第一篇：農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信貸工程實(shí)施情況匯報

為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理，破解農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)資金的制約難題，進(jìn)一步激發(fā)提升廣大農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)積極性和“雙帶”能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)與創(chuàng)業(yè)致富的良性互動，促進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合，××縣全面實(shí)施農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信貸工程。

一、量化評定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施星級管理。制定詳細(xì)的評定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“好中選優(yōu)

”的原則，對農(nóng)村黨員政治素質(zhì)、文明守法、創(chuàng)業(yè)致富、作用發(fā)揮和社會形象等五個方面進(jìn)行綜合評定、量化打分，依據(jù)得分情況確定相應(yīng)星級，評選出五星、四星、三星黨員，實(shí)行星級管理。農(nóng)村黨員星級評定實(shí)行動態(tài)管理，結(jié)合每年年底開展的民主評議黨員工作，每年開展一次評定工作。對未被評上星級的農(nóng)村黨員，要作為重點(diǎn)幫扶對象，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村黨支部督促其及時整改；對少數(shù)不求上進(jìn)的黨員，黨組織可采取批評教育、勸告退黨等組織處理措施，嚴(yán)格加強(qiáng)黨員管理。

二、實(shí)行層層把關(guān)，嚴(yán)格評定程序。一是黨員評定打分。村黨支部組織召開黨員大會，每位黨員就學(xué)習(xí)、工作、生活等情況進(jìn)行述職，根據(jù)網(wǎng)《評定標(biāo)準(zhǔn)》給自己以及其他黨員進(jìn)行測評打分。二是評定小組評分。村黨支部組織成立村評定小組，成員由村黨支部班子成員、住村干部、當(dāng)?shù)匦庞蒙缧刨J員等組成。評定小組在黨員測評的基礎(chǔ)上，對照《評定標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)進(jìn)行審核評定，確定最終得分?jǐn)?shù)，并根據(jù)得分情況初步擬定星級黨員名單，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對各村評定小組擬定的星級黨員名單進(jìn)行集體研究、審查和確認(rèn)并及時批復(fù)，然后由各村黨支部予以張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

三、出臺信貸政策，建立獎懲機(jī)制?？h信用聯(lián)社把農(nóng)村黨員作為重點(diǎn)扶持對象，根據(jù)農(nóng)村黨員星級評定結(jié)果及信貸條件，由當(dāng)?shù)匦庞蒙缃o星級黨員進(jìn)行貸款授信，優(yōu)先安排信貸資金，且貸款利率比同期同檔次優(yōu)惠20%。五星黨員無需擔(dān)保和抵押，最高可給予優(yōu)惠信貸額度為3萬元；四星黨員采取聯(lián)保貸款方式，最高可給予優(yōu)惠信貸額度為3萬元；三星黨員采取聯(lián)保貸款方式，最高可給予優(yōu)惠信貸額度為2萬元。同時規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委今后在農(nóng)村黨員評先時，須從四星以上黨員中產(chǎn)生；評選縣級以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨時，須從五星黨員中產(chǎn)生。對獲得信貸優(yōu)惠的星級黨員有不良貸款發(fā)生的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時取消其星級黨員資格，并視情節(jié)輕重予以通報批評和處理。

第二篇：農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)工程”實(shí)施方案

人和鄉(xiāng)東風(fēng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)工程

實(shí) 施 方 案

為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大全會精神，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化拓展農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)“ 三級聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強(qiáng)活動，進(jìn)一步搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用、展示先進(jìn)性的平臺，打造農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的載體。結(jié)合我村實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體思路

圍繞“一年先行試點(diǎn)，二年全面推開，三年見到成效“的目標(biāo)，力爭遏過2一3年的努力，到2015年底時，建設(shè)5個黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范服務(wù)基地;在每個村民組培育1戶以上黨員創(chuàng)業(yè)帶富典型;80%以上有勞動能力的農(nóng)村黨員都熟練掌握兩門以上致富技能或具備1項(xiàng)以上發(fā)展經(jīng)營的特長，經(jīng)營種植、養(yǎng)殖、服務(wù)等1個以上致富項(xiàng)目，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致富能手;采取 “1+X“的模式，每個黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范戶結(jié)對幫扶5戶左右農(nóng)戶，帶領(lǐng)群眾共同致富。

二、主要任務(wù)

(一)大力實(shí)施 “一人一專長”黨員素質(zhì)提升工程，切實(shí)提高農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力

到2013年底，把我村建設(shè)成1個高標(biāo)準(zhǔn)黨員創(chuàng)業(yè)綜合

實(shí)踐培訓(xùn)基地。村黨支部每年依托實(shí)踐培訓(xùn)基地及村遠(yuǎn)程教育站(點(diǎn))，組織黨員、群眾致富能手進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員、群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和發(fā)展方式，掌握兩門以上種植、養(yǎng)殖、等致富技能1項(xiàng)以上發(fā)展經(jīng)營特長。

(二)切實(shí)加強(qiáng) “一村一基地”黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范服務(wù)基地創(chuàng)建活動，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

1、創(chuàng)建“中藥材沙參種植示范基地”一個。2013年利用短期實(shí)踐培訓(xùn)基地和遠(yuǎn)程教育平臺，充分利用我村低海拔地域優(yōu)勢，積極探索“基地+農(nóng)戶+公司”的發(fā)展模式，全力打造有機(jī)沙參種植示范基地，在全村范圍內(nèi)充分發(fā)揮示范典型引導(dǎo)和帶動效應(yīng)。示范基地將成為廣大干部群眾學(xué)習(xí)種植業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的重要場所，將發(fā)揮其應(yīng)有示范帶動效應(yīng)。

2、創(chuàng)建“生態(tài)跑山雞示范基地”一個。2013 年?duì)幦?chuàng)建一個 “跑山雞示范園區(qū)”，引進(jìn)優(yōu)良品種和“科技養(yǎng)殖術(shù),帶動全村林地跑山雞的全面發(fā)展。

(三)扎實(shí)開展一組一典型黨員創(chuàng)業(yè)帶富典型培育活動，示范帶動群眾增收致富

結(jié)合我村各村民組實(shí)際，在我村

1、組2組、14、18組分別培育以下創(chuàng)業(yè)帶富典型。即: 在我村

1、組2組建跑山雞養(yǎng)殖基地一個；在我村18組建養(yǎng)殖黑山羊基地一個。通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、政策優(yōu)惠、項(xiàng)目引導(dǎo)、科技支持。產(chǎn)銷服務(wù)、資金扶持等手段，培育一批有代表性、影響力。輻射力的創(chuàng)

業(yè)帶富典型。分別幫助他們規(guī)劃好建設(shè)項(xiàng)目，確保每個創(chuàng)業(yè)帶富典型示范戶到2015年人均純收入高于全區(qū)山區(qū)農(nóng)民人均純收入平均水平的20%以上。

引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶富典型通過遠(yuǎn)程教育播放、現(xiàn)場講解、示范操作等多種形式，向鄰近群眾開展培訓(xùn)輔導(dǎo)，充分發(fā)揮示范輻射帶動作用，產(chǎn)生培育一個、帶動一片、影響一方的效應(yīng)。同時，注重將優(yōu)秀致富能手、種養(yǎng)殖大戶發(fā)展為黨員，不斷擴(kuò)大黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范典型的覆蓋面和影響力。

(四)扎實(shí)開展 “黨群共富”聯(lián)創(chuàng)活動，切實(shí)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

一是黨員與群眾結(jié)對幫扶。根據(jù)我村黨員情況，確定帶富努力較強(qiáng)的5名黨員結(jié)對幫扶25戶農(nóng)戶，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念、掌握致富技能、找準(zhǔn)致富門路、獲取致富信息，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使結(jié)對幫扶的農(nóng)戶次年人均純收入增加3000元左右。通過結(jié)對幫扶帶動全村群眾共同致富。

二是繼續(xù)支持和鼓勵能人黨員領(lǐng)辦。創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，2014年創(chuàng)建1個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社。通過農(nóng)村黨員發(fā)揮主導(dǎo)作用，為會員提供各類服務(wù)，推行《支部+協(xié)會+農(nóng)戶+公司》等發(fā)展模式，帶領(lǐng)其他農(nóng)戶共闖市場，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、集約化經(jīng)營水平。

三是組建黨群共富聯(lián)合體、互助會，開展帶創(chuàng)共富活動。按照行業(yè)趨同、居住鄰近的原則，動員和組織黨員與其他農(nóng)戶，組成1個以上以“學(xué)習(xí)互助、技術(shù)互幫、勞力互補(bǔ)、資金共籌、信息共享、市場共創(chuàng)、土地連片”為目標(biāo)的黨群共富聯(lián)合體、互助會，指導(dǎo)建立互助運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)常性的互助活動，切實(shí)解決農(nóng)戶間勞動力不平衡、資金不足、技術(shù)缺乏、信息不暢等問題，使黨員和群眾在平時的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和生活中優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，互助雙贏，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道。建立好黨群共富聯(lián)合體、互助會檔案。

三、具體目標(biāo)

1、示范基地建設(shè)情況

(1)創(chuàng)建“有機(jī)沙參種植示范基地”一個。充分利用我村地理優(yōu)勢，積極探索 基地+ 農(nóng)戶+遠(yuǎn)教+協(xié)會+市場+公司》的發(fā)展模式，全力打造有機(jī)沙參種植示范基地，在全村范圍內(nèi)充分發(fā)揮示范典型引導(dǎo)和帶動效應(yīng)。

示范項(xiàng)目:鞏固和管理好現(xiàn)有農(nóng)戶種植的200畝沙參基地，涉及農(nóng)戶868 戶3000 余人。到2014年逐步發(fā)展500 畝。

示范效應(yīng):可年產(chǎn)沙參24萬斤，按目前市場價35元/斤計(jì)算，總產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)840萬元。領(lǐng)辦人:羅啟貴

項(xiàng)目管理員:馬路

劉貴明

技術(shù)指導(dǎo)員:邱崇金

白美財

(2)創(chuàng)建 “林地跑山雞養(yǎng)殖基地”一個

1、示范項(xiàng)目:依托成都居然農(nóng)業(yè)公司240畝苗木林地，建設(shè)一個年出欄5000只跑山雞的散養(yǎng)雞養(yǎng)殖場地一。

示范效應(yīng):帶動黨員農(nóng)戶20戶。每戶黨員同志養(yǎng)殖50只跑山雞年總產(chǎn)值收入30萬元，到2015 年預(yù)計(jì)帶動全村51戶黨員同志。實(shí)施年產(chǎn)值收入76萬元。

示范基地將成為東風(fēng)村黨員群眾學(xué)習(xí)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的重要場所，將發(fā)揮其應(yīng)有示范帶動效應(yīng)。領(lǐng)辦人: 羅啟貴 技術(shù)指導(dǎo)員:何進(jìn)昌

2、黨員創(chuàng)業(yè)帶富典型示范戶建設(shè)情況

(1)組:黨員同志：劉興玉 邱崇金 各養(yǎng)殖跑山雞50只，3、黨員結(jié)對幫扶農(nóng)戶計(jì)劃

(1)馬路，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

(2)張安富，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

(3)張錦良，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

(4)陳香森，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

(5)白美才，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

農(nóng)戶。

(6)唐文光，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

(7)邱崇金，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

(8)李大洪，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

(9)彭永秀，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

(10)羅俊，通過養(yǎng)殖跑山雞示范，幫扶農(nóng)戶：

5農(nóng)戶。

以上結(jié)對幫扶農(nóng)戶，通過對其種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面的引導(dǎo)和幫助，力爭到2013年實(shí)現(xiàn)人均增收8000元以上。

5、黨群共富聯(lián)合體、互助會組建計(jì)劃

按照行業(yè)趨同、居住鄰近的原則，在基地示范帶動和典型示范戶示范帶動的基礎(chǔ)上，2013年每個村民組組織黨員與其他農(nóng)戶，組成1個以上以《學(xué)習(xí)互助、扶術(shù)互幫、勞力互補(bǔ)、資金共籌、信息共享、市場共創(chuàng)、土地連片》為目標(biāo)的黨群共富聯(lián)合體或互助會，并建立互助運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)檔案。

五、幫扶措施

(一)幫助解決項(xiàng)目資金問題。對缺乏資金的示范服務(wù)基地

項(xiàng)目及對于有項(xiàng)目。無資金的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子，村支“兩委”積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決。經(jīng)確定為幫扶對象的項(xiàng)目人有貸款申請的，可先向成都農(nóng)商銀行人和分理處了解有關(guān)政策，符合政策的向農(nóng)商銀行人和分理處提出書面申請，向村黨支部提供項(xiàng)目投資評估報告。按照省市農(nóng)行等有關(guān)政策和規(guī)定，對符合財政貼息條件的，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際給予適當(dāng)額度的貸款貼息幫扶。所需貼息資金從扶貪貸款貼息資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息資金“黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵資金”和團(tuán)組織青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會募集資金等專項(xiàng)資金中籌集，并按有關(guān)規(guī)定管理和使用，貸款事宜按照有關(guān)金融規(guī)定辦理。

資金、貼息幫扶申報步驟:第一步，項(xiàng)目人向農(nóng)商銀行提出書面申請，同時提供所發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目評估綜合報告。第二步，村黨支部根據(jù)項(xiàng)目人所提供的材料，按照有關(guān)政策和規(guī)定，召開支委會初議。第三步，村黨支部將初議的結(jié)果，會同村民委員會，共同商議。第四步，召開支部黨員大會，將村支部“兩委”商議結(jié)果進(jìn)行審議評定，將評定結(jié)果報鄉(xiāng)黨委評核。

（二）惠農(nóng)政策適當(dāng)傾斜。村支“兩委”將積極協(xié)調(diào)各級備有關(guān)部門在農(nóng)村黨員或創(chuàng)業(yè)積極分子創(chuàng)辦企業(yè)或備類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的土地征用。手續(xù)辦理、費(fèi)用征伙、稅費(fèi)減免等方面，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在政策允許的前提下，盡可能給予優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)、扶貧等部門在安排農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貪開發(fā)項(xiàng)目時優(yōu)先考

慮黨員創(chuàng)業(yè)帶富項(xiàng)目。對因自然災(zāi)害或不可抗力造成損失的創(chuàng)業(yè)人員，優(yōu)先安排救災(zāi)減免和救災(zāi)資金。通過多種有效的幫扶措施，讓創(chuàng)業(yè)人員真正放開手腳，成為行業(yè)帶頭人、項(xiàng)目引進(jìn)人、致富領(lǐng)路人。

(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提供信息月良務(wù)，避免發(fā)展的盲目性。對自主創(chuàng)業(yè)、有一定發(fā)展基礎(chǔ)的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子通過提供扶術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)等方式進(jìn)行幫扶。協(xié)調(diào)有關(guān)部門選聘農(nóng)技專家、致富能手或其它農(nóng)業(yè)實(shí)用人才到我村，與每個創(chuàng)業(yè)人員結(jié)成對子，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、電話聯(lián)系、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)答疑等方式實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)人員與創(chuàng)業(yè)人員的交流互動，及時解決他們在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)和銷售等方面的問題。利用黨員組織生活會，遠(yuǎn)程教育，農(nóng)技培訓(xùn)等資源，為創(chuàng)業(yè)人員提供扶術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。村黨支部要密切關(guān)注和了解有關(guān)政策法規(guī)、致富信息、技術(shù)信息、行業(yè)信息、市場信息等創(chuàng)業(yè)所需信息，充分發(fā)揮黨務(wù)政務(wù)便民利民綜合服務(wù)中心和村級組織活動場所的作用，及時為創(chuàng)業(yè)黨員、積極 分子提供指導(dǎo)幫助，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。

(四)打造協(xié)會+基地+企業(yè)經(jīng)營模式。注重加強(qiáng)本地區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)家樂的產(chǎn)銷對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通威木。強(qiáng)化養(yǎng)殖扶術(shù)交流、旅游的作用，大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵和支持農(nóng)民紐織起來進(jìn)入流通領(lǐng)域，逐步建立以農(nóng)村黨

員及合作經(jīng)濟(jì)組織為主體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)積極與黨員創(chuàng)業(yè)帶富項(xiàng)目結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)帶動產(chǎn)銷的作用，助推黨員創(chuàng)業(yè)帶富活動的開展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村支兩委成員切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，定人員、定目標(biāo)、定任務(wù)、定時間，抓督查、抓指導(dǎo)、抓考核，定期與不定期深入到黨員戶、農(nóng)戶中進(jìn)行督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，扎實(shí)推進(jìn)我村黨員創(chuàng)業(yè)帶富創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

(二)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。加大宣傳力度，大力引導(dǎo)和鼓勵廣大農(nóng)村黨員和致富能人積極投身到創(chuàng)業(yè)帶富活動中去，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、代表性更好地凸現(xiàn)出來?？偨Y(jié)和提煉創(chuàng)先好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時進(jìn)行宣傳推廣，努力營造“黨員帶領(lǐng)群眾富，黨群一心謀發(fā)展”的發(fā)展氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)有效推動我村新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展。附

1、東風(fēng)村黨員帶創(chuàng)戶基木情況表

2、東風(fēng)村結(jié)對幫扶農(nóng)戶基木情況表

3、東風(fēng)村結(jié)對幫扶創(chuàng)業(yè)帶富目標(biāo)

人和鄉(xiāng)東風(fēng)村黨支部

2013年1月22日

第三篇：農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)工程”實(shí)施方案

西府發(fā)[2010]21號

關(guān)于開展農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)工程”活動

實(shí) 施 方 案

為切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨員在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾增收致富中的領(lǐng)頭雁和主力軍作用，充分發(fā)揮新時期農(nóng)村黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用和示范帶頭作用，促進(jìn)農(nóng)民收入的增加和黨員先進(jìn)性的發(fā)揮，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中開展農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)工程”活動，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點(diǎn)，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入這一中心，切

實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，搭建農(nóng)民黨員發(fā)揮先進(jìn)性的平臺，為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求

通過開展此項(xiàng)活動，使一批具有致富能力的農(nóng)民黨員進(jìn)一步發(fā)揮典型示范作用，并通過這部分黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動群眾共同致富，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富、充分發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件、搭建平臺，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富達(dá)小康。

三、活動內(nèi)容

1、建立健全農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)工程”人才庫

要按照文化素質(zhì)較高、懂經(jīng)營、善管理的標(biāo)準(zhǔn)，在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中有重點(diǎn)的確定5名左右創(chuàng)業(yè)帶富能人。并根據(jù)各人所長，建立健全農(nóng)村”創(chuàng)業(yè)工程”人才庫，為更好地開展此項(xiàng)活動做好人才儲備工作。

2、建立“創(chuàng)業(yè)工程”激勵機(jī)制

通過調(diào)查摸底，對全鎮(zhèn)“創(chuàng)業(yè)工程”能人的行業(yè)進(jìn)行分類，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶富帶富能力的大小和實(shí)際帶動情況，給予重點(diǎn)扶持，政策傾斜。通過采取組織幫扶、政策幫扶、資金幫扶、技術(shù)幫扶等方式，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村”創(chuàng)業(yè)工程“能人的致富能力和造血功能，使其成為農(nóng)民黨員致富的示范典型，切實(shí)提高帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平，在黨員隊(duì)伍中形成帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的良好氛圍。

3、建立創(chuàng)業(yè)幫扶制度

每名“創(chuàng)業(yè)工程”能人都要聯(lián)系2至3戶農(nóng)民黨員家庭，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，提供致富信息，找準(zhǔn)致富門路，掌握致富技能，帶動他們共同致富。使自己真正成為農(nóng)村致富的先鋒，帶領(lǐng)群眾致富的模范，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

4、建立黨員帶富示范機(jī)制

通過開展活動，要樹立一批“創(chuàng)業(yè)工程”黨員典型。定期組織創(chuàng)業(yè)帶富黨員現(xiàn)身說法，介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和成功經(jīng)驗(yàn)，幫助廣大黨員破除陳舊觀念，樹立敢闖敢做，勇于實(shí)踐的觀念。在時機(jī)成熟的情況下，嘗試建立黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范基地，組織黨員參觀學(xué)習(xí)，讓他們從中受到啟發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。

四、活動步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2009年3月下旬）

各村黨支部成立以村書記為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定相應(yīng)的活動方案和工作措施。通過調(diào)查摸底，客觀實(shí)際的確定創(chuàng)業(yè)帶富能人和需要幫帶的黨員，并建立健全帶富能人數(shù)據(jù)庫。同時組織召開由農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富能人參加的活動動員會，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化黨員服務(wù)意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶富的熱情。

（二）實(shí)施階段（2009年4月下旬至11月下旬）

各基層黨（工）委要根據(jù)本地創(chuàng)業(yè)帶富能人從事行業(yè)情

況進(jìn)行分類組合，成立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合作組織，并結(jié)合黨內(nèi)扶貧工作，帶動部分貧困黨員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，達(dá)到共同致富的目的。同時要協(xié)調(diào)勞動、民政、財政等部門，從技術(shù)、政策、資金等方面進(jìn)行扶持，全力為創(chuàng)業(yè)帶富活動提供服務(wù)。要通過開展“大手拉小手”、“致富路上我們同行”等活動，激發(fā)帶富能人的創(chuàng)業(yè)豪情，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識，在全鎮(zhèn)掀起創(chuàng)業(yè)帶富的高潮。

（三）總結(jié)階段（2009年12月下旬）

要適時對活動的開展情況進(jìn)行階段總結(jié)，對活動中涌現(xiàn)出來的帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動群眾致富的各類先進(jìn)典型，要及時進(jìn)行總結(jié)、上報。鎮(zhèn)里將召開經(jīng)驗(yàn)交流會，對活動中涌現(xiàn)出的好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行廣泛交流，對活動中的先進(jìn)個人、先進(jìn)集體、先進(jìn)經(jīng)濟(jì)組織等進(jìn)行表彰，為保持活動開展的長效性做好鋪墊。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

鎮(zhèn)里成立“黨員創(chuàng)業(yè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦。各村兩委要提高對開展“創(chuàng)業(yè)工程”重要意義的認(rèn)識，各基村黨支部書記是第一責(zé)任人，要親自抓、抓具體。通過宣傳、發(fā)動，把開展“創(chuàng)業(yè)工程”作為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體內(nèi)容，作為“富民、強(qiáng)村、樹形象”的主要途徑，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，促使“創(chuàng)業(yè)工程”

向縱深方向發(fā)展。

2、明確責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)

各村兩委要主動搞好信息、技術(shù)、資金等方面的服務(wù)工作，協(xié)同相關(guān)部門，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的良好氛圍。同時要充分借助外出流動黨員和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)絡(luò)的作用，準(zhǔn)確、快捷、有效地為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富工作提供信息服務(wù)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)涉農(nóng)部門，充分發(fā)揮他們的職能作用，把服務(wù)延伸到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，為經(jīng)營發(fā)展和效益增收搭建服務(wù)平臺。

3、培育典型，整體推進(jìn)

在活動中，要善于總結(jié)，注重培養(yǎng)、樹立典型。根據(jù)實(shí)際情況，在全鎮(zhèn)樹立創(chuàng)業(yè)帶富的典型，及時在相關(guān)媒體對他們的先進(jìn)事例進(jìn)行報道，并以經(jīng)驗(yàn)匯報會等形式發(fā)揮輻射帶動作用，努力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，為全鎮(zhèn)廣大黨員樹立創(chuàng)業(yè)致富的信心和決心。

4、強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)

鎮(zhèn)黨委將不定期到各村檢查、督促工作開展情況。各村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，積極協(xié)助抓好落實(shí)。同時，各村兩委委要從實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員真真正正創(chuàng)業(yè)，切切實(shí)實(shí)富民，不走過場，不搞形象工程，真正把農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)工程”落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二〇一〇年三月二十四日

主題詞：農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施方案西港鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2010年3月24日印發(fā)

（共印25份）

第四篇：關(guān)于實(shí)施農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工程的意見(定稿)（最終版）

關(guān)于實(shí)施農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工程的意見

為進(jìn)一步實(shí)施“強(qiáng)基工程”，深化農(nóng)村黨員“雙提升（提升科技文化素質(zhì)、提升發(fā)展致富能力）”，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快振興徐州老工業(yè)基地，經(jīng)研究，決定在全市組織實(shí)施農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工程?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

實(shí)施農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工程，要堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面奔小康，建設(shè)新徐州”奮斗目標(biāo)，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、扶持“三農(nóng)”力度不斷加大的機(jī)遇，進(jìn)一步完善政策機(jī)制、健全服務(wù)體系、拓展創(chuàng)業(yè)空間，引導(dǎo)和支持廣大農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

通過實(shí)施農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工程，到2011年底，力爭全市55歲以下有勞動能力的農(nóng)村黨員中，90%以上掌握一門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，60%以上領(lǐng)辦或單獨(dú)興辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，80%以上的村干部達(dá)到“雙強(qiáng)”型標(biāo)準(zhǔn)，有勞動能力的黨員戶家庭年人均純收入超過當(dāng)?shù)厝司兪杖氲?0%以上。同時，把農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)和帶民致富緊密結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收，到2011年，全市具有特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)的村達(dá)到60%以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到省定全面小康標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作措施

農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)的主體包括全市范圍內(nèi)具備勞動能力的所有農(nóng)村黨員，重點(diǎn)是村組干部、到村(社區(qū))任職高校畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、大中專畢業(yè)生、離崗到農(nóng)村發(fā)展的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工中的黨員。

1、明確帶頭創(chuàng)業(yè)方向。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市加快新農(nóng)村建設(shè)的決策部署，緊密圍繞振興徐州老工業(yè)基地大局，引導(dǎo)黨員將創(chuàng)業(yè)活動融入到當(dāng)?shù)匕l(fā)展大局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，立足資源優(yōu)勢，因地制宜地選擇創(chuàng)業(yè)方向。支持鼓勵農(nóng)村黨員創(chuàng)辦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。支持鼓勵農(nóng)村黨員創(chuàng)辦工業(yè)項(xiàng)目，通過自主創(chuàng)辦、合作參股、招商引資等多種形式，逐步擴(kuò)大規(guī)模，提高效益。支持鼓勵農(nóng)村黨員創(chuàng)辦三產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展商貿(mào)流通、中介服務(wù)、家政服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、代理專賣、倉儲物流等行業(yè)，不斷拓展新的創(chuàng)業(yè)空間。

2、構(gòu)建帶頭創(chuàng)業(yè)平臺。推行“支部+協(xié)會”、“支部+合作社”等模式，鼓勵農(nóng)村黨員牽頭創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，并建立健全黨組織，將每一名農(nóng)村黨員編入到相應(yīng)的合作社中進(jìn)行管理，幫助農(nóng)村黨員加速融入現(xiàn)代市場體系。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場等為基礎(chǔ)，以農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，加強(qiáng)黨員創(chuàng)業(yè)示范基地、示范園區(qū)建設(shè)，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地，集中提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場行情、項(xiàng)目推介、勞務(wù)供求和員工招聘等“一站式”服務(wù)。充分發(fā)揮村組干部特別是村黨組織書記在黨員創(chuàng)業(yè)方面 的“領(lǐng)頭羊”作用，按行業(yè)、區(qū)域選樹一批創(chuàng)業(yè)典型，建立創(chuàng)業(yè)幫帶機(jī)制，引導(dǎo)具備創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村黨員明確創(chuàng)業(yè)方向，興辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體。培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等營銷組織，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、倉儲、營銷為主的現(xiàn)代物流，切實(shí)抓好以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭的市場體系建設(shè)，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)打通市場通道。

3、落實(shí)帶頭創(chuàng)業(yè)政策。加大金融扶持力度，徐州市全民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供一億元的貸款擔(dān)保額度，專項(xiàng)用于鼓勵支持農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)。各縣（市）區(qū)也要采取多種形式籌集資金，設(shè)立“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金”，對農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)給予支持。發(fā)揮縣域各類金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的保障作用，強(qiáng)化資金扶持，簡化擔(dān)保手續(xù)，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)提供更為便捷、更為寬松的擔(dān)保貸款服務(wù)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，按照依法自愿有償原則，支持農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵農(nóng)村黨員以土地入股、組建土地股份合作社等靈活多樣的形式，帶頭加大土地流轉(zhuǎn)力度，實(shí)現(xiàn)土地的有效流轉(zhuǎn)。加大財稅支持力度，按有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)者實(shí)行減免稅收等優(yōu)惠政策，縣（市）區(qū)財政要拿出部分資金作為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)基金，對具備創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的優(yōu)秀者提供創(chuàng)業(yè)支持。

4、提升帶頭創(chuàng)業(yè)技能。以深化農(nóng)村黨員“雙提升”工程為契機(jī)，努力提升農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)技能。利用“專家黨課團(tuán)”、“科技百人團(tuán)”等深入鎮(zhèn)村開展“村村行”活動，針對各村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)村黨員的實(shí)際需求，利用全市人才資源優(yōu)勢進(jìn)行培訓(xùn)。利用三級黨校陣地和 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)辦黨員技能培訓(xùn)學(xué)校，命名一批培訓(xùn)示范基地，加大對農(nóng)村黨員的技能培訓(xùn)和信息指導(dǎo)。組織農(nóng)村黨員到上級黨校、大專院校、業(yè)務(wù)部門等培訓(xùn)和管理機(jī)構(gòu)，開展有針對性的技術(shù)培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)用技能和管理經(jīng)驗(yàn)。以縣（市）區(qū)為單位在產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)開辟外埠黨員創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)示范基地，通過分層次組織農(nóng)村黨員外出參觀交流和集中授訓(xùn)等形式，開闊農(nóng)村黨員的視野，提高黨員創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

5、優(yōu)化帶頭創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞推動農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的服務(wù)意識，改進(jìn)職能部門的服務(wù)手段，為農(nóng)村黨員打造一個適宜發(fā)展、安全穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大軟環(huán)境治理力度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的發(fā)展意識，在本地形成支持幫助黨員創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以行政合法、程序規(guī)范、執(zhí)法公正為主要內(nèi)容開展各種形式的法治環(huán)境競賽評比和平安創(chuàng)建活動，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的依法辦事能力，著力提高行政執(zhí)法部門的依法行政水平，保護(hù)黨員創(chuàng)業(yè)的積極性。以突出服務(wù)職能、提高服務(wù)效能為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村三級公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通機(jī)關(guān)服務(wù)基層的綠色通道，建立健全“全程審批代理”等服務(wù)制度，幫助解決農(nóng)村黨員在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長效工程，各地、各部門要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，扎實(shí)推動全市農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)工作的深入開展。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，部門（鄉(xiāng) 鎮(zhèn)）重點(diǎn)抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。各級黨組織要加強(qiáng)對黨員創(chuàng)業(yè)工程的領(lǐng)導(dǎo)，特別是鎮(zhèn)級黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，對黨員創(chuàng)業(yè)工作親自抓、負(fù)總責(zé)?？h（市、區(qū)）委組織部、農(nóng)工辦等有關(guān)部門要對本地區(qū)的黨員創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)籌安排，認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、政策制定、督促檢查等工作。同時，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢，通過多種途徑、多方力量共同推動各個領(lǐng)域黨員創(chuàng)業(yè)工作的深入開展。

營造氛圍。加大宣傳力度，大力宣傳國家和省、市扶持“三農(nóng)”工作的政策規(guī)定，大力宣傳黨員創(chuàng)業(yè)政策，通過召開黨員創(chuàng)業(yè)推進(jìn)會、觀摩會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，總結(jié)學(xué)習(xí)黨員創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。積極選樹和宣傳創(chuàng)業(yè)典型，加大對創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富能手、黨員技能培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)示范基地以及相關(guān)部門的表彰獎勵力度。要求具備創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村黨員都要制定自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，建立自己的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，使創(chuàng)業(yè)活動成為每一名黨員的自覺行為，努力在全社會營造黨員“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。

嚴(yán)格考評。建立健全責(zé)任考核制度，將組織黨員創(chuàng)業(yè)工作納入各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)，與村支部書記星級評定考核掛鉤，建立臺賬，實(shí)行量化考核。建立健全督查指導(dǎo)制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程實(shí)施中遇到的問題和困難。建立健全責(zé)任追究制度，對責(zé)任落實(shí)不到位、工作不力的黨組織要進(jìn)行通報批評，努力形成黨委鼓勵創(chuàng)業(yè)，政府扶持創(chuàng)業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)，黨員自主創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

第五篇：實(shí)施“農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程 ”

實(shí)施“農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程 ”

探索培養(yǎng)入黨積極分子新途徑

一、理清新思路，重視農(nóng)村入黨積極分子培養(yǎng)工作

在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制下，發(fā)揮農(nóng)村致富黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的組織、引導(dǎo)作用，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)村貧困群眾脫貧致富步伐的有效辦法。要使這種組織、引導(dǎo)作用得以持續(xù)發(fā)揮，不僅要發(fā)揮現(xiàn)有致富黨員的帶動作用，同時還要使新發(fā)展的黨員也具有較強(qiáng)的組織、引導(dǎo)能力。但是，以往有的村黨組織沒能很好地發(fā)揮致富黨員在培養(yǎng)入黨積極分子方面的作用，偏重于要致富黨員發(fā)揮帶領(lǐng)群眾致富作用，而忽視了把被帶富群眾中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，致使有的村黨組織在帶領(lǐng)群眾致富方面很有成效，但在把致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子、發(fā)展為黨員方面則做得不夠，出現(xiàn)致富群眾多但這部分人中要求入黨少的現(xiàn)象，這在一定程度上削弱了村黨組織的凝聚力和號召力。為了充分發(fā)揮致富黨員在培養(yǎng)入黨積極分子方面的作用，理清培養(yǎng)入黨積極分子思路，建議在全市農(nóng)村開展“農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程”，就是把農(nóng)村致富黨員作為鄉(xiāng)土人才來開發(fā)，把致富能力強(qiáng)、有帶動能力的黨員整合起來，通過與被幫扶對象建立密切的幫扶關(guān)系，依托黨員鄉(xiāng)土人才在技術(shù)、信息、生產(chǎn)銷售等方面的優(yōu)勢，帶動群眾共同致富。同時，農(nóng)村基層黨組織要求農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才要摸清幫帶對象的思想狀況，向他

們灌輸黨的基本知識，注意做好思想引導(dǎo)，把他們中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成入黨積極分子、發(fā)展成黨員。

二、進(jìn)一步做好將鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)成入黨積極分子工作的對策

（一）提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好培養(yǎng)入黨積極分子工作的責(zé)任感。發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事，是關(guān)系到黨的全部戰(zhàn)斗力和生命力的問題。只有不斷提高農(nóng)村黨員中的鄉(xiāng)土人才（致富能手）比例，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨員致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力，農(nóng)村基層黨組織才能始終充滿生機(jī)和活力，才能不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。這就需要把一大批鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)成入黨積極分子。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識把鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)成入黨積極分子的重要性，不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織對農(nóng)村青年鄉(xiāng)土人才（致富能手）的吸引力。把鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)為入黨積極分子、發(fā)展成黨員，黨支部建設(shè)是關(guān)鍵。從多年發(fā)展黨員工作的實(shí)踐來看，村黨支部建設(shè)狀況如何，直接決定著新黨員的數(shù)量和質(zhì)量。因此，無論在指導(dǎo)思想上和實(shí)際工作中都應(yīng)在加強(qiáng)村黨支部建設(shè)上下功夫。

（三）拓寬培養(yǎng)源頭，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)力度。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才多數(shù)是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是十年、八年的實(shí)踐積累，到成為“人才”時年齡普遍偏大；還有的鄉(xiāng)土人才

受“賣田賣地，不賣手藝”、“教大徒弟打師傅”等思想影響，在幫扶帶富中表現(xiàn)不是太積極、主動。因此，對鄉(xiāng)土人才（致富能手）要有客觀的評價。在培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才（致富能手）為入黨積極分子工作中，要用“三個代表”重要思想衡量鄉(xiāng)土人才（致富能手），不限年齡和文化程度，不搞“一刀切”。既不降格以求，又不求全責(zé)備，不分宗族、不論村屯，緊扣時代發(fā)展的需要，確保把一大批鄉(xiāng)土人才（致富能手）列入教育培養(yǎng)范圍，并把條件成熟的吸收到黨內(nèi)。

（四）落實(shí)責(zé)任制，建立和完善培養(yǎng)工作機(jī)制。把鄉(xiāng)土人才（致富能手）培養(yǎng)成入黨積極分子，既是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展黨員的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略措施，必須強(qiáng)化責(zé)任，做到三個結(jié)合：一是把培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才（致富能手）為入黨積極分子與考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織工作實(shí)績相結(jié)合。二是把培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才（致富能手）為入黨積極分子與強(qiáng)化為鄉(xiāng)土人才（致富能手）的發(fā)展服務(wù)相結(jié)合。要整合農(nóng)業(yè)、水利、科技、交通、扶貧、環(huán)保、民政、司法等各方面的力量，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新技術(shù)新品種推廣，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)村社會治安綜合治理，為留住鄉(xiāng)土人才（致富能手）在農(nóng)村發(fā)展提供良好的環(huán)境。