第一篇：股份公司員工積極參與社區(qū)居委會選舉

東風(fēng)股份公司員工積極參與社區(qū)居委會選舉

【導(dǎo)語】16日，東風(fēng)汽車股份公司輕型商用車公司（籌）共5名員工被選派到東風(fēng)社區(qū)積極行使民主權(quán)利，投票選舉東風(fēng)社區(qū)第一屆居民委員會成員。企業(yè)員工參與社區(qū)選舉，對推動?xùn)|風(fēng)轄區(qū)城市化進程，促進企業(yè)和社區(qū)居委的發(fā)展都有著特別意義。

【正文】當(dāng)天，在公司的統(tǒng)一安排下，該公司選舉代表集中到葉店社區(qū)居委會進行投票。來自焊裝作業(yè)部的黨支部書記袁德明是當(dāng)中的一員，他認為參與選舉是每個公民享有民主的基本權(quán)利，選舉中經(jīng)過自薦還擔(dān)任了計票人。

【采訪】袁德明“我很高興，因為能夠行使自己的政治民主權(quán)利?！?經(jīng)過55名居民代表民主推選，東風(fēng)社區(qū)第一屆居委會主任、副主任、委員候選人正式產(chǎn)生，目前襄陽基地東風(fēng)社區(qū)有2.1萬余名居民，最終由選民推選產(chǎn)生了55名居民代表，除2名代表請假外，有53人參加了投票。在13名候選人中推選出了包括居委會主任、副主任在內(nèi)的7名委員候選人。

【正文】據(jù)街道辦事處鄒主任介紹，新成立的東風(fēng)社區(qū)居民委員以東風(fēng)人民醫(yī)院為界限和車城社區(qū)居委會止于玉蘭苑，它的成立為企業(yè)員工自治開創(chuàng)了新模式。

鄒主任介紹說，襄陽基地員工近4萬，相對比較獨立，如何在企業(yè)與社會管理方面探索出一條新路十分必要。成立居委會可以建一個平臺，為社區(qū)管理體制改革做一次嘗試。希望能通過成立東風(fēng)和車城居委會，探索出一條企業(yè)管理與居民自治相結(jié)合的模式。居委會不僅

將加強地方黨委、政府與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，也會進一步改善轄區(qū)內(nèi)的各項社會事務(wù)管理和社區(qū)服務(wù)，保障企業(yè)員工的民主政治權(quán)利。

居委會第一屆委員表示：以前平時工作時間，員工都忙著上班，要辦理計生證、未婚證明或者蓋章等事情，就必須請假到管理部辦理，有的甚至需要到米莊去辦理。有的可能只需要一個小時辦好的事情，由于距離遠等不便因素可能花費一兩天時間才辦好，很不方便。成立居委會后，員工完全可以利用中午與晚上下班的時間到居委會辦理。目前居委會與辦事處合署辦公，員工有特殊情況，中午下班也可以加班辦理。

【采訪】韓廣富：“能夠享有這個投票權(quán)，對自己未來接受相關(guān)服務(wù)的人群有一個決定權(quán)，我覺得對他們來講，是一個全新的體驗，也是對居住地居民更有一個歸屬感?！?/p>

【輕型商用車公司（籌）】（李碧華 李澤華/報道）

第二篇：社區(qū)股份合作社選舉辦法

文章標題：社區(qū)股份合作社選舉辦法

元和街道潈涇社區(qū)股份合作社

首屆股東代表大會第一次會議選舉辦法(草案)

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公司法》、《江蘇省村級經(jīng)濟合作社組織條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我村的實際情況，特制定本辦法。

二、本次股東大會選舉產(chǎn)生潈涇社區(qū)股份合作社董事會和監(jiān)事會，董事會成員7名，監(jiān)事會成員5名。

三、潈涇社區(qū)股份合作社董事會、監(jiān)事會成員必須是本社的股東，凡本社年滿18周歲的股東都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。[找文章到好范文 wenmi114.com-/004km.cn-一站在手，寫作無憂！]

四、本次會議選舉采用無記名投票，等額選舉的方式進行。董事會正式候選人7名，監(jiān)事會正式候選人5名，提交股東代表大會第一次會議選舉，產(chǎn)生出董事會、監(jiān)事會組成成員。董事會、監(jiān)事會候選人名單，由村黨委會、村委會根據(jù)多數(shù)股東的意見提出，并報元和街道黨工委、辦事處審核，提交股東代表大會通過后，方為正式候選人。候選人按姓氏筆劃為序排列。董事長及監(jiān)事會主席由董事會及監(jiān)事會成員中分別選舉產(chǎn)生。

五、選舉時，應(yīng)有代表的三分之二以上參加，方可進行選舉。選舉實行一人一票制。候選人以獲得到會代表過半數(shù)贊成票始得當(dāng)選。

六、股東代表對于選票上的候選人，可以投贊成票，可以投不贊成票，可以棄權(quán)，也可以另選他人。如果贊成某個候選人，就在其姓名上邊的空格內(nèi)畫“O”；如果不贊成某個候選人，就在其姓名上邊的空格內(nèi)畫一個“×”；如對某候選人棄權(quán)，就不要在其姓名上邊的空格內(nèi)畫任何符號，投棄權(quán)票后不得另選他人；如另選他人，則在候選人姓名右邊的長空格內(nèi)寫上所選人的姓名，并在其姓名上邊的空格內(nèi)畫一個“O”。

填寫選票要用藍色或黑色水的鋼筆、圓珠筆，筆跡要清楚，符號要準確。

如因特殊情況不能填寫選票，可請自己信任的股東代表（不要請候選人）代寫，但必須體現(xiàn)本人的意志。因故未出席大會的股東代表，不能委托他人代為選舉投票。[本篇文章來源于好范文 wenmi114.com-網(wǎng)址為-004km.cn-好范文 wenmi114.com-解決您的燃眉之需]

七、每張選票所選的人數(shù)，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票；多選應(yīng)選人數(shù)的為無效票。

八、投票后，收回的選票，等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新進行選舉。

九、如果得贊成票超過半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額時，則以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止；如遇票數(shù)相等不能確定候選人中誰當(dāng)選時，應(yīng)就票數(shù)相等的候選人重新投票，以得票多的當(dāng)選；如果得贊成票超過半數(shù)的候選人少于應(yīng)選名額時，所缺名額，應(yīng)在未超過半數(shù)的候選人中進一步醞釀后再次選舉，或經(jīng)大會討論和請示上級黨工委同意，不足的名額，可作暫缺處理，不再進行選舉。

十、選舉工作由村社區(qū)股份合作社改革工作小組主持，大會設(shè)計票、監(jiān)票員5名，總監(jiān)票1名，對發(fā)票、計票工作全過程進行監(jiān)督。監(jiān)票、計票人員由村社區(qū)股份合作社改革工作小組提名，提交大會通過。監(jiān)票、計票人員必須是本屆股東代表，二會正式候選人不得擔(dān)任監(jiān)票、計票工作。

十一、計票在監(jiān)票人監(jiān)督下進行，計票完畢，總監(jiān)票人向大會報告計票結(jié)果，再由大會主持向全體代表宣布選舉結(jié)果。

十二、選舉時，大會會場設(shè)投票箱一只。投票順序先選舉工作人員，再全體與會股東代表依次進行。

十三、選舉中如果遇到本辦法以外的特殊情況，由村社區(qū)股份合作社改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

十四、本選舉辦法，經(jīng)本次大會討論表決通過后生效。

《社區(qū)股份合作社選舉辦法》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀社區(qū)股份合作社選舉辦法。

第三篇：社區(qū)居委會選舉大會主持詞

***社區(qū)居委會第*次選舉大會主持詞

各位代表:

我受湯旺河鎮(zhèn)文化社區(qū)選舉委員會的委托，擔(dān)任本次選舉大會的主持人。依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結(jié)合湯旺河鎮(zhèn)選舉委員會指導(dǎo)意見，今天我們在這里召開湯旺河鎮(zhèn)文化社區(qū)居委會第一屆換屆選舉大會。

社區(qū)居民共有常住人口****名，按照本屆選民登記辦法，有一些確因各種原因無法參加選舉大會的，可以不計入應(yīng)到會人數(shù)。經(jīng)反復(fù)摸底核實，截止到**月**日，已確定符合選舉條件的選民**** 名，報請湯旺河鎮(zhèn)選舉委員會同意，可以開會。

下面我宣布:湯旺河鎮(zhèn)文化社區(qū)居委會第一屆選舉大會現(xiàn)在開始?！救w起立，奏國歌】。

請坐下。

參加今天大會的領(lǐng)導(dǎo)有： 讓我們以熱烈的掌聲對他們表示歡迎!

今天的大會有六項議程：

現(xiàn)在大會進行第一項通過大會選舉辦法(***）……………;

請同志們對這個選舉辦法進行審議，有意見的請發(fā)表……。

沒有意見(或意見發(fā)表后)，現(xiàn)在進行表決：

同意的請舉手。請放下。

不同意的請舉手。沒有。棄權(quán)的請舉手，沒有。一致通過。(如有少數(shù)不同意或棄權(quán)的，改為“通過”)

第二項介紹選舉委員會成員(監(jiān)票、唱票、計票工作人員)。

***負責(zé)總監(jiān)票;***、***負責(zé)監(jiān)票;***、***負責(zé)唱票；***、***負責(zé)計票，（大會進行舉手表決）

同意的請舉手。請放下。

不同意的請舉手。沒有。

棄權(quán)的請舉手，沒有。一致通過。(如有少數(shù)不同意或棄權(quán)的，改為“通過”)

第三項介紹社區(qū)居委會會委員候選人（預(yù)備人選名單、簡歷）與大家見面;

發(fā)表競選演說，請居委會候選人發(fā)表競選演講（每人不超過5分鐘）………………

沒有不同意見，下面進入正式選舉投票階段。

第四項選舉社區(qū)居委會會委員（正式選舉階段）;【清點票箱、發(fā)選票、寫選票、投票、清點計票、唱票、公布結(jié)果?！?/p>

1、檢查票箱下面，投票選舉開始;在選舉之前，請工作人員上臺，當(dāng)眾檢查票箱，加上封條。

請監(jiān)票人、計票人清點人數(shù)。(清點完畢，由總監(jiān)票人向大會主持人報告)

根據(jù)總監(jiān)票人報告，直接到現(xiàn)場投票的選民 名，委托選民 名，已經(jīng)確定等待流動票箱投票選民 名，實際能夠參與選舉的選民共計 名，超過半數(shù)以上，符合法定人數(shù)，可以進行選舉。

現(xiàn)在請監(jiān)票人檢查票箱?！?稍停)

現(xiàn)在請總監(jiān)票人（***）領(lǐng)取選票并清點選票…………(稍等)。

現(xiàn)在請監(jiān)票人（***、***）、計票人（***、***）按到會有選舉權(quán)的居民人數(shù)分發(fā)選票。各位居民都領(lǐng)到選票沒有?沒有領(lǐng)到選票的請舉手。

2、在填寫選票前，我來簡要介紹選票的填寫方法:選民對選票上的候選人，可以同意，可以反對，可以棄權(quán)，也可以另選他人。如同意，就在其姓名下方的空格內(nèi)劃“○“，如反對，就劃 “×”;如要另選他人，就在選票另選人欄內(nèi)寫上自己要選人的姓名，并在其姓名下方的空格內(nèi)劃“○“，不劃“○“的作為無效;選票上不劃任何符號的為棄權(quán)票。

3、請各位選民在各居民小組選區(qū)按次序領(lǐng)取選票。若選民想單獨投票，可到“秘密寫票處“填寫選票;若需他人代筆，可到“代寫處“請工作人員代為填寫選票。填好選票后，請選民按次序投票。

………………………………

請大家認真檢查一下，是否按選票填寫要求全部填寫完畢。

現(xiàn)在開始投票，首先請工作人員總監(jiān)票人、監(jiān)票人和計票人投票，然后請每小組網(wǎng)格長與到場選民依次投票。

4、現(xiàn)場投票結(jié)束后，安排流動票箱入戶、單元門前依據(jù)選民參選證領(lǐng)取正式選票參選?！?/p>

5、整體投票結(jié)束開始現(xiàn)場請工作人員打開票箱，清點選票，當(dāng)眾唱票、計票。

6、現(xiàn)在請監(jiān)票人公布計票結(jié)果。(按得票多少順序)

社區(qū)共有選舉權(quán)的社區(qū)居民 名，共發(fā)出選票 張，收回選票 張，其中廢票 張，棄權(quán)票 張，有效率為 %，這次選舉有效。

本次選舉應(yīng)選主任1名，副主任2名，委員2名。根據(jù)現(xiàn)場統(tǒng)計結(jié)果***同志得票 張，超過本社區(qū)參加投票選民半數(shù)以上，并得票最高，當(dāng)選為社區(qū)居委會主任，予以公布。大家歡迎！

*** 票、*** 票，得票數(shù)均超過本社區(qū)參加投票選民半數(shù)，當(dāng)選為社區(qū)居委會副主任，予以公布。

*** 票、*** 票，得票均超過半數(shù)以上，當(dāng)選為文化社區(qū)新一屆居委會委員。

現(xiàn)在我宣布:新一屆社區(qū)居委會正式成立（待報上級部門頒發(fā)當(dāng)選證書履行任職手續(xù)）。大家歡迎。

第五項新當(dāng)選的居委會會主任做表態(tài)發(fā)言。

第六項領(lǐng)導(dǎo)講話（前來指導(dǎo)工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)）。

各位選民:本次大會的議程已進行完畢。

【請全體起立，奏《國際歌》】。

社區(qū)居民委員會選舉大會圓滿結(jié)束，謝謝大家!

第四篇：xx社區(qū)居委會選舉總結(jié)

xx社區(qū)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法規(guī)范程序，自主選舉當(dāng)家人

—xx社區(qū)居民委員會換屆選舉工作總結(jié)

按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，xx社區(qū)居委會換屆選舉工作從2010年5月下旬開始，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地開展社區(qū)居委會換屆選舉工作。做到了加強領(lǐng)導(dǎo)，積極籌備，精心組織，周密安排，使換屆選舉工作依法依規(guī)、健康有序地順利進行，通過嚴把“三個原則”，抓好“四個階段”，于2010年7月10日，圓滿地完成了這次社區(qū)居委會的直接選舉工作，現(xiàn)將社區(qū)居委會換屆選舉工作總結(jié)如下：

一、廣泛宣傳，形成氛圍。為了使這次社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿完成，社區(qū)先后組織召開了黨員大會、居民代表座談會等，明確任務(wù)，提出要求，廣泛征求了意見、建議。社區(qū)通過懸掛橫幅、張貼標語、布置宣傳櫥窗以及張貼告全體居民書等形式，深入宣傳社區(qū)居委會換屆選舉工作的重要意義，將社區(qū)居委會換屆選舉工作的意義、原則、要求、程序告知社區(qū)居民群眾，大力營造濃厚的選舉氛圍。同時將社區(qū)居委會換屆選舉的時間、地點、方式等內(nèi)容在社區(qū)公告欄、宣傳櫥窗、進行公告。通過這些宣傳和動員，提高了廣大居民的參與意識，增強了社區(qū)居民履行民主權(quán)利和義務(wù)的自覺性和責(zé)任感，使換屆選舉的知曉率達到99％以上，保證了選舉工作全面有序地進行。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。社區(qū)居委會換屆選舉工作，我們首先建立了社區(qū)換屆選舉委員會小組，制定了社區(qū)居委會換屆選舉工作實施方案，并進行了責(zé)任分工。還依托社區(qū)黨員、居民代表廣泛開展深入細致的宣傳，精心組織，策劃實施好每一個工作環(huán)節(jié)和有關(guān)程序。做到嚴把“三個原則”，即：把好差額選舉原則、把好無記名投票原則、把好公平、公正、公開原則。認真抓好“四個階段”的工作，即：準備階段、組織實施階段、建章立制階段、總結(jié)階段。

三、分步實施，依法選舉。在這次社區(qū)居委會換屆選舉工作中，我們分三步實施：

⑴認真開展選民登記工作。選民登記是搞好社區(qū)換屆選舉工作的基礎(chǔ)，它關(guān)系到每個選民的切身利益，為保證符合條件的居民積極參與社區(qū)建設(shè)，我們認真開展對社區(qū)居民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的資格進行認真登記、審查和確認。社區(qū)依靠居民組長、上門走訪和電話聯(lián)系等方式，對社區(qū)內(nèi)年滿十八周歲、未被依法剝奪政治權(quán)利、能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的，戶口在本社區(qū)的居民。對明確表態(tài)不參加選舉的，則可視為放棄選舉權(quán)，不作為選民進行登記。對人戶分離的居民，應(yīng)尊重本人意愿，自主選擇選民登記的所有社區(qū)內(nèi)的選民進行登記。

⑵認真做好提名推薦候選人工作。提名和確定社區(qū)居委會候選人，是社區(qū)居委會選舉工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接體現(xiàn)選民的意志，對保障選民的提名權(quán)和選舉的成功都具有決定性作用。在提名推薦候選人階段，主任初步候選人4名、委員初步候選人12名。經(jīng)選民提名，按照初步候選人的得票數(shù)，根據(jù)差額原則產(chǎn)生社區(qū)居委會正式候選人主任2名、委員5名。由換屆選舉委員會對照候選人條件進行資格審查后，名單于7月6日進行了張榜公布。通過深入細致的提名推薦，把遵紀守法、年富力強、作風(fēng)民主、辦事公道、熱心為居民服務(wù)，具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和文化水平的人推薦為正式候選人，切實做到選舉公平、公正、公開的原則。

⑶認真組織投票站和中心會場投票工作。我們針對社區(qū)情況設(shè)立了一個中心會場和10個分投票站：選舉大會中心會場設(shè)在社區(qū)辦公樓；一組、二組在；三組在；四組、五組在；六組在口；七組在；八組在；九組在；十組在。

通過這次社區(qū)居委會換屆選舉，不僅選出了一支好的社區(qū)居委會班子，而且也對廣大社區(qū)干部群眾進行了一場社區(qū)建設(shè)和民主法制的宣傳教育，在今后的工作中我們要切實按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，圍繞創(chuàng)建和諧社會為中心，在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，今后一段時期重點做好以下幾點：⑴進一步提高社區(qū)成員的政策理論水平，能夠盡快進入工作角色；⑵完善制度，健全組織，加強居務(wù)管理，及時全面地公開社區(qū)事務(wù)，保障居民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；⑶創(chuàng)新工作方法，進一步轉(zhuǎn)變社區(qū)服務(wù)職能，堅持以人為本、服務(wù)群眾為標準，提高為群眾服務(wù)的水平；⑷加大和諧社區(qū)建設(shè)宣傳力度，繼續(xù)深入開展亮點社區(qū)建設(shè)活動，突出重點，注重實效，推動社區(qū)建設(shè)深入、持久、健康地發(fā)展。

xx社區(qū)

2010年7月10日

第五篇：關(guān)于社區(qū)居委會選舉活動的思考

關(guān)于社區(qū)居委會選舉活動的思考

基層群眾的自治組織可以分成幾種，在農(nóng)村的基層自治的組織形態(tài)就是村委會，在城市的主要形態(tài)是居委會。城市是現(xiàn)代化文明的載體，城市發(fā)展對社會的發(fā)展具有全方位的意義。因而，城市的組織和管理對一個國家的組織和管理具有重要的作用，在一定條件下，這種作用是決定性的。城市社區(qū)居委會是基層群眾自治組織，本質(zhì)上屬于社會，是社會性的政治組織。但是，作為一個組織，它在地位和功能上超越了社會，成為代表社會、溝通政府與社會的組織。因而，作為群眾自治組織，居委會實際上處于政府與社會之間：對政府而言，它是政府與社會的“中介體”，一旦政府與其聯(lián)接，它就成為政府調(diào)控社會的重要“末梢”；對于社會而言，它是社會的自治組織，維護社會公益，提供公共服務(wù)，表達公眾利益。居委會的存在空間決定了居委會實際的地位及其承擔(dān)實際功能，在很大程度上決定于政府與社會這兩個力量對其的作用和影響。在政府主導(dǎo)型的社會發(fā)展模式下，政府給社會自主空間的大小以及社會自身的成熟程度，直接決定著居委會自治功能的實現(xiàn)程度。改革開放以來的中國經(jīng)濟和社會發(fā)展經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的發(fā)展過程，社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，深刻地改變了政府與社會關(guān)系，從而為基層群眾自治的發(fā)展提供了廣闊的空間。

一、社區(qū)居委會選舉的重要意義

社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是實現(xiàn)基層民主的重要組織形式。隨著人民生活物質(zhì)水平的提高、現(xiàn)代城鎮(zhèn)改革步伐的加快，社區(qū)建設(shè)成為我國城市管理中的重要舉措。在新形勢下，推進社區(qū)是建設(shè)深化城市管理體制改革的迫切要求；是繁榮基層文化生活，加強社會主義精神文明建設(shè)的切實措施；是鞏固城市基層政權(quán)，加強社會主義民主政治建設(shè)的重要途徑；是提高群眾生活質(zhì)量，滿足社區(qū)成員不同需求的有效辦法；是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作；是全面建設(shè)小康社會，加快城市現(xiàn)代化進程的重要任務(wù)。

而做好社區(qū)居委會選舉工作，不僅是做好社區(qū)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，而且是擴大和發(fā)展基層民主，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利的基本途徑。做好社區(qū)居委會選舉工作，對于加強基層政權(quán)建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，都具有積極的推動作用，有利于增強社區(qū)居民的主人翁意識和民主意識，推進基層民主政治建設(shè)；有利于鞏固黨組織在城市基層的執(zhí)

政基礎(chǔ)，密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系；有利于增強社區(qū)干部的服務(wù)意識和民主意識，促進城市基層社會穩(wěn)定。

二、居委會選舉活動的現(xiàn)狀

居委會有正規(guī)屆期的選舉始于20世紀80年代中期。到目前為止，居委會選舉工作已經(jīng)遍及全國，我國31個省、自治區(qū)、直轄市已進行了2—7屆居委會換屆選舉，取得了實質(zhì)性進步，主要反映在以下四個方面：

第一，社區(qū)居委會選舉的民主化程度有大幅度提高。雖然全國各地的選舉進程不同，但總體上看都經(jīng)歷或正在經(jīng)歷由指派到選舉；由形式性的選舉到實質(zhì)性的選舉；由無競爭性的等額選舉到有競爭性的差額選舉；有競爭較小的居委會普通成員的差額選舉到競爭性較大的居委會副主任、主任的差額選舉，最終發(fā)展到部分社區(qū)“海選”的歷程。具體表現(xiàn)為：選民范圍進一步擴大，不再限于戶籍居民；候選人提名方式多樣化，不再限于組織提名；差額選舉的應(yīng)用范圍擴大，不再限于普通委員；直接選舉和“海選”的比例逐屆提高；秘密劃票間的使用率不斷增多。

第二，社區(qū)居委會選舉的制度化建設(shè)成效顯著?，F(xiàn)已初步形成以《憲法》為根本，以《居委會組織法》為基礎(chǔ)，以各地實施辦法和選舉規(guī)定為主體的居委會選舉制度體系。全國有26個省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會制定頒布了居委會組織法實施辦法；北京、天津、遼寧、上海、武漢等?。ㄊ校┻€專門制定了選舉方面的制度。

第三，社區(qū)居委會選舉日益受到各級黨委和政府的高度重視。從最近一屆社區(qū)居委會換屆選舉來看，大部分省份從上到下成立了由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參與、民政部門組織協(xié)調(diào)的換屆選舉工作機構(gòu)，大部分省、自治區(qū)、直轄市以黨委和政府的名義下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)指導(dǎo)居委會換屆選舉的文件，以黨委和政府的名義召開動員大會，進行統(tǒng)一部署，印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)選舉規(guī)程或辦法，解決選舉經(jīng)費，組織開展試點和骨干培訓(xùn)。

第四，社區(qū)居委會選舉取得明顯的社會效果。通過選舉的實踐活動，強化了居民的民主法制意識，群眾對選舉的要求越來越高，民主參與程度越來越高。表現(xiàn)為與選舉有關(guān)的來信來訪量不斷上升，非戶籍居民也通過法律途徑表達他們爭取選民資格和民主選舉權(quán)利的強烈意愿。居委會成員的責(zé)任感增強，居民對居委會成員更加信任，密切了居委會與居民之間的關(guān)系。更重要的是民主的方法和技能正逐漸為越來越多的居民所掌握。不僅組織者更加熟悉民主的方法和技能，而

且選民也從中得到很好的鍛煉和提高。

三、居委會選舉過程中存在的問題

隨著社區(qū)直接選舉的進一步擴大，如何建立一個規(guī)范的選舉制度、提高城市社區(qū)選舉質(zhì)量值得人們關(guān)注。因為社區(qū)居委會選舉的起步晚、歷史短，當(dāng)前社區(qū)居委會選舉中尚面臨著不少有待于進一步研究解決的問題，主要有以下六個方面：

第一，《居民委員會組織法》宣傳工作深度不夠。致使居民對換屆選舉的政策和法規(guī)了解不透，仍然以為居委會是政府的“腿”，是為政府的衛(wèi)生、計生、城管忙乎的，跟居民的關(guān)系不大。社區(qū)行政化傾向嚴重，社區(qū)工作人員由于忙于政府下派的各種任務(wù)，而沒有更多的精力深入居民了解居民的需求，開展社區(qū)宣傳服務(wù)等工作，這在客觀上造成了社區(qū)居委會和社區(qū)居民的隔閡。

第二，對居委會選舉的認識有待提高。對居委會選舉的認識不足，不僅反映在居民身上，也反映在居民身上，也反映在一些干部身上。對選舉認識不足的表現(xiàn)主要有三種：一是人為城市不同于農(nóng)村。這種觀點認為，社區(qū)建設(shè)的中心任務(wù)是搞好社區(qū)服務(wù)，社區(qū)里的居民與社區(qū)的利益不密切，不應(yīng)當(dāng)把民主選舉居委會看的過重。二是求穩(wěn)怕亂。這種觀點認為，居民的民主素質(zhì)和能力還沒有達到那一步，搞起民主來，容易出亂子，帶來不穩(wěn)定；三是怕麻煩。組織選舉會增添不少工作量，特別是在居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜、矛盾較多的社區(qū)更是如此。

第三，行政干預(yù)過多。一些本應(yīng)由社區(qū)居民自主決定的事項，政府卻實施過多的行政干預(yù)。在一些實行居民代表選舉的地方，存在著代表不是由居民選舉產(chǎn)生，而是由街道辦事處或上屆居委會推薦或指定，甚至個別地方有編造代表名單的現(xiàn)象。行政干預(yù)過多，政府包攬過多，包辦色彩太濃，其內(nèi)容本身的指令性、規(guī)定性多于應(yīng)有的指導(dǎo)性。這種事無巨細地“為民做主”、“替民做主”的做法，限制和束縛了社區(qū)居民自治的空間與個性，不利于培養(yǎng)社區(qū)居民的民主意識和居民對社區(qū)事務(wù)的自覺參與，不利于引導(dǎo)、培育社區(qū)居民自治。

第四，有的社區(qū)工作者對這次換屆選舉的重要性認識不到位。換屆選舉涉及到社區(qū)居委會主任本身是否能夠繼續(xù)當(dāng)選的問題，面對切身利益問題，特別是對于這次換屆選舉可能落選的社區(qū)工作者，正視困難和競選的信心不足，工作也就“慢半拍”。

第五，社區(qū)規(guī)模越來越大與人戶分離、人口流動等社會矛盾制約所致。很多居民忙于生計無暇顧及選舉，參選精力不濟，造成了動員組織難。在以往的工作

中，居委會主任得罪了不少人。比如低保、收衛(wèi)生費等工作，特別是部分下崗、失業(yè)以及想吃低保沒吃上的人，自然會對換屆選舉產(chǎn)生抵觸情緒。

第六，未真正把握直接選舉的概念。在一些地方，把戶代表等間接選舉視為直接選舉，并認為這是符合我國城市現(xiàn)實情況的直接選舉。有些地方將直接選舉理解為直接選舉居民代表，由居民代表直接選舉居委會成員，這也是對直接選舉概念的誤解。

四、做好居委會選舉工作的建議與思考

社區(qū)居委會選舉是憲法、法律的要求，是城市基層民主政治建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，只有進一步增強政治性，把握規(guī)律性，才能在現(xiàn)有的制度框架內(nèi)，創(chuàng)造性地開展工作。

第一，要繼續(xù)宣傳貫徹居委會組織法。要利用社區(qū)一切可以利用的宣傳手段和工具，采用居民容易接受的方式進行宣傳。通過宣傳教育，使各級干部理解社區(qū)居委會選舉在構(gòu)建和諧社會過程中的重要意義，提高他們做好社區(qū)居委會選舉工作的責(zé)任感和自覺性，使廣大社區(qū)居民充分認識選舉是公民的權(quán)利和義務(wù)，提高人們參與社區(qū)居委會選舉的積極性。

第二，要通過選舉，進一步理順政府部門與社區(qū)居委會的關(guān)系。增強政府創(chuàng)造環(huán)境服務(wù)基層、加強社會管理的職能，把居委會從繁雜的純屬政府部門自身事務(wù)的工作中解脫出來，使其以主要精力做好服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的工作，現(xiàn)實說明，社區(qū)居委會在鈍化社會矛盾方面發(fā)揮潤物細無聲的作用十分明顯，通過組織居民參與換屆選舉活動，進一步增強人民群眾的民主法治意識，為構(gòu)建“和諧社會”更好地發(fā)揮社區(qū)居委會民主自治的自我教育、自我引導(dǎo)、自我管理的作用。

第三，社區(qū)居委會換屆選舉經(jīng)費應(yīng)納入各級財政預(yù)算。社區(qū)居委會換屆選舉是推進基層民主政治建設(shè)的重要形式之一，各級黨委、政府應(yīng)對此有高度的認識，加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，不僅要從人力物力等方面給予支持，而且應(yīng)將選舉經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，以確保選舉中必要開支。

第四，要在借鑒和吸收我國農(nóng)村村委會選舉經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市社區(qū)居委會的實際，對影響社區(qū)居委會選舉的因素進行研究，大膽創(chuàng)新改革，如進一步完善選舉程序、正式選舉的形式等。同時，要切實做好換屆選舉中遺留的信訪工作，目前農(nóng)村因選舉引起的集體上訪事件直接影響了新一屆村委班子的正常工作。各地應(yīng)按照《國務(wù)院信訪條例》的規(guī)定，高度重視和解決居委會選舉中產(chǎn)生并遺留的群眾信訪問題。對因居委會選舉引發(fā)的群體性事件，要早發(fā)現(xiàn)，早報告，并配合有關(guān)部門依法予以妥善處理，避免矛盾激化和事態(tài)擴大。

第五，積極推進社區(qū)居委會直接選舉。民主選舉是居民自治的基礎(chǔ)，也是和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，要完善居民民主選舉的覆蓋面，把居民擁護的思想好、作風(fēng)正、有能力、愿意為居民服務(wù)的人選進居委會，保障居民群眾的選舉權(quán)。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，拓寬選人渠道，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加大培訓(xùn)力度，提高社區(qū)工作者隊伍的整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、文化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的社區(qū)工作者隊伍。各級黨委和政府要從政治上、工作上、生活上關(guān)心社區(qū)工作者，不斷提高社區(qū)居委會成員及聘用人員的生活補貼、工資保險等福利待遇。

第六，要健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的居民自治機制。居民自治是廣大居民直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項基本制度。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的居民自治機制，是推進基層民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容。我們要進一步加強教育引導(dǎo)，幫助黨組織成員全面理解發(fā)展社會主義民主政治的深刻內(nèi)涵，增強民主法制觀念，支持居委會依法開展工作；幫助居委會成員充分認識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚民主是有機統(tǒng)一的，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念，自覺維護和尊重黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；總結(jié)運用基層的創(chuàng)新成果，健全相關(guān)工作制度，進一步規(guī)范社區(qū)“兩委”的具體職責(zé)和工作程序，保證居民自治健康發(fā)展。

第七，推行社區(qū)事務(wù)公開，搞好社區(qū)干群關(guān)系。社區(qū)工作者應(yīng)把居民比較關(guān)注的敏感問題及時按程序進行公開，消除居民與社區(qū)居委會的隔閡。社區(qū)居民對住房拆遷、低保戶申報、困難戶救濟款發(fā)放以及居民代表推薦選舉等問題比較關(guān)注。所以，社區(qū)工作者應(yīng)該將具體的申請條件、標準、具體結(jié)果公開，接受居民群眾的全程監(jiān)督，讓社區(qū)居民有充分的知情權(quán)和參與權(quán)，這樣既能理順關(guān)系，又能提高社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)選舉的積極性。

第八，擴大選舉范圍，增強社區(qū)管理民主化。社區(qū)居委會作為自治組織，最主要應(yīng)該體現(xiàn)在自我管理上，民主選舉社區(qū)兩委作為代表人管理集體事務(wù)，但是許多重大事項，仍不能由社區(qū)兩委拍板決定，還要通過召開居民代表、居民大會等形式，由居民行使民主決策權(quán)和管理權(quán)，以便切實維護全體社區(qū)居民的合法權(quán)益。筆者建議應(yīng)該制定規(guī)范性文件，對社區(qū)居委會居民代表選舉、民主理財小組選舉、居民小組長選舉作出規(guī)定，將與社區(qū)居委會有關(guān)的選舉全部納入規(guī)范化、制度化軌道，保障居民的合法權(quán)益和民主參與權(quán)利。

實踐證明，通過直接選舉，在完善民主自治方面，取得了一定的成效，促進了居民民主意識的提高，促進了居委會自治，居民群眾表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)膮⑴c熱情，社區(qū)居民既是社區(qū)建設(shè)的參與者，又是社區(qū)建設(shè)的受益者，居民的民主意識、社區(qū)意識增強，實現(xiàn)了“社區(qū)事務(wù)人人有責(zé)，社區(qū)資源人人共享，社區(qū)活動人人參與”的大好局面。直選出的居委會委員，貼近居民，文化高，年紀輕，素質(zhì)好，令人滿意，為更好的服務(wù)社區(qū)、加快社區(qū)建設(shè)步伐提供了有力的組織保證。做好居委會選舉工作意義重大，有利于推進社區(qū)民主自治，保證廣大居民在基礎(chǔ)社會事務(wù)管理中當(dāng)家作主，調(diào)動起群眾參與社會事務(wù)管理，建設(shè)和諧社區(qū)的積極性。