第一篇：“如何當(dāng)好村級(jí)計(jì)劃生育專干”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

一、建設(shè)好一塊陣地－－“三位一體”

“三位一體”是指一個(gè)村計(jì)劃生育辦公室、婦檢室、協(xié)會(huì)活動(dòng)室的一體化?！叭灰惑w”是規(guī)范村級(jí)計(jì)劃生育工作的基本前提，是計(jì)劃生育的宣傳陣地，是搞好計(jì)劃生育工作的指揮所。具體應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、一塊牌子。標(biāo)準(zhǔn)式樣可定為：寬60厘米，高40厘米，白底紅字，注明“＿＿縣＿＿鄉(xiāng)鎮(zhèn)＿＿村計(jì)劃生育活動(dòng)室”。

2、至少一間房子。面積不小于14平方米，能開展經(jīng)常性工作，有必要的辦公桌椅和婦檢床。

3、基本布置。

⑴具備“四個(gè)公布”：一是＿＿村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)；二是＿＿村協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)；三是村民自治章程；四是村專干職責(zé)。

⑵具備必要的宣傳資料：室內(nèi)張貼有“四期教育”的宣傳掛圖；張貼有《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》；建立有一個(gè)光榮榜表彰少生快富、自覺執(zhí)行計(jì)劃生育的好人好事；有二份省級(jí)或國家級(jí)報(bào)刊，如《人生》期刊和《中國人口報(bào)》，以掌握計(jì)生動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)最新經(jīng)驗(yàn)。

⑶具備登記準(zhǔn)確的資料：登記齊全準(zhǔn)確的《湖南省村級(jí)計(jì)劃生育專干工作手冊(cè)》；逐月填寫的村級(jí)報(bào)告單；育齡婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)名冊(cè)及相關(guān)資料；協(xié)會(huì)會(huì)員花名冊(cè)、“三結(jié)合”項(xiàng)目合同書和協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄本。

⑷具備一個(gè)室外計(jì)劃生育公開欄。標(biāo)準(zhǔn)式樣可定為：粉刷一塊長3米、高1.5米的黑板。具體公開內(nèi)容有：生育證發(fā)放名單；人口出生花名冊(cè)；免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目；計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況；舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，并公布省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)計(jì)劃生育舉報(bào)電話號(hào)碼。

二、掌握好本村基本情況

熟悉本村計(jì)劃生育情況，能作好本村的工作匯報(bào)，是村級(jí)計(jì)生專干的基本素質(zhì)。具體應(yīng)精確掌握下列情況：

本村共有多少村民小組；

本村的總?cè)丝跀?shù)；

本村的已婚育齡婦女?dāng)?shù)。其中應(yīng)上環(huán)多少人，已上環(huán)多少人，未上環(huán)多少人；應(yīng)女扎多少人，已女扎多少人，未女扎多少人；長期用藥多少人，目前用藥具避孕多少人；獨(dú)生子女多少戶，兩女戶多少戶；

本村出生情況：本年度及上年度出生人數(shù)。其中計(jì)內(nèi)出生人數(shù)，計(jì)外出生人數(shù)，一孩出生人數(shù)，二孩出生人數(shù)，多孩出生人數(shù)，并能牢記嬰兒的父母姓名及家庭住址情況;

本村生育證發(fā)放情況：已發(fā)放生育證多少人，其中已孕多少人及懷孕月數(shù)。持證待孕多少人，并能記住持證人員的姓名及家庭情況；

本村流動(dòng)人口情況：本村流出多少人，其中已婚育齡婦女多少人，節(jié)育措施落實(shí)情況怎樣，寄回婦檢卡片多少張；本村流入多少人，生育及節(jié)育情況怎樣，流動(dòng)人口證是否查驗(yàn)等。

目前本村應(yīng)做的工作：還有哪些人的手術(shù)未到位？哪些人的婦查未到位？哪些計(jì)外懷孕還未做流引產(chǎn)手術(shù)？哪些人應(yīng)該送藥？

對(duì)以上這些情況，計(jì)生專干應(yīng)了如指掌。要達(dá)到這個(gè)要求，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1、熟悉歷史資料。人口資料具有非常強(qiáng)的連貫性。包括上一任專干的專干手冊(cè)、村戶口底冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的報(bào)表資料、生育證發(fā)放名冊(cè)、本村單位的育齡婦女檔冊(cè)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦電腦中調(diào)出。資料不全，村計(jì)生專干應(yīng)該通過各種途徑收集齊全，并對(duì)其中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)上述提到的數(shù)據(jù)要強(qiáng)化記憶；同時(shí)，通過對(duì)這些資料的學(xué)習(xí)，對(duì)本村的計(jì)劃生育情況有一個(gè)基本的了解。

2、及時(shí)掌握變動(dòng)情況。人口資料的一個(gè)重要特征是變動(dòng)性大。人口每日在或增或減或流出或流入的變動(dòng)中，作為一名優(yōu)秀的村級(jí)計(jì)生專干，就是要把這種變動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握并上報(bào)。那么如何才能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情況呢？主要是做好“四勤”：一是“腳勤”，就是多走村串戶，多跟育齡婦女接觸；二是“口勤”，就是多問。通過與村民的交談，了解本村計(jì)劃生育的思想動(dòng)態(tài)，包括哪些村民想生二胎，哪些人正準(zhǔn)備躲生二胎等；了解村民的懷孕、出生情況。三是“眼勤”，就是多觀察。在走村串戶中，應(yīng)該善于觀察。觀察是否有人抱有不滿周歲的小兒回來，觀察是否有人家前曬有尿片等；四是“手勤”，就是多記?！昂糜浶漠?dāng)不得爛筆頭”。對(duì)在走村串戶中了解到的情況，應(yīng)及時(shí)記錄在專干手冊(cè)上，回到家以后及時(shí)整理上報(bào)。

三、掌握好計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)

村計(jì)生專干要想干好計(jì)劃生育工作，必須掌握好相關(guān)的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)，才能知已知彼，主動(dòng)積極地開展工作。

相關(guān)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)主要有：

（二、育齡婦女的概念：是指年滿15周歲－49周歲的婦女。已婚育齡婦女是指在這個(gè)年齡段已經(jīng)結(jié)婚或有過同居或流引產(chǎn)史的婦女，包括事實(shí)婚姻。

三、四種計(jì)劃生育人口統(tǒng)計(jì)對(duì)象：

1、戶口在本地本單位，常住本地本單位；

以下幾種特殊情況也應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：

⑴、戶口在本地本單位，婚嫁外地，常住本地；

⑵、戶口在本地本單位，婚嫁外地，不常住本地，但在本地生育小孩；

2、戶口在本地本單位，離開本地非婚嫁外出；

以下幾種特殊情況也應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：

⑴、戶口在本地本單位，嫁給海外華僑或港澳同胞；

⑵、戶口在本地本單位，在外務(wù)工非婚生育；

3、戶口不在本地本單位，因婚嫁居住本地本單位；

以下幾種特殊情況應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：

⑴、戶口不在本縣本單位，因婚入本地本單位，但常住外縣；

⑵、戶口不在本地，居住本地，非婚生育；

4、戶口不在本地本單位，已在本地本單位居住一年以上。流入居住時(shí)間以第一次流入時(shí)間開始計(jì)算，中間離開一次或多次，每次時(shí)間不超過一個(gè)月，流入時(shí)間連續(xù)計(jì)算；超過一個(gè)月，流入時(shí)間重新計(jì)算。

⑴、流入本地居住一年以上，按常住人口納入管理；

⑵、流入一個(gè)月以上，一年以下，按流入人口管理；

四、基層計(jì)生專干應(yīng)該統(tǒng)計(jì)的信息及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)：

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1、新婚情況：包括新婚夫婦的姓名、年齡、結(jié)婚日期。相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)有：

⑴法定婚齡：《婚姻法》規(guī)定，男方年滿22周歲，女方年滿20周歲，可以自愿申請(qǐng)結(jié)婚。

⑵早婚：凡男、女任一方未達(dá)法定婚齡而結(jié)婚或造成事實(shí)婚姻，均認(rèn)定為早婚。

⑶晚婚：凡男女雙方達(dá)到法定婚齡后推遲三年初次結(jié)婚，即為晚婚。即男方年滿25周歲，女方年滿23周歲初婚為晚婚。

⑷再婚：是指達(dá)到法定婚齡的男女雙方其中男方再婚，女方初婚；或者男方初婚，女方再婚；或者男女雙方系再婚再次結(jié)婚。

2、生育證情況：持證生育是計(jì)劃生育的保證。生育證情況包括生育證的申領(lǐng)、發(fā)證、延期。作為計(jì)生專干應(yīng)該對(duì)持證待孕夫婦、持證已孕夫婦的情況有詳細(xì)準(zhǔn)確的了解。

⑴、生育證申領(lǐng)注意事項(xiàng)：

初婚夫婦申領(lǐng)一孩生育證；

符合條件要求生育二孩申領(lǐng)二孩生育證；

再婚夫婦一方系初婚，且另一方原來只生育一個(gè)孩子，要求再生育孩子須申領(lǐng)二孩生育證；再婚夫婦一方如果已生育二個(gè)或二個(gè)以上孩子，另一方即使系初婚，也不能再要求生育孩子；如果雙方系再婚，雙方各生過一個(gè)孩子，不能再生育，如果僅一方生育了一個(gè)孩子，另一個(gè)尚未生育，可申請(qǐng)二孩生育證。

⑵、生育證申領(lǐng)程序：

一孩生育證申領(lǐng)程序：首先在村專干處領(lǐng)取《一孩申請(qǐng)表》，并由村專干簽具意見，加蓋村委會(huì)印章；然后初婚夫婦持結(jié)婚證、男女雙方戶口簿、男女雙方身份證、女方同底半寸照片四張、《一孩申請(qǐng)表》到鄉(xiāng)計(jì)生辦領(lǐng)取一孩生育證。

二孩生育證申領(lǐng)程序：首先，符合條件生育二孩的育齡夫婦在村專干處領(lǐng)取《二孩申請(qǐng)表》，并由村專干簽字蓋章；然后持結(jié)婚證、男女雙方戶口簿、男女雙方身份證、《二孩申請(qǐng)表》、女方同底照片兩張到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行初審；經(jīng)初審合格并簽具意見，于每月的2

3、24日兩天到縣計(jì)生局進(jìn)行核審，并參加?jì)D檢、遺傳檢測(cè)，最后由縣計(jì)生局統(tǒng)計(jì)組核發(fā)《二孩生育證》。

⑶、生育證的有效期限：生育證的有效期限為一年。持證超過一年后尚未生育的夫婦，一孩生育證的須到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理延期手續(xù)；二孩生育證的須持鄉(xiāng)、村兩級(jí)蓋章的介紹信到縣計(jì)生局統(tǒng)計(jì)組辦理延期手續(xù)。

⑷、領(lǐng)取生育證后生殖健康監(jiān)測(cè)問題：育齡夫婦在領(lǐng)取生育證后仍必須按規(guī)定參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的一年四季生殖健康監(jiān)測(cè)，以便鄉(xiāng)、村兩級(jí)及時(shí)掌握孕情，并在第二年生育證需要延期時(shí)作為必要的未生育依據(jù)。

3、懷孕情況：只有詳細(xì)準(zhǔn)確地掌握孕情，才能準(zhǔn)確地掌握人口出生情況。孕情的準(zhǔn)確掌握，主要生殖健康檢查到位率的高低，以及平時(shí)對(duì)本村本單位的信息收集。

⑴、生殖健康監(jiān)測(cè)到位：一般應(yīng)分為在家的和外出打工的兩部分。為提高到位率，計(jì)生專干應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：一是發(fā)好監(jiān)測(cè)通知，確定本村監(jiān)測(cè)日期。對(duì)在家的已婚育齡婦女，應(yīng)將監(jiān)測(cè)通知及時(shí)發(fā)放到每個(gè)已婚育齡婦女手中；對(duì)外出打工的已婚育齡婦女，應(yīng)發(fā)放到其家人手中，并督促其按時(shí)寄回有效監(jiān)測(cè)證明。有效監(jiān)測(cè)證明是指有防偽標(biāo)志、照片、鋼印、公章、檢查醫(yī)生簽名等的婦檢卡片；二是對(duì)超過約定監(jiān)測(cè)日期未到位者，應(yīng)上門督促其到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦補(bǔ)檢或寄回監(jiān)測(cè)卡片。

⑵、懷孕情況登記：生殖健康監(jiān)測(cè)結(jié)束后，作為計(jì)生專干，應(yīng)該掌握兩個(gè)方面的資料，一是本村本單位的懷孕婦女名單及已孕月份大小，二是本村本單位生殖健康監(jiān)測(cè)未到位人員花名冊(cè)。

⑶、勤于下村收集信息。作為村計(jì)生專干，每個(gè)月必須對(duì)本村的每個(gè)組進(jìn)行三次以上的信息收集，并充分發(fā)揮組指導(dǎo)員的作用。對(duì)村民的孕情進(jìn)行隨訪，告知已孕婦女在孕期應(yīng)注意的事項(xiàng)，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，核查孕婦年齡和預(yù)產(chǎn)期等。

4、人口出生情況：人口出生情況的統(tǒng)計(jì)，是計(jì)劃生育的核心工作。作為計(jì)生專干，應(yīng)了解以下幾個(gè)概念：

⑴、出生人數(shù)統(tǒng)計(jì)：是指在一定范圍和一定時(shí)期通常指一年內(nèi)出生的有生命現(xiàn)象的嬰兒總數(shù)。所謂有生命現(xiàn)象的嬰兒是指嬰兒離開母體后，至少有過一瞬間的呼吸、心跳、隨意肌抽動(dòng)三種生命現(xiàn)象任一現(xiàn)象的嬰兒。

⑵、計(jì)劃內(nèi)出生統(tǒng)計(jì)：是指符合生育條件的嬰兒出生數(shù)統(tǒng)計(jì)。其中：

一孩出生計(jì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)條件：育齡夫婦取得結(jié)婚證和一孩生育證，男方年滿22歲，女方年滿20歲；帶養(yǎng)多孩計(jì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)條件：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)或委托帶養(yǎng)的嬰兒。

⑶、孩次計(jì)算：孩次是指某個(gè)孩子出生時(shí)在這個(gè)家庭所有現(xiàn)存子女中的次序數(shù)。雙胞胎、多胞胎按同一孩次計(jì)算。

現(xiàn)存子女包括：親生并帶在身邊的子女?dāng)?shù)；親生不在身邊但尚存活的子女?dāng)?shù)，如已過繼出去的、已送人的；再婚夫婦與前妻或前夫所生的孩子的累加數(shù)；

收養(yǎng)的孩子數(shù)。

⑷、晚育：是指出生第一個(gè)小孩時(shí)，女方年滿24周歲的生育行為。

5、節(jié)育措施到位情況：落實(shí)行節(jié)育措施是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育的有力手段，也是保護(hù)育齡婦女身體健康的必要措施。目前節(jié)育措施主要有6種：

⑴、藥具：常用的主要是避孕套、避孕膜、探親避孕丸、長效18甲等藥具。其中避孕套、避孕膜屬于外用藥具；探親避孕丸、長效18甲屬于內(nèi)服的避孕藥。

藥具使用的時(shí)間：產(chǎn)后42天后，到使用其他避孕手術(shù)前哺乳期只能使用外用藥。

⑵、上環(huán)：出生一孩后，值得推薦的最好節(jié)育措施是上環(huán)。

上環(huán)的時(shí)間要求：產(chǎn)后42天后，90天以內(nèi)，可有效避免計(jì)外懷孕；

⑶、女扎：出生二孩后，值得推薦的最好節(jié)育措施是女扎，因?yàn)榕踩行Р⑶覠o副作用。

女扎的時(shí)間要求：產(chǎn)后42內(nèi)。這樣育齡婦女也可少受點(diǎn)痛苦。

⑷、皮埋：皮埋是女扎的一種補(bǔ)充措施。因某種特殊情況而不能女扎的育齡婦女，經(jīng)縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站檢查并出具證明?？梢钥紤]采用這種措施。但這種措施的有效期只有5年，就是說每5年就要重新做一次手術(shù)。并且這種措施容易被人為中止，故應(yīng)盡量少用。

⑸、男扎：出生二孩后，所采用的一種節(jié)育措施。

⑹、流引產(chǎn)手術(shù)：這是一種補(bǔ)救措施。流產(chǎn)是指懷孕三個(gè)月以下而中止妊娠；引產(chǎn)是指懷孕三個(gè)月以上而中止妊娠。

六種節(jié)育措施存在一定的關(guān)系：要避免出現(xiàn)計(jì)劃外出生人口，就要做好計(jì)劃外流引產(chǎn)手術(shù)；要避免出現(xiàn)流引產(chǎn)手術(shù)，就要落實(shí)好藥具、上環(huán)、女扎等節(jié)育措施。這其中的關(guān)系是一環(huán)扣一環(huán)，哪一環(huán)節(jié)脫了扣，以后的環(huán)節(jié)就要出問題。

6、人口死亡情況：主要是要準(zhǔn)確上報(bào)本村單位的人口死亡情況。死亡人數(shù)是指在一定范圍、一定時(shí)期內(nèi)由于各種原因失去生命的人數(shù)之和。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的死亡人數(shù)，指的是當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谒劳鋈丝诳倲?shù)。

死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)的核心是統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，不遺漏死亡人數(shù)。統(tǒng)計(jì)中主要有以下幾種死亡人口容易被漏統(tǒng)：

⑴、出生不久死亡的嬰兒。事實(shí)上，凡有過呼吸、心跳或隨意肌抽動(dòng)等生命現(xiàn)象之一的嬰兒，不論其生存時(shí)間長短，只要是在出生后死去，均應(yīng)既統(tǒng)計(jì)出生又統(tǒng)計(jì)死亡。當(dāng)然，死胎不在此例；

⑵、生前居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便地區(qū)的死亡人口；

⑶、農(nóng)村中死亡絕戶或無近親的死亡人口；

⑷、流動(dòng)在外的死亡人口；

⑸、由于某些特殊原因，親屬不愿讓外人知道的死亡人口。

7、流動(dòng)人口情況：流動(dòng)人口包括流入人口和流出人口兩種。流出人口是指因務(wù)工、經(jīng)商離開戶籍地戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)一個(gè)月以上的育齡人員女性15－49周歲，男性16－60周歲。

凡外出的流動(dòng)人口應(yīng)辦理流動(dòng)人口證；凡流入人口應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)其流動(dòng)人口證；

所有的流動(dòng)人口必須建立花名冊(cè)；

流動(dòng)人口的已婚育齡婦女必須簽訂計(jì)劃生育合同，并建立好流動(dòng)人口檔冊(cè)。應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施而未落實(shí)的，應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施后再辦流動(dòng)人口證；

凡外出務(wù)工的已婚育齡婦女，應(yīng)按要求參加戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的生殖健康監(jiān)測(cè)。如因故不能回家參加監(jiān)測(cè)，必須寄回務(wù)工所在地縣級(jí)以上計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)證明。值得注意的是有效證明必須具有四個(gè)要素：育齡婦女本人照片、鋼印、公章、醫(yī)生簽名。計(jì)生專干在收到育齡婦女寄回的監(jiān)測(cè)卡片后，應(yīng)及時(shí)送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦登記，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所存檔。

四、處理好三個(gè)關(guān)系

作為一名村級(jí)計(jì)劃生育專干，要做好本職工作，必須處理好以下三個(gè)關(guān)系。

一、處理好與已婚育齡婦女的關(guān)系。

村級(jí)計(jì)生專干與育齡婦女之間的關(guān)系，是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，同時(shí)又是管理者與被管理者的關(guān)系。計(jì)生專干要處理好與已婚育齡婦女的關(guān)系，必須要做好三個(gè)方面的工作：

1、作好政策宣傳。將計(jì)劃生育的宣傳資料及時(shí)發(fā)送到廣大育齡婦女手中，幫助育齡婦女選擇避孕措施，宣傳“一孩上環(huán)，二孩女扎”的知情選擇。讓廣大育齡婦女了解計(jì)劃生育，理解計(jì)劃生育，繼而支持計(jì)劃生育工作

2、提供政策咨詢，幫助廣大育齡婦女辦理有關(guān)計(jì)劃生育手續(xù)。村級(jí)計(jì)生專干主要提供兩個(gè)方面的政策咨詢：一是幫助育齡婦女了解自己是否已經(jīng)符合批生一孩或二孩條件，初婚夫婦批生一孩條件是雙方年齡必須達(dá)到“兩個(gè)九”，即女方年齡必須達(dá)到20歲零9個(gè)月，男方年齡必須達(dá)到22歲零9個(gè)月，符合批生二孩條件見《湖南省計(jì)劃生育條例》相關(guān)內(nèi)容；二是宣傳生育證發(fā)放政策，告知育齡婦女辦證程序和應(yīng)帶資料。

3、提供上門服務(wù)，做育齡婦女的貼心人。上門服務(wù)包括：

⑴產(chǎn)后隨訪。當(dāng)了解本村本單位的婦女有生育情況后，應(yīng)及時(shí)上門隨訪。隨訪內(nèi)容：一是及時(shí)登記嬰兒出生的日期、性別和健康狀況，并對(duì)父母雙方的年齡進(jìn)行核實(shí)登記，包括戶口簿、身份證、結(jié)婚證的年齡是否一致，如不一致則按最小年齡登記出生，確定出生小孩是否屬于計(jì)內(nèi)；二是探望已生育的育齡夫婦，并及時(shí)送去避孕藥具，告知藥具使用的方法；三是告知其生育后應(yīng)在三天內(nèi)申報(bào)人口，宣傳“一孩上環(huán)，二孩女扎”的節(jié)育措施知情選擇。

⑵流引產(chǎn)隨訪。對(duì)有流引產(chǎn)事實(shí)的育齡夫婦進(jìn)行隨訪，了解流引產(chǎn)的事實(shí)、原因，作好記錄并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

⑶節(jié)育手術(shù)隨訪。育齡婦女做了上環(huán)、女扎手術(shù)后，應(yīng)進(jìn)行隨訪，告知應(yīng)注意事項(xiàng)，不落冷水，注意休息。并對(duì)手術(shù)的有效性進(jìn)行登記。

二、處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的關(guān)系

基層計(jì)生專干是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦直接管理的業(yè)務(wù)人員，是計(jì)劃生育信息的主要來源。計(jì)生專干對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要擔(dān)負(fù)起下列工作：

1、按時(shí)上報(bào)人口。每月的2日，是我縣村級(jí)向鄉(xiāng)級(jí)報(bào)表的時(shí)間。

2、準(zhǔn)確上報(bào)村級(jí)報(bào)告單。新報(bào)告單啟用以后，不再有太多的代碼，計(jì)生專干的填寫難度小了。但應(yīng)注意每一個(gè)欄目的信息準(zhǔn)確性，所有的日期全部要換算成公歷，對(duì)育齡夫婦的姓名也要登記準(zhǔn)確，不要用同音字代替，因?yàn)樗械挠g夫婦檔卡資料已進(jìn)入電腦，填寫不準(zhǔn)將不能識(shí)別。要求填寫的內(nèi)容不得空項(xiàng)；另外還應(yīng)注意報(bào)告單各項(xiàng)內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系。

3、準(zhǔn)確填寫《湖南省村級(jí)計(jì)劃生育專干手冊(cè)》，并用好這本手冊(cè)。

4、積極主動(dòng)地配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦搞好工作。當(dāng)好信息員，將本村本單位的計(jì)劃生育方面的信息及時(shí)迅速地反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；當(dāng)好管理員，發(fā)生殖健康監(jiān)測(cè)通知，督促節(jié)育手術(shù)到位，督促生殖健康監(jiān)測(cè)到位，上報(bào)人口出生，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦做好計(jì)外懷孕對(duì)象的思想工作，作好流引產(chǎn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收計(jì)外超生子女的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等；當(dāng)好宣傳員，積極宣傳有關(guān)計(jì)劃生育政策，將《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》宣傳小冊(cè)子、宣傳計(jì)劃生育的《農(nóng)家歷》、彩色圖片資料等及時(shí)發(fā)放到村民手中，將《中國人口報(bào)》及時(shí)送到訂購者手中。

三、處理好與政策法規(guī)的關(guān)系

村計(jì)生專干作為執(zhí)法者，必須知法懂法。作為一名合格的村級(jí)計(jì)生專干，必須對(duì)《湖南省村級(jí)計(jì)劃生育專干工作手冊(cè)》中摘錄的法律法規(guī)有比較全面的認(rèn)識(shí)，并在工作中能加以綜合運(yùn)用，為育齡婦女提供服務(wù)和幫助。應(yīng)該熟悉的法律法規(guī)如下：

1、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》的摘錄部分；

2、《中華人民共和國收養(yǎng)法》的摘錄部分；

3、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的摘錄部分；

4、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的摘錄部分；

5、《湖南省計(jì)劃生育條例》的摘錄部分；

6、關(guān)于在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中堅(jiān)持“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定；

7、計(jì)劃生育村務(wù)公開內(nèi)容；

8、計(jì)劃生育“村為主”工作標(biāo)準(zhǔn)；

9、《湘籍入粵流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》的摘錄部分；

10、免費(fèi)獲得避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)對(duì)象及服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容；

并結(jié)合本村的實(shí)際情況，根據(jù)以上法律法規(guī)，協(xié)助村“兩委”修訂一部《村級(jí)計(jì)劃生育自治章程》，用以指導(dǎo)本村的計(jì)劃生育工作。具體內(nèi)容應(yīng)包括：憑證生育制度；人口申報(bào)制度；參加生殖健康監(jiān)測(cè)制度；落實(shí)節(jié)育措施制度；流動(dòng)人口辦證制度等。并出臺(tái)相關(guān)處罰措施，然后提交村民代表大會(huì)通過實(shí)施。

掌握好這些知識(shí)，處理好這些關(guān)系，再加上自己的工作熱情和責(zé)任心，做好以上的工作，就是一名合格的村級(jí)計(jì)劃生育專干。

第二篇：如何當(dāng)好村級(jí)計(jì)劃生育專干

村級(jí)計(jì)劃生育專干，是村計(jì)劃生育工作的管理員，又是計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳員；是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的千里眼和順風(fēng)耳，又是育齡婦女的貼心人。2001年12月29日，九屆全國人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過了《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，自2002年9月1日開始執(zhí)行。計(jì)劃生育部門是該法的具體執(zhí)行部門，村級(jí)計(jì)劃生育專干是計(jì)劃生育法的具體執(zhí)行者。如何當(dāng)好村級(jí)計(jì)劃生育專干，已成為當(dāng)務(wù)之急。具體可以從以下幾個(gè)方面著手：s0100

一、建設(shè)好一塊陣地－－“三位一體”

“三位一體”是指一個(gè)村計(jì)劃生育辦公室、婦檢室、協(xié)會(huì)活動(dòng)室的一體化?！叭灰惑w”是規(guī)范村級(jí)計(jì)劃生育工作的基本前提，是計(jì)劃生育的宣傳陣地，是搞好計(jì)劃生育工作的指揮所。具體應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、一塊牌子。標(biāo)準(zhǔn)式樣可定為：寬60厘米，高40厘米，白底紅字，注明“＿＿縣＿＿鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）＿＿村計(jì)劃生育活動(dòng)室”。

2、至少一間房子。面積不小于14平方米，能開展經(jīng)常性工作，有必要的辦公桌椅和婦檢床。

3、基本布置。

⑴具備“四個(gè)公布”：一是＿＿村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)；二是＿＿村協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)；三是村民自治章程；四是村專干職責(zé)。

⑵具備必要的宣傳資料：室內(nèi)張貼有“四期教育”的宣傳掛圖；張貼有《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》；建立有一個(gè)光榮榜（表彰少生快富、自覺執(zhí)行計(jì)劃生育的好人好事）；有二份省級(jí)或國家級(jí)報(bào)刊，如《人生》期刊和《中國人口報(bào)》，以掌握計(jì)生動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)最新經(jīng)驗(yàn)。

⑶具備登記準(zhǔn)確的資料：登記齊全準(zhǔn)確的《湖南省村級(jí)計(jì)劃生育專干工作手冊(cè)》；逐月填寫的村級(jí)報(bào)告單；育齡婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)名冊(cè)及相關(guān)資料；協(xié)會(huì)會(huì)員花名冊(cè)、“三結(jié)合”項(xiàng)目合同書和協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄本。

⑷具備一個(gè)室外計(jì)劃生育公開欄。標(biāo)準(zhǔn)式樣可定為：粉刷一塊長3米、高1.5米的黑板。具體公開內(nèi)容有：生育證發(fā)放名單；人口出生花名冊(cè)；免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目；計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況；舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，并公布盛市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)計(jì)劃生育舉報(bào)電話號(hào)碼。

二、掌握好本村基本情況

熟悉本村計(jì)劃生育情況，能作好本村的工作匯報(bào)，是村級(jí)計(jì)生專干的基本素質(zhì)。具體應(yīng)精確掌握下列情況：

本村共有多少村民小組；

本村的總?cè)丝跀?shù)；

本村的已婚育齡婦女?dāng)?shù)。其中應(yīng)上環(huán)多少人，已上環(huán)多少人，未上環(huán)多少人；應(yīng)女扎多少人，已女扎多少人，未女扎多少人；長期用藥多少人，目前用藥具避孕多少人；獨(dú)生子女多少戶，兩女戶多少戶；

本村出生情況：本及上出生人數(shù)。其中計(jì)內(nèi)出生人數(shù)，計(jì)外出生人數(shù)，一孩出生人數(shù)，二孩出生人數(shù)，多孩出生人數(shù)，并能牢記嬰兒的父母姓名及家庭住址情況;

本村生育證發(fā)放情況：已發(fā)放生育證多少人，其中已孕多少人及懷孕月數(shù)。持證待孕多少人，并能記住持證人員的姓名及家庭情況；

本村流動(dòng)人口情況：本村流出多少人，其中已婚育齡婦女多少人，節(jié)育措施落實(shí)情況怎樣，寄回婦檢卡片多少張；本村流入多少人，生育及節(jié)育情況怎樣，流動(dòng)人口證是否查驗(yàn)等。

目前本村應(yīng)做的工作：還有哪些人的手術(shù)未到位？哪些人的婦查未到位？哪些計(jì)外懷孕還未做流引產(chǎn)手術(shù)？哪些人應(yīng)該送藥？

對(duì)以上這些情況，計(jì)生專干應(yīng)了如指掌。要達(dá)到這個(gè)要求，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1、熟悉歷史資料。人口資料具有非常強(qiáng)的連貫性。包括上一任專干的專干手冊(cè)、村戶口底冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的報(bào)表資料、生育證發(fā)放名冊(cè)、本村（單位）的育齡婦女檔冊(cè)（從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦電腦中調(diào)出）。資料不全，村計(jì)生專干應(yīng)該通過各種途徑收集齊全，并對(duì)其中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)上述提到的數(shù)據(jù)要強(qiáng)化記憶；同時(shí)，通過對(duì)這些資料的學(xué)習(xí)，對(duì)本村的計(jì)劃生育情況有一個(gè)基本的了解。

2、及時(shí)掌握變動(dòng)情況。人口資料的一個(gè)重要特征是變動(dòng)性大。人口每日在或增或減或流出或流入的變動(dòng)中，作為一名優(yōu)秀的村級(jí)計(jì)生專干，就是要把這種變動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握并上報(bào)。那么如何才能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情況呢？主要是做好“四勤”：一是“腳勤”，就是多走村串戶，多跟育齡婦女接觸；二是“口勤”，就是多問。通過與村民的交談，了解本村計(jì)劃生育的思想動(dòng)態(tài)，包括哪些村民想生二胎，哪些人正準(zhǔn)備躲生二胎等；了解村民的懷孕、出生情況。三是“眼勤”，就是多觀察。在走村串戶中，應(yīng)該善于觀察。觀察是否有人抱有不滿周歲的小兒回來，觀察是否有人家前曬有尿片等；四是“手勤”，就是多記。“好記心當(dāng)不得爛筆頭”。對(duì)在走村串戶中了解到的情況，應(yīng)及時(shí)記錄在專干手冊(cè)上，回到家以后及時(shí)整理上報(bào)。

三、掌握好計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)

村計(jì)生專干要想干好計(jì)劃生育工作，必須掌握好相關(guān)的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)，才能知已知彼，主動(dòng)積極地開展工作。

相關(guān)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)主要有：

(一）、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)：上一年的10月1日到今年的9月30日。如～是指：～年10月1日到～年9月30日。這與我們平常所指的自然應(yīng)意區(qū)別。

（二）、育齡婦女的概念：是指年滿15周歲－49周歲的婦女。已婚育齡婦女是指在這個(gè)年齡段已經(jīng)結(jié)婚或有過同居或流引產(chǎn)史的婦女，包括事實(shí)婚姻。

（三）、四種計(jì)劃生育人口統(tǒng)計(jì)對(duì)象：

1、戶口在本地（本單位），常住本地（本單位）；

以下幾種特殊情況也應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：

⑴、戶口在本地（本單位），婚嫁外地，常住本地；

⑵、戶口在本地（本單位），婚嫁外地，不常住本地，但在本地生育小孩；

2、戶口在本地（本單位），離開本地（非婚嫁）外出；

以下幾種特殊情況也應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：

⑴、戶口在本地（本單位），嫁給海外華僑或港澳同胞；

⑵、戶口在本地（本單位），在外務(wù)工非婚生育；

3、戶口不在本地（本單位），因婚嫁居住本地（本單位）；

以下幾種特殊情況應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：

⑴、戶口不在本縣（本單位），因婚入本地（本單位），但常住外縣；

⑵、戶口不在本地，居住本地，非婚生育；

4、戶口不在本地（本單位），已在本地（本單位）居住一年以上。流入居住時(shí)間以第一次流入時(shí)間開始計(jì)算，中間離開一次或多次，每次時(shí)間不超過一個(gè)月，流入時(shí)間連續(xù)計(jì)算；超過一個(gè)月，流入時(shí)間重新計(jì)算。

⑴、流入本地居住一年以上，按常住人口納入管理；

⑵、流入一個(gè)月以上，一年以下，按流入人口管理；

（四）、基層計(jì)生專干應(yīng)該統(tǒng)計(jì)的信息及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)：

1、新婚情況：包括新婚夫婦的姓名、年齡、結(jié)婚日期。相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)有：

⑴法定婚齡：《婚姻法》規(guī)定，男方年滿22周歲，女方年滿20周歲，可以自愿申請(qǐng)結(jié)婚。

⑵早婚：凡男、女任一方未達(dá)法定婚齡而結(jié)婚或造成事實(shí)婚姻，均認(rèn)定為早婚。

⑶晚婚：凡男女雙方達(dá)到法定婚齡后推遲三年初次結(jié)婚，即為晚婚。即男方年滿25周歲，女方年滿23周歲初婚為晚婚。

⑷再婚：是指達(dá)到法定婚齡的男女雙方（其中男方再婚，女方初婚；或者男方初婚，女方再婚；或者男女雙方系再婚）再次結(jié)婚。

2、生育證情況：持證生育是計(jì)劃生育的保證。生育證情況包括生育證的申領(lǐng)、發(fā)證、延期。作為計(jì)生專干應(yīng)該對(duì)持證待孕夫婦、持證已孕夫婦的情況有詳細(xì)準(zhǔn)確的了解。

⑴、生育證申領(lǐng)注意事項(xiàng)：

初婚夫婦申領(lǐng)一孩生育證；

符合條件要求生育二孩申領(lǐng)二孩生育證；

再婚夫婦一方系初婚，且另一方原來只生育一個(gè)孩子，要求再生育孩子須申領(lǐng)二孩生育證；再婚夫婦一方如果已生育二個(gè)或二個(gè)以上孩子，另一方即使系初婚，也不能再要求生育孩子；如果雙方系再婚，雙方各生過一個(gè)孩子，不能再生育，如果僅一方生育了一個(gè)孩子，另一個(gè)尚未生育，可申請(qǐng)二孩生育證。

⑵、生育證申領(lǐng)程序：

一孩生育證申領(lǐng)程序：首先在村專干處領(lǐng)榷一孩申請(qǐng)表》，并由村專干簽具意見，加蓋村委會(huì)印章；然后初婚夫婦持結(jié)婚證、男女雙方戶口簿、男女雙方身份證、女方同底半寸照片四張、《一孩申請(qǐng)表》到鄉(xiāng)計(jì)生辦領(lǐng)取一孩生育證。

二孩生育證申領(lǐng)程序：首先，符合條件生育二孩的育齡夫婦在村專干處領(lǐng)榷二孩申請(qǐng)表》，并由村專干簽字蓋章；然后持結(jié)婚證、男女雙方戶口簿、男女雙方身份證、《二孩申請(qǐng)表》、女方同底照片兩張到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行初審；經(jīng)初審合格并簽具意見，于每月的23、24日兩天到縣計(jì)生局進(jìn)行核審，并參加?jì)D檢、遺傳檢測(cè)，最后由縣計(jì)生局統(tǒng)計(jì)組核發(fā)《二孩生育證》。

⑶、生育證的有效期限：生育證的有效期限為一年。持證超過一年后尚未生育的夫婦，一孩生育證的須到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理延期手續(xù)；二孩生育證的須持鄉(xiāng)、村兩級(jí)蓋章的介紹信到縣計(jì)生局統(tǒng)計(jì)組辦理延期手續(xù)。

⑷、領(lǐng)取生育證后生殖健康監(jiān)測(cè)問題：育齡夫婦在領(lǐng)取生育證后仍必須按規(guī)定參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的一年四季生殖健康監(jiān)測(cè)，以便鄉(xiāng)、村兩級(jí)及時(shí)掌握孕情，并在第二年生育證需要延期時(shí)作為必要的未生育依據(jù)。

3、懷孕情況：只有詳細(xì)準(zhǔn)確地掌握孕情，才能準(zhǔn)確地掌握人口出生情況。孕情的準(zhǔn)確掌握，主要來源于生殖健康檢查到位率的高低，以及平時(shí)對(duì)本村（本單位）的信息收集。

⑴、生殖健康監(jiān)測(cè)到位：一般應(yīng)分為在家的和外出打工的兩部分。為提高到位率，計(jì)生專干應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：一是發(fā)好監(jiān)測(cè)通知，確定本村監(jiān)測(cè)日期。對(duì)在家的已婚育齡婦女，應(yīng)將監(jiān)測(cè)通知及時(shí)發(fā)放到每個(gè)已婚育齡婦女手中；對(duì)外出打工的已婚育齡婦女，應(yīng)發(fā)放到其家人手中，并督促其按時(shí)寄回有效監(jiān)測(cè)證明。有效監(jiān)測(cè)證明是指有防偽標(biāo)志、照片、鋼英公章、檢查醫(yī)生簽名等的婦檢卡片；二是對(duì)超過約定監(jiān)測(cè)日期未到位者，應(yīng)上門督促其到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦補(bǔ)檢或寄回監(jiān)測(cè)卡片。

⑵、懷孕情況登記：生殖健康監(jiān)測(cè)結(jié)束后，作為計(jì)生專干，應(yīng)該掌握兩個(gè)方面的資料，一是本村（本單位）的懷孕婦女名單及已孕月份大小，二是本村（本單位）生殖健康監(jiān)測(cè)未到位人員花名冊(cè)。

⑶、勤于下村收集信息。作為村計(jì)生專干，每個(gè)月必須對(duì)本村的每個(gè)組進(jìn)行三次以上的信息收集，并充分發(fā)揮組指導(dǎo)員的作用。對(duì)村民的孕情進(jìn)行隨訪，告知已孕婦女在孕期應(yīng)注意的事項(xiàng)，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，核查孕婦年齡和預(yù)產(chǎn)期等。

4、人口出生情況：人口出生情況的統(tǒng)計(jì)，是計(jì)劃生育的核心工作。作為計(jì)生專干，應(yīng)了解以下幾個(gè)概念：

⑴、出生人數(shù)統(tǒng)計(jì)：是指在一定范圍和一定時(shí)期（通常指一年）內(nèi)出生的有生命現(xiàn)象的嬰兒總數(shù)。所謂有生命現(xiàn)象的嬰兒是指嬰兒離開母體后，至少有過一瞬間的呼吸、心跳、隨意肌抽動(dòng)三種生命現(xiàn)象任一現(xiàn)象的嬰兒。

⑵、計(jì)劃內(nèi)出生統(tǒng)計(jì)：是指符合生育條件的嬰兒出生數(shù)統(tǒng)計(jì)。其中：

一孩出生計(jì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)條件：育齡夫婦取得結(jié)婚證和一孩生育證，男方年滿2

第三篇：如何當(dāng)好村級(jí)計(jì)劃生育專干

如何當(dāng)好村級(jí)計(jì)劃生育專干

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村級(jí)計(jì)劃生育專干，是村計(jì)劃生育工作的管理員，又是計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳員；是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的千里眼和順風(fēng)耳，又是育齡婦女的貼心人。2001年12月29日，九屆全國人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過了《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，自2002年9月1日開始執(zhí)行。計(jì)劃生育部門是該法的具體執(zhí)行部門，村級(jí)計(jì)劃生育專干是計(jì)劃生育法的具體執(zhí)行者。如何當(dāng)好村級(jí)計(jì)劃生育專干，已成為當(dāng)務(wù)之急。具體可以從以下幾個(gè)方面著手：

一、建設(shè)好一塊陣地－－“三位一體”

“三位一體”是指一個(gè)村計(jì)劃生育辦公室、婦檢室、協(xié)會(huì)活動(dòng)室的一體化?！叭灰惑w”是規(guī)范村級(jí)計(jì)劃生育工作的基本前提，是計(jì)劃生育的宣傳陣地，是搞好計(jì)劃生育工作的指揮所。具體應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、一塊牌子。標(biāo)準(zhǔn)式樣可定為：寬60厘米，高40厘米，白底紅字，注明“＿＿縣＿＿鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）＿＿村計(jì)劃生育活動(dòng)室”。

2、至少一間房子。面積不小于14平方米，能開展經(jīng)常

性工作，有必要的辦公桌椅和婦檢床。

3、基本布置。

⑴具備“四個(gè)公布”：一是＿＿村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)；二是＿＿村協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)；三是村民自治章程；四是村專干職責(zé)。

⑵具備必要的宣傳資料：室內(nèi)張貼有“四期

教育”的宣傳掛圖；張貼有《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》；建立有一個(gè)光榮榜（表彰少生快富、自覺執(zhí)行計(jì)劃生育的好人好事）；

有二份省級(jí)或國家級(jí)報(bào)刊，如《人生》期刊和《中國人口報(bào)》，以掌握計(jì)生動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)最新經(jīng)驗(yàn)。

⑶具備登記準(zhǔn)確的資料：登記齊全準(zhǔn)確的《湖南省村級(jí)計(jì)劃生育專干工作手冊(cè)》；逐月填寫的村級(jí)報(bào)告單；育齡婦女學(xué)習(xí)

培訓(xùn)名冊(cè)及相關(guān)資料；協(xié)會(huì)會(huì)員花名冊(cè)、“三結(jié)合”項(xiàng)目合同書和協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄本。⑷具備一個(gè)室外計(jì)劃生育公開欄。標(biāo)準(zhǔn)式樣可定為：粉刷一塊長3米、高1.5

米的黑板。具體公開內(nèi)容有：生育證發(fā)放名單；人口出生花名冊(cè)；免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目；計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況；舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，并公布省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)計(jì)劃生育舉報(bào)電話號(hào)碼。

二、掌握好本村基本情況

熟悉本村計(jì)劃生育情況，能作好本村的工作匯報(bào)，是村級(jí)計(jì)生專干的基本素質(zhì)。具體應(yīng)精確掌握下列情況：

本村共有多少村民小組；

本村的總?cè)丝跀?shù)；

本村的已婚育齡婦女?dāng)?shù)。其中應(yīng)上環(huán)多少人，已上環(huán)多少人，未上環(huán)多少人；應(yīng)女扎多少人，已女扎多少人，未女扎多少人；長期用藥多少人，目前用藥具避孕多少人；獨(dú)生子女多少戶，兩女戶多少戶；

本村出生情況：本及上出生人數(shù)。其中計(jì)內(nèi)出生人數(shù)，計(jì)外出生人數(shù)，一孩出生人數(shù)，二孩出生人數(shù)，多孩出生人數(shù)，并能牢記嬰兒的父母姓名及家庭住址情況;

本村生育證發(fā)放情況：已發(fā)放生育證多少人，其中已孕多少人及懷孕

月數(shù)。持證待孕多少人，并能記住持證人員的姓名及家庭情況；

本村流動(dòng)人口情況：本村流出多少人，其中已婚育齡婦女多少人，節(jié)育措施落實(shí)情況怎樣，寄回婦檢卡片多少張；本村流入多少人，生育及節(jié)育情況怎樣，流動(dòng)人口證是否查驗(yàn)等。目前本村應(yīng)做的工作：還有哪些人的手術(shù)未到位？哪些人的婦查未到

位？哪些計(jì)外懷孕還未做流引產(chǎn)手術(shù)？哪些人應(yīng)該送藥？

對(duì)以上這些情況，計(jì)生專干應(yīng)了如指掌。要達(dá)到這個(gè)要求，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1、熟悉歷史資料。人口資料具有非常強(qiáng)的連貫性。包括上一任專干的專干手冊(cè)、村戶口底冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的報(bào)表資料、生育證發(fā)放名冊(cè)、本村（單位）的育齡婦女檔冊(cè)（從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦電腦中調(diào)出）。資料不全，村計(jì)生專干應(yīng)該通過各種途徑收集齊全，并對(duì)其中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)上述提到的數(shù)據(jù)要強(qiáng)化記憶；同時(shí)，通過對(duì)這些資料的學(xué)習(xí)，對(duì)本村的計(jì)劃生育情況有一個(gè)基本的了解。

2、及時(shí)掌握變動(dòng)情況。人口資料的一個(gè)重要特征是變動(dòng)性大。人口每日在或增或減或流出或流入的變動(dòng)中，作為一名優(yōu)秀的村級(jí)計(jì)生專干，就是要把這種變動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握并上報(bào)。那么如何才能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情況呢？主要是做好“四勤”：一是“腳勤”，就是多走村串戶，多跟育齡婦女接觸；二是“口勤”，就是多問。通過與村民的交談，了解本村計(jì)劃生育的思想動(dòng)態(tài)，包括哪些村民想生二胎，哪些人正準(zhǔn)備躲生二胎等；了解村民的懷孕、出生情況。三是“眼勤”，就是多觀察。在走村串戶中，應(yīng)該善于觀察。觀察是否有人抱有不滿周歲的小兒回來，觀察是否有人家前曬有尿片等；四是“手勤”，就是多記?！昂糜浶漠?dāng)不得爛筆頭”。對(duì)在走村串戶中了解到的情況，應(yīng)及時(shí)記錄在專干手冊(cè)上，回到家以后及時(shí)整理上報(bào)。

三、掌握好計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)

村計(jì)生專干要想干好計(jì)劃生育工作，必須掌握好相關(guān)的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)，才能知已知彼，主動(dòng)積極地開展工作。

相關(guān)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)主要有：

(一）、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)：上一年的10月1日到今年的9月30日。如2005是指：2004年10月1日到2005年9月30日。這與我們平常所指的自然應(yīng)意區(qū)別。

（二）、育齡婦女的概念：是指年滿15周歲－49周歲的婦女。已婚育齡婦女是指在這個(gè)年齡段已經(jīng)結(jié)婚或有過同居或流引產(chǎn)史的婦女，包括事實(shí)婚姻。

（三）、四種計(jì)劃生育人口統(tǒng)計(jì)對(duì)象：

1、戶口在本地（本單位），常住本地（本單位）；

以下幾種特殊情況也應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：

⑴、戶口在本地（本單位），婚嫁外地，常住本地；

⑵、戶口在本地（本單位），婚嫁外地，不常住本地，但在本地生育小孩；

2、戶口在本地（本單位），離開本地（非婚嫁）外出；

以下幾種特殊情況也應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：

⑴、戶口在本地（本單位），嫁給海外華僑或港澳同胞；

⑵、戶口在本地（本單位），在外務(wù)工非婚生育；

3、戶口不在本地（本單位），因婚嫁居住本地（本單位）；

以下幾種特殊情況應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：

⑴、戶口不在本縣（本單位），因婚入本地（本單位），但常住外縣；

⑵、戶口不在本地，居住本地，非婚生育；

4、戶口不在本地（本單位），已在本地（本單位）居住一年以上。流入居住時(shí)間以第一次流入時(shí)間開始計(jì)算，中間離開一次或多次，每次時(shí)間不超過一個(gè)月，流入時(shí)間連續(xù)計(jì)算；

超過一個(gè)月，流入時(shí)間重新計(jì)算。

⑴、流入本地居住一年以上，按常住人口納入管理；

⑵、流入一個(gè)月以上，一年以下，按流入人口管理；

（四）、基層計(jì)生專干應(yīng)該統(tǒng)計(jì)的信息及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)：

1、新婚情況：包括新婚夫婦的姓名、年齡、結(jié)婚日期。相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)有：

⑴法定婚齡：《婚姻法》規(guī)定，男方年滿22周歲，女方年滿20周歲，可以自愿申請(qǐng)結(jié)婚。

⑵早婚：凡男、女任一方未達(dá)法定婚齡而結(jié)婚或造成事實(shí)婚姻，均認(rèn)定為早婚。⑶晚婚：凡男女雙方達(dá)到法定婚齡后推遲三年初次結(jié)婚，即為晚婚。即男方年滿 25周歲，女方年滿23周歲初婚為晚婚。

⑷再婚：是指達(dá)到法定婚齡的男女雙方（其中男方再婚，女方初婚；或者男方初婚，女方再婚；或者男女雙方系再婚）再次結(jié)婚。

2、生育證情況：持證生育是計(jì)劃生育的保證。生育證情況包括生育證的申領(lǐng)、發(fā)證、延期。作為計(jì)生專干應(yīng)該對(duì)持證待孕夫婦、持證已孕夫婦的情況有詳細(xì)準(zhǔn)確的了解。⑴、生育證申領(lǐng)注意事項(xiàng)：

初婚夫婦申領(lǐng)一孩生育證；

符合條件要求生育二孩申領(lǐng)二孩生育證；

再婚夫婦一方系初婚，且另一方原來只生育一個(gè)孩子，要求再生育孩子須申領(lǐng)二孩生育證；再婚夫婦一方如果已生育二個(gè)或二個(gè)以上孩子，另一方即使系初婚，也不能再要求生育孩子；如果雙方系再婚，雙方各生過一個(gè)孩子，不能再生育，如果僅一方生育了一個(gè)孩子，另一個(gè)尚

未生育，可申請(qǐng)二孩生育證。

⑵、生育證申領(lǐng)程序：

一孩生育證申領(lǐng)程序：首先在村專干

處領(lǐng)取《一孩申請(qǐng)表》，并由村專干簽具意見，加蓋村委會(huì)印章；然后初婚夫婦持結(jié)婚證、男女雙方戶口簿、男女雙方身份證、女方同底半寸照片四張、《一孩申請(qǐng)表》到鄉(xiāng)計(jì)生辦領(lǐng) 取一孩生育證。

二孩生育證申領(lǐng)程序：首先，符合條件生育二孩的育齡夫婦在村專干處領(lǐng)取《二孩申請(qǐng)表》，并由村專干簽字蓋章；然后持結(jié)婚證、男女雙方戶口簿、男女雙方身份證、《二孩申請(qǐng)表》、女方同底照片兩張到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行初審；經(jīng)初審合格并簽具意見，于每月的23、24日兩天到縣計(jì)生局進(jìn)行核審，并參加?jì)D檢、遺傳檢測(cè)，最后由縣計(jì)生局統(tǒng)計(jì)組核發(fā)《二孩生育證》。

⑶、生育證的有效期限：生育證的有效期限為一年。持證超過一年后尚未生育的夫婦，一孩生育證的須到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理延期手續(xù)；二孩生育證的須持鄉(xiāng)、村兩級(jí)蓋章的介紹信到縣計(jì)生局統(tǒng)計(jì)組辦理延期手續(xù)。

⑷、領(lǐng)取生育證后生殖健康監(jiān)測(cè)問題：育齡夫婦在領(lǐng)取生育證后仍必須按規(guī)定參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的一年四季生殖健康監(jiān)測(cè)，以便鄉(xiāng)、村兩級(jí)及時(shí)掌握孕情，并在第二年生育證需要延期時(shí)作為必要的未生育依據(jù)。

3、懷孕情況：只有詳細(xì)準(zhǔn)確地掌握孕情，才能準(zhǔn)確地掌握人口出生情況。孕情的準(zhǔn)確掌握，主要來源于生殖健康檢查到位率的高低，以及平時(shí)對(duì)本村（本單位）的信息收集。⑴、生殖健康監(jiān)測(cè)到位：一般應(yīng)分為在家的和外出打工的兩部分。為提高到位率，計(jì)生專干應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：一是發(fā)好監(jiān)測(cè)通知，確定本村監(jiān)測(cè)日期。對(duì)在家的已婚育齡婦女，應(yīng)將監(jiān)測(cè)通知及時(shí)發(fā)放到每個(gè)已婚育齡婦女手中；對(duì)外出打工的已婚育齡婦女，應(yīng)發(fā)放到其

家人手中，并督促其按時(shí)寄回有效監(jiān)測(cè)證明。有效監(jiān)測(cè)證明是指有防偽標(biāo)志、照片、鋼印、公章、檢查醫(yī)生簽名等的婦檢卡片；二是對(duì)超過約定監(jiān)測(cè)日期未到位者，應(yīng)上門督促其到鄉(xiāng)鎮(zhèn)

計(jì)生辦補(bǔ)檢或寄回監(jiān)測(cè)卡片。

⑵、懷孕情況登記：生殖健康監(jiān)測(cè)結(jié)束后，作為計(jì)生專干，應(yīng)該掌握兩個(gè)方面的資料，一是本村（本單位）的懷孕婦女名單及已孕月份大小，二是本村（本單位）生殖健康監(jiān)測(cè)未到位人員花名冊(cè)。

⑶、勤于下村收集信息。作為村計(jì)生專干，每個(gè)月必須對(duì)本村的每個(gè)組進(jìn)行三次以上的信息收集，并充分發(fā)揮組指導(dǎo)員的作用。對(duì)村民的孕情進(jìn)行隨訪，告知已孕婦女在孕期應(yīng)注意的事項(xiàng)，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，核查孕婦年齡和預(yù)產(chǎn)期等。

4、人口出生情況：人口出生情況的統(tǒng)計(jì)，是計(jì)劃生育的核

心工作。作為計(jì)生專干，應(yīng)了解以下幾個(gè)概念：

⑴、出生人數(shù)統(tǒng)計(jì)：是指在一定范圍和一定時(shí)期（通常指一年）內(nèi)出生的有生命現(xiàn)象的嬰兒總數(shù)。所謂有生命現(xiàn)象的嬰兒是指嬰兒離開母體后，至少有過一瞬間的呼吸、心跳、隨意肌抽動(dòng)三種生命現(xiàn)象任一現(xiàn)象的嬰兒。

⑵、計(jì)劃內(nèi)出生統(tǒng)計(jì)：是指符合生育條件的嬰兒出生數(shù)統(tǒng)計(jì)。其中：

一孩出生計(jì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)條件：育齡夫婦取得結(jié)婚證和一孩生育證，男方年滿22歲，女方年滿20歲；

二孩出生計(jì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)條件：凡符合《湖南省計(jì)劃生育條例》第16條－－21條中任一款項(xiàng)，并已取得二孩生育證的出生人口；

帶養(yǎng)多孩計(jì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)條件：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)或委托帶養(yǎng)的嬰兒。

⑶、孩次計(jì)算：孩次是指某個(gè)孩子出生時(shí)在這個(gè)家庭所有現(xiàn)存子女中的次序數(shù)。雙胞胎、多胞胎按同一孩次計(jì)算。

現(xiàn)存子女包括：親生并帶在身邊的子女?dāng)?shù)；親生不在身邊但尚存活的子女?dāng)?shù)，如已過繼出去的、已送人的；再婚夫婦與前妻或前夫所生的孩子的累加數(shù)；

收養(yǎng)的孩子數(shù)。

⑷、晚育：是指出生第一個(gè)小孩時(shí)，女方年滿24周歲的生育行為。

5、節(jié)育措施到位情況：落實(shí)行節(jié)育措施是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育的有力手段，也是保護(hù)育齡婦女身體健康的必要措施。目前節(jié)育措施主要有6種：

⑴、藥具：常用的主要是避孕套、避孕膜、探親避孕

丸、長效18甲等藥具。其中避孕套、避孕膜屬于外用藥具；探

親避孕丸、長效18甲屬于內(nèi)服的避孕藥。

藥具使用的時(shí)間：產(chǎn)后42天后，到使用其他避孕手術(shù)前（哺乳期只能使用外用藥）。⑵、上環(huán)：出生一孩后，值得推薦的最好節(jié)育措施是上環(huán)。

上環(huán)的時(shí)間要求：產(chǎn)后42天后，90天以內(nèi)，可有效避免計(jì)外懷孕；

⑶、女扎：出生二孩后，值得推薦的最好節(jié)育措施是女扎，因?yàn)榕踩行Р⑶覠o副作用。

女扎的時(shí)間要求：產(chǎn)后42內(nèi)。這樣育齡婦女也可少受點(diǎn)痛苦。

⑷、皮埋：皮埋是女扎的一種補(bǔ)充措施。因某種特殊情況而不能女扎的育齡婦女，經(jīng)縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站檢查并出具證明?？梢钥紤]采用這種措施。但這種措施的有效期只有5年，就是說每5年就要重新做一次手術(shù)。并且這種措施容易被人為中止，故應(yīng)盡量少用。⑸、男扎：出生二孩后，所采用的一種節(jié)育措施。

⑹、流引產(chǎn)手術(shù)：這是一種補(bǔ)救措施。流產(chǎn)是指懷孕三個(gè)月以下而中止妊娠；引產(chǎn)是指懷孕

三個(gè)月以上而中止妊娠。

六種節(jié)育措施存在一定的關(guān)系：要避免出現(xiàn)計(jì)劃外出生人口，就要做好計(jì)劃外流引產(chǎn)手術(shù)；要避免出現(xiàn)流引產(chǎn)手術(shù)，就要落實(shí)好藥具、上環(huán)、女扎等節(jié)育措施。這其中的關(guān)系是一環(huán)扣一環(huán)，哪一環(huán)節(jié)脫了扣，以后的環(huán)節(jié)就要出問題。

6、人口死亡情況：主要是要準(zhǔn)確上報(bào)本村（單位）的人口死亡情況。死亡人數(shù)是指在一定范圍、一定時(shí)期內(nèi)由于各種原因失去生命的人數(shù)之和。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的死亡人數(shù)，指的是當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谒劳鋈丝诳倲?shù)。

死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)的核心是統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，不遺漏死亡人數(shù)。統(tǒng)計(jì)中主要有以下幾種死亡人口容易被漏統(tǒng)：

⑴、出生不久死亡的嬰兒。事實(shí)上，凡有過呼吸、心跳或隨意肌抽動(dòng)等生命現(xiàn)象之一的嬰兒，不論其生存時(shí)間長短，只要是在出生后死去，均應(yīng)既統(tǒng)計(jì)出生又統(tǒng)計(jì)死亡。當(dāng)然，死胎不在此例；

⑵、生前居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便地區(qū)的死亡人口；

⑶、農(nóng)村中死亡絕戶或無近親的死亡人口；

⑷、流動(dòng)在外的死亡人口；

⑸、由于某些特殊原因，親屬不愿讓外人知道的死亡人口。

7、流動(dòng)人口情況：流動(dòng)人口包括流入人口和流出人口兩種。流出人口是指因務(wù)工、經(jīng)商離開戶籍地（戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)）達(dá)一個(gè)月以上的育齡人員（女性15－49周歲，男性16－60周歲）。

凡外出的流動(dòng)人口應(yīng)辦理流動(dòng)人口證；凡流入人口應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)其流動(dòng)人口證；所有的流動(dòng)人口必須建立花名冊(cè)；

流動(dòng)人口的已婚育齡婦女必須簽訂計(jì)劃生育合同，并建立好流動(dòng)人口檔冊(cè)。應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施而未落實(shí)的，應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施后再辦流動(dòng)人口證；

凡外出務(wù)工的已婚育齡婦女，應(yīng)按要求參加戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

組織的生殖健康監(jiān)測(cè)。如因故不能回家參加監(jiān)測(cè)，必須寄回務(wù)工所在地縣級(jí)以上計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)證明。值得注意的是有效證明必須具有四個(gè)要素：育齡婦女本人照片、鋼印、公章、醫(yī)生簽名。計(jì)生專干在收到育齡婦女寄回的監(jiān)測(cè)卡片后，應(yīng)及時(shí)送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦登記，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所存檔。

四、處理好三個(gè)關(guān)系

作為一名村級(jí)計(jì)劃生育專干，要做好本職工作，必須處理好以下三個(gè)關(guān)系。

（一）、處理好與已婚育齡婦女的關(guān)系。

村級(jí)計(jì)生專干

與育齡婦女之間的關(guān)系，是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，同時(shí)又是管理者與被管理者的關(guān)系。計(jì)生專干要處理好與已婚育齡婦女的關(guān)系，必須要做好三個(gè)方面的工作：

1、作好政策宣傳。將計(jì)劃生育的宣傳資料及時(shí)發(fā)送到廣大育齡

婦女手中，幫助育齡婦女選擇避孕措施，宣傳“一孩上環(huán)，二孩女扎”的知情選擇。讓廣大育齡婦女了解計(jì)劃生育，理解計(jì)劃生育，繼而支持計(jì)劃生育工作

2、提供政策咨詢，幫助廣大育齡婦女辦理有關(guān)計(jì)劃生育手續(xù)。村級(jí)計(jì)生專干主要提供兩個(gè)方面的政策咨詢：一是幫助育齡婦女了解自己是否已經(jīng)符合批生一孩或二孩條件，初婚夫婦批生一孩條件是雙方年齡必須達(dá)到“兩個(gè)九”，即女方年齡必須達(dá)到20歲零9個(gè)月，男方年齡必須達(dá)到22歲零9個(gè)月，符合批生二孩條件見《湖南省計(jì)劃生育條例》相關(guān)內(nèi)容；二是宣傳生育證發(fā)放政策，告知育齡婦女辦證程序和應(yīng)帶資料。

3、提供上門服務(wù)，做育齡婦女的貼心人。上門服務(wù)包括：

⑴產(chǎn)后隨訪。當(dāng)了解本村（本單位）的婦女有生育情況后，應(yīng)及時(shí)上門隨訪。隨訪內(nèi)容：一是及時(shí)登記嬰兒出生的日

期、性別和健康狀況，并對(duì)父母雙方的年齡進(jìn)行核實(shí)登記，包括戶口簿、身份證、結(jié)婚證的年齡是否一致，如不一致則按最小年齡登記出生，確定出生小孩是否屬于計(jì)內(nèi)；二是探望已生育的育齡夫婦，并及時(shí)送去避孕藥具，告知藥具使用的方法；三是告知其生育后應(yīng)在三天內(nèi)申報(bào)人口，宣傳“一孩上環(huán)，二孩女扎”的節(jié)育措施知情選擇。

⑵流引產(chǎn)隨訪。對(duì)有流引產(chǎn)事實(shí)的育齡夫婦進(jìn)行隨訪，了解流引產(chǎn)的事實(shí)、原因，作好記錄并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

⑶節(jié)育手術(shù)隨訪。育齡婦女做了上環(huán)、女扎手術(shù)后，應(yīng)進(jìn)行隨訪，告知應(yīng)注意事項(xiàng)，不落冷水，注意休息。并對(duì)手術(shù)的有效性進(jìn)行登記。

（二）、處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的關(guān)系

基層計(jì)生專干是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦直接管理的

第四篇：如何當(dāng)好村級(jí)計(jì)劃生育專干

村級(jí)計(jì)劃生育專干，是村計(jì)劃生育工作的管理員，又是計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳員；是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的千里眼和順風(fēng)耳，又是育齡婦女的貼心人。2001年12月29日，九屆全國人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過了《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，自2002年9月1日開始執(zhí)行。計(jì)劃生育部門是該法的具體執(zhí)行部門，村級(jí)計(jì)劃生育專干是計(jì)劃生育法的具

體執(zhí)行者。如何當(dāng)好村級(jí)計(jì)劃生育專干，已成為當(dāng)務(wù)之急。具體可以從以下幾個(gè)方面著手：

一、建設(shè)好一塊陣地－－“三位一體”

“三位一體”是指一個(gè)村計(jì)劃生育辦公室、婦檢室、協(xié)會(huì)活動(dòng)室的一體化?！叭灰惑w”是規(guī)范村級(jí)計(jì)劃生育工作的基本前提，是計(jì)劃生育的宣傳陣地，是搞好計(jì)劃生育工作的指揮所。具體應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、一塊牌子。標(biāo)準(zhǔn)式樣可定為：寬60厘米，高40厘米，白底紅字，注明“＿＿縣＿＿鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）＿＿村計(jì)劃生育活動(dòng)室”。

2、至少一間房子。面積不小于14平方米，能開展經(jīng)常性工作，有必要的辦公桌椅和婦檢床。

3、基本布置。

⑴具備“四個(gè)公布”：一是＿＿村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)；二是＿＿村協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)；三是村民自治章程；四是村專干職責(zé)。

⑵具備必要的宣傳資料：室內(nèi)張貼有“四期教育”的宣傳掛圖；張貼有《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》；建立有一個(gè)光榮榜（表彰少生快富、自覺執(zhí)行計(jì)劃生育的好人好事）；有二份省級(jí)或國家級(jí)報(bào)刊，如《人生》期刊和《中國人口報(bào)》，以掌握計(jì)生動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)最新經(jīng)驗(yàn)。

⑶具備登記準(zhǔn)確的資料：登記齊全準(zhǔn)確的《湖南省村級(jí)計(jì)劃生育專干工作手冊(cè)》；逐月填寫的村級(jí)報(bào)告單；育齡婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)名冊(cè)及相關(guān)資料；協(xié)會(huì)會(huì)員花名冊(cè)、“三結(jié)合”項(xiàng)目合同書和協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄本。

⑷具備一個(gè)室外計(jì)劃生育公開欄。標(biāo)準(zhǔn)式樣可定為：粉刷一塊長3米、高1.5米的黑板。具體公開內(nèi)容有：生育證發(fā)放名單；人口出生花名冊(cè)；免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目；計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況；舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，并公布省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)計(jì)劃生育舉報(bào)電話號(hào)碼。

二、掌握好本村基本情況

熟悉本村計(jì)劃生育情況，能作好本村的工作匯報(bào)，是村級(jí)計(jì)生專干的基本素質(zhì)。具體應(yīng)精確掌握下列情況：

本村共有多少村民小組；

本村的總?cè)丝跀?shù)；

本村的已婚育齡婦女?dāng)?shù)。其中應(yīng)上環(huán)多少人，已上環(huán)多少人，未上環(huán)多少人；應(yīng)女扎多少人，已女扎多少人，未女扎多少人；長期用藥多少人，目前用藥具避孕多少人；獨(dú)生子女多少戶，兩女戶多少戶；

本村出生情況：本及上出生人數(shù)。其中計(jì)內(nèi)出生人數(shù)，計(jì)外出生人數(shù)，一孩出生人數(shù)，二孩出生人數(shù)，多孩出生人數(shù)，并能牢記嬰兒的父母姓名及家庭住址情況;

本村生育證發(fā)放情況：已發(fā)放生育證多少人，其中已孕多少人及懷孕月數(shù)。持證待孕多少人，并能記住持證人員的姓名及家庭情況；

本村流動(dòng)人口情況：本村流出多少人，其中已婚育齡婦女多少人，節(jié)育措施落實(shí)情況怎樣，寄回婦檢卡片多少張；本村流入多少人，生育及節(jié)育情況怎樣，流動(dòng)人口證是否查驗(yàn)等。

目前本村應(yīng)做的工作：還有哪些人的手術(shù)未到位？哪些人的婦查未到位？哪些計(jì)外懷孕還未做流引產(chǎn)手術(shù)？哪些人應(yīng)該送藥？

對(duì)以上這些情況，計(jì)生專干應(yīng)了如指掌。要達(dá)到這個(gè)要求，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1、熟悉歷史資料。人口資料具有非常強(qiáng)的連貫性。包括上一任專干的專干手冊(cè)、村戶口底冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的報(bào)表資料、生育證發(fā)放名冊(cè)、本村（單位）的育齡婦女檔冊(cè)（從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦電腦中調(diào)出）。資料不全，村計(jì)生專干應(yīng)該通過各種途徑收集齊全，并對(duì)其中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)上述提到的數(shù)據(jù)要強(qiáng)化記憶；同時(shí)，通過對(duì)這些資料的學(xué)習(xí)，對(duì)本村的計(jì)劃生育情況有一個(gè)基本的了解。

2、及時(shí)掌握變動(dòng)情況。人口資料的一個(gè)重要特征是變動(dòng)性大。人口每日在或增或減或流出或流入的變動(dòng)中，作為一名優(yōu)秀的村級(jí)計(jì)生專干，就是要把這種變動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握并上報(bào)。那么如何才能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情況呢？主要是做好“四勤”：一是“腳勤”，就是多走村串戶，多跟育齡婦女接觸；二是“口勤”，就是多問。通過與村民的交談，了解本村計(jì)劃生育的思想動(dòng)態(tài)，包括哪些村民想生二胎，哪些人正準(zhǔn)備躲生二胎等；了解村民的懷孕、出生情況。三是“眼勤”，就是多觀察。在走村串戶中，應(yīng)該善于觀察。觀察是否有人抱有不滿周歲的小兒回來，觀察是否有人家前曬有尿片等；四是“手勤”，就是多記。“好記心當(dāng)不得爛筆頭”。對(duì)在走村串戶中了解到的情況，應(yīng)及時(shí)記錄在專干手冊(cè)上，回到家以后及時(shí)整理上報(bào)。

三、掌握好計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)

村計(jì)生專干要想干好計(jì)劃生育工作，必須掌握好相關(guān)的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)，才能知已知彼，主動(dòng)

積極地開展工作。

相關(guān)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)主要有：

(一）、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)：上一年的10月1日到今年的9月30日。如2005是指：2004年10月1日到2005年9月30日。這與我們平常所指的自然應(yīng)意區(qū)別。

（二）、育齡婦女的概念：是指年滿15周歲－49周歲的婦女。已婚育齡婦女是指在這個(gè)年齡段已

經(jīng)結(jié)婚或有過同居或流引產(chǎn)史的婦女，包括事實(shí)婚姻。

（三）、四種計(jì)劃生育人口統(tǒng)計(jì)對(duì)象：

1、戶口在本地（本單位），常住本地（本單位）；

以下幾種特殊情況也應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：

⑴、戶口在本地（本單位），婚嫁外地，常住本地；

⑵、戶口在本地（本單位），婚嫁外地，不常住本地，但在本地生育小孩；

2、戶口在本地（本單位），離開本地（非婚嫁）外出；

以下幾種特殊情況也應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：

⑴、戶口在本地（本單位），嫁給海外華僑或港澳同胞；

⑵、戶口在本地（本單位），在外務(wù)工非婚生育；

3、戶口不在本地（本單位），因婚嫁居住本地（本單位）；

以下幾種特殊情況應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：

⑴、戶口不在本縣（本單位），因婚入本地（本單位），但常住外縣；

⑵、戶口不在本地，居住本地，非婚生育；

4、戶口不在本地（本單位），已在本地（本單位）居住一年以上。流入居住時(shí)間以第一次流入時(shí)間開始計(jì)算，中間離開一次或多次，每次時(shí)間不超過一個(gè)月，流入時(shí)間連續(xù)計(jì)算；超過一個(gè)月，流入時(shí)間重新計(jì)算。

⑴、流入本地居住一年以上，按常住人口納入管理；

⑵、流入一個(gè)月以上，一年以下，按流入人口管理；

（四）、基層計(jì)生專干應(yīng)該統(tǒng)計(jì)的信息及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)：

1、新婚情況：包括新婚夫婦的姓名、年齡、結(jié)婚日期。相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)有：

⑴法定婚齡：《婚姻法》規(guī)定，男方年滿22周歲，女方年滿20周歲，可以自愿申請(qǐng)結(jié)婚。

⑵早婚：凡男、女任一方未達(dá)法定婚齡而結(jié)婚或造成事實(shí)婚姻，均認(rèn)定為早婚。

⑶晚婚：凡男女雙方達(dá)到法定婚齡后推遲三年初次結(jié)婚，即為晚婚。即男方年滿25周歲，女方年滿23周歲初婚為晚婚。

⑷再婚：是指達(dá)到法定婚齡的男女雙方（其中男方再婚，女方初婚；或者男方初婚，女方再婚；或者男女雙方系再婚）再次結(jié)婚。

2、生育證情況：持證生育是計(jì)劃生育的保證。生育證情況包括生育證的申領(lǐng)、發(fā)證、延期。作為計(jì)生專干應(yīng)該對(duì)持證待孕夫婦、持證已孕夫婦的情況有詳細(xì)準(zhǔn)確的了解。

⑴、生育證申領(lǐng)注意事項(xiàng)：

初婚夫婦申領(lǐng)一孩生育證；

符合條件要求生育二孩申領(lǐng)二孩生育證；

再婚夫婦一方系初婚，且另一方原來只生育一個(gè)孩子，要求再生育孩子須申領(lǐng)二孩生育證；再婚夫婦一方如果已生育二個(gè)或二個(gè)以上孩子，另一方即使系初婚，也不能再要求生育孩子；如果雙方系再婚，雙方各生過一個(gè)孩子，不能再生育，如果僅一方生育了一個(gè)孩子，另一個(gè)尚未生育，可申請(qǐng)二孩生育證。

⑵、生育證申領(lǐng)程序：

一孩生育證申領(lǐng)程序：首先在村專干處領(lǐng)取《一孩申請(qǐng)表》，并由村專干簽具意見，加蓋村委會(huì)印章；然后初婚夫婦持結(jié)婚證、男女雙方戶口簿、男女雙方身份證、女方同底半寸照片四張、《一孩申請(qǐng)表》到鄉(xiāng)計(jì)生辦領(lǐng)取一孩生育證。

二孩生育證申領(lǐng)程序：首先，符合條件生育二孩的育齡夫婦在村專干處領(lǐng)取《二孩申請(qǐng)表》，并由村專干簽字蓋章；然后持結(jié)婚證、男女雙方戶口簿、男女雙方身份證、《二孩申請(qǐng)表》、女方同底照片兩張到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行初審；經(jīng)初審合格并簽具意見，于每月的23、24日兩天到縣計(jì)生局進(jìn)行核審，并參加?jì)D檢、遺傳檢測(cè)，最后由縣計(jì)生局統(tǒng)計(jì)組核發(fā)《二孩生育證》。

⑶、生育證的有效期限：生育證的有效期限為一年。持證超過一年后尚未生育的夫婦，一孩生育證的須到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理延期手續(xù)；二孩生育證的須持鄉(xiāng)、村兩級(jí)蓋章的介紹信到縣計(jì)生局統(tǒng)計(jì)組辦理延期手續(xù)。

⑷、領(lǐng)取生育證后生殖健康監(jiān)測(cè)問題：育齡夫婦在領(lǐng)取生育證后仍必須按規(guī)定參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的一年四季生殖健康監(jiān)測(cè)，以便鄉(xiāng)、村兩級(jí)及時(shí)掌握孕情，并在第二年生育證需要延期時(shí)作為必要的未生育依據(jù)。

3、懷孕情況：只有詳細(xì)準(zhǔn)確地掌握孕情，才能準(zhǔn)確地掌握人口出生情況。孕情的準(zhǔn)確掌握，主要來源于生殖健康檢查到位率的高低，以及平時(shí)對(duì)本村（本單位）的信息收集。

⑴、生殖健康監(jiān)測(cè)到位：一般應(yīng)分為在家的和外出打工的兩部分。為提高到位率，計(jì)生專干應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：一是發(fā)好監(jiān)測(cè)通知，確定本村監(jiān)測(cè)日期。對(duì)在家的已婚育齡婦女，應(yīng)將監(jiān)測(cè)通知及時(shí)發(fā)放到每個(gè)已婚育齡婦女手中；對(duì)外出打工的已婚育齡婦女，應(yīng)發(fā)放到其家人手中，并督促其按時(shí)寄回有效監(jiān)測(cè)證明。有效監(jiān)測(cè)證明是指有防偽標(biāo)志、照片、鋼印、公章、檢查醫(yī)生簽名等的婦檢卡片；二是對(duì)超過約定監(jiān)測(cè)日期未到位者，應(yīng)上門督促其到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦補(bǔ)檢或寄回監(jiān)測(cè)卡片。

⑵、懷孕情況登記：生殖健康監(jiān)測(cè)結(jié)束后，作為計(jì)生專干，應(yīng)該掌握兩個(gè)方面的資料，一是本村（本單位）的懷孕婦女名單及已孕月份大小，二是本村（本單位）生殖健康監(jiān)測(cè)未到位人員花名冊(cè)。

⑶、勤于下村收集信息。作為村計(jì)生專干，每個(gè)月必須對(duì)本村的每個(gè)組進(jìn)行三次以上的信息收集，并充分發(fā)揮組指導(dǎo)員的作用。對(duì)村民的孕情進(jìn)行隨訪，告知已孕婦女在孕期應(yīng)注意的事項(xiàng)，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，核查孕婦年齡和預(yù)產(chǎn)期等。

4、人口出生情況：人口出生情況的統(tǒng)計(jì)，是計(jì)劃生育的核心工作。作為計(jì)生專干，應(yīng)了解以下幾個(gè)概念：

⑴、出生人數(shù)統(tǒng)計(jì)：是指在一定范圍和一定時(shí)期（通常指一年）內(nèi)出生的有生命現(xiàn)象的嬰兒總數(shù)。所謂有生命現(xiàn)象的嬰兒是指嬰兒離開母體后，至少有過一瞬間的呼吸、心跳、隨意肌抽動(dòng)三種生命現(xiàn)象任一現(xiàn)象的嬰兒。

⑵、計(jì)劃內(nèi)出生統(tǒng)計(jì)：是指符合生育條件的嬰兒出生數(shù)統(tǒng)計(jì)。其中：

一孩出生計(jì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)條件：育齡夫婦取得結(jié)婚證和一孩生育證，男方年滿22歲，女方年滿20歲；“好范文”版權(quán)所有

二孩出生計(jì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)條件：凡符合《湖南省計(jì)劃生育條例》第16條－－21條中任一款項(xiàng)，并已取得二孩生育證的出生人口；

帶養(yǎng)多孩計(jì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)條件：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)或委托帶養(yǎng)的嬰兒。

⑶、孩次計(jì)算：孩次是指某個(gè)孩子出生時(shí)在這個(gè)家庭所有現(xiàn)存子女中的次序數(shù)。雙胞胎、多胞胎按同一孩次計(jì)算。

現(xiàn)存子女包括

：親生并帶在身邊的子女?dāng)?shù)；親生不在身邊但尚存活的子女?dāng)?shù)，如已過繼出去的、已送人的；再婚夫婦與前妻或前夫所生的孩子的累加數(shù)；

收養(yǎng)的孩子數(shù)。

⑷、晚育：是指出生第一個(gè)小孩時(shí)，女方年滿24周歲的生育行為。

5、節(jié)育措施到位情況：落實(shí)行節(jié)育措施是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育的有力手段，也是保護(hù)育齡婦女身體健康的必要措施。目前節(jié)育措施主要有6種：

⑴、藥具：常用的主要是避孕套、避孕膜、探親避孕丸、長效18甲等藥具。其中避孕套、避孕膜屬于外用藥具；探親避孕丸、長效18甲屬于內(nèi)服的避孕藥。

藥具使用的時(shí)間：產(chǎn)后42天后，到使用其他避孕手術(shù)前（哺乳期只能使用外用藥）。

⑵、上環(huán)：出生一孩后，值得推薦的最好節(jié)育措施是上環(huán)。

上環(huán)的時(shí)間要求：產(chǎn)后42天后，90天以內(nèi)，可有效避免計(jì)外懷孕；

⑶、女扎：出生二孩后，值得推薦的最好節(jié)育措施是女扎，因?yàn)榕踩行Р⑶覠o副作用。

女扎的時(shí)間要求：產(chǎn)后42內(nèi)。這樣育齡婦女也可少受點(diǎn)痛苦。

⑷、皮埋：皮埋是女扎的一種補(bǔ)充措施。因某種特殊情況而不能女扎的育齡婦女，經(jīng)縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站檢查并出具證明。可以考慮采用這種措施。但這種措施的有效期只有5年，就是說每5年就要重新做一次手術(shù)。并且這種措施容易被人為中止，故應(yīng)盡量少用。

⑸、男扎：出生二孩后，所采用的一種節(jié)育措施。

⑹、流引產(chǎn)手術(shù)：這是一種補(bǔ)救措施。流產(chǎn)是指懷孕三個(gè)月以下而中止妊娠；引產(chǎn)是指懷孕三個(gè)月以上而中止妊娠。

六種節(jié)育措施存在一定的關(guān)系：要避免出現(xiàn)計(jì)劃外出生人口，就要做好計(jì)劃外流引產(chǎn)手術(shù)；要避免出現(xiàn)流引產(chǎn)手術(shù)，就要落實(shí)好藥具、上環(huán)、女扎等節(jié)育措施。這其中的關(guān)系是一環(huán)扣一環(huán)，哪一環(huán)節(jié)脫了扣，以后的環(huán)節(jié)就要出問題。

6、人口死亡情況：主要是要準(zhǔn)確上報(bào)本村（單位）的人口死亡情況。死亡人數(shù)是指在一定范圍、一定時(shí)期內(nèi)由于各種原因失去生命的人數(shù)之和。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的死亡人數(shù)，指的是當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谒劳鋈丝诳倲?shù)。

死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)的核心是統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，不遺漏死亡人數(shù)。統(tǒng)計(jì)中主要有以下幾種死亡人口容易被漏統(tǒng)：

⑴、出生不久死亡的嬰兒。事實(shí)上，凡有過呼吸、心跳或隨意肌抽動(dòng)等生命現(xiàn)象之一的嬰兒，不論其生存時(shí)間長短，只要是在出生后死去，均應(yīng)既統(tǒng)計(jì)出生又統(tǒng)計(jì)死亡。當(dāng)然，死胎不在此例；

⑵、生前居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便地區(qū)的死亡人口；

⑶、農(nóng)村中死亡絕戶或無近親的死亡人口；

⑷、流動(dòng)在外的死亡人口；

⑸、由于某些特殊原因，親屬不愿讓外人知道的死亡人口。

7、流動(dòng)人口情況：流動(dòng)人口包括流入人口和流出人口兩種。流出人口是指因務(wù)工、經(jīng)商離開戶籍地（戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)）達(dá)一個(gè)月以上的育齡人員（女性15－49周歲，男性16－60周歲）。

凡外出的流動(dòng)人口應(yīng)辦理流動(dòng)人口證；凡流入人口應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)其流動(dòng)人口證；

所有的流動(dòng)人口必須建立花名冊(cè)；

流動(dòng)人口的已婚育齡婦女必須簽訂計(jì)劃生育合同，并建立好流動(dòng)人口檔冊(cè)。應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施而未落實(shí)的，應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施后再辦流動(dòng)人口證；

凡外出務(wù)工的已婚育齡婦女，應(yīng)按要求參加戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的生殖健康監(jiān)測(cè)。如因故不能回家參加監(jiān)測(cè)，必須寄回務(wù)工所在地縣級(jí)以上計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)證明。值得注意的是有效證明必須具有四個(gè)要素：育齡婦女本人照片、鋼印、公章、醫(yī)生簽名。計(jì)生專干在收到育齡婦女寄回的監(jiān)測(cè)卡片后，應(yīng)及時(shí)送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦登記，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所存檔。

四、處理好三個(gè)關(guān)系

第五篇：如何當(dāng)好村級(jí)計(jì)劃生育專干心得體會(huì)

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如何當(dāng)好村級(jí)計(jì)劃生育專干心得體會(huì)

村級(jí)計(jì)劃生育專干，是村計(jì)劃生育工作的管理員，又是計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳員;是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的千里眼和順風(fēng)耳，又是育齡婦女的貼心人。2001年12月29日，九屆全國人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過了《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，自2002年9月1日開始執(zhí)行。計(jì)劃生育部門是該法的具體執(zhí)行部門，村級(jí)計(jì)劃生育專干是計(jì)劃生育法的具體執(zhí)行者。如何當(dāng)好村級(jí)計(jì)劃生育專干，已成為當(dāng)務(wù)之急。具體可以從以下幾個(gè)方面著手：

一、建設(shè)好一塊陣地--“三位一體”

“三位一體”是指一個(gè)村計(jì)劃生育辦公室、婦檢室、協(xié)會(huì)活動(dòng)室的一體化。“三位一體”是規(guī)范村級(jí)計(jì)劃生育工作的基本前提，是計(jì)劃生育的宣傳陣地，是搞好計(jì)劃生育工作的指揮所。具體應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、一塊牌子。標(biāo)準(zhǔn)式樣可定為：寬60厘米，高40厘米，白底紅字，注明“__縣__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))__村計(jì)劃生育活動(dòng)室”。

2、至少一間房子。面積不小于14平方米，能開展經(jīng)常 性工作，有必要的辦公桌椅和婦檢床。

3、基本布置。

⑴具備“四個(gè)公布”：一是__村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu);二是__村協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu);三是村民自治章程;四是村專干職責(zé)。

⑵具備必要的宣傳資料：室內(nèi)張貼有“四期 教育”的宣傳掛圖;張貼有《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》;建立有一個(gè)光榮榜(表彰少生快富、自覺執(zhí)行計(jì)劃生育的好人好事);有二份省級(jí)或國家級(jí)報(bào)刊，如《人生》期刊和《中國人口報(bào)》，以掌握計(jì)生動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)最新經(jīng)驗(yàn)。

⑶具備登記準(zhǔn)確的資料：登記齊全準(zhǔn)確的《湖南省村級(jí)計(jì)劃生育專干工作手冊(cè)》;逐月填寫的村級(jí)報(bào)告單;育齡婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)名冊(cè)及相關(guān)資料;協(xié)會(huì)會(huì)員花名冊(cè)、“三結(jié)合”項(xiàng)目合同書和協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄本。

⑷具備一個(gè)室外計(jì)劃生育公開欄。標(biāo)準(zhǔn)式樣可定為：粉刷一塊長3米、高1.5 米的黑板。具體公開內(nèi)容有：生育證發(fā)放名單;人口出生花名冊(cè);免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目;計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況;舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，并公布省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)計(jì)劃生育舉報(bào)電話號(hào)碼。

二、掌握好本村基本情況

熟悉本村計(jì)劃生育情況，能作好本村的工作匯報(bào)，是村級(jí)計(jì)生專干的基

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本素質(zhì)。具體應(yīng)精確掌握下列情況：

本村共有多少村民小組;

本村的總?cè)丝跀?shù);

本村的已婚育齡婦女?dāng)?shù)。其中應(yīng)上環(huán)多少人，已上環(huán)多少人，未上環(huán)多少人;應(yīng)女扎多少人，已女扎多少人，未女扎多少人;長期用藥多少人，目前用藥具避孕多少人;獨(dú)生子女多少戶，兩女戶多少戶;本村出生情況：本及上出生人數(shù)。其中計(jì)內(nèi)出生人數(shù)，計(jì)外出生人數(shù)，一孩出生人數(shù)，二孩出生人數(shù)，多孩出生人數(shù)，并能牢記嬰兒的父母姓名及家庭住址情況;

本村生育證發(fā)放情況：已發(fā)放生育證多少人，其中已孕多少人及懷孕 月數(shù)。持證待孕多少人，并能記住持證人員的姓名及家庭情況;

本村流動(dòng)人口情況：本村流出多少人，其中已婚育齡婦女多少人，節(jié)育措施落實(shí)情況怎樣，寄回婦檢卡片多少張;本村流入多少人，生育及節(jié)育情況怎樣，流動(dòng)人口證是否查驗(yàn)等。

目前本村應(yīng)做的工作：還有哪些人的手術(shù)未到位?哪些人的婦查未到 位?哪些計(jì)外懷孕還未做流引產(chǎn)手術(shù)?哪些人應(yīng)該送藥?

對(duì)以上這些情況，計(jì)生專干應(yīng)了如指掌。要達(dá)到這個(gè)要求，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1、熟悉歷史資料。人口資料具有非常強(qiáng)的連貫性。包括上一任專干的專干手冊(cè)、村戶口底冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的報(bào)表資料、生育證發(fā)放名冊(cè)、本村(單位)的育齡婦女檔冊(cè)(從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦電腦中調(diào)出)。資料不全，村計(jì)生專干應(yīng)該通過各種途徑收集齊全，并對(duì)其中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)上述提到的數(shù)據(jù)要強(qiáng)化記憶;同時(shí)，通過對(duì)這些資料的學(xué)習(xí)，對(duì)本村的計(jì)劃生育情況有一個(gè)基本的了解。

2、及時(shí)掌握變動(dòng)情況。人口資料的一個(gè)重要特征是變動(dòng)性大。人口每日在或增或減或流出或流入的變動(dòng)中，作為一名優(yōu)秀的村級(jí)計(jì)生專干，就是要把這種變動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握并上報(bào)。那么如何才能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情況呢?主要是做好“四勤”：一是“腳勤”，就是多走村串戶，多跟育齡婦女接觸;二是“口勤”，就是多問。通過與村民的交談，了解本村計(jì)劃生育的思想動(dòng)態(tài)，包括哪些村民想生二胎，哪些人正準(zhǔn)備躲生二胎等;了解村民的懷孕、出生情況。三是“眼勤”，就是多觀察。在走村串戶中，應(yīng)該善于觀察。觀察是否有人抱有不滿周歲的小兒

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回來，觀察是否有人家前曬有尿片等;四是“手勤”，就是多記。“好記心當(dāng)不得爛筆頭”。對(duì)在走村串戶中了解到的情況，應(yīng)及時(shí)記錄在專干手冊(cè)上，回到家以后及時(shí)整理上報(bào)。

三、掌握好計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)

村計(jì)生專干要想干好計(jì)劃生育工作，必須掌握好相關(guān)的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)，才能知已知彼，主動(dòng)積極地開展工作。

相關(guān)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)主要有：

(一)、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)：上一年的10月1日到今年的9月30日。如2005是指：2004年10月1日到2005年9月30日。這與我們平常所指的自然應(yīng)意區(qū)別。

(二)、育齡婦女的概念：是指年滿15周歲-49周歲的婦女。已婚育齡婦女是指在這個(gè)年齡段已經(jīng)結(jié)婚或有過同居或流引產(chǎn)史的婦女，包括事實(shí)婚姻。

(三)、四種計(jì)劃生育人口統(tǒng)計(jì)對(duì)象：

1、戶口在本地(本單位)，常住本地(本單位);

以下幾種特殊情況也應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：

⑴、戶口在本地(本單位)，婚嫁外地，常住本地;

⑵、戶口在本地(本單位)，婚嫁外地，不常住本地，但在本地生育小孩;

2、戶口在本地(本單位)，離開本地(非婚嫁)外出;

以下幾種特殊情況也應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：

⑴、戶口在本地(本單位)，嫁給海外華僑或港澳同胞;

⑵、戶口在本地(本單位)，在外務(wù)工非婚生育;

3、戶口不在本地(本單位)，因婚嫁居住本地(本單位);

以下幾種特殊情況應(yīng)在本地統(tǒng)計(jì)：

⑴、戶口不在本縣(本單位)，因婚入本地(本單位)，但常住外縣;

⑵、戶口不在本地，居住本地，非婚生育;

4、戶口不在本地(本單位)，已在本地(本單位)居住一年以上。流入居住時(shí)間以第一次流入時(shí)間開始計(jì)算，中間離開一次或多次，每次時(shí)間不超過一個(gè)月，流入時(shí)間連續(xù)計(jì)算;超過一個(gè)月，流入時(shí)間重新計(jì)算。

⑴、流入本地居住一年以上，按常住人口納入管理;

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⑵、流入一個(gè)月以上，一年以下，按流入人口管理;

(四)、基層計(jì)生專干應(yīng)該統(tǒng)計(jì)的信息及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)：

1、新婚情況：包括新婚夫婦的姓名、年齡、結(jié)婚日期。相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)有：

⑴法定婚齡：《婚姻法》規(guī)定，男方年滿22周歲，女方年滿20周歲，可以自愿申請(qǐng)結(jié)婚。

⑵早婚：凡男、女任一方未達(dá)法定婚齡而結(jié)婚或造成事實(shí)婚姻，均認(rèn)定為早婚。

⑶晚婚：凡男女雙方達(dá)到法定婚齡后推遲三年初次結(jié)婚，即為晚婚。即男方年滿 25周歲，女方年滿23周歲初婚為晚婚。

⑷再婚：是指達(dá)到法定婚齡的男女雙方(其中男方再婚，女方初婚;或者男方初婚，女方再婚;或者男女雙方系再婚)再次結(jié)婚。

2、生育證情況：持證生育是計(jì)劃生育的保證。生育證情況包括生育證的申領(lǐng)、發(fā)證、延期。作為計(jì)生專干應(yīng)該對(duì)持證待孕夫婦、持證已孕夫婦的情況有詳細(xì)準(zhǔn)確的了解。

⑴、生育證申領(lǐng)注意事項(xiàng)：

初婚夫婦申領(lǐng)一孩生育證;

符合條件要求生育二孩申領(lǐng)二孩生育證;

再婚夫婦一方系初婚，且另一方原來只生育一個(gè)孩子，要求再生育孩子須申領(lǐng)二孩生育證;再婚夫婦一方如果已生育二個(gè)或二個(gè)以上孩子，另一方即使系初婚，也不能再要求生育孩子;如果雙方系再婚，雙方各生過一個(gè)孩子，不能再生育，如果僅一方生育了一個(gè)孩子，另一個(gè)尚 未生育，可申請(qǐng)二孩生育證。

⑵、生育證申領(lǐng)程序：

一孩生育證申領(lǐng)程序：首先在村專干 處領(lǐng)取《一孩申請(qǐng)表》，并由村專干簽具意見，加蓋村委會(huì)印章;然后初婚夫婦持結(jié)婚證、男女雙方戶口簿、男女雙方身份證、女方同底半寸照片四張、《一孩申請(qǐng)表》到鄉(xiāng)計(jì)生辦領(lǐng) 取一孩生育證。

二孩生育證申領(lǐng)程序：首先，符合條件生育二孩的育齡夫婦在村專干處領(lǐng)取《二孩申請(qǐng)表》，并由村專干簽字蓋章;然后持結(jié)婚證、男女雙方戶口簿、男

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女雙方身份證、《二孩申請(qǐng)表》、女方同底照片兩張到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行初審;經(jīng)初審合格并簽具意見，于每月的23、24日兩天到縣計(jì)生局進(jìn)行核審，并參加?jì)D檢、遺傳檢測(cè)，最后由縣計(jì)生局統(tǒng)計(jì)組核發(fā)《二孩生育證》。

⑶、生育證的有效期限：生育證的有效期限為一年。持證超過一年后尚未生育的夫婦，一孩生育證的須到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理延期手續(xù);二孩生育證的須持鄉(xiāng)、村兩級(jí)蓋章的介紹信到縣計(jì)生局統(tǒng)計(jì)組辦理延期手續(xù)。

⑷、領(lǐng)取生育證后生殖健康監(jiān)測(cè)問題：育齡夫婦在領(lǐng)取生育證后仍必須按規(guī)定參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的一年四季生殖健康監(jiān)測(cè)，以便鄉(xiāng)、村兩級(jí)及時(shí)掌握孕情，并在第二年生育證需要延期時(shí)作為必要的未生育依據(jù)。

3、懷孕情況：只有詳細(xì)準(zhǔn)確地掌握孕情，才能準(zhǔn)確地掌握人口出生情況。孕情的準(zhǔn)確掌握，主要來源于生殖健康檢查到位率的高低，以及平時(shí)對(duì)本村(本單位)的信息收集。

⑴、生殖健康監(jiān)測(cè)到位：一般應(yīng)分為在家的和外出打工的兩部分。為提高到位率，計(jì)生專干應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：一是發(fā)好監(jiān)測(cè)通知，確定本村監(jiān)測(cè)日期。對(duì)在家的已婚育齡婦女，應(yīng)將監(jiān)測(cè)通知及時(shí)發(fā)放到每個(gè)已婚育齡婦女手中;對(duì)外出打工的已婚育齡婦女，應(yīng)發(fā)放到其家人手中，并督促其按時(shí)寄回有效監(jiān)測(cè)證明。有效監(jiān)測(cè)證明是指有防偽標(biāo)志、照片、鋼印、公章、檢查醫(yī)生簽名等的婦檢卡片;二是對(duì)超過約定監(jiān)測(cè)日期未到位者，應(yīng)上門督促其到鄉(xiāng)鎮(zhèn) 計(jì)生辦補(bǔ)檢或寄回監(jiān)測(cè)卡片。

⑵、懷孕情況登記：生殖健康監(jiān)測(cè)結(jié)束后，作為計(jì)生專干，應(yīng)該掌握兩個(gè)方面的資料，一是本村(本單位)的懷孕婦女名單及已孕月份大小，二是本村(本單位)生殖健康監(jiān)測(cè)未到位人員花名冊(cè)。

⑶、勤于下村收集信息。作為村計(jì)生專干，每個(gè)月必須對(duì)本村的每個(gè)組進(jìn)行三次以上的信息收集，并充分發(fā)揮組指導(dǎo)員的作用。對(duì)村民的孕情進(jìn)行隨訪，告知已孕婦女在孕期應(yīng)注意的事項(xiàng)，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，核查孕婦年齡和預(yù)產(chǎn)期等。

4、人口出生情況：人口出生情況的統(tǒng)計(jì)，是計(jì)劃生育的核 心工作。作為計(jì)生專干，應(yīng)了解以下幾個(gè)概念：

⑴、出生人數(shù)統(tǒng)計(jì)：是指在一定范圍和一定時(shí)期(通常指一年)內(nèi)出生的

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有生命現(xiàn)象的嬰兒總數(shù)。所謂有生命現(xiàn)象的嬰兒是指嬰兒離開母體后，至少有過一瞬間的呼吸、心跳、隨意肌抽動(dòng)三種生命現(xiàn)象任一現(xiàn)象的嬰兒。

⑵、計(jì)劃內(nèi)出生統(tǒng)計(jì)：是指符合生育條件的嬰兒出生數(shù)統(tǒng)計(jì)。其中：

一孩出生計(jì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)條件：育齡夫婦取得結(jié)婚證和一孩生育證，男方年滿22歲，女方年滿20歲;

二孩出生計(jì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)條件：凡符合《湖南省計(jì)劃生育條例》第16條--21條中任一款項(xiàng)，并已取得二孩生育證的出生人口;

帶養(yǎng)多孩計(jì)內(nèi)統(tǒng)計(jì)條件：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)或委托帶養(yǎng)的嬰兒。

⑶、孩次計(jì)算：孩次是指某個(gè)孩子出生時(shí)在這個(gè)家庭所有現(xiàn)存子女中的次序數(shù)。雙胞胎、多胞胎按同一孩次計(jì)算。

現(xiàn)存子女包括：親生并帶在身邊的子女?dāng)?shù);親生不在身邊但尚存活的子女?dāng)?shù)，如已過繼出去的、已送人的;再婚夫婦與前妻或前夫所生的孩子的累加數(shù);收養(yǎng)的孩子數(shù)。

⑷、晚育：是指出生第一個(gè)小孩時(shí)，女方年滿24周歲的生育行為。

5、節(jié)育措施到位情況：落實(shí)行節(jié)育措施是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育的有力手段，也是保護(hù)育齡婦女身體健康的必要措施。目前節(jié)育措施主要有6種：

⑴、藥具：常用的主要是避孕套、避孕膜、探親避孕 丸、長效18甲等藥具。其中避孕套、避孕膜屬于外用藥具;探 親避孕丸、長效18甲屬于內(nèi)服的避孕藥。藥具使用的時(shí)間：產(chǎn)后42天后，到使用其他避孕手術(shù)前(哺乳期只能使用外用藥)。

⑵、上環(huán)：出生一孩后，值得推薦的最好節(jié)育措施是上環(huán)。上環(huán)的時(shí)間要求：產(chǎn)后42天后，90天以內(nèi)，可有效避免計(jì)外懷孕;

⑶、女扎：出生二孩后，值得推薦的最好節(jié)育措施是女扎，因?yàn)榕踩行Р⑶覠o副作用。

女扎的時(shí)間要求：產(chǎn)后42內(nèi)。這樣育齡婦女也可少受點(diǎn)痛苦。

⑷、皮埋：皮埋是女扎的一種補(bǔ)充措施。因某種特殊情況而不能女扎的育齡婦女，經(jīng)縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站檢查并出具證明?？梢钥紤]采用這種措施。但這種措施的有效期只有5年，就是說每5年就要重新做一次手術(shù)。并且這種措施容易被人為中止，故應(yīng)盡量少用。

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⑸、男扎：出生二孩后，所采用的一種節(jié)育措施。

⑹、流引產(chǎn)手術(shù)：這是一種補(bǔ)救措施。流產(chǎn)是指懷孕三個(gè)月以下而中止妊娠;引產(chǎn)是指懷孕 三個(gè)月以上而中止妊娠。

六種節(jié)育措施存在一定的關(guān)系：要避免出現(xiàn)計(jì)劃外出生人口，就要做好計(jì)劃外流引產(chǎn)手術(shù);要避免出現(xiàn)流引產(chǎn)手術(shù)，就要落實(shí)好藥具、上環(huán)、女扎等節(jié)育措施。這其中的關(guān)系是一環(huán)扣一環(huán)，哪一環(huán)節(jié)脫了扣，以后的環(huán)節(jié)就要出問題。

6、人口死亡情況：主要是要準(zhǔn)確上報(bào)本村(單位)的人口死亡情況。死亡人數(shù)是指在一定范圍、一定時(shí)期內(nèi)由于各種原因失去生命的人數(shù)之和。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的死亡人數(shù)，指的是當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谒劳鋈丝诳倲?shù)。死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)的核心是統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，不遺漏死亡人數(shù)。統(tǒng)計(jì)中主要有以下幾種死亡人口容易被漏統(tǒng)：

⑴、出生不久死亡的嬰兒。事實(shí)上，凡有過呼吸、心跳或隨意肌抽動(dòng)等生命現(xiàn)象之一的嬰兒，不論其生存時(shí)間長短，只要是在出生后死去，均應(yīng)既統(tǒng)計(jì)出生又統(tǒng)計(jì)死亡。當(dāng)然，死胎不在此例;

⑵、生前居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便地區(qū)的死亡人口;

⑶、農(nóng)村中死亡絕戶或無近親的死亡人口;

⑷、流動(dòng)在外的死亡人口;

⑸、由于某些特殊原因，親屬不愿讓外人知道的死亡人口。

7、流動(dòng)人口情況：流動(dòng)人口包括流入人口和流出人口兩種。流出人口是指因務(wù)工、經(jīng)商離開戶籍地(戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn))達(dá)一個(gè)月以上的育齡人員(女性15-49周歲，男性16-60周歲)。

凡外出的流動(dòng)人口應(yīng)辦理流動(dòng)人口證;凡流入人口應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)其流動(dòng)人口證;

所有的流動(dòng)人口必須建立花名冊(cè);

流動(dòng)人口的已婚育齡婦女必須簽訂計(jì)劃生育合同，并建立好流動(dòng)人口檔冊(cè)。應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施而未落實(shí)的，應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施后再辦流動(dòng)人口證;

凡外出務(wù)工的已婚育齡婦女，應(yīng)按要求參加戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 組織的生殖健康監(jiān)測(cè)。如因故不能回家參加監(jiān)測(cè)，必須寄回務(wù)工所在地縣級(jí)以上計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)證明。值得注意的是有效證明必須具有四個(gè)要素：育齡婦女本人照片、鋼印、公章、醫(yī)生簽名。計(jì)生專干在收到育齡婦女寄回的監(jiān)測(cè)卡片后，應(yīng)及

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時(shí)送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦登記，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所存檔。

四、處理好三個(gè)關(guān)系

作為一名村級(jí)計(jì)劃生育專干，要做好本職工作，必須處理好以下三個(gè)關(guān)系。

(一)、處理好與已婚育齡婦女的關(guān)系。

村級(jí)計(jì)生專干 與育齡婦女之間的關(guān)系，是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，同時(shí)又是管理者與被管理者的關(guān)系。計(jì)生專干要處理好與已婚育齡婦女的關(guān)系，必須要做好三個(gè)方面的工作：

1、作好政策宣傳。將計(jì)劃生育的宣傳資料及時(shí)發(fā)送到廣大育齡 婦女手中，幫助育齡婦女選擇避孕措施，宣傳“一孩上環(huán)，二孩女扎”的知情選擇。讓廣大育齡婦女了解計(jì)劃生育，理解計(jì)劃生育，繼而支持計(jì)劃生育工作

2、提供政策咨詢，幫助廣大育齡婦女辦理有關(guān)計(jì)劃生育手續(xù)。村級(jí)計(jì)生專干主要提供兩個(gè)方面的政策咨詢：一是幫助育齡婦女了解自己是否已經(jīng)符合批生一孩或二孩條件，初婚夫婦批生一孩條件是雙方年齡必須達(dá)到“兩個(gè)九”，即女方年齡必須達(dá)到20歲零9個(gè)月，男方年齡必須達(dá)到22歲零9個(gè)月，符合批生二孩條件見《湖南省計(jì)劃生育條例》相關(guān)內(nèi)容;二是宣傳生育證發(fā)放政策，告知育齡婦女辦證程序和應(yīng)帶資料。

3、提供上門服務(wù)，做育齡婦女的貼心人。上門服務(wù)包括：

⑴產(chǎn)后隨訪。當(dāng)了解本村(本單位)的婦女有生育情況后，應(yīng)及時(shí)上門隨訪。隨訪內(nèi)容：一是及時(shí)登記嬰兒出生的日 期、性別和健康狀況，并對(duì)父母雙方的年齡進(jìn)行核實(shí)登記，包括戶口簿、身份證、結(jié)婚證的年齡是否一致，如不一致則按最小年齡登記出生，確定出生小孩是否屬于計(jì)內(nèi);二是探望已生育的育齡夫婦，并及時(shí)送去避孕藥具，告知藥具使用的方法;三是告知其生育后應(yīng)在三天內(nèi)申報(bào)人口，宣傳“一孩上環(huán)，二孩女扎”的節(jié)育措施知情選擇。

⑵流引產(chǎn)隨訪。對(duì)有流引產(chǎn)事實(shí)的育齡夫婦進(jìn)行隨訪，了解流引產(chǎn)的事實(shí)、原因，作好記錄并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

⑶節(jié)育手術(shù)隨訪。育齡婦女做了上環(huán)、女扎手術(shù)后，應(yīng)進(jìn)行隨訪，告知應(yīng)注意事項(xiàng)，不落冷水，注意休息。并對(duì)手術(shù)的有效性進(jìn)行登記。

(二)、處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的關(guān)系

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基層計(jì)生專干是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦直接管理的業(yè)務(wù)人員，是計(jì)劃生育信息的主要來源。計(jì)生專干對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要擔(dān)負(fù)起下列工作：

1、按時(shí)上報(bào)人口。每月的2日，是我縣村級(jí)向鄉(xiāng)級(jí)報(bào)表的時(shí)間。

2、準(zhǔn)確上報(bào)村級(jí)報(bào)告單。新報(bào)告單啟用以后，不再有太多的代碼，計(jì)生專干的填寫難度小了。但應(yīng)注意每一個(gè)欄目的信息準(zhǔn)確性，所有的日期全部要換算成公歷，對(duì)育齡夫婦的姓名也要登記準(zhǔn)確，不要用同音字代替，因?yàn)樗械挠g夫婦檔卡資料已進(jìn)入電腦，填寫不準(zhǔn)將不能識(shí)別。要求填寫的內(nèi)容不得空項(xiàng);另外還應(yīng)注意報(bào)告單各項(xiàng)內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系。

3、準(zhǔn)確填寫《湖南省村級(jí)計(jì)劃生育專干手冊(cè)》，并用好這本手冊(cè)。

4、積極主動(dòng)地配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦搞好工作。當(dāng)好信息員，將本村(本單位)的計(jì)劃生育方面的信息及時(shí)迅速地反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn);當(dāng)好管理員，發(fā)生殖健康監(jiān)測(cè)通知，督促節(jié)育手術(shù)到位，督促生殖健康監(jiān)測(cè)到位，上報(bào)人口出生，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦做好計(jì)外懷孕對(duì)象的思想工作，作好流引產(chǎn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收計(jì)外超 生子女的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等;當(dāng)好宣傳員，積極宣傳有關(guān)計(jì)劃生育政策，將《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》宣傳小冊(cè)子、宣傳計(jì)劃生育的《農(nóng)家歷》、彩色圖片資料等及時(shí)發(fā)放到村民手中，將《中國人口報(bào)》及時(shí)送到訂購者手中。

(三)、處理好與政策法規(guī)的關(guān)系

村計(jì)生專干作為執(zhí)法者，必須知法懂法。作為一名合格的村級(jí)計(jì)生專干，必須對(duì)《湖南省村級(jí)計(jì)劃生育專干工作手冊(cè)》中摘錄的法律 法規(guī)有比較全面的認(rèn)識(shí)，并在工作中能加以綜合運(yùn)用，為育齡婦女提供服務(wù)和幫助。應(yīng)該熟悉的法律法規(guī)如下：

1、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》的摘錄部分;

2、《中華人民共和國收養(yǎng)法》的摘錄部分;

3、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的摘錄部分;

4、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的摘錄部分;

5、《湖南省計(jì)劃生育條例》的摘錄部分;

6、關(guān)于在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中堅(jiān)持“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定;

7、計(jì)劃生育村務(wù)公開內(nèi)容;

8、計(jì)劃生育“村為主”工作標(biāo)準(zhǔn);

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9、《湘籍入粵流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定 》的摘錄部分;

10、免費(fèi)獲得避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)對(duì)象及服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容;

并結(jié)合本村的實(shí)際情況，根據(jù)以上法律法規(guī)，協(xié)助村“兩委”修訂一部《村級(jí)計(jì)劃生育自治章程》，用以指導(dǎo)本村的計(jì)劃生育工作。具體內(nèi)容應(yīng)包括：憑證生育制度;人口申報(bào)制度;參加 生殖健康監(jiān)測(cè)制度;落實(shí)節(jié)育措施制度;流動(dòng)人口辦證制度等。并出臺(tái)相關(guān)處罰措施，然后提交村民代表大會(huì)通過實(shí)施。

掌握好這些知識(shí)，處理好這些關(guān)系，再加上自己的工作熱情和責(zé)任心，做好以上的工作，就是一名合格的村級(jí)計(jì)劃生育專干。資料來源：http://004km.cn/data/xdth/