1.醫(yī)院建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案 2.醫(yī)院建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案 3.醫(yī)院建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案 4.醫(yī)院“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案

5.醫(yī)院建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案

1、醫(yī)院建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案

根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》（國為辦發(fā)[20XX]）49號，以下簡稱“九不準(zhǔn)”）要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹國家衛(wèi)生計(jì)生委電視電話會議精神，落實(shí)醫(yī)院班子開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案，堅(jiān)持以人為本、標(biāo)本兼治、綜合管理、注重預(yù)防的方針，以解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和提升醫(yī)療服務(wù)水平為抓手，切實(shí)糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，著力踐行我院“明德至善、博學(xué)至精”的辦院理念，著力打造我院優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌，為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供保證。

二、主要內(nèi)容

（一）不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤。醫(yī)院要結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機(jī)制和內(nèi)部分配激勵機(jī)制。嚴(yán)禁向科室或個人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

（二）不準(zhǔn)開單提成。醫(yī)院要通過綜合目標(biāo)考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁醫(yī)院在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開單提成的做法，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。

（三）不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)。醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格，公開醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和常用藥品價格。嚴(yán)禁在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用，嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)。

（四）不準(zhǔn)違規(guī)接受社會捐贈資助。醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于接受社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進(jìn)行，捐贈資助財(cái)務(wù)必須由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個人直接接受捐贈資助，嚴(yán)禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈物資，嚴(yán)禁接受捐贈資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，嚴(yán)禁將捐贈物資資金用于發(fā)放職工福利，嚴(yán)禁接受企業(yè)捐贈物資出國（境）旅游或者變相旅游。

（五）不準(zhǔn)參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員要注意維護(hù)行業(yè)形象。嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴(yán)禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、保健品等商品推銷活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對象的個人資料和醫(yī)學(xué)信息。

（六）不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方。醫(yī)院要加強(qiáng)本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計(jì)功能的管理，嚴(yán)格處方統(tǒng)計(jì)權(quán)限和審批程序。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或?yàn)獒t(yī)藥營銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利。

（七）不準(zhǔn)違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品。醫(yī)院要嚴(yán)格遵守藥品采購、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。

（八）不準(zhǔn)收受回扣。醫(yī)務(wù)人員要遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。嚴(yán)禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義，形式給予的回扣，嚴(yán)禁參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。

（九）不準(zhǔn)收患者“紅包”。醫(yī)務(wù)人員要恪守醫(yī)德、嚴(yán)格自律。嚴(yán)禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證劵、支付憑證和貴重禮品。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立哈醫(yī)大四院貫徹加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)“九不準(zhǔn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（名單附后）。組織和指導(dǎo)全院各科室開展“九不準(zhǔn)”工作。院紀(jì)委要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)助職能。

四、職責(zé)分工

（一）醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)等日常工作，按照醫(yī)院制定的“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案組織實(shí)施，參與全院醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)工作巡查；

（二）院紀(jì)委負(fù)責(zé)擬定哈醫(yī)大四院“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案，負(fù)責(zé)牽頭組織和參與對違反“九不準(zhǔn)”問題重大案件的調(diào)查和處理；

（三）院經(jīng)管科、審計(jì)科負(fù)責(zé)制定“九不準(zhǔn)”相關(guān)政策規(guī)定；指導(dǎo)、監(jiān)督“九不準(zhǔn)”查處工作；

（四）院人事科負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策規(guī)定；

（五）院采購辦、藥品采購辦負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策規(guī)定；

（六）院宣傳科負(fù)責(zé)“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展的宣傳報(bào)道工作；

（七）院醫(yī)務(wù)科、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦負(fù)責(zé)“九不準(zhǔn)”問題的具體受理、轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)“九不準(zhǔn)”問題，查處督辦上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的案件，組織、落實(shí)對“九不準(zhǔn)”情況進(jìn)行督查，收集、匯總工作進(jìn)展信息和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)；

（八）凡是與“九不準(zhǔn)”規(guī)定相關(guān)的職能科室，都要結(jié)合文件要求進(jìn)一步完善制度、規(guī)范流程，做到從源頭上治理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員要相互支持，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力。充分發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)對落實(shí)“九不準(zhǔn)”工作的具體指導(dǎo)，及時協(xié)商解決我院行風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，使各方面各環(huán)節(jié)的工作相互銜接，整體推進(jìn)。

五、實(shí)施步驟

（一）學(xué)習(xí)發(fā)動階段。（20XX年1月）。一是由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織全院醫(yī)務(wù)人員參加“全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員“九不準(zhǔn)”集中培訓(xùn)”?！熬挪粶?zhǔn)”集中培訓(xùn)作為全省醫(yī)師醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)特別是納入醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測評的補(bǔ)充內(nèi)容，并記入醫(yī)師醫(yī)療法律法規(guī)相關(guān)知識培訓(xùn)的總成績。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有從業(yè)人員必須按要求參加網(wǎng)上集中培訓(xùn)，齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院網(wǎng)址為http://004km.cn/。集中培需時間和具體要求見齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院網(wǎng)上集中培訓(xùn)相關(guān)說明。每名醫(yī)務(wù)人員必須在網(wǎng)上提交一份學(xué)習(xí)心得。二是醫(yī)院召開貫徹加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”會議，組織全院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦負(fù)責(zé)把“九不準(zhǔn)”以《簡報(bào)》的形式印刷并下發(fā)至每一名醫(yī)務(wù)人員手中，使全院醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔從醫(yī)意識，自覺維護(hù)“九不準(zhǔn)”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。

（二）自查梳理階段(20XX年2月）。醫(yī)院要按照全省“九不準(zhǔn)”要求自查自糾，逐項(xiàng)開展問題查找和梳理，對發(fā)現(xiàn)的問題與不足，采取有力措施，認(rèn)真整改落實(shí)。對損害群眾利益的行為堅(jiān)決予以糾正做到立行立改；對醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風(fēng)堅(jiān)決予以查處，依法醫(yī)規(guī)追究責(zé)任。

（三）檢查整改階段（20XX年3-4月）。醫(yī)院要切實(shí)履行職責(zé)，對全院各科室開展“九不準(zhǔn)”工作認(rèn)真指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織聯(lián)合檢查組對全院各科室貫徹“九不準(zhǔn)”要求落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（四）鞏固總結(jié)階段（20XX年5月）。醫(yī)院要組織開展貫徹“九不準(zhǔn)”行風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動，對存在的問題進(jìn)行跟蹤問效。把專項(xiàng)治理、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管和完善規(guī)章制度緊密結(jié)合起來，建立和完善糾正損害群眾利益行為，查處醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風(fēng)的長效機(jī)制，為人民群眾提供安全有效、方便、價廉的健康服務(wù)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法健康權(quán)益。醫(yī)院要認(rèn)真進(jìn)行全面總結(jié)，相關(guān)信息要及時上報(bào)至上級相關(guān)部門。

六、工作要求

（一）全面貫徹，宣傳到位。醫(yī)院要準(zhǔn)確把握“九不準(zhǔn)”的要求和精神實(shí)質(zhì)，組織實(shí)施好集中學(xué)習(xí)，把“九不準(zhǔn)”要求迅速傳達(dá)至全院各科室、每名醫(yī)務(wù)人員，在全院迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，實(shí)現(xiàn)教育覆蓋面達(dá)到100%。

（二）梳理問題，落實(shí)整改。醫(yī)院要緊密結(jié)合工作實(shí)際，研究定制更有針對性、便于操作的具體措施。要將貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”與開展的群眾路線教育實(shí)踐活動和醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。對檢查出來的違背“九不準(zhǔn)”的問題逐一制定措施，逐項(xiàng)整改。要對照“九不準(zhǔn)”要求著手優(yōu)化和完善現(xiàn)有績效考核方案，確?？己思寄芸茖W(xué)合理、規(guī)范有效，又有利于調(diào)動職工積極性。院紀(jì)檢委負(fù)責(zé)全程跟蹤、督促，確保落實(shí)到位。

（三）干部帶頭，堅(jiān)守責(zé)任。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人作為科室行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督，嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”，自覺維護(hù)“九不準(zhǔn)”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時對所管科室人員違反規(guī)定負(fù)連帶責(zé)任，實(shí)行一票否決。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)。醫(yī)院對全院各科室和醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的行為負(fù)監(jiān)管責(zé)任，要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。將各科室、所有醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”情況列入醫(yī)院管理、等級評審工作和考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重問題的，要追究醫(yī)院、各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。醫(yī)院要加強(qiáng)與公安、監(jiān)察和地方紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件。

（五）綜合施治，懲防并進(jìn)。一是加強(qiáng)藥品流通、招標(biāo)、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)察，建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理，引導(dǎo)和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，形成共同推進(jìn)的良好局面。同時結(jié)合我院現(xiàn)有的“政風(fēng)行風(fēng)滿意度測評”機(jī)制，探索鞏固我院行風(fēng)建設(shè)成果的長效機(jī)制，努力在醫(yī)療服務(wù)中彰顯行業(yè)主流的價值。二是醫(yī)院確定專門機(jī)構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)“九不準(zhǔn)”問題舉報(bào)受理工作，向社會公布舉報(bào)電話、通訊地址、電子郵箱和舉報(bào)接待時間、地點(diǎn)，公布有關(guān)規(guī)章制度，醫(yī)院在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立“九不準(zhǔn)”舉報(bào)箱，需要調(diào)查核實(shí)的，必須及時組織調(diào)查。調(diào)查組由院紀(jì)檢為牽頭組織，同時，要加強(qiáng)與公安、檢察和地方紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件。

凡是違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員，一經(jīng)查實(shí)，一律嚴(yán)格依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對違反“九不準(zhǔn)”的科室根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報(bào)批評，限期整改等處理；對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員，由醫(yī)院給予批評教育、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)師一律認(rèn)定為本周期醫(yī)師定期考核不合格，由醫(yī)院及上級主管部門依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰；對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員一律當(dāng)年不予晉升上一級職稱；在學(xué)會、協(xié)會兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一律予以免職；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理，對吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)院一律在全院通報(bào)，對責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)院要上報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生行政部門。

（六）及時總結(jié)，上報(bào)信息。醫(yī)務(wù)部、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦要及時收集匯總我院各科室貫徹“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展、主要成效、重大案件、問題困難等信息。醫(yī)院將在院網(wǎng)站統(tǒng)一進(jìn)行公開公布“九不準(zhǔn)”投訴舉報(bào)電話：0451-82576516（醫(yī)務(wù)科）、0451-82576548（醫(yī)風(fēng)辦），通訊地址：哈醫(yī)大四院(哈爾濱市南崗區(qū)銀行街31號)。

2、醫(yī)院建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)七星衛(wèi)通（20XX）4號文件關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)【加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”】實(shí)施方案》的通知、七星衛(wèi)通（20XX）5號文件關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”工作督查方案》的通知及陳勇常務(wù)副局長“關(guān)于在全區(qū)20XX年衛(wèi)生系統(tǒng)春節(jié)前工作布置會議上的講話”精神，推進(jìn)我院執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨的突出問題，積極抓好創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，結(jié)合我院實(shí)際，制定我院衛(wèi)生行風(fēng)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹國家衛(wèi)生計(jì)生委電視電話會議精神，落實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案，堅(jiān)持以人為本、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的方針，以解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和提升醫(yī)療服務(wù)水平為抓手，切實(shí)糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，樹立以德行醫(yī)理念，提升行業(yè)社會形象，為我鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要內(nèi)容

（一）不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤。醫(yī)院要結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機(jī)制和內(nèi)部分配激勵機(jī)制。嚴(yán)禁向科室或個人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將職工獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

（二）不準(zhǔn)開單提成。要通過綜合目標(biāo)考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁醫(yī)療在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開單提成的做法，嚴(yán)禁通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。

（三）不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格，公開醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和常用藥品價格。嚴(yán)禁在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用，嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)。

（四）不準(zhǔn)違規(guī)接受社會捐贈資助。嚴(yán)格遵守國家關(guān)于接受社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進(jìn)行，捐贈資助財(cái)物必須由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動。嚴(yán)禁內(nèi)設(shè)部門和個人直接接受捐贈資助，嚴(yán)禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，嚴(yán)禁將接受捐贈資助與采購商品(服務(wù))掛鉤，嚴(yán)禁將捐贈資助資金用于發(fā)放職工福利，嚴(yán)禁接受企業(yè)捐贈資助出國（境）旅游或者變相旅游。

（五）不準(zhǔn)參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。全院干部、職工應(yīng)當(dāng)注意維護(hù)行業(yè)形象。嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴(yán)禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對象的個人資料和醫(yī)學(xué)信息。

（六）不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方。加強(qiáng)本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計(jì)功能的管理，嚴(yán)格處方統(tǒng)計(jì)權(quán)限和審批程序。嚴(yán)禁利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或?yàn)獒t(yī)藥營銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利。

（七）不準(zhǔn)違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品。嚴(yán)格遵守藥品采購、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度。嚴(yán)禁違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。

（八）不準(zhǔn)收受回扣。遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。嚴(yán)禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴(yán)禁參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。

（九）不準(zhǔn)收受患者“紅包”。恪守醫(yī)德、嚴(yán)格自律。嚴(yán)禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立貫徹加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)“九不準(zhǔn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（名單見附件1）。按照職能分工，組織和指導(dǎo)本鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展“九不準(zhǔn)”工作。充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)助作用。

四、職責(zé)分工

（一）科室主任陳亮飛負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作，擬定貫徹“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案并組織實(shí)施，組織全院醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)工作巡查。

（二）副院長趙書英負(fù)責(zé)牽頭組織違反“九不準(zhǔn)”問題的重大案件進(jìn)行調(diào)查處理。

（三）徐麗負(fù)責(zé)制定“九不準(zhǔn)”相關(guān)政策規(guī)定；指導(dǎo)職工開展“九不準(zhǔn)”工作。

（四）姜貴林負(fù)責(zé)制定相關(guān)活動規(guī)定。

（五）李姜梅負(fù)責(zé)“九不準(zhǔn)”相關(guān)信息收集、整理和報(bào)送工作情況，編輯工作簡報(bào)。

（六）辦公室負(fù)責(zé)“九不準(zhǔn)”問題的具體受理、轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)“九不準(zhǔn)”問題。收集、匯總工作進(jìn)展信息和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位要相互支持，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成整體合力。充分發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)對落實(shí)“九不準(zhǔn)”工作的具體指導(dǎo)，及時協(xié)商解決醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，使各方面、各環(huán)節(jié)的工作相互銜接，整體推進(jìn)。

五、實(shí)施步驟

（一）學(xué)習(xí)發(fā)動階段。（20XX年1月）。一是組織全院職工進(jìn)行“九不準(zhǔn)”集中培訓(xùn)。“九不準(zhǔn)”集中培訓(xùn)作為全院醫(yī)師納入定期考核業(yè)務(wù)水平測評的補(bǔ)充內(nèi)容，并計(jì)入醫(yī)師醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)相關(guān)知識培訓(xùn)的總成績；二是召開全院貫徹加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神，立即把“九不準(zhǔn)”要求傳達(dá)到全體醫(yī)務(wù)人員，使職工嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔從醫(yī)意識，自覺維護(hù)“九不準(zhǔn)”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。

（二）自查梳理階段（20XX年2月）。按照省、市、區(qū)“九不準(zhǔn)”要求進(jìn)行自查自糾，逐項(xiàng)開展問題查找和梳理，對發(fā)現(xiàn)的問題與不足，采取有力措施，認(rèn)真整改落實(shí)。對損害群眾利益的行為堅(jiān)決予以糾正，做到立行立改；對醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風(fēng)堅(jiān)決予以查處，依法依規(guī)追究責(zé)任。

（三）檢查整改階段（20XX年3-4月）。衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真開展“九不準(zhǔn)”工作，加強(qiáng)監(jiān)管，組織對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貫徹“九不準(zhǔn)”要求落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（四）鞏固總結(jié)階段（20XX年5月）。組織開展貫徹“九不準(zhǔn)”行風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動，對存在的問題進(jìn)行跟蹤問效。把專項(xiàng)治理、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管和完善規(guī)章制度緊密結(jié)合起來，建立和完善糾正損害群眾利益行為，查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)的長效機(jī)制，為人民群眾提供安全有效、方便、價廉的健康服務(wù)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法健康權(quán)益。總結(jié)相關(guān)信息及時報(bào)區(qū)衛(wèi)食藥監(jiān)局貫徹加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

（一）全面貫徹，宣傳到位。準(zhǔn)確把握“九不準(zhǔn)”的要求和精神實(shí)質(zhì)，組織實(shí)施好集中學(xué)習(xí)，把“九不準(zhǔn)”要求迅速傳達(dá)至每名醫(yī)療衛(wèi)生人員，在全行業(yè)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，實(shí)現(xiàn)行業(yè)教育100%全覆蓋。

（二）梳理問題，落實(shí)整改。緊密結(jié)合工作實(shí)際，研究制訂更有針對性、便于操作的具體措施。將貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”與即將開展的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動和醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。對檢查出來的違背“九不準(zhǔn)”的問題逐一制定措施，逐項(xiàng)整改。要對照“九不準(zhǔn)”要求優(yōu)化和完善現(xiàn)有績效考核方案，確?？己思饶芸茖W(xué)合理、規(guī)范有效，又有利于調(diào)動職工積極性。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)守責(zé)任。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，科室負(fù)責(zé)人作為醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任制，自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督，嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”，自覺維護(hù)“九不準(zhǔn)”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時對所管理人員違反規(guī)定負(fù)連帶責(zé)任，實(shí)行一票否決。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅追責(zé)。切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”情況列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理、等級評審工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。對工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重問題的，追究責(zé)任。對隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。

（五）綜合施治，懲防并進(jìn)。一是加強(qiáng)藥品流通、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的管理，建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理，引導(dǎo)和約束經(jīng)辦人員遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，形成共同推進(jìn)的良好局面；二是向社會公布舉報(bào)電話、通訊地址、電子郵箱和舉報(bào)接待時間、地點(diǎn)，公布有關(guān)規(guī)章制度，在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立“九不準(zhǔn)”舉報(bào)箱，需要調(diào)查核實(shí)的，必須及時組織調(diào)查，不得延誤。對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)師一律認(rèn)定為本周期醫(yī)師定期考核不合格，報(bào)衛(wèi)生行政部門依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。

（六）及時總結(jié)，上報(bào)信息。及時收集匯總本鎮(zhèn)貫徹“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展、主要成效、問題困難等信息，并明確專門科室和人員負(fù)責(zé)信息報(bào)送。每月5日前報(bào)送前一個月的工作進(jìn)展情況和“九不準(zhǔn)”問題存在情況。

附件：普宜中心衛(wèi)生院貫徹加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”領(lǐng)導(dǎo)小組名單。

二OXX年一月十六日

3、醫(yī)院建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案

為了全面落實(shí)《西安市衛(wèi)生局落實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定本方案。

一.工作目標(biāo)

以人民群眾反映強(qiáng)烈的問題為切入點(diǎn)，以堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例為重點(diǎn)，糾建并舉，標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建落實(shí)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》長效機(jī)制，全面提升行業(yè)社會形象，建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生行業(yè)。

二.工作措施

醫(yī)院組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“九不準(zhǔn)”，采取堅(jiān)決措施，狠抓工作落實(shí)。

（一）貫徹落實(shí)《陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于依法加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》。醫(yī)院不得向科室和醫(yī)務(wù)人員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)、開單提成，績效考核和工資分配要以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和社會評價與患者滿意度為核心綜合分配；不準(zhǔn)虛假收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)、套用標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)及自立名目收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用“一日清單”制度；不準(zhǔn)發(fā)布虛假醫(yī)療廣告，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布醫(yī)療廣告，不準(zhǔn)承包、出租科室或出租科室單項(xiàng)診療業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁醫(yī)院以合作分成等形式引進(jìn)大型醫(yī)用設(shè)備。已經(jīng)引進(jìn)設(shè)備的，必須立即終止。繼續(xù)清理“小金庫”。

（二）嚴(yán)格規(guī)范公益性贊助管理。醫(yī)院接受社會捐贈資助必須符合公寓目的，必須完善有關(guān)票據(jù)或證據(jù)，并由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員外出參加各種學(xué)術(shù)活動的管理，發(fā)現(xiàn)利用參加學(xué)術(shù)會議等名義接受相關(guān)利益方贈送的禮品、禮金或參加旅游、消費(fèi)娛樂活動的，必須嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化進(jìn)一步醫(yī)院信息安全體系管理。醫(yī)院在年內(nèi)必須安裝“反統(tǒng)方管理軟件”，嚴(yán)格處方統(tǒng)計(jì)權(quán)限和審批程序，實(shí)行分級管理。嚴(yán)厲查處以商業(yè)為目的利用各種途徑和方式統(tǒng)計(jì)醫(yī)務(wù)人員藥品、耗材使用量的違規(guī)行為。

（四）堅(jiān)決糾正醫(yī)院醫(yī)藥購銷中的違紀(jì)違規(guī)行為。建立和完善醫(yī)院內(nèi)部藥品、耗材、醫(yī)用設(shè)備采購監(jiān)管程序以及責(zé)任追究制度。必須全部參加省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購，并與藥品、耗材、設(shè)備供應(yīng)企業(yè)簽訂《廉潔采購協(xié)議書》。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院藥事管理。醫(yī)院必須完善藥事管理與藥物治療學(xué)術(shù)委員會工作，進(jìn)入醫(yī)院的所有藥品、耗材必須經(jīng)過藥事管理與藥物治療學(xué)術(shù)委員會集體研究同意。要按照規(guī)定配備臨床藥師，組織開展處方、醫(yī)囑點(diǎn)評，每名醫(yī)師不少于50份處方、醫(yī)囑。全面落實(shí)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人是抗菌藥物臨床應(yīng)用管理第一負(fù)責(zé)人制度，醫(yī)院抗菌藥物品種原則上不超過50種。嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物臨床應(yīng)用分級管理制度，明確各級醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權(quán)限。醫(yī)院必須設(shè)立細(xì)菌室，接受抗菌藥物治療的住院患者抗菌藥物使用前微生物檢驗(yàn)樣本送檢率不低于30%。嚴(yán)格控制醫(yī)院抗生素臨床使用比例和使用強(qiáng)度，醫(yī)院住院患者抗菌藥物使用率不超過60%，門診患者抗菌藥物處方比例不超過20%，急診率患者抗菌藥物處方比例不超過40%，?？漆t(yī)院必須達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求。堅(jiān)決執(zhí)行抗菌藥物臨床應(yīng)用情況通報(bào)和誡勉談話制度，對不合理使用抗菌藥物的主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行通報(bào)批評。

（六）規(guī)范服務(wù)行為，嚴(yán)肅查處各種過度醫(yī)療。嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格掌握住院指征和手術(shù)指征，堅(jiān)持開展“三合理”督導(dǎo)檢查?？刂拼笮歪t(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)在醫(yī)療費(fèi)用中的比例，醫(yī)院大型設(shè)備檢查陽性率不得低于75%。

（七）加大對醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員行為的監(jiān)管力度。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，嚴(yán)格執(zhí)行《西安市衛(wèi)生局醫(yī)務(wù)人員十條禁令》和“醫(yī)患雙方拒絕收受回扣紅包協(xié)議書”。醫(yī)院要加強(qiáng)廉潔防控技術(shù)支撐建設(shè)，年內(nèi)必須安裝“公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控管理軟件”系統(tǒng)，開展檢測工作。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，對于群眾舉報(bào)的醫(yī)務(wù)人員違紀(jì)違法案件必須進(jìn)行查處。

（八）繼續(xù)抓好《西安市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)十項(xiàng)措施》的落實(shí)。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，完善便民措施，實(shí)行首問、首接負(fù)責(zé)制；合理安排專家門診，多方式、多渠道公示專家出診信息；積極開展無假日門診、便民門診、午間門診及夜間門診；積極推行窗口、診間、出院、電話、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種預(yù)約方式，醫(yī)院月平均預(yù)約率達(dá)40%以上，以緩解群眾看病難的問題。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳動員階段（20XX年6-7月）。制度工作計(jì)劃，部署安排。組織開展全體工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)“九不準(zhǔn)”，學(xué)習(xí)覆蓋率要達(dá)到100%.(二)自查自糾階段（20XX年7-9月）.按照全市貫徹“九不準(zhǔn)”的總體要求，積極落實(shí)各項(xiàng)工作措施，完善工作機(jī)制，深入開展自查自糾。對發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有力措施，查找根源，認(rèn)真梳理，對損害群眾利益的不法行為嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決糾正，做到立行立改。

（三）督導(dǎo)整改階段（20XX年10-11月）。組織力量，對落實(shí)“九不準(zhǔn)”情況，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，分類指導(dǎo)。醫(yī)院將組織檢查督導(dǎo)，通報(bào)督查結(jié)果。

（四）鞏固評價階段（20XX年12月）。總結(jié)評估工作成效，建立和完善糾正行業(yè)不正之風(fēng)的長效機(jī)制。組織開展貫徹“九不準(zhǔn)”行風(fēng)建設(shè)“回頭看”，對存在的問題進(jìn)行跟蹤問效。工作進(jìn)展情況要及時上報(bào)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要意義，把行風(fēng)建設(shè)作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)組織和工作機(jī)制。

（二）堅(jiān)決貫徹落實(shí)。準(zhǔn)確把握“九不準(zhǔn)”的要求和精神實(shí)質(zhì)，采取多種形式，組織實(shí)施好學(xué)習(xí)貫徹工作。把“九不準(zhǔn)”要求傳達(dá)至每名醫(yī)療衛(wèi)生人員，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。通過明察暗訪、定期督促檢查等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，堅(jiān)決、嚴(yán)肅處理違反“九不準(zhǔn)”行為。要建立醫(yī)療衛(wèi)生人員誠信從業(yè)信息管理系統(tǒng)，將醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)行為記入個人誠信記錄。要向社會公布投訴舉報(bào)電話，對群眾反映違反“九不準(zhǔn)”的問題，必須嚴(yán)查嚴(yán)辦，決不故息。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)與公安、檢察和紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的配合，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件。要將衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”情況列入醫(yī)療衛(wèi)生人員考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)情節(jié)處理；情節(jié)嚴(yán)重違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)師，一律認(rèn)定為本周期醫(yī)師定期考核不合格，將依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動或吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。對工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問題的，追究當(dāng)事人責(zé)任。

（五）加強(qiáng)宣傳引道。大力宣傳和落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)科室、進(jìn)病房，營造濃厚的廉潔氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，大力弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的光榮傳統(tǒng)，對先進(jìn)個人、先進(jìn)集體進(jìn)行表彰。

4、醫(yī)院“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案

根據(jù)綿衛(wèi)辦發(fā)〔20XX〕33號《綿陽市加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)綿陽市衛(wèi)生局加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的要求，堅(jiān)持以人為本、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步完善懲防體系制度建設(shè)，用制度管人管事。以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，以行為規(guī)范為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，提升行業(yè)良好的社會形象，共同為全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，加快醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，更好地為廣大病員服好務(wù)。

二、工作重點(diǎn)

1、努力做到優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化診療流程、優(yōu)化醫(yī)療質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化行業(yè)作風(fēng)。結(jié)合“三好一滿意”深入落實(shí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)舉措、切實(shí)開展抗菌藥物專項(xiàng)治理活動。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)工作，嚴(yán)格控制藥品、切實(shí)開展抗菌藥物專項(xiàng)治理活動，使群眾能看病、看好病，真享受到更多的實(shí)惠。

2、建立健全各種收費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和常用藥品價格，認(rèn)真執(zhí)行住院費(fèi)用一日清單制度，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)。

3、要圍繞群眾“看病難、看病貴”及醫(yī)患糾紛頻發(fā)多發(fā)的兩個核心矛盾，提高窗口服務(wù)效率，制定合理的診療服務(wù)流程，嚴(yán)禁過度醫(yī)療、不合理醫(yī)療現(xiàn)象；嚴(yán)禁泄露患者等服務(wù)對象的個人資料和醫(yī)學(xué)信息。

4、規(guī)范收入分配，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，建立健全科學(xué)的醫(yī)療績效評價機(jī)制和內(nèi)部分配激勵機(jī)制，參照事業(yè)單績效分配管理辦法，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員獎金分配與收入掛鉤。

5、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、服務(wù)意識教育，禁止醫(yī)務(wù)人員收受患者“紅包”。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制，醫(yī)務(wù)人員的聘用管理與考核、醫(yī)德考評等相結(jié)合。

6、規(guī)范學(xué)術(shù)活動舉辦流程，不借學(xué)術(shù)活動推廣健康教育講座從事藥品、食品、保健品推銷與違規(guī)進(jìn)行醫(yī)療活動宣傳。

三、時間安排

1、宣傳學(xué)習(xí)（2月）

醫(yī)院召開中層干部會專題研究貫徹市衛(wèi)生局綿衛(wèi)辦發(fā)〔20XX〕33號《綿陽市加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案》的通知，制定醫(yī)院貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的實(shí)施方案并組織全院職工學(xué)習(xí)、討論，結(jié)合綿衛(wèi)辦發(fā)〔20XX〕29號《關(guān)于開展政風(fēng)行風(fēng)自主評議活動“回頭看”的通知》要求，開展自查自糾，總結(jié)存在的和已整改到位問題。

2、自查自糾（20XX年3月）

醫(yī)院各類醫(yī)務(wù)人員在對照“九不準(zhǔn)”自查自糾,找準(zhǔn)問題所在的基礎(chǔ)上進(jìn)行整改，并結(jié)合自已所在的崗位，對照“九不準(zhǔn)”規(guī)定寫出自已的書面承諾進(jìn)行公示。

3、督導(dǎo)整改（20XX年3-4月）

醫(yī)院將約請義務(wù)行風(fēng)評議員和病員代表在醫(yī)院座談，征求他們的意見、建議，請他們協(xié)助督導(dǎo)整改，并接受上級主管部門的專項(xiàng)檢查。

4、鞏固總結(jié)

對照綿衛(wèi)辦發(fā)〔20XX〕33號文件《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案》的要求，以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，以行為規(guī)范為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)管和完善規(guī)章制度緊密結(jié)合起來，對梳理出的不規(guī)范行為和對應(yīng)完善糾正損害群眾利益行為的具體措施，不斷充實(shí)治理不正之風(fēng)的長效機(jī)制。

四、工作要求

1、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”履行管理義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，各科醫(yī)務(wù)人員是“九不準(zhǔn)”的具體執(zhí)行人，要自覺遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范，并對違規(guī)行為承擔(dān)責(zé)任。

2、醫(yī)院要將貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”納入行風(fēng)自主評議活動“回頭看”和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，結(jié)合“服務(wù)百姓健康行動”、“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建等活動，創(chuàng)新工作思路，以“學(xué)先進(jìn)，促發(fā)展”為主題，在院內(nèi)舉辦典型、先進(jìn)事跡報(bào)告會，集聚和宣傳衛(wèi)生行風(fēng)正能量，探索行風(fēng)建設(shè)特色亮點(diǎn)。

3、嚴(yán)肅問責(zé)。醫(yī)院要把監(jiān)督“九不準(zhǔn)”的貫徹執(zhí)行作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，通過明察暗訪、定期督促檢查等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，嚴(yán)肅處理任何一起違反“九不準(zhǔn)”的行為。要進(jìn)一步完善投訴處理機(jī)制，向社會公布投訴舉報(bào)電話和處置流程，強(qiáng)化社會監(jiān)督，對群眾反映的違反“九不準(zhǔn)”的問題，抓緊核查，嚴(yán)肅問責(zé)，及時公布真相，防止炒作。

綿陽德康疼痛醫(yī)院

20XX年1月30日

5、醫(yī)院建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹國家衛(wèi)生計(jì)生委電視電話會議精神，切實(shí)糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，提升醫(yī)院社會形象，為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院成立由黨委書記、院長楊志祥任組長，彭立、肖宏慧、王大武、孫登利、向際兵、彭冬梅任副組長，高云平、左學(xué)紅、桑子龍、張玉梅、朱瑞芳、譚愛平、李莉、高建平、王志為成員的學(xué)習(xí)貫徹“九不準(zhǔn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)醫(yī)院監(jiān)察室），負(fù)責(zé)組織、安排、指導(dǎo)全院學(xué)習(xí)貫徹“九不準(zhǔn)”的各項(xiàng)具體工作。

三、實(shí)施步驟

（一）學(xué)習(xí)發(fā)動階段（20XX年1-2月）

（二）自查梳理階段（20XX年3-4月）

（三）檢查整改階段（20XX年5-10月）

（四）鞏固總結(jié)階段（20XX年11-12月）

四、工作要求

（一）全面貫徹，宣傳到位。各科要準(zhǔn)確把握“九不準(zhǔn)”的要求和精神實(shí)質(zhì)，組織實(shí)施好集中學(xué)習(xí)，把“九不準(zhǔn)”要求迅速傳達(dá)至每名醫(yī)務(wù)人員，在全院迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，實(shí)現(xiàn)行業(yè)教育100%全覆蓋。

（二）梳理問題，落實(shí)整改。各科要緊密結(jié)合工作實(shí)際，研究制訂更有針對性、便于操作的具體措施。要將學(xué)習(xí)貫徹“九不準(zhǔn)”與即將開展的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合。對檢查出來的問題逐一制定措施，逐項(xiàng)整改。

（三）干部帶頭，堅(jiān)守責(zé)任。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，科室負(fù)責(zé)人作為醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，要自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督，嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”，自覺維護(hù)“九不準(zhǔn)”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時對科室人員違反規(guī)定負(fù)連帶責(zé)任，實(shí)行一票否決。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅追責(zé)。醫(yī)院把學(xué)習(xí)貫徹“九不準(zhǔn)”作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，通過明察暗訪、定期督促檢查等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，嚴(yán)肅處理違反“九不準(zhǔn)”的行為。嚴(yán)格責(zé)任追究，對工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重問題的，要追究科室負(fù)責(zé)人責(zé)任。對隱瞞不報(bào)、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。

（五）綜合治理，懲防并進(jìn)。一是加強(qiáng)藥品流通、招標(biāo)、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)察，建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，引導(dǎo)和約束相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，形成共同推進(jìn)的良好局面。二是強(qiáng)化社會監(jiān)督，群眾可通過醫(yī)院公開電話和網(wǎng)站投訴舉報(bào)違反“九不準(zhǔn)”的行為。三是對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員，給予批評教育、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

澧縣人民醫(yī)院

20XX年1月22日