第一篇：公務(wù)員每日談：向西開(kāi)放：中國(guó)經(jīng)濟(jì)尋找新支點(diǎn)

公車改革再出發(fā)

編者按 財(cái)政部近日開(kāi)始統(tǒng)一組織全國(guó)事業(yè)單位公務(wù)用車清查工作，繼中央部委集中公布“三公經(jīng)費(fèi)”后，公車改革再次成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。

從1994年中辦、國(guó)辦聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》至今，公車改革探索已走過(guò)近20個(gè)年頭。雖然取得了初步成效，但仍然任重道遠(yuǎn)。因此，如何進(jìn)一步深化公車改革，成為各界關(guān)注的一個(gè)重要話題。

公車改革怎樣再出發(fā)？在改革的深水區(qū)怎樣取得新的突破？基層公車改革如何協(xié)同推進(jìn)？帶著這些問(wèn)題，本刊記者深入廣東、浙江、江蘇、貴州等地公車改革的基層一線采訪調(diào)研，尋找答案。

看現(xiàn)狀：公車改革探路難

公車改革已走過(guò)近20個(gè)年頭，各地相繼推出了不同類型的改革舉措，這些改革有什么樣的特點(diǎn)，進(jìn)展如何？還存在哪些問(wèn)題和難點(diǎn)？

地方公車改革進(jìn)行時(shí)

8年前，貴州省遵義市匯川區(qū)在貴州的市、縣（區(qū)）中率先實(shí)行公車改革，曾一度成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

匯川區(qū)財(cái)政局監(jiān)督科科長(zhǎng)胡元梅是一名股級(jí)干部。2010年，她買了一臺(tái)13萬(wàn)元的車，現(xiàn)在上下班或者去市財(cái)政局辦事等都是自己開(kāi)車。按照區(qū)里車改政策，胡元梅每月有720元的交通補(bǔ)貼，因?yàn)橘I車預(yù)支了4年的交通補(bǔ)貼的50%，所以現(xiàn)在每月實(shí)際能領(lǐng)360元。

此外，她還得到了5000元的購(gòu)車獎(jiǎng)勵(lì)。胡元梅告訴記者：“以前我這個(gè)級(jí)別的公務(wù)員，很難有公車用，去市里辦事要搭別人的車，很不方便，現(xiàn)在自己開(kāi)車方便多了?！?/p>

2004年，匯川區(qū)實(shí)施區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革，核心舉措是取消個(gè)人公務(wù)用車，按級(jí)別和是否購(gòu)車發(fā)放個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼；組建區(qū)車管中心，將原有公車集中起來(lái)有償使用。匯川區(qū)車改對(duì)象為區(qū)財(cái)政全額保障的區(qū)直機(jī)關(guān)在職公務(wù)員，四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部和公、檢、法部門暫緩車改，即只對(duì)正科級(jí)及其以下干部發(fā)放相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車補(bǔ)貼，但愿意參加車改的四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部也可參加。

由于鼓勵(lì)公職人員購(gòu)買私家車，記者近日在匯川區(qū)政府大樓的地下車庫(kù)看到，車庫(kù)中停滿了帶有住宅小區(qū)出入證的私家車，由于車太多，來(lái)晚的車只能停在路邊，大家上下班和出門辦事都是開(kāi)私家車。

8年過(guò)去了，在貴州，匯川車改依然是“獨(dú)唱”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在貨幣化改革方向上更加徹底、目標(biāo)更加明確的可能還是杭州和溫州等地的公車改革。

杭州市自2009年5月起推行市級(jí)機(jī)關(guān)公車改革，到2011年7月宣告“收官”。除杭州市級(jí)四套班子，公、檢、法及3個(gè)駐外辦事處以外，其他黨政機(jī)關(guān)、參公單位、民主黨派、群眾團(tuán)體均在本次車改之內(nèi)。

杭州市也成為全國(guó)首個(gè)全部實(shí)施車改的副省級(jí)城市，所有局級(jí)（副廳級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)用車都需要自行解決。第三批車改結(jié)束后，杭州市公車數(shù)量將從車改前約1200輛縮減到400輛左右，總量減少三分之二。

與此同時(shí)，杭州市推行了向公務(wù)員發(fā)放車補(bǔ)的政策。根據(jù)普通公務(wù)員至局級(jí)公務(wù)員級(jí)別，車補(bǔ)從300元到2600元分為9檔，每月直接打入公務(wù)員的市民卡，可以用于乘坐公交車、打的、加油等各項(xiàng)交通事務(wù)支出，但是不能取現(xiàn)，并且建立了公共交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于滿足接待賓客等特殊需要。

今年4月，溫州開(kāi)始推行的車改力度更大，除省管干部用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車以外，所有1400多輛公車全部拍賣處置，并提出了“近程貨幣化，遠(yuǎn)程市場(chǎng)化”兩步走的規(guī)劃。為確保效果，溫州市還規(guī)定了公車改革“四不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)借用或占用下屬單位或其他單位車輛，不準(zhǔn)接受企業(yè)捐贈(zèng)車輛等，以杜絕“補(bǔ)貼照拿、公車照坐”。

杭州市紀(jì)委原常委方東曉介紹說(shuō)，公車改革后公務(wù)員公務(wù)出行都要自掏腰包。雖然設(shè)立了杭州機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)中心，但借用該中心車輛與打的一樣，屬于有償計(jì)價(jià)使用。在杭州如果公務(wù)員購(gòu)買私車，不享受任何購(gòu)車補(bǔ)貼。“我們鼓勵(lì)公務(wù)員利用公共交通或者自行車出行?！彼f(shuō)。

與貨幣化改革不同的是，江蘇省東臺(tái)市實(shí)施了租賃式和包干式的改革，被稱為“東臺(tái)樣本”。據(jù)了解，東臺(tái)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革的總體思路為“總額限制、費(fèi)用包干、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督”。

公車改革后，當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)用車實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車既可以租用原有車輛，也可以租用社會(huì)上的車輛，政府不再支出駕駛員工資、車輛燃料和維修等費(fèi)用。

在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)公務(wù)用車費(fèi)用實(shí)行“總額控制、分檔包干”，明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車費(fèi)用總額不得超過(guò)前三年平均額的80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費(fèi)用包干到人。

同時(shí)，各地在公車改革的探索中也根據(jù)本地情況采取了一些配套治理措施。例如，在廣州，貨幣化車改與GPS監(jiān)控并存。廣州市天河區(qū)21個(gè)街道已實(shí)施貨幣化車改，從2011年起廣州市又啟用“制度+科技”的公務(wù)用車使用監(jiān)督管理系統(tǒng)，在每臺(tái)公務(wù)用車上安裝全球衛(wèi)星定位和身份識(shí)別車載終端。加強(qiáng)監(jiān)督和保障行車安全是這一措施的目的。

從數(shù)據(jù)看變化

一些地方推出的公車改革效果到底如何？從數(shù)據(jù)中我們看到了一些變化。

“我們有三四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞了車改，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月發(fā)1000元至1500元的車補(bǔ)，自己買車或租車，如果配車，養(yǎng)一輛車每年至少需要四五萬(wàn)元，這還不包括司機(jī)的工資。我認(rèn)為車改能省錢。”蘇北某縣紀(jì)委書記告訴記者。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，不管是何種形式的公車改革，一般都會(huì)有助于降低財(cái)政支出，每年都可節(jié)省一筆可觀的費(fèi)用。

東臺(tái)市在公車改革的當(dāng)年，就實(shí)現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車年費(fèi)用下降的目標(biāo)，由原來(lái)的345.5萬(wàn)元下降到235.6萬(wàn)元，下降了31.8%。廣東省紀(jì)委提供給記者的數(shù)據(jù)也顯示，廣東各車改地區(qū)改革前公車費(fèi)用年均漲幅都在15%以上，改革后財(cái)政支出每年都節(jié)省20%左右。廣州市各單位啟用公車管理系統(tǒng)后，每月每車平均行駛里程從原來(lái)的1769.97公里下降為1265.24公里，下降了28.5%。

而遵義市匯川區(qū)車改辦提供的數(shù)據(jù)讓我們能從更微觀的角度觀察車改的效果。自2004年11月公車改革至今，匯川區(qū)公車平均每月支出29.38萬(wàn)元，每年支出352.56萬(wàn)元。而經(jīng)匯川區(qū)測(cè)算，若不實(shí)行公車改革，維持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需車輛59臺(tái)，按7.9萬(wàn)元每臺(tái)計(jì)運(yùn)行費(fèi)用，包括駕駛員工資3.6萬(wàn)元、燃料費(fèi)2萬(wàn)元、車輛保險(xiǎn)0.5萬(wàn)元、維修費(fèi)用0.8萬(wàn)元、車輛折舊費(fèi)1萬(wàn)元，每年經(jīng)費(fèi)總共需要466.1萬(wàn)元。公車改革后，匯川區(qū)每年能節(jié)約財(cái)政資金113.54萬(wàn)元。按照這一數(shù)據(jù)，匯川區(qū)在公車改革的8年間，節(jié)約財(cái)政資金超過(guò)了800萬(wàn)元。除了數(shù)據(jù)透露出的變化，南京一位老黨員黃成華表示，公車改革也有利于拉近干部與群眾之間的距離，有利于促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以往，干部下基層調(diào)研，都坐著自己的專車，感覺(jué)高高在上；如今，干部要么自己開(kāi)車，要么乘坐公共交通工具，與群眾的距離自然而然就近了。

匯川區(qū)車改辦主任羅順友說(shuō)，車改前，大多數(shù)單位存在“少數(shù)人用車，多數(shù)人無(wú)車可用”“無(wú)車下鄉(xiāng)、無(wú)車辦事”的情況。車改后，這一狀況有了很大改觀。

公車改革尚待推進(jìn)

地方公車改革在取得成果的同時(shí)，也不斷引發(fā)各種質(zhì)疑。

一些地方在公車改革中取消了大部分公車，取而代之的是每月給公務(wù)員發(fā)車補(bǔ)，這一舉措引發(fā)了“發(fā)放車補(bǔ)是不是變相給公務(wù)員發(fā)福利”的質(zhì)疑。從車改一開(kāi)始就有人提出，發(fā)放車補(bǔ)，好像是把“不名正言順”的公車消費(fèi)，變成了“名正言順”的公務(wù)員“特殊補(bǔ)貼”。“一個(gè)正局級(jí)公務(wù)員的車貼比普通老百姓的工資還高，怎么說(shuō)得過(guò)去呢？”杭州市民裘冬梅說(shuō)。也有市民質(zhì)疑：車補(bǔ)進(jìn)入個(gè)人口袋，會(huì)不會(huì)影響辦理公務(wù)的效率？浙江大學(xué)公共管理學(xué)院研究生李通就不無(wú)憂慮，他說(shuō)：“公務(wù)員履行公務(wù)很多時(shí)候都需要用車，但落進(jìn)自己口袋的錢舍不舍得再拿出來(lái)？會(huì)不會(huì)因此導(dǎo)致公務(wù)懈怠，能不辦的就不辦？”

對(duì)此，浙江省社科院調(diào)研中心主任、社會(huì)學(xué)家楊建華表示，針對(duì)種種質(zhì)疑，最重要的是設(shè)立有效的監(jiān)督措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一查到底，并且公開(kāi)在媒體曝光。同時(shí)，站在收入分配改革的高度，既要重視車改前后節(jié)省財(cái)政資金的絕對(duì)值，也要考慮公務(wù)員車貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與地方低保標(biāo)準(zhǔn)差距的合理性。

關(guān)于車補(bǔ)到底如何拉開(kāi)差距的問(wèn)題，中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授倪星表示，天天坐辦公室的公務(wù)員不一定用得上那么多車補(bǔ)，而經(jīng)常公務(wù)出差的基層公務(wù)員則需要更多補(bǔ)貼。車補(bǔ)多少不能由官位的大小決定，車補(bǔ)是補(bǔ)貼公務(wù)活動(dòng)用車支出的，補(bǔ)貼的發(fā)放必須回到制度設(shè)計(jì)的原點(diǎn)上。

而同一地區(qū)多種車改模式并存、改與不改并存，也造成不同部門之間的利益失衡，甚至成為公車改革的阻力和隱患。據(jù)了解內(nèi)情的車改專家介紹，在廣州市天河區(qū)，21個(gè)街道取消了公車，改成貨幣化補(bǔ)貼，而區(qū)直單位仍繼續(xù)使用公車，結(jié)果天河區(qū)出現(xiàn)了部分已經(jīng)車改的人覺(jué)得補(bǔ)貼少而想恢復(fù)使用公車，而一些未車改的區(qū)直部門公務(wù)員則希望能享受貨幣化補(bǔ)貼所帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)利益的現(xiàn)象。對(duì)此，惠州市紀(jì)委常委、市車改辦主任張以新表示，改革與不改革的單位同城并存，沒(méi)有改革的單位與改革單位的利益反差就大。為此，需要在更高更廣的層面上加快推進(jìn)改革。同時(shí)從目前已有的各地公車改革實(shí)踐來(lái)看，各地黨政機(jī)關(guān)的公車最受關(guān)注，也往往是車改中最先行、改革最充分的領(lǐng)域。上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)陳憲認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)公車超標(biāo)準(zhǔn)和濫用的問(wèn)題也不能忽視，要在廣義上推進(jìn)公車改革，政府部門要改革，事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)也必須跟進(jìn)。

從珠三角開(kāi)展過(guò)車改的6市來(lái)看，車改涉及國(guó)企確實(shí)較少，國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位成為車改中的薄弱環(huán)節(jié)。令人欣喜的是，8月財(cái)政部已開(kāi)始統(tǒng)一組織全國(guó)事業(yè)單位公務(wù)用車清查工作，走出了事業(yè)單位公車改革的第一步。

浙江大學(xué)教育學(xué)院博士張建中說(shuō)，公車改革貴在堅(jiān)持和完善，千萬(wàn)不要寄希望于設(shè)計(jì)出一個(gè)完美的體系才去實(shí)施，在探索中前行才是現(xiàn)實(shí)有效的路徑選擇。如果一受質(zhì)疑就停下來(lái)，那才真正是改革的不幸。

再出發(fā)：公車姓公不姓私

公車改革的推動(dòng)者普遍認(rèn)為，公車改革不是要取消全部公車，一些工作中必不可缺的公務(wù)用車是可以保留的，但是必須劃清“公用”和“私用”的界線，克服特權(quán)思想。建立在有效監(jiān)督約束機(jī)制基礎(chǔ)上的協(xié)同推進(jìn)，在現(xiàn)階段顯得尤為重要。

有效的監(jiān)督約束機(jī)制

公車問(wèn)題的根源在于公權(quán)力的私用。南京市社科院社會(huì)研究所副所長(zhǎng)許益軍在接受記者采訪時(shí)指出，公車問(wèn)題不是“車”的問(wèn)題，而是“人”的問(wèn)題，更確切地說(shuō)是“權(quán)”的問(wèn)題。就公車改革而言，要把制度設(shè)計(jì)的重心放在對(duì)權(quán)力的約束和規(guī)范上，放在防止公權(quán)私用和濫用上。車改專家表示，要想杜絕公車私用，最有效的辦法是將公車置于公眾監(jiān)督之下。如果公眾能夠很容易識(shí)別出公車，就能有效監(jiān)督公車使用，那么公車濫用、私用的可能性就會(huì)減少。

廣州市民區(qū)少坤在街頭義務(wù)監(jiān)督“公車私用”已達(dá)6年之久，曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)并“解救”百余輛被挪作私用的公車。區(qū)少坤坦言，并不是所有的公車，都像警車那么好認(rèn)。由于很多公車沒(méi)有明顯的標(biāo)志，外觀上與普通私車無(wú)異，導(dǎo)致一般市民對(duì)公車“監(jiān)督無(wú)門”。區(qū)少坤希望，廣州市政府能出臺(tái)一項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定：在公車車牌上統(tǒng)一印上“粵O（公）”字樣?？上驳氖且延胁糠謱?shí)施車改的城市意識(shí)到公開(kāi)公務(wù)車身份的必要性，開(kāi)始采取行動(dòng)為公務(wù)車添加必要的標(biāo)志。

推動(dòng)公車使用信息公開(kāi)并完善問(wèn)責(zé)制度，是公車改革的方向。廣州市紀(jì)委為本刊記者提供的資料顯示，廣州市啟用公務(wù)用車監(jiān)督管理“北斗系統(tǒng)”后，可以較好地掌握被監(jiān)管公車的使用信息。

曾受邀參觀“北斗系統(tǒng)”的廣州市政協(xié)委員韓志鵬告訴記者，這套系統(tǒng)的使用，表明了相關(guān)部門對(duì)公車改革的決心，但是離公眾的期待還有一定的距離。公車定位監(jiān)控技術(shù)無(wú)論多么尖端，仍只是“內(nèi)部監(jiān)管”，相關(guān)監(jiān)控信息并不為公眾所掌握。

韓志鵬表示，對(duì)公務(wù)車的監(jiān)管不應(yīng)局限于政府內(nèi)部，相關(guān)舉措應(yīng)更透明、更公開(kāi)，把公務(wù)車置于陽(yáng)光之下，置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。

車改專家們也在呼吁完善公車采購(gòu)預(yù)算公開(kāi)制度。廣東省政協(xié)委員廖明光主張，各單位的用車經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、定期向社會(huì)公布；如果經(jīng)費(fèi)超支，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾有所交代，不能僅僅公布一個(gè)數(shù)字了事；如果涉及違法違規(guī)行為，更應(yīng)該追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

長(zhǎng)期關(guān)注公車改革的北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅認(rèn)為，貨幣化改革中的車補(bǔ)不應(yīng)該發(fā)到人頭，而是要發(fā)到單位，采取預(yù)算制，由單位進(jìn)行統(tǒng)一管理，如有公務(wù)人員外出開(kāi)會(huì)出差，則必須實(shí)報(bào)實(shí)銷。要根據(jù)工作需要和各地實(shí)際明確哪些領(lǐng)導(dǎo)才有配專車的權(quán)利，辦什么事才能坐公車。

有效的約束機(jī)制還應(yīng)當(dāng)包括在改革前和改革中廣泛征求民意。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授倪星認(rèn)為，有些地方將公車改革“簡(jiǎn)化”為機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理問(wèn)題，改革方案沒(méi)有經(jīng)過(guò)公共聽(tīng)證和征求民意，搞所謂的“低調(diào)”改革。這是不對(duì)的，沒(méi)有民眾的參與，公車改革很難得到廣泛認(rèn)可。

在倪星看來(lái)，公車改革方案應(yīng)該有一個(gè)公共討論的過(guò)程，給不同的聲音提供討論的舞臺(tái)，在此基礎(chǔ)上形成一種共識(shí)。

協(xié)同推進(jìn)改革

公務(wù)用車制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)也是公車治理的重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)同推進(jìn)是公車改革能否取得成功的關(guān)鍵。

由于我國(guó)事業(yè)單位分為“全額撥款”“財(cái)政補(bǔ)貼”“自收自支”“參公(即參照公務(wù)員)”等多種類別，車改專家建議，針對(duì)事業(yè)單位的公車改革也應(yīng)在把握大方向的前提下分門別類，根據(jù)其職能和需要，事業(yè)單位車改措施可以有所區(qū)分。

韓志鵬認(rèn)為，工會(huì)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和國(guó)家全額撥款事業(yè)單位的車改措施，應(yīng)該參照黨政機(jī)關(guān)的車改辦法來(lái)實(shí)施；而針對(duì)差額撥款、自收自支的事業(yè)單位，可以根據(jù)其車輛經(jīng)費(fèi)的實(shí)際來(lái)源采取不同的車改措施。

“但不管怎么說(shuō)，只要單位的性質(zhì)是公有的，只要車不是掏私人腰包買的，那么都需要納入車改的范圍?！表n志鵬說(shuō)。

倪星表示，事業(yè)單位的車改比較復(fù)雜，應(yīng)該與事業(yè)單位整體改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。伴隨事業(yè)單位整體改革，行政類事業(yè)單位以后會(huì)逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位會(huì)逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，而公益類事業(yè)單位的改革則更為復(fù)雜些。

按照廣東省事業(yè)單位分類改革規(guī)劃，公益類事業(yè)單位又被細(xì)分?！肮嬉活悺币怨残l(wèi)生機(jī)構(gòu)和中小學(xué)為代表，由各級(jí)財(cái)政兜底，確保公益性，車改的分類和定性也相對(duì)清晰；而大學(xué)被劃入“公益二類”，財(cái)政只給予一部分撥款。這類單位的車改情況更復(fù)雜些，需要具體問(wèn)題具體對(duì)待。倪星表示，事業(yè)單位的公車改革也應(yīng)真正回到“公務(wù)用車”的題中應(yīng)有之義，即只有真正的工作所需，才可以用車，工作之外的用車是絕對(duì)不應(yīng)允許的。

而對(duì)于國(guó)有企業(yè)，有關(guān)專家也紛紛指出了車改的迫切性。廣州市社會(huì)科學(xué)院高級(jí)研究員彭澎主張，要對(duì)公車實(shí)行全面改革，國(guó)有企業(yè)也要跟著改，否則，一些公務(wù)人員可能會(huì)要求企業(yè)、基層派車滿足他們的用車需求。

幾個(gè)月前，財(cái)政部會(huì)同監(jiān)察部、審計(jì)署和國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》，以非常明確的“禁止性條款”，對(duì)國(guó)企負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為作出嚴(yán)格規(guī)范，其中包括不得超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買公務(wù)車輛以及不得對(duì)已配備公務(wù)用車的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放用車補(bǔ)貼。之前國(guó)務(wù)院國(guó)資委還制定了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》。國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)指出，公車改革的基本方向應(yīng)該是“堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化，采取適度、公平的貨幣化手段，改變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運(yùn)行機(jī)制和提供方式”。據(jù)悉，按照中央部署，有關(guān)部門正在制定全國(guó)公務(wù)用車改革指導(dǎo)意見(jiàn)，目前正在征求各方面意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，將出臺(tái)具體的中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革方案。

由此可見(jiàn)，全國(guó)范圍內(nèi)的公車改革方案值得期待。在方案出臺(tái)之前，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)地方按照中央精神和民意期待，在各方的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行改革探索。

清華大學(xué)廉政與社會(huì)治理研究中心副主任任建明表示，公車改革未來(lái)的出路是通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一步伐的改革，實(shí)現(xiàn)公車管理模式的根本變革。（《半月談》2012年第17期，記者 張建華 蔡玉高 商意盈 閆起磊 秦亞洲）

公車改革還需把好三關(guān)

公車改革已經(jīng)探索多年，從各地公布的車改辦法來(lái)看，思路不可謂不廣，模式不可謂不豐，有些地方甚至不惜投巨資研發(fā)高科技車管系統(tǒng)以監(jiān)控公車使用，但似乎仍然不能平息公眾對(duì)公車的質(zhì)疑。要改變這一狀況，贏得公眾支持，公車改革還需把好三關(guān)。

公車改革首先要把好采購(gòu)分配關(guān)。

把好采購(gòu)分配關(guān)針對(duì)的是公車超標(biāo)超配的問(wèn)題。從目前看，公車改革的總體思路是明確的，公車改革不是取消全部公車，既然保留了必要的公務(wù)用車，就必然面臨什么人在什么情況下能使用公車、使用什么樣的公車的問(wèn)題。

對(duì)于公車配備，一些地方往往強(qiáng)調(diào)工作的需要，導(dǎo)致公車超配超標(biāo)問(wèn)題不斷出現(xiàn)。在地方車改探索的實(shí)踐中，各地完全可以從省級(jí)層面明確規(guī)定公車配備的標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些人可以有專車。本著因“公”、為“公”的目的，地方公車改革要讓更多的公車因公務(wù)需求設(shè)車和用車，尤其要克服特權(quán)思想。

其次公車改革要把好使用關(guān)。

公車私用和濫用是公車腐敗的突出表現(xiàn)。近年來(lái)，將公務(wù)用車用于婚喪嫁娶、探親訪友、度假休閑等非公務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，人民群眾反映強(qiáng)烈。公車私用不僅與黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定相背離，大大增加車輛的運(yùn)行成本，而且嚴(yán)重影響黨和政府的形象、黨群干群關(guān)系。把好公車使用關(guān)就是要明確在什么情況下能使用公車，建立科學(xué)的公車調(diào)度和使用規(guī)范。必須不斷細(xì)化管理制度，讓公車的標(biāo)志更明顯，更加嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用管理責(zé)任制，規(guī)范車輛使用登記、回單位停放和節(jié)假日封存停駛等工作流程，堵塞日常管理漏洞，防范公車私用和濫用的發(fā)生。

同時(shí)只有不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督，建立內(nèi)外并舉的監(jiān)督機(jī)制，公布監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督，才能使公車私用行為無(wú)處藏身。最后公車改革還需把好決策關(guān)。

民意是改革的基礎(chǔ)。有效的公車改革應(yīng)當(dāng)避免“閉門決策”的封閉思維，改革方案出爐前應(yīng)當(dāng)廣泛征求民意。流程的公開(kāi)化、透明化除了有利于決策的科學(xué)性和民主性，還可以使改革獲得更多公眾的支持和理解。

民心齊，泰山移。當(dāng)我們有了更加明確的改革思路，有了更大的改革決心，有了更多公眾的理解和支持，公車改革必將會(huì)獲得成功。（文 徐學(xué)偉 張建華）

他山之石 芬蘭如何管公車

在芬蘭，從中央到地方，政府各部門長(zhǎng)期嚴(yán)格控制運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。尤其是近年來(lái)受歐債危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)不振的影響，芬蘭政府緊縮財(cái)政，政府各部門更是加大了經(jīng)費(fèi)控制的力度。作為經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的重要部分，芬蘭對(duì)公車制定了明確的管理?xiàng)l例，嚴(yán)格控制公車數(shù)量，減少公車使用，避免公車私用。

措施得力 減少公車使用

在芬蘭，政府機(jī)構(gòu)公車數(shù)量極少，除總統(tǒng)、議會(huì)議長(zhǎng)和總理外，只有正部長(zhǎng)級(jí)以上的官員才能配備專車和司機(jī)。其他官員和議員使用公車，必須從政府辦公廳行政司的車輛調(diào)配中心預(yù)定。預(yù)定的公車只能進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)，不得私用。

芬蘭2006年通過(guò)了一份關(guān)于內(nèi)閣成員的工資及補(bǔ)貼的議案，專門規(guī)定，部長(zhǎng)可以使用公車在國(guó)內(nèi)因公出差，但其無(wú)權(quán)讓包括親屬在內(nèi)的其他人使用公車。

對(duì)于無(wú)權(quán)使用公車的官員和議員，需要公務(wù)外出時(shí)，可以使用自己的私車，獲得補(bǔ)償，也可以使用財(cái)務(wù)部門發(fā)放的出租車券搭乘出租車。如使用私車公出，公務(wù)員事后需以書面形式向所在財(cái)務(wù)部門報(bào)告，并按規(guī)定領(lǐng)取補(bǔ)貼。這些措施有效地控制了芬蘭公車數(shù)量，減少了公車使用，既節(jié)省了政府開(kāi)支，又保證了辦公效率。

與此同時(shí)，公務(wù)員上下班的交通費(fèi)用一律自理。芬蘭政府鼓勵(lì)公務(wù)員乘坐公交車上下班，既環(huán)保又節(jié)省開(kāi)支。據(jù)芬蘭媒體報(bào)道，今年5月，芬蘭外交部長(zhǎng)、環(huán)境部長(zhǎng)等人曾表示，愿意乘坐公交車、騎自行車及步行上下班。

記者在芬蘭首都赫爾辛基采訪時(shí)，也曾看到時(shí)任貿(mào)工部長(zhǎng)的佩卡里寧以及現(xiàn)任歐洲事務(wù)與外貿(mào)部長(zhǎng)的斯圖布等高官，從總統(tǒng)府或內(nèi)閣大樓出來(lái)后，獨(dú)自步行返回兩公里外自己的辦公室。有章可循 避免公車私用

2006年通過(guò)的關(guān)于內(nèi)閣成員的工資及補(bǔ)貼議案規(guī)定，出于安全考慮，部長(zhǎng)可以用公車辦私事，但只能偶爾使用，并對(duì)此設(shè)有嚴(yán)格限制。

首先，只有政府部門和機(jī)構(gòu)中的最高官員才有權(quán)在特定情況下偶爾使用公車辦理私事。其次，公車私用應(yīng)照章納稅。公車私用（包括上下班）屬于額外福利，相當(dāng)于增加了個(gè)人收入，必須按稅務(wù)局每年制定的額外福利稅率，照章納稅。

按規(guī)定，在每次使用公車辦理私事后，官員必須在汽車的行駛?cè)罩旧嫌涗浌飻?shù)。各政府部門每年應(yīng)向稅務(wù)局提交官員使用公車辦私事公里數(shù)的證明，以供報(bào)稅之用。同時(shí)，官員應(yīng)向稅務(wù)局如實(shí)申報(bào)其所得額外用車福利的價(jià)值，并按稅務(wù)局規(guī)定的稅率納稅。

以部長(zhǎng)級(jí)官員使用的價(jià)格在8.6萬(wàn)歐元左右的奧迪A6為例。按照芬蘭稅務(wù)局提供的方法計(jì)算，由國(guó)家支付所有使用費(fèi)用的公車，2010年~2012年度每月的用車福利價(jià)值約為1440歐元。芬蘭實(shí)行累進(jìn)制稅率，收入越高，稅率越高，所得稅稅率最高可達(dá)60%。芬蘭的高級(jí)官員屬于高收入者。

假設(shè)一位官員的所得稅稅率是50%，每月繳納的用車福利部分的稅為720歐元，每年則高達(dá)8640歐元。這部分費(fèi)用完全不低于自己開(kāi)車或乘坐出租車的費(fèi)用。由此可見(jiàn)，在芬蘭，公車私用基本上無(wú)利可圖。相關(guān)規(guī)定有效地杜絕了高官在公車上以權(quán)謀私的現(xiàn)象。除此之外，芬蘭還有嚴(yán)格的公務(wù)員法，規(guī)定了公務(wù)員要遵守的道德和法紀(jì)，以及維護(hù)清廉形象等行為準(zhǔn)則，使公務(wù)員不致因公車私用等小事觸犯法律。

公開(kāi)透明 接受輿論監(jiān)督

公開(kāi)和透明是芬蘭政府工作的重要原則之一。芬蘭公務(wù)員的工資以及補(bǔ)貼同樣公開(kāi)透明，以保證每位公民的知情權(quán)。民眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體和議會(huì)圖書館等途徑，便捷地了解和監(jiān)督政府的工作。

芬蘭媒體對(duì)政府官員的監(jiān)督也起著至關(guān)重要的作用，特別是涉及三公消費(fèi)等敏感問(wèn)題。例如，2011年7月，芬蘭電視四臺(tái)率先披露了幾名議員過(guò)度使用出租車的情況。隨后，這條消息被芬蘭眾多媒體轉(zhuǎn)載。此事導(dǎo)致芬蘭議會(huì)的財(cái)務(wù)部門不得不考慮對(duì)議員搭乘出租車進(jìn)行限制。

此外，芬蘭社會(huì)具備良好的道德風(fēng)尚。在芬蘭，以權(quán)謀私、貪污受賄及侵吞社會(huì)財(cái)富等行為被視為不義之舉。社會(huì)的公開(kāi)透明，使官員的一言一行、一舉一動(dòng)都暴露在公眾和媒體的目光下，任何不良行為一經(jīng)曝光，官員就會(huì)名譽(yù)掃地，甚至丟官和鋃鐺入獄。公開(kāi)透明的決策機(jī)制、良好的社會(huì)道德風(fēng)尚以及輿論的監(jiān)督，有助于鏟除滋生腐敗的土壤。因而，芬蘭政府官員和公務(wù)員極少有人敢冒天下之大不韙，貪贓枉法、以權(quán)謀私，公車私用等不當(dāng)現(xiàn)象自然少之又少。（本刊駐赫爾辛基記者 趙長(zhǎng)春 徐謙）

第二篇：《尋找教育新支點(diǎn)》學(xué)習(xí)心得[定稿]

《尋找教育新支點(diǎn)》學(xué)習(xí)心得

今天上午，聽(tīng)了曲青亞老師的講座：關(guān)于尋找教育的新支點(diǎn)并兼談?wù)n堂教學(xué)的藝術(shù)！學(xué)到了很多方面的知識(shí)：教育的重要性，素質(zhì)教育的工作方針和教學(xué)過(guò)程與重點(diǎn)；如何上好一堂理想成功的課程等等。

聽(tīng)完曲老師形象生動(dòng)的講述后，讓我開(kāi)始認(rèn)識(shí)到作為剛步入教師行業(yè)的新老師，要學(xué)習(xí)的東西還很多，班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)的欠缺，教育科研能力的不足等等，這些都需要我們用時(shí)間去彌補(bǔ)，去學(xué)習(xí)。

曲老師說(shuō)：“學(xué)生興趣的激發(fā)比分?jǐn)?shù)更重要；習(xí)慣的養(yǎng)成比分?jǐn)?shù)更重要；方法的習(xí)得比分?jǐn)?shù)更重要；能力的形成比分?jǐn)?shù)更重要；個(gè)性的張揚(yáng)比分?jǐn)?shù)更重要?！?細(xì)細(xì)回味一下這句話，這里強(qiáng)調(diào)的是更重要，并不是說(shuō)分?jǐn)?shù)不重要。分?jǐn)?shù)是考查學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的一項(xiàng)指標(biāo)；是考核教師教學(xué)水平的一個(gè)坐標(biāo)；是評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一。所以說(shuō)，分?jǐn)?shù)重要但是并不能決定人的一生。就拿興趣和個(gè)性來(lái)說(shuō)吧，興趣是學(xué)習(xí)的動(dòng)力，做任何事情，如果只是一味的為了完成任務(wù)而去做，那么時(shí)間一久就會(huì)產(chǎn)生厭倦，然而，如果是懷著濃厚的興趣去做，那么不管時(shí)間多長(zhǎng)都不會(huì)產(chǎn)生厭倦的心理，甚至?xí)窦t酒越放越香一樣變得越來(lái)越感興趣，這點(diǎn)很重要，特別是對(duì)我們低年級(jí)的孩子來(lái)說(shuō)，在心理學(xué)上我們都知道，這個(gè)年齡段的孩子注意力很難集中，就算集中了時(shí)間也不會(huì)長(zhǎng)久，最多堅(jiān)持十五至二十分鐘，但是他們?nèi)绻麑?duì)一件事情感興趣了，那么這個(gè)時(shí)間的持久性就很難估計(jì)了，所以說(shuō)興趣的激發(fā)更重要，在一定程度上可以決定一件事情的成敗。再說(shuō)說(shuō)個(gè)性，我們教師培養(yǎng)的不是統(tǒng)一規(guī)格的“零部件”，我們培養(yǎng)的是有感情有思想有個(gè)性的祖國(guó)花朵，我們不能要求他們都變成“乖乖兒”，我們要使他們?cè)诠残灾畜w現(xiàn)出個(gè)性，很多事實(shí)證明，個(gè)性張揚(yáng)怪異的人并不一定就是蠢材，他們也可能是天才，在雞窩里孵蛋的愛(ài)迪生、滿腦子不切實(shí)際的幻想的愛(ài)因斯坦等等，他們只是在看待問(wèn)題的視角上和其他孩子有所不同，所以碰到這類孩子的時(shí)候，我們一定要耐心一定要發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)。

總的來(lái)說(shuō)，我們?cè)谠u(píng)價(jià)和看待一個(gè)孩子的時(shí)候不能陷入“唯分?jǐn)?shù)論”當(dāng)中，我們要全面客觀的看待，“術(shù)業(yè)有專攻”僅此而已。

第三篇：尋找教育的新支點(diǎn)讀后感

作為一名剛剛走上杏壇的新教師，我們要學(xué)習(xí)的還有很多，班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)的欠缺，教育科研能力的不足等等，這些都需要我們用時(shí)間去彌補(bǔ)、去學(xué)習(xí)。放寒假之前我們學(xué)校放給了每一位老師一本書，這本書是我們學(xué)校校長(zhǎng)徐錦生的著作，里面融合了許許多多走在教育一線的老教師的工作經(jīng)驗(yàn)、方式和理念。在教育領(lǐng)域，我在他們面前就像是一位剛剛學(xué)會(huì)走路的孩童，而他們是巨人，高大的巨人。我記得有人對(duì)偉大的物理學(xué)家牛頓說(shuō)你是天才，而牛頓只是淡淡的回答道：“我只是站在巨人的肩膀上看的更遠(yuǎn)而已?！睂?duì)，登高才能望遠(yuǎn)，作為新教師的我也想望的更遠(yuǎn)，所以，我懷著這樣一顆炙熱的心開(kāi)始了閱讀。

我看書有個(gè)不知是好還是壞的習(xí)慣，那就是先看目錄，挑選一些自己比較感性趣的章節(jié)開(kāi)始閱讀。一頁(yè)、兩頁(yè)、三頁(yè)…突然有那么幾個(gè)字印入了我的眼簾---什么比分?jǐn)?shù)更重要。為什么我對(duì)這幾個(gè)字印象那么深刻呢?因?yàn)閺奈覀冞M(jìn)入金師附小開(kāi)始，我們就時(shí)時(shí)刻刻的接受著這個(gè)理念的熏陶。那什么比分?jǐn)?shù)更重要呢?徐校長(zhǎng)常說(shuō)“學(xué)生興趣的激發(fā)比分?jǐn)?shù)更重要；習(xí)慣的養(yǎng)成比分?jǐn)?shù)更重要；方法的習(xí)得比分?jǐn)?shù)更重要；能力的形成比分?jǐn)?shù)更重要；個(gè)性的張揚(yáng)比分?jǐn)?shù)更重要?！睂?duì)呀，只有五育并舉才能培養(yǎng)出社會(huì)主義現(xiàn)代化的接班人呀，我們細(xì)細(xì)回味一下這句話，這里強(qiáng)調(diào)的是更重要，并不是說(shuō)分?jǐn)?shù)不重要，書中指出分?jǐn)?shù)是考查學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的一項(xiàng)指標(biāo)；是考核教師教學(xué)水平的一個(gè)坐標(biāo)；是評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一。

所以說(shuō)，分?jǐn)?shù)重要但是并不能決定人的一生。就拿興趣和個(gè)性來(lái)說(shuō)吧，興趣是學(xué)習(xí)的動(dòng)力，我們做任何事情，如果只是一味的為了完成任務(wù)而去做，那么時(shí)間一久就會(huì)產(chǎn)生厭倦的心理，然而，如果我是懷著濃厚的興趣去做，那么不管時(shí)間多長(zhǎng)都不會(huì)產(chǎn)生厭倦的心理，甚至?xí)窦t酒越放越香一樣變得越來(lái)越感興趣，這點(diǎn)很重要，特別是對(duì)我們低年級(jí)的孩子來(lái)說(shuō)，在心理學(xué)上我們都知道，這個(gè)年齡段的孩子注意力很難集中，就算集中了時(shí)間也不會(huì)長(zhǎng)久，最多堅(jiān)持十五至二十分鐘，但是他們?nèi)绻麑?duì)一件事情感興趣了，那么這個(gè)時(shí)間的持久性就很難估計(jì)了，舉個(gè)不太恰當(dāng)?shù)睦?，在上閱讀課的時(shí)候我曾經(jīng)觀察過(guò)，一個(gè)孩子在自顧自的玩耍，他的玩具很簡(jiǎn)單就是一支鉛筆一塊橡皮，對(duì)我們大人來(lái)說(shuō)這些東西沒(méi)有辦法玩的起來(lái)，可是他就“堅(jiān)持”了很久，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了理論上的時(shí)間，我想這就是興趣的力量，感興趣了他才會(huì)去做，所以說(shuō)興趣的激發(fā)更重要，在一定程度上可以決定一件事情的成敗。

再說(shuō)說(shuō)個(gè)性，我們教師培養(yǎng)的不是統(tǒng)一規(guī)格的“零部件”，我們培養(yǎng)的是有感情有思想有個(gè)性的祖國(guó)花朵，我們不能要求他們都變成“乖乖兒”，我們要使他們?cè)诠残灾畜w現(xiàn)出個(gè)性，很多事實(shí)證明，個(gè)性張揚(yáng)怪異的人并不一定就是蠢材，他們也可能是天才，在雞窩里孵蛋的愛(ài)迪生、滿腦子不切實(shí)際的幻想的愛(ài)因斯坦等等，他們只是在看待問(wèn)題的視角上和其他孩子有所不同，所以碰到這類孩子的時(shí)候，我們一定要耐心一定要發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，他們弄不好就是未來(lái)的愛(ài)迪生亦或是愛(ài)因斯坦。

總的來(lái)說(shuō)，我們?cè)谠u(píng)價(jià)和看待一個(gè)孩子的時(shí)候不能陷入“唯分?jǐn)?shù)論”當(dāng)中，我們要全面客觀的看待，“術(shù)業(yè)有專攻”僅此而已。

第四篇：《尋找教育的新支點(diǎn)》讀后感

本書的作者徐錦生校長(zhǎng)想必教師們耳熟能詳，此前在我的心中他是一位理念先進(jìn)、富有改革精神的校長(zhǎng)；是一位關(guān)心教師、關(guān)愛(ài)學(xué)生的富有親和力的校長(zhǎng)；他曾多年來(lái)陪學(xué)校的門衛(wèi)吃年夜飯，真是一位關(guān)注弱勢(shì)群體、富有人性關(guān)懷、人文情懷的校長(zhǎng)。

在寒假里細(xì)細(xì)品味了《尋找教育的新支點(diǎn)》這本書，知道了徐校長(zhǎng)是我國(guó)的非智力因素教育實(shí)踐家。分?jǐn)?shù)并不是不重要，分?jǐn)?shù)是考查學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的一項(xiàng)指標(biāo)，是考核教師教學(xué)水平的一個(gè)坐標(biāo)，是評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一，但是分?jǐn)?shù)并不能決定人的一生。徐校長(zhǎng)認(rèn)為：人與人之間智力差別不是很大，學(xué)習(xí)的動(dòng)力在于意志品質(zhì)和情感等非智力因素。徐校長(zhǎng)用二十多年的不斷思考和改革實(shí)踐，走出了一條比分?jǐn)?shù)更重要的非智力教育實(shí)踐的道路。徐錦生校長(zhǎng)提出“五個(gè)比分?jǐn)?shù)更重要”理論，即“激發(fā)學(xué)生的興趣比分?jǐn)?shù)更重要、習(xí)慣的養(yǎng)成比分?jǐn)?shù)更重要、方法的習(xí)得比分?jǐn)?shù)更重要、能力的形成比分?jǐn)?shù)更重要、個(gè)性的張揚(yáng)比分?jǐn)?shù)更重要”。教育要有自己的思考，教師要有自己的堅(jiān)持，不能人云亦云。教師要設(shè)法充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，形成正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，產(chǎn)生積極的情感體驗(yàn)，形成良好的行為習(xí)慣，養(yǎng)成學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志，利于全面提高學(xué)習(xí)成績(jī)；教育教學(xué)中要使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)交往、學(xué)會(huì)適應(yīng)、學(xué)會(huì)創(chuàng)造、學(xué)會(huì)做人，利于學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)。只有這樣才能促進(jìn)學(xué)生健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。此時(shí)此刻，對(duì)徐校長(zhǎng)1989年開(kāi)始的長(zhǎng)達(dá)二十幾年的“小學(xué)生非智力因素培養(yǎng)”探索與實(shí)踐感到由衷地欽佩，徐錦生校長(zhǎng)提出的“五個(gè)比分?jǐn)?shù)更重要”理論，正在我校逐步踐行，近幾年我校轟轟烈烈地開(kāi)展以多彩活動(dòng)為載體，培養(yǎng)學(xué)生的興趣、習(xí)慣、方法、能力、個(gè)性，讓孩子煥發(fā)了生命的活力。在以后的教育工作中我會(huì)不斷地提醒自己，教育應(yīng)該是服務(wù)于學(xué)生的，要熱愛(ài)學(xué)生，尊重學(xué)生，給學(xué)生更多的關(guān)愛(ài)，讓他們能夠健健康康，快快樂(lè)樂(lè)地成長(zhǎng)，讓他們?nèi)ヅψ穼ぷ约旱膲?mèng)想！

第五篇：公務(wù)員每日談：鄉(xiāng)村教師——最可愛(ài)的人

鄉(xiāng)村教師——最可愛(ài)的人

鄉(xiāng)村教師是一個(gè)默默奉獻(xiàn)的群體。盡管只有微薄的薪酬，但是為讓農(nóng)村孩子有書念，很多鄉(xiāng)村教師一干就是幾十年，無(wú)怨無(wú)悔。他們?cè)诤诎迳蠒鴮懼闹械膲?mèng)想，用全部心血澆灌著鄉(xiāng)村的幼苗。他們?nèi)紵俗约?，點(diǎn)亮了農(nóng)村孩子的希望。讓我們向他們致敬，最可愛(ài)的鄉(xiāng)村教師！

因?yàn)閻?ài)，所以堅(jiān)守

19年前，我回到家鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，成了一名鄉(xiāng)村教師。

我教師生活的第一站，是離小鎮(zhèn)十來(lái)里遠(yuǎn)的一個(gè)完全小學(xué)。當(dāng)看到歪斜的校門、滿目的荒草、破敗的校舍，還有村民們上下打量的眼神時(shí)，我的心一下子就涼到了底。

短暫的不悅，很快就被為人師的興奮所取代。上課、備課、改作業(yè)、家訪，一天天就這樣在忙碌中悄然而過(guò)。周末閑下來(lái)，或是攤開(kāi)書尋找閱讀的快樂(lè)，或是接上干電池（小村只有晚上才有兩個(gè)小時(shí)的電）聽(tīng)學(xué)校那臺(tái)雙卡錄音機(jī)，在《小芳》的樂(lè)聲中，憧憬自己也能遇到一個(gè)善良美麗的小芳。

第二年，我被調(diào)到另一所更小的村小。去的時(shí)候，山路坎坷，走得我疲憊不堪。好在到學(xué)校后，三位長(zhǎng)者熱情地迎接了我，還準(zhǔn)備好了中飯，讓我感動(dòng)不已。在那里，我教三個(gè)年級(jí)的數(shù)學(xué)，全校的體育和音樂(lè)。工作累，但快樂(lè)，因?yàn)橛屑冋娴暮⒆觽儯泻蜕频耐?。工作之余，我重新拿起課本學(xué)習(xí)，參加自學(xué)考試。我一輩子也忘不了50多歲的劉老師天不亮就送我翻山越嶺十幾里，到山那邊搭車去市里考試的情景。又一年后，我被調(diào)到了中心小學(xué)，后來(lái)，我自考先后拿到了?？坪捅究莆膽{，再后來(lái)，我從小學(xué)調(diào)到了鄉(xiāng)初中，擔(dān)任副校長(zhǎng)。

如今，我像19年前一樣，愛(ài)教學(xué)，愛(ài)孩子，愛(ài)事業(yè)。同學(xué)聚會(huì)，大家總對(duì)我說(shuō)：老李，你還是沒(méi)有變，執(zhí)著。我想說(shuō)，執(zhí)著談不上，只是因?yàn)閻?ài)，我才能，也才愿意堅(jiān)守。

江西省永豐縣潭頭中學(xué) 李代發(fā) 他們?yōu)猷l(xiāng)村守護(hù)希望

我當(dāng)過(guò)15年的鄉(xiāng)村教師，那段生活的酸甜苦辣至今記憶猶新：土墻、簡(jiǎn)易桌凳的教室，不足10平方米的“辦（公室）廚（房）臥（室）”，牛屎糊的籬笆墻，睡覺(jué)時(shí)臉經(jīng)常被老鼠當(dāng)跑道，在泥濘不堪的球場(chǎng)上和孩子們玩籃球，一個(gè)人走山路到30公里外的學(xué)校監(jiān)考……我一直以為，自己的這段經(jīng)歷無(wú)人可比。直到近期看了CCTV-10“講述”欄目“尋找2012年最美鄉(xiāng)村教師”系列報(bào)道，我才知道，相比之下自己顯得多么微不足道。

這些“最美鄉(xiāng)村教師”，有的從教半生走山路5.6萬(wàn)多公里穿破鞋子50多雙，有的代課月薪幾百元還設(shè)法幫助孩子解決困難,有的背孩子過(guò)河攀“天梯”，有的堅(jiān)守孤島40年……他們真是最美麗、最偉大的人。

我深深敬佩這些依然扎根鄉(xiāng)村的同行們。他們看起來(lái)平凡，卻是最偉大的。他們是鄉(xiāng)村夜間星星點(diǎn)點(diǎn)的螢火蟲(chóng)，悄無(wú)聲息地發(fā)出光亮；他們是村頭的大樹(shù)，根深葉茂，為村莊奉獻(xiàn)蔭涼。他們用自己的付出，守護(hù)著鄉(xiāng)村的希望和未來(lái)。

云南省馬關(guān)縣第一中學(xué) 王恩慶 這是本分

我是一名有著近30年教齡的鄉(xiāng)村教師，在村級(jí)小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校任教的時(shí)間各半。不管在村上還是鎮(zhèn)上，面對(duì)的都是鄉(xiāng)村孩子。這些孩子，上學(xué)耗時(shí)最多的近2小時(shí)，父母很多都在外務(wù)工，飲食起居一般由祖輩照料。作為鄉(xiāng)村教師，不但要教授孩子知識(shí)，還要關(guān)心他們的身心健康。孩子在學(xué)校生病了，要趕緊送孩子就醫(yī)，如果病情嚴(yán)重，還要及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)。有一次，一個(gè)孩子生病，我只好把課堂交給其他老師，送她去輸液。輸完液，都放學(xué)了，家長(zhǎng)卻一時(shí)來(lái)不了，讓孩子獨(dú)自回家又不放心，我就騎自行車送她回家，行至半途，才見(jiàn)到匆匆而來(lái)的家長(zhǎng)。新學(xué)期，我接手另一個(gè)班，有學(xué)生說(shuō)：“老師，我早就認(rèn)識(shí)您，您經(jīng)常送生病的同學(xué)回家?！?/p>

送孩子回家、讓孩子寄宿在自己家、隔三岔五叫孩子們來(lái)家里打打牙祭，類似的事情很多鄉(xiāng)村教師都做過(guò)。熟悉的醫(yī)生有時(shí)會(huì)笑著問(wèn)生病的孩子：“你以后怎樣報(bào)答老師？”我倒沒(méi)有想到過(guò)回報(bào)，我覺(jué)得作為老師，做這些事情是我的本分。我們老家有句俗話：是這條蟲(chóng)，就得好好鉆這根木頭。

我們鄉(xiāng)村教師很普通，只是希望自己的工作能有成效，引導(dǎo)鄉(xiāng)村孩子健康快樂(lè)地成長(zhǎng)！

重慶市璧山縣河邊小學(xué) 申遠(yuǎn)彪 我爸爸是鄉(xiāng)村教師

我的爸爸是一名鄉(xiāng)村教師。為了他喜歡的學(xué)生，為了鄉(xiāng)村教育事業(yè)，49歲的他，在鄉(xiāng)村教師這個(gè)崗位上已經(jīng)堅(jiān)守了31年。

爸爸18歲時(shí)，沒(méi)有去縣城的高中報(bào)道，而是在一所偏僻村小當(dāng)上了民辦教師，開(kāi)始了自己的鄉(xiāng)村教師生涯。直到我讀初三，縣里要清退一批民辦教師，組織了一場(chǎng)由民辦教師和師范畢業(yè)生共同參加的招聘考試，爸爸才以第一名的成績(jī)成了正式教師。至今我還記得那時(shí)候他燦爛的笑容，因?yàn)榭梢岳^續(xù)當(dāng)老師了，可以繼續(xù)和孩子們?cè)谝黄鹆恕?/p>

31年，爸爸不知道教過(guò)多少學(xué)生，現(xiàn)在家里還有數(shù)不清的學(xué)生們送的賀卡和一些小禮物。他的學(xué)生現(xiàn)在有的已經(jīng)事業(yè)有成，卻依然記著他們多才多藝、和藹、幽默的小學(xué)老師，不僅教他們語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、社會(huì)、自然、體育，還會(huì)吹著口琴教他們唱歌。31年，爸爸不知道獲得過(guò)多少贊揚(yáng)、多少肯定，光榮譽(yù)證書就有一大抽屜。

因?yàn)榻虒W(xué)成績(jī)突出，縣里幾次要把爸爸調(diào)到城里的學(xué)校，但都被他拒絕了，他的理由很簡(jiǎn)單：“農(nóng)村的孩子需要我，我不能離開(kāi)他們?！?/p>

江西省吉安市青原區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 張曦 感動(dòng)就在細(xì)枝末節(jié)中

剛剛從教的時(shí)候，我被分配到偏遠(yuǎn)山區(qū)的一所中學(xué)任教，結(jié)識(shí)了王兆太老師——我的人生榜樣。

當(dāng)時(shí)，王老師年過(guò)半百，患有多種慢性病，身體很瘦弱。他上有年邁多病的老父老母需要贍養(yǎng)，下有三個(gè)正上學(xué)的孩子需要照顧，愛(ài)人沒(méi)有工作，微薄的薪水讓他家的生活捉襟見(jiàn)肘。但他從不抱怨，總是滿腔熱情地投入工作，每天都和年輕教師一樣，從早上7:30忙到晚上8:00，備課、上課、輔導(dǎo)自習(xí)，樣樣都走在前頭。他的備課本整齊干凈，字跡端正，一筆一畫，就像印刷的一般。當(dāng)時(shí)，我們很不解，就問(wèn)他：“備課筆記而已，怎么還這么認(rèn)真？”王老師回答：“學(xué)生來(lái)求學(xué)，不僅僅是考大學(xué)，更重要的是養(yǎng)成良好習(xí)慣，老師都不認(rèn)真，做?差不多?先生，學(xué)生豈能認(rèn)真？再說(shuō)，仔仔細(xì)細(xì)做事，心里才坦然??！”我們這幫年輕教師都感動(dòng)得不得了。

王老師工作認(rèn)真，還多才多藝，很會(huì)生活。周末，他常常會(huì)精心制作野菜大餐，請(qǐng)我們這些因?yàn)槁愤h(yuǎn)只能留守學(xué)校的年輕教師大快朵頤。他的胡琴拉得相當(dāng)專業(yè)，經(jīng)典的京劇選段也能隨口就來(lái)，每年的元旦會(huì)演都缺不了他的精彩表演。

王老師一輩子都工作生活在大山里，從沒(méi)有擔(dān)任過(guò)一官半職，也沒(méi)有獲得過(guò)“優(yōu)秀教師”等榮譽(yù)，但正是像他一樣默默堅(jiān)守的普通教師撐起了鄉(xiāng)村教育的一片天，他們永遠(yuǎn)值得我們尊敬！

山東省臨朐一中 馬玉順 鄉(xiāng)村留守教師的酸甜苦辣

劉老師住在我隔壁，帶著一個(gè)上幼兒園的女娃，妻子在外打工5年了，按他的說(shuō)法，二人自打結(jié)婚，在一起的日子總共不到一年半。劉老師想讓妻子回來(lái)，妻子不同意，無(wú)奈之下，他經(jīng)常自嘲：“孩子她媽工資比我高多了，大事兒都是她說(shuō)了算，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑啊！”

學(xué)校里，和劉老師同樣境遇的男老師不在少數(shù)。鄉(xiāng)村男教師擇偶，早已過(guò)了上世紀(jì)七八十年代的黃金時(shí)期，現(xiàn)在要讓那些在外務(wù)工的女孩子看上，人家得有相當(dāng)?shù)挠X(jué)悟才行。一個(gè)是老師，另一個(gè)是打工妹，已經(jīng)成了鄉(xiāng)村教師家庭的標(biāo)準(zhǔn)組合。這一組合導(dǎo)致的直接結(jié)果是，每年過(guò)年后開(kāi)學(xué)，老師上班了，老婆也走了，鴻雁兩分開(kāi)，聚散兩依依！

除了難以排解的兩地相思之苦，家中留下的責(zé)任田還得種，孩子的、妻子的，都是農(nóng)村戶口，都分有田地，加起來(lái)也有好幾畝。上得了課堂，還要能下得了田園。自行車后面綁了一大堆自家產(chǎn)的菜和米往學(xué)校跑，不用說(shuō)，這準(zhǔn)是老師。辛辛苦苦教書，孤孤單單生活，清清貧貧堅(jiān)守，這就是很多鄉(xiāng)下男老師的寫照。留守兒童已經(jīng)引起了社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)愛(ài)，什么時(shí)候留守老師們也能有一片晴朗的天空？

江西都昌徐埠中學(xué) 王雪晴 觀點(diǎn)集萃

鄉(xiāng)村教師是教育一線的橋頭堡和排頭兵，肩負(fù)著改變農(nóng)村孩子命運(yùn)的神圣使命，他們堅(jiān)守的不僅是良知，更是社會(huì)公平的底線。壯大鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)村教師待遇，是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

——曲阜師范大學(xué) 王公杰

在這里，一干就是十多年。漫步在鄉(xiāng)村的小徑上，遠(yuǎn)離了城市的繁華與喧囂，日子雖過(guò)得清苦，心里倒也覺(jué)得甜甜的。作為鄉(xiāng)村教師，我有著自己獨(dú)特的幸福。

——四川省廣安市 鐘樂(lè)江

正因?yàn)橛朽l(xiāng)村教師的堅(jiān)守，農(nóng)村的孩子才能受到應(yīng)有的教育；正因?yàn)橛朽l(xiāng)村教師的堅(jiān)守，農(nóng)村的教育事業(yè)才生生不息。堅(jiān)守是一種熠熠生輝的美。

——湖南省張家界市后坪鎮(zhèn)二家河中心完小 程家雙