第一篇:物業(yè)用真情感化,業(yè)主自行拆除違章搭建專題
物業(yè)用真情感化,業(yè)主自行拆除違章搭建
[ 發(fā)布日期:2014-04-18 13:02:00 | 瀏覽:366次 ]
(文/王倩)違章搭建一直是大多數(shù)住房困難者無可奈何的舉動(dòng),而如今越來越多的高檔小區(qū)也同樣面臨著這樣的窘境,違章搭建屢禁不止著實(shí)成為物業(yè)管理中最難得一道攔路虎,一旦處理不及時(shí)就會(huì)存在“私搭風(fēng)”;如果方式不得當(dāng)就會(huì)影響到雙方關(guān)系。物業(yè)從業(yè)人員都深有體會(huì),在處理這類事件的時(shí)候,有些違建業(yè)主不僅對勸阻置若罔聞,個(gè)別還會(huì)以“不交物業(yè)費(fèi)”威脅物業(yè),即使少數(shù)業(yè)主當(dāng)時(shí)停工,但出于自身利益的考慮,時(shí)隔不久,悄然復(fù)工。
海寧經(jīng)都名庭小區(qū)也在交付半年后面臨這樣的問題。由于該項(xiàng)目處在城鄉(xiāng)交接地段,購房者多以原當(dāng)?shù)夭疬w居民為主,思想上并沒有建設(shè)高檔小區(qū)家園的意識。隨著裝修的業(yè)主越來越多,封閉陽臺,搭建棚頂?shù)那闆r時(shí)有發(fā)生。于是客服中心構(gòu)建“三位一體”模式,崗?fù)な堑谝坏婪阑鹁€,每位保安人員練就一雙火眼金睛嚴(yán)查進(jìn)出小區(qū)的建筑材料。客服是第二道戰(zhàn)線在業(yè)主辦理裝修手續(xù)的時(shí)候必須向業(yè)主明確哪些是違規(guī)行為,讓業(yè)主意識到創(chuàng)建優(yōu)秀小區(qū)不只依靠物業(yè)的管理,熱情的服務(wù),更需要業(yè)主的支持與理解。而我們的巡邏員和維修人員就是現(xiàn)場的移動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,做到發(fā)現(xiàn)苗頭,第一時(shí)間上前勸阻。2月的一天,巡邏人員小張發(fā)現(xiàn)3幢業(yè)主裝修的柜子超出了規(guī)定的范圍,占用了公共面積。于是立馬上報(bào)到客服中心,在服務(wù)處經(jīng)理的帶領(lǐng)下“三位一體”模式啟動(dòng):客服小朱馬上聯(lián)系業(yè)主,維修人員發(fā)整改通知單,崗?fù)?yán)控該戶的裝修材料。全員行動(dòng),堅(jiān)決要把第一家違章搭建拿下來。經(jīng)過一個(gè)多星期,仍然沒有任何進(jìn)展,電話多次被掛斷,上門吃了閉門羹,業(yè)主的不配合讓工作停滯下來。面對業(yè)主的冷漠,物業(yè)人員堅(jiān)持不厭其煩的積極與業(yè)主交流,灌輸小區(qū)大家園的概念。終于還是耐不住物業(yè)的持久戰(zhàn),違章業(yè)主愿意坐下來和物業(yè)溝通。在整個(gè)過程中,業(yè)主提到最多的就是被開元物業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度所感動(dòng),面對自己有些過激語言,他們始終微笑,耐心的引導(dǎo)著業(yè)主認(rèn)同開元物業(yè)的理念。最后決定按照小區(qū)的管理要求將違建部分予以拆除,并且還要向其他業(yè)主宣傳,共同創(chuàng)建美好家園。
從此次事件可以看出,違章搭建工作雖然是物業(yè)難啃的一塊骨頭,但只要上下齊心,有毅力,用心去做,主動(dòng)、坦誠的與業(yè)主溝通,還是可以避免發(fā)生不愉快的事情。畢竟眾人拾柴火焰高,用真誠交換業(yè)主的信任。
第二篇:原創(chuàng):業(yè)主違章搭建物業(yè)怎么辦?
業(yè)主違章搭建,物業(yè)公司該怎么辦?
一、關(guān)于違章搭建的界定
目前,法律法規(guī)對違章搭建沒有權(quán)威的定義,一般理解為建造時(shí)違反法律、法規(guī)、或規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定而建造的建筑物或構(gòu)筑物。這些強(qiáng)制性規(guī)定分布在大量的法律、法規(guī)或規(guī)章中,具不完全統(tǒng)計(jì)有20個(gè)以上,例如:《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》、《公路法》、《防洪法》、《民航法》、《電力法》、《畜牧法》、《市容管理?xiàng)l例》等等。違章搭建不能簡單的以是否取得房屋所有權(quán)證或土地證為界定標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由規(guī)劃、城管等政府部門通過法定程序作出認(rèn)定。
二、住宅區(qū)域內(nèi)違章搭建的形式
為了經(jīng)濟(jì)利益,違章搭建的形式多種多樣,常見的有:
1、在屋頂建設(shè)的違章搭建,如在屋面利用屋面平臺加蓋整層房屋,或者利用屋面露臺、退層等順勢搭建簡易活動(dòng)板房、陽光房,或者將屋面升高等;
2、在一樓庭院內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物,如私自將一樓空地圍起來作為私家花園、私自搭建車棚、車庫等;
3、依附于房屋外墻的建筑物、構(gòu)筑物,如利用一樓陽臺、外墻搭建陽光房、簡易棚等;
4、違反業(yè)主公約安裝的設(shè)施,如伸縮晾衣架、封閉陽臺、無煙灶臺等等;
5、逾期未拆除的未占用道路的施工臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物等等。違章搭建的形式無法列舉窮盡?!督K省物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定:“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自改變物業(yè)的規(guī)劃用途;
(二)損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(三)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部分,損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備;
(五)存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)或者超負(fù)重等違反安全規(guī)定的物品;
(六)制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音、振動(dòng)或者影響鄰居采光、通風(fēng);
(七)任意棄置垃圾、排放污水、拋擲雜物和露天焚燒;
(八)侵占綠地、毀壞綠化和綠化設(shè)施;
(九)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營,無序停放車輛;
(十)破壞或者擅自改變房屋外觀;
(十一)擅自在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫;
(十二)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為?!?/p>
三、違章搭建由哪個(gè)部門管
管理違章搭建的婆婆很多,在舉報(bào)違章搭建時(shí)一定要找對監(jiān)管部門。法律、法規(guī)在規(guī)定禁止性規(guī)定的同時(shí),也相應(yīng)的規(guī)定了處理違法搭建的部門,例如:《城市規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定:“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款?!?/p>
《防洪法》規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按
第三篇:物業(yè)違章搭建告知書業(yè)主
告知書
尊敬的小區(qū)幢單元室(業(yè)主): 根據(jù)政府現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定及您簽署的《業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約》,請貴戶及時(shí)對目前存在的有損于其他業(yè)主的權(quán)益和安全隱患的行為進(jìn)行清理、整改: □樓頂平臺搭建陽光房。□消防樓道及消防通道內(nèi)擱置物品?!醴舛孪罉堑??!醴菣C(jī)動(dòng)車占用消防通道。
□占用公共部位。□改變房屋使用功能及公共管道、煙道?!跬鈮Π惭b花架、晾衣架、凸窗、擱置物品、懸掛物品。
服務(wù)中心值高溫、雷雨大風(fēng)天氣和國家相關(guān)法律規(guī)定,再次告知貴戶如施行上述行為會(huì)產(chǎn)生以下后果:
1、存在不安全隱患,如發(fā)生脫落、墜落造成他人損害事件。
2、在外墻面安裝花架、晾衣架、防盜窗、空調(diào)外機(jī)、打孔或平臺搭建易造成滲水等問題。
3、不利于鄰里關(guān)系和諧。
4、給小區(qū)環(huán)境帶來不利影響。
5、2010年7月1日施行的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定:“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。2009年5月1日起施行的《中華人民共和國消防法》和2012年6月1日起施行的《江蘇省高層建筑消防安全管理規(guī)定》規(guī)定:“任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物”。
6、影響公共設(shè)施使用功能。
7、影響居室質(zhì)量(如室中溢水及溢水造成的墻體霉變等)。
最后,期待并感謝您對公共權(quán)益保護(hù)的支持,對物業(yè)服務(wù)工作的支持,謝謝!祝闔家歡樂、身體健康!
物業(yè)服務(wù)中心
回執(zhí)
幢
第四篇:用真情感化后進(jìn)生-后進(jìn)生轉(zhuǎn)化
用真情感化后進(jìn)生
一個(gè)學(xué)生的全面發(fā)展,是要尊重他的個(gè)性。每個(gè)學(xué)生都有不同的個(gè)性,因此就需要教師研究每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn),調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)生的積極性,促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。其中做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作,就顯得尤為重要。
一個(gè)班集體中的后進(jìn)生,他們一般覺悟較低,是非觀念模糊,缺乏上進(jìn)心,學(xué)習(xí)成績較差,也沒有良好的行為習(xí)慣,紀(jì)律松散,經(jīng)常遲到,上課說話、勞動(dòng)不積極、上網(wǎng)吧、甚至出現(xiàn)男女同學(xué)交往過密的現(xiàn)象。對待這些學(xué)生如果聽之任之,勢必會(huì)對他們的一生產(chǎn)生不良影響。本著教育要面向全體同學(xué)的原則,轉(zhuǎn)化后進(jìn)生是每位教師應(yīng)盡的職責(zé)。那么,如何轉(zhuǎn)化后進(jìn)生呢?“內(nèi)因啟動(dòng)法”是轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的一項(xiàng)系統(tǒng)教育方法。它主要包括相互聯(lián)系和滲透的五個(gè)要素:激發(fā)“動(dòng)情點(diǎn)”、捕捉“閃光點(diǎn)”、啟發(fā)“醒悟點(diǎn)”、扶植“起步點(diǎn)”、抓住“鞏固點(diǎn)”。
一、激發(fā)“動(dòng)情點(diǎn)”
愛的力量是無窮的。真誠的師愛能使后進(jìn)生干涸的心靈得到滋潤?!跋肴诵恼撸群跚椤?。用真情的語言,打動(dòng)人的行為,觸動(dòng)“動(dòng)情點(diǎn)”,就能產(chǎn)生巨大的感染力。所謂“動(dòng)情點(diǎn)”,就是后進(jìn)生因受外界的正面刺擻,真正能引起情感上共鳴的靈敏處。例如:當(dāng)他們受到歧視,而受到老師尊重時(shí);當(dāng)他們受到誤解,而受到老師理解時(shí);當(dāng)他們遇到困難,而受到老師幫助時(shí),等等。其實(shí),對后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化過程,就是師生的互動(dòng)過程,只有教育者和被教育者心心相通,教師的轉(zhuǎn)化工作才能在學(xué)生的心理上產(chǎn)生積極影響。只有當(dāng)教師的某種要求和意見,被學(xué)生認(rèn)為是真正出于對他的關(guān)懷和愛護(hù),才能產(chǎn)生積極反響,被愉快地接受。所以,對后進(jìn)生應(yīng)增加“感情投資”,用熱愛學(xué)生的真心,去打動(dòng)學(xué)生的真情,并由“親其師”而“信其道”。因此,激發(fā)“動(dòng)情點(diǎn)”正是轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作的起點(diǎn)。
二、捕捉“閃光點(diǎn)”
每個(gè)學(xué)生都有長處,都有閃光點(diǎn)。利用后進(jìn)生身上的閃光點(diǎn)是促進(jìn)后進(jìn)生進(jìn)步的突破口。后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化過程,就是他們身上的閃光點(diǎn)不斷擴(kuò)大的過程,美國心理學(xué)家威廉·詹姆斯說過“人性最深刻的原則就是希望別人對自已加以賞識?!彼€發(fā)現(xiàn)一個(gè)沒有受過激勵(lì)的人僅能發(fā)揮其能力的20%—30%,當(dāng)他受到激勵(lì)后其能力可以發(fā)揮80% —90%。因此,教師要善于發(fā)現(xiàn)和捕捉后進(jìn)生的“閃光點(diǎn)”,用他的今天同他的昨天比,一旦有進(jìn)步,教師應(yīng)抓住機(jī)會(huì)及時(shí)表揚(yáng)其進(jìn)步點(diǎn)。
三、啟發(fā)“醒悟點(diǎn)”
人們常說:“一把鑰匙開一把鎖”。這就是說,必須在幫助后進(jìn)生的時(shí)候能切中要害,選準(zhǔn)醒悟點(diǎn)。所謂醒悟點(diǎn),就是后進(jìn)生因受到人情入理的教育真正從認(rèn)識上由模糊轉(zhuǎn)而清楚、由錯(cuò)誤轉(zhuǎn)而正確,并產(chǎn)生了進(jìn)步愿望的關(guān)鍵處。為了使他們醒悟,當(dāng)幫助他們分析存在問題的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的嚴(yán)重性時(shí),應(yīng)該與他們的切身利益、個(gè)人榮辱、選擇職業(yè)和發(fā)展前途聯(lián)系起來;與對家庭的影響或親友的影響聯(lián)系起來;與對社會(huì)、學(xué)校和班級的影響聯(lián)系起來。然后有針對性的進(jìn)行深入細(xì)致的思想工作,這樣才能打動(dòng)他們的心,使他們?nèi)鐗舴叫选?/p>
四、扶植“起步點(diǎn)”
當(dāng)后進(jìn)生有了醒悟后,還要扶植他們起好步。繼續(xù)幫助他們提高認(rèn)識,指導(dǎo)他們學(xué)會(huì)正確的行動(dòng),使他們看到自身的價(jià)值,讓他們體會(huì)到成功后的愉悅,一種得到人們認(rèn)可與肯定所帶來的愉悅。正如哲人所說:使人前進(jìn)的最大刺激是成功的感覺,只要他們嘗到一點(diǎn)成功快樂,便會(huì)渴望再次成功的光榮。
五、抓住“鞏固點(diǎn)”
后進(jìn)生要改正缺點(diǎn)和毛病,是需要一定的毅力。但他們恰恰意志力比較薄弱,自控能力比較差,因而在前進(jìn)中往往要出現(xiàn)反復(fù),這是一種意料之中的現(xiàn)象。所以“反復(fù)抓,抓反復(fù)”,抓住其鞏固點(diǎn)就成了轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的一條經(jīng)驗(yàn)。所謂“鞏固點(diǎn)”,就是后進(jìn)生存在的主要弱點(diǎn)或習(xí)以為常容易反復(fù)的毛病所在之處。教師必須認(rèn)真分析他們?nèi)菀自谀男﹩栴}上出現(xiàn)反復(fù)?鞏固點(diǎn)究竟在哪里?再繼續(xù)有針對性的給予耐性的幫助和教育,教師導(dǎo)之以行,持之以恒,雙方配合,才能使他們的進(jìn)步得到鞏固和發(fā)展。進(jìn)而培養(yǎng)他們自我教育、自我管理、自我約束的能力。
總之,轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的過程具有一定的長期性、艱巨性、復(fù)雜性。這就需要教師要有足夠的耐心、寬容之心,最大限度的給后進(jìn)生一個(gè)寬松和諧的環(huán)境。多表揚(yáng)、少批評,多鼓勵(lì)、少責(zé)備,重教育、輕處罰,不斷地提高后進(jìn)生對是非、善惡、美丑的辨別和判斷能力,從而使他們保持積極進(jìn)取的狀態(tài),跟上學(xué)習(xí)的節(jié)奏,勤奮向上,真正從思想上得到提高。
第五篇:物業(yè)違章搭建糾紛法律責(zé)任分析與處理
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章搭建糾紛法律責(zé)任
分析與處理
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章搭建糾紛幾乎是每個(gè)物業(yè)管理企業(yè)在實(shí)踐中都能遇到的,也是非常棘手的問題。本文將就這一糾紛的法律責(zé)任和物業(yè)企業(yè)的正確處理作一簡要的探討與分析。
在探討這個(gè)問題之前,我們有必要先弄明白物業(yè)管理的內(nèi)涵、物業(yè)管理的性質(zhì)以及物業(yè)管理企業(yè)的性質(zhì)等相關(guān)概念。這一方面是為了便于后面的分析,同時(shí),只有明白了這些我們才有探討違章搭建糾紛,分析責(zé)任的基礎(chǔ)和實(shí)際意義。
一、相關(guān)概念
1、物業(yè)管理的內(nèi)涵
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二條明確規(guī)定:物業(yè)管理是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。從這一規(guī)定中不難看出,物業(yè)企業(yè)的職責(zé)即物業(yè)管理的基本內(nèi)容包含兩個(gè)方面:一是對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理;二是維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序。這是物業(yè)管理企業(yè)面向所有住用人提供的最基本的管理和服務(wù),確保物業(yè)的完好與正常使用,維護(hù)正常的工作生活秩序和良好的環(huán)境。它也是業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)在《物業(yè)管理服務(wù)合同》中約定的最基本的內(nèi)容。規(guī)定中的“相關(guān)區(qū)域”應(yīng)是指 與房屋配套或?yàn)榉课莸氖褂谜叻?wù)的室內(nèi)外各類設(shè)備、市政公用設(shè)施、相鄰的場地、庭院、干道等。
2、物業(yè)管理的性質(zhì)
物業(yè)管理是一種與房地產(chǎn)綜合開發(fā)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式相配套的綜合性管理,是隨著住房制度改革的推進(jìn)而出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)多元化格局相銜接的統(tǒng)一管理,是與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)的社會(huì)化專業(yè)化、市場化的管理,其本質(zhì)是服務(wù)行為。
3、物業(yè)企業(yè)的性質(zhì)
物業(yè)管理企業(yè)是依法定程序設(shè)立,以物業(yè)管理為主,獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的具有獨(dú)立的企業(yè)法人地位的經(jīng)濟(jì)組織。其指導(dǎo)思想是:以服務(wù)為宗旨,以經(jīng)營為手段,以經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的綜合統(tǒng)一為目的。這是物業(yè)管理企業(yè)與房地產(chǎn)行政部門所屬的房管所和各自管房單位的房管處的最本質(zhì)的區(qū)別。
二、法律責(zé)任分析
違章搭建,顧名思義是指業(yè)主或物業(yè)使用人在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的“相關(guān)場地”私自搭建,而又不能出示規(guī)劃許可證的行為。這顯然違反了《城市規(guī)劃法》,同時(shí)給行為人房屋相鄰各方的排水、通行、通風(fēng)、采光等方面造成了不同程度的妨礙,進(jìn)而引起相鄰各方的不滿,引發(fā)糾紛。如果不及時(shí)妥善處理,可能會(huì)造成較為嚴(yán)重的后果。
1、違章搭建行為人責(zé)任
業(yè)主或物業(yè)使用人在未取得《規(guī)劃許可證》的情況下,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自搭建,破壞了小區(qū)規(guī)劃,妨礙了其相鄰各方的排水、通行、通風(fēng)、采光等,其行為違反了《城市規(guī)劃法》這一根本的同時(shí),違反了《民法通則》第八十三條:“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失?!钡囊?guī)定;違反了《環(huán)境保護(hù)
法》第六條:“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告?!钡囊?guī)定;一般情況下還違反了《業(yè)主公約》,進(jìn)而違反《條例》第七條第一款“業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,遵守業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則”的規(guī)定。正常情況下,物業(yè)企業(yè)在與業(yè)主簽訂《物業(yè)管理服務(wù)合同》時(shí),應(yīng)有這樣一條:業(yè)主應(yīng)自覺遵守和維護(hù)《業(yè)主公約》。如果是這樣的話,違章搭建行為人就又違反了《合同法》第八條:“依法成立的合同,對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同?!钡囊?guī)定。綜上所述,違章搭建行為人在物業(yè)企業(yè)或有關(guān)行政管理部門進(jìn)行糾正后,應(yīng)迅速明白自己行為的欠妥,可能給相鄰各方帶來不便,進(jìn)而引發(fā)糾紛,造成不必要的后果。按照《民法通則》第八十三條的有關(guān)規(guī)定,停止搭建,排除妨礙,恢復(fù)原狀。給有關(guān)各方造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失或協(xié)商解決。
2、物業(yè)管理企業(yè)及有關(guān)部門的法律責(zé)任
物業(yè)管理企業(yè)是具有獨(dú)立法人資格的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,按照獨(dú)立核算,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧的原則運(yùn)轉(zhuǎn),物業(yè)管理的本質(zhì)是服務(wù)行為,其性質(zhì)是社會(huì)化、市場化的。業(yè)主與物業(yè)企業(yè)是《合同》的甲方與乙方,是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,二者不存在行政隸屬關(guān)系。物業(yè)企業(yè)對業(yè)主沒有行政許可資格。但作為“涉事”物業(yè)企業(yè)并不能因此就對違章搭建行為高高掛起,置身事外。因?yàn)樵凇段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第二條對物業(yè)管理的含義的規(guī)定中有“維護(hù)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和秩序”的規(guī)定,它也是物業(yè)管理兩大基本內(nèi)容之一。就這一點(diǎn)來說,違章搭建行為破壞了規(guī)劃,不同程度地妨礙了相鄰各方的排水、通行、通風(fēng)、采光等,引起鄰里糾紛,進(jìn)而擾亂了物業(yè)區(qū)域內(nèi)正常的生活秩序,物業(yè)企業(yè)有
義務(wù),有責(zé)任制止。這是我在分析具體的問題之前先闡明物業(yè)管理,物業(yè)企業(yè)性質(zhì)等概念的原因所在。
那么,物業(yè)企業(yè)與有關(guān)部門在這一糾紛當(dāng)中的法律責(zé)任如何界定呢?且看《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十六條的規(guī)定:“對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)管理企業(yè)的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法對違法行為予以制止或者依法修理?!睆纳鲜鰲l款的規(guī)定中,我們可以很清楚地明白兩點(diǎn):一是物業(yè)管理企業(yè)以違章搭建行為有制止和報(bào)告的義務(wù);二是對違章搭建行為有制止和處理義務(wù)的是有關(guān)行政主管部門,具體是哪個(gè)行政主管部門因各地的規(guī)定不同而異。
物業(yè)管理區(qū)域是一個(gè)相對封閉的區(qū)域,作為物業(yè)區(qū)域的管理服務(wù)人,物業(yè)企業(yè)在遇到物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違章搭建行為,應(yīng)當(dāng)予以制止。但值得注意的是,《條例》本條規(guī)定只是為物業(yè)管理企業(yè)設(shè)定了一項(xiàng)義務(wù)而已,并沒有賦予物業(yè)管理企業(yè)行政執(zhí)法權(quán)。因?yàn)槲飿I(yè)管理企業(yè)接受的是全體業(yè)主的委托,維護(hù)全體業(yè)主的利益。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行違章搭建,侵害了其相鄰各方的正當(dāng)利益,作為管理服務(wù)人,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)有義務(wù)予以制止。但實(shí)際上,這里的制止,是一種義務(wù)而不是權(quán)利。這與《條例》第二條“維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的秩序”的規(guī)定是一致的。
同時(shí),物業(yè)管理企業(yè)的制止義務(wù)又是有限度的,對物來管理區(qū)域內(nèi)的違章搭建行為因?yàn)闆]有相應(yīng)的手段而可能無法制止。這時(shí),物業(yè)企業(yè)所應(yīng)當(dāng)做的,就是及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。按照《條例》第四十六條第二款之規(guī)定,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理物來管理企業(yè)的報(bào)告。如果相關(guān)主管部門對物業(yè)企業(yè)的報(bào)告不予理睬,屬于行政不作為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,《條例》第六十七條規(guī)定得很清楚:對相關(guān)主管部門工作人員發(fā)現(xiàn)“違法行為不予查處”的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
3、物業(yè)企業(yè)對違章搭建糾紛的正確處理
首先,應(yīng)充分履行制止和報(bào)告義務(wù),特別是在向有關(guān)主管部門報(bào)告后,更要關(guān)注事態(tài)的發(fā)展和處理情況。如果有關(guān)主管部門能及時(shí)地處理,要積極地給予配合。但若遇到相關(guān)主管部門不能及時(shí)處理的話,就更要耐心細(xì)致地對違章搭建行為人動(dòng)之以情,曉之以理闡明利害,謹(jǐn)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,同時(shí)可以再次向相關(guān)主管部門報(bào)告,言明如再不及時(shí)處理的話,事態(tài)有可能擴(kuò)大。這樣做一方面可以多與業(yè)主溝通,在業(yè)主心目中樹立真實(shí)、誠懇的形象;另一方面也為相關(guān)主管部門及時(shí)處理爭取時(shí)間。贏得業(yè)主和相關(guān)主管部門的信任,這對樹立企業(yè)形象,創(chuàng)立企業(yè)品牌很有好處。
其次,要文明服務(wù),制止要注意方式,千萬不能以“管理”者自居,動(dòng)輒對自己的服務(wù)對象呼三嚇?biāo)牡叵旅睿@極容易使矛盾激化,讓自己進(jìn)退兩難。
其三,物業(yè)企業(yè)要注重對《條例》、《業(yè)主公約》等的宣傳,讓業(yè)主盡可能明白自己的在物業(yè)管理中的權(quán)利和義務(wù),在物業(yè)小區(qū)內(nèi),哪些事是可以做的,哪些事情是不可以做的,以減少上述矛盾的發(fā)生。