第一篇：會澤縣第五中學(xué)關(guān)于做好有嚴重不良行為未成年人基本狀況工作調(diào)研報告

會澤縣第五中學(xué)

關(guān)于做好有嚴重不良行為未成年人基本狀況

工作調(diào)研報告

會澤縣第五中學(xué)校 李庚黨

根據(jù)《云南省關(guān)心下一代工作委員會關(guān)于認真做好專題調(diào)研工作的通知》（云關(guān)工委?2011?22號）要求，為確保我校調(diào)研工作有針對性地開展并收到一定實效，現(xiàn)將我校有嚴重不良行為未成年人基本狀況進行一次調(diào)研。有關(guān)工作如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

我校于2010年10月8日接到通知后，就及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。參會名單如下：

組長：鄒修剛會五中黨支部書記、校長

副組長：李光品會五中黨支部副書記

成員：李庚黨劉萬春李開強王傳衛(wèi)

王加才柳發(fā)永劉甫飛李龍海

李 瓊楊竣捷

下設(shè)辦公室在政教處，由李庚黨兼任辦公室主任，負責(zé)文件調(diào)查和匯報工作。

二、具體調(diào)研內(nèi)容

（一）近三年來，在我校長期主抓安全工作的情況下，未成年學(xué)生嚴重不良行為發(fā)生幾率逐年降低。據(jù)統(tǒng)計，我校從2009年至2011年違紀學(xué)生共90人，其中有81人在違紀后經(jīng)教育都

有良好表現(xiàn)，經(jīng)學(xué)生本人提出申請，學(xué)校給予撤銷其處分。有9人屬屢教不改，他們的不良行為主要有多次打架斗毆，男生5人；多次偷竊，男、女生各1人；多次參與賭博，男生2人。其中5人自動退學(xué)，4人轉(zhuǎn)學(xué)。

（二）未成年人嚴重不良行為的突出表現(xiàn)都具有相當高的相似性，誘發(fā)因素復(fù)雜。主要是部分未成年人存在著曠課、夜不歸宿、攜帶管制刀具、打架斗毆、聚眾滋事、強行向他人索要財物、偷竊、故意毀壞財物、參與賭博或者變相賭博、觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等嚴重不良行為。

不良行為的危害主要有：（1）嚴重影響教學(xué)效果。課堂秩序比較混亂，自習(xí)課像趕集一樣嘈雜，許多教學(xué)過程幾乎成了走過場，致使教學(xué)目標無法實現(xiàn)。（2）學(xué)生管理成本大大增加。學(xué)生的不良行為多，宿舍衛(wèi)生、學(xué)習(xí)紀律就需要更大的監(jiān)管力度，并且需要面面俱到，使學(xué)生主管部門及班主任疲憊不堪。（3）師生沖突頻繁。（4）影響教師的心態(tài)。對學(xué)生不良行為，教師的挫折感經(jīng)常溢于言表，表現(xiàn)出或多或少的職業(yè)倦怠跡象。（5）導(dǎo)致學(xué)生早戀，誘發(fā)犯罪，加重家庭教育成本。

（三）未成年人嚴重不良行為形成的原因主要有：家庭教育不到位的學(xué)生、單親家庭子女、父母外出打工的留守學(xué)生、社會高度信息化的負面影響。（列舉具體、詳盡、典型事例）。

1、家庭教育不到位的學(xué)生

若父母文化素質(zhì)差，對子女培養(yǎng)意識淡薄，缺乏法律意識，對子女的要求不高，他們認為學(xué)生進入學(xué)校僅僅是應(yīng)付國家義務(wù)教育政策，或者是為了取得畢業(yè)證。從來不關(guān)心子女的學(xué)習(xí)情況，甚至過多占用子女的學(xué)習(xí)時間進行生產(chǎn)勞動。在農(nóng)村，特別是有的家長還沒有改變重男輕女的傳統(tǒng)觀念，認為女孩上學(xué)無用處，不重視對女孩的教育。有的家長對子女過于溺愛，對子女的缺點和不良行為習(xí)慣不糾正，甚至加以袒護。

2、單親家庭子女

單親家庭對孩子的身心成長均會帶來不同程度的影響，尤其，對心理的傷害會更大。因為孩子生活在缺損家庭或者是再婚家庭中，通常不能得到正常的父愛和母愛，孩子比生活在健全、正常家庭中的孩子更容易出現(xiàn)心理問題，如性格上的變異，心理障礙甚至心理疾病等。有相當一部分兒童因此變得性情古怪、孤僻、情緒消沉低落、憂郁寡歡、自卑膽怯，甚至走向墮落。

3、父母外出打工的留守學(xué)生

父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠遠達不到其作為監(jiān)護人的角色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響。具體表現(xiàn)為：一是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)嚴重不足，身體健康受到很大損害。二是留守兒童教育問題。

父母在外打工，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，學(xué)習(xí)成績下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。三是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。四是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差。五是留守兒童安全問題。部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負。

4、社會高度信息化的負面影響

①短信聊天，影響休息，貽誤學(xué)業(yè)。多數(shù)家長反映，孩子用手機談?wù)搶W(xué)習(xí)的內(nèi)容少，用于同學(xué)之間聯(lián)系或發(fā)短信的多。

②不良信息，玷污心靈。

③助長學(xué)生攀比成風(fēng)。有些學(xué)生盲目追逐，因為手機更新?lián)Q代十分迅速，外形、功能都日新月異，學(xué)生會炫耀自己的家境，父母地位。這樣會讓學(xué)生把父母當成靠山,不思進取，同時額外增加父母負擔(dān)。

④影響校園治安。手機是貴重物品，若有不良行為的學(xué)生會發(fā)生偷盜現(xiàn)象。

⑤使用手機會妨礙學(xué)校的教育教學(xué)秩序。上課時有的同學(xué)手機未關(guān)機，突然來電話，影響全體同學(xué)聽課。會給整個教室?guī)聿挥淇斓那榫w。

（四）對未成年人嚴重不良行為的矯治、對策的意見、建議 未成年人是祖國的未來，民族的希望，對未成年人進行保護和犯罪預(yù)防是全社會的共同責(zé)任。未成年人大多是從一些不良習(xí)氣發(fā)展到嚴重不良行為最終走上違法犯罪道路的。有嚴重不良行為的未成年人由于自己沒有意識到，或者已經(jīng)意識到但不能自律而自我放縱、任其發(fā)展，再加上有關(guān)方面不能及時引導(dǎo)、矯治，從而使其一步步走向泥潭而不能自拔。由于未成年人生理和心理均在生長發(fā)育期，人生觀、世界觀、價值觀尚未成熟，加之受到社會各種不利因素的影響，很容易形成一些嚴重的不良行為。當前，部分未成年人存在著曠課、夜不歸宿、攜帶管制刀具、打架斗毆、聚眾滋事、強行向他人索要財物、偷竊、故意毀壞財物、參與賭博或者變相賭博、觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等嚴重不良行為。這些嚴重不良行為，如果不能及時得到矯治，將影響著未成年人的健康成長，有些甚至走向犯罪的道路，毀掉一生的前途。對未成年人嚴重不良行為進行矯治，需要學(xué)校和家庭加強教育和監(jiān)管，改進教育環(huán)境，同時更需要黨委政府牽頭建立健全矯治體系，對未成年人嚴重不良行為進行綜合治理。

實施意見或建議： 1.建立青少年嚴重不良行為矯治中心。

成立全縣青少年嚴重不良行為矯治中心，配備專（兼）職工作人員，聘請公檢司法、教育、村委會、老干部、群團組織、心理專家、法律工作者等各界人士組成矯治工作小組，對未成年人嚴重不良行為進行跟蹤監(jiān)督，建立檔案卡，定期進行回訪。通過講授法制課、與未成年人談心、組織未成年人旁聽未成年人犯罪案件審理等方式，對未成年人的嚴重不良行為進行預(yù)防和矯治。2.堅決整治校園周邊環(huán)境。建立相關(guān)部門人員共同組成的巡查組，強化治理學(xué)校周邊秩序，凈化學(xué)校周邊環(huán)境，堅決打擊和取締游戲廳、網(wǎng)吧等場所吸納未成年人等不法經(jīng)營活動，做到監(jiān)督、打擊工作日?；?，不留死角。3.組建青少年嚴重不良行為矯治工作隊伍。重點在社區(qū)干部、退休老同志和青年中招募一批責(zé)任心強、熱衷社會事業(yè)的志愿者隊伍，讓他們與有嚴重不良行為的未成人進行“一對一”的聯(lián)系，由志愿者與有不良行為傾向的未成年人談心、交流、溝通，對未成年人的不良行為進行心理矯治。

第二篇：會澤三中關(guān)于做好有嚴重不良行為未成年人基本情況工作調(diào)研報告

會澤三中關(guān)于做好有嚴重不良行為未成年人基本情況工作

調(diào)研報告

加強未成年人思想道德建設(shè)，事關(guān)黨和國家的前途命運，事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。會澤三中根據(jù)《云南省關(guān)心下一代工作委員會關(guān)于認真做好專題調(diào)研工作的通知》云關(guān)工委【2011】22號文件要求對學(xué)校各種不良行為未成年人基本情況進行了調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況形成如下報告。

一、近三年來的基本情況

近三年來我校認真落實《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》等有關(guān)文件，不斷加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的力度，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會的共同體格局，做了積極有益的工作，大力度凈化未成年人成長的社會環(huán)境，積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會氛圍。學(xué)生打架、上網(wǎng)、、攜帶管制刀具、抽煙的情況減少了很多，近三年來我校先后處分了60多人，受處分的學(xué)生行為習(xí)慣大都有所好轉(zhuǎn)，9個屢教不改的學(xué)生已被欠其轉(zhuǎn)學(xué)。

二、未成年人嚴重不良行為的表現(xiàn)及危害

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：主要存在以下幾個方面的問題：

未成年人違法犯罪問題日益突出，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是違法犯罪低齡化、暴力化日趨嚴重。二是盜竊、搶劫成

1為未成年人犯罪的主要形式。三是多為團伙犯罪。四是虛擬網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)的犯罪呈上升趨勢。

1、網(wǎng)吧對未成年人的身心健康造成了極大的危害 我鎮(zhèn)有網(wǎng)吧五個，其中有四個是黑網(wǎng)吧。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)吧主要存在以下問題：一是管理上有漏洞。二是放任未成年人進入網(wǎng)吧。三是放任未成年人超時消費。四是放任未成年人瀏覽不健康網(wǎng)站。

總之，未成年人無節(jié)制上網(wǎng)，一方面直接影響了其正常的學(xué)習(xí)生活，另一方面誘發(fā)了青少年的違法犯罪。一些色情、暴力、邪教或反動網(wǎng)站嚴重毒害青少年，致使他們世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生蔓延，有的在網(wǎng)吧結(jié)交了社會上不三不四的人，受其影響逐漸走向犯罪。

2、“空白地帶”的未成年人管理成為社會一大難題 初中輟學(xué)生、初中畢業(yè)后未升學(xué)、未就工長期游蕩在社會上的一部分未成年人在管理上處于空白地帶。這部分人數(shù)量很大，這些都是年齡在15－17歲的未成年人，這部分人離校后，長期處于“三不管”（家庭管不好、學(xué)校管不了、社會管不到）狀態(tài)，常常盜竊、搶劫給社會的穩(wěn)定帶來極大隱患。

三、未成年人嚴重不良行為形成的原因

由于年齡和生理等方面的變化，中學(xué)生模仿、從眾心理

較強。記者調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，在校園里，中學(xué)生的思想道德建設(shè)還存在不少原因。

三、影響未成年人健康成長的原因

影響未成年人健康成長的原因很多，但概括來講，主要有以下四個方面：

1、社會的不良影響

目前，社會正處在一個改革不斷深入，市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，社會文化五彩繽紛，電視、電影、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒空前發(fā)達，這對于身心尚未完全發(fā)育成熟，世界觀、人生觀正處于形成期，辨別是非的能力和自我防御能力不強的未成年人來講，是極大的誘惑和嚴峻的考驗。另外，社會貧富不均的現(xiàn)象也客觀地影響著未成年人的成長。

2、學(xué)校教育存在缺陷

首先受大教育環(huán)境的影響，有的學(xué)校重智育輕德育，不能很好地在未成年人成長的關(guān)鍵時期，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀。其次，有些教師對“雙差生”缺乏關(guān)心、耐心和信心，有的甚至放任不管。

3、家庭的不良影響

現(xiàn)在的未成年人大多數(shù)是獨生子女，父母一味縱容溺愛，使他們形成以不良意識和行為習(xí)慣，對社會和家庭缺乏應(yīng)有的責(zé)任感。尤其是離異家庭、單親家庭、空巢家庭（父母雙方外出務(wù)工），家長無力承擔(dān)教育責(zé)任，給未成年人教

育帶來不良影響。生活在暴力家庭中的未成年人，因耳濡目染，親身體驗過暴力侵害，心理受損明顯，易養(yǎng)成仇恨、冷酷、撒謊、逆反等不良性格。幾乎多數(shù)家長以孩子能不能考上大學(xué)為衡量標準，而忽略了德育方面的教育。

4、未成年人自身的不足

青少年時期是生理和心理迅速變化的時期，是從未成年人向成年人過渡轉(zhuǎn)變的特殊時期。隨著社會物質(zhì)生活條件改善，青少年生理“早熟”與心理“晚熟”的反差越來越大，極易引起思想迷失和行為失范，偏離正確的人生道路。由于中學(xué)生與社會接觸較多，社會上的一些不良習(xí)氣也被帶到了校園里。據(jù)一些教師反映，有的高年級學(xué)生欺負低年級學(xué)生，向弱小或富裕家庭的學(xué)生強行索要錢財；有的學(xué)生為了顯示自己的“成熟”，學(xué)會了吸煙、喝酒等；有的學(xué)生講哥們義氣，參與打架斗毆。一位校學(xué)生為了一盆洗腳水用一把小刀傷及另一名學(xué)生內(nèi)臟。傷者送往醫(yī)院不治身亡，而這名學(xué)生則被公安機關(guān)拘留，被判處有期徒刑十一年并賠償了數(shù)十萬元的醫(yī)療費用。

四、未成年人思想道德建設(shè)的建議與對策

1、進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對未成年人思想道德建設(shè)重要性的認識

充分認識加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性，切實加強對未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要形

成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明辦組織協(xié)調(diào)，教體局、共青團、婦聯(lián)、公安、文化等黨政群齊抓共管，相關(guān)部門各負其責(zé)，全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，抓好日常工作落實。

2、加強警教共建，綜合治理，有效遏制未成年人違法犯罪

一是加強綜合治理，將未成年人健康成長和預(yù)防犯罪工作作為創(chuàng)建“平安平度”、“平安鄉(xiāng)村”活動的重要內(nèi)容。二是開展警教共建活動，實行民警兼任法制副校長和輔導(dǎo)員制度，并組織相關(guān)單位，有計劃的深入中小學(xué)開展法制宣傳、法制講座。

3、切實加強對城鄉(xiāng)網(wǎng)吧的管理

一是加大管理力度，政府牽頭，協(xié)調(diào)文化、公安、執(zhí)法、工商、通訊等部門，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，綜合執(zhí)法。二是采取得力措施，堅決制止未成年人進入網(wǎng)吧。三是加大監(jiān)督檢查和處罰力度。四是對提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的中國網(wǎng)通、中國電信、鐵通，按照規(guī)定，嚴格服務(wù)內(nèi)容、嚴格控制時間。五是加強網(wǎng)絡(luò)場所的安全管理。六是加大網(wǎng)吧管理法津法規(guī)的宣傳，在社會上設(shè)立并公開舉報電話，聘請一批社會監(jiān)督員，動員全社會的力量對網(wǎng)吧進行監(jiān)督。

4、加強對“空白地帶”未成年人的管理和教育

相關(guān)部門積極參與，建立未升學(xué)畢業(yè)生思想道德教育跟蹤管理制度。一是由教育局建立初中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生檔案，將他們的姓名、年齡、居住地、畢業(yè)后的去向等詳細資料進行統(tǒng)計，并協(xié)調(diào)公安、村莊經(jīng)常與家長、本人聯(lián)系溝通，了解他們的思想動態(tài)和生活狀況。一旦發(fā)現(xiàn)不良苗頭，能夠及時采取措施。二是勞動和社會保障局實施勞動培訓(xùn)。三是充分發(fā)揮共青團、婦女、社區(qū)、“五老”組織的作用，吸引和凝聚未成年人，提高就業(yè)本領(lǐng)，幫助其就業(yè)。

5、加大對未成年人思想道德建設(shè)基地的資金投入 盡快在我鎮(zhèn)建立一所規(guī)模較大，設(shè)施完善、綜合性、多功能的青少年活動中心，并把其納入國民經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的總體規(guī)劃。以活動中心為陣地，積極開展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育等未成年人喜聞樂見的活動，把思想道德建設(shè)內(nèi)容融入其中，吸引廣大未成年人進行健康有益的活動。

第三篇：團縣委關(guān)于做好有嚴重不良行為未成年人基本情況工作調(diào)研報告

共青團xx縣委員會關(guān)于做好有嚴重不良行為未成年人基本情況工作調(diào)研報告

加強未成年人思想道德建設(shè)，事關(guān)黨和國家的前途命運，事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。共青團XX縣委員會根據(jù)《XX省關(guān)心下一代工作委員會關(guān)于認真做好專題調(diào)研工作的通知》X關(guān)工委【2011】22號文件要求對學(xué)校各種不良行為未成年人基本情況進行了調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況形成如下報告。

一、近三年來的基本情況

近三年來我縣認真落實《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》等有關(guān)文件，不斷加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的力度，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會的共同體格局，做了積極有益的工作，大力度凈化未成年人成長的社會環(huán)境，積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會氛圍。學(xué)生打架、上網(wǎng)、、攜帶管制刀具、抽煙的情況減少了很多。

二、未成年人嚴重不良行為的表現(xiàn)及危害

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，未成年人違法犯罪問題日益突出，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是違法犯罪低齡化、暴力化日趨嚴重。二是盜竊、搶劫成為未成年人犯罪的主要形式。三是多為團伙犯罪。四是虛擬網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)的犯罪呈上升趨勢。

（一）、網(wǎng)吧對未成年人的身心健康造成了極大的危害。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)吧主要存在以下問題：一是管理上有漏洞。二是放任未成年人進入網(wǎng)吧。三是放任未成年人超時消費。四是放任未成年人瀏覽不健康網(wǎng)站。

總之，未成年人無節(jié)制上網(wǎng)，一方面直接影響了其正常的學(xué)習(xí)生活，另一方面誘發(fā)了青少年的違法犯罪。一些色情、暴力、邪教或反動網(wǎng)站嚴重毒害青少年，致使他們世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生蔓延，有的在網(wǎng)吧結(jié)交了社會上不三不四的人，受其影響逐漸走向犯罪。

（二）、“空白地帶”的未成年人管理成為社會一大難題。初中輟學(xué)生、初中畢業(yè)后未升學(xué)、未就工長期游蕩在社會上的一部分未成年人在管理上處于空白地帶。這部分人數(shù)量很大，這些都是年齡在15－17歲的未成年人，這部分人離校后，長期處于“三不管”（家庭管不好、學(xué)校管不了、社會管不到）狀態(tài)，常常盜竊、搶劫給社會的穩(wěn)定帶來極大隱患。

三、未成年人嚴重不良行為形成的原因

由于年齡和生理等方面的變化，中學(xué)生模仿、從眾心理較強。調(diào)查研究時發(fā)現(xiàn)，影響未成年人健康成長，造成未成年人嚴重不良行為形成的原因很多，但概括來講，主要有以下四個方面：

（一）、社會的不良影響

目前，社會正處在一個改革不斷深入，市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，社會文化五彩繽紛，電視、電影、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒空前發(fā)達，這對于身心尚未完全發(fā)育成熟，世界觀、人生觀正處于形成期，辨別是非的能力和自我防御能力不強的未成年人來講，是極大的誘惑和嚴峻的考驗。另外，社會貧富不均的現(xiàn)象也客觀地影響著未成年人的成長。

（一）、進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對未成年人思想道德建設(shè)重要性的認識

充分認識加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性，切實加強對未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明辦組織協(xié)調(diào)，教體局、共青團、婦聯(lián)、公安、文化等黨政群齊抓共管，相關(guān)部門各負其責(zé)，全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，抓好日常工作落實。

（二）、加強警教共建，綜合治理，有效遏制未成年人違法犯罪

一是加強綜合治理，將未成年人健康成長和預(yù)防犯罪工作作為創(chuàng)建“平安平度”、“平安鄉(xiāng)村”活動的重要內(nèi)容。二是開展警教共建活動，實行民警兼任法制副校長和輔導(dǎo)員制度，并組織相關(guān)單位，有計劃的深入中小學(xué)開展法制宣傳、法制講座。

（三）、切實加強對城鄉(xiāng)網(wǎng)吧的管理

一是加大管理力度，政府牽頭，協(xié)調(diào)文化、公安、執(zhí)法、工商、通訊等部門，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，綜合執(zhí)法。二是采取得力措施，堅決制止未成年人進入網(wǎng)吧。三是加大監(jiān)督檢查和處罰力度。四是對提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的中國網(wǎng)通、中國電信、鐵通，按照規(guī)定，嚴格服務(wù)內(nèi)容、嚴格控制時間。五是加強網(wǎng)絡(luò)場所的安全管理。六是加大網(wǎng)吧管理法津法規(guī)的宣傳，在社會上設(shè)立并公開舉報電話，聘請一批社會監(jiān)督員，動員全社會的力量對網(wǎng)吧進行監(jiān)督。

（四）、加強對“空白地帶”未成年人的管理和教育 相關(guān)部門積極參與，建立未升學(xué)畢業(yè)生思想道德教育跟蹤管

第四篇：團縣委關(guān)于做好有嚴重不良行為未成年人基本情況工作調(diào)研報告

共青團xx縣委員會關(guān)于做好有嚴重不良行

為未成年人基本情況工作調(diào)研報告

加強未成年人思想道德建設(shè)，事關(guān)黨和國家的前途命運，事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。共青團XX縣委員會根據(jù)《XX省關(guān)心下一代工作委員會關(guān)于認真做好專題調(diào)研工作的通知》X關(guān)工委【2011】22號文件要求對學(xué)校各種不良行為未成年人基本情況進行了調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況形成如下報告。

一、近三年來的基本情況

近三年來我縣認真落實《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》等有關(guān)文件，不斷加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的力度，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會的共同體格局，做了積極有益的工作，大力度凈化未成年人成長的社會環(huán)境，積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會氛圍。學(xué)生打架、上網(wǎng)、、攜帶管制刀具、抽煙的情況減少了很多。

二、未成年人嚴重不良行為的表現(xiàn)及危害

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，未成年人違法犯罪問題日益突出，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是違法犯罪低齡化、暴力化日趨嚴重。二是盜竊、搶劫成為未成年人犯罪的主要形式。三是多為團伙犯罪。四是虛擬網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)的犯罪呈上升趨勢。

（一）、網(wǎng)吧對未成年人的身心健康造成了極大的危害。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)吧主要存在以下問題：一是管理上有漏洞。二是放任未成年人進入網(wǎng)吧。三是放任未成年人超時消費。四是-1-

放任未成年人瀏覽不健康網(wǎng)站。

總之，未成年人無節(jié)制上網(wǎng)，一方面直接影響了其正常的學(xué)習(xí)生活，另一方面誘發(fā)了青少年的違法犯罪。一些色情、暴力、邪教或反動網(wǎng)站嚴重毒害青少年，致使他們世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生蔓延，有的在網(wǎng)吧結(jié)交了社會上不三不四的人，受其影響逐漸走向犯罪。

（二）、“空白地帶”的未成年人管理成為社會一大難題。初中輟學(xué)生、初中畢業(yè)后未升學(xué)、未就工長期游蕩在社會上的一部分未成年人在管理上處于空白地帶。這部分人數(shù)量很大，這些都是年齡在15－17歲的未成年人，這部分人離校后，長期處于“三不管”（家庭管不好、學(xué)校管不了、社會管不到）狀態(tài)，常常盜竊、搶劫給社會的穩(wěn)定帶來極大隱患。

三、未成年人嚴重不良行為形成的原因

由于年齡和生理等方面的變化，中學(xué)生模仿、從眾心理較強。調(diào)查研究時發(fā)現(xiàn)，影響未成年人健康成長，造成未成年人嚴重不良行為形成的原因很多，但概括來講，主要有以下四個方面：

（一）、社會的不良影響

目前，社會正處在一個改革不斷深入，市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，社會文化五彩繽紛，電視、電影、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒空前發(fā)達，這對于身心尚未完全發(fā)育成熟，世界觀、人生觀正處于形成期，辨別是非的能力和自我防御能力不強的未成年人來講，是極大的誘惑和嚴峻的考驗。另外，社會貧富不均的現(xiàn)象也客觀地影響著未成年人的成長。

（二）、學(xué)校教育存在缺陷

首先受大教育環(huán)境的影響，有的學(xué)校重智育輕德育，不能很好地在未成年人成長的關(guān)鍵時期，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀。其次，有些教師對“雙差生”缺乏關(guān)心、耐心和信心，有的甚至放任不管。

（三）、家庭的不良影響

現(xiàn)在的未成年人大多數(shù)是獨生子女，父母一味縱容溺愛，使他們形成以不良意識和行為習(xí)慣，對社會和家庭缺乏應(yīng)有的責(zé)任感。尤其是離異家庭、單親家庭、空巢家庭（父母雙方外出務(wù)工），家長無力承擔(dān)教育責(zé)任，給未成年人教育帶來不良影響。生活在暴力家庭中的未成年人，因耳濡目染，親身體驗過暴力侵害，心理受損明顯，易養(yǎng)成仇恨、冷酷、撒謊、逆反等不良性格。幾乎多數(shù)家長以孩子能不能考上大學(xué)為衡量標準，而忽略了德育方面的教育。

（四）、未成年人自身的不足

青少年時期是生理和心理迅速變化的時期，是從未成年人向成年人過渡轉(zhuǎn)變的特殊時期。隨著社會物質(zhì)生活條件改善，青少年生理“早熟”與心理“晚熟”的反差越來越大，極易引起思想迷失和行為失范，偏離正確的人生道路。由于中學(xué)生與社會接觸較多，社會上的一些不良習(xí)氣也被帶到了校園里。據(jù)一些教師反映，有的高年級學(xué)生欺負低年級學(xué)生，向弱小或富裕家庭的學(xué)生強行索要錢財；有的學(xué)生為了顯示自己的“成熟”，學(xué)會了吸煙、喝酒等；有的學(xué)生講哥們義氣，參與打架斗毆。

四、未成年人思想道德建設(shè)的建議與對策

（一）、進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對未成年人思想道德建設(shè)重要性的認識

充分認識加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性，切實加強對未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明辦組織協(xié)調(diào)，教體局、共青團、婦聯(lián)、公安、文化等黨政群齊抓共管，相關(guān)部門各負其責(zé)，全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，抓好日常工作落實。

（二）、加強警教共建，綜合治理，有效遏制未成年人違法犯罪

一是加強綜合治理，將未成年人健康成長和預(yù)防犯罪工作作為創(chuàng)建“平安平度”、“平安鄉(xiāng)村”活動的重要內(nèi)容。二是開展警教共建活動，實行民警兼任法制副校長和輔導(dǎo)員制度，并組織相關(guān)單位，有計劃的深入中小學(xué)開展法制宣傳、法制講座。

（三）、切實加強對城鄉(xiāng)網(wǎng)吧的管理

一是加大管理力度，政府牽頭，協(xié)調(diào)文化、公安、執(zhí)法、工商、通訊等部門，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，綜合執(zhí)法。二是采取得力措施，堅決制止未成年人進入網(wǎng)吧。三是加大監(jiān)督檢查和處罰力度。四是對提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的中國網(wǎng)通、中國電信、鐵通，按照規(guī)定，嚴格服務(wù)內(nèi)容、嚴格控制時間。五是加強網(wǎng)絡(luò)場所的安全管理。六是加大網(wǎng)吧管理法津法規(guī)的宣傳，在社會上設(shè)立并公開舉報電話，聘請一批社會監(jiān)督員，動員全社會的力量對網(wǎng)吧進行監(jiān)督。

（四）、加強對“空白地帶”未成年人的管理和教育

相關(guān)部門積極參與，建立未升學(xué)畢業(yè)生思想道德教育跟蹤管

理制度。一是由教育局建立初中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生檔案，將他們的姓名、年齡、居住地、畢業(yè)后的去向等詳細資料進行統(tǒng)計，并協(xié)調(diào)公安、村委會經(jīng)常與家長、本人聯(lián)系溝通，了解他們的思想動態(tài)和生活狀況。一旦發(fā)現(xiàn)不良苗頭，能夠及時采取措施。二是勞動和社會保障局實施勞動培訓(xùn)。三是充分發(fā)揮我們共青團組織的作用，吸引和凝聚未成年人，提高就業(yè)本領(lǐng)，幫助其就業(yè)。

（五）、加大對未成年人思想道德建設(shè)基地的資金投入 盡快在我縣建立一所規(guī)模較大，設(shè)施完善、綜合性、多功能的青少年活動中心，并把其納入國民經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的總體規(guī)劃。以活動中心為陣地，積極開展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育等未成年人喜聞樂見的活動，把思想道德建設(shè)內(nèi)容融入其中，吸引廣大未成年人進行健康有益的活動。