第一篇：農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信貸工程實施情況匯報

為加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍管理，破解農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)資金的制約難題，進一步激發(fā)提升廣大農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)積極性和“雙帶”能力，實現(xiàn)農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)與創(chuàng)業(yè)致富的良性互動，促進黨建工作與經(jīng)濟工作有機結(jié)合，××縣全面實施農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信貸工程。

一、量化評定標準，實施星級管理。制定詳細的評定內(nèi)容和標準，堅持“好中選優(yōu)

”的原則，對農(nóng)村黨員政治素質(zhì)、文明守法、創(chuàng)業(yè)致富、作用發(fā)揮和社會形象等五個方面進行綜合評定、量化打分，依據(jù)得分情況確定相應星級，評選出五星、四星、三星黨員，實行星級管理。農(nóng)村黨員星級評定實行動態(tài)管理，結(jié)合每年年底開展的民主評議黨員工作，每年開展一次評定工作。對未被評上星級的農(nóng)村黨員，要作為重點幫扶對象，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村黨支部督促其及時整改；對少數(shù)不求上進的黨員，黨組織可采取批評教育、勸告退黨等組織處理措施，嚴格加強黨員管理。

二、實行層層把關(guān)，嚴格評定程序。一是黨員評定打分。村黨支部組織召開黨員大會，每位黨員就學習、工作、生活等情況進行述職，根據(jù)網(wǎng)《評定標準》給自己以及其他黨員進行測評打分。二是評定小組評分。村黨支部組織成立村評定小組，成員由村黨支部班子成員、住村干部、當?shù)匦庞蒙缧刨J員等組成。評定小組在黨員測評的基礎(chǔ)上，對照《評定標準》逐項進行審核評定，確定最終得分數(shù)，并根據(jù)得分情況初步擬定星級黨員名單，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確認。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對各村評定小組擬定的星級黨員名單進行集體研究、審查和確認并及時批復，然后由各村黨支部予以張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

三、出臺信貸政策，建立獎懲機制。縣信用聯(lián)社把農(nóng)村黨員作為重點扶持對象，根據(jù)農(nóng)村黨員星級評定結(jié)果及信貸條件，由當?shù)匦庞蒙缃o星級黨員進行貸款授信，優(yōu)先安排信貸資金，且貸款利率比同期同檔次優(yōu)惠20%。五星黨員無需擔保和抵押，最高可給予優(yōu)惠信貸額度為3萬元；四星黨員采取聯(lián)保貸款方式，最高可給予優(yōu)惠信貸額度為3萬元；三星黨員采取聯(lián)保貸款方式，最高可給予優(yōu)惠信貸額度為2萬元。同時規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委今后在農(nóng)村黨員評先時，須從四星以上黨員中產(chǎn)生；評選縣級以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨時，須從五星黨員中產(chǎn)生。對獲得信貸優(yōu)惠的星級黨員有不良貸款發(fā)生的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時取消其星級黨員資格，并視情節(jié)輕重予以通報批評和處理。

第二篇：農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)工程”實施方案

人和鄉(xiāng)東風村黨員干部創(chuàng)業(yè)工程

實 施 方 案

為了深入貫徹落實黨的十八大全會精神，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果。全面落實科學發(fā)展觀，不斷深化拓展農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)“ 三級聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強活動，進一步搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用、展示先進性的平臺，打造農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的載體。結(jié)合我村實際，特制定如下實施方案。

一、總體思路

圍繞“一年先行試點，二年全面推開，三年見到成效“的目標，力爭遏過2一3年的努力，到2015年底時，建設(shè)5個黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范服務基地;在每個村民組培育1戶以上黨員創(chuàng)業(yè)帶富典型;80%以上有勞動能力的農(nóng)村黨員都熟練掌握兩門以上致富技能或具備1項以上發(fā)展經(jīng)營的特長，經(jīng)營種植、養(yǎng)殖、服務等1個以上致富項目，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的致富能手;采取 “1+X“的模式，每個黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范戶結(jié)對幫扶5戶左右農(nóng)戶，帶領(lǐng)群眾共同致富。

二、主要任務

(一)大力實施 “一人一專長”黨員素質(zhì)提升工程，切實提高農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力

到2013年底，把我村建設(shè)成1個高標準黨員創(chuàng)業(yè)綜合

實踐培訓基地。村黨支部每年依托實踐培訓基地及村遠程教育站(點)，組織黨員、群眾致富能手進行培訓，引導廣大黨員、群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和發(fā)展方式，掌握兩門以上種植、養(yǎng)殖、等致富技能1項以上發(fā)展經(jīng)營特長。

(二)切實加強 “一村一基地”黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范服務基地創(chuàng)建活動，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

1、創(chuàng)建“中藥材沙參種植示范基地”一個。2013年利用短期實踐培訓基地和遠程教育平臺，充分利用我村低海拔地域優(yōu)勢，積極探索“基地+農(nóng)戶+公司”的發(fā)展模式，全力打造有機沙參種植示范基地，在全村范圍內(nèi)充分發(fā)揮示范典型引導和帶動效應。示范基地將成為廣大干部群眾學習種植業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的重要場所，將發(fā)揮其應有示范帶動效應。

2、創(chuàng)建“生態(tài)跑山雞示范基地”一個。2013 年爭取創(chuàng)建一個 “跑山雞示范園區(qū)”，引進優(yōu)良品種和“科技養(yǎng)殖術(shù),帶動全村林地跑山雞的全面發(fā)展。

(三)扎實開展一組一典型黨員創(chuàng)業(yè)帶富典型培育活動，示范帶動群眾增收致富

結(jié)合我村各村民組實際，在我村

1、組2組、14、18組分別培育以下創(chuàng)業(yè)帶富典型。即: 在我村

1、組2組建跑山雞養(yǎng)殖基地一個；在我村18組建養(yǎng)殖黑山羊基地一個。通過領(lǐng)導聯(lián)系、政策優(yōu)惠、項目引導、科技支持。產(chǎn)銷服務、資金扶持等手段，培育一批有代表性、影響力。輻射力的創(chuàng)

業(yè)帶富典型。分別幫助他們規(guī)劃好建設(shè)項目，確保每個創(chuàng)業(yè)帶富典型示范戶到2015年人均純收入高于全區(qū)山區(qū)農(nóng)民人均純收入平均水平的20%以上。

引導創(chuàng)業(yè)帶富典型通過遠程教育播放、現(xiàn)場講解、示范操作等多種形式，向鄰近群眾開展培訓輔導，充分發(fā)揮示范輻射帶動作用，產(chǎn)生培育一個、帶動一片、影響一方的效應。同時，注重將優(yōu)秀致富能手、種養(yǎng)殖大戶發(fā)展為黨員，不斷擴大黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范典型的覆蓋面和影響力。

(四)扎實開展 “黨群共富”聯(lián)創(chuàng)活動，切實發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

一是黨員與群眾結(jié)對幫扶。根據(jù)我村黨員情況，確定帶富努力較強的5名黨員結(jié)對幫扶25戶農(nóng)戶，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念、掌握致富技能、找準致富門路、獲取致富信息，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，使結(jié)對幫扶的農(nóng)戶次年人均純收入增加3000元左右。通過結(jié)對幫扶帶動全村群眾共同致富。

二是繼續(xù)支持和鼓勵能人黨員領(lǐng)辦。創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)濟合作社。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導和指導下，2014年創(chuàng)建1個農(nóng)村經(jīng)濟合作社。通過農(nóng)村黨員發(fā)揮主導作用，為會員提供各類服務，推行《支部+協(xié)會+農(nóng)戶+公司》等發(fā)展模式，帶領(lǐng)其他農(nóng)戶共闖市場，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、集約化經(jīng)營水平。

三是組建黨群共富聯(lián)合體、互助會，開展帶創(chuàng)共富活動。按照行業(yè)趨同、居住鄰近的原則，動員和組織黨員與其他農(nóng)戶，組成1個以上以“學習互助、技術(shù)互幫、勞力互補、資金共籌、信息共享、市場共創(chuàng)、土地連片”為目標的黨群共富聯(lián)合體、互助會，指導建立互助運行機制，堅持經(jīng)常性的互助活動，切實解決農(nóng)戶間勞動力不平衡、資金不足、技術(shù)缺乏、信息不暢等問題，使黨員和群眾在平時的學習、生產(chǎn)和生活中優(yōu)勢互補，資源共享，互助雙贏，拓寬黨員服務群眾的渠道。建立好黨群共富聯(lián)合體、互助會檔案。

三、具體目標

1、示范基地建設(shè)情況

(1)創(chuàng)建“有機沙參種植示范基地”一個。充分利用我村地理優(yōu)勢，積極探索 基地+ 農(nóng)戶+遠教+協(xié)會+市場+公司》的發(fā)展模式，全力打造有機沙參種植示范基地，在全村范圍內(nèi)充分發(fā)揮示范典型引導和帶動效應。

示范項目:鞏固和管理好現(xiàn)有農(nóng)戶種植的200畝沙參基地，涉及農(nóng)戶868 戶3000 余人。到2014年逐步發(fā)展500 畝。

示范效應:可年產(chǎn)沙參24萬斤，按目前市場價35元/斤計算，總產(chǎn)值預計可達840萬元。領(lǐng)辦人:羅啟貴

項目管理員:馬路

劉貴明

技術(shù)指導員:邱崇金

白美財

(2)創(chuàng)建 “林地跑山雞養(yǎng)殖基地”一個

1、示范項目:依托成都居然農(nóng)業(yè)公司240畝苗木林地，建設(shè)一個年出欄5000只跑山雞的散養(yǎng)雞養(yǎng)殖場地一。

示范效應:帶動黨員農(nóng)戶20戶。每戶黨員同志養(yǎng)殖50只跑山雞年總產(chǎn)值收入30萬元，到2015 年預計帶動全村51戶黨員同志。實施年產(chǎn)值收入76萬元。

示范基地將成為東風村黨員群眾學習養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的重要場所，將發(fā)揮其應有示范帶動效應。領(lǐng)辦人: 羅啟貴 技術(shù)指導員:何進昌

2、黨員創(chuàng)業(yè)帶富典型示范戶建設(shè)情況

(1)組:黨員同志：劉興玉 邱崇金 各養(yǎng)殖跑山雞50只，3、黨員結(jié)對幫扶農(nóng)戶計劃

(1)馬路，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

(2)張安富，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

(3)張錦良，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

(4)陳香森，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

(5)白美才，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

農(nóng)戶。

(6)唐文光，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

(7)邱崇金，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

(8)李大洪，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

(9)彭永秀，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

(10)羅俊，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

以上結(jié)對幫扶農(nóng)戶，通過對其種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面的引導和幫助，力爭到2013年實現(xiàn)人均增收8000元以上。

5、黨群共富聯(lián)合體、互助會組建計劃

按照行業(yè)趨同、居住鄰近的原則，在基地示范帶動和典型示范戶示范帶動的基礎(chǔ)上，2013年每個村民組組織黨員與其他農(nóng)戶，組成1個以上以《學習互助、扶術(shù)互幫、勞力互補、資金共籌、信息共享、市場共創(chuàng)、土地連片》為目標的黨群共富聯(lián)合體或互助會，并建立互助運行機制和相關(guān)檔案。

五、幫扶措施

(一)幫助解決項目資金問題。對缺乏資金的示范服務基地

項目及對于有項目。無資金的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子，村支“兩委”積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決。經(jīng)確定為幫扶對象的項目人有貸款申請的，可先向成都農(nóng)商銀行人和分理處了解有關(guān)政策，符合政策的向農(nóng)商銀行人和分理處提出書面申請，向村黨支部提供項目投資評估報告。按照省市農(nóng)行等有關(guān)政策和規(guī)定，對符合財政貼息條件的，根據(jù)項目實際給予適當額度的貸款貼息幫扶。所需貼息資金從扶貪貸款貼息資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息資金“黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵資金”和團組織青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會募集資金等專項資金中籌集，并按有關(guān)規(guī)定管理和使用，貸款事宜按照有關(guān)金融規(guī)定辦理。

資金、貼息幫扶申報步驟:第一步，項目人向農(nóng)商銀行提出書面申請，同時提供所發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投資項目評估綜合報告。第二步，村黨支部根據(jù)項目人所提供的材料，按照有關(guān)政策和規(guī)定，召開支委會初議。第三步，村黨支部將初議的結(jié)果，會同村民委員會，共同商議。第四步，召開支部黨員大會，將村支部“兩委”商議結(jié)果進行審議評定，將評定結(jié)果報鄉(xiāng)黨委評核。

（二）惠農(nóng)政策適當傾斜。村支“兩委”將積極協(xié)調(diào)各級備有關(guān)部門在農(nóng)村黨員或創(chuàng)業(yè)積極分子創(chuàng)辦企業(yè)或備類經(jīng)濟實體的土地征用。手續(xù)辦理、費用征伙、稅費減免等方面，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在政策允許的前提下，盡可能給予優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)、扶貧等部門在安排農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貪開發(fā)項目時優(yōu)先考

慮黨員創(chuàng)業(yè)帶富項目。對因自然災害或不可抗力造成損失的創(chuàng)業(yè)人員，優(yōu)先安排救災減免和救災資金。通過多種有效的幫扶措施，讓創(chuàng)業(yè)人員真正放開手腳，成為行業(yè)帶頭人、項目引進人、致富領(lǐng)路人。

(三)加強技術(shù)指導，提供信息月良務，避免發(fā)展的盲目性。對自主創(chuàng)業(yè)、有一定發(fā)展基礎(chǔ)的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子通過提供扶術(shù)指導和信息服務等方式進行幫扶。協(xié)調(diào)有關(guān)部門選聘農(nóng)技專家、致富能手或其它農(nóng)業(yè)實用人才到我村，與每個創(chuàng)業(yè)人員結(jié)成對子，通過現(xiàn)場指導、電話聯(lián)系、手機短信、網(wǎng)絡答疑等方式實現(xiàn)指導人員與創(chuàng)業(yè)人員的交流互動，及時解決他們在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)和銷售等方面的問題。利用黨員組織生活會，遠程教育，農(nóng)技培訓等資源，為創(chuàng)業(yè)人員提供扶術(shù)培訓和指導服務。村黨支部要密切關(guān)注和了解有關(guān)政策法規(guī)、致富信息、技術(shù)信息、行業(yè)信息、市場信息等創(chuàng)業(yè)所需信息，充分發(fā)揮黨務政務便民利民綜合服務中心和村級組織活動場所的作用，及時為創(chuàng)業(yè)黨員、積極 分子提供指導幫助，降低創(chuàng)業(yè)風險。

(四)打造協(xié)會+基地+企業(yè)經(jīng)營模式。注重加強本地區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)家樂的產(chǎn)銷對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通威木。強化養(yǎng)殖扶術(shù)交流、旅游的作用，大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，鼓勵和支持農(nóng)民紐織起來進入流通領(lǐng)域，逐步建立以農(nóng)村黨

員及合作經(jīng)濟組織為主體的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)積極與黨員創(chuàng)業(yè)帶富項目結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)帶動產(chǎn)銷的作用，助推黨員創(chuàng)業(yè)帶富活動的開展。

五、組織領(lǐng)導

(一)切實加強領(lǐng)導。村支兩委成員切實加強領(lǐng)導，落實責任，定人員、定目標、定任務、定時間，抓督查、抓指導、抓考核，定期與不定期深入到黨員戶、農(nóng)戶中進行督查指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，扎實推進我村黨員創(chuàng)業(yè)帶富創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

(二)加強輿論引導。加大宣傳力度，大力引導和鼓勵廣大農(nóng)村黨員和致富能人積極投身到創(chuàng)業(yè)帶富活動中去，使農(nóng)村黨員隊伍的先進性、代表性更好地凸現(xiàn)出來?？偨Y(jié)和提煉創(chuàng)先好的經(jīng)驗和做法，及時進行宣傳推廣，努力營造“黨員帶領(lǐng)群眾富，黨群一心謀發(fā)展”的發(fā)展氛圍，進一步增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實有效推動我村新農(nóng)村建設(shè)各項工作跨越式發(fā)展。附

1、東風村黨員帶創(chuàng)戶基木情況表

2、東風村結(jié)對幫扶農(nóng)戶基木情況表

3、東風村結(jié)對幫扶創(chuàng)業(yè)帶富目標

人和鄉(xiāng)東風村黨支部

2013年1月22日

第三篇：農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)工程”實施方案

西府發(fā)[2010]21號

關(guān)于開展農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)工程”活動

實 施 方 案

為切實發(fā)揮農(nóng)村黨員在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)群眾增收致富中的領(lǐng)頭雁和主力軍作用，充分發(fā)揮新時期農(nóng)村黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用和示范帶頭作用，促進農(nóng)民收入的增加和黨員先進性的發(fā)揮，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中開展農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)工程”活動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入這一中心，切

實增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，搭建農(nóng)民黨員發(fā)揮先進性的平臺，為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會提供堅強的組織保證。

二、目標要求

通過開展此項活動，使一批具有致富能力的農(nóng)民黨員進一步發(fā)揮典型示范作用，并通過這部分黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動群眾共同致富，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富、充分發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件、搭建平臺，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富達小康。

三、活動內(nèi)容

1、建立健全農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)工程”人才庫

要按照文化素質(zhì)較高、懂經(jīng)營、善管理的標準，在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中有重點的確定5名左右創(chuàng)業(yè)帶富能人。并根據(jù)各人所長，建立健全農(nóng)村”創(chuàng)業(yè)工程”人才庫，為更好地開展此項活動做好人才儲備工作。

2、建立“創(chuàng)業(yè)工程”激勵機制

通過調(diào)查摸底，對全鎮(zhèn)“創(chuàng)業(yè)工程”能人的行業(yè)進行分類，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶富帶富能力的大小和實際帶動情況，給予重點扶持，政策傾斜。通過采取組織幫扶、政策幫扶、資金幫扶、技術(shù)幫扶等方式，不斷增強全鎮(zhèn)農(nóng)村”創(chuàng)業(yè)工程“能人的致富能力和造血功能，使其成為農(nóng)民黨員致富的示范典型，切實提高帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平，在黨員隊伍中形成帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的良好氛圍。

3、建立創(chuàng)業(yè)幫扶制度

每名“創(chuàng)業(yè)工程”能人都要聯(lián)系2至3戶農(nóng)民黨員家庭，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，提供致富信息，找準致富門路，掌握致富技能，帶動他們共同致富。使自己真正成為農(nóng)村致富的先鋒，帶領(lǐng)群眾致富的模范，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

4、建立黨員帶富示范機制

通過開展活動，要樹立一批“創(chuàng)業(yè)工程”黨員典型。定期組織創(chuàng)業(yè)帶富黨員現(xiàn)身說法，介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和成功經(jīng)驗，幫助廣大黨員破除陳舊觀念，樹立敢闖敢做，勇于實踐的觀念。在時機成熟的情況下，嘗試建立黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范基地，組織黨員參觀學習，讓他們從中受到啟發(fā)，促進創(chuàng)業(yè)。

四、活動步驟

（一）準備階段（2009年3月下旬）

各村黨支部成立以村書記為組長的活動領(lǐng)導小組，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定相應的活動方案和工作措施。通過調(diào)查摸底，客觀實際的確定創(chuàng)業(yè)帶富能人和需要幫帶的黨員，并建立健全帶富能人數(shù)據(jù)庫。同時組織召開由農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富能人參加的活動動員會，明確工作職責，強化黨員服務意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶富的熱情。

（二）實施階段（2009年4月下旬至11月下旬）

各基層黨（工）委要根據(jù)本地創(chuàng)業(yè)帶富能人從事行業(yè)情

況進行分類組合，成立相應的經(jīng)濟合作組織，并結(jié)合黨內(nèi)扶貧工作，帶動部分貧困黨員進行創(chuàng)業(yè)，達到共同致富的目的。同時要協(xié)調(diào)勞動、民政、財政等部門，從技術(shù)、政策、資金等方面進行扶持，全力為創(chuàng)業(yè)帶富活動提供服務。要通過開展“大手拉小手”、“致富路上我們同行”等活動，激發(fā)帶富能人的創(chuàng)業(yè)豪情，增強他們的服務意識，在全鎮(zhèn)掀起創(chuàng)業(yè)帶富的高潮。

（三）總結(jié)階段（2009年12月下旬）

要適時對活動的開展情況進行階段總結(jié)，對活動中涌現(xiàn)出來的帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動群眾致富的各類先進典型，要及時進行總結(jié)、上報。鎮(zhèn)里將召開經(jīng)驗交流會，對活動中涌現(xiàn)出的好的經(jīng)驗做法進行廣泛交流，對活動中的先進個人、先進集體、先進經(jīng)濟組織等進行表彰，為保持活動開展的長效性做好鋪墊。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導，提高認識

鎮(zhèn)里成立“黨員創(chuàng)業(yè)工程”領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦。各村兩委要提高對開展“創(chuàng)業(yè)工程”重要意義的認識，各基村黨支部書記是第一責任人，要親自抓、抓具體。通過宣傳、發(fā)動，把開展“創(chuàng)業(yè)工程”作為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體內(nèi)容，作為“富民、強村、樹形象”的主要途徑，切實加強領(lǐng)導，精心組織，促使“創(chuàng)業(yè)工程”

向縱深方向發(fā)展。

2、明確責任，強化服務

各村兩委要主動搞好信息、技術(shù)、資金等方面的服務工作，協(xié)同相關(guān)部門，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的良好氛圍。同時要充分借助外出流動黨員和農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育信息網(wǎng)絡的作用，準確、快捷、有效地為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富工作提供信息服務。積極協(xié)調(diào)相關(guān)涉農(nóng)部門，充分發(fā)揮他們的職能作用，把服務延伸到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，為經(jīng)營發(fā)展和效益增收搭建服務平臺。

3、培育典型，整體推進

在活動中，要善于總結(jié)，注重培養(yǎng)、樹立典型。根據(jù)實際情況，在全鎮(zhèn)樹立創(chuàng)業(yè)帶富的典型，及時在相關(guān)媒體對他們的先進事例進行報道，并以經(jīng)驗匯報會等形式發(fā)揮輻射帶動作用，努力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，為全鎮(zhèn)廣大黨員樹立創(chuàng)業(yè)致富的信心和決心。

4、強化督查，狠抓落實

鎮(zhèn)黨委將不定期到各村檢查、督促工作開展情況。各村兩委主要領(lǐng)導要切實承擔責任，積極協(xié)助抓好落實。同時，各村兩委委要從實際出發(fā)，引導農(nóng)村黨員真真正正創(chuàng)業(yè)，切切實實富民，不走過場，不搞形象工程，真正把農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)工程”落到實處，扎扎實實推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

二〇一〇年三月二十四日

主題詞：農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)工程實施方案西港鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2010年3月24日印發(fā)

（共印25份）

第四篇：關(guān)于實施農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工程的意見(定稿)（最終版）

關(guān)于實施農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工程的意見

為進一步實施“強基工程”，深化農(nóng)村黨員“雙提升（提升科技文化素質(zhì)、提升發(fā)展致富能力）”，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快振興徐州老工業(yè)基地，經(jīng)研究，決定在全市組織實施農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工程?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

實施農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工程，要堅持以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面奔小康，建設(shè)新徐州”奮斗目標，搶抓國家擴大內(nèi)需、扶持“三農(nóng)”力度不斷加大的機遇，進一步完善政策機制、健全服務體系、拓展創(chuàng)業(yè)空間，引導和支持廣大農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富，切實發(fā)揮農(nóng)村黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

通過實施農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工程，到2011年底，力爭全市55歲以下有勞動能力的農(nóng)村黨員中，90%以上掌握一門以上農(nóng)村實用技術(shù)，60%以上領(lǐng)辦或單獨興辦創(chuàng)業(yè)項目，80%以上的村干部達到“雙強”型標準，有勞動能力的黨員戶家庭年人均純收入超過當?shù)厝司兪杖氲?0%以上。同時，把農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)和帶民致富緊密結(jié)合，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收，到2011年，全市具有特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)的村達到60%以上，農(nóng)民人均純收入達到省定全面小康標準。

二、工作措施

農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)的主體包括全市范圍內(nèi)具備勞動能力的所有農(nóng)村黨員，重點是村組干部、到村(社區(qū))任職高校畢業(yè)生、外出務工返鄉(xiāng)人員、大中專畢業(yè)生、離崗到農(nóng)村發(fā)展的機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工中的黨員。

1、明確帶頭創(chuàng)業(yè)方向。認真貫徹落實中央和省、市加快新農(nóng)村建設(shè)的決策部署，緊密圍繞振興徐州老工業(yè)基地大局，引導黨員將創(chuàng)業(yè)活動融入到當?shù)匕l(fā)展大局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，立足資源優(yōu)勢，因地制宜地選擇創(chuàng)業(yè)方向。支持鼓勵農(nóng)村黨員創(chuàng)辦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項目，大力發(fā)展規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工，不斷推進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。支持鼓勵農(nóng)村黨員創(chuàng)辦工業(yè)項目，通過自主創(chuàng)辦、合作參股、招商引資等多種形式，逐步擴大規(guī)模，提高效益。支持鼓勵農(nóng)村黨員創(chuàng)辦三產(chǎn)服務產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展商貿(mào)流通、中介服務、家政服務、信息服務、電子商務、代理專賣、倉儲物流等行業(yè)，不斷拓展新的創(chuàng)業(yè)空間。

2、構(gòu)建帶頭創(chuàng)業(yè)平臺。推行“支部+協(xié)會”、“支部+合作社”等模式，鼓勵農(nóng)村黨員牽頭創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，并建立健全黨組織，將每一名農(nóng)村黨員編入到相應的合作社中進行管理，幫助農(nóng)村黨員加速融入現(xiàn)代市場體系。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場等為基礎(chǔ)，以農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，加強黨員創(chuàng)業(yè)示范基地、示范園區(qū)建設(shè)，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地，集中提供創(chuàng)業(yè)指導、市場行情、項目推介、勞務供求和員工招聘等“一站式”服務。充分發(fā)揮村組干部特別是村黨組織書記在黨員創(chuàng)業(yè)方面 的“領(lǐng)頭羊”作用，按行業(yè)、區(qū)域選樹一批創(chuàng)業(yè)典型，建立創(chuàng)業(yè)幫帶機制，引導具備創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村黨員明確創(chuàng)業(yè)方向，興辦創(chuàng)業(yè)實體。培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍、專業(yè)合作經(jīng)濟組織等營銷組織，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品的運輸、倉儲、營銷為主的現(xiàn)代物流，切實抓好以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭的市場體系建設(shè)，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)打通市場通道。

3、落實帶頭創(chuàng)業(yè)政策。加大金融扶持力度，徐州市全民創(chuàng)業(yè)擔保貸款提供一億元的貸款擔保額度，專項用于鼓勵支持農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)。各縣（市）區(qū)也要采取多種形式籌集資金，設(shè)立“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)專項基金”，對農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)給予支持。發(fā)揮縣域各類金融機構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟的保障作用，強化資金扶持，簡化擔保手續(xù)，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)提供更為便捷、更為寬松的擔保貸款服務。加大土地流轉(zhuǎn)力度，按照依法自愿有償原則，支持農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵農(nóng)村黨員以土地入股、組建土地股份合作社等靈活多樣的形式，帶頭加大土地流轉(zhuǎn)力度，實現(xiàn)土地的有效流轉(zhuǎn)。加大財稅支持力度，按有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)者實行減免稅收等優(yōu)惠政策，縣（市）區(qū)財政要拿出部分資金作為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)基金，對具備創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的優(yōu)秀者提供創(chuàng)業(yè)支持。

4、提升帶頭創(chuàng)業(yè)技能。以深化農(nóng)村黨員“雙提升”工程為契機，努力提升農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)技能。利用“專家黨課團”、“科技百人團”等深入鎮(zhèn)村開展“村村行”活動，針對各村產(chǎn)業(yè)特點和農(nóng)村黨員的實際需求，利用全市人才資源優(yōu)勢進行培訓。利用三級黨校陣地和 現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點創(chuàng)辦黨員技能培訓學校，命名一批培訓示范基地，加大對農(nóng)村黨員的技能培訓和信息指導。組織農(nóng)村黨員到上級黨校、大專院校、業(yè)務部門等培訓和管理機構(gòu)，開展有針對性的技術(shù)培訓活動，學習先進實用技能和管理經(jīng)驗。以縣（市）區(qū)為單位在產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)開辟外埠黨員創(chuàng)業(yè)實訓示范基地，通過分層次組織農(nóng)村黨員外出參觀交流和集中授訓等形式，開闊農(nóng)村黨員的視野，提高黨員創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

5、優(yōu)化帶頭創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞推動農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，進一步增強機關(guān)黨員干部的服務意識，改進職能部門的服務手段，為農(nóng)村黨員打造一個適宜發(fā)展、安全穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大軟環(huán)境治理力度，加強機關(guān)作風建設(shè)，進一步強化領(lǐng)導班子的發(fā)展意識，在本地形成支持幫助黨員創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以行政合法、程序規(guī)范、執(zhí)法公正為主要內(nèi)容開展各種形式的法治環(huán)境競賽評比和平安創(chuàng)建活動，切實增強黨員干部的依法辦事能力，著力提高行政執(zhí)法部門的依法行政水平，保護黨員創(chuàng)業(yè)的積極性。以突出服務職能、提高服務效能為重點，加強農(nóng)村三級公共服務網(wǎng)絡建設(shè)，暢通機關(guān)服務基層的綠色通道，建立健全“全程審批代理”等服務制度，幫助解決農(nóng)村黨員在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。

三、組織領(lǐng)導

黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工程是一項系統(tǒng)工程、長效工程，各地、各部門要高度重視，強化組織領(lǐng)導，加強協(xié)作配合，形成工作合力，扎實推動全市農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工作的深入開展。

加強領(lǐng)導。堅持主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導專門抓，部門（鄉(xiāng) 鎮(zhèn)）重點抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。各級黨組織要加強對黨員創(chuàng)業(yè)工程的領(lǐng)導，特別是鎮(zhèn)級黨組織主要負責人要親自掛帥，對黨員創(chuàng)業(yè)工作親自抓、負總責?？h（市、區(qū)）委組織部、農(nóng)工辦等有關(guān)部門要對本地區(qū)的黨員創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)籌安排，認真抓好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、政策制定、督促檢查等工作。同時，充分發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢，通過多種途徑、多方力量共同推動各個領(lǐng)域黨員創(chuàng)業(yè)工作的深入開展。

營造氛圍。加大宣傳力度，大力宣傳國家和省、市扶持“三農(nóng)”工作的政策規(guī)定，大力宣傳黨員創(chuàng)業(yè)政策，通過召開黨員創(chuàng)業(yè)推進會、觀摩會、經(jīng)驗交流會等形式，總結(jié)學習黨員創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。積極選樹和宣傳創(chuàng)業(yè)典型，加大對創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富能手、黨員技能培訓基地、創(chuàng)業(yè)示范基地以及相關(guān)部門的表彰獎勵力度。要求具備創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村黨員都要制定自己的創(chuàng)業(yè)計劃，建立自己的創(chuàng)業(yè)實體，使創(chuàng)業(yè)活動成為每一名黨員的自覺行為，努力在全社會營造黨員“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。

嚴格考評。建立健全責任考核制度，將組織黨員創(chuàng)業(yè)工作納入各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部責任目標，與村支部書記星級評定考核掛鉤，建立臺賬，實行量化考核。建立健全督查指導制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程實施中遇到的問題和困難。建立健全責任追究制度，對責任落實不到位、工作不力的黨組織要進行通報批評，努力形成黨委鼓勵創(chuàng)業(yè)，政府扶持創(chuàng)業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)，黨員自主創(chuàng)業(yè)的強大合力。

第五篇：實施“農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程 ”

實施“農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程 ”

探索培養(yǎng)入黨積極分子新途徑

一、理清新思路，重視農(nóng)村入黨積極分子培養(yǎng)工作

在全面建設(shè)小康社會進程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制下，發(fā)揮農(nóng)村致富黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的組織、引導作用，是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加快農(nóng)村貧困群眾脫貧致富步伐的有效辦法。要使這種組織、引導作用得以持續(xù)發(fā)揮，不僅要發(fā)揮現(xiàn)有致富黨員的帶動作用，同時還要使新發(fā)展的黨員也具有較強的組織、引導能力。但是，以往有的村黨組織沒能很好地發(fā)揮致富黨員在培養(yǎng)入黨積極分子方面的作用，偏重于要致富黨員發(fā)揮帶領(lǐng)群眾致富作用，而忽視了把被帶富群眾中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，致使有的村黨組織在帶領(lǐng)群眾致富方面很有成效，但在把致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子、發(fā)展為黨員方面則做得不夠，出現(xiàn)致富群眾多但這部分人中要求入黨少的現(xiàn)象，這在一定程度上削弱了村黨組織的凝聚力和號召力。為了充分發(fā)揮致富黨員在培養(yǎng)入黨積極分子方面的作用，理清培養(yǎng)入黨積極分子思路，建議在全市農(nóng)村開展“農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程”，就是把農(nóng)村致富黨員作為鄉(xiāng)土人才來開發(fā)，把致富能力強、有帶動能力的黨員整合起來，通過與被幫扶對象建立密切的幫扶關(guān)系，依托黨員鄉(xiāng)土人才在技術(shù)、信息、生產(chǎn)銷售等方面的優(yōu)勢，帶動群眾共同致富。同時，農(nóng)村基層黨組織要求農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才要摸清幫帶對象的思想狀況，向他

們灌輸黨的基本知識，注意做好思想引導，把他們中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成入黨積極分子、發(fā)展成黨員。

二、進一步做好將鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)成入黨積極分子工作的對策

（一）提高思想認識，增強做好培養(yǎng)入黨積極分子工作的責任感。發(fā)展黨員工作是一項事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事，是關(guān)系到黨的全部戰(zhàn)斗力和生命力的問題。只有不斷提高農(nóng)村黨員中的鄉(xiāng)土人才（致富能手）比例，進一步增強農(nóng)村黨員致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力，農(nóng)村基層黨組織才能始終充滿生機和活力，才能不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。這就需要把一大批鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)成入黨積極分子。要深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，認真落實《中共中央組織部關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來認識把鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)成入黨積極分子的重要性，不斷增強做好工作的責任感和使命感。

（二）加強組織建設(shè)，增強黨組織對農(nóng)村青年鄉(xiāng)土人才（致富能手）的吸引力。把鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)為入黨積極分子、發(fā)展成黨員，黨支部建設(shè)是關(guān)鍵。從多年發(fā)展黨員工作的實踐來看，村黨支部建設(shè)狀況如何，直接決定著新黨員的數(shù)量和質(zhì)量。因此，無論在指導思想上和實際工作中都應在加強村黨支部建設(shè)上下功夫。

（三）拓寬培養(yǎng)源頭，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)力度。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才多數(shù)是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是十年、八年的實踐積累，到成為“人才”時年齡普遍偏大；還有的鄉(xiāng)土人才

受“賣田賣地，不賣手藝”、“教大徒弟打師傅”等思想影響，在幫扶帶富中表現(xiàn)不是太積極、主動。因此，對鄉(xiāng)土人才（致富能手）要有客觀的評價。在培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才（致富能手）為入黨積極分子工作中，要用“三個代表”重要思想衡量鄉(xiāng)土人才（致富能手），不限年齡和文化程度，不搞“一刀切”。既不降格以求，又不求全責備，不分宗族、不論村屯，緊扣時代發(fā)展的需要，確保把一大批鄉(xiāng)土人才（致富能手）列入教育培養(yǎng)范圍，并把條件成熟的吸收到黨內(nèi)。

（四）落實責任制，建立和完善培養(yǎng)工作機制。把鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)成入黨積極分子，既是當前農(nóng)村發(fā)展黨員的一項緊迫任務，又是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項長期戰(zhàn)略措施，必須強化責任，做到三個結(jié)合：一是把培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才（致富能手）為入黨積極分子與考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織工作實績相結(jié)合。二是把培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才（致富能手）為入黨積極分子與強化為鄉(xiāng)土人才（致富能手）的發(fā)展服務相結(jié)合。要整合農(nóng)業(yè)、水利、科技、交通、扶貧、環(huán)保、民政、司法等各方面的力量，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新技術(shù)新品種推廣，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強村社會治安綜合治理，為留住鄉(xiāng)土人才（致富能手）在農(nóng)村發(fā)展提供良好的環(huán)境。