū)機構(gòu)下基層工作聯(lián)系點的方案

關(guān)于建立黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)干部各局辦駐區(qū)機構(gòu)

下基層工作聯(lián)系點的方案

為進一步貫徹落實市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部市委創(chuàng)先辦《關(guān)于建立黨員市級領(lǐng)導(dǎo)市直部門和中省駐漢單位下基層工作聯(lián)系點的方案的通知》精神，深入推進干部下基層活動，結(jié)合黨建工作、新農(nóng)村建設(shè)、清潔工程、“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動等抓點示范工作，現(xiàn)就重新確立黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)干部各局辦駐區(qū)機構(gòu)下基層工作聯(lián)系點提出如下方案。

一、主要任務(wù)

黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)，各局辦、駐區(qū)機構(gòu)下基層聯(lián)系點（名單附后）一定三年不變。黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)，各局辦、駐區(qū)機構(gòu)包抓規(guī)模以上重點企業(yè)聯(lián)系點（名單附后）一定一年不變。通過持續(xù)抓點包扶，聯(lián)系村（企業(yè)）在黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和清潔工程等方面有大的發(fā)展。

干部下基層包抓的主要任務(wù)是察民情、體民意、解民困，定規(guī)劃、辦實事、促發(fā)展。面向群眾，廣泛宣傳中省市全會精神以及區(qū)域發(fā)展變化和利民惠民舉措，營造良好氛圍；面對企業(yè)，協(xié)助企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營管理、招商引資及各項服務(wù)工作，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，搞好服務(wù)保障，確保產(chǎn)業(yè)增效、企業(yè)發(fā)展；對照本單位、本部門職責(zé)任務(wù)，廣泛征求多方面意見、建議，以查找問題 1

為突破口，提高政策制定的科學(xué)性、針對性和有效性；高度關(guān)注基層意見、批評和建議，想基層所想、急基層所急、幫基層所需，及時將了解到的情況和問題向有關(guān)部門反映，有針對性的開展結(jié)對活動。

二、工作措施

（一）堅持分類指導(dǎo)。認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，區(qū)別不同聯(lián)系村（企業(yè)），制定包聯(lián)工作規(guī)劃和年度推進計劃，堅持每年為聯(lián)系村（企業(yè)）辦2—3件有一定影響力的實事好事，重點幫助解決那些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。

（二）開展政策宣講。每月組織召開一次包抓村（企業(yè)）座談會，做黨的政策的宣傳員，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)上來。結(jié)合普法工作，加強法律政策法規(guī)宣講培訓(xùn)，幫助群眾學(xué)法、懂法、守法、用法。

（三）謀劃企業(yè)發(fā)展。各包抓領(lǐng)導(dǎo)要堅持經(jīng)常深入企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，搞好服務(wù)保障，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，確保企業(yè)增產(chǎn)達(dá)效。各包抓部門要樹立全局觀念，強化服務(wù)意識，簡化辦事程序，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好項目的策劃、包裝和推介工作，爭取中省市更多的項目、資金支持，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）加強基層組織。結(jié)合村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，幫助聯(lián)系村制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜確

定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，幫助農(nóng)民增收，推進村級經(jīng)濟提級升檔。幫助和指導(dǎo)包抓村抓好村容村貌治理，搞好綠化美化，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，提高農(nóng)民素質(zhì)，加強村級班子建設(shè)，完善民主管理制度，促進基層民主建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“為民服務(wù)公開承諾”、“比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)”等活動。做好村“兩委”換屆督導(dǎo)檢查，確保村級組織換屆風(fēng)清氣正。

（五）維護社會和諧。深入細(xì)致地排查矛盾糾紛和各種不穩(wěn)定因素，及時化解土地征用、拆遷、社會治安等方面問題，對訴求合理的要解決到位，訴求不合理的要解釋到位，確實有困難的要幫扶到位，對重點信訪對象要穩(wěn)控到位，盡力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，加強對村“兩委”成員、治安中心戶長的社會事務(wù)管理培訓(xùn)，不斷提高村級組織社會管理和服務(wù)水平。

三、基本要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。建立黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)干部各局辦駐區(qū)機構(gòu)下基層工作聯(lián)系點是黨工委落實“干部下基層”的重大舉措，各部門一定要高度重視，認(rèn)真研究，及時安排，精心組織實施，切實做好包抓工作。同時，黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)各局辦駐區(qū)機構(gòu)要結(jié)合下基層聯(lián)系點，大力開展“結(jié)對認(rèn)親”、“互動幫親”活動，每名縣級以上干部聯(lián)系幫扶2戶困難黨員或群眾，每名科級干部聯(lián)系幫扶1戶困難黨員或群眾。各被聯(lián)系幫扶單位要提供1-2名困難黨員和群眾給包抓部門。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律。要保證下基層工作時間。副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下基層每月累計不少于7天；各部門、單位科級及以下干部輪換駐村，每半年不少于2次，每次時間不少于7天；辦事處副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月到村工作時間不少于10天。干部駐村期間要與群眾同吃、同住、同勞動。要嚴(yán)格要求自己，不給組織和群眾增加負(fù)擔(dān)，并認(rèn)真履行好工作職責(zé)，維護好黨員干部的形象。

（三）嚴(yán)格考核。要把各局辦、駐區(qū)機構(gòu)包抓工作納入管委會年度目標(biāo)責(zé)任考核，在年度考核工作中一并進行檢查。區(qū)創(chuàng)先辦要定期組織開展對各部門、各單位下基層工作督導(dǎo)檢查，把檢查結(jié)果運用到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評先樹優(yōu)中，凡是下基層工作不到位、不扎實的，取消推薦先進的資格。下基層干部要詳實記錄駐村工作情況，形成“民情日記”或“工作日志”，“民情日記”和“工作日志”作為干部下基層考核的重要依據(jù)。

黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)干部各局辦駐區(qū)機構(gòu)下基層聯(lián)系點名單